ГЛАВА ГОРОДА ТУЛЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 марта 2001 г. N 263
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО
РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ГОРОДА ТУЛА
(в ред. Постановлений Главы города Тулы
от 23.03.2001 N 342, от 11.10.2002 N 1435,
от 11.12.2002 N 1754)
В соответствии с Решением Тульской городской Думы N 37/655 от
17.07.2000 "О Положении "О закупках товаров, работ, услуг для
муниципальных нужд в г. Туле" постановляю:
1. Утвердить Порядок централизованного размещения заказов на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд в г. Туле (Приложение 1).
2. Утвердить состав муниципальных заказчиков по основным видам
продукции для муниципальных нужд (Приложение 2).
3. Утвердить персональный состав конкурсной комиссии
(Приложение 3).
4. Возложить на Комитет по экономической политике (Круглов
А.В.) выполнение следующих основных функций:
- организационно-методическое руководство закупками и
поставками товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;
- формирование муниципального заказа на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
- организацию и проведение конкурсов, торгов, тендеров,
аукционов и других форм конкурсного отбора поставщиков;
- контроль за реализацией контрактов поставки продукции для
муниципальных нужд.
5. Муниципальным заказчикам:
5.1. В недельный срок представить в Комитет по экономической
политике перечень должностных лиц, ответственных за организацию
централизованных закупок.
5.2. В двухнедельный срок представить в Комитет по
экономической политике состав и объем муниципальных нужд
(Приложение 4), в пределах выделенных финансовых ресурсов.
5.3. Ежемесячно, до 5 числа, представлять в Комитет по
экономической политике сведения об исполнении муниципального
заказа за предыдущий месяц и уточненную потребность на следующий
месяц.
7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
на заместителя Главы города по экономической политике и управлению
имуществом Печникову Т.В.
8. Опубликовать данное Постановление в средствах массовой
информации.
9. Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Глава города Тула
С.И.КАЗАКОВ
Приложение 1
к Постановлению
Главы города
от 06.03.2001 N 263
ПОРЯДОК
ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ И
ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД В Г. ТУЛЕ
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным
Законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", Указом
Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О
первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению
бюджетных расходов при организации закупки продукции для
государственных нужд", Законом Тульской области N 151-ЗТО "Об
областном государственном заказе", Постановлением губернатора
Тульской области от 06.03.2000 N 82 "О размещении сводного
областного государственного заказа", решением Тульской городской
Думы от 17.07.2000 N 37/655 "О Положении "О закупках товаров,
работ, услуг для муниципальных нужд г. Тулы", далее "Положение".
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет централизованное размещение
муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг (далее продукции) путем проведения открытых,
закрытых конкурсов и запроса ценовых котировок.
1.2. Организатором конкурса является Комитет по экономической
политике Управы г. Тулы.
1.3. Закупки продукции для муниципальных нужд осуществляются
уполномоченной организацией за счет средств городского бюджета и
финансируются в соответствии с распоряжением Главы города.
1.4. Решения о победителях конкурса принимаются конкурсной
комиссией.
2. Подготовка конкурса
2.1. Конкурсная комиссия создает рабочую группу для подготовки
конкурса. В состав рабочей группы входят представители Комитета по
экономической политике, Финансового управления, уполномоченной
организации, муниципальных заказчиков.
2.2. Рабочая группа, исходя из потребности и выделенных
ассигнований, муниципальных заказчиков, готовит график проведения
конкурсов на очередной месяц.
2.3. В соответствии с графиком проведения конкурсов, конкурсная
комиссия объявляет конкурс, осуществляет выдачу конкурсной
документации потенциальным поставщикам и ведет сбор конкурсных
предложений от поставщиков.
2.4. К участию в конкурсе допускаются поставщики, признанные в
соответствии с действующим законодательством РФ и Тульской области
потенциальными исполнителями муниципального заказа и своевременно
подавшие заявки на участие в конкурсе.
2.5. Для участия в конкурсе поставщиками представляются
следующие документы:
- заявка на участие в предварительном отборе участников
конкурса ответственных поставщиков продукции для муниципальных
нужд по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
- заявка на участие в конкурсе ответственных поставщиков
продукции для муниципальных нужд по форме согласно приложению 2 к
настоящему Порядку;
- информацию поставщика о своей деятельности, содержащую
следующие сведения:
- продолжительность (лет) работы на рынке;
- надежность поставок (количество заключенных контрактов за
последние два года, в том числе исполненных);
- обладание необходимыми трудовыми ресурсами (количество
работников на предприятии, в том числе со специальным
образованием);
- наличие специализированных складов с указанием занимаемых ими
площадей, оборудования и других материальных возможностей;
- разрешения (лицензии) предусмотренные законодательством;
- устав или свидетельство о регистрации (нотариально заверенная
копия);
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе
(нотариально заверенная копия);
- перечень и цены реализуемой продукции на текущую дату с
указанием предприятий - производителей;
- конкурсные предложения цен и условий поставки по перечню
продукции, выставляемой на конкурс (далее - конкурсные
предложения).
2.6. Поставщик вправе потребовать разъяснения конкурсной
документации. Ответ на запрос поставщика направляется в сроки,
позволяющие поставщику своевременно представить заявку на участие
в конкурсе.
2.7. Заявки на участие в конкурсе принимаются в сроки,
определенные Положением. Поставщику выдается расписка с указанием
даты и времени получения заявки.
2.8. Срок подачи заявок на участие в конкурсе может
продлеваться решением конкурсной комиссией.
2.9. Уведомление о продлении срока подачи заявок на участие в
конкурсе в трехдневный срок направляется поставщикам, которым
представлена конкурсная документация. Участник конкурса вправе
отклонить такое предложение, при этом действие заявки на участие в
конкурсе заканчивается в первоначально установленный срок.
2.10. Заявка на участие в конкурсе, представленная по истечении
срока подачи заявок, не принимается и возвращается подавшему ее
поставщику.
2.11. Участник конкурса вправе изменить или отозвать свою
заявку на участие в конкурсе до истечения срока подачи заявок.
Письменное уведомление об изменении или отзыве заявки на участие в
конкурсе должно быть направлено участником до истечения срока
подачи заявок на участие в конкурсе.
3. Предварительный (квалификационный) отбор
участников конкурса
3.1. Конкурс проводится конкурсной комиссией. Председатель
конкурсной комиссии ведет заседание конкурсной комиссии и
подписывает протокол проведения конкурса.
3.2. Конкурсная комиссия осуществляет оценку представленных
документов на предварительный отбор участников конкурса,
определяет соответствие требованиям к участникам конкурса и
принимает решение в отношении каждого участника.
3.3. Предварительный отбор участников конкурса проводится в
целях выявления поставщиков, которые соответствуют требованиям к
участникам конкурса, установленным настоящим Порядком.
Заявки на участие в предварительном отборе участников конкурса
принимаются в сроки, определенные конкурсной комиссией.
Для участия в предварительном отборе участники конкурса
представляют документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка
в открытом конверте.
3.4. Требования к участникам конкурса:
- участник должен иметь необходимые профессиональные знания и
квалификацию;
- положительная репутация, наличие опыта работы в области
поставок продукции не менее 2 лет и договоров на поставки с
производителями продукции;
- наличие специальных складов, наличие оборудования и других
материальных возможностей;
- надежность и обладание необходимыми трудовыми ресурсами;
- отсутствие брака и рекламаций на поставляемую продукцию;
- участник не должен быть неплатежеспособным, находиться в
процессе ликвидации (для юридического лица), быть признан
несостоятельным (банкротом).
3.5. Участник умышленно представивший ложную информацию о своей
квалификации отстраняется от участия в конкурсе.
3.6. К участникам вправе предъявляться дополнительные
требования в отношении подтверждения подлинности документов,
представляемых на конкурс.
3.7. Прошедшими предварительный отбор признаются участники,
которые соответствуют всем требованиям, установленным настоящим
Порядком.
3.8. По итогам предварительного отбора участников конкурса в
трехдневный срок направляется в письменной форме решение
конкурсной комиссии.
3.9. Участникам, прошедшим предварительный (квалификационный)
отбор, представляются перечни продукции, выставляемой на конкурс,
и условия на поставку продукции для муниципальных нужд.
4. Проведение конкурса
4.1. Конкурс проводится с целью определения ответственных
поставщиков продукции для муниципальных нужд.
4.2. К участию в конкурсе допускаются поставщики, прошедшие
предварительный отбор участников конкурса.
4.3. Заявки на участие в конкурсе принимаются в сроки,
определенные конкурсной комиссией.
4.4. Для участия в конкурсе представляются конкурсные
предложения в закрытом конверте.
4.5. Каждый участник конкурса вправе представить только одну
ценовую котировку по каждому наименованию продукции.
4.6. Цена на продукцию представляется в рублевом эквиваленте.
Цена единицы продукции, указанной в конкурсных предложениях,
включает стоимость тары, упаковки и маркировки, транспортные и
иные расходы на доставку до получателя.
4.7. Председатель конкурсной комиссии на заседании конкурсной
комиссии вскрывает конверты с конкурсными предложениями цен
участников в предусмотренном настоящим Порядком месте и в
предусмотренное время.
4.8. Конкурсная комиссия определяет победителя конкурса в
соответствии с критериями оценки конкурсных предложений настоящего
Порядка.
4.9. Участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе,
или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов
с конкурсными предложениями.
4.10. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников
конкурса разъяснения сведений, изложенных участником в конкурсной
документации.
4.11. Не допускаются действия со стороны участников конкурса,
направленные на изменение содержания конкурсных предложений,
включая изменение цены.
4.12. Заявка на участие в конкурсе должна соответствовать всем
требованиям, предусмотренным настоящим Порядком.
4.13. Критериями оценки конкурсных предложений являются цена и
условия поставок продукции.
При прочих равных условиях предпочтение отдается субъектам
малого предпринимательства г. Тулы.
4.14. В случае если после объявления победителя конкурса
конкурсной комиссии станут известны факты несоответствия
победителя конкурса требованиям к участникам конкурса,
установленным настоящим Порядком, заявка победителя на участие в
конкурсе отклоняется, и новый победитель конкурса определяется в
соответствии с настоящим Порядком из числа остальных участников
конкурса.
В случае если победитель конкурса не подписал контракт поставки
в установленные Положением сроки, организатор конкурса определяет
нового победителя открытого конкурса в соответствии с действующим
законодательством из числа остальных участников открытого
конкурса.
4.15. В случае возникновения обстоятельств, не предусмотренных
настоящим Порядком, при определении победителя, конкурсная
комиссия вправе принимать решения в рамках действующего
законодательства.
4.16. Победителю конкурса направляется в трехдневный срок
решение конкурсной комиссии в письменной форме о признании его
победителем.
4.17. Конкурсная комиссия представляет победителям конкурса
проект контракта поставки.
4.18. Поставщик, заключивший контракт поставки, обязан
осуществлять поставку продукции в течение оговоренного периода, по
ценам, определенным по итогам конкурса.
Поставка продукции осуществляется партиями по согласованному
сторонами графику.
4.19. Контракт поставки заключается в соответствии с
требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.
4.20. Действия победителя конкурса, отказавшегося от заключения
государственного контракта или не выполнившего условия
заключенного контракта, расцениваются как недобросовестные
действия и являются основанием для отказа в допуске поставщика к
участию в следующих конкурсах.
4.21. Все споры и разногласия, возникшие в ходе проведения
конкурса, разрешаются в соответствии с действующим
законодательством.
5. Отклонение заявок на участие в конкурсе
Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в
случае, если:
- участник конкурса отказался дать разъяснение положений
конкурсных предложений в соответствии с пунктом 3.7 настоящего
Порядка;
- участник конкурса не соглашается с исправлением выявленной
ошибки;
- заявка на участие в конкурсе не отвечает требованиям,
предусмотренным настоящим Порядком.
6. Организация исполнения поставок
6.1. Контракт поставки заключается с победителем конкурса
уполномоченной организацией.
6.2. Уполномоченная организация организует получение, хранение
и выдачу получателям продукции, по разнарядке, представленной
муниципальным заказчиком.
6.3. Ежедекадно, уполномоченная организация представляет в
комитет по экономической политике реестры документов о полученной
продукции каждым муниципальным заказчиком.
7. Финансирование поставок
7.1. Финансовое управление принимает к финансированию
контракты, заключенные в соответствии с решением конкурсной
комиссии, и резервирует бюджетные назначения по каждому
муниципальному заказчику.
7.2. Комитет по экономической политике осуществляет контроль за
реализацией контрактов и в соответствии с условиями исполнения
контрактов направляет в финансовое управление заявку на открытие
целевого финансирования муниципальным заказчикам.
Финансовое управление осуществляет целевое финансирование
муниципальных заказчиков по оплате контрактов в пределах бюджетных
назначений.
7.3. Муниципальные заказчики оплачивают поставки товаров
уполномоченной организации в течение 3 банковских дней с момента
поступления денежных средств.
7.4. Уполномоченная организация производит оплату контрактов в
течение 3 банковских дней после получения средств от муниципальных
заказчиков.
7.5. Финансовое управление осуществляет контроль за целевым
расходованием средств бюджета города, выделенных для обеспечения
муниципальных нужд.
Председатель комитета по
экономической политике
А.В.КРУГЛОВ
Приложение 1
к Порядку централизованного размещения
и исполнения заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд в г. Туле
ЗАЯВКА
на участие в предварительном отборе поставщиков
продукции для муниципальных нужд
в ______________________ году
___________________________
дата проведения конкурса
___________________________________________________________
(наименование организации)
просит рассмотреть возможность участия нашей организации в
конкурсах поставщиков продукции для муниципальных нужд по поставке
ниже перечисленной продукции:
----T----------------------T------T----------T-----------T----------¬
¦ N ¦Наименование продукции¦ Ед. ¦Количество¦Цена за ед.¦Примечание¦
¦п/п¦ (марка, ГОСТ, ТУ) ¦измер.¦ ¦ (без НДС) ¦ ¦
+---+----------------------+------+----------+-----------+----------+
+---+----------------------+------+----------+-----------+----------+
+---+----------------------+------+----------+-----------+----------+
+---+----------------------+------+----------+-----------+----------+
+---+----------------------+------+----------+-----------+----------+
+---+----------------------+------+----------+-----------+----------+
+---+----------------------+------+----------+-----------+----------+
+---+----------------------+------+----------+-----------+----------+
+---+----------------------+------+----------+-----------+----------+
L---+----------------------+------+----------+-----------+-----------
К заявке прилагаются следующие документы:
1. Информация о деятельности организации за последние 2 года.
2. Устав, свидетельство о регистрации.
3. Свидетельство о поставке на учет в налоговом органе.
4. Справки о задолженности по налогам в бюджет и внебюджетные
фонды.
5. ___________________________________________________
Руководитель предприятия _________________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение 2
к Порядку централизованного размещения
и исполнения заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд в г. Туле
ЗАЯВКА
на участие в конкурсе поставщиков продукции для
муниципальных нужд
в _____________________ году
_______________________________
дата проведения конкурса
____________________________________________________
(наименование организации)
предлагает поставить в соответствии с условиями конкурса ниже
перечисленную продукцию в ассортименте, количестве и по ценам:
----T----------------------T------T----------T---------T----------¬
¦ N ¦Наименование продукции¦ Ед. ¦Количество¦ Цена ¦Примечание¦
¦п/п¦ (марка, ГОСТ, ТУ) ¦измер.¦ ¦(без НДС)¦ ¦
+---+----------------------+------+----------+---------+----------+
+---+----------------------+------+----------+---------+----------+
+---+----------------------+------+----------+---------+----------+
+---+----------------------+------+----------+---------+----------+
+---+----------------------+------+----------+---------+----------+
+---+----------------------+------+----------+---------+----------+
+---+----------------------+------+----------+---------+----------+
+---+----------------------+------+----------+---------+----------+
+---+----------------------+------+----------+---------+----------+
L---+----------------------+------+----------+---------+-----------
______________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
дополнительные условия
Руководитель предприятия _________________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение 2
к Постановлению
Главы города
от 06.03.2001 N 263
СОСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ ПО ЗАКУПКАМ
ОСНОВНЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД Г. ТУЛЫ
1. Комитет по здравоохранению и медицинскому страхованию.
2. Управление социальной защиты населения.
3. Главное управление образования.
4. Управление транспорта и связи.
5. Управление капитального строительства.
6. Главное управление муниципального жилищного хозяйства.
7. Комитет по благоустройству и коммунальному хозяйству.
8. УВД Тульской области.
9. Городская станция по борьбе с болезнями животных.
10. Комитет по культуре, историческому наследию и туризму.
11. Комитет по делам молодежи.
12. Управление по физической культуре и спорту.
13. Управа города Тулы.
14. Тульская городская Дума.
15. Управление муниципального жилищного фонда.
16. Финансовое управление.
17. Главное управление архитектуры и градостроительства.
18. Муниципальное учреждение "Городская служба спасения".
19. Тульская городская регистрационная палата.
20. Администрация Пролетарского района г. Тулы.
(в ред. Постановления Главы города Тулы от 11.12.2002 N 1754)
21. Администрация Советского района г. Тулы.
(в ред. Постановления Главы города Тулы от 11.12.2002 N 1754)
22. Администрация Зареченского района г. Тулы.
(в ред. Постановления Главы города Тулы от 11.12.2002 N 1754)
23. Администрация Центрального района г. Тулы.
(в ред. Постановления Главы города Тулы от 11.12.2002 N 1754)
24. Администрация Привокзального района г. Тулы.
(в ред. Постановления Главы города Тулы от 11.12.2002 N 1754)
Председатель комитета по
экономической политике
А.В.КРУГЛОВ
Приложение 3
к Постановлению
Главы города
от 06.03.2001 N 263
СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ ПО ЗАКУПКАМ
ОСНОВНЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НУЖД Г. ТУЛЫ
(Утратило силу - Постановление Главы города Тулы от 11.10.2002
N 1435)
Приложение 4
к Постановлению
Главы города
от 06.03.2001 N 263
СОСТАВ И ОБЪЕМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
на ______________ год
Муниципальный заказчик ______________________________
----------T------------T----T-------------------T-----T-------------------------------¬
¦ Код ¦Наименование¦Ед. ¦ Количество ¦Цена,¦Объем финансирования, тыс. руб.¦
¦продукции¦ продукции ¦изм.+---T---T---T---T---+руб. +----T-----T-----T-----T--------+
¦ (ОКПО) ¦(марка ГОСТ,¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦Год¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ Год ¦
¦ ¦ ТУ) ¦ ¦кв.¦кв.¦кв.¦кв.¦ ¦ ¦кв. ¦ кв. ¦ кв. ¦ кв. ¦ ¦
+---------+------------+----+---+---+---+---+---+-----+----+-----+-----+-----+--------+
+---------+------------+----+---+---+---+---+---+-----+----+-----+-----+-----+--------+
+---------+------------+----+---+---+---+---+---+-----+----+-----+-----+-----+--------+
+---------+------------+----+---+---+---+---+---+-----+----+-----+-----+-----+--------+
+---------+------------+----+---+---+---+---+---+-----+----+-----+-----+-----+--------+
+---------+------------+----+---+---+---+---+---+-----+----+-----+-----+-----+--------+
+---------+------------+----+---+---+---+---+---+-----+----+-----+-----+-----+--------+
+---------+------------+----+---+---+---+---+---+-----+----+-----+-----+-----+--------+
+---------+------------+----+---+---+---+---+---+-----+----+-----+-----+-----+--------+
+---------+------------+----+---+---+---+---+---+-----+----+-----+-----+-----+--------+
+---------+------------+----+---+---+---+---+---+-----+----+-----+-----+-----+--------+
+---------+------------+----+---+---+---+---+---+-----+----+-----+-----+-----+--------+
+---------+------------+----+---+---+---+---+---+-----+----+-----+-----+-----+--------+
+---------+------------+----+---+---+---+---+---+-----+----+-----+-----+-----+--------+
+---------+------------+----+---+---+---+---+---+-----+----+-----+-----+-----+--------+
+---------+------------+----+---+---+---+---+---+-----+----+-----+-----+-----+--------+
L---------+------------+----+---+---+---+---+---+-----+----+-----+-----+-----+--------+
¦Всего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+----+-----+-----+-----+---------
Руководитель _____________________
Председатель Комитета по
экономической политике
А.В.КРУГЛОВ
|
