15 марта 2001 года N 237-ЗТО
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЛАСТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ
ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕТЕЙ В ТУЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2001-2002 ГОДЫ
Принят
Тульской областной Думой
15 марта 2001 года
Постановление N 10/170
Статья 1. Утвердить областные целевые программы по улучшению
положения детей в Тульской области на 2001-2002 годы: "Дети -
сироты", "Дети - инвалиды", "Дети Чернобыля", "Безопасное
материнство", "Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних", "Дети семей беженцев и вынужденных
переселенцев", "Поддержка семьи" (приложения 1-7), с
финансированием в 2001 году в объеме 2000,0 тыс. руб. из средств
областного бюджета.
Статья 2. При разработке проекта областного бюджета на 2002
год предусмотреть финансирование вышеназванных программ.
Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Председатель Тульской Губернатор - глава
областной Думы исполнительного органа
государственной власти
Тульской области
О.Д.ЛУКИЧЕВ В.А.СТАРОДУБЦЕВ
г. Тула
15 марта 2001 года
N 237-ЗТО
Приложение 1
к Закону Тульской области "Об
областных целевых программах
по улучшению положения детей
в Тульской области на
2001-2002 годы"
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДЕТИ - СИРОТЫ"
НА 2001-2002 ГОДЫ
ПАСПОРТ
Областной целевой программы "Дети - сироты"
на 2001-2002 годы
Наименование Программы - "Дети - сироты"
Наименование, дата и - Постановление губернатора Тульской
номер решения о области от 24.12.99 г. N 468 "О
разработке Программы законодательных инициативах на 2000
год"
Государственный - Департамент образования
заказчик Программы администрации области
Разработчики Программы - Департаменты образования, социальной
защиты населения, здравоохранения,
комитет по молодежной политике,
комитет по вопросам женщин, семьи
и демографии администрации области
Исполнители Программы - Департаменты образования,
здравоохранения, социальной защиты
населения, комитет по вопросам женщин,
семьи и демографии администрации
области
Сроки реализации - 2001-2002 годы
Программы
Объемы и источники - Областной бюджет - 1,51 млн. руб.
финансирования Программы
Контроль за исполнением - Департамент образования совместно с
Программы главным экономическим управлением и
комитетом по вопросам женщин, семьи
и демографии администрации области
Характеристика проблемы
Трансформация моральных ценностей в сочетании с объективно
ухудшающимися условиями жизни большинства населения ведет к
усилению кризисных явлений в семье и способствует формированию
негативных тенденций, одна из которых - обострение проблем
социального сиротства.
Согласно статистическим данным в Тульской области в 1994 г.
проживало около 3 тысяч детей - сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в 2000 г. - более 8,5 тысячи.
Самым большим ростом социального сиротства характеризуется
1998 год, когда соответствующими органами было поставлено на учет
1497 детей (в 1992 г. - 994), в 1999 году - 1458 человек.
В связи с возрастанием полномочий и самостоятельности регионов
большая часть проблем сиротства решается органами местного
самоуправления на местах.
Однако существует целый комплекс проблем, требующих своего
разрешения. Серьезные недостатки остаются в трудоустройстве детей
- сирот, в обеспечении охраны и защиты их прав, системе подбора
кадров и подготовки специалистов к работе в учреждениях для детей
- сирот.
Необходимо совершенствовать лечение и реабилитацию
воспитанников.
В государственных и муниципальных образовательных учреждениях
Тульской области находятся около 2000 детей - сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей. При этом наполняемость
большинства детских домов и школ - интернатов превышает
максимально допустимую.
Наиболее острой проблемой можно считать жизнеустройство сирот
по окончании учебного заведения из-за невыполнения органами
местного самоуправления положений Федерального закона "О
дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей". Только в 1995-1997 гг.
при направлении детей в учреждения для детей - сирот главы
администраций муниципальных образований в обязательном порядке
стали закреплять за несовершеннолетними жилье. Большинство детей,
оказавшихся в этих учреждениях до 1995 г., сталкиваются с
жилищными проблемами.
Все это свидетельствует о необходимости принятия программы,
расширяющей спектр социальной поддержки детей - сирот и
позволяющей соблюсти стандарты и параметры для нормального
развития детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, остановить нарастание негативных тенденций,
стабилизировать основные положительные показатели, создать
устойчивые предпосылки дальнейшей положительной динамики процессов
жизнеобеспечения детей, находящихся в особо трудных условиях.
Цели и задачи Программы
Основными целями Областной целевой программы "Дети - сироты"
являются: предупреждение социального сиротства; обеспечение
стандартов условий жизни, воспитания, образования детей - сирот,
адаптации их в обществе; сохранение и укрепление их здоровья;
стабилизация основных положительных показателей положения детей -
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Программа предусматривает решение следующих задач:
создание нормативно - правовой базы регионального приоритета
по охране прав детей - сирот;
развитие профилактической, диагностической и коррекционно -
реабилитационной работы;
развитие системы социальной адаптации детей - сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
обеспечение медицинского обслуживания и охраны здоровья;
расширение системы гарантий профессионального образования,
трудоустройства и жизнеобеспечения;
материально - техническое и кадровое обеспечение учреждений
для детей - сирот;
организация системы контроля за соблюдением законодательства
по охране прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей.
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий Областной целевой программы
"Дети - сироты" на 2001-2002 гг.
-----T-------------------T---------------T--------T---------------------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦Исполнитель ¦Срок ¦Стоимость в (млн. руб), ¦
¦п/п ¦ мероприятия ¦ ¦испол- ¦средства областного бюджета¦
¦ ¦ ¦ ¦нения +-------T-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ В том числе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на ¦ по годам ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2001- +----------T--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2002 ¦2001 год ¦2002 год¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годы ¦ ¦ ¦
+----+-------------------+---------------+--------+-------+----------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+----+-------------------+---------------+--------+-------+----------+--------+
¦ 1. Предупреждение социального сиротства ¦
+----T-------------------T---------------T--------T-------T----------T--------+
¦1.1.¦Выделение помещения¦Управа ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для Тульского ¦г. Тулы, ¦2002 гг.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городского дома ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ребенка с ¦здравоохранения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организацией ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отделения ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦восстановительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.¦Оказание ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦содействия ¦образования, ¦2002 гг.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданам, ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изъявившим желание ¦вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦взять детей на ¦женщин, семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспитание в ¦и демографии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семью; поддержка ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приемных семей ¦области ¦ ¦ 0,3 ¦ 0,1 ¦ 0,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3.¦Оказание ¦Комитет по ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнительной ¦вопросам ¦2002 гг.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальной ¦женщин, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки детям ¦семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сотрудников УВД и ¦демографии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦военнослужащих, ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦погибших при ¦области ¦ ¦ 0,2 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦
¦ ¦исполнении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦служебного долга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ 0,5 ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦
+----+-------------------+---------------+--------+-------+----------+--------+
¦ 2. Разработка нормативно - правовой базы регионального ¦
¦ приоритета обеспечения охраны прав детей - сирот и детей, ¦
¦ оставшихся без попечения родителей ¦
+----T-------------------T---------------T--------T-------T----------T--------+
¦2.1.¦Подготовка ¦Комитет по ¦Ежегодно¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы ¦молодежной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оздоровления, ¦политике, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отдыха и занятости ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей - сирот и ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей, оставшихся ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦без попечения ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.¦Подготовка сборника¦Департамент ¦2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативных актов ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по вопросам охраны ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прав ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в помощь работникам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦другим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------+---------------+--------+-------+----------+--------+
¦ 3. Развитие профилактической диагностики и ¦
¦ коррекционно - реабилитационной работы ¦
+----T-------------------T---------------T--------T-------T----------T--------+
¦3.1.¦Материально - ¦Департамент ¦2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦техническое и ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦диагностико - ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦методическое ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психолого - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медико - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦педагогической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комиссии по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обследованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей - сирот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2.¦Программно - ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦методическое ¦образования ¦2002 гг.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение работы ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦классов ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦компенсирующего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучения и классов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коррекции в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей - сирот и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей, оставшихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родителей; издание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦методической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦литературы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3.¦Организация ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышения ¦образования ¦2002 гг.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦квалификации ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦руководящих и ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦педагогических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей - сирот и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей, оставшихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родителей, через ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦систему постоянно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦действующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦годичных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проблемных курсов и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семинаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------+---------------+--------+-------+----------+--------+
¦ 4. Развитие системы социальной адаптации детей - сирот и ¦
¦ детей, оставшихся без попечения родителей ¦
+----T-------------------T---------------T--------T-------T----------T--------+
¦4.1.¦Создание условий ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для получения ¦образования ¦2002 гг.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспитанниками ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательных ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей - сирот и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей, оставшихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родителей, среднего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(полного) общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования через ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦открытие 10 - 11 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦классов в данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.2.¦Расширение перечня ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессий, ¦образования ¦2002 гг.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦получаемых ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспитанниками ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей - сирот и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей, оставшихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родителей: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - через ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расширение профиля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудового обучения;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - через ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - через ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучения на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учебно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комбинатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.3.¦Проведение ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спартакиад для ¦образования, ¦2002 гг.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспитанников ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательных ¦физической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений ¦культуре и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальной ¦спорту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитации ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ 0,11 ¦ 0,05 ¦ 0,06 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Итого ¦ ¦ ¦ 0,11 ¦ 0,05 ¦ 0,06 ¦
+----+-------------------+---------------+--------+-------+----------+--------+
¦ 5. Мероприятия по обеспечению медицинского ¦
¦ обслуживания и охраны здоровья детей - сирот и ¦
¦ детей, оставшихся без попечения родителей ¦
+----T-------------------T---------------T--------T-------T----------T--------+
¦5.1.¦Обеспечение детей -¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сирот в летний ¦образования ¦2002 гг.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦период бесплатными ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦путевками в ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦загородные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оздоровительные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лагеря ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.2.¦Организация ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦круглогодичного ¦образования ¦2002 гг.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оздоровления ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей - сирот из ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детских домов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦школ - интернатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подчинения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Буныревский" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.3.¦Создание банка ¦Департамент ¦2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦данных о детях - ¦здравоохранения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сиротах, ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проживающих в домах¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ребенка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.4.¦Дооснащение ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинским ¦здравоохранения¦2002 гг.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудованием домов¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ребенка, детских ¦области ¦ ¦ 0,2 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦
¦ ¦домов и школ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦интернатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.5.¦Подготовка ¦Департамент ¦2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦загородных дач ¦здравоохранения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного дома ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ребенка к летнему ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оздоровлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей - сирот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ 0,2 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦
+----+-------------------+---------------+--------+-------+----------+--------+
¦ 6. Развитие системы гарантий профессионального образования, ¦
¦ трудоустройства и жизнеобеспечения ¦
+----T-------------------T---------------T--------T-------T----------T--------+
¦6.1.¦Открытие на базе ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦действующих ¦образования ¦2002 гг.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦начального ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специализированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отделений для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей - сирот и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей, оставшихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.2.¦Трудоустройство на ¦Департамент ¦Посто- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочие места, ¦федеральной ¦янно ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусмотренные ¦службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦квотой, детей - ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сирот и детей, ¦населения по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оставшихся без ¦Тульской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦попечения ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родителей, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возрасте от 16 до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦23 лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.3.¦Организация не ¦Департамент ¦Ежегодно¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦менее 2500 ¦федеральной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦временных рабочих ¦службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мест для ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦населения по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в летнее время ¦Тульской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.4.¦Проведение обучения¦Департамент ¦Посто- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦федеральной ¦янно ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных ¦службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласно ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленной ¦населения по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦квоте. Обеспечение ¦Тульской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приоритетности в ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучении детей - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сирот и детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оставшихся без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦попечения родителей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.5.¦Проведение в целях ¦Департамент ¦Посто- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения ¦федеральной ¦янно ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоустройства ¦службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиональной ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовки ¦населения по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦Тульской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей - сирот после¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучения, по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦направлению службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.6.¦Обеспечение в ¦Органы ¦Посто- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦порядке, ¦управления ¦янно ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусмотренном ¦образованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательством, ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей - сирот и ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей, оставшихся ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родителей, не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имеющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦закрепленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилья, жилым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помещением не ниже ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальных норм вне¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦очереди в течение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трех месяцев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------+---------------+--------+-------+----------+--------+
¦ 7. Материально - техническое и кадровое обеспечение ¦
¦ учреждений для детей - сирот ¦
+----T-------------------T---------------T--------T-------T----------T--------+
¦7.1.¦Приведение ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материальной базы ¦образования ¦2002 гг.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детских домов и ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦интернатных ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений для ¦ ¦ ¦ 0,7 ¦ 0,3 ¦ 0,4 ¦
¦ ¦детей - сирот в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствие с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦действующими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦санитарными нормами¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.2.¦Организация ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦динамического ¦здравоохранения¦2002 гг.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наблюдения за ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦состоянием здоровья¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и санитарно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эпидемиологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ситуацией в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей - сирот, с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лабораторного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля условий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проживания и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦питания детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.3.¦Повышение ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦квалификации ¦образования ¦2002 гг.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов управления ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образованием, ¦Тульский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальных ¦областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦педагогов на базе ¦институт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Тульского ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦института развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ 0,7 ¦ 0,3 ¦ 0,4 ¦
+----+-------------------+---------------+--------+-------+----------+--------+
¦ 8. Организация системы контроля за соблюдением ¦
¦ законодательства по охране прав детей - сирот и ¦
¦ детей, оставшихся без попечения родителей ¦
+----T-------------------T---------------T--------T-------T----------T--------+
¦8.1.¦Изучение и ¦Департаменты ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обобщение опыта ¦образования, ¦2002 гг.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы органов ¦здравоохранения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местного ¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления ¦защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образований по ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам охраны ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прав детей - сирот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и детей, оставшихся¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8.2.¦Оперативное ¦Департаменты ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информирование ¦образования, ¦2002 гг.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов управления ¦здравоохранения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по вопросам охраны ¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прав детей - сирот ¦защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и детей, оставшихся¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦без попечения ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родителей, о ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦актах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8.3.¦Освещение хода ¦Комитет ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации ¦печати, ¦2002 гг.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Областной целевой ¦информации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы "Дети - ¦телерадиовеща- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сироты" в средствах¦ния, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦массовой информации¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:¦ ¦ ¦ 1,51 ¦ 0,65 ¦ 0,86 ¦
L----+-------------------+---------------+--------+-------+----------+---------
Ресурсное обеспечение Программы
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств
областного бюджета составляют 1,51 млн. руб., в том числе: в 2001
году - 0,65 млн. руб., в 2002 году - 0,86 млн. руб.
Финансирование мероприятий Программы осуществляет финансовое
управление администрации области в соответствии с поквартальным
распределением средств областного бюджета.
Объемы финансирования Программы из федерального бюджета будут
уточняться ежегодно в установленном порядке при формировании
проектов федерального бюджета на соответствующий год.
Для выполнения Программы планируется привлечь средства
внебюджетных источников.
Сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий
Программы из федерального бюджета готовит главное экономическое
управление администрации области на основе расчетов,
представляемых структурными подразделениями администрации области.
Организационный механизм управления Программой
Общий контроль за исполнением Программы осуществляет
межведомственная комиссия по вопросам женщин, семьи и демографии,
которая регулярно заслушивает вопрос о ходе выполнения мероприятий
и состоянии финансового обеспечения реализации Программы, с
отчетом руководителей структурных подразделений - исполнителей
Программы. Организационную работу по анализу исполнения Программы
осуществляет комитет по вопросам женщин, семьи и демографии
администрации области, который также ежегодно готовит бюджетную
заявку в финансовое управление администрации области на
финансирование мероприятий Программы из областного бюджета.
Социально - экономическая эффективность Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит
развить систему социальной адаптации детей - сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, улучшить материально -
техническое и кадровое обеспечение учреждений для детей - сирот,
расширить систему гарантий профессионального образования,
трудоустройства и жизнеобеспечения этой категории детей.
Приложение 2
к Закону Тульской области "Об
областных целевых программах
по улучшению положения детей
в Тульской области на
2001-2002 годы"
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДЕТИ - ИНВАЛИДЫ"
НА 2001-2002 ГОДЫ
ПАСПОРТ
Областной целевой программы
"Дети - инвалиды" на 2001-2002 годы
Наименование Программы - "Дети - инвалиды"
Наименование, дата и - Постановление губернатора Тульской
номер решения о области от 24.12.99 г. N 468 "О
разработке Программы законодательных инициативах на
2000 год"
Государственный - Департаменты социальной защиты
заказчик Программы населения, здравоохранения
администрации области
Разработчики Программы - Департаменты социальной защиты
населения, здравоохранения,
образования, комитет по вопросам
женщин, семьи и демографии
администрации области
Исполнители Программы - Департаменты социальной защиты
населения, здравоохранения,
образования, комитет по вопросам
женщин, семьи и демографии
администрации области
Сроки реализации - 2001-2002 годы
Программы
Объемы и источники - Областной бюджет - 1,04 млн. руб.
финансирования Программы
Контроль за - Департаменты социальной защиты
исполнением Программы населения, здравоохранения
совместно с комитетом по вопросам
женщин, семьи и демографии, главным
экономическим управлением
администрации области
Характеристика проблемы
В Тульской области, как и в целом в Российской Федерации,
наблюдается рост числа детей - инвалидов. На учете в учреждениях
здравоохранения области состоит более 5 тысяч детей - инвалидов в
возрасте до 15 лет, из них в возрасте до 14 лет - более 4,5
тысячи, или 17,0 на 1000 детского населения.
Среди причин, способствующих возникновению инвалидности у
детей, основными являются ухудшение экологической обстановки,
неблагоприятные условия труда женщин, рост травматизма, высокий
уровень заболеваемости родителей, низкий уровень жизни многих
семей.
Развитие реабилитационной службы для детей раннего возраста
является перспективным направлением, способным снизить количество
инвалидов среди детей более старшего возраста.
В целях профилактики детской инвалидности проводится
обследование новорожденных на фенилкетонурию и врожденный
гипотиреоз, проводится аудиологический скрининг. Введение в строй
в 1999 году областного перинатального центра, постоянное
укрепление и обновление материально - технической базы роддомов и
детских отделений создают благоприятные условия для реабилитации в
ранние сроки детей, родившихся с различной патологией.
Вместе с тем из-за отсутствия средств не решены проблемы
проведения полноценной дородовой диагностики и профилактики
заболеваний плода, ранней диагностики и лечения заболеваний,
приводящих к инвалидности.
Сложным остается вопрос оздоровления детей - инвалидов. В 1999
году на базе местных санаториев было оздоровлено всего 430 детей -
инвалидов.
Для детей с ограниченными возможностями здоровья на территории
Тульской области функционируют 27 специальных (коррекционных)
образовательных учреждений, в которых получают специальную
медицинскую, педагогическую и психологическую помощь 3524 ребенка.
859 детей обучаются в специальных (коррекционных) классах при
дневных общеобразовательных школах (школах - интернатах). 1115
детей - инвалидов обучаются в школах и школах - интернатах общего
типа. В 1999 году индивидуально, на дому, по специальным
программам обучалось 832 школьника.
В области функционируют 2 дома - интерната для умственно
отсталых детей, в которых проживает 279 человек.
Несмотря на проводимые в области мероприятия по улучшению
условий жизни, медицинского обслуживания, повышения качества
образования, трудовой и профессиональной подготовки детей -
инвалидов, остается нерешенным целый комплекс социальных,
экономических, психолого - педагогических и медицинских проблем.
Медицинские учреждения недостаточно оснащены современной
диагностической и реанимационной аппаратурой. Требует
совершенствования система обучения детей с отклонениями в
развитии. Отсутствует консультативная служба, где родители могли
бы получить рекомендации по уходу и воспитанию ребенка, имеющего
нарушения в психофизическом развитии; нет специальной литературы в
помощь семье, педагогам при работе с этими детьми.
Дети - инвалиды нуждаются в специальной мебели, оборудовании,
приспособлениях, облегчающих бытовое самообслуживание и жизненную
адаптацию.
Все это вызывает необходимость проведения скоординированного
комплекса мероприятий по созданию условий для нормальной
жизнедеятельности детей - инвалидов и семей, в которых они
воспитываются.
Цель и задачи Программы
Основной целью Программы является комплексное решение проблем
детей с ограниченными возможностями здоровья, создание условий для
их полноценной жизни.
Программа предусматривает решение следующих задач:
повышение эффективности профилактической работы по
предупреждению детской инвалидности;
увеличение возможностей для комплексной психолого -
педагогической и социальной реабилитации детей - инвалидов;
обеспечение детей - инвалидов техническими средствами
реабилитации и средствами, облегчающими бытовое самообслуживание;
обеспечение систематического повышения квалификации кадров,
работающих с детьми - инвалидами;
укрепление материально - технической базы специальных
учреждений для детей - инвалидов;
создание системы информационного обеспечения решения проблем
детской инвалидности.
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий Областной целевой программы
"Дети - инвалиды" на 2001-2002 гг.
-----T-----------------T---------------T----------T---------------------------¬
¦ N ¦Наименование ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦ Стоимость в (млн. руб.), ¦
¦п/п ¦мероприятия ¦ ¦исполнения¦средства областного бюджета¦
¦ ¦ ¦ ¦ +------T--------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦В том числе по годам¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на +----------T---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002 ¦2001 год ¦2002 год ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦
+----+-----------------+---------------+----------+------+----------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+----+-----------------+---------------+----------+------+----------+---------+
¦ 1. Повышение эффективности профилактики детской ¦
¦ инвалидности ¦
+----T-----------------T---------------T----------T------T----------T---------+
¦1.1.¦Проведение ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мониторинга ¦здравоохранения¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦врожденных ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пороков развития ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦у детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.¦Организация ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аудиологического ¦здравоохранения¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦скрининга, ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продолжение ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦скрининга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦новорожденных на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фенилкетонурию и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гипотиреоз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3.¦Внедрение ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязательного ¦здравоохранения¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медико - ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦генетического ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦консультирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦будущих супругов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.4.¦Проведение ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦цитогенетического¦здравоохранения¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обследования ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦плода ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.5.¦Оснащение ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родильных домов и¦здравоохранения¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родильных ¦администрациям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отделений ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинским ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудованием по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦диагностике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦внутриутробных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инфекций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.6.¦Централизованная ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поставка лечебных¦здравоохранения¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продуктов для ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больных ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фенилкетонурией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------+---------------+----------+------+----------+---------+
¦ 2. Организация социальной реабилитации ¦
¦ детей - инвалидов ¦
+----T-----------------T---------------T----------T------T----------T---------+
¦2.1.¦Оздоровление ¦Департаменты ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей - инвалидов¦социальной ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в санатории типа ¦защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Мать и дитя" ¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на базе санатория¦здравоохранения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Строитель" ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.¦Проведение ¦Департаменты ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областных ¦культуры, ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фестивалей ¦искусства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦творчества ¦кинематографии,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей - инвалидов¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦женщин, семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и демографии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ 0,07¦ 0,03 ¦ 0,04 ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3.¦Организация для ¦Департаменты ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей - инвалидов¦социальной ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦праздников, ¦защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦благотворительных¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦концертов и ¦культуры, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спектаклей ¦искусства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦кинематографии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4.¦Организация ¦Комитет по ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спортивных ¦физической ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦праздников для ¦культуре и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей - инвалидов¦спорту, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ 0,08 ¦ 0,04 ¦ 0,04 ¦
¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5.¦Организация ¦Департаменты ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного ¦образования, ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦передвижного ¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦палаточного ¦защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лагеря для ¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей - инвалидов¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦женщин, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦семьи и ¦ ¦ 0,11 ¦ 0,05 ¦ 0,06 ¦
¦ ¦ ¦демографии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6.¦Приобретение ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жизненно ¦здравоохранения¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦необходимых ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦препаратов для ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детских лечебных ¦ ¦ ¦ 0,3 ¦ 0,1 ¦ 0,2 ¦
¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Итого ¦ ¦ ¦ 0,56 ¦ 0,22 ¦ 0,34 ¦
+----+-----------------+---------------+----------+------+----------+---------+
¦ 3. Укрепление материально - технической базы ¦
¦ учреждений для детей - инвалидов ¦
+----T-----------------T---------------T----------T------T----------T---------+
¦3.1.¦Дооснащение ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦домов - ¦социальной ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦интернатов для ¦защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей с ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦умственными и ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦физическими ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ограничениями ¦ ¦ ¦ 0,48 ¦ 0,18 ¦ 0,3 ¦
¦ ¦здоровья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинским и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитационным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудованием, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средствами малой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦механизации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мебелью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2.¦Проведение ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦текущего ремонта ¦социальной ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилых помещений, ¦защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учебных классов, ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комнат для ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кружковой работы ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Одоевского и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Головеньковского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦домов - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦интернатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3.¦Контроль ¦ФГУ "Центр Гос-¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦санитарно - ¦санэпиднадзора ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦противоэпиде- ¦в Тульской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мического ¦области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦состояния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Итого ¦ ¦ ¦ 0,48 ¦ 0,18 ¦ 0,3 ¦
+----+-----------------+---------------+----------+------+----------+---------+
¦ ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:¦ ¦ ¦ 1,04 ¦ 0,4 ¦ 0,64 ¦
L----------------------+---------------+----------+------+----------+----------
Ресурсное обеспечение Программы
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств
областного бюджета составляют 1,04 млн. руб., в том числе: в 2001
году - 0,4 млн. руб., в 2002 году - 0,64 млн. руб.
Финансирование мероприятий Программы осуществляет финансовое
управление администрации области в соответствии с поквартальным
распределением средств областного бюджета.
Объемы финансирования Программы из федерального бюджета будут
уточняться ежегодно в установленном порядке при формировании
проектов федерального бюджета на соответствующий год.
Для выполнения Программы планируется привлечь средства
внебюджетных источников.
Сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий
Программы из федерального бюджета готовит главное экономическое
управление администрации области на основе расчетов,
представляемых структурными подразделениями администрации области.
Организационный механизм управления Программой
Общий контроль за исполнением Программы осуществляет
межведомственная комиссия по вопросам женщин, семьи и демографии,
которая регулярно заслушивает вопрос о ходе выполнения мероприятий
и состоянии финансового обеспечения реализации Программы, с
отчетом руководителей структурных подразделений - исполнителей
Программы. Организационную работу по анализу исполнения Программы
осуществляет комитет по вопросам женщин, семьи и демографии
администрации области, который также ежегодно готовит бюджетную
заявку в финансовое управление администрации области на
финансирование мероприятий Программы из областного бюджета.
Социально - экономическая
эффективность Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
уменьшить степень риска рождения детей с врожденными и
наследственными заболеваниями и пороками развития, ведущими к
инвалидности;
повысить эффективность медико - социальной реабилитации детей
с ограниченными возможностями здоровья;
снизить социальную недостаточность детей с ограниченными
возможностями здоровья, обеспечив им доступ к образованию, спорту,
культуре;
создать предпосылки полноценной жизни детей - инвалидов и их
социальной адаптации.
Приложение 3
к Закону Тульской области "Об
областных целевых программах
по улучшению положения детей
в Тульской области на
2001-2002 годы"
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДЕТИ ЧЕРНОБЫЛЯ"
НА 2001-2002 ГОДЫ
ПАСПОРТ
Областной целевой программы
"Дети Чернобыля" на 2001-2002 годы
Наименование Программы - "Дети Чернобыля"
Наименование, дата и Постановление губернатора
номер решения о Тульской области от 24.12.99 г.
разработке Программы - N 468 "О законодательных
инициативах на 2000 год"
Государственный заказчик - Эколого - радиологический
Программы комитет администрации области
Разработчики Программы - Департаменты здравоохранения,
образования, социальной
защиты населения, эколого -
радиологический комитет,
комитет по вопросам женщин,
семьи и демографии
администрации области
Исполнители Программы - Департаменты здравоохранения,
образования, социальной
защиты населения, эколого -
радиологический комитет
администрации области, ФГУ
"Центр Госсанэпиднадзора в
Тульской области"
Сроки реализации Программы - 2001-2002 годы
Объемы и источники - Областной бюджет - 0,7 млн. руб.
финансирования Программы
Контроль за исполнением - Эколого - радиологический
Программы комитет совместно с главным
экономическим управлением и
комитетом по вопросам женщин,
семьи и демографии
администрации области
Характеристика проблемы
На 01.01.2000 г. на контролируемых территориях Тульской
области проживало 101460 детей, что составляет 38,6 процента от
общей численности детского населения области. Из них на
территориях с льготным социально - экономическим статусом - 95798
детей, или 94,4 процента, на территориях с правом на отселение -
5662 ребенка, или 5,6 процента.
В течение последних лет сохраняется отрицательная динамика в
состоянии здоровья детей как в целом по области, так и на
контролируемых территориях. Однако показатель заболеваемости детей
на контролируемых территориях увеличился на 33,3 процента, в целом
по области - на 12,6 процента.
В структуре заболеваемости детей, проживающих на
контролируемых территориях, преобладают болезни органов дыхания,
инфекционные и паразитарные болезни, болезни органов пищеварения.
Особенно тревожная ситуация отмечается среди детей, рожденных
у ликвидаторов аварии на ЧАЭС. В сравнении с областными
показателями заболеваемость среди детей этой категории по классу
болезней системы кровообращения превышает областные показатели в
6,8 раза, по классу болезней крови и кроветворных органов - в 3,9
раза, по классу болезней органов пищеварения - в 4,1 раза, по
классу болезней эндокринной системы - в 3 раза, по классу болезней
костно - мышечной системы - в 2,3 раза.
Таким образом, дети, проживающие на территории, подвергшейся
воздействию последствий аварии на Чернобыльской АЭС, требуют
всестороннего обследования и проведения профилактических
мероприятий для предупреждения целого ряда заболеваний, социальной
реабилитации.
Цель и задачи Программы
Целью Программы является снижение воздействия неблагоприятных
факторов Чернобыльской катастрофы на здоровье детей, а также
охрана здоровья беременных женщин, проживающих на территориях,
подвергшихся радиоактивному загрязнению.
Программа предусматривает решение следующих задач:
дооснащение медицинских учреждений, расположенных на
территориях, подвергшихся радиационному загрязнению, современным
медицинским оборудованием;
дальнейшее развитие центров реабилитации и восстановительного
лечения, местных детских санаториев для реабилитации и
круглогодичного оздоровления детей из территорий, подвергшихся
радиационному загрязнению;
развитие психологической службы, включающей единую сеть
центров социально - психологической помощи детям и семье;
обеспечение детей, проживающих на территориях, подвергшихся
радиационному загрязнению, гарантированным питанием, в том числе
продуктами с повышенными лечебно - профилактическими свойствами;
дальнейшее укрепление материально - технической базы
домов - интернатов для детей - инвалидов, расположенных на
территориях, подвергшихся радиационному загрязнению.
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий Областной целевой программы
"Дети Чернобыля" на 2001-2002 гг.
-----T------------------T---------------T----------T---------------------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦Исполнитель ¦Срок ¦Стоимость в (млн. руб.), ¦
¦п/п ¦ мероприятия ¦ ¦исполнения¦средства областного бюджета¦
¦ ¦ ¦ ¦ +------T--------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦В том числе по годам¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на +----------T---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002 ¦2001 год ¦2002 год ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦
+----+------------------+---------------+----------+------+----------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+----+------------------+---------------+----------+------+----------+---------+
¦ 1. Оказание медицинской помощи ¦
¦ детям и беременным женщинам ¦
+----T------------------T---------------T----------T------T----------T---------+
¦1.1.¦Проведение ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ультразвукового ¦здравоохранения¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исследования детей¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на выявление ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦патологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦щитовидной железы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.¦Оснащение ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинским ¦здравоохранения¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудованием ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦0,7 ¦ 0,3 ¦ 0,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Итого ¦ ¦ ¦0,7 ¦ 0,3 ¦ 0,4 ¦
+----+------------------+---------------+----------+------+----------+---------+
¦ 2. Оздоровительное и восстановительное лечение детей ¦
+----T------------------T---------------T----------T------T----------T---------+
¦2.1.¦Организация ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнительного ¦здравоохранения¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦питания детей в ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местных ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦санаториях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.¦Контроль ¦ФГУ "Центр Гос-¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнения ¦санэпиднадзора ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦санитарно - ¦в Тульской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гигиенических и ¦области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦противоэпидемичес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ких мероприятий в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дошкольных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦районах области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подвергшихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦радиационному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦загрязнению, а ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦также в детских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оздоровительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3.¦Осуществление ¦ФГУ "Центр Гос-¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лабораторного ¦санэпиднадзора ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля за ¦в Тульской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦содержанием ¦области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦радионуклидов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продуктах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦питания в детских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дошкольных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оздоровительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т.ч. обогащенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦микронутриентами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и витаминами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+---------------+----------+------+----------+---------+
¦ 3. Оказание социально - психологической и ¦
¦ педагогической помощи детям, подвергшимся ¦
¦ радиационному воздействию в результате аварии ¦
¦ на Чернобыльской АЭС ¦
+----T------------------T---------------T----------T------T----------T---------+
¦3.1.¦Дооснащение ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательных ¦образования ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений с ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦целью создания на ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦их базе "школ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здоровья" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2.¦Дооснащение ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальным ¦образования ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудованием, ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦препаратами и ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦методиками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦действующих "школ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здоровья", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦созданных на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦школы N 12 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Новомосковска, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦школы N 1 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Плавска, школы N 7¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Узловая, школы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦N 1 г. Белева, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦школы N 20 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Щекино, Киреевской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦школы - интерната ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для детей - сирот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оставшихся без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦школы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦административно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территориального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Тула-50" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3.¦Создание новых ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центров и ¦образования ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кабинетов ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально - ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и педагогической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи детям, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родителям и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учителям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.4.¦Дооснащение ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦существующих ¦образования ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центров ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально - ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и педагогической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудованием и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦методиками (гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ефремов, Кимовск, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Плавск, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областной центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Помощь") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.5.¦Подготовка, ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦переподготовка и ¦образования ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышение ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦квалификации ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кадров для работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с детьми, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проживающими на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территориях, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подвергшихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦радиационному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воздействию: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦набор новой группы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на спецфакультет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Тульского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦института развития¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семинаров и курсов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психологов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продолжение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучения группы по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"педагог - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦методист" на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спецфакультете ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦университета; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продолжение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучения группы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дефектологов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спецфакультете ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦института ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦педагогических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кадров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.6.¦Проведение ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ежегодных ¦образования ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социологических и ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психологических ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мониторингов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участие в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мониторинге ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦систем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Министерства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разработка стан- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дартизированного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пакета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦диагностических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦методик с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"базисного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦компонента" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦методического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.7.¦Проведение ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профильных смен ¦образования ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лагерей юных ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психологов при ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психологическом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центре "Помощь", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦районных центрах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психологических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦служб ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.8.¦Дооснащение и ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение ¦образования ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регионального ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦агентства: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ совершенствование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ банка данных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ расходных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ материалов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ использование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Интернет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ: ¦ ¦ ¦ 0,7 ¦ 0,3 ¦ 0,4 ¦
L-----------------------+---------------+----------+------+----------+----------
Ресурсное обеспечение Программы
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств
областного бюджета составляют 0,7 млн. руб., в том числе: в 2001
году - 0,3 млн. руб., в 2002 году - 0,4 млн. руб.
Финансирование мероприятий Программы осуществляет финансовое
управление администрации области в соответствии с поквартальным
распределением средств областного бюджета.
Объемы финансирования Программы из федерального бюджета будут
уточняться ежегодно в установленном порядке при формировании
проектов федерального бюджета на соответствующий год.
Для выполнения Программы планируется привлечь средства
внебюджетных источников.
Сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий
Программы из федерального бюджета готовит главное экономическое
управление администрации области на основе расчетов,
представляемых структурными подразделениями администрации области.
Организационный механизм
управления Программой
Общий контроль за исполнением Программы осуществляет
межведомственная комиссия по вопросам женщин, семьи и демографии,
которая регулярно заслушивает вопрос о ходе выполнения мероприятий
и состоянии финансового обеспечения реализации Программы, с
отчетом руководителей структурных подразделений - исполнителей
Программы. Организационную работу по анализу исполнения Программы
осуществляет комитет по вопросам женщин, семьи и демографии
администрации области, который также ежегодно готовит бюджетную
заявку в финансовое управление администрации области на
финансирование мероприятий Программы из областного бюджета.
Социально - экономическая
эффективность Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит
добиться снижения воздействия на детей и беременных женщин
неблагоприятных факторов Чернобыльской катастрофы, улучшить
качество медицинской помощи, обеспечить психологическую и
социальную защиту детей, проживающих на территории, подвергшейся
последствиям аварии на Чернобыльской АЭС.
Приложение 4
к Закону Тульской области "Об
областных целевых программах
по улучшению положения детей
в Тульской области на
2001-2002 годы"
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО"
НА 2001-2002 ГОДЫ
ПАСПОРТ
Областной целевой программы
"Безопасное материнство"
на 2001-2002 годы
Наименование Программы - "Безопасное материнство"
Наименование, дата и - Постановление губернатора
номер решения о Тульской области от 24.12.99 г.
разработке Программы N 468 "О законодательных
инициативах на 2000 год"
Государственный заказчик - Департамент здравоохранения
Программы администрации области
Разработчики Программы - Департаменты здравоохранения,
труда; комитет по вопросам
женщин, семьи и демографии
администрации области; ФГУ
"Центр Госсанэпиднадзора в
Тульской области"
Исполнители Программы - Департамент здравоохранения
администрации области
Сроки реализации - 2001-2002 годы
Программы
Объемы и источники - Областной бюджет - 0,43 млн.
финансирования руб.
Контроль за исполнением - Департаменты здравоохранения,
Программы труда совместно с главным
экономическим управлением и
комитетом по вопросам женщин,
семьи и демографии
администрации области
Характеристика проблемы
Концепция безопасного материнства сформулирована в 80-х годах
Всемирной организацией здравоохранения как совокупность
социально - экономических, правовых и медицинских мероприятий,
способствующих рождению желанных детей в оптимальные возрастные
периоды без отрицательного влияния на здоровье женщин, сохраняющих
их жизнь, предупреждающих инвалидность, обеспечивающих воспитание
рожденных детей, сочетание материнства, домашних обязанностей и
трудовой деятельности. В соответствии с этой концепцией многими
странами разработаны и приняты государственные программы,
обеспечивающие безопасное материнство.
В структуре населения Тульской области женщины составляют 54,5
процента. Среди них - 382 тысячи, или 44,9 процента от числа
женского населения, находится в детородном возрасте (15-49 лет),
т.е. способны к выполнению важнейшей биологической и социальной
функции - воспроизводству потомства, продолжению человеческого
рода.
Защита материнства является одной из приоритетных задач
администрации области особенно в последние годы, поскольку переход
к рыночной экономике и обусловленные им социально - экономические
проблемы оказали негативное влияние на многие аспекты материнства,
семьи и детства.
Снижение покупательной способности населения, сокращение
производства основных продуктов питания привели к ухудшению
структуры питания населения, и прежде всего беременных женщин.
Неудовлетворительное состояние питания женщин обуславливает
высокий уровень заболеваемости как самих беременных, так и
новорожденных детей. Распространенность анемии беременных возросла
с 1985 года в 4,5 раза. В 1,5 раза увеличилась заболеваемость
органов кровообращения, в 2,3 раза - мочеполовой системы, в 1,9
раза - токсикозами беременных.
Другим важнейшим фактором, влияющим на здоровье женщин,
являются условия труда. По данным статистики, в неблагоприятных
условиях работают 26054 женщины, а 18719 - трудятся в особо
тяжелых и вредных условиях.
Одним из основных показателей, характеризующих качество
медицинской помощи женщинам и состояние их здоровья, является
материнская смертность.
В структуре материнской смертности ведущими причинами
смертности являются аборты и токсикозы, при этом две трети случаев
смерти женщин предотвратимы.
Одним из важнейших условий безопасного материнства является
адекватная организация акушерско - гинекологической помощи,
внедрение современных перинатальных технологий.
Существующий потенциал службы охраны здоровья женщин не
обеспечивает высокого, качественного уровня медицинской помощи
беременным женщинам, а ее материально - техническое оснащение не
адекватно современным требованиям, предъявляемым к учреждениям,
оказывающим специализированную помощь женщинам.
Актуальность демографических проблем в области требует
незамедлительного принятия комплекса мер неотложного и
перспективного характера по охране репродуктивного здоровья
женщин - матерей.
Цель и задачи Программы
Основной целью Программы является создание необходимых условий
для обеспечения улучшения состояния здоровья женщин - матерей,
снижения у них послеродовой заболеваемости, инвалидности и
материнской смертности, для повышения качества здоровья
новорожденных, преодоления кризисных тенденций в воспроизводстве
населения Тульской области, для разработки мероприятий,
направленных на улучшение условий труда, бытового обслуживания
женщин, вывод женщин с тяжелых и опасных участков производства,
ночных смен.
Основными задачами программы являются:
совершенствование организации и качества акушерско -
гинекологической помощи женщинам за счет внедрения современных
перинатальных технологий, укрепление материально - технической
базы родовспомогательных учреждений;
улучшение системы подготовки медицинских кадров, работающих в
области охраны материнства, системы повышения их квалификации,
порядка оценки их знаний и допуска к работе;
разработка и внедрение системы мер информационного обеспечения
населения по вопросам безопасного материнства, ответственного
родительства, здорового образа жизни.
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий Областной целевой программы
"Безопасное материнство" на 2001-2002 гг.
-----T------------------T---------------T----------T---------------------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦Исполнитель ¦Срок ¦Стоимость в (млн. руб.), ¦
¦п/п ¦ мероприятия ¦ ¦исполнения¦средства областного бюджета¦
¦ ¦ ¦ ¦ +------T--------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦В том числе по годам¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на +-----------T--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001- ¦ 2001 год ¦2002 год¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦
+----+------------------+---------------+----------+------+-----------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+----+------------------+---------------+----------+------+-----------+--------+
¦ 1. Меры государственной поддержки безопасного материнства ¦
+----T------------------T---------------T----------T------T-----------T--------+
¦1.1.¦Обеспечение ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦беременных женщин ¦здравоохранения¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и кормящих матерей¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦витаминными ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦препаратами в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рекомендациями, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦утвержденными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Министерством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения РФ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.¦Бесплатная выдача ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медикаментов в ¦здравоохранения¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦женских ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦консультациях ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦беременным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦женщинам для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактики и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечения анемии в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рекомендациями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Министерства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения РФ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3.¦Организация ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аттестации ¦труда ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочих мест ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦женщин на ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦условий труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦санитарно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гигиеническим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦факторам, нормам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦загазованности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦запыленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочей зоны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+---------------+----------+------+-----------+--------+
¦ 2. Совершенствование подготовки и повышения ¦
¦ квалификации медицинских кадров ¦
+----T------------------T---------------T----------T------T-----------T--------+
¦2.1.¦Организация на ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦базе областного ¦здравоохранения¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦роддома кафедры ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦последипломной ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовки врачей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦акушеров - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гинекологов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.¦Внедрение ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦компьютерного ¦здравоохранения¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тестового контроля¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦при проведении ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аттестации врачей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦акушеров - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гинекологов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+---------------+----------+------+-----------+--------+
¦ 3. Совершенствование организации и качества ¦
¦ акушерско - гинекологической помощи ¦
+----T------------------T---------------T----------T------T-----------T--------+
¦3.1.¦Внедрение усовер- ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦шенствованной ¦здравоохранения¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Министерством ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦РФ системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наблюдения за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦беременными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦женщинами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2.¦Внедрение ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автоматизированной¦здравоохранения¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы слежения ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦за состоянием ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здоровья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦беременных с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оценкой степени ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦риска акушерской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и перинатальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦патологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3.¦Внедрение ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральных ¦здравоохранения¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стандартов ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦качества ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинской помощи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦во время ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦беременности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родов и в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦послеродовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦период, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гинекологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи детям и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подросткам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.4.¦Проведение ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензирования ¦здравоохранения¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родовспомога- ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельных учреждений¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.5.¦Оснащение ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родовспомога- ¦здравоохранения¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельных учреждений¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинской ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аппаратурой для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ 0,3 ¦ 0,1 ¦ 0,2 ¦
¦ ¦акушерско - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гинекологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦использованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦современных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технологий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.6.¦Обеспечение ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родовспомога- ¦здравоохранения¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельных учреждений¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наборами и ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реактивами для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦определения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦свертывающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы крови; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦введение в штаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родильных домов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(отделений) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦должности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лаборанта для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦круглосуточной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦определению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦свертывающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы крови ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.7.¦Оснащение выездных¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бригад при ¦здравоохранения¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областном роддоме ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для оказания ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦неотложной ¦ ¦ ¦ 0,1 ¦ 0,05 ¦ 0,05¦
¦ ¦медицинской помощи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦беременным, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦роженицам и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦новорожденным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.8.¦Внедрение системы ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактической ¦здравоохранения¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовки ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦беременных к родам¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ 0,4 ¦ 0,15 ¦ 0,25¦
+----+------------------+---------------+----------+------+-----------+--------+
¦ 4. Информационное обеспечение ¦
+----T------------------T---------------T----------T------T-----------T--------+
¦4.1.¦Продолжение ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦внедрения ¦здравоохранения¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разработанных ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Министерством ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения РФ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программ для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проблеме здоровья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦женщины и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материнства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.2.¦Внедрение пакетов ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационно - ¦здравоохранения¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательных ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалов для ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения и для ¦ ¦ ¦ 0,03 ¦ 0,01 ¦ 0,02 ¦
¦ ¦средств массовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦различным аспектам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здоровья семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.3.¦Организация ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационной ¦здравоохранения¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы в областных¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средствах массовой¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации, с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦привлечением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦акушерства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гинекологии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦педиатрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦андрологии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦традиционной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицины, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦освещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦связанных с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формированием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здорового образа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жизни семьи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рождением и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспитанием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здорового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потомства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ 0,03 ¦ 0,01 ¦ 0,02 ¦
+----+------------------+---------------+----------+------+-----------+--------+
¦ ¦ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ: ¦ ¦ 0,43 ¦ 0,16 ¦ 0,27 ¦
L----+----------------------------------+----------+------+-----------+---------
Ресурсное обеспечение Программы
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств
областного бюджета составляют 0,43 млн. руб., в том числе: в 2001
году - 0,16 млн. руб., в 2002 году - 0,27 млн. руб.
Финансирование мероприятий Программы осуществляет финансовое
управление администрации области в соответствии с поквартальным
распределением средств областного бюджета.
Объемы финансирования Программы из федерального бюджета будут
уточняться ежегодно в установленном порядке при формировании
проектов федерального бюджета на соответствующий год.
Для выполнения Программы планируется привлечь средства
внебюджетных источников.
Сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий
Программы из федерального бюджета готовит главное экономическое
управление администрации области на основе расчетов,
представляемых структурными подразделениями администрации области.
Организационный механизм
управления Программой
Общий контроль за исполнением Программы осуществляет
межведомственная комиссия по вопросам женщин, семьи и демографии,
которая регулярно заслушивает вопрос о ходе выполнения мероприятий
и состоянии финансового обеспечения реализации Программы, с
отчетом руководителей структурных подразделений - исполнителей
Программы. Организационную работу по анализу исполнения Программы
осуществляет комитет по вопросам женщин, семьи и демографии
администрации области, который также ежегодно готовит бюджетную
заявку в финансовое управление администрации области на
финансирование мероприятий Программы из областного бюджета.
Социально - экономическая
эффективность Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
укрепить систему государственных мер, способствующих
безопасному материнству;
внедрить эффективную систему подготовки и усовершенствования
кадров, работающих в учреждениях родовспоможения;
обеспечить высокий уровень медицинской технологии, особенно
для беременных высокого риска, внедрить стандарты помощи при
основных видах патологии, определяющих материнские и
репродуктивные потери.
Приложение 5
к Закону Тульской области "Об
областных целевых программах
по улучшению положения детей
в Тульской области на
2001-2002 годы"
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ
И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
НА 2001-2002 ГОДЫ
ПАСПОРТ
Областной целевой программы "Профилактика
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних"
на 2001-2002 годы
Наименование Программы - "Профилактика безнадзорности
и правонарушений
несовершеннолетних"
Наименование, дата и номер - Постановление губернатора
решения о разработке Тульской области от 24.12.99 г.
Программы N 468 "О законодательных
инициативах на 2000 год"
Государственный заказчик - Межведомственная комиссия по
Программы делам несовершеннолетних и
защите их прав при
администрации области
Разработчики Программы - Межведомственная комиссия по
делам несовершеннолетних и
защите их прав при
администрации области,
департаменты социальной защиты
населения, здравоохранения,
образования администрации
области, управление внутренних
дел Тульской области
Исполнители мероприятий - Межведомственная комиссия по
Программы делам несовершеннолетних и
защите их прав при администрации
области, департаменты
социальной защиты населения,
образования, здравоохранения
администрации области,
управление внутренних дел
Тульской области
Сроки реализации Программы - 2001-2002 годы
Объемы и источники - Областной бюджет - 0,64 млн.
финансирования Программы рублей
Контроль за исполнением - Межведомственная комиссия по
Программы делам несовершеннолетних и
защите их прав при
администрации области совместно
с главным экономическим
управлением и комитетом по
вопросам женщин, семьи и
демографии администрации
области
Характеристика проблемы
В современных условиях значительно обострились проблемы
социальной адаптации детей и подростков.
Растет число безнадзорных детей и неблагополучных семей, не
обеспечивающих детям необходимых условий для жизнедеятельности и
полноценного развития, допускающих жестокое обращение с ними.
По итогам 1999 года произошел рост таких семей на 16
процентов, на 20 процентов выросло число дел на родителей,
рассмотренных на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних,
на 13 процентов увеличилось число исков о лишении родительских
прав.
Анализ состояния и динамики преступности несовершеннолетних
свидетельствуют о значительных негативных тенденциях, происходящих
в подростковой среде.
По итогам 1999 года отмечается увеличение на 5,9 процента
числа преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних.
Выросло на 9,5 процента число тяжких преступлений.
Происходит стойкий рост числа несовершеннолетних,
употребляющих спиртные напитки, токсические и наркотические
вещества.
Большое беспокойство вызывает проблема предупреждения
правонарушений несовершеннолетних, имеющих отклонения в
психическом развитии; их число за последние годы катастрофически
выросло.
Имеющиеся субъекты государственной системы профилактики
безнадзорности и правонарушений из-за отсутствия необходимой
нормативно - правовой, научно - методической и кадровой базы
действуют недостаточно слаженно и эффективно.
Цель и задачи Программы
Областная целевая программа "Профилактика базнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних" ставит своей целью формирование
основ комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации в
современном обществе.
Программа предусматривает решение следующих задач:
повышение эффективности профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации;
усиление координации деятельности субъектов системы социальной
профилактики;
открытие новых и поддержка действующих центров социальной
реабилитации, занимающихся профилактикой безнадзорности и
правонарушений детей и подростков;
улучшение бытовых условий содержания детей, находящихся в
специальных учебно - воспитательных учреждениях закрытого типа;
обеспечение информационно - методическим материалом
специалистов по социальной профилактике и реабилитации
несовершеннолетних с девиантным поведением, обобщение и внедрение
эффективного опыта этой деятельности.
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий Областной целевой программы
"Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних"
на 2001-2002 гг.
------T-------------------T----------------T----------T---------------------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦Исполнитель ¦Срок ¦ Стоимость в (млн. руб.), ¦
¦ п/п ¦ мероприятия ¦ ¦исполнения¦средства областного бюджета¦
¦ ¦ ¦ ¦ +------T--------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦В том числе по годам¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на +-----------T--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001- ¦ 2001 год ¦2002 год¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------+----------------+----------+------+-----------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+-----+-------------------+----------------+----------+------+-----------+--------+
¦ I. Повышение эффективности профилактики ¦
¦ безнадзорности и правонарушений ¦
¦ несовершеннолетних ¦
+-----T-------------------T----------------T----------T------T-----------T--------+
¦ 1.1.¦Выявление и ¦Департамент ¦Постоянно ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦постановка на учет ¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семей "социального¦защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦риска" и детей, ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦находящихся в ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудной жизненной ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ситуации, и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оказание им ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦адресной социальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи и поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.2.¦Проведение работы с¦Департаменты ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родителями и детьми¦здравоохранения,¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по профилактике ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркомании в ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дошкольных и ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.3.¦Проведение ¦Межведомственная¦май - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплексной ¦комиссия по ¦сентябрь ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦межведомственной ¦делам несовер- ¦2001 г., ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦операции ¦шеннолетних и ¦2002 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Подросток", ¦защите их прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦направленной на ¦при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предупреждение ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безнадзорности и ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушений ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и улучшение ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦индивидуально - ¦департаменты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактической ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы с ¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подростками - ¦защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушителями ¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦здравоохранения,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦молодежной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦политике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.4.¦Проведение ¦Управление ¦апрель - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактической ¦внутренних дел ¦май ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦акции "Милиция и ¦области, ¦2001 г., ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дети" ¦департамент ¦2002 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.5.¦Функционирование ¦Комитет по ¦июль ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного ¦молодежной ¦2001 г., ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профильного лагеря ¦политике, ¦2002 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда и отдыха ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Надежда" для детей¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и подростков с ¦защиты населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦девиантным ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поведением ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.6.¦Открытие ¦Департамент ¦2001- ¦<*> ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально - ¦социальной ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитационных ¦защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центров в районах ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.7.¦Организация лагерей¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с дневным ¦социальной ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пребыванием на базе¦защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально - ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитационных ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центров для ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и центров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.8.¦Расширение сети ¦Комитет по ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подростково - ¦молодежной ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежных ¦политике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объединений ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правоохранительной ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦направленности, ¦межведомственная¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественных ¦комиссия по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комиссий и ¦делам несовер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инспекций по делам ¦шеннолетних и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦защите их прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.9.¦Создание ¦Межведомственная¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежного теле - ¦комиссия по ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦радиоканала, ¦делам несовер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦включающего цикл ¦шеннолетних и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦передач по ¦защите их прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проблемам ¦при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предупреждения ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безнадзорности и ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦преступности среди ¦комитет печати, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних,¦информации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защите их прав и ¦телерадиовещания¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законных интересов ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.10.¦Оказание содействия¦Комитет по ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦во временной ¦молодежной ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости ¦политике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подростков в период¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦летних каникул и в ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦свободное от учебы ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦время путем ¦федеральной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации ¦службы занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнительных ¦населения по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочих мест в ¦Тульской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦различных отраслях ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства и ¦межведомственная¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формах ¦комиссия по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственности ¦делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦несовершенно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦летних и защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦их прав при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.11.¦Осуществление ¦Государственная ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля и надзора ¦инспекция ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦за соблюдением ¦труда по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства о ¦Тульской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труде и охране ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на предприятиях ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦межведомственная¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦комиссия по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦делам несовер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦шеннолетних и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦защите их прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.12.¦Проведение ¦Департамент ¦2002 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областной олимпиады¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правовых знаний ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учащихся ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦межведомственная¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦комиссия по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦делам несовер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦шеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦их прав при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------+----------------+----------+------+-----------+--------+
¦ 2. Материально - техническое обеспечение учреждений, ¦
¦ осуществляющих профилактику безнадзорности и ¦
¦ правонарушений несовершеннолетних ¦
+-----T-------------------T----------------T----------T------T-----------T--------+
¦2.1. ¦Укрепление ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материально - ¦социальной ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технической базы ¦защиты населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦действующих ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специализированных ¦области ¦ ¦ 0,1 ¦ - ¦ 0,1 ¦
¦ ¦социально - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центров для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2 ¦Укрепление ¦Управление ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материально - ¦внутренних дел ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технической базы ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центра временной ¦ ¦ ¦ 0,2 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦
¦ ¦изоляции для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3 ¦Укрепление ¦Межведомственная¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материально - ¦комиссия по ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технической базы ¦делам несовер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Алексинской ¦шеннолетних и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспитательной ¦защите их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦колонии для ¦прав при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦исполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦наказаний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Минюста РФ ¦ ¦ 0,1 ¦ 0,05 ¦ 0,05 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4 ¦Укрепление ¦Управление ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материально - ¦внутренних дел ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технической базы ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделений по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦делам ¦ ¦ ¦ 0,2 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отделов внутренних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дел районов области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Итого ¦ ¦ ¦ 0,6 ¦ 0,25 ¦ 0,35 ¦
+-----+-------------------+----------------+----------+------+-----------+--------+
¦ 3. Информационно - методическая работа ¦
+-----T-------------------T----------------T----------T------T-----------T--------+
¦3.1 ¦Проведение ¦Департамент ¦2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социологического ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исследования с ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦целью выявления ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦масштабов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психического и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦физического насилия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по отношению к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детям в семьях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2 ¦Выпуск ¦Межведомственная¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационно - ¦комиссия по ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦методического ¦делам несовер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюллетеня по ¦шеннолетних и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам ¦защите их прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактики ¦при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦асоциального ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поведения, ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркомании среди ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних,¦внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подростковой ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦преступности, ¦департаменты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жестокого обращения¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и насилия в ¦здравоохранения,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отношении детей для¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов ¦защиты населения¦ ¦ 0,01¦ 0,005¦ 0,005 ¦
¦ ¦субъектов системы ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальной ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3 ¦Изучение ¦Управление ¦2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эффективности ¦Судебного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦применения судами ¦департамента при¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦Верховном Суде ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерального закона¦РФ в Тульской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦РФ "Об основах ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактики ¦внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безнадзорности и ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушений ¦межведомственная¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних"¦комиссия по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в отношении лиц, ¦делам несовер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совершивших ¦шеннолетних и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественно опасное¦защите их прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деяние до ¦при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦достижения возраста¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦привлечения к ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уголовной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ответственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.4 ¦Проведение научно -¦Межведомственная¦2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦практической ¦комиссия по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конференции по ¦делам несовер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проблемам защиты ¦шеннолетних и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прав ¦защите их прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Минюста РФ по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Тульской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦департамент ¦ ¦ 0,01¦ 0,01 ¦ - ¦
¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.5 ¦Проведение ¦Межведомственная¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семинаров для ¦комиссия по ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦штатных работников ¦делам несовер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комиссий по делам ¦шеннолетних и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦защите их прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и защите их прав ¦при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦при муниципальных ¦администрации ¦ ¦ 0,02 ¦ 0,01 ¦ 0,01 ¦
¦ ¦образованиях ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ 0,04 ¦ 0,025 ¦ 0,015¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:¦ ¦ ¦ 0,64 ¦ 0,275 ¦ 0,365¦
L-----+-------------------+----------------+----------+------+-----------+---------
--------------------------------
<*> В пределах средств, выделяемых из федерального бюджета по
Программе "Дети России"
Ресурсное обеспечение Программы
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств
областного бюджета составляют 0,64 млн. руб., в том числе: в 2001
году - 0,275 млн. руб., в 2002 году - 0,365 млн. руб.
Финансирование мероприятий Программы осуществляет финансовое
управление администрации области в соответствии с поквартальным
распределением средств областного бюджета.
Объемы финансирования Программы из федерального бюджета будут
уточняться ежегодно в установленном порядке при формировании
проектов федерального бюджета на соответствующий год.
Для выполнения Программы планируется привлечь средства
внебюджетных источников.
Сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий
Программы из федерального бюджета готовит главное экономическое
управление администрации области на основе расчетов,
представляемых структурными подразделениями администрации области.
Организационный механизм управления Программой
Общий контроль за исполнением Программы осуществляет
межведомственная комиссия по вопросам женщин, семьи и демографии,
которая регулярно заслушивает вопрос о ходе выполнения мероприятий
и состоянии финансового обеспечения реализации Программы, с
отчетом руководителей структурных подразделений - исполнителей
Программы. Организационную работу по анализу исполнения Программы
осуществляет комитет по вопросам женщин, семьи и демографии
администрации области, который также ежегодно готовит бюджетную
заявку в финансовое управление администрации области на
финансирование мероприятий Программы из областного бюджета.
Социально - экономическая
эффективность Программы
Выполнение программных мероприятий позволит создать условия
для предупреждения детской безнадзорности и подростковой
преступности, обеспечения защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних, снизить подростковую преступность.
Приложение 6
к Закону Тульской области "Об
областных целевых программах
по улучшению положения детей
в Тульской области на
2001-2002 годы"
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДЕТИ СЕМЕЙ БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ"
НА 2001-2002 ГОДЫ
ПАСПОРТ
Областной целевой программы
"Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев"
на 2001-2002 годы
Наименование Программы - "Дети семей беженцев и вынужденных
переселенцев"
Наименование, номер и - Постановление губернатора Тульской
дата принятия решения области от 24.12.99 г. N 468
о разработке Программы "О законодательных инициативах на
2000 год"
Государственный - Миграционная служба Тульской
заказчик области
Исполнители Программы - Миграционная служба Тульской области,
департаменты социальной защиты
населения, здравоохранения, образования
администрации области
Сроки реализации - 2001-2002 годы
Программы
Объемы и источники - Областной бюджет - 0,06 млн. руб.
финансирования
Программы
Контроль за исполнением - Миграционная служба Тульской области
Программы совместно с главным экономическим
управлением, комитетом по вопросам
женщин, семьи и демографии
администрации области
Характеристика проблемы
В настоящее время на территории Тульской области
зарегистрировано более 5 тысяч детей из семей граждан, официально
получивших статус беженцев и вынужденных переселенцев. Среди семей
беженцев и вынужденных переселенцев, имеющих несовершеннолетних
детей, 260 многодетных семей, 200 неполных семей, 67 одиноких
матерей.
В рамках реализации Федеральной целевой программы "Дети семей
беженцев и вынужденных переселенцев" миграционная служба Тульской
области осуществляет финансирование мероприятий по организации
бесплатного питания детей в общеобразовательных учреждениях; по
выплате материальной помощи детям из семей беженцев и вынужденных
переселенцев школьного возраста к началу учебного года; по
организации отдыха и оздоровления детей. Работа ведется при тесном
взаимодействии с органами местного самоуправления.
В 1999 году 497 детей из особо нуждающихся семей беженцев и
вынужденных переселенцев получили адресную материальную помощь на
сумму 95,0 тыс. рублей; организовано бесплатное питание для 302
детей; 29 детей получили путевки для летнего отдыха. К началу
учебного года предоставлена единовременная материальная помощь 120
школьникам. Приобретено 3 квартиры для многодетных семей
вынужденных переселенцев.
Однако работа по улучшению положения детей семей беженцев и
вынужденных переселенцев требует комплексного подхода.
Одним из наиболее нерешенных на сегодняшний день вопросов
остается медицинское обслуживание семей беженцев и вынужденных
переселенцев, в том числе и детей.
Важным компонентом социальной адаптации детей должна стать
индивидуальная и семейная социально - культурная и психолого -
педагогическая реабилитация.
Субъектами данной Программы являются различные категории детей
семей беженцев и вынужденных переселенцев в соответствии с
определениями, содержащимися в Законах Российской Федерации "О
беженцах" и "О вынужденных переселенцах".
Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является реализация государственной
политики в области создания условий для нормального и гармоничного
физического и культурного развития детей семей беженцев и
вынужденных переселенцев.
Программа предусматривает решение следующих задач:
создание условий для оказания незамедлительной помощи детям
семей беженцев и вынужденных переселенцев;
обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия и
охрана здоровья этих детей;
оказание социально - психологической и педагогической помощи
этим детям, создание условий для их образования;
обеспечение правовой и социальной защиты детей беженцев и
вынужденных переселенцев;
организация летнего отдыха и оздоровления этих детей.
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий Областной целевой программы "Дети
семей беженцев и вынужденных переселенцев"
на 2001-2002 годы
-----T------------------T-------------T----------T---------------------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦Исполнитель ¦Срок ¦Стоимость в (млн. руб.), ¦
¦п/п ¦ мероприятия ¦ ¦исполнения¦средства областного бюджета¦
¦ ¦ ¦ ¦ +------T--------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦В том числе по годам¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на +----------T---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001- ¦ 2001 год ¦ 2002 год¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦
+----+------------------+-------------+----------+------+----------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+----+------------------+-------------+----------+------+----------+---------+
¦ 1. Статистический учет детей ¦
+----T------------------T-------------T----------T------T----------T---------+
¦1.1.¦Ведение ¦Миграционная ¦Постоянно ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦статистической ¦служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отчетности о детях¦Тульской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семей бенженцев ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и вынужденных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦переселенцев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.¦Создание банка ¦Миграционная ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦данных о детях, ¦служба ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прибывших без ¦Тульской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родителей ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+-------------+----------+------+----------+---------+
¦ 2. Оказание адресной материальной помощи детям ¦
¦ семей беженцев и вынужденных переселенцев ¦
+----T------------------T-------------T----------T------T----------T---------+
¦2.1.¦Оказание адресной ¦Миграционная ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материальной ¦служба ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи особо ¦Тульской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нуждающимся ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьям беженцев и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вынужденных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦переселенцев с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детьми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.¦Организация для ¦Миграционная ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей из особо ¦служба ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нуждающихся семей ¦Тульской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦беженцев и ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вынужденных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦переселенцев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бесплатного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦питания в обще- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молочных кухнях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3.¦Предоставление к ¦Миграционная ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦началу учебного ¦служба ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦года (по ¦Тульской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦утвержденным ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативам) особо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нуждающимся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьям беженцев и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вынужденных ¦ ¦ ¦ 0,06 ¦ 0,03 ¦ 0,03 ¦
¦ ¦переселенцев, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имеющим не- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦единовременной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи на каждого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ребенка школьного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возраста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4.¦Обеспечение ¦Миграционная ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦летнего отдыха и ¦служба ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оздоровления ¦Тульской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей из семей ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦беженцев и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вынужденных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦переселенцев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦0,06 ¦ 0,03 ¦ 0,03 ¦
+----+------------------+-------------+----------+------+----------+---------+
¦ 3. Медицинское обслуживание и обеспечение ¦
¦ санитарно - эпидемиологического благополучия в ¦
¦ компактных поселениях семей беженцев и ¦
¦ вынужденных переселенцев ¦
+----T------------------T-------------T----------T------T----------T---------+
¦3.1.¦Проведение ¦ФГУ "Центр ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственного ¦Госсанэпид- ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦санитарно - эпи- ¦надзора в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦демиологического ¦Тульской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦надзора за ¦области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦условиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦размещения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проживания детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мигрантов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦компактных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поселениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2.¦Проведение ¦ФГУ "Центр ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мониторинга за ¦Госсанэпид- ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦состоянием ¦надзора в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здоровья и эпиде- ¦Тульской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦миологической ¦области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ситуацией на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территориях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦размещения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проживания детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мигрантов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+-------------+----------+------+----------+---------+
¦ ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ: 0,06 0,03 0,03 ¦
L-----------------------------------------------------------------------------
Ресурсное обеспечение Программы
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств
областного бюджета составляют 0,06 млн. руб., в том числе: в 2001
году - 0,03 млн. руб., в 2002 году - 0,03 млн. руб.
Финансирование мероприятий Программы осуществляет финансовое
управление администрации области в соответствии с поквартальным
распределением средств областного бюджета.
Сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий
Программы из федерального бюджета готовит главное экономическое
управление администрации области на основе расчетов,
представляемых структурными подразделениями администрации области.
Организационный механизм
управления Программой
Общий контроль за исполнением Программы осуществляет
межведомственная комиссия по вопросам женщин, семьи и демографии,
которая регулярно заслушивает вопрос о ходе выполнения мероприятий
и состоянии финансового обеспечения реализации Программы, с
отчетом руководителей структурных подразделений - исполнителей
Программы. Организационную работу по анализу исполнения Программы
осуществляет комитет по вопросам женщин, семьи и демографии
администрации области, который также ежегодно готовит бюджетную
заявку в финансовое управление администрации области на
финансирование мероприятий Программы из областного бюджета.
Социально - экономическая
эффективность Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
укрепить здоровье детей путем оказания санитарно -
эпидемиологической и медицинской помощи, организации их отдыха и
оздоровления;
оказать различные виды помощи детям семей беженцев и
вынужденных переселенцев;
создать условия для полноценной жизни детей семей беженцев и
вынужденных переселенцев.
Приложение 7
к Закону Тульской области "Об
областных целевых программах
по улучшению положения детей
в Тульской области на
2001-2002 годы"
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА СЕМЬИ"
НА 2001-2002 ГОДЫ
ПАСПОРТ
Областной целевой программы "Поддержка семьи"
на 2001-2002 годы
Наименование Программы - "Поддержка семьи"
Наименование, дата и номер - Постановление губернатора Тульской
решения о разработке области от 24.12.99 г. N 468 "О
Программы законодательных инициативах на
2000 год"
Государственный заказчик - Комитет по вопросам женщин, семьи
Программы и демографии администрации области
Разработчики Программы - Департаменты здравоохранения,
образования, социальной защиты
населения; комитет по вопросам
женщин, семьи и демографии
администрации области
Исполнители Программы - Департаменты здравоохранения,
образования, социальной защиты
населения; комитет по вопросам
женщин, семьи и демографии
администрации области
Сроки реализации Программы - 2001-2002 годы
Объемы и источники - Областной бюджет - 0,43 млн. руб.
финансирования Программы
Контроль за исполнением - Комитет по вопросам женщин, семьи
Программы и демографии; главное
экономическое управление
администрации области
Характеристика проблемы
По данным переписи населения в Тульской области учтено 533,3
тысячи семей.
Наиболее распространены семьи из 2-4 человек. Более 50
процентов семей имеют в своем составе детей моложе 18 лет.
За последние пять лет с 35 до 32 процентов снизился удельный
вес семей с двумя несовершеннолетними детьми. Одновременно
увеличилось количество однодетных семей: с 60 до 63 процентов.
Происходит снижение рождаемости. При общем спаде рождаемости
заметно растет внебрачная рождаемость детей. Удельный вес детей,
родившихся вне зарегистрированного брака, увеличился с 10,2
процента в 1987 году до 22,6 процента в 1999 году.
Негативным образом развиваются бракоразводные процессы. На
1000 населения коэффициент брачности составляет 6,2, коэффициент
разводимости - 3,8. В результате разводов ежегодно около 7 тысяч
детей оказываются в неполных семьях.
Доля неполных семей, состоящих как правило из матери с детьми,
составляет 19 процентов. Углубляются внутрисемейные проблемы,
сопряженные с ростом алкоголизма, насилия и жестокости.
Ухудшается репродуктивное здоровье населения.
По-прежнему высоко число абортов на фоне ухудшающегося
состояния здоровья женщин. Аборт остается основным методом
регулирования рождаемости. Ежегодно в области делается более 18
тысяч абортов.
Существующая система полового воспитания и образования не
привела к повышению уровня знаний подрастающего поколения в
области репродуктивного поведения. Недостаточно используются для
этих целей средства массовой информации.
Сложившаяся ситуация с высокой частотой искусственных абортов,
отрицательно влияющих на здоровье матери и будущего поколения,
обуславливает необходимость пристального внимания к проблеме
планирования семьи с позиции повышения ответственного отношения
семьи к профилактике нежелательной беременности; воспитания
ответственного родительства. Только за 1999 год 118 детей были
оставлены после рождения в родильных домах.
Назрела необходимость создания системы, обеспечивающей
население знаниями в вопросах планирования семьи, разработки и
внедрения эффективной системы обучения подростков, их родителей по
вопросам репродуктивного поведения, этики семейно - брачных
отношений, направленных на повышение статуса и ценности семьи.
Цель и задачи Программы
Целью Программы является повышение статуса и ценности семьи в
обществе, укрепление семьи как главного института социализации
детей.
Программа предусматривает решение следующих задач:
сохранение репродуктивного здоровья населения и развитие
службы планирования семьи;
внедрение эффективной системы подготовки молодежи к семейной
жизни, консультирование по вопросам планирования семьи;
профилактика заболеваний, передающихся половым путем;
пропаганда ценности семьи и семейного воспитания;
поддержка семей с несовершеннолетними детьми.
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий Областной целевой программы
"Поддержка семьи" на 2001-2002 годы
------T-----------------T----------------T----------T---------------------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦Исполнитель ¦Срок ¦Стоимость в (млн. руб.), ¦
¦п/п ¦ мероприятия ¦ ¦исполнения¦средства областного бюджета¦
¦ ¦ ¦ ¦ +------T--------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦В том числе по годам¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на +----------T---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001- ¦ 2001 год ¦ 2002 год¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------+----------------+----------+------+----------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+-----+-----------------+----------------+----------+------+----------+---------+
¦ 1. Охрана репродуктивного здоровья населения ¦
¦ и развитие службы планирования семьи ¦
+-----T-----------------T----------------T----------T------T----------T---------+
¦1.1. ¦Организация ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦постоянного ¦здравоохранения ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мониторинга ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦состояния ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦репродуктивного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здоровья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2. ¦Пропаганда ¦Комитет по ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здорового образа ¦вопросам женщин,¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жизни семьи и ¦семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формирование ¦демографии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационных ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалов по ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦различным ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аспектам ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здоровья семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3. ¦Отслеживание ¦Комитет по ¦2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦демографической ¦вопросам женщин,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ситуации в ¦семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области с целью ¦демографии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦определения ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регионов с ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наиболее ¦ ¦ ¦ 0,03¦ 0,015 ¦ 0,015 ¦
¦ ¦неблагоприятной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ситуацией и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разработка мер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стабилизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦демографических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦процессов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.4. ¦Создание филиалов¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного центра¦здравоохранения ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦планирования ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьи и ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦репродукции в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гг. Алексин, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Щекино, Киреевск,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ефремов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.5. ¦Оснащение Центров¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦планирования ¦здравоохранения ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьи медицинским¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудованием ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0,07 ¦ 0,03 ¦ 0,04 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.6. ¦Организация ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семинаров по ¦здравоохранения ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проблеме ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦планирования ¦области ¦ ¦ 0,01 ¦ 0,005 ¦ 0,005¦
¦ ¦семьи для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинских, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦педагогических и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.7. ¦Систематическое ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучение и усо- ¦здравоохранения ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вершенствование ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов по ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦планированию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.8. ¦Организация ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областных радио -¦здравоохранения ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и телепрограмм ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по проблемам ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦репродуктивного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.9. ¦Развитие ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационной ¦здравоохранения ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦современными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦знаниями по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦репродуктивного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здоровья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.10.¦Обеспечение ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бесплатными ¦здравоохранения ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средствами ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦контрацепции ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подростков и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦женщин с медико -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦показаниями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦0,11 ¦ 0,05 ¦ 0,06 ¦
+-----+-----------------+----------------+----------+------+----------+---------+
¦ 2. Поддержка воспитательного потенциала семьи ¦
¦ и развитие ее социализирующей функции ¦
+-----T-----------------T----------------T----------T------T----------T---------+
¦2.1. ¦Повышение ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦педагогической ¦образования ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦культуры и ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦грамотности ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родителей по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспитания детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2. ¦Организация ¦Департамент ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семейных форм ¦культуры, ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦досуга в ¦искусства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях ¦кинематографии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦культуры ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3. ¦Организация ¦Комитеты по ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ежегодных ¦физической ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областных ¦культуре и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спортивных ¦спорту, по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соревнований ¦вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Папа, мама, я - ¦женщин, семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спортивная семья"¦демографии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦0,03 ¦ 0,01 ¦ 0,02 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4. ¦Организация ¦Комитет по ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ежегодных ¦вопросам ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий в ¦женщин, семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рамках ¦демографии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Международного ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дня семьи ¦области ¦ ¦0,05 ¦ 0,025 ¦ 0,025¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5. ¦Организация ¦Комитет по ¦2002 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного ¦вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фестиваля ¦женщин, семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семейного ¦демографии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦творчества ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦0,025 ¦ - ¦ 0,025¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6. ¦Осуществление ¦Комитет по ¦2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовой ¦вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки семей, ¦женщин, семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в которых ¦демографии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родились дети ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1 января 2001 ¦области ¦ ¦0,02 ¦ 0,02 ¦ - ¦
¦ ¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.7. ¦Единовременная ¦Комитет по ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовая помощь¦вопросам ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦студенткам высших¦женщин, семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учебных ¦демографии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заведений, ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ставшим матерями ¦области ¦ ¦0,085 ¦ 0,035 ¦ 0,05 ¦
¦ ¦в текущем году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.8 ¦Организация ¦Комитет по ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областных ¦вопросам ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий в ¦женщин, семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рамках Дня матери¦демографии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦0,04 ¦ 0,02 ¦ 0,02 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.9. ¦Проведение ¦Комитет по ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного ¦вопросам ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ежегодного ¦женщин, семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурса "Женщина¦демографии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦года" ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦0,03 ¦ 0,01 ¦ 0,02 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.10.¦Проведение ¦Комитет по ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областных ¦вопросам ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий, ¦женщин, семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦посвященных ¦демографии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Международному ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦женскому дню 8 ¦области ¦ ¦0,04 ¦ 0,015 ¦ 0,025¦
¦ ¦Марта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.11.¦Привлечение ¦Комитеты по ¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств массовой ¦вопросам ¦2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации к ¦женщин, семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пропаганде ¦демографии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценностей ¦печати, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семейной жизни и ¦информации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышения статуса¦телерадиовещания¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьи ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦0,32 ¦ 0,135 ¦ 0,185¦
+-----+-----------------+----------------+----------+------+----------+---------+
¦ ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ: ¦ ¦ ¦0,43 ¦ 0,185 ¦ 0,245¦
L-----------------------+----------------+----------+------+----------+----------
Ресурсное обеспечение Программы
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств
областного бюджета составляют 0,43 млн. руб., в том числе: в 2001
году - 0,185 млн. руб., в 2002 году - 0,245 млн. руб.
Финансирование мероприятий Программы осуществляет финансовое
управление администрации области в соответствии с поквартальным
распределением средств областного бюджета.
Для выполнения Программы планируется привлечь средства
внебюджетных источников.
Организационный механизм
управления Программой
Общий контроль за исполнением Программы осуществляет
межведомственная комиссия по вопросам женщин, семьи и демографии,
которая регулярно заслушивает вопрос о ходе выполнения мероприятий
и состоянии финансового обеспечения реализации Программы, с
отчетом руководителей структурных подразделений - исполнителей
Программы. Организационную работу по анализу исполнения Программы
осуществляет комитет по вопросам женщин, семьи и демографии
администрации области, который также ежегодно готовит бюджетную
заявку в финансовое управление администрации области на
финансирование мероприятий Программы из областного бюджета.
Социально - экономическая
эффективность Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
создать условия для охраны репродуктивного здоровья населения;
укрепить службу планирования семьи в Тульской области;
внедрить эффективную систему подготовки подростков и молодежи
по вопросам полового воспитания и образования, планирования семьи,
репродуктивного поведения, использования надежных и безопасных
средств предупреждения нежелательной беременности;
снизить число абортов в области;
снизить материнскую смертность от абортов;
повысить статус семьи, материнства, отцовства в обществе.
|
