ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                              2-го созыва
                             9-е заседание
                                   
                                РЕШЕНИЕ
                       от 30 мая 2002 г. N 9/148
                                   
            ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ ТУЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
             К ПРЕЗИДЕНТУ РФ ПУТИНУ В.В. ОБ ИНИЦИИРОВАНИИ
                ИЗМЕНЕНИЙ В НАЛОГОВОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
       В  связи  со  сложным  финансово - экономическим  положением  в
   "Муниципальном  образовании город Тула Тульской  области",  обсудив
   проект  текста  обращения  депутатов  Тульской  городской  Думы   к
   Президенту РФ В.В. Путину, Тульская городская Дума решила:
       1.  Утвердить текст обращения депутатов Тульской городской Думы
   к  Президенту Российской Федерации Путину Владимиру Владимировичу с
   предложением    об    инициировании    изменений    в     налоговом
   законодательстве Российской Федерации (приложение).
       2.  Настоящее  решение направить в адрес Президента  РФ  Путина
   В.В.
       3. Решение вступает в силу со дня его подписания.
   
                                                    Первый заместитель
                                                 председателя Тульской
                                                        городской Думы
                                                           О.К.САМЫЛИН
   
   
   
                                                            Приложение
                                                    к решению Тульской
                                                        городской Думы
                                                 от 30.05.2002 N 9/148
                                                                      
                                       Президенту Российской Федерации
                                                           ПУТИНУ В.В.
                                       -------------------------------
                                                        Москва, Кремль
   
                               ОБРАЩЕНИЕ
                   ДЕПУТАТОВ ТУЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
   
                   Уважаемый Владимир Владимирович!
   
       Мы,  депутаты  Тульской  городской  Думы,  считаем  необходимым
   обратиться  к  Вам  в  связи  с тяжелой финансово  -  экономической
   ситуацией в нашем муниципальном образовании.
       Правительством  РФ  возложена  ответственность   по   наведению
   порядка   в   жилищно   -  коммунальных  хозяйствах   муниципальных
   образований   на   местные   органы  власти.   Но,   возложив   эту
   ответственность,  центральная  власть,  по  сути,  обезоружила  их,
   исключив  из  местного  бюджета  налог  на  содержание  жилищно   -
   социальной   сферы  в  размере  1,5  процента.  Таким   образом   в
   значительных   объемах  изъята  финансовая   основа   для   решения
   острейших задач.
       Так,  в  Туле более 40 процентов городского бюджета расходуется
   на   ЖКХ,   но   ситуация   в  этой  сфере   по-прежнему   остается
   катастрофичной.  Около 70 процентов инженерных  коммуникаций  имеют
   стопроцентный износ, что реально угрожает безопасности города.
       Мы поддерживаем социальную политику Президента РФ, направленную
   на   увеличение   заработной  платы  врачам,  учителям   и   другим
   категориям  бюджетников.  Но сегодня в  рабочем  городе  Туле,  где
   оживилась  промышленность, из рубля собираемых  налоговых  платежей
   остается  в  городе  всего 18 копеек, остальные  уходят  в  бюджеты
   других  уровней,  в  связи с чем реализовать задуманное  становится
   все  более  проблематичным. Такая система  объективно  работает  на
   удушение муниципального образования.
       Имеет  место  напряжение с реформированием ЖКХ.  Ориентация  на
   стопроцентную  оплату жилищно - коммунальных услуг при  сегодняшней
   платежеспособности  населения  Тулы  -  нереальная  затея,  которая
   создает  социальную  напряженность, подрывает доверие  населения  к
   власти.
       Позиция  Правительства РФ заключается в том, что  его  ключевые
   министры    заявляют    в   средствах   массовой    информации    о
   необязательности  резкого повышения квартирной  платы  и  при  этом
   отказывают   в   предоставлении   трансфертов   тем   муниципальным
   образованиям  и  субъектам  Федерации,  где  оплата  за  жилищно  -
   коммунальные услуги не доведена до высшего предела.
       Городская  власть  Тулы - представительная и  исполнительная  -
   прилагает   серьезные   усилия   по   наполнению   доходной   части
   муниципального  бюджета:  изыскиваются  дополнительные   источники,
   сокращается  недоимка  и  т.п., однако  для  стабилизации  ситуации
   этого недостаточно.
       Мы понимаем, что проблемы нашего города - это отражение проблем
   большинства муниципальных образований России.
       Тула обеспечена по социальным нормативам потребления только  на
   57   процентов.   И  это  при  том,  что  удалось   сохранить   все
   промышленные  производства, имеющие сейчас положительную  динамику.
   Разве это нормально?
       Наши  обращения в Государственную Думу, в Правительство  РФ,  к
   губернатору и в Тульскую областную Думу положительного  отклика  не
   нашли.
       В  связи с вышеуказанным мы просим Вас, многоуважаемый Владимир
   Владимирович,  выступить инициатором законопроекта  по  возвращению
   налога  на  содержание жилищно - коммунальной сферы в муниципальные
   образования    в    бюджетах   2003   года   или   соответствующего
   перераспределения   зачисления   налоговых   платежей   в    пользу
   муниципальных бюджетов.
   
                                      Депутаты Тульской городской Думы