ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
3-го созыва
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2002 г. N 29/736
29-е заседание
О РЕГЛАМЕНТЕ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
(в ред. Постановлений Тульской областной Думы
от 21.11.2002 N 34/938, от 21.11.2002 N 34/939,
от 28.11.2002 N 35/981, от 05.11.2004 N 1/3,
от 10.12.2004 N 4/93, от 24.03.2005 N 11/369,
от 23.06.2005 N 17/563, от 27.10.2005 N 23/817,
от 23.03.2006 N 30/1222, от 25.05.2006 N 32/1325)
Тульская областная Дума постановляет:
1. Принять Регламент Тульской областной Думы (прилагается).
2. Считать утратившими силу Постановления Тульской областной
Думы о принятии Регламента Тульской областной Думы и о внесении в
него изменений и дополнений от 24 февраля 1994 г. N 3/39, от 31
марта 1994 г. N 4/45, от 28 апреля 1994 г. N 5/93, от 15 сентября
1994 г. N 8/187, от 26 января 1995 г. N 15/297, от 25 мая 1995 г.
N 20/387, от 28 декабря 1995 г. N 27/597, от 25 апреля 1996 г. N
29/652, от 15 октября 1996 г. N 1/5, от 22 июня 1999 г. N 41/1181,
от 15 июня 2000 г. N 56/1667, от 14 декабря 2000 г. N 6/66, от 14
декабря 2000 г. N 6/67.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областной Думы
О.Д.ЛУКИЧЕВ
Приложение
к Постановлению
Тульской областной Думы
от 27.06.2002 N 29/736
РЕГЛАМЕНТ
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели Регламента Тульской областной Думы
Регламент Тульской областной Думы (далее по тексту - Регламент)
является нормативным правовым актом, определяющим организацию
деятельности и порядок работы Тульской областной Думы (далее по
тексту - Дума), ее органов и депутатов в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
(Основным Законом) Тульской области (далее по тексту - Устав),
законами области.
Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в Регламенте
В Регламенте используются следующие понятия и термины:
1) установленное число депутатов - число депутатов,
установленное Уставом (48 человек);
2) кворум - необходимое число депутатов, обеспечивающее
возможность работы Думы и правомочность проведения голосования (не
менее 25 депутатов);
3) число избранных депутатов - число депутатов, избранных и
обладающих депутатскими полномочиями на данный момент;
4) большинство голосов - число голосов, превышающее не менее
чем на один голос половину голосов (50 процентов плюс один голос)
от установленного числа депутатов, или от числа избранных
депутатов, или от числа присутствующих на заседании депутатов;
5) квалифицированное большинство голосов - две трети от
установленного числа депутатов (не менее чем 32 голоса);
6) постановление - решение Думы, оформляемое соответствующим
документом. Принимается большинством голосов от числа избранных
депутатов.
Статья 3. Принципы деятельности Думы
Деятельность Думы основывается на принципах гласности,
законности, многопартийности, свободного обсуждения и
коллективного решения вопросов.
Статья 4. Освещение деятельности Думы в средствах массовой
информации
1. Деятельность Думы, ее органов и депутатов освещается в
средствах массовой информации.
2. На заседаниях Думы вправе присутствовать журналисты,
аккредитованные при Думе в соответствии с положением об
аккредитации, утвержденным Думой.
Раздел II. ОРГАНЫ ДУМЫ И ПОРЯДОК ИХ ФОРМИРОВАНИЯ
Глава I. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДУМЫ, ЗАМЕСТИТЕЛИ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДУМЫ
Статья 5. Порядок избрания председателя
1. Председатель Думы избирается тайным голосованием с
использованием бюллетеней на срок полномочий депутатов
действующего созыва.
2. Для включения в бюллетень для тайного голосования на
должность председателя Думы каждый депутат может предложить одну
кандидатуру. Депутат, чья кандидатура предложена на должность
председателя Думы, вправе взять самоотвод, который принимается без
голосования. После принятия самоотводов Дума утверждает список
кандидатов для тайного голосования.
3. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов
на вопросы.
4. При проведении тайного голосования каждый депутат может
голосовать только за одного кандидата на должность председателя
Думы. По итогам тайного голосования избранным на должность
председателя Думы считается кандидат, за которого проголосовало
большинство от числа избранных депутатов.
5. В случае, если на должность председателя Думы было выдвинуто
более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для
избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум
кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
6. Избранным на должность председателя Думы по итогам второго
тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало
большинство от числа избранных депутатов.
7. В случае, если во втором туре голосования председатель Думы
не будет избран, процедура выборов повторяется, начиная с
выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые
или те же кандидатуры.
8. Решение об избрании председателя Думы оформляется
постановлением Думы.
9. Председатель Думы осуществляет свои полномочия на
профессиональной постоянной основе.
Статья 6. Порядок избрания заместителей председателя
1. Первый заместитель и заместители председателя Думы (далее по
тексту - заместители председателя) избираются на срок полномочий
депутатов Думы действующего созыва тайным голосованием с
использованием бюллетеней. Количество заместителей председателя
Думы определяется постановлением Думы.
2. Каждый депутат может предложить кандидатуры на должности
заместителей председателя Думы. Депутат, чья кандидатура выдвинута
на должность заместителя председателя Думы, вправе взять
самоотвод, который принимается без голосования. Кандидатуры, не
заявившие самоотвод, включаются в списки для тайного голосования
на должность заместителя председателя Думы.
3. Кандидатам, включенным в списки для голосования
предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы
депутатов.
4. При проведении тайного голосования по кандидатурам на
должность заместителя председателя Думы депутат может голосовать
только за одного кандидата на каждую из должностей. По итогам
тайного голосования избранными на должности заместителей
председателя Думы считаются кандидаты, за которых проголосовало
большинство от числа избранных депутатов.
5. В случае, если в результате тайного голосования кандидаты на
должности заместителей председателя Думы не набрали требуемого для
избрания числа голосов, процедура выборов повторяется, начиная с
выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые
или те же кандидатуры.
6. Решение об избрании заместителей председателя Думы
оформляется постановлением Думы.
7. Заместители председателя Думы осуществляют свои полномочия
на профессиональной постоянной основе.
Статья 7. Порядок отставки председателя и его заместителей
1. Председатель Думы, заместители председателя Думы имеют право
по собственной инициативе сложить свои полномочия, подав
письменное заявление об отставке.
2. Заявление председателя Думы или его заместителей об отставке
должно быть рассмотрено на очередном или внеочередном заседании
Думы не позднее 30 дней со дня подачи заявления.
3. Отставка председателя Думы или его заместителей считается
принятой, если за нее проголосовало большинство от числа избранных
депутатов. Решение оформляется постановлением.
4. В случае непринятия отставки председатель Думы, его
заместители вправе сложить полномочия по истечении двух недель
после подачи повторного заявления.
Статья 8. Порядок досрочного освобождения от должности
председателя и его заместителей
1. Группа депутатов численностью не менее одной трети от числа
избранных депутатов вправе внести мотивированное письменное
предложение о досрочном освобождении от должности председателя
Думы или его заместителей.
2. Предложение о досрочном освобождении от должности
председателя Думы или его заместителей вносится в Думу в
установленном порядке и рассматривается на очередном или
внеочередном заседании Думы не ранее 14 дней после регистрации.
3. Решение об освобождении председателя Думы, его заместителей
от должности по инициативе депутатов принимается тайным
голосованием.
Решение принимается большинством не менее двух третей голосов
от числа избранных депутатов и оформляется постановлением.
(в ред. Постановления Тульской областной Думы от 21.11.2002 N
34/938)
Глава II. КОМИТЕТЫ И КОМИССИИ ДУМЫ
Статья 9. Комитеты Думы
1. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов,
относящихся к ведению Думы, вновь избранный состав Думы формирует
на срок своих полномочий комитеты.
2. Направления деятельности и организация работы комитетов
устанавливаются положением о комитетах, утвержденным Думой.
3. В течение срока полномочий Дума может формировать другие
комитеты, реорганизовывать действующие, вносить изменения в их
персональный состав.
4. Комитеты ответственны перед Думой, подотчетны ей и
информируют ее о своей работе.
Статья 10. Задачи комитетов
Комитеты выполняют следующие задачи:
1) осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов и
иных вопросов, относящихся к ведению Думы, вносят проекты
постановлений на заседания Думы;
2) вносят предложения в повестку дня очередного заседания Думы;
3) решают вопросы организации своей деятельности;
4) организуют проведение депутатских слушаний;
5) контролируют исполнение решений комитета и постановлений
Думы.
Статья 11. Порядок формирования комитетов
1. Каждый депутат, за исключением председателя Думы и его
заместителей, должен состоять в одном из комитетов.
2. На заседании Думы постановлением определяется число
комитетов в соответствии с направлениями деятельности и их
персональный состав. Количественный состав комитета не может быть
менее пяти и более 15 депутатов. Персональный состав комитетов
формируется на основании личных заявлений депутатов и избирается
на заседании Думы.
3. Члены комитета из своего состава рекомендуют Думе
кандидатуру председателя комитета, который избирается и
освобождается от должности постановлением Думы большинством
голосов от числа избранных депутатов. Председатель комитета
осуществляет свою деятельность, как правило, на профессиональной
постоянной основе.
4. Члены комитета из своего состава избирают на заседании
комитета не более двух заместителей председателя и секретаря
комитета, которые могут быть освобождены от должности в том же
порядке. Если количественный состав комитета 10 и более депутатов,
то по решению членов комитета может быть избран третий заместитель
председателя комитета.
(в ред. Постановлений Тульской областной Думы от 28.11.2002 N
35/981, от 10.12.2004 N 4/93, от 23.03.2006 N 30/1222)
Статья 12. Проведение заседаний комитета и порядок принятия
решений
1. Депутат, являющийся членом комитета, обязан присутствовать
на его заседаниях. О невозможности присутствовать на заседании
комитета по уважительной причине депутат информирует председателя
комитета.
2. Депутат, не являющийся членом данного комитета, может
присутствовать на его заседании с правом совещательного голоса.
3. Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в месяц. Работу комитета организует его
председатель, члены комитета участвуют в подготовке и проведении
заседаний. Повестка дня комитета формируется председателем
комитета на основании плана работы комитета, поручений Думы, ее
председателя и заместителей председателя, предложений депутатов,
обращений юридических и физических лиц. Заседание комитета
правомочно, если на нем присутствуют более половины от числа
членов комитета.
4. Членам комитета не позднее чем за два дня до проведения
заседания комитета предоставляются необходимые материалы.
5. Решение комитета принимается открытым голосованием и
считается принятым, если за него проголосовало большинство от
присутствующих членов комитета.
6. Комитеты могут проводить совместные заседания, однако
решения принимаются ими раздельно.
Статья 13. Комиссии Думы и порядок их формирования
1. Дума постановлением может формировать комиссии для решения
отдельных задач. Состав комиссии формируется на добровольной
основе в количестве не менее пяти членов. Председатель комиссии
избирается и освобождается от должности постановлением Думы.
2. Направления деятельности и организация работы комиссии
устанавливаются положением о комиссии, утвержденным Думой.
Комиссии осуществляют рассмотрение вопросов, требующих изучения,
вносят свои предложения на рассмотрение Думы и ее комитетов.
3. Комиссии ответственны перед Думой, подотчетны ей и
информируют ее о своей работе.
Глава III. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 14. Депутатские объединения и принципы их образования
1. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские
группы, которые обладают равными правами.
2. Фракция - депутатское объединение, образованное по
политическому принципу и насчитывающее не менее пяти депутатов.
3. Депутатская группа - депутатское объединение, образованное
по территориальному, профессиональному или другим принципам и
насчитывающее не менее трех депутатов.
4. Деятельность депутатских объединений организуется ими
самостоятельно и не может противоречить настоящему Регламенту.
Статья 15. Порядок создания депутатских объединений
Создание депутатских объединений оформляется протоколом
собрания депутатов. Письменное уведомление о создании депутатской
фракции, депутатской группы, ее целях, списочном составе, а также
о ее руководителях направляется председателю Думы для передачи
информации депутатам на ближайшем заседании. Председательствующий
на заседании Думы уведомляет депутатов о создании депутатских
объединений.
Статья 16. Членство в депутатском объединении
1. Депутат вправе состоять только в одном депутатском
объединении. Депутат вправе выйти из состава депутатского
объединения по собственному желанию или может быть исключен из
него по решению депутатского объединения.
2. Депутаты, не вошедшие ни в одно депутатское объединение, в
дальнейшем вправе войти в любое из них.
Глава IV. СОВЕТ ДУМЫ
Статья 17. Совет Думы и его состав
1. Совет Думы является коллегиальным, координационным органом
Думы, подотчетным ей в своей деятельности. Совет Думы участвует в
обеспечении работы Думы между ее заседаниями в порядке,
установленном настоящим Регламентом.
2. В состав Совета Думы входят председатель Думы и его
заместители, председатели комитетов и комиссий, руководители
депутатских фракций и депутатских групп. По предложению
председателя Думы Совет Думы может принять решение о включении в
свой состав других депутатов. Заседания Совета Думы созывает и
ведет председатель Думы, а в случае его отсутствия или по его
поручению - его заместитель.
(в ред. Постановления Тульской областной Думы от 10.12.2004 N
4/93)
3. В заседаниях Совета Думы вправе участвовать:
1) депутаты Думы;
2) губернатор области;
3) главный федеральный инспектор в Тульской области аппарата
полномочного представителя Президента Российской Федерации в
Центральном федеральном округе;
4) полномочный представитель губернатора области в Думе;
5) руководитель аппарата Думы;
6) председатель контрольной комиссии Думы.
Статья 18. Направления работы Совета Думы
Совет Думы:
1) формирует проект основных направлений законодательной
деятельности, определяемых на срок полномочий депутатов Думы на
основе предложений комитетов, губернатора области, и проект
программы законопроектных работ Думы на очередной год на основе
предложений субъектов права законодательной инициативы;
2) формирует план работы Думы на квартал и план мероприятий на
месяц;
3) предварительно рассматривает вопросы, внесенные в проект
повестки дня очередного заседания Думы, сформированный
председателем Думы;
4) предварительно рассматривает вопросы согласования назначения
на должности;
5) рассматривает организационные вопросы подготовки и
проведения депутатских слушаний;
6) рассматривает организационные вопросы деятельности Думы;
7) рассматривает вопросы обеспечения деятельности депутатов;
8) организует проведение консультаций при изменении состава
органов Думы, а также при возникновении разногласий между
комитетами, депутатами, депутатскими объединениями;
9) принимает решение о проведении совместных заседаний двух и
более комитетов по вопросам, требующим дополнительной проработки;
10) решает иные вопросы организации работы Думы в соответствии
с настоящим Регламентом.
Статья 19. Порядок проведения заседаний Совета Думы и принятия
решений
1. Заседания Совета Думы проводятся не реже одного раза в
месяц. Заседание Совета Думы правомочно, если на нем присутствуют
более половины от числа его членов.
2. Членам Совета Думы не менее чем за день до проведения
заседания предоставляются необходимые материалы.
3. На заседании Совета Думы ведется протокол. Решения Совета
Думы принимаются большинством голосов его членов и носят
рекомендательный характер.
Глава V. РАБОЧАЯ ГРУППА
Статья 20. Порядок создания рабочей группы
1. Рабочая группа может создаваться для разработки нормативных
правовых актов Думы, доработки законопроектов, принятых Думой в
первом чтении, и для решения иных вопросов, относящихся к ведению
Думы. Решение о создании рабочей группы и ее персональном составе
принимается постановлением Думы большинством голосов от числа
избранных депутатов или распоряжением председателя Думы.
2. Деятельность рабочей группы определяется поставленными перед
ней задачами и прекращается после их выполнения.
3. В состав рабочей группы могут быть включены депутаты,
работники аппарата Думы, представители органов государственной
власти и местного самоуправления и иных организаций - по
согласованию.
Статья 21. Проведение заседания рабочей группы и принятие
решений
1. Заседание рабочей группы правомочно при участии более
половины от числа ее членов. Члены рабочей группы имеют равные
права. Ведет заседание рабочей группы ее руководитель или по его
поручению - член рабочей группы.
2. В заседании рабочей группы могут принимать участие депутаты,
не входящие в ее состав, с правом совещательного голоса.
3. Обсуждение вопросов проводится открыто в форме свободного
диалога. По окончании обсуждения проводится голосование.
4. Решения рабочей группы принимаются открытым голосованием и
носят рекомендательный характер. Решение считается принятым, если
за него проголосовало большинство присутствующих членов рабочей
группы. В случае невозможности преодоления разногласий рабочая
группа предлагает несколько вариантов решений.
5. По завершении работы материалы рабочей группы передаются
председателю Думы или в комитеты.
Раздел III. ЗАСЕДАНИЕ ДУМЫ, ПОРЯДОК ЕГО
ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ
Глава VI. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 22. Заседание Думы и его виды
1. Заседание Думы - общее собрание депутатов для обсуждения и
решения вопросов, находящихся в ведении Думы. Заседания Думы
проводятся, как правило, открыто. Заседание Думы правомочно, если
на нем присутствуют более половины от установленного числа
депутатов. Если на заседании Думы нет кворума, то по распоряжению
председателя Думы заседание переносится на другое время, а
депутатам сообщается о месте, дате и времени проведения заседания.
2. Заседание Думы проводится, как правило, два раза в месяц.
3. Дума проводит:
1) очередные заседания;
2) внеочередные заседания;
3) экстренные заседания.
4. Заседания Думы проводятся в строгом соответствии с
утвержденной повесткой дня, имеют единую порядковую нумерацию для
Думы очередного созыва.
Статья 23. Официальная символика на заседаниях
1. Заседание Думы открывается и закрывается исполнением Гимна
Российской Федерации.
2. В зале заседаний Думы размещаются Государственный флаг
Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, а
также герб Тульской области.
Статья 24. Закрытое заседание Думы
1. Дума вправе принять решение о проведении закрытого заседания
либо закрытого рассмотрения вопроса не менее чем одной третью
голосов от числа избранных депутатов. Решение оформляется
протокольной записью.
2. На закрытом заседании Думы вправе присутствовать губернатор
области, прокурор области либо его представитель, члены Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, назначенные
от Тульской области, главный федеральный инспектор в Тульской
области аппарата полномочного представителя Президента Российской
Федерации в Центральном федеральном округе, руководитель аппарата
Думы. По решению Думы на закрытом заседании могут присутствовать
другие лица. Решение оформляется протокольной записью.
3. Председательствующий на закрытом заседании предупреждает
присутствующих на заседании депутатов и приглашенных лиц о
правилах проведения закрытого заседания.
На закрытое заседание Думы запрещается приносить и использовать
в ходе заседания фото-, кино- и видеотехнику, средства телефонной
связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки
информации. Сведения о закрытом заседании не подлежат разглашению.
4. В целях обеспечения ведения протокола закрытого заседания
используется звукозаписывающая техника. Запись и протокол
закрытого заседания хранятся в отделе делопроизводства Думы.
Статья 25. Распределение рабочих мест в зале заседания
В зале заседания Думы отводятся специальные места для
председателя Думы, его заместителей, губернатора области и
уполномоченных им представителей, прокурора области или его
представителя, членов Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, назначенных от Тульской области, главного
федерального инспектора в Тульской области аппарата полномочного
представителя Президента Российской Федерации в Центральном
федеральном округе, рабочих органов заседания, работников аппарата
Думы и лиц, приглашенных на заседание Думы.
Статья 26. Лица, приглашенные на заседание
1. Для участия в заседаниях Думы комитеты, комиссии Думы могут
приглашать представителей органов государственной власти,
должностных лиц администрации, представителей органов местного
самоуправления, общественных объединений, иных организаций и
учреждений, экспертов и специалистов.
(в ред. Постановления Тульской областной Думы от 21.11.2002 N
34/939)
2. Граждане, желающие присутствовать на заседании Думы, не
позднее чем за три дня до начала заседания направляют письменное
заявление на имя председателя Думы, который принимает по нему
решение.
3. Список приглашенных утверждается председателем Думы.
4. Не позднее трех дней до дня заседания аппарат Думы извещает
приглашенных лиц о дате, времени и месте его проведения.
5. Лица, приглашенные на заседание Думы, имеют право, в случае
предоставления им слова по решению Думы, выступать от микрофона и
обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения
выступающих, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям
председательствующего. Нарушитель может быть удален из зала по
требованию председательствующего.
Глава VII. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ПЕРВОГО ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ
Статья 27. Порядок подготовки к первому заседанию
1. Председатель избирательной комиссии Тульской области в
течение 10 дней со дня официального опубликования результатов
выборов депутатов Думы нового созыва созывает общее собрание
депутатов, на котором избирается организационный комитет для
подготовки и проведения первого заседания Думы.
2. Организационный комитет определяет дату первого заседания
Думы и порядок его проведения.
Статья 28. Первое заседание
1. Первое заседание Думы нового созыва проводится не позднее
чем на тридцатый день после официального опубликования результатов
выборов.
2. На первом заседании Думы депутаты проводят выборы
председателя Думы и его заместителей, принимают решения о
количестве комитетов, их наименованиях и персональном составе, а
также рассматривают иные вопросы, внесенные в повестку дня первого
заседания Думы.
(в ред. Постановления Тульской областной Думы от 05.11.2004 N 1/3)
Статья 29. Проведение первого заседания
1. Первое заседание Думы открывает и ведет старейший по
возрасту депутат. Председательствующий на заседании Думы
предоставляет слово председателю избирательной комиссии Тульской
области, который информирует депутатов об итогах выборов в Думу.
2. Для проведения первого заседания Думы формируются рабочие
органы. Решения Думы об их создании оформляются протокольной
записью заседания.
3. На заседании Думы проводятся выборы председателя Думы в
соответствии с настоящим Регламентом. С момента избрания
председателя Думы заседание ведет председатель Думы.
4. После избрания председателя Думы депутаты переходят к
рассмотрению иных вопросов, внесенных в повестку дня первого
заседания Думы, в том числе определяют количество заместителей
председателя Думы и проводят их выборы в соответствии с настоящим
Регламентом.
(в ред. Постановления Тульской областной Думы от 05.11.2004 N 1/3)
5. Для проведения консультаций с депутатами по количеству
комитетов, их наименованиям, а также по их персональному составу
председатель Думы объявляет перерыв в заседании, который не может
продолжаться более семи дней.
После перерыва Дума принимает решения о количестве комитетов,
их наименованиях и персональном составе.
(в ред. Постановления Тульской областной Думы от 05.11.2004 N 1/3)
Глава VIII. ПОРЯДОК СОЗЫВА ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ
Статья 30. Порядок созыва очередного заседания
1. Очередные заседания Думы созываются ежемесячно председателем
Думы в соответствии с утвержденным Думой планом работы.
2. Председатель Думы издает распоряжение о созыве очередного
заседания Думы не позднее чем за 10 дней до дня заседания с
указанием даты, времени и места его проведения. Распоряжение
должно быть опубликовано в средствах массовой информации не
позднее чем за семь дней до дня заседания. Копии распоряжения
направляются депутатам.
Статья 31. Порядок созыва внеочередного заседания
1. Внеочередное заседание Думы созывается в любое время по
инициативе председателя Думы, группы депутатов численностью не
менее одной трети от установленного числа депутатов, комитета, а
также губернатора области.
2. Инициатива по созыву внеочередного заседания Думы должна
быть оформлена письменно с обоснованием необходимости созыва
заседания, указанием даты и времени заседания, с приложением
повестки дня с указанием докладчиков, проектов постановлений по
вопросам повестки дня, оформленных в установленном порядке.
Инициатива вносится в Думу не позднее чем за три дня до заседания,
исключая выходные и праздничные дни.
3. О созыве внеочередного заседания председатель Думы издает
распоряжение с указанием даты, времени, места его проведения и
выносимых на заседание вопросов.
4. Депутаты уведомляются о проведении внеочередного заседания
Думы в любой форме.
Статья 32. Порядок созыва экстренного заседания
1. В случае необходимости председатель Думы принимает решение о
немедленном созыве экстренного заседания Думы.
2. Информация о времени и месте проведения экстренного
заседания немедленно доводится до сведения депутатов. Материалы к
заседанию выдаются при регистрации депутатов.
Глава IX. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ
Статья 33. Порядок регистрации и открытия заседания
1. Депутат обязан присутствовать на заседании Думы. В случае
невозможности присутствия на заседании он обязан проинформировать
председателя Думы или его заместителей о причинах своего
отсутствия.
2. Регистрация депутатов и лиц, приглашенных на заседание,
перед заседанием Думы проводится работниками аппарата Думы и
начинается за один час до заседания. Данные о зарегистрированных
депутатах и лицах, приглашенных на заседание, представляются
председателю Думы непосредственно перед заседанием.
(в ред. Постановления Тульской областной Думы от 25.05.2006 N
32/1325)
3. Заседание открывает и ведет председатель Думы, а в его
отсутствие или по его поручению - заместитель, который сообщает о
количестве присутствующих и отсутствующих на нем депутатов,
причинах их отсутствия, о наличии кворума, о лицах, приглашенных
на заседание.
Статья 34. Формирование рабочих органов заседания
1. Для проведения заседания Дума избирает открытым голосованием
из числа депутатов следующие рабочие органы: секретариат, счетную
комиссию, редакционную комиссию. Предложения по их персональному
составу вносятся председателем Думы. Решения Думы об их избрании
оформляются протокольной записью заседания.
2. Секретариат избирается в составе руководителя секретариата и
его членов.
Секретариат:
1) регистрирует и передает председательствующему на заседании
поступающие справки, обращения, заявления и вопросы депутатов,
проекты постановлений и другие материалы;
2) осуществляет запись желающих выступить с указанием времени
поступления в секретариат записок и представляет
председательствующему на заседании сведения о записавшихся для
выступления;
3) регистрирует и передает председательствующему на заседании
Думы поступившие в адрес Думы письма, телеграммы и обращения.
3. Для проведения голосования и определения его результатов
Дума избирает счетную комиссию. Счетная комиссия избирается в
составе председателя комиссии и ее членов. Решения счетной
комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии.
Счетная комиссия:
1) следит за наличием кворума, проводит дополнительную
регистрацию депутатов;
2) осуществляет подсчет голосов при проведении открытого
голосования без использования электронной системы голосования;
3) организует и проводит тайное голосование, а также поименное
голосование без использования электронной системы голосования.
Председатель счетной комиссии объявляет результаты голосований,
проводимых без использования электронной системы голосования,
подписывает протоколы регистрации и голосования на заседании Думы.
(п. 3 в ред. Постановления Тульской областной Думы от 25.05.2006 N
32/1325)
4. Для доработки проектов постановлений Думы по вопросам
повестки дня заседания избирается редакционная комиссия, которая
избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.
Редакционная комиссия с учетом замечаний и предложений депутатов
вырабатывает окончательный текст рассматриваемого документа и
докладывает на заседании Думы.
Статья 35. Порядок дня заседания
1. Заседание Думы начинается в 10 часов и заканчивается не
позднее 18 часов с перерывом на обед (продолжительностью один час)
и перерывами для отдыха (продолжительностью 15 - 20 минут) через
каждые полтора часа работы. В конце каждого заседания отводится
время для объявлений. Дума может принять решение об ином времени
проведения заседаний. На каждом заседании Дума утверждает порядок
дня заседания.
2. В случае, когда вопросы повестки дня в течение
установленного времени заседания Думы полностью не рассмотрены,
принимается решение о дне его продолжения.
3. Для выступлений с докладами на заседании Думы
предоставляется до 20 минут, с содокладами - до 10 минут, для
заключительного слова - до 5 минут.
Для выступлений в прениях предоставляется:
1) для обсуждения проекта повестки дня - до 3 минут;
2) для обсуждения докладов и содокладов - до 5 минут;
3) для постатейного обсуждения проекта постановления - до 3
минут;
4) для обсуждения по кандидатурам - до 5 минут;
5) для повторного выступления по одному вопросу - до 3 минут.
Для иных выступлений предоставляется:
1) для внесения депутатского запроса - до 5 минут;
2) по порядку ведения заседания - до 3 минут;
3) для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и ответов на
вопросы, справок - до 3 минут.
Статья 36. Формирование и принятие повестки дня заседания
1. Проект повестки дня заседания Думы формируется председателем
Думы не позднее семи дней до дня заседания на основе проектов
постановлений, подготовленных комитетами, депутатами и другими
субъектами права законодательной инициативы.
Законопроекты в повестку дня включаются в следующей
последовательности:
1) законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении;
2) законопроекты, рассматриваемые во втором чтении;
3) законопроекты, рассматриваемые в первом чтении.
Возвращенные на повторное рассмотрение в Думу губернатором
области законы вносятся в повестку дня в первоочередном порядке.
2. На заседании Думы обсуждается проект повестки дня. Депутаты
и другие субъекты права законодательной инициативы вправе внести в
него изменения и дополнения. Внесение дополнительных вопросов в
проект повестки дня возможно при наличии решения комитета,
заключения и иных документов, оформленных в установленном порядке.
Предложение об исключении или дополнении в проект повестки дня
заседания вносятся и принимаются большинством голосов от числа
избранных депутатов. Решение оформляется протокольной записью.
3. Дума определяет очередность рассмотрения вопросов проекта
повестки дня. В исключительных случаях вопросы, внесенные
губернатором области, по его предложению рассматриваются в
первоочередном порядке. Повестка дня заседания Думы утверждается
большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется
постановлением. В ходе заседания с согласия большинства от числа
избранных депутатов можно производить изменения очередности
рассмотрения вопросов утвержденной повестки дня.
Статья 37. Порядок обсуждения вопроса на заседании
1. Обсуждение вопроса, включенного в повестку дня, начинается с
объявления вопроса председательствующим и предоставления слова
докладчику. Вопросы докладчику направляются в письменной форме или
задаются через установленные в зале микрофоны с разрешения
председательствующего.
2. Слово для выступления предоставляется в порядке очередности,
в соответствии со временем подачи в секретариат письменной заявки
на выступление. Слово по устным заявкам предоставляется после
выступлений по письменным заявкам, если депутатами не будет
принято иного решения. Дума вправе определить иную очередность
выступлений.
Вне очереди слово для выступления предоставляется:
1) председателю Думы;
2) губернатору области или полномочному представителю
губернатора области в Думе.
(в ред. Постановления Тульской областной Думы от 21.11.2002 N
34/939)
3) прокурору области или его представителю.
3. Выступающий депутат представляется, называя фамилию и
избирательный округ, а иное лицо - фамилию, должность и место
работы. Депутат может выступить по одному и тому же вопросу или по
каждой статье документа при его постатейном обсуждении не более
двух раз.
4. Выступающий обязан придерживаться установленного времени и
говорить только в микрофон. Выступления без микрофона не
фиксируются в протоколе заседания. Продление времени выступления
возможно, но не более чем на пять минут.
5. Выступающий на заседании обязан говорить по теме
обсуждаемого вопроса и не использовать в своей речи некорректные
выражения. При отклонении выступающего от обсуждаемой темы или
нарушении норм настоящего Регламента председательствующий делает
ему замечание, а при повторном нарушении лишает слова.
6. При обсуждении любого вопроса депутат может внести
предложение о досрочном прекращении обсуждения вопроса.
Председательствующий информирует депутатов о числе записавшихся,
выясняет, кто настаивает на выступлении, и предоставляет им слово.
По просьбе депутатов, которые не имели возможности выступить в
связи с прекращением обсуждения вопроса, тексты их выступлений
прилагаются к протоколу заседания.
После окончания обсуждения вопроса Дума переходит к принятию
решения по вопросу повестки дня.
Статья 38. Порядок принятия решения Думы
1. Принятие решений Думы на заседаниях производится путем
голосования.
2. Порядок принятия законов и проектов законов установлен
Законом Тульской области "О законах области".
3. Постановления Думы по иным вопросам принимаются в первую
очередь за основу. Затем ставятся на голосование взаимоисключающие
друг друга поправки, остальные - в порядке поступления. После
рассмотрения всех поправок проект постановления Думы ставится на
голосование для принятия его в целом.
4. Проект постановления заседания Думы, принятый за основу,
может быть направлен губернатору области для получения
соответствующего заключения или на доработку в комитет Думы.
Повторное рассмотрение проекта постановления Думы проводится в
общем порядке.
5. Голосование по проекту постановления может проводиться в
целом по всему тексту, а также по разделам и пунктам, а затем в
целом. Проект постановления на заседании Думы может не оглашаться.
Статья 39. Протокол заседания Думы
1. На каждом заседании Думы ведется протокол и магнитофонная
запись, в которых фиксируется работа заседания Думы. Порядок
оформления протокола заседания Думы устанавливается распоряжением
председателя Думы. Решения Думы заносятся в протокол заседания
Думы.
2. Протокол заседания Думы должен быть оформлен и подписан
председательствующим на заседании Думы и руководителем
секретариата заседания Думы не позднее 14 дней после заседания.
Глава X. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО
И ДЕПУТАТОВ НА ЗАСЕДАНИИ ДУМЫ
Статья 40. Права и обязанности председательствующего на
заседании
1. Председательствующий обеспечивает строгое и неуклонное
соблюдение положений настоящего Регламента в части, касающейся
порядка проведения заседаний Думы, способствует духу
сотрудничества, сближению позиций сторон по рассматриваемым
вопросам, достижению взаимосогласованных решений.
2. Председательствующий на заседании Думы:
1) ведет заседание Думы, следит за соблюдением утвержденного
порядка его работы;
2) обеспечивает порядок в зале заседания Думы, при нарушении
порядка ведения заседания удаляет нарушителя из зала;
3) предоставляет слово докладчикам, содокладчикам и выступающим
на заседании Думы в порядке поступления заявок, предоставляет
слово депутатам для устных запросов и справок, замечаний по
ведению заседания, предложений и поправок по проектам решений
Думы, для выступления по мотивам голосования;
4) предупреждает выступающего об истечении отведенного времени;
5) объявляет выступающему замечание, если он нарушает
Регламент, выступает не по повестке дня, допускает нарушения
депутатской этики, а при повторном нарушении лишает его слова;
6) оглашает письменные запросы, заявления и справки депутатов,
поступившие в секретариат заседания Думы;
7) организует голосование депутатов по вопросам, требующим
принятия решений Думы;
8) дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания;
9) проводит при необходимости консультации с депутатскими
группами, фракциями и отдельными депутатами;
10) подписывает протокол заседания Думы;
11) пользуется иными правами, установленными настоящим
Регламентом.
2. Председательствующий на заседании областной Думы не вправе
комментировать выступления депутатов областной Думы, давать
характеристику выступающим.
Статья 41. Права и обязанности депутата на заседании
1. Депутат Думы на заседаниях вправе:
1) избирать и быть избранным в рабочие органы на заседании
Думы, предлагать кандидатуры (в том числе и свою) в эти органы,
давать отвод кандидатам;
2) вносить предложения по повестке дня и по порядку ведения
заседания Думы;
3) участвовать в обсуждении вопросов повестки дня, задавать
вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам
голосования;
4) предлагать изменения и дополнения к проектам решений по
вопросам повестки дня;
5) участвовать в голосовании с правом решающего голоса по всем
вопросам, рассматриваемым на заседании Думы;
6) высказывать мнения по персональному составу создаваемых
Думой органов и кандидатурам лиц, избираемых, назначаемых или
согласовываемых Думой;
7) вносить предложения о необходимости проведения депутатского
расследования;
8) оглашать обращения, имеющие общественное значение;
9) пользоваться другими правами, предоставленными ему
законодательством и Регламентом.
2. Депутат на заседании Думы обязан:
1) участвовать в ее работе и лично осуществлять свое право на
голосование;
2) соблюдать утвержденный порядок дня заседания и не вправе без
уведомления председательствующего прерывать свое участие в
заседании до его завершения в соответствии с принятым распорядком
дня;
3) соблюдать Регламент и не допускать нарушений правил
депутатской этики;
4) выступать с разрешения председательствующего;
5) выполнять поручения областной Думы и ее органов, данные в
пределах их компетенции.
Статья 42. Ответственность за нарушение Регламента
1. В случае нарушения настоящего Регламента депутат вправе
высказать свое замечание и потребовать от председательствующего
принять меры, обеспечивающие соблюдение Регламента.
2. В случае нарушения депутатом порядка работы Думы, требований
депутатской этики либо систематического неучастия без уважительных
причин в работе Думы и ее органов вопрос о поведении депутата
может быть рассмотрен на заседании Думы.
Дума большинством голосов от числа избранных депутатов вправе:
1) вынести порицание депутату;
2) осудить поведение депутата как несовместимое с требованиями
депутатской этики.
Глава XI. ВНЕСЕНИЕ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ
НА РАССМОТРЕНИЕ ДУМЫ
Статья 43. Требования к документам, вносимым в Думу
1. Материалы, представляемые на рассмотрение Думы, должны
соответствовать Уставу, законам области и иным нормативным
правовым актам.
2. На рассмотрение Думы вносятся материалы по вопросам ее
ведения: сопроводительное письмо с указанием официального
представителя, проект постановления Думы и иные документы,
необходимые для рассмотрения вопроса. Проект постановления и иные
документы представляются на бумажном и магнитном носителях.
3. Проект постановления должен содержать:
1) название с кратким изложением существа вопроса;
2) сроки и порядок вступления в силу постановления или его
отдельных положений;
3) положение о признании утратившими силу или о приостановлении
действия ранее принятых постановлений или отдельных их положений в
связи с принятием данного постановления, если в этом имеется
необходимость.
Статья 44. Порядок внесения документов в Думу и их
предварительное рассмотрение
1. Порядок внесения и рассмотрения проектов законов установлен
Законом Тульской области "О законах области".
2. Материалы по иным вопросам, требующим принятия
постановления, вносятся в Думу на имя ее председателя. Предложения
губернатора области для рассмотрения вопросов в первоочередном
порядке могут быть включены в повестку дня очередного заседания
при условии их поступления в Думу не позднее трех дней до
заседания.
3. Председатель Думы направляет материалы для обязательного
рассмотрения в комитет и при необходимости в правовую службу Думы
для подготовки заключения.
4. Правовая служба обязана представлять мотивированные
заключения по всем поступившим в Думу законопроектам, а по
поручению руководства Думы и на иные нормативные правовые акты или
их проекты. Правовое заключение представляется депутатам
одновременно с материалами заседаний Думы и ее органов. При
рассмотрении вопросов в случае необходимости заслушивается мнение
представителя правовой службы Думы.
5. Комитет рассматривает материалы, а также поступившие
замечания и предложения к ним, с учетом их принимает решение и
оформляет проект постановления Думы, который направляется
председателю Думы через руководство аппарата Думы не позднее 10
дней до заседания Думы.
6. Проект постановления должен иметь визы заместителей
председателя Думы, председателя комитета, руководителя аппарата
Думы, правовой службы и подразделения аппарата Думы, а также
исполнителя.
Несогласие с проектом постановления не может служить основанием
для отказа визировать. Лицо, визирующее проект постановления,
вправе изложить в письменной форме на проекте свое мнение.
Возражения по проекту постановления не препятствуют включению
вопроса в повестку дня.
7. Проекты постановлений рассматриваются председателем Думы и
включаются в проект повестки дня очередного заседания.
Статья 45. Обеспечение депутатов материалами к заседанию Думы
Аппарат Думы направляет депутатам материалы к заседанию не
позднее трех дней до дня заседания. Материалы по дополнительным
вопросам повестки дня могут вручаться депутатам в момент их
регистрации или во время заседания.
Глава XII. ВИДЫ И ПРОЦЕДУРА ГОЛОСОВАНИЯ
Статья 46. Общие положения
1. Устав, закон области о поправках в Устав, одобрение
отклоненного губернатором области закона в ранее принятой редакции
принимаются квалифицированным большинством голосов.
(в ред. Постановления Тульской областной Думы от 21.11.2002 N
34/938)
2. Законы области, законы о внесении в них изменений и
дополнений, проекты законов принимаются большинством голосов от
установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено
федеральным законодательством. В таком же порядке принимаются
постатейные поправки и таблицы поправок.
3. Постановления Думы принимаются большинством голосов от числа
избранных депутатов.
4. Решение по процедурным вопросам считается принятым, если за
него проголосовало не менее одной трети от числа избранных
депутатов, и оформляется протокольной записью.
К процедурным вопросам относятся:
1) образование рабочих органов заседания Думы;
2) проведение закрытого заседания или закрытого вопроса;
3) изменение порядка работы заседания Думы;
4) возвращение к обсуждению повестки дня;
5) предоставление дополнительного времени для выступления;
6) предоставление слова лицам, приглашенным на заседание Думы;
7) присутствие на закрытом заседании приглашенных лиц;
8) прекращение обсуждения вопроса повестки дня;
9) проведение дополнительной регистрации депутатов Думы;
10) предложения по виду голосования;
11) объявление перерыва в заседании Думы;
12) передача вопроса на рассмотрение комитета Думы;
13) перенос рассмотрения вопроса на другое заседание Думы.
5. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам,
рассматриваемым на заседании. Депутат, который отсутствовал во
время голосования, не вправе подать голос после объявления
результатов голосования.
6. При выявлении счетной ошибки и нарушений в процедуре
голосования по предложению депутата либо счетной комиссии Дума
большинством голосов от числа избранных депутатов может принять
решение о проведении повторного голосования. Решение оформляется
протокольной записью.
(в ред. Постановления Тульской областной Думы от 21.11.2002 N
34/938)
7. Результаты голосования фиксируются в протоколе заседания
Думы.
Статья 47. Виды голосования
1. При принятии решений Думой используются следующие виды
голосования: открытое или тайное.
2. Открытое голосование может быть альтернативным или
рейтинговым. Открытое голосование, в том числе альтернативное и
рейтинговое, может быть поименным.
(в ред. Постановления Тульской областной Думы от 23.06.2005 N
17/563)
3. Тайное голосование может быть также альтернативным или
рейтинговым.
4. Голосование на заседаниях Думы может осуществляться с
использованием электронной системы голосования.
5. При одновременном поступлении предложений о проведении
поименного и тайного голосования оба предложения ставятся на
голосование. В этом случае голосование осуществляется в
соответствии с процедурой проведения рейтингового голосования,
предусмотренной пунктом 3 статьи 49 настоящего Регламента.
(введен Постановлением Тульской областной Думы от 21.11.2002 N
34/938)
Статья 48. Проведение открытого голосования
1. Открытое голосование является основным видом голосования на
заседании Думы, может осуществляться депутатом поднятием руки или
с использованием электронной системы голосования.
2. Перед началом голосования председательствующий сообщает о
количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет
их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на
голосование, напоминает, каким количеством голосов может быть
принято решение.
При проведении голосования депутат имеет один голос и может
подать его "за" данное предложение, "против" него, либо
"воздержаться".
После объявления председательствующим о начале голосования
никто не вправе прервать процедуру голосования.
3. Счетная комиссия проводит подсчет голосов и объявляет
результаты голосования, сообщая количество голосов, поданных "за",
"против" и "воздержалось". По окончании подсчета голосов
председательствующий объявляет, какое решение принято.
4. При проведении открытого голосования с помощью электронной
системы поименные данные о результатах голосования сохраняются в
памяти компьютера только до следующего голосования и могут быть
выведены на экран по требованию депутата. При последующем
голосовании указанная информация стирается.
(в ред. Постановления Тульской областной Думы от 25.05.2006 N
32/1325)
В случае, если в момент проведения открытого голосования с
помощью электронной системы голосования депутат находится в зале,
но не может проголосовать с пульта для голосования, он может
осуществить свое волеизъявление поднятием руки и озвучиванием
своей позиции по голосуемому вопросу. Председатель счетной
комиссии объявляет фамилии указанных депутатов и их позиции для
включения в результаты электронного голосования.
Статья 49. Проведение альтернативного и рейтингового
голосования
1. При наличии по обсуждаемому вопросу повестки дня нескольких
вариантов решений проводится альтернативное либо рейтинговое
голосование. Решение о проведении альтернативного или рейтингового
голосования принимается не менее чем одной третью голосов от числа
избранных депутатов и оформляется протокольной записью. После
принятия решения о проведении голосования председательствующий на
заседании Думы объявляет очередность постановки вариантов решений
на голосование.
Альтернативное и рейтинговое голосование могут проводиться с
использованием электронной системы голосования.
2. При альтернативном голосовании депутат голосует только за
один из предлагаемых вариантов решения вопроса, поставленного на
голосование. В случае, если один из вариантов набрал необходимое
для принятия решения число голосов, остальные варианты решения
считаются отклоненными.
При использовании электронной системы голосования подсчет
голосов и предъявление результатов альтернативного голосования
производятся одновременно по всем вариантам вопроса, поставленного
на голосование. Принятым считается вариант решения, набравший
необходимое для его принятия количество голосов. В случае, если ни
один из вариантов решения не набрал необходимого для его принятия
количества голосов, проводится голосование по варианту, набравшему
наибольшее количество голосов.
(в ред. Постановления Тульской областной Думы от 21.11.2002 N
34/938)
3. При рейтинговом голосовании проводится ряд последовательных
голосований по каждому из вариантов рассматриваемого вопроса. При
этом депутат вправе голосовать как за один, так и за несколько
вариантов решения вопроса, поставленного на голосование. Принятым
считается вариант решения, набравший необходимое для его принятия
количество голосов. В случае, если несколько вариантов решения
набрали необходимое количество голосов, принятым считается вариант
решения, за который проголосовало наибольшее количество депутатов.
В случае, если ни один из вариантов решения не набрал необходимого
для его принятия количества голосов, проводится голосование по
варианту, набравшему наибольшее количество голосов.
(в ред. Постановления Тульской областной Думы от 21.11.2002 N
34/938)
При использовании электронной системы голосования результат
предоставляется по окончании рейтингового голосования по всем
вариантам вопроса.
(в ред. Постановления Тульской областной Думы от 21.11.2002 N
34/938)
Статья 50. Проведение поименного голосования
1. Решение о проведении поименного голосования принимается не
менее чем одной третью голосов от числа избранных депутатов и
оформляется протокольной записью.
2. В результате поименного голосования в протоколе голосования,
кроме итоговых результатов голосования, приводятся поименные
списки результатов голосования присутствующих на заседании
депутатов. Поименное голосование осуществляется счетной комиссией
путем открытого подсчета голосов или с помощью электронной системы
голосования.
3. При проведении поименного голосования счетная комиссия
отмечает волеизъявление каждого депутата в списке депутатов. По
окончании голосования председатель счетной комиссии оглашает
результаты.
4. При проведении поименного голосования с помощью электронной
системы голосования поименные данные о результатах голосования
сохраняются в базе данных и выводятся на экран.
5. Результаты поименного голосования могут публиковаться в
печати по решению Думы, принятому большинством голосов от числа
избранных депутатов.
Статья 51. Проведение тайного голосования
1. Тайное голосование проводится в случаях, установленных
Уставом, законами области, настоящим Регламентом. Тайное
голосование проводится по предложению председателя Думы или его
заместителей. Решение о проведении тайного голосования может быть
принято также не менее чем одной третью голосов от числа избранных
депутатов.
Тайное голосование может проводиться с помощью бюллетеней или с
помощью электронной системы голосования. При тайном голосовании в
протоколе голосования отражаются только итоговые результаты
голосования без указания волеизъявления каждого депутата в
отдельности.
2. Тайное голосование осуществляет избранная Думой счетная
комиссия. В случае, если в ее состав входят депутаты, кандидатуры
которых внесены в бюллетени для голосования, по решению Думы,
принятому не менее чем одной третью голосов от числа избранных
депутатов и оформленному протокольной записью, состав счетной
комиссии изменяется.
3. Бюллетени для тайного голосования, содержащие необходимые
данные, изготавливаются в установленных счетной комиссией форме и
количестве, равном числу избранных депутатов. Форма бюллетеня для
тайного голосования утверждается Думой большинством голосов от
числа избранных депутатов и оформляется протокольной записью.
Бюллетени удостоверяются подписями членов счетной комиссии.
В бюллетенях для тайного голосования по избранию в органы Думы
или на должность указываются фамилии, имена, отчества кандидатов в
алфавитном порядке.
4. Счетная комиссия устанавливает время, место, порядок
проведения тайного голосования и доводит их до сведения депутатов.
Перед проведением голосования счетная комиссия проверяет и
опечатывает ящики для голосования.
5. Счетная комиссия выдает под роспись для голосования каждому
депутату один бюллетень по каждому вопросу. Бюллетени для
голосования, оставшиеся после завершения их выдачи, погашаются
председателем счетной комиссии в присутствии членов счетной
комиссии.
6. Заполнение бюллетеней проводится в кабине для тайного
голосования. Заполненный бюллетень депутат опускает в ящик для
голосования.
7. После окончания голосования счетная комиссия вскрывает ящик
для голосования и производит подсчет голосов по каждому вопросу.
Недействительными считаются бюллетени неустановленного образца
либо бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление
депутата.
8. Результаты голосования вносятся в протокол, который
подписывается членами счетной комиссии и доводится до сведения
Думы. Протокол счетной комиссии о результатах тайного голосования
утверждается Думой открытым голосованием большинством голосов от
числа избранных депутатов и оформляется протокольной записью.
Решение Думы по результатам тайного голосования оформляется
постановлением Думы.
9. Бюллетени для тайного голосования складываются в конверт,
который опечатывается и удостоверяется подписями членов счетной
комиссии с указанием даты. Конверт с бюллетенями хранится в отделе
делопроизводства.
10. Перед осуществлением тайного голосования с помощью
электронной системы голосования счетная комиссия выдает каждому
депутату под роспись анонимный ключ для тайного голосования,
который по окончании тайного голосования возвращается депутатом
под роспись. Поименные данные о результатах волеизъявления
депутатов электронной системой голосования не фиксируются.
11. По окончании тайного голосования с использованием
электронной системы голосования председательствующий оглашает
результаты голосования, а также сообщает принято или не принято
решение.
Глава XIII. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ
НА ЗАСЕДАНИИ ДУМЫ
Статья 52. Порядок оформления принятых решений
1. После принятия постановления внесение каких - либо поправок
и исправлений, искажающих содержание и суть принятых решений,
запрещается. Допускается исправление стилистических,
орфографических и пунктуационных ошибок в тексте постановления, о
чем делается соответствующая запись.
2. Постановления, принятые на заседании Думы, оформляются на
официальном бланке Думы. Председатель Думы подписывает подлинник
постановления не позднее чем в недельный срок.
3. Подписанное постановление направляется в отдел
делопроизводства для регистрации.
Статья 53. Порядок опубликования и вступления в силу
постановлений
1. Постановление Думы вступает в силу со дня его принятия, если
иное не установлено в тексте постановления.
2. Постановления Думы нормативного характера публикуются в
газете "Тульские известия" и "Вестнике Тульской областной Думы".
Постановления Думы могут быть также опубликованы в других
средствах массовой информации, обнародованы по телевидению, радио,
разосланы соответствующим государственным органам и другим
организациям.
Глава XIV. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ.
ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС
Статья 54. Организация депутатских слушаний
1. По вопросам ведения Думы могут проводиться депутатские
слушания по инициативе председателя Думы, его заместителей,
комитетов Думы, группы депутатов в количестве не менее пяти
человек.
2. На депутатские слушания могут быть вынесены вопросы, имеющие
общественную и социальную значимость, а также вопросы, по которым
вынесены проекты альтернативных нормативных правовых актов, и иные
требующие широкого обсуждения вопросы.
3. Организация и проведение депутатских слушаний возлагается на
инициаторов. Если инициатива проведения депутатских слушаний
принадлежит председателю Думы, его заместителям или группе
депутатов, то председатель Думы образует рабочую группу для
подготовки и проведения депутатских слушаний.
4. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания,
определяется ответственным за проведение этих слушаний. Информация
о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения
доводится до сведения депутатов и приглашенных не позднее пяти
дней до начала депутатских слушаний.
Статья 55. Порядок проведения депутатских слушаний
1. На депутатских слушаниях председательствуют председатель
комитета или его заместитель, руководитель рабочей группы,
ответственный за проведение этих слушаний.
2. Депутатские слушания открывает председательствующий, который
информирует о вопросах, подлежащих обсуждению на слушаниях,
порядке их проведения, составе приглашенных лиц, предоставляет
слово докладчикам и выступающим.
3. По результатам депутатских слушаний по обсуждаемым вопросам
могут быть приняты рекомендации. Рекомендации депутатских слушаний
вносятся на рассмотрение Думы и считаются ее позицией, если они
приняты большинством голосов от числа избранных депутатов.
4. На депутатских слушаниях работником аппарата Думы ведется
протокол, который подписывается председательствующим. Материалы
депутатских слушаний могут публиковаться в средствах массовой
информации области.
Статья 56. Депутатский запрос
1. Депутаты вправе внести на рассмотрение Думы письменное
предложение о направлении депутатского запроса губернатору
области, руководителям органов государственной власти и местного
самоуправления, предприятиям, организациям по вопросам, входящим в
их компетенцию.
Основаниями для направления депутатского запроса являются
нарушения Конституции РФ, федеральных законов, Устава, законов
области, других нормативных правовых актов, а также иные
основания, признаваемые Думой достаточными для направления
депутатского запроса.
2. Депутатский запрос с проектом постановления Думы
направляется председателю Думы, при условии, что ранее депутат уже
обращался по этому же вопросу в указанные органы, предприятия,
организации и не получил ответа в установленный срок или не был им
удовлетворен.
3. После обсуждения депутатского запроса на заседании
принимается постановление Думы.
4. Губернатор области или руководители органов, предприятий,
организаций, которым направлен депутатский запрос, обязаны дать
ответ на него в устной (на заседании Думы) или письменной форме не
позднее 15 дней со дня его получения или в иной, установленный
Думой срок.
Письменный ответ на депутатский запрос оглашается
председательствующим на заседании Думы.
Раздел IV. РАССМОТРЕНИЕ ВОПРОСОВ, ОТНЕСЕННЫХ
К ВЕДЕНИЮ ДУМЫ
Глава XV. НАЗНАЧЕНИЕ И СОГЛАСОВАНИЕ НАЗНАЧЕНИЯ
КАНДИДАТУР
Статья 56-1. Наделение гражданина Российской Федерации
полномочиями губернатора области
(введена Постановлением Тульской областной Думы от 24.03.2005 N
11/369)
1. В соответствии с федеральным законодательством гражданин
Российской Федерации наделяется полномочиями губернатора области
Думой.
2. Председательствующий на заседании Думы предоставляет
кандидату на должность губернатора области время для выступления и
ответов на вопросы, после чего проводится обсуждение кандидатуры
депутатами, представителями депутатских фракций и групп.
3. Решение о наделении гражданина Российской Федерации
полномочиями губернатора области принимается большинством голосов
от установленного числа депутатов и оформляется постановлением.
Вид голосования при наделении гражданина Российской Федерации
полномочиями губернатора определяется решением Думы.
4. В тексте постановления указывается дата наделения гражданина
Российской Федерации полномочиями губернатора области.
5. Постановление о наделении гражданина Российской Федерации
полномочиями губернатора области вступает в силу с даты наделения
гражданина полномочиями губернатора.
6. Постановление Думы направляется Президенту Российской Федерации
и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой
информации не позднее трех дней со дня принятия.
Статья 57. Назначения кандидатур на должности
Назначения на должности руководителя аппарата Думы,
председателя контрольной комиссии Думы и его заместителя, а также
членов избирательной комиссии Тульской области и окружных
избирательных комиссий по выборам в федеральные органы
государственной власти Российской Федерации производятся в
порядке, предусмотренном законодательством.
Статья 58. Согласование назначения кандидатур на должности в
случаях, предусмотренных законодательством
1. Согласование назначения на должности руководителей
территориальных подразделений федеральных органов осуществляется в
случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Представление по кандидатуре на должность руководителя
территориального подразделения федерального органа вносится на
согласование в Думу, предварительно обсуждается на заседании
Совета Думы и рассматривается на заседании Думы не позднее 30 дней
со дня внесения.
3. На заседании Думы кандидат на должность руководителя
территориального подразделения федерального органа отвечает на
вопросы депутатов, после чего проводится обсуждение кандидатуры.
4. Решение Думы о согласии на назначение на должность
руководителя территориального подразделения федерального органа
принимается большинством голосов от числа избранных депутатов и
оформляется постановлением.
5. В случае, если решение о согласии на назначение на должность
руководителя территориального подразделения федерального органа не
набрало необходимого количества голосов, кандидатура считается
несогласованной.
Статья 59. Порядок согласования назначения кандидатур на
должности по представлению губернатора области
(введена Постановлением Тульской областной Думы от 27.10.2005 N
23/817)
1. Представления о согласовании назначения на должности вице -
губернатора, первого заместителя губернатора - руководителя
аппарата администрации области, заместителя губернатора -
руководителя органа по управлению государственным имуществом
области, руководителя финансового органа вносятся в Думу на
согласование губернатором области не позднее месячного срока после
его вступления в должность либо досрочного прекращения их
полномочий.
(в ред. Постановления Тульской областной Думы от 21.11.2002 N
34/939)
2. Представление о согласовании назначения предварительно
рассматривается на заседании Совета Думы и вносится на заседание
Думы.
3. На заседании Думы кандидатуру на должность представляет
губернатор области или его официальный представитель. Кандидат на
должность отвечает на вопросы депутатов.
4. Решение Думы о согласии на назначение на должность
принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Думы
и оформляется постановлением.
5. В случае отклонения Думой предложенной кандидатуры
губернатор области не позднее чем через 30 дней вносит повторное
представление о согласовании назначения. При этом одна и та же
кандидатура не может предлагаться губернатором области более двух
раз.
(в ред. Постановления Тульской областной Думы от 21.11.2002 N
34/939)
6. Повторное внесение представления о согласовании назначения
кандидатуры на должность, обсуждение и принятие решения
осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Статья 59-1. Порядок выдвижения кандидатур депутатов Думы в
состав конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на
замещение должности главы местной администрации муниципального
района (округа) по контракту
(введена Постановлением Тульской областной Думы от 27.10.2005 N
23/817)
1. Председатель Думы направляет копию решения представительного
органа местного самоуправления о проведении конкурса на замещение
должности главы местной администрации в комитеты Думы для
рассмотрения.
2. Комитеты Думы вправе выдвинуть кандидатуры депутатов Думы в
состав конкурсной комиссии. Решение о выдвижении кандидатур
направляется председателю Думы не позднее чем через пять дней со
дня поступления в комитет копии решения представительного органа
местного самоуправления.
3. Кандидатуры, предложенные депутатскими комитетами,
рассматриваются на заседании Совета Думы. Решение о рекомендации
депутатов в состав конкурсной комиссии принимается большинством
голосов от числа членов Совета Думы. Список депутатов Думы,
рекомендованных Советом Думы, направляется председателем Думы
губернатору области не позднее следующего после заседания Совета
Думы дня.
Статья 59-2. Порядок рассмотрения представления губернатора
области о назначении членов конкурсной комиссии для рассмотрения
кандидатур на замещение должности главы местной администрации
муниципального района (округа) по контракту
(введена Постановлением Тульской областной Думы от 27.10.2005 N
23/817)
1. На основании представления губернатора области о назначении
членов конкурсной комиссии председатель Думы вносит на заседание
Думы проект постановления о назначении членов конкурсной комиссии.
2. Кандидатов в члены конкурсной комиссии на заседании Думы
представляет официальный представитель губернатора области.
3. По решению Думы голосование по назначению членов конкурсной
комиссии может проводиться как по списку кандидатур в конкурсную
комиссию, так и по каждой кандидатуре. Решение Думы о назначении
членов конкурсной комиссии принимается большинством голосов от
числа избранных депутатов Думы.
Глава XVI. ВЫРАЖЕНИЕ НЕДОВЕРИЯ В СЛУЧАЯХ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ УСТАВОМ
Статья 60. Порядок выражения недоверия
1. Дума вправе выразить недоверие губернатору области, вице -
губернатору, первому заместителю губернатора - руководителю
аппарата администрации области, заместителю губернатора -
руководителю органа по управлению государственным имуществом
области, руководителю финансового органа.
2. Мотивированное предложение о выражении недоверия вносится в
Думу группой депутатов не менее одной трети от установленного
числа депутатов в письменной форме с подписями инициаторов
выражения недоверия и приложением проекта постановления Думы.
3. Мотивированное предложение о выражении недоверия
рассматривается на заседании Думы не позднее 30 дней со дня его
поступления.
(в ред. Постановления Тульской областной Думы от 21.11.2002 N
34/939)
4. Перед принятием постановления лицу, в отношении которого
рассматривается вопрос, предоставляется слово для выступления.
5. Решение Думы о выражении недоверия губернатору области
принимается квалифицированным большинством и оформляется
постановлением.
6. Решение Думы о выражении недоверия иным лицам, указанным в
настоящей статье, принимается большинством голосов от числа
избранных депутатов Думы и оформляется постановлением.
7. Мотивированное предложение о выражении недоверия считается
отклоненным, если оно не набрало необходимого для принятия решения
количества голосов.
(в ред. Постановления Тульской областной Думы от 21.11.2002 N
34/939)
Глава XVII. ОБРАЩЕНИЕ ДУМЫ В КОНСТИТУЦИОННЫЙ
СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 61. Порядок обращения Думы в Конституционный Суд
Российской Федерации
1. Дума вправе обратиться в Конституционный Суд Российской
Федерации по вопросам, предусмотренным статьей 125 Конституции
Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О
Конституционном Суде Российской Федерации".
2. Предложение об обращении в Конституционный Суд Российской
Федерации вносится в Думу субъектами права законодательной
инициативы с приложением необходимых документов.
3. Постановление о направлении обращения в Конституционный Суд
Российской Федерации принимается большинством голосов от числа
избранных депутатов и оформляется в соответствии с требованиями,
установленными Федеральным конституционным законом "О
Конституционном Суде Российской Федерации".
4. Решение Конституционного Суда Российской Федерации по
обращению Думы доводится до сведения депутатов.
Глава XVIII. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА ДУМЫ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО
СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 62. Порядок осуществления Думой законодательной
инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации
1. Дума по инициативе субъектов права законодательной
инициативы вправе внести в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации (далее по тексту - Государственная
Дума) проект федерального конституционного закона, проект
федерального закона и поправки к законопроектам.
2. При внесении законопроекта в Государственную Думу
представляются документы в соответствии с Регламентом
Государственной Думы.
Проекты федеральных законов о введении или отмене налогов,
освобождении от их уплаты, а также другие проекты федеральных
законов, предусматривающие расходы, покрываемые за счет
федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии
заключения Правительства Российской Федерации.
3. Постановление о внесении законопроектов в порядке
законодательной инициативы в Государственную Думу принимается
большинством голосов от числа избранных депутатов.
Глава XIX. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ЗАКОНОВ
Статья 63. Порядок рассмотрения проекта федерального закона,
поступившего из Совета Государственной Думы
1. Проект федерального закона по предметам совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, внесенный в
Государственную Думу и поступивший для подготовки отзыва в Думу,
направляется председателем Думы для рассмотрения в комитет и на
заседание Думы.
2. В случае, если не представляется возможным рассмотрение
отзыва на проект федерального закона на заседании комитета в
установленный Государственной Думой срок, он вносится на заседание
Думы депутатом.
3. Отзыв на проект федерального закона по предметам совместного
ведения оформляется постановлением Думы, в установленный
Государственной Думой срок.
Статья 64. Порядок рассмотрения проекта федерального закона,
принятого Государственной Думой в первом чтении
1. Проект федерального закона по предметам совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, поступивший
в Думу после его принятия Государственной Думой в первом чтении,
направляется председателем Думы в комитет для подготовки поправок
к законопроекту и внесению на заседание Думы.
2. В случае, если не представляется возможным рассмотрение
проекта федерального закона на заседании комитета в установленный
Государственной Думой срок, соответствующий вопрос на заседание
Думы вносится депутатом.
3. Постановление Думы по внесению поправок к проекту
федерального закона принимается в месячный срок со дня его
поступления в Думу, но не позднее срока, установленного
Государственной Думой.
Статья 64.1. Порядок рассмотрения проекта Федерального закона
по предметам ведения Российской Федерации
1. Проект федерального закона по предметам ведения Российской
Федерации, внесенный в Государственную Думу и поступивший в Думу
из Совета Государственной Думы до принятия его в первом чтении,
направляется председателем Думы для сведения в ответственный
комитет Думы.
2. Проект федерального закона по предметам ведения Российской
Федерации, поступивший в Думу после его принятия Государственной
Думой в первом чтении, направляется председателем Думы в
ответственный комитет для рассмотрения и принятия к сведению, а
при необходимости - внесения поправок, предложений.
Ответ на проект федерального закона по предметам ведения
Российской Федерации оформляется письмом за подписью председателя
Думы, в установленный Государственной Думой срок.
(в ред. Постановления Тульской областной Думы от 21.11.2002 N
34/938)
Статья 65. Порядок рассмотрения проекта федерального закона,
поступившего от субъекта права законодательной инициативы
1. Проект федерального закона, поступивший в Думу от субъекта
права законодательной инициативы, направляется председателем Думы
для внесения предложений и замечаний в комитет.
2. Решение комитета, а в исключительных случаях мнение его
председателя или лица, его замещающего, доводится до сведения
субъекта права законодательной инициативы письмом за подписью
председателя Думы.
Глава XX. ИЗБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ В СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ ДУМЫ
И ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ЕГО ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 66. Порядок внесения кандидатур
1. Дума избирает представителя в Совет Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации (далее по тексту - Совет Федерации)
на срок своих полномочий. Кандидатура для избрания представителем
в Совете Федерации от Думы вносится на рассмотрение Думы ее
председателем не позднее 30 дней после его избрания.
2. Группа депутатов численностью не менее одной трети от
установленного числа депутатов может внести на рассмотрение
альтернативную кандидатуру для избрания представителя в Совет
Федерации.
3. Утратил силу - Постановление Тульской областной Думы от
05.11.2004 N 1/3.
Статья 67. Документы, вносимые в Думу кандидатом
Кандидат обязан внести в Думу:
1) заявление о согласии быть избранным представителем в Совете
Федерации с обязательством в случае избрания прекратить
деятельность, несовместимую со статусом члена Совета Федерации;
2) анкету, содержащую биографические сведения;
3) заверенные копии документов, подтверждающих профессиональное
образование;
4) медицинское заключение о состоянии здоровья;
5) сведения о доходах и имуществе, принадлежащем на праве
собственности.
Статья 68. Порядок рассмотрения и принятия решения
1. На заседании Думы ее председатель представляет кандидатов
для избрания представителем в Совете Федерации.
2. Кандидатам предоставляется время для выступления, ответов на
вопросы депутатов, после чего проводится обсуждение представленных
кандидатур.
3. В случае внесения группой депутатов альтернативных
кандидатур для избрания представителя в Совет Федерации их
рассмотрение осуществляется в соответствии с пунктами 1 и 2
настоящей статьи.
4. Решение Думы об избрании представителя в Совет Федерации
принимается тайным голосованием большинством голосов от числа
избранных депутатов и оформляется постановлением.
5. В случае непринятия Думой решения по представленным
кандидатурам председатель Думы обязан, а группа депутатов может в
месячный срок представить Думе новые кандидатуры, внесение и
рассмотрение которых производится в порядке, предусмотренном
настоящим Регламентом. Одно и то же лицо не может быть
представлено более двух раз.
Статья 69. Порядок досрочного прекращения полномочий
1. Полномочия члена Совета Федерации могут быть прекращены
досрочно Думой по основаниям, предусмотренным федеральным
законодательством. Решение Думы о досрочном прекращении полномочий
члена Совета Федерации принимается на заседании Думы тайным
голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов и
оформляется постановлением.
2. В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета
Федерации председатель Думы обязан, а группа депутатов может
внести в месячный срок кандидатуры для избрания представителя в
Совет Федерации. Представление и избрание кандидатур проводится в
порядке, установленном настоящей главой.
Глава XXI. ВЫРАЖЕНИЕ НЕСОГЛАСИЯ С
НАЗНАЧЕНИЕМ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ В СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
Статья 70. Порядок принятия решения Думы о несогласии с
назначением представителя в Совет Федерации от администрации
области
1. Дума может выразить несогласие с назначением представителя в
Совет Федерации от администрации области и принять соответствующее
постановление на очередном или внеочередном заседании Думы не
позднее месячного срока после поступления в Думу постановления
губернатора о назначении представителя в Совет Федерации от
администрации области.
2. Проект постановления Думы о несогласии с назначением
представителя в Совет Федерации от администрации области вносится
на заседание Думы ее председателем или группой депутатов
численностью не менее одной трети от установленного числа
депутатов.
3. Постановление Думы о несогласии с назначением представителя
в Совет Федерации от администрации области принимается
квалифицированным большинством голосов депутатов. Постановление
направляется губернатору области не позднее трех дней со дня
принятия.
Глава XXII. НАЗНАЧЕНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ОБЩЕСТВЕННОСТИ В КВАЛИФИКАЦИОННУЮ КОЛЛЕГИЮ
СУДЕЙ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 71. Внесение в Думу предложений по кандидатам на
назначение представителями общественности в квалификационную
коллегию судей Тульской области
1. Дума назначает семь представителей общественности в
квалификационную коллегию судей Тульской области (далее по тексту
- квалификационная коллегия).
2. Представителями общественности в квалификационной коллегии
могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 35 лет,
имеющие высшее юридическое образование, не совершившие порочащих
их поступков, не замещающие государственные или муниципальные
должности, должности государственной или муниципальной службы, не
являющиеся адвокатами.
Представители общественности в квалификационной коллегии при
осуществлении полномочий члена квалификационной коллегии судей, а
также во внеслужебных отношениях должны избегать всего, что могло
бы умалить авторитет судебной власти или вызвать сомнения в
объективности, справедливости и беспристрастности указанных
представителей.
3. Председатель Думы не позднее чем за два месяца до окончания
срока полномочий квалификационной коллегии опубликовывает в газете
"Тульские известия" объявление о предстоящем формировании состава
представителей общественности в квалификационную коллегию, в
котором указываются срок подачи документов (не позднее 14
календарных дней со дня опубликования объявления), перечень
необходимых документов и требования, предъявляемые к кандидатам.
4. Кандидатуры для назначения представителей общественности в
квалификационную коллегию вносятся в Думу общественными
объединениями и собраниями трудовых коллективов.
Статья 72. Документы, представляемые в Думу
(в ред. Постановления Тульской областной Думы от 21.11.2002 N
34/938)
В Думу представляются следующие документы:
(в ред. Постановления Тульской областной Думы от 21.11.2002 N
34/938)
1) протокол (выписку из протокола) собрания общественного
объединения, заседания правомочного органа общественного
объединения или собрания трудового коллектива о выдвижении
кандидата на назначение в квалификационную коллегию;
2) письменное заявление о согласии на назначение с
обязательством прекратить деятельность, несовместимую с
осуществлением полномочий представителя общественности в
квалификационной коллегии;
3) анкету, содержащую биографические сведения;
4) заверенную копию диплома о высшем юридическом образовании;
5) справку с места работы о занимаемой должности;
6) заверенную копию трудовой книжки или заверенные копии иных
документов, подтверждающих трудовую деятельность;
7) медицинское освидетельствование об отсутствии у кандидата
заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей члена
квалификационной коллегии;
8) характеристику с последнего места работы и (или) от
общественного объединения, выдвинувшего кандидата.
Статья 73. Порядок рассмотрения документов и принятие решения
(в ред. Постановления Тульской областной Думы от 21.11.2002 N
34/938)
1. Документы подлежат предварительному рассмотрению в
ответственном комитете Думы в месячный срок.
(в ред. Постановления Тульской областной Думы от 21.11.2002 N
34/938)
2. Ответственный комитет организует проверку достоверности
представленных документов, при этом он вправе обратиться в
соответствующие органы с запросом о проверке их достоверности, а
также пригласить кандидата для проведения собеседования.
3. Комитет по результатам рассмотрения документов всех
кандидатов принимает решение о рекомендации к назначению
представителями общественности в квалификационную коллегию
кандидатов и вносит вопрос о назначении на рассмотрение Думы.
4. На заседании Думы ответственный комитет представляет
кандидатов на назначение представителями общественности в
квалификационную коллегию. Кандидатам предоставляется время для
ответов на вопросы депутатов и проводится обсуждение
представленных кандидатур.
5. Решение Думы о назначении представителей общественности в
квалификационную коллегию принимается по каждой кандидатуре
большинством голосов от числа избранных депутатов Думы,
оформляется постановлением, которое направляется в
квалификационную коллегию.
Статья 74. Сроки полномочий и досрочное прекращение полномочий
представителей общественности в квалификационной коллегии, порядок
их назначения вместо выбывших
1. Сроки полномочий представителей общественности определяются
сроками полномочий квалификационной коллегии.
2. Полномочия представителя общественности в квалификационной
коллегии могут быть прекращены досрочно по решению Думы в случаях
совершения им порочащего поступка, а также систематического
неисполнения им обязанностей члена квалификационной коллегии.
3. В случаях досрочного прекращения полномочий представителей
общественности в квалификационной коллегии, но не позднее чем за
шесть месяцев до окончания срока полномочий квалификационной
коллегии, Дума назначает представителей общественности в
квалификационной коллегии вместо выбывших в порядке, установленном
настоящей главой.
Глава XXIII. НАЗНАЧЕНИЕ МИРОВЫХ СУДЕЙ
Статья 75. Внесение в Думу представления о назначении на
должность мирового судьи
Представление о назначении на должность мирового судьи вносится
в Думу председателем областного суда с приложением следующих
документов:
1) заявление;
2) анкета, содержащая биографические сведения;
3) рекомендация квалификационной коллегии;
4) решение представительного органа местного самоуправления
муниципального образования;
5) мнение губернатора области по представляемой кандидатуре.
Статья 76. Порядок рассмотрения представления и принятие
решения о назначении
1. Представление о назначении на должность мирового судьи
подлежит предварительному рассмотрению в ответственном комитете
Думы в месячный срок.
2. Комитет по результатам рассмотрения представления принимает
решение о рекомендации к назначению мировым судьей и вносит вопрос
о назначении на рассмотрение Думы.
3. На заседании Думы ответственный комитет представляет
кандидата на назначение на должность мирового судьи. Кандидату
предоставляется время для ответов на вопросы депутатов, после чего
проводится обсуждение представленной кандидатуры.
4. Решение Думы о назначении мировым судьей принимается
большинством голосов от числа избранных депутатов Думы,
оформляется постановлением, которое направляется в управление
Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в
Тульской области.
Глава XXIV. УТВЕРЖДЕНИЕ ЗАКЛЮЧЕННЫХ ОТ ИМЕНИ
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ДОГОВОРОВ И СОГЛАШЕНИЙ
Статья 77. Порядок утверждения заключенных от имени Тульской
области договоров и соглашений
1. Договоры и соглашения, подписанные губернатором области от
имени Тульской области, направляются в Думу в месячный срок со дня
их подписания для утверждения законом области.
2. Внесение проектов законов области об утверждении заключения
либо расторжения договоров и соглашений Тульской области с текстом
договора, соглашения и необходимыми материалами и их принятие
производится в порядке, установленном Законом Тульской области "О
законах области".
Глава XXV. КОНТРОЛЬНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ДУМЫ И
ПОРЯДОК ИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
Статья 78. Общие положения
1. Дума осуществляет контроль за исполнением законов,
постановлений и иных нормативных правовых актов области и
принимает меры к их исполнению. Для осуществления государственного
финансового контроля Дума образует контрольную комиссию,
полномочия и порядок деятельности которой определяется законом
области.
2. Комитеты проводят работу по приведению законодательства
области в соответствие с требованиями Конституции Российской
Федерации, федерального законодательства.
3. Дума заслушивает отчеты о работе комитетов и комиссий, а
также сообщения депутатов о выполнении поручений Думы и ее
органов.
Статья 79. Формы контроля
Дума осуществляет контроль в следующих формах:
1) запрос Думы и ее органов к органам государственной власти и
органам местного самоуправления, предприятиям и организациям по
вопросам, относящимся к их компетенции;
2) заслушивание представителей органов государственной власти
области и органов местного самоуправления, предприятий и
организаций на заседаниях Думы и ее органов;
3) проведение депутатского расследования;
4) проведение "часа контроля" на заседании Думы.
Статья 80. Депутатское расследование
1. По инициативе органов Думы, а также депутатов может
назначаться депутатское расследование. Цели и порядок его
проведения устанавливаются постановлением Думы.
2. Депутатское расследование проводится в случаях:
1) нарушения законов области и иных нормативных правовых актов;
2) нарушения порядка управления и распоряжения объектами
собственности области;
3) ухудшения социально-экономического положения или осложнения
политической ситуации в области;
4) иных случаях, угрожающих интересам населения области.
3. Для проведения депутатского расследования назначается
специальная комиссия из числа депутатов.
4. Результатом депутатского расследования является
мотивированное заключение комиссии, которое доводится до сведения
депутатов Думы.
Статья 81. Порядок проведения "часа контроля"
1. На каждом заседании Думы, как правило, проводится "час
контроля" в рамках повестки дня для заслушивания представителей
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
предприятий и организаций, ответов на обращения и запросы
депутатов, комитетов по исполнению законов области и иных
нормативных правовых актов.
2. Письменные предложения комитетов, комиссий, депутатов Думы о
внесении вопросов, приглашении соответствующих лиц на "час
контроля" рассматриваются председателем Думы и включаются в проект
повестки дня заседания. Приглашенные на "час контроля" лица
извещаются не позднее пяти дней до заседания Думы.
3. В рамках "часа контроля" заслушивается информация и
проводится обсуждение не более чем по двум вопросам. Для
информации каждому приглашенному предоставляется не более 15
минут.
4. Предложения по вопросам, рассматриваемым на "часе контроля",
оформляются в виде протокольных записей и поручений.
Статья 82. Снятие с контроля решений Думы
Постановления Думы, в которых указан срок их выполнения и
ответственный исполнитель, подлежат снятию с контроля. На
заседание Думы представляется информация о выполнении
постановления.
В результате обсуждения Дума вправе принять решение:
1) снять постановление с контроля;
2) продлить срок выполнения постановления;
3) считать постановление утратившим силу.
Глава XXV-1. Мероприятия в Думе
(введена Постановлением Тульской областной Думы от 23.06.2005 N
17/563)
Статья 82-1. Виды мероприятий
По инициативе председателя Думы, его заместителей, комитета,
комиссии Думы, депутатского объединения в Думе могут проводиться
совещания, "круглые столы", семинары, конференции и другие
мероприятия, связанные с законодательной деятельностью Думы.
Статья 82-2. Решение о проведении мероприятия
Решение о проведении мероприятия в Думе принимается
председателем Думы или в его отсутствие лицом, осуществляющим
полномочия председателя Думы в соответствии с Уставом.
Статья 82-3. Хранение материалов
Материалы, подготовленные по итогам совещаний, "круглых
столов", семинаров, конференций и других мероприятий, связанных с
законодательной деятельностью Думы и проведенных по инициативе
субъектов, указанных в статье 82-1 настоящего Регламента, в
десятидневный срок со дня проведения данных мероприятий передаются
в управление делопроизводства Думы и хранятся в установленном
порядке.
Раздел V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ
Статья 83. Задачи аппарата Думы по обеспечению деятельности
Думы
1. Правовое, информационное, организационное, документационное,
материально-техническое и иное обеспечение деятельности Думы, ее
органов, депутатов осуществляется аппаратом Думы.
2. Аппарат Думы:
1) участвует в подготовке и проведении заседаний Думы и иных
мероприятий, проводимых по решению Думы, Совета Думы или по
распоряжению председателя Думы;
2) участвует в подготовке и проведении заседаний комитетов и
организации контроля за исполнением решений комитетов;
3) участвует в подготовке проектов законов, постановлений Думы
и решений комитетов;
4) оказывает депутатам методическую, консультативную и
информационную помощь;
5) выполняет иные задачи в соответствии с положением об
аппарате Думы.
Статья 84. Порядок принятия Регламента
1. Регламент принимается на заседании Думы большинством голосов
от числа избранных депутатов, решение о его принятии оформляется
постановлением. Предложения об изменениях и дополнениях в
настоящий Регламент вносятся по инициативе депутатов, комиссии по
Регламенту и депутатской этике, включаются в повестку дня
заседания Думы и рассматриваются в первоочередном порядке.
(в ред. Постановлений Тульской областной Думы от 10.12.2004 N
4/93, от 27.10.2005 N 23/817)
2. Соблюдение норм Регламента является обязательным для
депутатов, органов Думы и работников аппарата Думы.
|
