СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДЕНО:
Главное управление Постановлением избирательной
Центрального банка комиссии Тульской области
Российской Федерации от 5 сентября 2002 года N 123-3
по Тульской области
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ И ВЕДЕНИЯ СЧЕТОВ, УЧЕТА,
ОТЧЕТНОСТИ И ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ,
ВЫДЕЛЕННЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, МЕСТНОГО
БЮДЖЕТА ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ТУЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ, ДРУГИМ КОМИССИЯМ НА ПОДГОТОВКУ
И ПРОВЕДЕНИЕ ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, В ОРГАНЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОБЛАСТНОГО И МЕСТНОГО
РЕФЕРЕНДУМОВ, ЭКСПЛУАТАЦИЮ И РАЗВИТИЕ СРЕДСТВ
АВТОМАТИЗАЦИИ, ОБУЧЕНИЕ ОРГАНИЗАТОРОВ
ВЫБОРОВ И ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации N 67-
ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссия
Тульской области по согласованию с Главным управлением
Центрального банка Российской Федерации по Тульской области
устанавливает следующий порядок открытия и ведения счетов, учета,
отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджета
Тульской области, бюджетов муниципальных образований избирательной
комиссии Тульской области, другим комиссиям на подготовку и
проведение выборов в органы государственной власти Тульской
области, в органы местного самоуправления, референдума Тульской
области, местного референдума, эксплуатацию и развитие средств
автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и
обеспечение деятельности комиссий в течение срока их полномочий.
I. ОТКРЫТИЕ СЧЕТОВ И ПОРЯДОК
ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ СРЕДСТВ
1. Открытие счета и порядок перечисления средств при
финансировании деятельности избирательной комиссии Тульской
области из бюджета Тульской области.
1.1. Расходы, связанные с эксплуатацией и развитием средств
автоматизации, обучением организаторов выборов и избирателей,
деятельностью избирательной комиссии Тульской области в течение
срока ее полномочий, производятся за счет средств, выделяемых
избирательной комиссии Тульской области из областного бюджета, а
также за счет неизрасходованных средств, ранее выделенных на
финансирование избирательных кампаний.
1.2. Финансовое управление администрации Тульской области в
соответствии с областным бюджетом на очередной финансовый год
перечисляет платежными поручениями денежные средства на бюджетный
счет избирательной комиссии Тульской области в Головном расчетно -
кассовом центре Главного управления Центрального банка Российской
Федерации по Тульской области г. Тула (далее по тексту - ГРКЦ ГУ
ЦБ РФ по ТО г. Тула).
Учет этих средств осуществляется на балансовом счете N 40202
"Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, выделенные
государственным предприятиям, организациям и учреждениям" по
разделу 30, параграфу 04 классификации доходов и расходов бюджетов
в Российской Федерации по главному разделу 3000 и подразделу 3004
"Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам", а также по
разделу 30, параграфу 02 классификации доходов и расходов бюджетов
в Российской Федерации по главному разделу 3000 и подразделу 3002
"Проведение выборов и референдумов" согласно экономической
классификации Российской Федерации, утвержденной Федеральным
законом "О бюджетной классификации Российской Федерации" от 15
августа 1996 года N 115-ФЗ (редакция от 5 августа 2000 года).
1.3. Избирательная комиссия Тульской области расходует
выделенные ей из областного бюджета денежные средства на
эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение
организаторов выборов и избирателей, обеспечение деятельности
комиссии в течение срока ее полномочий, в соответствии с
утвержденными комиссией сметами расходов избирательной комиссии
Тульской области на очередной финансовый год.
2. Открытие счетов и порядок перечисления средств при
финансировании выборов (референдума) из бюджета Тульской области.
2.1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов
губернатора Тульской области, депутатов Тульской областной Думы
(далее по тексту - областные выборы), проведением референдума
Тульской области (далее по тексту - областной референдум), в том
числе на подготовку и проведение повторного голосования, повторных
и дополнительных областных выборов, производятся за счет средств,
выделяемых избирательной комиссии Тульской области из областного
бюджета, а также за счет неизрасходованных средств, ранее
выделенных на финансирование избирательных кампаний. При этом за
счет средств, выделенных избирательной комиссии Тульской области
из областного бюджета, до опубликования решения о назначении
областного референдума производятся только расходы, связанные с
проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы
проведения референдума.
2.2. Финансовое управление администрации Тульской области в
соответствии с областным бюджетом на очередной финансовый год
перечисляет платежным поручением денежные средства на бюджетный
счет избирательной комиссии Тульской области в Головном расчетно -
кассовом центре Главного управления Центрального банка Российской
Федерации по Тульской области г. Тула (далее по тексту - ГРКЦ ГУ
ЦБ РФ по ТО г. Тула). Учет этих средств осуществляется на
балансовом счете N 40202 "Средства бюджетов субъектов Российской
Федерации, выделенные государственным предприятиям, организациям и
учреждениям" по разделу 30, параграфу 02 классификации доходов и
расходов бюджетов в Российской Федерации по главному разделу 3000
и подразделу 3002 "Проведение выборов и референдумов" согласно
экономической классификации Российской Федерации, утвержденной
Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской
Федерации" от 15 августа 1996 года N 115-ФЗ (редакция от 5 августа
2000 года).
Финансовое управление администрации Тульской области
перечисляет избирательной комиссии Тульской области денежные
средства на подготовку и проведение областных выборов
(референдума) в десятидневный срок со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
областных выборов (референдума).
2.3. Избирательная комиссия Тульской области распределяет
выделенные ей финансовым управлением администрации Тульской
области денежные средства на подготовку и проведение областных
выборов (референдума) окружным и территориальным избирательным
комиссиям (комиссиям референдума) по форме, приведенной в
приложении N 1 к настоящей Инструкции, и перечисляет эти средства
на вновь открываемые главами муниципальных образований, главами
администрации районов Управы г. Тулы по месту нахождения окружных
и территориальных избирательных комиссий (комиссий референдума)
бюджетные счета на балансовом счете N 40203 "Средства бюджетов
субъектов Российской Федерации, выделенные негосударственным
предприятиям, организациям и учреждениям" для финансирования
областных выборов (референдума) в избирательных округах,
территориях и на избирательных участках для каждой окружной и
территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума)
отдельно.
2.4. Избирательная комиссия Тульской области расходует
выделенные ей на подготовку и проведение областных выборов
(референдума) из областного бюджета денежные средства в
соответствии с утвержденным ею распределением средств нижестоящим
избирательным комиссиям, другим участникам избирательного
процесса, а также сметой централизованных расходов избирательной
комиссии Тульской области по форме, указанной в приложении N 3 к
настоящей Инструкции.
Окружная, территориальная избирательная комиссия (комиссия
референдума) расходует выделенные ей избирательной комиссией
Тульской области средства на подготовку и проведение областных
выборов в соответствии с утвержденными ими сметами расходов
участковых избирательных комиссий (комиссий референдума) по форме,
указанной в приложении N 6 к настоящей Инструкции, а также сметами
централизованных расходов окружных и территориальных избирательных
комиссий (комиссий референдума) по формам, указанным в приложениях
N 7, 8.
Участковые избирательные комиссии (комиссии референдума)
расходуют денежные средства, выделенные на подготовку и проведение
областных выборов в соответствии с утвержденными для них
соответствующими окружными, территориальными избирательными
комиссиями (комиссиями референдума) сметами расходов.
2.5. Средства, выделяемые на подготовку и проведение областных
выборов (референдума), перечисляются избирательной комиссией
Тульской области окружным и территориальным избирательным
комиссиям (комиссиям референдума) в установленные соответствующим
законом сроки.
Финансирование деятельности участковых избирательных комиссий
(комиссий референдума) осуществляется соответствующими окружными,
территориальными комиссиями, т.е. отдельные счета для участковых
избирательных комиссий (комиссий референдума) не открываются.
2.6. Счета, указанные в пункте 2.3 раздела I настоящей
Инструкции при проведении областных выборов (референдума),
открываются в расчетно - кассовых центрах Центрального банка
Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах
Тульского отделения N 8604 Среднерусского банка Сбербанка РФ.
Банк открывает счета главам муниципальных образований, главам
администраций районов Управы г. Тулы для соответствующих
избирательных комиссий (комиссии референдума) при их обращении и
представлении всех необходимых документов в установленном порядке
и документов, указанных в настоящей Инструкции.
При этом глава муниципального образования, глава администрации
района Управы г. Тулы заключает с банком договор банковского
счета.
Открытие счетов администраций муниципальных образований,
администраций районов Управы г. Тулы для финансирования
деятельности окружных и территориальных комиссий при проведении
областных выборов производится на основании заявления на открытие
счета (типовая форма банка) и разрешения избирательной комиссии
Тульской области на открытие счета (приложение N 10 к настоящей
Инструкции), а также карточки с образцами подписей и оттиска
печати (типовая форма банка), заверенной главой администрации
соответствующего муниципального образования.
Главы муниципальных образований или главы администраций районов
Управы г. Тулы при проведении областных выборов (референдума) по
месту нахождения соответствующей окружной, территориальной
избирательной комиссии (комиссии референдума) оформляют карточки с
образцами подписей и оттиска печати со следующими особенностями:
- две первые подписи:
одна первая подпись - председатель соответствующей окружной,
территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума);
другая первая подпись - глава муниципального образования или
глава администрации района Управы г. Тулы по месту нахождения
соответствующей комиссии;
- вторая подпись - главный бухгалтер администрации
муниципального образования или главный бухгалтер администрации
района Управы г. Тулы по местонахождению соответствующей
избирательной комиссии (комиссии референдума);
- печать администрации соответствующего муниципального
образования или администрации района Управы г. Тулы.
2.7. Плата за услуги банка по открытию указанных в пункте 2.3
раздела I настоящей Инструкции счетов и проведению операций по
этим счетам не взимается. За пользование денежными средствами,
находящимися на этих счетах, банк не уплачивает проценты.
3. Открытие счетов и порядок перечисления средств при
финансировании выборов (референдума) из бюджетов муниципальных
образований.
3.1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов
глав муниципальных образований, депутатов представительных органов
местного самоуправления и иных выборных должностных лиц местного
самоуправления, предусмотренных уставами муниципальных образований
(далее по тексту - муниципальные выборы), проведением местного
референдума, в том числе на подготовку и проведение повторного
голосования, повторных и дополнительных муниципальных выборов,
могут производиться за счет средств, выделяемых избирательной
комиссии Тульской области из бюджетов соответствующих
муниципальных образований (далее по тексту - местный бюджет).
Расходы, связанные с подготовкой и проведением муниципальных
выборов, проведением местного референдума, в том числе на
подготовку и проведение повторного голосования, повторных и
дополнительных муниципальных выборов, производятся за счет
средств, выделяемых муниципальной избирательной комиссии (комиссии
референдума) из соответствующего местного бюджета. При этом за
счет средств, выделенных муниципальной избирательной комиссии
(комиссии референдума) из местного бюджета, до опубликования
решения о назначении местного референдума производятся только
расходы, связанные с проведением проверки подписей, собранных в
поддержку инициативы проведения референдума.
3.2. Финансовое управление (отдел) администрации муниципального
образования в соответствии с местным бюджетом на очередной
финансовый год перечисляет в десятидневный срок со дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) муниципальных выборов платежным поручением денежные
средства на осуществление полномочий избирательной комиссии
Тульской области при подготовке и проведении муниципальных выборов
на ее бюджетный счет в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по ТО г. Тула. Учет этих
средств осуществляется на балансовом счете N 40205 "Средства
местных бюджетов, выделенные государственным предприятиям,
организациям и учреждениям" по разделу 30, параграфу 02
классификации доходов и расходов бюджетов в Российской Федерации
по главному разделу 3000 и подразделу 3002 "Проведение выборов и
референдумов".
3.3. Финансовое управление (отдел) администрации муниципального
образования в соответствии с местным бюджетом на очередной
финансовый год перечисляет в десятидневный срок со дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) муниципальных выборов платежным поручением денежные
средства на подготовку и проведение муниципальных выборов
(местного референдума) на вновь открываемый бюджетный счет
финансового управления (отдела) администрации муниципального
образования на балансовом счете N 40206 "Средства местных
бюджетов, выделенные негосударственным предприятиям, организациям
и учреждениям" по разделу 30, параграфу 02 классификации доходов и
расходов бюджетов в Российской Федерации по главному разделу 3000
и подразделу 3002 "Проведение выборов и референдумов" для
финансирования деятельности муниципальной избирательной комиссии
(комиссии референдума).
Муниципальная избирательная комиссия (комиссия референдума)
распределяет выделенные ей финансовым управлением (отделом)
администрации муниципального образования денежные средства на
подготовку и проведение муниципальных выборов (референдума)
нижестоящим территориальным избирательным комиссиям (комиссиям
референдума) по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящей
Инструкции.
3.4. Муниципальная избирательная комиссия (комиссия
референдума) для финансирования деятельности территориальных
избирательных комиссий (комиссий референдума) в г. Туле
перечисляет распределенные им денежные средства на вновь
открываемые администрациями районов Управы г. Тулы по месту
нахождения территориальных избирательных комиссий (комиссий
референдума) бюджетные счета для территориальных избирательных
комиссий (комиссии референдума) на балансовом счете N 40206
"Средства местных бюджетов, выделенные негосударственным
предприятиям, организациям и учреждениям".
Избирательная комиссия Тульской области расходует выделенные ей
на подготовку и проведение муниципальных выборов из местных
бюджетов денежные средства в соответствии с утвержденной ею сметой
централизованных расходов избирательной комиссии Тульской области
по форме, указанной в приложении N 4 к настоящей Инструкции.
Муниципальная избирательная комиссия (комиссия референдума)
расходует выделенные ей на подготовку и проведение муниципальных
выборов (референдума) из местного бюджета денежные средства в
соответствии с утвержденным ею распределением средств
территориальным избирательным комиссиям и утвержденными ею сметами
расходов окружных и участковых избирательных комиссий по формам,
указанным в приложениях N 5 и N 6, а также сметой централизованных
расходов муниципальной избирательной комиссии (комиссии
референдума) по форме, указанной в приложении N 3 к настоящей
Инструкции.
Территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума)
распределяет выделенные ей муниципальной избирательной комиссией
(комиссией референдума) средства на подготовку и проведение
муниципальных выборов окружным, участковым избирательным комиссиям
(комиссиям референдума) в соответствии с утверждаемыми
территориальной избирательной комиссией (комиссией референдума)
сметами расходов по формам, указанным в приложениях N 5 и N 6 к
настоящей Инструкции, а также сметой централизованных расходов
территориальной избирательной комиссии по форме, указанной в
приложении N 9.
Окружные и участковые избирательные комиссии (комиссии
референдума) расходуют денежные средства, выделенные на подготовку
и проведение муниципальных выборов, в соответствии с утвержденными
для них вышестоящей муниципальной, территориальной избирательной
комиссией (комиссией референдума) сметами расходов.
3.5. Средства, выделяемые на подготовку и проведение
муниципальных выборов (местного референдума), перечисляются
территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума) и
выделяются окружным и участковым избирательным комиссиям
(комиссиям референдума) соответствующей муниципальной
избирательной комиссией (комиссией референдума) в установленные
соответствующим законом сроки. При этом финансирование
деятельности окружных и участковых избирательных комиссий
(комиссий референдума) осуществляется соответствующими
муниципальными, территориальными избирательными комиссиями
(комиссиями референдума), т.е. отдельные счета для окружных и
участковых избирательных комиссий (комиссий референдума) не
открываются.
В случаях проведения повторного голосования, дополнительных,
досрочных или повторных областных и муниципальных выборов
(референдума), а также несвоевременного или неполного
финансирования избирательная комиссия Тульской области
распределяет и перечисляет средства нижестоящим избирательным
комиссиям по мере их поступления.
3.6. Счета, указанные в пунктах 3.3 и 3.4 раздела I настоящей
Инструкции при проведении муниципальных выборов (референдума),
открываются в расчетно - кассовых центрах Центрального банка
Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах
Тульского отделения N 8604 Среднерусского банка Сбербанка РФ.
Банк открывает счета финансовым управлениям (отделам)
администраций муниципальных образований, главам администраций
районов Управы г. Тулы для соответствующих избирательных комиссий
(комиссии референдума) при их обращении и представлении всех
необходимых документов в установленном порядке и документов,
указанных в настоящей Инструкции.
При этом финансовое управление (отдел) администрации
соответствующего муниципального образования, глава администрации
района Управы г. Тулы заключает с банком договор банковского
счета.
Открытие счетов финансовых управлений (отделов) администраций
муниципальных образований, администраций районов Управы г. Тулы
для финансирования деятельности муниципальных и территориальных
комиссий при проведении муниципальных выборов производится на
основании заявления на открытие счета (типовая форма банка), а
также карточки с образцами подписей и оттиска печати (типовая
форма банка), заверенной главой соответствующего муниципального
образования.
Финансовые управления (отделы) администраций муниципальных
образований, главы администраций районов Управы г. Тулы при
проведении муниципальных выборов (референдума) по месту нахождения
соответствующей муниципальной, территориальной избирательной
комиссии (комиссии референдума) оформляют карточки с образцами
подписей и оттиска печати со следующими особенностями:
- две первые подписи:
одна первая подпись - председатель соответствующей
муниципальной, территориальной избирательной комиссии (комиссии
референдума);
другая первая подпись - руководитель финансового управления
(отдела) администрации муниципального образования или глава
администрации района Управы г. Тулы по месту нахождения
соответствующей комиссии;
- вторая подпись - главный бухгалтер финансового управления
(отдела) администрации муниципального образования или главный
бухгалтер администрации района Управы г. Тулы по местонахождению
соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума);
- печать финансового управления (отдела) администрации
соответствующего муниципального образования или администрации
района Управы г. Тулы.
3.7. Плата за услуги банка по открытию указанных в пунктах 3.3
и 3.4 раздела I настоящей Инструкции счетов и проведению операций
по этим счетам не взимается. За пользование денежными средствами,
находящимися на этих счетах, банк не уплачивает проценты.
II. РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ
1. Все денежные средства, выделенные избирательной комиссии
Тульской области, муниципальным, окружным, территориальным и
участковым избирательным комиссиям (комиссиям референдума),
расходуются на следующие цели:
а) на подготовку и проведение выборов губернатора и депутатов
Тульской областной Думы, в том числе досрочных, повторных и
дополнительных выборов и повторного голосования;
б) на подготовку и проведение выборов в органы местного
самоуправления;
в) на проведение референдума Тульской области, местного
референдума;
г) на повышение правовой культуры избирателей и обучение
организаторов выборов, а также на развитие и функционирование
Государственной автоматизированной информационной системы, в том
числе на реализацию областных целевых программ;
д) на обеспечение деятельности действующей на постоянной основе
избирательной комиссии Тульской области.
2. Избирательная комиссия Тульской области расходует выделенные
Финансовым управлением администрации Тульской области, финансовыми
управлениями (отделами) администраций муниципальных образований
денежные средства в установленном для юридических лиц порядке.
3. Средства, зачисленные на счета администраций муниципальных
образований, администраций районов Управы г. Тулы, указанные в
пунктах 2.3, 3.3 и 3.4 раздела I настоящей Инструкции, находятся в
распоряжении соответствующих муниципальных, окружных,
территориальных избирательных комиссий (комиссий референдума) и
расходуются по расчетным документам, оформленным следующим
образом:
- при проведении областных выборов для окружных и
территориальных избирательных комиссий (комиссий референдума), не
являющихся юридическими лицами, со следующими особенностями: при
наличии трех подписей, в том числе две первые (из них одна первая
подпись - председателя соответствующей комиссии, другая первая
подпись - главы муниципального образования или главы администрации
района Управы г. Тулы) и вторая подпись - главного бухгалтера
администрации муниципального образования или главного бухгалтера
администрации района Управы г. Тулы по месту нахождения
соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума);
- при проведении муниципальных выборов для муниципальных,
окружных и территориальных избирательных комиссий (комиссий
референдума), не являющихся юридическими лицами, со следующими
особенностями: при наличии трех подписей, в том числе две первые
(из них одна первая подпись - председателя соответствующей
комиссии, другая первая подпись - руководителя финансового
управления (отдела) администрации муниципального образования или
главы администрации района Управы г. Тулы по месту нахождения
соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума) и
вторая подпись - главного бухгалтера финансового управления
(отдела) администрации муниципального образования или главного
бухгалтера администрации района Управы г. Тулы по месту нахождения
соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума).
4. Избирательная комиссия Тульской области расходует денежные
средства на подготовку и проведение областных выборов
(референдума) в пределах выделенных ей средств в соответствии с
утвержденным ею распределением средств для окружных и
территориальных избирательных комиссий, других участников
избирательного процесса, а также сметой централизованных расходов
избирательной комиссии Тульской области на подготовку и проведение
областных выборов.
Окружные и территориальные избирательные комиссии (комиссии
референдума) расходуют денежные средства на подготовку и
проведение областных выборов в пределах выделенных им
избирательной комиссией Тульской области средств в соответствии с
утвержденными ими сметами расходов, в том числе и для участковых
избирательных комиссий (комиссий референдума).
Участковые избирательные комиссии (комиссии референдума)
расходуют денежные средства на подготовку и проведение областных
выборов в соответствии с утвержденными для них соответствующей
окружной или территориальной избирательной комиссией (комиссией
референдума) сметами расходов.
5. Избирательная комиссия Тульской области расходует денежные
средства на подготовку и проведение муниципальных выборов
(референдума) в пределах выделенных ей из местного бюджета средств
в соответствии со сметой централизованных расходов избирательной
комиссии Тульской области.
Муниципальная избирательная комиссия расходует денежные
средства на подготовку и проведение муниципальных выборов
(референдума) в пределах выделенных ей из местного бюджета средств
в соответствии с утвержденным ею распределением средств для
окружных и территориальных избирательных комиссий, других
участников избирательного процесса, а также сметой
централизованных расходов муниципальной избирательной комиссии.
Территориальные избирательные комиссии (комиссии референдума)
расходуют денежные средства на подготовку и проведение
муниципальных выборов в пределах выделенных им соответствующей
муниципальной избирательной комиссией (комиссией референдума)
средств в соответствии с утвержденными ими сметами расходов, в том
числе для окружных и участковых избирательных комиссий (комиссий
референдума).
Окружные избирательные комиссии (комиссии референдума)
расходуют денежные средства на подготовку и проведение
муниципальных выборов в пределах выделенных им соответствующей
муниципальной (территориальной) избирательной комиссией (комиссией
референдума) средств в соответствии с утвержденными ими сметами
расходов, в том числе для участковых избирательных комиссий
(комиссий референдума).
Участковые избирательные комиссии (комиссии референдума)
расходуют денежные средства на подготовку и проведение
муниципальных выборов в соответствии с утвержденными для них
соответствующей окружной или территориальной избирательной
комиссией (комиссией референдума) сметами расходов.
6. Вышестоящая избирательная комиссия (комиссия референдума)
может оплачивать расходы нижестоящих избирательных комиссий
(комиссий референдума) в централизованном порядке.
7. Избирательная комиссия Тульской области расходует денежные
средства на обеспечение деятельности комиссии, на повышение
правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов,
развитие и функционирование государственной автоматизированной
информационной системы, в том числе на реализацию областных
целевых программ в соответствии со сметами в пределах средств,
выделенных из областного бюджета на указанные цели в порядке,
установленном настоящей Инструкцией.
8. Неизрасходованные в период подготовки и проведения областных
выборов бюджетные средства, выделенные окружным и территориальным
избирательным комиссиям, возвращаются ими избирательной комиссии
Тульской области до сдачи финансового отчета о поступлении и
расходовании средств областного бюджета.
В случае назначения даты повторных или новых областных выборов,
повторного голосования неизрасходованные окружными и
территориальными избирательными комиссиями (комиссиями
референдума) средства областного бюджета по разрешению
избирательной комиссии Тульской области могут оставаться на их
бюджетных счетах на балансовом счете N 40203 "Средства бюджетов
субъектов Российской Федерации, выделенные негосударственным
предприятиям, организациям и учреждениям" для использования на
цели, связанные с подготовкой и проведением указанных выборов,
повторного голосования.
Неизрасходованные бюджетные средства, выделенные избирательной
комиссии Тульской области на подготовку и проведение областных
выборов (референдума), по согласованию с финансовым управлением
администрации Тульской области могут оставаться на бюджетном счете
на балансовом счете N 40202 "Средства бюджетов субъектов
Российской Федерации, выделенные государственным предприятиям,
организациям и учреждениям" избирательной комиссии Тульской
области для использования на цели, указанные в пункте 1 раздела II
настоящей Инструкции.
9. Неизрасходованные в период подготовки и проведения
муниципальных выборов средства местного бюджета, выделенные
муниципальной избирательной комиссией (комиссией референдума)
окружным и участковым избирательным комиссиям, возвращаются ими до
сдачи финансового отчета о поступлении и расходовании средств
местного бюджета на счет финансового управления (отдела)
соответствующего муниципального образования на балансовом счете N
40206 "Средства местных бюджетов, выделенные негосударственным
предприятиям, организациям и учреждениям", открытый для
финансирования деятельности муниципальной избирательной комиссии
(комиссии референдума) либо на счет администрации района Управы г.
Тулы на балансовом счете N 40206 "Средства местных бюджетов,
выделенные негосударственным предприятиям, организациям и
учреждениям", открытый для финансирования деятельности
территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума).
Неизрасходованные в период подготовки и проведения
муниципальных выборов средства местного бюджета, выделенные
муниципальной избирательной комиссией (комиссией референдума)
территориальным избирательным комиссиям, возвращаются ими до сдачи
финансового отчета о поступлении и расходовании средств местного
бюджета на счет финансового управления (отдела) администрации
муниципального образования на балансовом счете N 40206 "Средства
местных бюджетов, выделенные негосударственным предприятиям,
организациям и учреждениям", открытый для финансирования
деятельности муниципальной избирательной комиссии (комиссии
референдума). В случае назначения даты повторных или новых
муниципальных выборов, повторного голосования неизрасходованные
муниципальными и территориальными избирательными комиссиями
(комиссиями референдума) средства местного бюджета могут
оставаться на их бюджетных счетах на балансовом счете N 40206
"Средства местных бюджетов, выделенные негосударственным
предприятиям, организациям и учреждениям", открытых для
финансирования деятельности муниципальных, территориальных
избирательных комиссий (комиссии референдума).
Неизрасходованные в период подготовки и проведения
муниципальных выборов средства муниципальных бюджетов, выделенные
избирательной комиссии Тульской области, возвращаются ею до сдачи
финансового отчета о поступлении и расходовании средств на счета
финансовых управлений (отделов) администраций муниципальных
образований на балансовом счете N 40204 "Средства местных
бюджетов" пропорционально полученным из соответствующих
муниципальных бюджетов на подготовку и проведение муниципальных
выборов (референдума) объемам денежных средств.
Неизрасходованные в период подготовки и проведения
муниципальных выборов средства местных бюджетов, выделенные
муниципальной избирательной комиссии (комиссии референдума),
возвращаются ею до сдачи финансового отчета о поступлении и
расходовании средств на счета финансовых управлений (отделов)
администраций муниципальных образований на балансовом счете N
40204 "Средства местных бюджетов".
III. УЧЕТ
1. Бухгалтерский учет по использованию бюджетного
финансирования расходов на цели, указанные в пункте 1 раздела II
настоящей Инструкции, ведется в соответствии с Федеральным законом
"О бухгалтерском учете", Инструкцией по бухгалтерскому учету в
бюджетных учреждениях N 107-н, утвержденной Министерством финансов
Российской Федерации и настоящей Инструкцией. Указанные в данном
разделе номера счетов соответствуют плану счетов, утвержденному
Министерством финансов Российской Федерации для бюджетных
организаций.
2. Выделенные из областного бюджета денежные средства
избирательной комиссии Тульской области на бюджетный счет N 40202
"Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, выделенные
государственным предприятиям, организациям и учреждениям"
учитываются на балансе с использованием субсчетов 101, 230.
Выделенные из местного бюджета денежные средства избирательной
комиссии Тульской области на бюджетный счет N 40205 "Средства
местных бюджетов, выделенные государственным предприятиям,
организациям и учреждениям" учитываются на балансе с
использованием субсчетов 101, 230. Перечисленные избирательной
комиссией Тульской области с бюджетного счета N 40202 "Средства
бюджетов субъектов Российской Федерации, выделенные
государственным предприятиям, организациям и учреждениям" на
бюджетные счета на балансовом счете N 40203 "Средства бюджетов
субъектов Российской Федерации, выделенные негосударственным
предприятиям, организациям и учреждениям" администраций
муниципальных образований, администраций районов Управы г. Тулы,
открытых для учета средств соответствующих окружных и
территориальных избирательных комиссий (комиссий референдума),
отражаются избирательной комиссией Тульской области по дебету
субсчета 140 и кредиту субсчета 101.
При проведении областных выборов средства окружных и
территориальных избирательных комиссий (комиссий референдума),
полученные на бюджетные счета администраций муниципальных
образований, администраций районов Управы г. Тулы на балансовом
счете N 40203 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации,
выделенные негосударственным предприятиям, организациям и
учреждениям", отражаются по дебету субсчета 101 и кредиту субсчета
141. Окружные и территориальные избирательные комиссии (комиссии
референдума) осуществляют внутренний раздельный учет расходов для
участковых избирательных комиссий (комиссий референдума) и
собственных расходов по статьям затрат в балансе администрации
муниципального образования, администрации района Управы г. Тулы.
Выделенные из местного бюджета денежные средства на бюджетные
счета N 40206 "Средства местных бюджетов, выделенные
негосударственным предприятиям, организациям и учреждениям" для
муниципальных избирательных комиссий (комиссий референдума)
учитываются на балансе с использованием субсчетов 101, 140.
Перечисленные с бюджетного счета N 40206 "Средства местных
бюджетов, выделенные негосударственным предприятиям, организациям
и учреждениям" для муниципальной избирательной комиссии (комиссии
референдума) средства на бюджетные счета N 40206 "Средства местных
бюджетов, выделенные негосударственным предприятиям, организациям
и учреждениям" для территориальных избирательных комиссий
(комиссий референдума), отражаются по дебету субсчета 140 и
кредиту субсчета 101.
При проведении муниципальных выборов средства территориальных
избирательных комиссий (комиссий референдума), полученные на
бюджетные счета финансовых управлений (отделов) администраций
муниципальных образований, администраций районов Управы г. Тулы на
балансовом счете N 40206 "Средства местных бюджетов, выделенные
негосударственным предприятиям, организациям и учреждениям",
отражаются по дебету субсчета 101 и кредиту субсчета 141.
Муниципальные и территориальные избирательные комиссии (комиссии
референдума) осуществляют внутренний раздельный учет расходов для
окружных и участковых избирательных комиссий (комиссий
референдума) и собственных расходов по статьям затрат в балансе
финансового управления (отдела) администрации муниципального
образования, администрации района Управы г. Тулы.
3. Фактические расходы избирательной комиссии Тульской области,
предусмотренные разделом II настоящей Инструкции, связанные с
обеспечением полномочий избирательной комиссии Тульской области, в
том числе и в период избирательных кампаний, учитываются по
субсчету 200, фактические расходы нижестоящих комиссий учитываются
по субсчету 225.
Фактические расходы муниципальных, окружных и территориальных
избирательных комиссий (комиссий референдума) с учетом расходов
участковых избирательных комиссий (комиссий референдума)
учитываются по субсчету 201.
Списание денежных средств, выделенных из областного и местного
бюджета на подготовку и проведение выборов избирательным
комиссиям, производится после сдачи ими отчета о фактическом
расходовании указанных средств.
4. Все материальные ценности, приобретенные за счет средств
областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение
областных выборов, подлежат учету на балансе соответствующих
администраций муниципальных образований, администраций районов
Управы г. Тулы.
Все материальные ценности, приобретенные за счет средств
местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение
муниципальных выборов, подлежат учету на балансе соответствующих
финансовых управлений (отделов) администраций муниципальных
образований, администраций районов Управы г. Тулы.
5. Избирательная комиссия Тульской области ведет бухгалтерский
учет и отчетность об исполнении смет расходов по средствам
федерального бюджета и средствам областного бюджета, а также
кассовые книги по учету средств федерального бюджета и средств
областного (муниципального) бюджета раздельно.
IV. ОТЧЕТНОСТЬ
1. Избирательные комиссии (комиссии референдума) представляют
финансовые отчеты о поступлении и расходовании средств областного
или местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение
выборов (референдума) в установленные соответствующим законом
сроки и в следующем порядке:
участковая избирательная комиссия (комиссия референдума)
представляет соответствующей вышестоящей муниципальной, окружной,
территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума)
финансовый отчет с приложением первичных финансовых документов;
территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума)
представляет финансовый отчет соответственно вышестоящей
избирательной комиссии Тульской области либо муниципальной
избирательной комиссии (комиссии референдума);
окружная избирательная комиссия представляет финансовый отчет
соответственно вышестоящей избирательной комиссии Тульской области
либо муниципальной, территориальной избирательной комиссии
(комиссии референдума);
муниципальная избирательная комиссия (комиссия референдума)
представляет финансовый отчет в представительные органы местного
самоуправления;
избирательная комиссия Тульской области представляет финансовый
отчет в Тульскую областную Думу.
2. Избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о
поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и
проведение выборов, референдума по формам, указанным в приложениях
N 11, 12, 13, 14 к настоящей Инструкции, и пояснительные записки.
В соответствии со статьей 57 "Финансовое обеспечение подготовки
и проведения выборов и референдума" Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" (N 67-ФЗ) председатели
избирательных комиссий (комиссий референдума) распоряжаются
денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение
выборов, референдума, и несут ответственность за соответствие
финансовых документов решениям избирательных комиссий (комиссий
референдума) по финансовым вопросам и за представление финансовых
отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки,
установленные областными законами и настоящей Инструкцией.
3. Окружные, территориальные избирательные комиссии (комиссии
референдума) одновременно со сдачей избирательной комиссии
Тульской области финансового отчета о поступлении и расходовании
средств областного бюджета, выделенных им на подготовку и
проведение областных выборов (референдума), представляют
подтверждение банка о закрытии бюджетного счета на балансовом
счете N 40203 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации,
выделенные негосударственным предприятиям, организациям и
учреждениям", а в случае назначения даты повторных или новых
областных выборов - об остатках средств по формам, указанным в
приложениях N 15, 16 к настоящей Инструкции.
Избирательная комиссия Тульской области одновременно со сдачей
финансового отчета о поступлении и расходовании средств областного
бюджета, выделенных ей на подготовку и проведение областных
выборов (референдума), представляет подтверждение банка об
остатках средств, находящихся на ее бюджетном счете на балансовом
счете N 40202 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации,
выделенные государственным предприятиям, организациям и
учреждениям", на день подписания отчета по форме, указанной в
приложении N 16 к настоящей Инструкции, а также сведения о
закрытии бюджетных счетов на балансовом счете N 40203 "Средства
бюджета субъектов Российской Федерации, выделенные
негосударственным предприятиям, организациям и учреждениям" всеми
окружными, территориальными избирательными комиссиями (комиссиями
референдума) или остатках средств на этих счетах по форме,
указанной в приложении N 17 к настоящей Инструкции.
Банк при обращении избирательной комиссии Тульской области
обязан подтвердить остатки средств областного бюджета, находящихся
на бюджетном счете на балансовом счете N 40202 "Средства бюджетов
субъектов Российской Федерации, выделенные государственным
предприятиям, организациям и учреждениям".
Банк при обращении соответствующей администрации муниципального
образования, администрации района Управы г. Тулы обязан
подтвердить остатки средств областного бюджета, находящихся на
бюджетном счете на балансовом счете N 40203 "Средства бюджетов
субъектов Российской Федерации, выделенные негосударственным
предприятиям, организациям и учреждениям".
4. Территориальные избирательные комиссии (комиссии
референдума) одновременно со сдачей финансового отчета о
поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных им
на подготовку и проведение муниципальных выборов (референдума),
представляют подтверждение банка о закрытии бюджетного счета на
балансовом счете N 40206 "Средства местных бюджетов, выделенные
негосударственным предприятиям, организациям и учреждениям", а в
случае назначения даты повторных или новых муниципальных выборов -
об остатках средств по формам, указанным в приложениях N 18, 19 к
настоящей Инструкции.
Муниципальные избирательные комиссии (комиссии референдума)
одновременно со сдачей финансового отчета о поступлении и
расходовании средств местного бюджета, выделенных им на подготовку
и проведение муниципальных выборов (референдума), представляют
подтверждение банка о закрытии бюджетного счета на балансовом
счете N 40206 "Средства местных бюджетов, выделенные
негосударственным предприятиям, организациям и учреждениям", а в
случае назначения даты повторных или новых муниципальных выборов -
об остатках средств по формам, указанным в приложениях N 18, 19 к
настоящей Инструкции, а также сведения о закрытии бюджетных счетов
на балансовом счете N 40206 "Средства местных бюджетов, выделенные
негосударственным предприятиям, организациям и учреждениям" всеми
территориальными избирательными комиссиями (комиссиями
референдума) или остатках средств на этих счетах по форме,
указанной в приложении N 20.
Банк при обращении соответствующего финансового управления
(отдела) администрации муниципального образования, администрации
района Управы г. Тулы обязан подтвердить остатки средств местного
бюджета, находящихся на бюджетном счете на балансовом счете N
40206 "Средства местных бюджетов, выделенные негосударственным
предприятиям, организациям и учреждениям".
V. ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЛАСТНЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРОВ (РЕФЕРЕНДУМА)
ЗА СЧЕТ КРЕДИТНЫХ СРЕДСТВ
1. В случае если финансирование областных или муниципальных
выборов (референдума) не осуществляется за счет средств
соответствующего бюджета, а также в случае несвоевременного
перечисления средств комиссии, организующей выборы (референдум),
расходы на проведение областных или муниципальных выборов
(референдума) оплачиваются за счет кредитов банков, которые
предоставляются на конкурсной основе этой комиссии или
избирательной комиссии Тульской области, если избирательная
комиссия, организующая муниципальные выборы (местный референдум),
не является юридическим лицом. При этом допустимый объем средств
не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной
комиссии, организующей выборы (референдум), о расходовании средств
при подготовке и проведении аналогичных предыдущих выборов
(референдума), с учетом изменения установленного федеральным
законом минимального размера оплаты труда. Губернатор Тульской
области при проведении областных выборов (референдума), а при
проведении муниципальных выборов (референдума) уполномоченный
орган местного самоуправления обязаны в десятидневный срок со дня
обращения соответствующей комиссии дать ей государственную или
муниципальную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных
средств, включая начисляемые на них проценты.
2. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов,
начисляемых за пользование указанными кредитными средствами,
осуществляется из средств соответствующего бюджета. Денежные
средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются
нормативно - правовым актом о соответствующем бюджете на очередной
финансовый год целевым назначением.
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета,
отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из
областного бюджета, местного бюджета избирательной комиссии
Тульской области, другим комиссиям на подготовку и проведение
выборов в органы государственной власти Тульской области, в органы
местного самоуправления, областного и местного референдумов,
эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение
организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности
комиссий.
Главное управление Центрального банка
Российской Федерации по Тульской области
----T------------T-------------T-----------T----------T----------¬
¦ N ¦ Должность ¦ Ф.И.О. ¦Подпись <*>¦ Дата ¦Примечание¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+-------------+-----------+----------+----------+
¦1 ¦Начальник ¦Лисенков М.Е.¦ ¦16.09.2002¦ ¦
¦ ¦Главного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Центрального¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦банка РФ по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Тульской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------+-------------+-----------+----------+-----------
--------------------------------
<*> подпись заверяется печатью организации
|
