МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ -
ГОРОД НОВОМОСКОВСК И НОВОМОСКОВСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 26 сентября 2002 г. N 18-3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ И БЮДЖЕТНЫХ
КРЕДИТОВ ИЗ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - Г. НОВОМОСКОВСК И
НОВОМОСКОВСКИЙ РАЙОН
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Законом Тульской
области "О бюджетном процессе в Тульской обл.", Уставом
муниципального образования - г. Новомосковск и Новомосковский
район, Положением о бюджетном процессе в Новомосковском
муниципальном образовании Муниципальный Совет решил:
1. Утвердить Положение о порядке и условиях предоставления
финансовой помощи и бюджетных кредитов из местного бюджета
муниципального образования - г. Новомосковск и Новомосковский
район (прилагается).
2. Решение вступает в силу с момента принятия.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
заместителя председателя Муниципального Совета Тарасова В.И.
Глава Новомосковского
муниципального образования
Н.Н.МИНАКОВ
Приложение
к решению
Муниципального Совета
от 26.09.2002 N 18-3
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ И БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ ИЗ
МЕСТНОГО БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ГОРОД НОВОМОСКОВСК И НОВОМОСКОВСКИЙ РАЙОН
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации, Законом Тульской области "О
бюджетном процессе в Тульской области", Уставом муниципального
образования - город Новомосковск и Новомосковский район,
Положением о бюджетном процессе в Новомосковском муниципальном
образовании и определяет порядок и условия предоставления
финансовой помощи и бюджетных кредитов из местного бюджета
муниципального образования - город Новомосковск и Новомосковский
район (далее - местный бюджет).
1.2. В настоящем Положении применяются следующие термины:
субвенция - средства местного бюджета, предоставляемые
юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на
осуществление определенных целевых расходов;
субсидия - средства местного бюджета, предоставляемые
физическому или юридическому лицу на условиях долевого
финансирования целевых расходов;
материальная помощь - форма финансовой поддержки физического
лица из средств местного бюджета;
бюджетный кредит - форма финансирования расходов местного
бюджета, которая предусматривает предоставление средств
юридическим лицам на возвратной и возмездной основах.
1.3. Предоставление финансовой помощи и бюджетных кредитов
осуществляет Финансовое управление Новомосковской муниципальной
администрации (далее по тексту соответственно - Финансовое
управление и Администрация) на условиях и в порядке, определенном
бюджетным законодательством, настоящим Положением и другими
правовыми актами муниципального образования.
2. Финансовая помощь
2.1. Субсидии и субвенции могут предоставляться юридическим и
физическим лицам из:
- средств, передаваемых из бюджетов других уровней бюджетной
системы;
- средств местного бюджета, формируемых из собственных доходов.
2.2. Порядок и условия предоставления субсидий и субвенций из
средств, передаваемых из других уровней бюджетной системы,
определяются соответствующими федеральными целевыми программами,
федеральными законами, областными целевыми программами, законами
Тульской области.
2.3. Субсидии и субвенции из собственных средств местного
бюджета могут предоставляться на финансирование целевых расходов,
связанных с обеспечением жизнедеятельности муниципального
образования и развития муниципальной инфраструктуры. В состав
целевых расходов могут входить:
- расходы по муниципальным целевым программам;
- капитальные расходы на развитие инженерных объектов систем
водо-, тепло- и энергоснабжения;
- расходы на строительство жилья и социальных объектов;
- расходы на поддержку сельских товаропроизводителей,
осуществляющих свою деятельность на территории муниципального
образования;
- расходы на погашение долга за энергоресурсы (для
муниципальных унитарных предприятий);
- иные целевые расходы.
Порядок предоставления и расчет субвенций и субсидий
определяются решением Новомосковского Муниципального Совета (далее
- Совет) о бюджете, иными решениями Совета.
2.4. Проверка целевого использования субсидий и субвенций,
определение соответствующих форм финансовой отчетности, контроль
за возвратом субсидий и субвенций в случае их нецелевого
использования и неиспользования в установленные сроки
осуществляется Финансовым управлением в соответствии с бюджетным
законодательством и иными нормативными актами РФ, Тульской
области, решениями Совета.
2.5. Материальная помощь может предоставляться из средств
резервного фонда Администрации физическим лицам, пострадавшим в
результате стихийных бедствий, пожаров и других чрезвычайных
ситуаций. Оказание материальной помощи в других случаях и из
других источников не допускается.
Выделение средств производится по распоряжению Главы
муниципального образования (далее по тексту - Глава) на основании
заявок физических лиц с обоснованием размера испрашиваемых
средств.
3. Бюджетный кредит
3.1. Бюджетный кредит может быть предоставлен муниципальным
унитарным предприятиям и другим юридическим лицам на
финансирование расходов, связанных с обеспечением
жизнедеятельности муниципального образования и развития
муниципальной инфраструктуры.
При утверждении местного бюджета на очередной финансовый год
указываются конкретные цели, на которые может быть предоставлен
бюджетный кредит, лимит бюджетных средств, выделяемых под
предоставление бюджетных кредитов по общему объему и срокам
предоставления, а также ограничения по субъектам использования
бюджетных кредитов.
3.2. Бюджетный кредит предоставляется только в пределах
финансового года и на срок не более 6 месяцев.
Беспроцентное кредитование допускается только для муниципальных
предприятий в целях приобретения оборудования и материалов при
подготовке к функционированию в зимний период, проведения
мероприятий по энергосбережению и техническому перевооружению.
Льготное кредитование допускается по процентной ставке не менее
1/2 ставки рефинансирования Центрального банка РФ (на момент
заключения кредитного договора) для муниципальных унитарных
предприятий, иных юридических лиц, осуществляющих работы или
предоставляющих услуги для муниципальных нужд, а также для
приобретения ГСМ и удобрений для сельских товаропроизводителей,
ведущих работы на территории муниципального образования.
Совет в своем решении о бюджете на очередной финансовый год
вправе установить иные условия беспроцентного и льготного
кредитования.
3.3. Бюджетный кредит муниципальному унитарному предприятию
предоставляется:
3.3.1. после проведения проверки его финансового состояния.
Финансовое управление проводит в установленном порядке
предварительную проверку финансового состояния заемщика на
основании представляемых им документов, в состав которых входят:
- письмо о выделении кредита с указанием цели его
использования;
- справка-расчет потребности в бюджетном кредите, подписанная
руководителем предприятия, главным бухгалтером и заверенная
печатью;
- бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату, заверенный
налоговой инспекцией;
- отчет о финансовых результатах и их использовании (форма N
2);
- технико-экономическое обоснование возврата бюджетного
кредита;
- справка банка о наличии или отсутствии задолженности по ранее
полученным кредитам;
- справка-расчет о финансировании за предыдущие периоды с
распределением по источникам финансирования.
По итогам проверки Финансовое управление дает соответствующее
заключение о финансовом состоянии заемщика и целесообразности
предоставления кредита.
Решение о предоставлении бюджетного кредита принимает Глава на
основе заключения Финансового управления.
3.3.2. на основании заключенного с ним кредитного соглашения, в
котором указывается:
- полное наименование заемщика;
- сумма предоставляемого заемщику кредита;
- цель использования предоставляемых заемщику бюджетных
средств;
- вид кредита (беспроцентный, процентный с указанием ставки
процента);
- срок погашения кредита, порядок возврата кредита и уплаты
процентов;
- срок действия соглашения и ответственность сторон;
- юридические адреса и платежные реквизиты сторон.
Кредитное соглашение визируется руководителем Финансового
управления и подписывается Главой или уполномоченным им лицом.
3.3.3. путем перечисления Финансовым управлением денежных
средств заемщику в установленном порядке.
Финансовое управление осуществляет контроль за целевым
использованием бюджетного кредита. В случае выявления факта
нецелевого использования кредита принимаются меры по его
досрочному возврату, взысканию процентов за пользование кредитом и
применению штрафных санкций в соответствии с действующим
законодательством и в порядке, установленном кредитным
соглашением.
3.4. Бюджетный кредит юридическому лицу, не являющемуся
муниципальным унитарным предприятием, предоставляется:
3.4.1. после проведения проверки его финансового состояния.
Финансовое управление проводит в установленном порядке
предварительную проверку финансового состояния заемщика на
основании представляемых им документов, в состав которых входят:
- письмо о выделении кредита с указанием цели его
использования;
- справка-расчет потребности в бюджетном кредите, подписанная
руководителем предприятия, главным бухгалтером и заверенная
печатью;
- бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату, заверенный
налоговой инспекцией;
- отчет о финансовых результатах и их использовании (форма N
2);
- технико-экономическое обоснование возврата бюджетного
кредита;
- справка банка о наличии или отсутствии задолженности по ранее
полученным кредитам;
- справка налоговой инспекции о наличии или отсутствии
просроченной задолженности по платежам в бюджет;
- перечень имущества (оборотные активы), передаваемого в залог,
либо поручительства, банковские гарантии;
- копии документов о государственной регистрации предприятия;
- документы, подтверждающие участие заемщика в выполнении
работ для муниципальных нужд (проведении сельскохозяйственных
работ).
По итогам проверки Финансовое управление дает соответствующее
заключение о финансовом состоянии заемщика и целесообразности
предоставления кредита.
Решение о предоставлении бюджетного кредита принимает Глава на
основе заключения Финансового управления.
3.4.2. на основании заключенного с ним кредитного договора, в
котором указываются:
- полное наименование заемщика;
- сумма предоставляемого заемщику кредита;
- цель использования предоставляемых заемщику бюджетных
средств;
- ставка процента за пользование кредитом;
- срок погашения кредита, порядок возврата кредита и уплаты
процентов;
- вид и условия обеспечения кредита;
- ответственность сторон;
- срок действия соглашения;
- юридические адреса и платежные реквизиты сторон.
Кредитный договор визируется руководителем Финансового
управления и подписывается Главой или уполномоченным им лицом.
3.4.3. путем перечисления Финансовым управлением денежных
средств заемщику в установленном порядке.
Финансовое управление или иной уполномоченный орган ведет
контроль за целевым использованием бюджетного кредита. В случае
выявления факта нецелевого использования кредита принимаются меры
по его досрочному возврату, взысканию процентов за пользование
кредитом и применению штрафных санкций в соответствии с
действующим законодательством в порядке, установленном кредитным
договором.
В случае невыполнения обязательств заемщиком по своевременному
и полному возврату бюджетного кредита и уплате процентов (пеней,
штрафов) Финансовое управление или иной уполномоченный орган
обращает взыскание на заложенное имущество либо принимает меры по
возврату кредита, уплате процентов (штрафов, пеней) в соответствии
с договором поручительства, банковской гарантией.
Секретарь
Муниципального Совета
Н.А.САМОЙЛОВА
|
