ГЛАВА ГОРОДА ТУЛЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 2002 г. N 1379
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЦЕН И ТАРИФОВ НА РАБОТЫ И УСЛУГИ,
ВЫПОЛНЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
И УЧРЕЖДЕНИЯМИ
(в ред. Постановления Главы города Тулы от 01.10.2004 N 1634)
В целях правового урегулирования ценообразования на работы и
услуги, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,
постановляю:
1. Утвердить Порядок регулирования цен и тарифов на работы и
услуги, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями
(приложение).
2. Отраслевым структурным подразделениям Управы города Тулы
довести данный Порядок до подведомственных предприятий и
учреждений.
3. Возложить персональную ответственность за выполнение
настоящего Порядка на руководителей муниципальных предприятий и
учреждений.
4. Контроль исполнения данного Постановления возложить на
заместителя Главы города по экономической и финансовой политике
Печникову Т.В.
5. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава города Тулы
С.И.КАЗАКОВ
Приложение
к Постановлению
Главы города
от 27.09.2002 N 1379
ПОРЯДОК
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ НА РАБОТЫ И
УСЛУГИ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ
Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 424
Гражданского кодекса Российской Федерации, со статьями 31, 32
Федерального закона Российской Федерации от 28 августа 1995 года N
154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", статьей 13 Устава города Тулы.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет экономические,
организационные и правовые основы регулирования цен и тарифов на
работы и услуги, выполняемые муниципальными предприятиями и
учреждениями (далее по тексту - муниципальные организации).
1.2. Основные понятия:
ценообразование - формирование цен (тарифов) на товары, работы,
услуги;
цена - стоимость товара в денежном выражении;
услуга - особый вид потребительской стоимости, существующий в
форме полезной деятельности, удовлетворяющей общественные
потребности;
тарифы - система ценовых ставок, по которым осуществляются
расчеты за товары, работы и услуги.
1.3. Настоящий Порядок не распространяется на регулирование цен
(тарифов) на товары, работы и услуги, учитываемые в оплате жилья и
коммунальных услуг.
2. Методы регулирования цен и тарифов на
работы и услуги, выполняемые муниципальными
организациями
2.1. Регулирование цен (тарифов) на работы и услуги,
выполняемые муниципальными организациями, осуществляется
следующими методами:
2.1.1. Установление Управой города Тулы фиксированных цен
(тарифов) на:
- дефис 1 исключен - Постановление Главы города Тулы от
01.10.2004 N 1634.
- проведение работ производственно-технического назначения
муниципальным унитарным предприятием "Тульский городской центр
градостроительства и землеустройства";
- выполнение работ по уборке и вывозу твердых бытовых отходов
от организаций, финансируемых за счет средств бюджета города,
Тульским муниципальным унитарным предприятием по уборке города
"Спецавтохозяйство.
(в ред. Постановления Главы города Тулы от 01.10.2004 N 1634)
- услуги бань и душевых павильонов III разряда муниципального
предприятия бытового обслуживания населения "Лотос".
2.1.2. Согласование Управой города Тулы цен (тарифов) для
обеспечения безубыточной деятельности организаций, утверждаемых
руководителями организаций, на все виды выполняемых работ и услуг,
кроме перечисленных в пункте 2.1.1 настоящего Постановления, и тех
видов работ и услуг, цены на которые регулируются администрацией
Тульской области.
(в ред. Постановления Главы города Тулы от 01.10.2004 N 1634)
3. Принципы формирования цен (тарифов) на
работы и услуги, выполняемые муниципальными
организациями
3.1. Цены и тарифы на работы и услуги, выполняемые
муниципальными организациями, устанавливаются исходя из:
- создания благоприятных условий для самофинансирования и
компенсации экономически обоснованных затрат,
- установления обоснованной нормы прибыли,
- учета в структуре цен (тарифов) всех налогов и иных
обязательных платежей в соответствии с законодательством
Российской Федерации,
- ведения раздельного учета услуг и затрат на их производство.
3.2. Расчет цен (тарифов) осуществляется в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
4. Порядок регулирования фиксированных цен
(тарифов) на работы и услуги, выполняемые
муниципальными организациями
4.1. Настоящий Порядок регулирует ценообразование на работы и
услуги, выполняемые муниципальными организациями, указанными в п.
2.1.1.
4.2. Разработка проектов цен (тарифов) на работы, услуги
осуществляется организациями самостоятельно.
4.3. Организации, осуществляющие регулируемую деятельность по
фиксированным ценам (тарифам), имеют право на пересмотр тарифов по
следующим основаниям:
- изменение затрат на производство услуг по объективным
причинам, вызванным ростом цен на топливно-энергетические ресурсы,
оборудование, другие материальные ресурсы или пересмотром условий
тарифного соглашения по заработной плате не менее чем на 10
процентов;
- изменение перечня и размера установленных нормативными актами
Российской Федерации и Тульской области обязательных отчислений и
платежей;
- наступление событий, появление которых было маловероятно и
которые оказали существенное воздействие на финансовое состояние
организации.
4.4. Заявка на пересмотр тарифа представляется организациями в
Комитет по финансовой политике Управы города Тулы (далее по тексту
- Комитет) не менее чем за два месяца до того, как новый тариф
должен вступить в действие.
4.5. Для пересмотра цен (тарифов) организации представляют в
Комитет следующие материалы:
- письменное мотивированное обращение руководителя организации
о необходимости пересмотра цен (тарифов),
- основные показатели производственно - хозяйственной
деятельности организации за предшествующие 2 года,
- расчет объемов работ (услуг) в натуральном выражении,
- обоснование размеров производственных потерь,
- расшифровка цеховых, общепроизводственных и других
комплексных статей расходов,
- расчет цен (тарифов), выполненный в соответствии с
отраслевыми методическими указаниями о порядке расчета тарифов или
размера платы за услуги,
- бухгалтерский баланс организации за предшествующий год и
последний отчетный период,
- постатейное обоснование изменения размера затрат, относимых
на себестоимость услуг, исходя из раздельного учета услуг и затрат
на их производство,
- обоснование размера прибыли.
4.6. Комитет рассматривает предложения организаций по
установлению цен (тарифов) и не позднее 20 дней дает заключение
Главе города, которое должно содержать:
- оценку достоверности данных, приведенных в предложениях по
установлению цен (тарифов),
- оценку экономической обоснованности общей величины, структуры
и размера затрат, включаемых в тариф,
- оценку соответствия расчетов тарифов на услуги утвержденным
отраслевым методическим указаниям, требованиям федерального и
регионального законодательства и нормативно-правовым актам органов
местного самоуправления,
- анализ финансово-хозяйственной деятельности организации за
предшествующий отчетный период.
4.7. В ходе проведения оценки экономического обоснования при
выявлении фактов нарушений и допущенных ошибок, существенно
влияющих на величину формируемых тарифов, организациями вносятся
необходимые изменения на основании соответствующих рекомендаций.
4.8. В случае, если организацией в ходе проведения проверки не
были устранены выявленные существенные нарушения или ошибки, этот
факт отражается в заключении Комитета.
4.9. При положительном результате проверки документов о
пересмотре цен (тарифов) на услуги организаций Комитет готовит
проект постановления Главы города об утверждении экономически
обоснованного тарифа.
4.10. При необходимости по требованию Комитета организации
дополнительно представляют документы бухгалтерской и
статистической отчетности, нормативно-правовые акты, в
соответствии с которыми выполнены расчеты тарифов.
5. Порядок согласования цен (тарифов) на
работы и услуги муниципальных организаций,
выполняемые для физических и юридических лиц
на платной основе
5.1. Исключен - Постановление Главы города Тулы от 01.10.2004 N
1634)
5.1. Муниципальные организации выполняют работы и услуги на
платной основе в пределах полномочий, определенных учредительными
документами, в соответствии с требованиями федерального и
регионального законодательства, нормативно-правовых актов органов
местного самоуправления.
5.2. Работы и услуги, выполняемые муниципальными организациями
на платной основе, не могут дублировать либо подменять
деятельность структурных подразделений Управы города, выполняющих
функции на безвозмездной основе.
5.3. Перечень работ, услуг, выполняемых муниципальными
организациями на платной основе, должен содержать информацию о
сроках выполнения конкретной работы (услуги), а также
предусматривать снижение цен (тарифов) за работы и услуги,
выполняемые и оказываемые гражданам льготных категорий.
5.4. Для согласования цен (тарифов) на работы, услуги
муниципальные организации представляют в Комитет следующие
материалы:
- сопроводительное письмо по согласованию цен (тарифов);
- проект прейскуранта цен (тарифов) на платные работы (услуги);
- калькуляцию затрат по каждому виду услуг (работ);
- в случае применения повышающего коэффициента - его
обоснование;
- плановую и фактическую сметы затрат на содержание
муниципальной организации за отчетный период;
- смету доходов, получаемых муниципальной организацией от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и смету
расходов, производимых за счет указанных доходов.
5.5. При рассмотрении документов, представленных для
согласования цен (тарифов), в случае необходимости может быть
запрошена дополнительная информация.
5.6. Комитетом проводится оценка экономической обоснованности
стоимости выполняемых работ и оказываемых услуг. Срок проведения
оценки экономического обоснования - 20 дней.
При рассмотрении документов особой сложности и необходимости
запроса дополнительной информации срок может быть продлен на 10
дней.
5.7. При положительном результате проверки документов о
пересмотре цен (тарифов) на услуги организаций Комитет готовит
проект письма Главы города о согласовании цены (тарифа).
Председатель Комитета по
финансовой политике
О.И.СОБОЛЕВА
|
