ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
2-го созыва
14-е заседание
РЕШЕНИЕ
от 30 октября 2002 г. N 14/239
О ПОЛОЖЕНИИ "О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И
ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
"МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. решения Тульской городской Думы
от 14.07.2004 N 45/877)
Рассмотрев предложенный Управой г. Тулы проект Положения "О
создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений
"Муниципального образования город Тула Тульской области", Тульская
городская Дума решила:
1. Утвердить Положение "О создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных учреждений "Муниципального образования город Тула
Тульской области" (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
заместителя Главы города по управлению муниципальным имуществом
Проценко Г.В.
3. Решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава города Тулы -
председатель Тульской
городской Думы
С.И.КАЗАКОВ
Приложение
к решению
Тульской городской Думы
от 30.10.2002 N 14/239
ПОЛОЖЕНИЕ
"О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ "МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О
некоммерческих организациях", решением Тульской городской Думы N
9/124 от 09.07.98 "О Положении "О порядке владения, пользования и
распоряжения муниципальным имуществом г. Тулы" в целях
упорядочения и регламентации деятельности муниципальных
Учреждений, создания единой типовой нормативной документации по
вопросам создания, реорганизации и ликвидации муниципальных
Учреждений.
1.2. Муниципальным Учреждением, далее по тексту "Учреждение",
признается организация, созданная органом местного самоуправления
"Муниципального образования город Тула Тульской области" для
осуществления управленческих, социально - культурных или иных
функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или
частично.
1.3. Учреждение является юридическим лицом, подлежит
государственной регистрации, имеет права и обязанности, действует
в соответствии с действующим законодательством и Уставом.
1.4. Учреждение вправе осуществлять приносящую доходы
деятельность. Доходы от такой деятельности и приобретенное за счет
этих доходов имущество являются муниципальной собственностью,
поступают в распоряжение Учреждения и учитываются как бюджетные
средства на отдельном балансе.
1.5. Комитет по управлению имуществом Управы г. Тулы ведет учет
Учреждений в Едином Реестре муниципального имущества города Тулы в
установленном порядке.
2. Порядок создания Учреждения
2.1. Решение о создании Учреждения принимает Глава г. Тулы по
представлению отраслевого органа управления Управы г. Тулы,
согласованному с Комитетом по управлению имуществом Управы г. Тулы
или по представлению Комитета по управлению имуществом Управы г.
Тулы и с учетом мнения Тульской городской Думы.
2.2. Представление должно содержать обоснование необходимости
создания Учреждения, источники финансирования, сметы затрат,
планируемое штатное расписание, перечень закрепляемого
(передаваемого) имущества.
2.3. Решение о создании Учреждения оформляется в виде
постановления Главы г. Тулы, которое содержит:
- цели и задачи, реализуемые Учреждением;
- полное наименование Учреждения;
- наименование отраслевого органа управления Управы г. Тулы,
являющегося его Учредителем и осуществляющего контроль и
координацию деятельности Учреждения;
- перечень имущества, закрепляемого за Учреждением на праве
оперативного управления или пользования.
- Ф.И.О. руководителя Учреждения.
2.4. Учредителем вновь создаваемого Учреждения является
отраслевой орган управления Управы г. Тулы или Комитет по
управлению имуществом Управы г. Тулы.
2.5. Учредительными документами Учреждения являются Устав
Учреждения и решение о создании Учреждения.
Устав Учреждения должен соответствовать типовому Уставу
Учреждения определенного типа, который разрабатывается
соответствующим отраслевым органом управления Управы г. Тулы,
согласовывается с Комитетом по управлению имуществом Управы г.
Тулы и утверждается Тульской городской Думой.
Устав Учреждения утверждается Учредителем и согласовывается
Комитетом по управлению имуществом Управы г. Тулы.
2.6. Все имущество Учреждения находится в собственности
"Муниципального образования город Тула Тульской области",
закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления или
пользования и отражается в самостоятельном балансе Учреждения.
2.7. Учреждение считается созданным с момента его
государственной регистрации.
2.8. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в
его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности
субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет
Учредитель.
2.9. Право оперативного управления возникает с момента передачи
имущества, если в решении о создании Учреждения не предусмотрено
иное.
Право пользования имуществом возникает с момента вступления в
силу соответствующего договора.
2.10. Учреждение владеет и пользуется переданным ему в
оперативное управление или пользование имуществом для
осуществления своих уставных целей.
2.11. Полномочия по распоряжению имуществом, закрепленным за
учреждением (кроме учреждений здравоохранения и образования) по
праву оперативного управления, в том числе по сдаче его в аренду,
принадлежат комитету по управлению имуществом Управы г. Тулы на
основании решения Тульской городской Думы. При необходимости
Комитет реализует указанные полномочия по согласованию с
Учредителем.
(в ред. решения Тульской городской Думы от 14.07.2004 N 45/877)
2.12. Комитет по управлению имуществом Управы г. Тулы по
согласованию с Учредителем вправе изъять излишнее, неиспользуемое
либо используемое не по назначению движимое имущество и
распорядиться им.
Распоряжение недвижимым имуществом осуществляет Глава города по
представлению Комитета по управлению имуществом Управы г. Тулы на
основании решения Тульской городской Думы.
(в ред. решения Тульской городской Думы от 14.07.2004 N 45/877)
2.13. Руководитель Учреждения назначается и освобождается
распоряжением Главы города по представлению Учредителя.
С руководителем Учреждения Учредитель заключает Трудовой
Договор, разработанный на основе типового Трудового Договора
(Приложение 1), который подлежит согласованию с Комитетом по
управлению имуществом Управы г. Тулы.
2.14. Срок действия Трудового Договора устанавливается в
пределах от 3 до 5 лет.
3. Контроль за деятельностью Учреждения
3.1. Координацию деятельности Учреждения осуществляет
Учредитель.
3.2. Учредитель и Комитет по управлению имуществом Управы г.
Тулы вправе самостоятельно или совместно осуществлять контроль за
сохранностью и использованием по назначению муниципального
имущества, закрепленного за Учреждением, а также назначать и
производить с этой целью документальные и фактические проверки
(ревизии, инвентаризации).
3.3. Контроль за финансовой деятельностью Учреждения
осуществляется финансовым управлением Управы г. Тулы в порядке,
установленном действующим законодательством.
3.4. Назначение аудиторских проверок Учреждения осуществляет
Глава г. Тулы по представлению Учредителя или Комитета по
управлению имуществом Управы г. Тулы.
4. Реорганизация и ликвидация
муниципального Учреждения
4.1. Решение о реорганизации и ликвидации Учреждения
принимается Главой г. Тулы по представлению Учредителя,
согласованному с Комитетом по управлению имуществом Управы г. Тулы
и с учетом мнения Тульской городской Думы.
При принятии решения о ликвидации Учреждения определяется
состав ликвидационной комиссии.
Решение о ликвидации Учреждения незамедлительно направляется в
орган, осуществляющий государственную регистрацию соответствующих
юридических лиц. Состав ликвидационной комиссии подлежит
согласованию с данным органом.
4.2. Процедурные действия, связанные с реорганизацией или
ликвидацией Учреждения, в том числе действия ликвидационной
комиссии, регламентируются действующим законодательством
Российской Федерации и Уставом Учреждения.
4.3. Координацию и контроль за деятельностью ликвидационной
комиссии осуществляет Комитет по управлению имуществом Управы г.
Тулы.
4.4. Разделительный, промежуточный, ликвидационный балансы
Учреждения, а также передаточный акт и акты приема - передачи
имущества утверждаются Комитетом по управлению имуществом Управы
г. Тулы.
4.5. В случае ликвидации Учреждения дальнейшее использование
недвижимого муниципального имущества определяется решениями Главы
г. Тулы, иного имущества - решениями Комитета по управлению
имуществом Управы г. Тулы.
4.6. Ликвидация Учреждения считается завершенной после внесения
об этом записи в государственный реестр юридических лиц.
Приложение
к Положению "О создании,
реорганизации и ликвидации
муниципальных учреждений
"Муниципального образования
город Тула Тульской
области"
ТРУДОВОЙ ДОГОВОР
С РУКОВОДИТЕЛЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
(Наименование учреждения)
(Наименование отраслевого органа управления Управы г. Тулы, на
который возложены координация и регулирование деятельности в
соответствующей отрасли (сфере управления), или Комитет по
управлению имуществом Управы г. Тулы), именуемый в дальнейшем
"Учредитель", в лице (фамилия, имя, отчество должностного лица
Учредителя), действующего на основании (Положения, Устава), с
одной стороны, и (фамилия, имя, отчество руководителя), именуемый
в дальнейшем "Руководитель", который назначен на должность
(наименование должности - директор) муниципального Учреждения
(полное наименование муниципального учреждения), именуемое в
дальнейшем "Учреждение", с другой стороны, заключили настоящий
Трудовой Договор о нижеследующем.
1. ПРЕДМЕТ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
1.1. Настоящий Трудовой Договор регулирует отношения между
органами, осуществляющими полномочия Собственника имущества,
Учредителем и Руководителем, связанные с исполнением последним
обязанностей руководителя муниципального Учреждения, в том числе
управление и распоряжение имуществом, закрепленным за Учреждением
на праве оперативного управления или пользования.
2. КОМПЕТЕНЦИЯ И ПРАВА РУКОВОДИТЕЛЯ
2.1. Руководитель является единоличным исполнительным органом
Учреждения, действует на основе единоначалия.
2.2. Руководитель самостоятельно решает все вопросы
деятельности Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных
законодательством Российской Федерации к ведению иных органов.
2.3. Руководитель:
- организует эффективную работу Учреждения, основываясь на
принципах добросовестности и разумности;
- действует без доверенности от имени Учреждения, представляет
его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами;
- распоряжается имуществом Учреждения в порядке и пределах,
установленных законодательством Российской Федерации;
- заключает договоры, в том числе трудовые;
- выдает доверенности, совершает иные юридические действия;
- открывает в банках расчетные и другие счета;
- утверждает штатное расписание Учреждения;
- применяет к работникам
Учреждения меры дисциплинарного взыскания и поощрения в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- делегирует свои права заместителям, распределяет между ними
обязанности;
- в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения и
дает указания, обязательные для всех работников Учреждения;
- при расторжении Трудового Договора осуществляет передачу дел
вновь назначенному Руководителю Учреждения;
- решает иные вопросы, отнесенные законодательством Российской
Федерации, Уставом Учреждения и настоящим Трудовым Договором к
компетенции Руководителя.
3. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН
3.1. Руководитель обязуется:
- добросовестно и разумно руководить Учреждением, осуществлять
иные полномочия, отнесенные законодательством, Уставом Учреждения
и настоящим Трудовым Договором к его компетенции;
- обеспечивать исполнение распоряжений, постановлений Главы
города Тулы, решений Комитета по управлению имуществом Управы
города Тулы, указаний Учредителя (отраслевого органа управления),
выпущенных в пределах их компетенции и относящихся к деятельности
Учреждения;
- при исполнении своих должностных обязанностей
руководствоваться законодательством Российской Федерации, Уставом
Учреждения и настоящим Трудовым Договором;
- обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех
обязательств Учреждения;
- обеспечивать учет, содержание в надлежащем состоянии
закрепленного за Учреждением движимого и недвижимого имущества,
своевременно проводить капитальный и текущие ремонты недвижимого
имущества;
- не разглашать сведения, составляющие служебную или
коммерческую тайну, ставшие известными ему в связи с исполнением
своих должностных обязанностей;
- обеспечивать выполнение требований по гражданской обороне;
- обеспечивать использование имущества Учреждения, в том числе
недвижимого, по целевому назначению в соответствии с видами
деятельности Учреждения, установленными Уставом Учреждения, а
также использование по целевому назначению выделенных Учреждению
бюджетных и внебюджетных средств;
- обеспечивать своевременную оплату Учреждением в полном
объеме всех установленных законодательством РФ налогов, сборов и
обязательных платежей в бюджеты и внебюджетные фонды;
- представлять отчетность о работе Учреждения в порядке и
сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
- представлять сведения по учету и движению имущества
Учреждения в Комитет по управлению имуществом Управы г. Тулы.
3.2. Учредитель обязан:
- не вмешиваться в оперативно - распорядительную деятельность
руководителя, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
- в течение одного месяца давать ответ на обращения
руководителя по вопросам, требующим согласования (разрешения);
- обеспечить руководителю условия труда, необходимые для
эффективной работы;
- принимать в установленном порядке решения о привлечении к
ответственности Руководителя за ненадлежащее исполнение его
обязанностей.
4. ОПЛАТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫЕ
ГАРАНТИИ РУКОВОДИТЕЛЯ
4.1. Оплата труда Руководителя состоит из должностного оклада
и иных выплат, предусмотренных действующим законодательством и
иными нормативными актами.
4.2. Должностной оклад Руководителю устанавливается в
размере _____________ рублей в соответствии с утвержденной сметой.
Дополнительные выплаты осуществляются в соответствии с Положением
о них.
4.3. Заработная плата и иные выплаты Руководителю
выплачиваются одновременно с выплатой заработной платы всем
работникам Учреждения.
4.4. В случае, если деятельность Учреждения приостановлена
уполномоченным на то государственным органом в связи с нарушением
нормативных требований по охране труда, экологических, санитарно -
эпидемиологических норм, Руководитель Учреждения не вправе
получать дополнительные выплаты с момента приостановления
деятельности Учреждения до момента устранения выявленных
нарушений.
4.5. Ежегодный отпуск Руководителя составляет __________
рабочих (календарных) дней и может быть ему предоставлен как
полностью, так и по частям.
Конкретные сроки предоставления ежегодного отпуска
определяются Руководителем по согласованию с Учредителем.
4.6. При уходе Руководителя в очередной отпуск ему
выплачивается материальная помощь в размере __________.
4.7. В случае смерти Руководителя члены его семьи получают
единовременную компенсацию в размере __________.
4.8. В случае потери Руководителем трудоспособности он
получает компенсацию в размере __________.
4.9. В случае расторжения Трудового Договора по инициативе
органов местного самоуправления "Муниципального образования
г. Тула Тульской области" по основаниям, не связанным с
ненадлежащим исполнением Руководителем его обязанностей,
предусмотренных настоящим Трудовым Договором и законодательством
Российской Федерации, Руководителю выплачивается компенсация в
размере __________.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ
5.1. Руководитель Учреждения несет ответственность в порядке и
на условиях, установленных законодательством Российской Федерации
и настоящим Трудовым Договором.
5.2. За ненадлежащее выполнение Руководителем своих
обязанностей Учредителем к нему могут быть применены следующие
меры дисциплинарного взыскания:
а) замечание;
б) выговор;
в) увольнение, в том числе по основаниям, предусмотренным
настоящим Трудовым Договором.
5.3. Дисциплинарное взыскание действует в течение года и может
быть снято до истечения этого срока по инициативе Учредителя или
по ходатайству трудового коллектива Учреждения.
5.4. Руководитель несет материальную, административную и
уголовную ответственность в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
6. ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
6.1. Каждая из сторон настоящего Трудового Договора вправе
ставить перед другой стороной вопрос о его изменении (уточнении)
или дополнении, которые оформляются дополнительным соглашением,
прилагаемым к Трудовому Договору.
6.2. Трудовой Договор может быть расторгнут по основаниям,
предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде.
Трудовой Договор может быть расторгнут по решению Учредителя в
случаях:
- невыполнения решений Главы города Тулы, Тульской городской
Думы;
- нарушения по вине Руководителя установленных в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации,
требований, повлекших принятие соответствующими контролирующими
органами решения о приостановлении деятельности Учреждения или его
структурного подразделения либо решения суда о ликвидации
Учреждения;
- использования имущества Учреждения, в том числе недвижимого,
не по целевому назначению в соответствии с видами деятельности
Учреждения, установленными Уставом Учреждения;
- нецелевого использования выделенных бюджетных и внебюджетных
средств;
- разглашения Руководителем сведений, составляющих служебную
или коммерческую тайну, ставших ему известными в связи с
исполнением своих должностных обязанностей.
6.3. Трудовой Договор с Руководителем за неисполнение им своих
обязательств не может быть расторгнут, если неисполнение вызвано
объективными причинами, не зависящими от воли Руководителя.
6.4. Прекращение действия настоящего Трудового Договора по
основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ, является
дополнительным основанием для увольнения Руководителя.
7. ИНЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
7.1. Настоящий Трудовой Договор вступает в силу с даты
подписания сторонами и действует до ______________200__ года.
7.2. В части, не предусмотренной настоящим Трудовым Договором,
стороны руководствуются законодательством Российской Федерации и
Уставом Учреждения.
7.3. Трудовой Договор составлен в 3 экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, которые хранятся: 1 экз. - в
_______________ (Учредитель), 1 экз. - у Руководителя Учреждения и
1 экз - в Комитете по управлению имуществом Управы г. Тулы.
Учредитель:_______________________________________________________
(наименование и адрес)
__________________________________________________________________
_______________________________ Ф.И.О. руководителя, подпись, дата
Руководитель ___________________________(муниципальное учреждение)
_______________________________ Ф.И.О. руководителя, подпись, дата
Паспорт серия _______ N _________ выдан___________________________
Домашний адрес:___________________________________________________
Телефон(ы): ______________________________________________________
согласован:
Председатель Комитета по управлению
имуществом Управы г. Тулы
________________________ (Ф.И.О.)
________________________(подпись)
__________________________ (дата)
|
