АДМИНИСТРАЦИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2003 г. N 304
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ
СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления администрации Тульской области
от 31.12.2004 N 877)
В соответствии с Постановлением администрации Тульской области
от 17.12.2002 N 819 "О структуре органов исполнительной власти
Тульской области", на основании статьи 34 Устава (Основного
Закона) Тульской области администрация Тульской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте социального
развития Тульской области.
2. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Тульской области
В.А.СТАРОДУБЦЕВ
Утверждено
Постановлением администрации
Тульской области
от 27.05.2003 N 304
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления администрации Тульской области
от 31.12.2004 N 877)
1. Департамент социального развития Тульской области (далее по
тексту - департамент) является органом исполнительной власти
Тульской области, проводящим государственную политику и
осуществляющим управление в сфере социальной защиты населения,
включая социальное обеспечение, а также координирующим в случаях,
установленных федеральными законами, законами Тульской области,
постановлениями губернатора и администрации Тульской области,
деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти в
Тульской области.
2. Департамент руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, законами Тульской области,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, приказами Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
губернатора Тульской области, постановлениями администрации
Тульской области, иными нормативными правовыми актами, а также
настоящим Положением, в пределах своих полномочий организует их
исполнение, обобщает практику применения законодательства Тульской
области в сфере социальной защиты населения, разрабатывает
предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение
администрации Тульской области.
3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с органами исполнительной власти Тульской области, органами
местного самоуправления, общественными объединениями и
организациями.
4. В структуру департамента входят отделы, а также
подразделения, осуществляющие свою деятельность непосредственно в
административно-территориальных образованиях Тульской области,
наделенные правами юридического лица (далее по тексту -
территориальные подразделения департамента).
5. Основными задачами департамента являются:
формирование и реализация на территории Тульской области
государственной политики в сфере социальной защиты населения;
усиление адресной социальной поддержки, переход к оказанию
эффективной государственной социальной помощи;
повышение эффективности социального обслуживания населения, в
том числе за счет привлечения негосударственных организаций;
формирование оптимальной сети учреждений социального
обслуживания населения, укрепление их материально-технической
базы, повышение эффективности их работы;
расширение и повышение качества предоставляемых социальных
услуг;
улучшение положения семьи и детей, развитие сферы детского
отдыха и оздоровления;
укрепление системы профилактики безнадзорности
несовершеннолетних детей, развитие учреждений для их социальной
реабилитации;
повышение эффективности финансового механизма социальной сферы,
привлечение иных источников финансирования различных видов
социальной помощи.
6. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
1) в области осуществления социальной защиты ветеранов,
инвалидов, граждан пожилого возраста и других категорий граждан,
нуждающихся в предоставлении мер социальной поддержки:
формирование государственной политики в области социальной
защиты населения с учетом экономических, демографических и других
особенностей Тульской области;
решение в установленном порядке вопросов создания, управления и
обеспечения деятельности государственных учреждений и предприятий
социального обслуживания, а также учреждений по подготовке,
переподготовке, повышению квалификации, профессиональной
ориентации и профессионального обучения кадров в сфере социальной
защиты населения;
участие в разработке и реализации областных целевых программ по
социальной защите ветеранов, инвалидов, пожилых людей и других
категорий граждан, нуждающихся в предоставлении мер социальной
поддержки, по оказанию гражданам, проживающим на территории
Тульской области, государственной социальной и адресной помощи;
организация работы по оказанию дополнительных социальных услуг
гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, подготовка
предложений о размерах, условиях, порядке назначения, выплаты
государственной и адресной социальной помощи и организация их
выплаты малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим
гражданам;
организация работы по реализации мер социальной поддержки,
предусмотренных для ветеранов труда, тружеников тыла, жертв
политических репрессий, воспитанников детских домов военного
времени, проживающих в Тульской области;
осуществление контроля за распределением и целевым
использованием выделенных денежных средств;
организация сбора и передача в орган, осуществляющий ведение
федерального регистра лиц, имеющих право на получение
государственной социальной помощи, необходимых сведений (в том
числе баз данных);
организация работы по формированию и ведению регионального
регистра лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки,
определение порядка, сроков и форм представления в него сведений;
систематическое проведение мониторинга уровня и качества жизни
отдельных категорий населения Тульской области, других
социологических исследований на территории Тульской области;
организация работы по внедрению современных технологий в сфере
социальной защиты населения Тульской области;
подготовка проектов государственных стандартов социального
обслуживания в Тульской области;
участие в установленном порядке в разработке форм
государственного статистического наблюдения в сфере социальной
защиты населения Тульской области, представление отчетов по
утвержденным формам государственной статистической отчетности;
оказание содействия гражданам в получении документов для
присвоения определенных законодательством льготных статусов;
организация работы по обмену и выдаче удостоверений гражданам,
принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС, вдовам участников ликвидации аварии, состоявших
на учете в органах социальной защиты населения, инвалидам
вследствие чернобыльской катастрофы;
назначение и выплата ежемесячных компенсаций (сумм) в
возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие
радиационных аварий, и организация предоставления мер социальной
поддержки ветеранам подразделений особого риска;
организация работы по созданию автоматизированной системы
назначения и выплаты компенсаций и доплат отдельным категориям
граждан, в том числе пострадавшим вследствие радиационных аварий;
организация в установленном порядке работы по выдаче гражданам
удостоверений, подтверждающих право на получение мер социальной
поддержки;
совершенствование форм и видов социального обслуживания
ветеранов, инвалидов и граждан пожилого возраста;
совершенствование службы социальной помощи на дому, координация
деятельности по внедрению стандартов социального обслуживания в
стационарных, полустационарных, нестационарных учреждениях
социального обслуживания;
организационное и методическое обеспечение, а также контроль за
деятельностью государственных стационарных, нестационарных и
полустационарных учреждений социального обслуживания, учреждений
профессионального образования инвалидов и других подведомственных
департаменту учреждений;
разработка порядка социального и социально-медицинского
обслуживания на дому, порядка и условий полустационарного и
стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и
инвалидов, детей-инвалидов, организация работы по учету граждан,
нуждающихся в социальном обслуживании, в подведомственных
стационарных учреждениях;
разработка предложений по размерам и составу тарифов на
социальные услуги, предоставляемые государственными учреждениями
социального обслуживания населения;
реализация государственной политики в отношении инвалидов на
территории Тульской области;
аккредитация предприятий, учреждений и организаций, находящихся
в собственности области, осуществляющих деятельность в области
реабилитации инвалидов;
координация и финансирование научных исследований, научно-
исследовательских и опытно-конструкторских работ в области
социальной защиты инвалидов;
организация работы по обеспечению отдельных категорий населения
Тульской области техническими средствами реабилитации, санаторно-
курортными путевками, протезно-ортопедическими изделиями,
координация деятельности по реализации реабилитационных
мероприятий медицинского, социального и лечебно-трудового
характера;
анализ состояния обеспеченности инвалидов техническими
средствами реабилитации, подготовка информационно-аналитических и
статистических материалов, разработка методических документов по
обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и
проведение мероприятий по формированию доступной для инвалидов
среды жизнедеятельности;
содействие в работе и оказание помощи общественным объединениям
инвалидов, организациям по вопросам обеспечения инвалидов
техническими средствами реабилитации и формированию доступной для
инвалидов среды жизнедеятельности на территории Тульской области;
содействие созданию и развитию рабочих мест для инвалидов,
специализированных предприятий и других форм занятости инвалидов;
организация назначения, перерасчета, выплаты и доставки
компенсаций и других денежных выплат социального характера, а
также контроль за их проведением;
организация в установленном порядке работы по назначению и
выплате социального пособия на погребение;
организация работы по назначению и выплате единовременных
пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при
возникновении у них поствакцинальных осложнений;
организация работы по назначению и выплате в установленном
порядке денежной компенсации расходов членов семей погибших
(умерших) военнослужащих и сотрудников отдельных федеральных
органов исполнительной власти за пользование жилыми помещениями,
коммунальными и иными видами услуг;
назначение и перерасчет доплат к государственным пенсиям
государственным служащим Тульской области;
организация работы по социальной защите граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей, членов семей военнослужащих,
потерявших кормильца;
организация и проведение ежегодного мониторинга социально-
экономического и правового положения граждан, уволенных с военной
службы, и членов их семей;
координация и методическое обеспечение деятельности
специализированных учреждений по работе с гражданами без
определенного места жительства и гражданами, освободившимися из
мест лишения свободы;
разработка проектов нормативных правовых актов и осуществление
методического обеспечения деятельности организаций по
предоставлению компенсаций (субсидий) на оплату жилья и
коммунальных услуг на территории Тульской области;
2) в области социальной поддержки семьи и детей:
участие в разработке и реализации государственной политики в
области социальной защиты и укрепления института семьи,
обеспечения прав и законных интересов детей, федеральных и
областных целевых программ, направленных на улучшение положения
семей с детьми;
организация работы по назначению и выплате государственных
пособий гражданам, имеющим детей, областных социальных пособий на
ребенка, социальных пособий детям, оставшимся без попечения
родителей и не получающим государственную пенсию и другие
социальные выплаты;
организация работы по сбору и обобщению государственной
статистической отчетности по выплате государственных пособий на
детей;
осуществление мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и
оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность
которых направлена на отдых и оздоровление детей;
организация работы по предоставлению государственной социальной
помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
участие в развитии оптимальной сети учреждений и служб,
предоставляющих лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации,
социально-экономические, социально-правовые, социально-
педагогические, социально-бытовые, социально-психологические,
социально-медицинские услуги, и увеличение объема предоставляемых
услуг;
повышение эффективности социального обслуживания семей с
детьми, расширение рынка и улучшение качества предоставляемых
социальных услуг, в том числе за счет активного привлечения
негосударственного сектора социального обслуживания населения;
контроль и организационно-методическое обеспечение деятельности
специализированных учреждений и служб, предоставляющих социальные
услуги несовершеннолетним и их семьям, находящихся в ведении
департамента;
совместно с органами здравоохранения и образовательными
учреждениями обеспечение дошкольного, внешкольного воспитания и
образования детей-инвалидов, получение инвалидами среднего общего,
среднего профессионального и высшего профессионального
образования;
осуществление мер по профилактике безнадзорности
несовершеннолетних, организация индивидуальной профилактической
работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних,
их родителей или законных представителей, не исполняющих своих
обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или)
отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с
ними;
участие в формировании и реализации государственной политики в
области реабилитации и социальной интеграции детей с ограниченными
возможностями, участие в разработке и реализации федеральных и
областных целевых программ, направленных на улучшение положения
детей-инвалидов;
организация контроля за целевым использованием денежных
средств, связанных с перевозкой в пределах Тульской области
несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов,
школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских
учреждений;
3) в области организации гуманитарной помощи населению и
учреждениям социальной сферы:
координация деятельности юридических и физических лиц по
получению, распределению международной гуманитарной помощи,
поступающей в Тульскую область, осуществление контроля за ее
целевым использованием;
участие в реализации федеральных программ гуманитарной помощи;
проведение анализа и определение потребности учреждений,
подведомственных департаменту, в гуманитарной помощи;
взаимодействие с общественными, благотворительными и иными
организациями в решении вопросов гуманитарной помощи населению;
4) в области развития информационно-консультативных услуг и
связи со средствами массовой информации:
предоставление гражданам информации о возможностях, видах,
порядке и условиях социального обслуживания населения в области;
организация работы с обращениями граждан и приема населения по
вопросам социальной защиты;
организация разработки, внедрение и сопровождение программно-
технических комплексов локальных и региональных сетей
телекоммуникаций, связанных с ведением информационных баз данных;
5) в области финансово-экономической и контрольно-ревизионной
деятельности:
осуществление функции государственного заказчика по закупке
товаров, выполнению работ и услуг для государственных нужд
Тульской области в сфере социальной защиты населения Тульской
области, проведение в установленном порядке конкурсов, заключение
государственных контрактов на размещение заказов на поставку
товаров, проведение научно-исследовательских работ, выполнение
иных работ, оказание услуг для государственных нужд Тульской
области в сфере социальной защиты населения;
организация исполнения Государственного контракта, заключенного
с Федеральным агентством по здравоохранению и социальному
развитию, на финансирование мероприятий, предусмотренных
федеральными законами о федеральном бюджете;
разработка предложений по формированию бюджета области;
подготовка расчетов и обоснований для выделения средств из
федерального бюджета на финансирование мероприятий по социальной
защите населения;
планирование финансовой деятельности учреждений социального
обслуживания;
организация контрольно-ревизионной работы в системе социальной
защиты населения и осуществление контроля за финансово-
хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений;
организация финансирования деятельности учреждений социального
обслуживания населения, мероприятий по социальной защите
населения;
осуществление возмещения организациям расходов, понесенных ими
в связи с предоставлением услуг отдельным категориям граждан,
имеющим право на получение мер социальной поддержки в соответствии
с федеральными законами;
контроль за целевым использованием средств, выделяемых из
федерального бюджета и бюджета области на проведение мероприятий
по социальной защите населения.
7. Департамент для осуществления возложенных на него задач и
функций имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов
исполнительной власти Тульской области, органов местного
самоуправления, подведомственных учреждений, юридических лиц
независимо от их организационно-правовой формы материалы,
необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию
департамента;
2) разрабатывать и издавать методические и информационные
материалы по вопросам социальной защиты населения;
3) вносить в установленном порядке предложения по вопросам
строительства и развития сети учреждений социального обслуживания,
а также по другим вопросам, входящим в компетенцию департамента;
4) вносить в установленном порядке предложения о проведении
мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию департамента;
5) привлекать на договорной основе научные учреждения и
специалистов к разработке программ по социальной защите населения.
8. Департамент возглавляет директор департамента, назначаемый и
освобождаемый от должности губернатором Тульской области по
представлению заместителя губернатора, координирующего
деятельность департамента социального развития Тульской области.
9. Директор департамента:
1) руководит на принципах единоначалия деятельностью
департамента;
2) представляет департамент без доверенности во всех
учреждениях и организациях;
3) в установленном порядке вносит предложения о
совершенствовании структуры департамента и изменении штатного
расписания департамента;
4) издает в пределах своей компетенции в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Тульской области приказы,
подлежащие обязательному исполнению работниками департамента,
подведомственных учреждений;
5) в установленном порядке вносит представление о назначении на
должность и освобождении от должности работников департамента и
руководителей территориальных подразделений департамента;
6) осуществляет назначение в установленном порядке на должность
и освобождение от должности работников территориальных
подразделений департамента;
7) в установленном порядке вносит представление о применении к
работникам департамента и руководителям территориальных
подразделений департамента мер поощрения и взыскания, а также
применяет меры поощрения и взыскания к работникам территориальных
подразделений департамента;
8) утверждает в установленном порядке уставы подведомственных
учреждений и положения территориальных подразделений департамента,
заключает, изменяет и расторгает договоры с их руководителями;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Тульской области.
10. В департаменте образуется коллегия в составе директора
департамента, его заместителей, а также других служащих
департамента. В состав коллегии могут входить руководители
подведомственных учреждений, иных заинтересованных организаций.
Состав коллегии утверждается постановлением администрации
Тульской области.
На заседании коллегии рассматриваются важнейшие вопросы
социальной защиты населения и деятельности департамента.
Председателем коллегии является директор департамента.
11. Финансирование расходов на содержание департамента
осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Тульской
области на функционирование исполнительных органов государственной
власти.
12. Департамент обладает правами юридического лица, имеет бланк
и печать с изображением Государственного герба Российской
Федерации и со своим наименованием, иные печати и штампы
установленного образца, счета, открываемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
13. Местонахождение департамента и почтовый адрес: 300600, г.
Тула, ул. Пушкинская, д. 29.
|
