ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
2-го созыва
39-е заседание
РЕШЕНИЕ
от 24 марта 2004 г. N 39/750
О РАСПРОСТРАНЕНИИ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ В Г. ТУЛЕ
(в ред. решений Тульской городской Думы
от 28.04.2004 N 40/782, от 22.06.2005 N 67/1279,
от 01.12.2005 N 3/34, от 29.03.2006 N 10/146)
В соответствии с Законом РФ "О рекламе" и Уставом города Тулы
Тульская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение "О распространении наружной рекламы и
информации в г. Туле" (приложение).
2. Установить базовую ставку для расчета размера оплаты за
размещение средств наружной рекламы в размере 70 рублей с
01.05.04.
3. Ввести в действие Положение "О распространении наружной
рекламы и информации в г. Туле" с 01.05.04.
4. Рекомендовать Главе города Тулы признать утратившими силу
следующие Постановления:
- N 1466 от 16.11.98 "О распространении наружной рекламы в г.
Туле";
- N 784 от 25.07.2000 "О размещении вывесок в г. Туле".
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
заместителя Главы города по строительству Лигая С.Е.
6. Решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава города Тулы
С.И.Казаков
Приложение
к решению
Тульской городской Думы
от 24.03.2004 N 39/750
ПОЛОЖЕНИЕ
"О РАСПРОСТРАНЕНИИ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ В Г. ТУЛЕ"
(в ред. решения Тульской городской Думы от 29.03.2006 N 10/146)
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
Реклама - распространяемая в любой форме, с помощью любых
средств информация о физическом или юридическом лице, товарах,
идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена
для неопределенного круга лиц и призвана формировать или
поддерживать интерес к этому физическому или юридическому лицу,
товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров,
идей и начинаний.
Наружная реклама реклама, распространяемая на территории города
в виде плакатов, стендов, световых табло, иных технических средств
стабильного территориального размещения.
Средство наружной рекламы плакат, стенд, световое табло, иное
техническое средство стабильного территориального размещения
рекламы (виды средств наружной рекламы указаны в разделе 5
настоящего Положения).
Социальная реклама - реклама, представляющая общественные и
государственные интересы и направленная на достижение
благотворительных целей.
Политическая реклама - реклама, представляющая политические
партии, объединения, организации и их представителей, направленная
на их популяризацию и информирование о намерениях, целях и
деятельности.
Муниципальное средство наружной рекламы - средство наружной
рекламы, находящееся в собственности муниципального образования
города Тулы.
Рекламное место территория (в т.ч. территория памятников
культуры, ритуальных объектов, охраняемых природных комплексов,
незастроенных участков земли), внешняя поверхность здания,
сооружения и иного объекта, используемые для установки средств
наружной рекламы.
Муниципальное рекламное место рекламное место на объектах
муниципальной собственности и свободных городских землях в
границах муниципального образования г. Тулы, находящееся в
собственности (ведении, управлении) города.
Рекламораспространитель - юридическое или физическое лицо,
осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной
информации путем предоставления и (или) использования имущества в
виде средств наружной рекламы.
Разрешение на распространение наружной рекламы (далее по тексту
- Разрешение) - документ, являющийся законным основанием для
установки средства наружной рекламы, выдаваемый органом местного
самоуправления (его полномочным представителем).
Заказчик - рекламораспространитель (или его доверенное лицо),
обращающийся за выдачей Разрешения.
Заявка волеизъявление заказчика, выраженное в письменной форме,
получить (переоформить, продлить) Разрешение.
Паспорт рекламного места (далее по тексту - Паспорт) -
документ, содержащий сведения о рекламном месте, средстве наружной
рекламы и другую информацию.
Проект средства наружной рекламы - проектная документация,
включающая в себя:
- чертежи и расчет конструкции (паспорт изготовителя для
изделий заводского производства);
- вид (фасад) средства в цвете с указанием отделки, технологии
размещения рекламной информации, подсветки в темное время суток
(при ее наличии);
- цветные эскизы рекламной информации в масштабе с указанием
размеров, площади визуального поля, используемых материалов;
- цветные фотомонтажи средства в городской среде с визуальных
сторон размещения рекламной информации (размером не менее 10 х 15
см);
- план размещения, выполненный на топографической съемке М
1:500, для средств, устанавливаемых на земле;
- схему размещения (в М 1:500 - М 1:2000) для средств,
устанавливаемых на здании (сооружении).
Проект является авторским, разрабатывается проектировщиком
(архитектором, художником, дизайнером) или специализированной
организацией (рекламным агентством, дизайн-студией или
архитектурной мастерской).
Чертежи и расчет конструкции выполняются проектной организацией
либо проектировщиком, имеющим лицензию на соответствующие виды
деятельности, и удостоверяются подписью (печатью).
Договор на право размещения средств наружной рекламы и
информации на объектах муниципальной собственности и свободных
городских землях (далее по тексту Договор) договор, заключенный
между рекламораспространителем и полномочным представителем
администрации г. Тулы, определяющий размер и порядок внесения
платы за распространение наружной рекламы на муниципальном
рекламном месте, а также права и обязанности сторон (приложение N
3 к настоящему Положению).
(в ред. решений Тульской городской Думы от 28.04.2004 N 40/782, от
01.12.2005 N 3/34)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом
Российской Федерации "О рекламе", Гражданским кодексом Российской
Федерации, Законом Российской Федерации "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Законом Тульской области "О местном самоуправлении в Тульской
области", Уставом г. Тулы, Положением о порядке владения,
пользования и распоряжения муниципальным имуществом г. Тулы,
утвержденным решением Тульской городской Думы от 09.07.98 N 9/124,
Положением "О продаже имущественных прав", утвержденным решением
Тульской городской Думы от 27.05.99 N 19/323.
1.2. Настоящее Положение регулирует правоотношения между
администрацией г. Тулы и юридическими (физическими) лицами в
процессе распространения наружной рекламы на территории г. Тулы.
(в ред. решения Тульской городской Думы от 01.12.2005 N 3/34)
1.3. Целью настоящего Положения является улучшение визуальной
среды и внешнего облика города, благоустройство территории,
увеличение доходов городского бюджета, содействие физическим и
юридическим лицам в рекламе товаров, идей и начинаний.
1.4. Распространение наружной рекламы на муниципальных
рекламных местах производится на основании Договора и Разрешения.
1.5. Распространение наружной рекламы на не муниципальном
рекламном месте производится на основании согласия собственника
места либо лица, обладающего вещными правами на имущество и
Разрешения. Срок действия Разрешения 2 года.
1.6. Разрешение выдается на срок действия Договора в порядке,
установленном настоящим Положением.
Разрешения на распространение временных средств наружной
рекламы и информации выдаются на срок их размещения.
1.7. Распространение наружной рекламы на объектах муниципальной
собственности и свободных городских землях производится по
результатам конкурсов по продаже прав на размещение рекламы в
соответствии с Положением "О порядке организации и проведения
конкурсов на право размещения средств наружной рекламы и
информации" (приложение N 4 к настоящему Положению).
(в ред. решения Тульской городской Думы от 28.04.2004 N 40/782)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.8. Эксплуатация средства наружной рекламы без отметки
Главархитектуры в Разрешении о приемке средства в эксплуатацию не
допускается.
1.9. Отсутствие изображения (рекламной информации) на средстве
наружной рекламы, принятого в эксплуатацию (за исключением
транспарантов, тумб и стендов информации), не допускается.
1.10. Средство наружной рекламы должно содержаться в
соответствии с Паспортом, обязательствами Договора, требованиями
Разрешения, не иметь повреждений и нарушений внешнего вида.
1.11. По окончании срока действия Разрешения, если оно не
продлевается Главархитектурой, Договор расторгается и средство
наружной рекламы демонтируется рекламораспространителем в срок не
более десяти рабочих дней, а рекламное место приводится в
первоначальное состояние.
В случае, если рекламораспространитель в указанный срок
самостоятельно не демонтирует принадлежащее ему средство наружной
рекламы, данное средство считается самовольно размещенным и
подлежит демонтажу.
1.12. В случаях реализации проектов строительства капитальных,
временных объектов и благоустройства территории города, не
предусматривающих сохранение установленного ранее средства
наружной рекламы, рекламораспространитель обязан освободить
рекламное место за свой счет до начала производства строительных
работ, при этом вопрос о возможности переноса средства наружной
рекламы на другое (равноценное) место решается комиссией по
вопросам рекламы.
1.13. Срок установки средства наружной рекламы на рекламном
месте не должен превышать трех месяцев со дня начала действия
Разрешения, если иное не предусмотрено Договором. При нарушении
указанного срока рекламное место считается свободным (Разрешение
отменяется, Договор расторгается).
1.14. Территория г. Тулы распределяется на зоны рекламной
ценности согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
1.15. Зонирование территорий ежегодно анализируется
Главархитектурой и представляется на утверждение в Тульскую
городскую Думу до 1 ноября текущего года.
2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ТУЛЫ
И КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ РЕКЛАМЫ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
(в ред. решения Тульской городской Думы от 01.12.2005 N 3/34)
2.1. Главное управление архитектуры и градостроительства
администрации г. Тулы (в дальнейшем - Главархитектура) является
полномочным представителем администрации г. Тулы по вопросам
наружной рекламы в г. Туле и осуществляет следующие функции:
(в ред. решения Тульской городской Думы от 01.12.2005 N 3/34)
2.1.1. принимает заявки на утверждение Паспортов и получение
Разрешений;
2.1.2. утверждает Паспорта;
2.1.3. выдает (отменяет, продлевает) Разрешения;
2.1.4. осуществляет контроль за наружной рекламой в пределах
своих полномочий;
2.1.5. выдает предписания по устранению нарушений в размещении
средств наружной рекламы;
2.1.6. координирует деятельность рекламораспространителей;
2.1.7. согласовывает места размещения социальной рекламы;
2.1.8. является организатором конкурсов на право размещения
средств наружной рекламы и информации, членом комиссии по вопросам
рекламы;
2.1.9. организует разработку программ по оформлению средств
наружной рекламы к праздничным мероприятиям;
2.1.10. готовит Разрешения;
2.1.11. ведет долгосрочный и оперативный информационный банк
наружной рекламы в городе;
2.1.12. принимает средства наружной рекламы в эксплуатацию.
2.2. Комитет по управлению имуществом администрации г. Тулы
(далее по тексту Комитет) является полномочным представителем
администрации г. Тулы по вопросам наружной рекламы в г. Туле и
осуществляет следующие функции:
(в ред. решения Тульской городской Думы от 01.12.2005 N 3/34)
2.2.1. заключает с рекламораспространителями Договоры;
2.2.2 Утратил силу. - решение Тульской городской Думы от
22.06.2005 N 67/1279.
2.2.2 является правопреемником прав и обязанностей арендодателя
по Договорам аренды муниципальных рекламных мест, заключенным до
введения в действие настоящего Положения;
2.2.3 является продавцом прав на размещение средств наружной
рекламы и информации и членом комиссии по вопросам рекламы;
2.2.4 является заказчиком на договорной основе работ по
демонтажу незаконно (самовольно) установленной рекламы.
2.3. Комиссия по вопросам рекламы (далее по тексту - Комиссия)
выполняет функции квалификационной, конкурсной, демонтажной
комиссий.
В основные функции Комиссии входит:
2.3.1. квалификационный отбор участников конкурсов;
2.3.2. проведение конкурсов;
2.3.3. рассмотрение документов по демонтажу незаконно
(самовольно) установленной рекламы и принятие решения о демонтаже.
2.3.4. В состав Комиссии с правом решающего голоса входят:
- представитель Комитета;
(в ред. решения Тульской городской Думы от 01.12.2005 N 3/34)
- представитель Главархитектуры Главный дизайнер г. Тулы;
- представители администраций районов г. Тулы первые
заместители глав администраций районов г. Тулы (в соответствии с
территориальной принадлежностью рассматриваемого вопроса);
- представитель МУ "Городская Служба Единого Заказчика" по
жилищно-коммунальному хозяйству (по согласованию) заместитель
директора;
- председатель и заместители председателя профильной постоянной
комиссии Тульской городской Думы;
(в ред. решения Тульской городской Думы от 01.12.2005 N 3/34)
- депутат Тульской городской Думы от избирательного округа (в
соответствии с территориальной принадлежностью рассматриваемого
вопроса).
В состав Комиссии с правом совещательного голоса могут
приглашаться другие представители общественных организаций, служб
города и Управления ГИБДД УВД Тульской области.
2.3.5. Председатель Комиссии избирается большинством голосов из
состава Комиссии.
2.3.6. Председатель Комиссии утверждает регламент работы
Комиссии.
3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЕ
3.1. Содержание рекламного сообщения должно соответствовать
требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.2. Наружная реклама должна отвечать современным требованиям
качества, дизайна и технологии.
3.3. Средства наружной рекламы, как правило, должны иметь
подсвет в темное время суток, в 1-й и 2-й зонах рекламной ценности
подсвет обязателен (кроме средств наружной рекламы, подсветка
которых технически затруднена или нецелесообразна).
3.4. Распространение наружной рекламы на памятниках истории и
культуры (за исключением размещения на временных строительных
лесах и ограждениях реставрируемых памятников) согласовывается с
органами по охране и использованию историко-культурного наследия.
3.5. Не допускается размещать средства наружной рекламы в зонах
исторической застройки (зоны определяются комплексной адресной
концепцией по размещению рекламоносителей на центральных улицах
города), а также средства наружной рекламы, нарушающие цельность
видовых картин.
3.6. Распространение наружной рекламы на опорах освещения и
подключение к городским электрическим сетям согласовывается с МУП
"Тулагорсвет".
3.7. Распространение наружной рекламы на опорах контактной сети
электротранспорта согласовывается с МП "Тулгорэлектротранс".
3.8. Распространение наружной рекламы на зданиях и сооружениях,
находящихся в муниципальной собственности, согласовывается с их
балансодержателями.
3.9. Распространение наружной рекламы в полосе отвода
автомобильных дорог согласовывается с Управлением ГИБДД УВД
Тульской области.
3.10. Распространение наружной рекламы в полосе отвода железных
дорог согласовывается с соответствующей эксплуатационной
организацией железнодорожного транспорта.
3.11. Распространение наружной рекламы в охранных зонах
инженерных сетей и сооружений согласовывается с собственниками
(балансодержателями) инженерных сетей и сооружений.
3.12. Распространение наружной рекламы на территориях городских
зеленых насаждений согласовывается с МУП "Декоративные культуры".
3.13. В случае необходимости Главархитектура имеет право
затребовать согласование администрации района, на территории
которого предполагается размещение рекламоносителя.
3.14. Заглубление фундамента средства наружной рекламы на
муниципальных рекламных местах производится на основании ордера на
разрытие, выдаваемого МУ "Городская Служба Единого Заказчика" по
жилищно-коммунальному хозяйству.
3.15. Допускается поверхностный фундамент средства наружной
рекламы (без заглубления) с его декоративной отделкой, устройством
скамеек, в виде цветников и т.п. согласно утвержденному
Главархитектурой эскизному предложению.
3.16. Рекламораспространитель обязан за свой счет выполнить
благоустройство прилегающей территории по требованию
Главархитектуры.
Обязательства рекламораспространителя вносятся в Разрешение и
условия Договора.
Отказ рекламораспространителя от исполнения требуемых
обязательств или их неисполнение являются основанием для отмены
Разрешения и расторжения Договора.
3.17. Распространение политической рекламы производится в общем
порядке, установленном настоящим Положением, а в период проведения
выборных кампаний по согласованию с соответствующей избирательной
комиссией, организующей и проводящей выборы.
3.18. Самовольное распространение наружной рекламы или
выполненное с нарушениями настоящего Положения не допускается и
является незаконным. Самовольно размещенные средства наружной
рекламы подлежат демонтажу.
3.19. Демонтаж незаконно (самовольно) установленных средств
наружной рекламы осуществляется по решению Комиссии.
3.20. Рекламораспространитель несет гражданско-правовую и
административную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4. ИНФОРМАЦИЯ, РАЗМЕЩАЕМАЯ В ГОРОДЕ
Информация, размещаемая в городе на средствах наружной рекламы
и информации, подразделяется на следующие виды:
- городская информация;
- информационное оформление предприятий, организаций и
индивидуальных предпринимателей;
- рекламное оформление предприятий, организаций и
индивидуальных предпринимателей;
- другие виды наружной рекламы (рекламной информации), в том
числе социальная реклама.
Отнесение информации к одному из указанных видов определяет
порядок регистрации средств наружной рекламы и информации, а также
размер и порядок оплаты за право их размещения.
4.1. Городская информация
К городской информации относятся:
4.1.1. Технические средства организации дорожного движения (за
исключением информационно-сервисных знаков индивидуального
проектирования).
4.1.2. Информационные указатели ориентирования в городе:
названия улиц, номера зданий, расписания движения пассажирского
транспорта, схемы и карты ориентирования в Туле.
4.1.3. Информация о проведении строительных, дорожных,
аварийных и других видов работ, распространяемая в целях
безопасности и информирования населения.
4.1.4. Информация об объектах городской инфраструктуры:
районах, архитектурных ансамблях, парках и т.д.
Городская информация не является рекламной и ее распространение
не входит в сферу действия Федерального закона "О рекламе".
Городская информация распространяется на различных
конструкциях, которые должны отвечать требованиям раздела 5
настоящего Положения.
4.2. Информационное оформление предприятий, организаций и
индивидуальных предпринимателей
К информационному оформлению предприятий, организаций и
индивидуальных предпринимателей относится следующая информация
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
распространяемая на принадлежащих им средствах наружной рекламы и
информации:
4.2.1. Вывески
Художественно оформленное наименование (фирменное название)
юридического лица, его организации в месте их нахождения в
соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О защите
прав потребителей" от 07.02.92 N 2300-1 (в редакции ФЗ РФ от
09.01.96 N 2-ФЗ).
(в ред. решения Тульской городской Думы от 28.04.2004 N 40/782)
(см. текст в предыдущей редакции)
Информация о юридическом лице, его организации, размещаемая не
в месте их нахождения, является рекламой и регулируется
утвержденным порядком распространения наружной рекламы в г. Туле.
Место размещения вывески должно информировать потребителя о
местонахождении предприятия и указывать место входа в него.
Вывеска должна содержать информацию, раскрывающую профиль
предприятия (как правило, без использования перечня товаров или
услуг) и его наименование, в соответствии со ст. 54 Гражданского
кодекса Российской Федерации. Допускается размещать на вывеске
зарегистрированные в установленном порядке товарные знаки и знаки
обслуживания, а также декоративные элементы. Владелец вывески
должен обладать правами на использование товарного знака или знака
обслуживания.
Вывески должны быть подсвечены в темное время суток внутренними
источниками света. В исключительных случаях допускается
использование индивидуальных внешних источников света при условии,
что конструкции крепления светильников будут закрыты декоративными
элементами. Не допускается использование внешних источников света
вблизи окон жилых помещений с нарушением установленных санитарных
норм. Возможность применения внешних источников света определяется
Главархитектурой отдельно по каждой конкретной вывеске.
Тексты, содержащиеся на вывесках, должны выполняться на русском
языке (исключая зарегистрированные товарные знаки, логотипы и
знаки обслуживания). Недопустимо использование в текстах
иностранных слов, выполненных русскими буквами, а при обозначении
профиля предприятия - сокращений и аббревиатур.
Вывески подлежат регистрации и паспортизации в порядке,
установленном настоящим Положением.
Разрешения на размещение вывесок не оформляются.
4.2.2. Информационные таблички
Информационная табличка предназначена для доведения до сведения
потребителя информации об изготовителе (исполнителе, продавце)
согласно ст. 9 Федерального закона "О защите прав потребителей".
Каждое предприятие сферы услуг должно иметь одну или несколько
информационных табличек - по количеству входов для населения. На
табличке должна быть указана следующая обязательная информация о
предприятии:
- зарегистрированное (юридическое) наименование предприятия;
- организационно-правовая форма;
- режим работы предприятия.
Информационные таблички должны размещаться на стене здания
рядом с входом в предприятие либо на двери входа так, чтобы их
хорошо видели посетители. Информационные таблички могут быть
заменены надписями на стекле витрины, входной двери и др.
Информационная табличка должна иметь размер от 0,15 до 0,7 кв. м.
Информационные таблички регистрации не подлежат.
4.2.3. Учрежденческие доски
Учрежденческие доски должны размещаться в обязательном порядке
при входе в организации (учреждения). На учрежденческой доске
должна содержаться информация о полном зарегистрированном
(юридическом) наименовании организации и ее ведомственной
принадлежности. Учрежденческая доска должна иметь размер от 0,2 до
1 кв. м.
Учрежденческие доски регистрации не подлежат.
4.2.4. Информация, размещаемая в витринах
В витрине предприятия сферы услуг допускается размещать без
регистрации образцы товарной продукции, а также следующую
информацию, если она не содержит торговых марок, наименований,
товарных знаков и знаков обслуживания других фирм:
- информацию о реализуемых в данном предприятии товарах и
оказываемых услугах;
- собственное или фирменное наименование предприятия (при
наличии вывески), его зарегистрированные товарные знаки и знаки
обслуживания;
- изобразительные элементы, раскрывающие профиль предприятия и
соответствующие его фирменному наименованию;
- элементы декоративного оформления;
- праздничное оформление, размещаемое в обязательном порядке к
государственным и городским праздникам.
Информация, размещаемая в витринах, подлежит регистрации и
паспортизации в порядке, установленном настоящим Положением.
Разрешения на размещение информации в витринах не оформляются.
4.2.5. Информация учреждений культуры, образования и
здравоохранения
Информация учреждений культуры, образования и здравоохранения
городского и федерального подчинения по профилю их деятельности,
распространяемая на принадлежащих им или городских средствах
информации, в том числе информация о репертуарах театров и
кинотеатров (театральные и киноафиши). Указанная информация не
должна содержать торговых марок, наименований, товарных знаков и
знаков обслуживания других юридических лиц и не должна быть
ориентирована на восприятие с проезжей части.
Средства наружной рекламы для распространения указанной
информации подлежат регистрации и паспортизации в порядке,
установленном настоящими Правилами. На данные средства оформляются
Разрешения и Договоры.
4.3. Распространение социальной рекламы
4.3.1. Размещение социальной рекламы осуществляется в
соответствии со статьей 18 Федерального закона "О рекламе".
5. ВИДЫ СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
И ОСОБЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К НИМ
К средствам наружной рекламы и информации относятся различные
носители рекламных и информационных сообщений, размещаемые на
территории города Тулы независимо от ведомственной принадлежности
или формы собственности зданий, сооружений, объектов или земельных
участков и рассчитанные на визуальное восприятие из городского
пространства, а именно: крышные установки, панно, щитовые
установки, электронные табло, экраны, кронштейны, маркизы,
штендеры, перетяжки и т.п.
Средства наружной рекламы и информации подразделяются на
следующие виды:
стационарные средства наружной рекламы и информации -
характеризуются неизменным местом размещения и конструкцией в
типовом или индивидуальном исполнении;
временные средства наружной рекламы и информации
характеризуются периодом размещения (не более 3 месяцев) и
определенной зоной или участком городской территории, на котором
они могут быть размещены на заявляемый период.
5.1. Стационарные средства наружной рекламы и информации и
требования к их размещению.
К стационарным средствам наружной рекламы и информации
относятся носители рекламных и информационных сообщений, имеющие
постоянное место размещения.
Стационарные средства наружной рекламы и информации
подразделяются на следующие виды:
отдельно стоящие;
размещаемые на зданиях и сооружениях.
5.1.1. Общие требования:
5.1.1.1. Конструкции стационарных средств наружной рекламы и
информации должны быть спроектированы, изготовлены и смонтированы
в соответствии со строительными нормами и правилами.
5.1.1.2. Конструкции стационарных средств наружной рекламы и
информации должны предусматривать подсветку рекламно-
информационного поля. Исключение могут составлять средства
наружной рекламы и информации, подсветка которых технически
затруднена или нецелесообразна. В случаях использования внешних
источников света конструкции крепления светильников должны быть
закрыты декоративными элементами.
5.1.1.3. Стационарные средства наружной рекламы и информации не
должны эксплуатироваться без информационных сообщений.
5.1.1.4. Стационарные средства наружной рекламы и информации не
должны создавать помех для прохода пешеходов.
5.1.1.5. Не допускается размещение стационарных средств
наружной рекламы и информации, являющихся источниками шума,
вибрации, мощных световых, электромагнитных и иных излучений и
полей, вблизи жилых помещений с нарушением установленных
санитарных норм.
5.1.2. Отдельно стоящие рекламные конструкции
5.1.2.1. Щитовые установки
Отдельно стоящие конструкции, имеющие внешние поверхности для
размещения информации и состоящие из фундамента, каркаса и
информационного поля.
Щитовые установки подразделяются по площади информационного
поля одной стороны на следующие виды:
- малого формата (до 4,5 кв. м);
- среднего формата (от 4,5 до 10 кв. м);
- большого формата (от 10 до 18 кв. м);
- сверхбольшого формата (более 18 кв. м).
Требования к щитовым установкам:
- допускается установка и эксплуатация щитовых конструкций с
размерами информационного поля одной стороны: малого формата - 0,8
х 1,25 м; 1,0 х 1,5 м; 1,2 х 1,8 м; 1,4 х 3 м; среднего формата -
3,7 х 2,5 м; большого формата - 6 х 3 м; сверхбольшого формата 8 х
4 м; 12 х 3 м; 12 х 5 м; 15 х 5 м;
- щитовые установки выполняются, как правило, в двустороннем
варианте;
- щитовые установки, выполненные в одностороннем варианте,
должны иметь декоративно оформленную обратную сторону;
- фундаменты отдельно стоящих установок не должны выступать над
уровнем земли. В исключительных случаях при градостроительной
необходимости, когда заглубление фундамента невозможно, фундаменты
отдельно стоящих установок должны быть декоративно-художественно
оформлены по согласованию с Главархитектурой;
- конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые
соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) должны
быть закрыты декоративными элементами;
- щитовые установки не должны иметь видимых элементов
соединения различных частей конструкций (торцевые поверхности
конструкций, крепление осветительной арматуры, соединения с
основанием)
Щитовые конструкции должны иметь маркировку с указанием
идентификации владельца и, как правило, номера его телефона.
Конкретные требования к маркировке определяются Главархитектурой
г. Тулы.
Информационно-сервисные знаки индивидуального проектирования -
дорожные знаки, спроектированные и изготовленные в соответствии с
требованиями ГОСТ Р 52044-2003.
5.1.2.2. Объемно-пространственные конструкции
Средства наружной рекламы и информации, в которых для
размещения информации используется как объем конструкции, так и ее
поверхность. Данные конструкции выполняются по индивидуальным
проектам.
Площадь информационного поля объемно-пространственных
конструкций определяется расчетным путем.
5.1.2.3. Флаговые композиции
Средства наружной рекламы и информации, состоящие из основания,
одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ.
Флаги могут использовать в качестве основания опоры освещения,
здания и сооружения.
Площадь информационного поля флага определяется площадью двух
сторон его полотнища.
5.1.2.4. Наземные панно
Средства наружной рекламы и информации, размещаемые на
поверхности земли.
Состоят из нанесенных либо встроенных в дорожное или земляное
покрытие строительных материалов и подразделяются на следующие
виды:
- каркасные панно на склонах (откосах) трасс и дорог;
- покрытия тротуаров улиц различными красящими веществами или
пленочными материалами.
Применяемые материалы не должны ухудшать покрытие тротуаров или
иных мест размещения панно.
5.1.3. Рекламные конструкции, размещаемые на зданиях и
сооружениях:
5.1.3.1. Крышные установки
Объемные или плоскостные конструкции, размещаемые полностью или
частично выше уровня карниза здания или на крыше.
Крышные установки состоят из элементов крепления, несущей части
конструкции и информационной установки.
Крышные установки должны быть оборудованы системой аварийного
отключения от сети электропитания.
Крышные установки должны иметь табло с указанием
(идентификацией) владельца рекламной установки, видимое с земли
невооруженным глазом.
Проекты крышных установок в обязательном порядке должны пройти
экспертизу на безопасность, включая экспертизу на ветровую
устойчивость с учетом конкретного места размещения.
Площадь информационного поля крышной установки при расчете
суммы оплаты определяется расчетным путем.
5.1.3.2. Настенные панно
Средства наружной рекламы и информации, размещаемые на
плоскости стен зданий и сооружений в виде:
- изображения (информационного поля), непосредственно
нанесенного на стену;
- конструкции, состоящей из элементов крепления, каркаса и
информационного поля.
Настенные панно выполняются по типовым или индивидуальным
проектам.
Для настенных панно, имеющих элементы крепления, в обязательном
порядке разрабатывается проект крепления конструкции с целью
обеспечения безопасности при эксплуатации.
Для оформления документации на настенные панно площадью более 6
кв. м должны быть представлены расчеты на ветровую устойчивость с
учетом конкретного места размещения.
Площадь информационного поля настенного панно определяется
габаритами нанесенного изображения.
Настенные панно должны иметь маркировку с указанием
(идентификацией) владельца и номера его телефона. Маркировка, как
правило, должна размещаться под информационным полем.
5.1.3.3. Кронштейны
Двусторонние консольные плоскостные конструкции,
устанавливаемые на опорах (на собственных опорах, мачтах-опорах
городского освещения, опорах контактной сети) или на зданиях.
Кронштейны должны выполняться в двустороннем варианте, как
правило, с внутренней подсветкой.
Типовой размер кронштейнов, размещаемых на опорах (в
вертикальном исполнении), составляет 0,8х1,25 м.
Размеры кронштейнов, размещаемых на фасадах зданий,
определяются архитектурными особенностями здания и не должны
превышать 1,2х1,8 м. Возможность размещения кронштейнов больших
размеров определяется Главархитектурой на основании индивидуальных
проектов.
В целях безопасности в эксплуатации кронштейны должны быть
установлены на высоте не менее 2,5 м над газонами и не менее 3 м
над тротуарами и пешеходными зонами. На зданиях кронштейны
размещаются, как правило, на уровне между первым и вторым этажами.
При размещении на опоре кронштейны должны быть ориентированы в
сторону, противоположную проезжей части, и иметь маркировку с
идентификацией владельца и номера его телефона. Размещение на
опоре более одной рекламной конструкции не допускается.
Не допускается размещение на зданиях и сооружениях кронштейнов-
указателей, за исключением случаев, когда предприятия находятся в
том же здании вне прямой видимости с магистрали. Возможность
размещения кронштейнов-указателей определяется Главархитектурой с
учетом архитектурных особенностей зданий.
Площадь информационного поля кронштейна определяется общей
площадью двух его сторон.
5.1.3.4. Реклама на остановочных павильонах
Средства наружной рекламы и информации, устанавливаемые на
остановочных павильонах общественного транспорта, на парапетах
подземных переходов, на киосках, должны размещаться в плоскости,
подлежащей остеклению, или на крышах павильонов и киосков.
На конструкции данного типа и правила их размещения
распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим
щитовым конструкциям (см. п. 5.1.2.1), в части, их касающейся.
5.1.3.5. Транспаранты-перетяжки
Состоят из устройства крепления, устройства натяжения и
информационного изображения.
Транспаранты-перетяжки подразделяются на световые (в том числе
гирлянды) и неосвещенные, изготовленные из жестких материалов и из
материалов на мягкой основе.
Конструкция световых транспарантов-перетяжек должна иметь
устройство аварийного отключения от сетей электропитания.
Транспаранты-перетяжки должны располагаться не ниже 5 м над
проезжей частью.
Информационная табличка о владельце транспаранта-перетяжки
должна быть расположена на устройстве натяжения в непосредственной
близости от места крепления к фасаду здания или опоре, размер
текста должен обеспечивать его прочтение с крайней правой полосы
движения.
5.1.3.6. Витрины
Остекленная часть фасадов зданий, предназначенная для
информации о товарах и услугах, реализуемых в данном предприятии.
Витрины должны иметь подсветку в темное время суток.
Витрины подлежат паспортизации и регистрации в порядке,
установленном настоящими Правилами. Эскизные предложения по
оформлению витрин согласовываются Главархитектурой.
5.1.3.7. Проекционные установки
Средства наружной рекламы и информации, предназначенные для
воспроизведения изображения на земле, на плоскостях стен и в
объеме. Конструкции проекционных установок состоят из
проецирующего устройства и поверхности (экрана) или объема, в
котором формируется информационное изображение. Площадь
информационного поля для плоских изображений определяется
габаритами проецируемой поверхности, а для объемных изображений
определяется расчетным путем.
5.1.3.8. Электронные экраны (электронные табло)
Средства наружной рекламы и информации, предназначенные для
воспроизведения изображения на плоскости экрана за счет
светоизлучения светодиодов, ламп, иных источников света или
светоотражающих элементов. Площадь информационного поля
определяется габаритами светоизлучающей поверхности.
5.1.3.9. Реклама на ограждениях
Плоское сооружение на ограждениях.
Оформление документации на данное средство наружной рекламы
производится так же, как для отдельно стоящих щитовых конструкций.
5.2. Временные средства наружной рекламы и информации
К временным средствам наружной рекламы и информации относятся
носители рекламных и информационных сообщений, размещаемые на
определенном участке городской территории с условием ограничений
по времени размещения (на срок не более 3 месяцев).
5.2.1. Выносные щитовые конструкции (штендеры)
Временные средства наружной рекламы и информации, размещаемые в
городе предприятиями в часы их работы.
Штендеры должны быть двусторонними, не должны иметь
собственного подсвета, площадь одной стороны не должна превышать
1,5 кв. м. Штендеры размещаются в пешеходных зонах и на тротуарах
в пределах 5 м от входа в предприятие. Запрещается установка
штендеров, мешающих проходу пешеходов. Не допускается размещение
более двух штендеров у входа в предприятие, а также их
использование в качестве дополнительного средства рекламы при
наличии хорошо просматриваемых с тротуара вывески и витрин (за
исключением предприятий общественного питания).
Размещение штендеров в 1-й зоне рекламной ценности не
допускается.
5.2.2. Носимые рекламные конструкции
Временные средства наружной рекламы и информации, перемещаемые
физическими лицами без использования технических средств.
Эксплуатация носимых рекламных конструкций допускается в
пешеходных зонах и на тротуарах. Запрещается использование носимых
рекламных конструкций, мешающих проходу пешеходов, а также
ориентированных на восприятие с проезжей части.
5.2.3. Реклама на подъемных воздушных шарах, аэростатах,
дирижаблях
Временные средства наружной рекламы и информации на подъемных
воздушных шарах, аэростатах, дирижаблях, размещаемые в воздушном
пространстве, представляют собой временное рекламное оформление на
период проведения праздничных, тематических мероприятий. Площадь
информационного поля определяется габаритами нанесенного
изображения.
5.2.4. Реклама на строительных сетках
Временные средства наружной рекламы в виде изображений на
сетках, ограждающих объекты строительства. Площадь информационного
поля определяется габаритами нанесенного изображения.
6. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ПРАВА НА РАЗМЕЩЕНИЕ
СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ
Для размещения средства наружной рекламы и информации
необходимо:
- определить место возможного размещения средства наружной
рекламы и информации (рекламное место), включая его паспортизацию,
согласование и регистрацию;
- заключить Договор с Комитетом или собственником имущества, на
котором размещается рекламное место (земля, здание, опора
освещения и т.д.);
- получить Разрешение.
Вывески и витрины подлежат паспортизации, согласованию и
регистрации.
6.1. Паспортизация, согласование и регистрация рекламных мест
6.1.1. Порядок определения рекламных мест
6.1.1.1. Размещение средств наружной рекламы и информации
допускается только в местах, предназначенных для такого размещения
(рекламные места). Рекламными местами могут быть части зданий,
сооружений, опор освещения, земельных участков.
6.1.1.2. Место считается рекламным при наличии оформленного в
установленном порядке Паспорта - документа, содержащего сведения:
- о расположении рекламного места (выкопировка в масштабе 1:500
для средств, устанавливаемых на земле, либо схемы размещения в
масштабе 1:2000 для средств, устанавливаемых на здании,
сооружении);
- о внешнем виде рекламоносителя (фотомонтаж);
- о владельце земельного участка, здания, сооружения, опоры
освещения, используемых для размещения средства наружной рекламы и
информации, и его согласии на использование рекламного места для
размещения этого средства;
- о разновидности (типе и основных характеристиках) средства
наружной рекламы и информации, размещение которого допускается на
данном рекламном месте;
- о согласовании рекламного места в согласующих организациях;
- о внесении в городской информационный банк наружной рекламы.
6.1.1.3. Инициатива в определении рекламных мест может исходить
от Главархитектуры, МУП и других заинтересованных лиц.
6.1.1.4. Для рассмотрения вопроса о возможности размещения
предлагаемого рекламоносителя на указанном месте заказчик подает в
Главархитектуру заявку с приложением Паспорта.
6.1.1.5. Заявка рассматривается в течение 10 рабочих дней. При
положительном решении Главархитектура делает отметку в Паспорте о
принципиальной возможности размещения в данном месте средства
наружной рекламы и информации, тип и основные характеристики
которого указаны в Паспорте (либо отказывает в размещении),
указывает перечень согласующих организаций, с которыми необходимо
произвести согласование данного рекламоносителя, и выдает Паспорт
заявителю.
Работы по согласованию Паспорта для проведения конкурсов может
проводить МУП, заявитель или третье лицо на договорной основе с
заявителем.
6.1.2. Согласование рекламных мест
6.1.2.1. Согласование с Управлением ГИБДД г. Тулы и другими
согласующими организациями выполняется в порядке, установленном
этими организациями и изложенном в настоящем Положении.
6.1.2.2. Согласование рекламного места выполняется с целью
определения принципиальной возможности размещения в данном месте
средства наружной рекламы и информации, тип и основные
характеристики которого указаны в Паспорте. В случае необходимости
согласующие организации могут дополнительно затребовать
необходимые документы.
6.1.2.3. Работы по согласованию проводит заявитель, МУП или
третье лицо на договорной основе с заявителем.
6.1.2.4. Согласующие организации выполняют работы по
определению возможности размещения средства наружной рекламы и
информации на рекламном месте в соответствии с требованиями,
относящимися к компетенции этих организаций, и вносят записи о
согласовании в Паспорт. В случае невозможности такого размещения в
заключении должны быть указаны причины с указанием нормативных
правовых актов или технических норм, действующих в сфере
компетенции согласующей организации.
6.1.2.5. Согласование возможности размещения средства наружной
рекламы и информации на рекламном месте, выданное согласующей
организацией, является бессрочным, но утрачивает силу в следующих
случаях:
- возникновения объективных обстоятельств, делающих невозможным
дальнейшую эксплуатацию средства наружной рекламы и информации на
данном рекламном месте (изменение градостроительной ситуации,
изменение в организации дорожного движения, изменение условий
эксплуатации объектов, находящихся в ведении согласующей
организации);
- несоответствия средства наружной рекламы и информации и (или)
места его размещения требованиям, относящимся к компетенции
согласующей организации, если это несоответствие возникло в
результате изменения правовых или технических норм, действующих в
сфере компетенции согласующей организации.
Согласующая организация вправе установить срок действия своего
заключения, если время возникновения указанных выше случаев
заранее известно. Ограничение срока действия согласования
действительно при наличии письменного мотивированного обоснования.
В случае фактического или ожидаемого наступления указанных выше
случаев согласующая организация направляет в Главархитектуру
извещение об отзыве согласования с указанием основания и даты
такого прекращения. Отзыв согласования является основанием для
прекращения действия Паспорта и для расторжения Договора в
установленном порядке.
6.2. Порядок оформления Разрешений (их переоформление)
6.2.1. После прохождения согласований в городских согласующих
организациях заказчик подает в Главархитектуру заявку на
утверждение Паспорта и получение Разрешения, в которой сообщает:
- свое полное наименование и организационно-правовую форму;
- юридический и почтовый адрес;
- телефон/факс;
- фамилию, имя, отчество (без сокращений) руководителя
(директора);
- адрес предполагаемого места размещения рекламного места;
- вид средства наружной рекламы;
к заявке прилагаются:
- документ, подтверждающий факт уплаты государственной пошлины
за выдачу Разрешения.
(дефис введен решением Тульской городской Думы от 01.12.2005 N
3/34)
- копия свидетельства о государственной регистрации заказчика;
- Паспорт.
Документы, представленные не в полном объеме, рассмотрению не
подлежат.
6.2.2. Главархитектура утверждает Паспорт, присваивает
идентификационный номер и регистрирует его в информационном банке
наружной рекламы, оформляет документы для проведения конкурса и
передает документы в Комитет. В случае предоставления рекламных
мест без проведения конкурсов Главархитектура готовит Разрешение и
выдает заказчику.
6.2.3. Размещение рекламы производится на основании Разрешения,
выдаваемого Главархитектурой. За выдачу Разрешения на размещение
наружной рекламы взимается государственная пошлина в соответствии
с пп. 80 пункта 1 статьи 333.33 главы 25.3 Налогового кодекса РФ.
(в ред. решения Тульской городской Думы от 22.06.2005 N 67/1279)
6.2.4. После установки средства наружной рекламы заказчик
подает в Главархитектуру заявку о приемке средства в эксплуатацию
с приложением Разрешения и двух комплектов цветных фотографий
(размером 10х15 см) установленного средства со сторон размещения
рекламной информации.
6.2.5. При выполнении требований Разрешения Главархитектура
ставит отметку о приемке средства в эксплуатацию, вносит
информацию в банк данных и выдает Разрешение заказчику.
6.2.6. При нарушении требований Разрешения Главархитектура
выдает заказчику замечания по их устранению.
6.2.7. Для продления срока Разрешения (для мест, не являющихся
муниципальными) заказчик за месяц до истечения срока его действия
подает в Главархитектуру заявку на продление с приложением
Разрешения, две фотографии рекламного средства на момент продления
Разрешения и подтверждение согласия собственника рекламного места.
6.2.8. Главархитектура при положительном решении ставит в
Разрешении отметку о продлении и выдает документы заказчику.
6.2.9. При изменении конструкции средства наружной рекламы
Паспорт, Договор и Разрешение оформляются заново.
7. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
7.1. Основанием заключения Договора является решение Комиссии,
принимаемое:
- при размещении средств наружной рекламы, указанных в п. п.
5.1.2.1, 5.1.2.2, 5.1.3.1, 5.1.3.2, 5.1.3.3, 5.1.3.5, 5.1.3.7,
5.1.3.8, по результатам конкурсов;
- в отношении иных средств наружной рекламы на заявительной
основе без проведения торгов.
7.2. Договор с рекламораспространителем заключается Комитетом
по типовой форме (приложение N 3 к настоящему Положению).
7.3. Рекламораспространитель, получивший проект Договора,
обязан в течение 3 (трех) рабочих дней представить в Комитет
подписанный проект Договора или отказ в его подписании.
7.4. Плата по Договору рассчитывается в соответствии с
методикой расчета (приложение N 2 к настоящему Положению). Плата и
штрафные санкции по Договорам перечисляются
рекламораспространителем на счет бюджета города.
(в ред. решения Тульской городской Думы от 22.06.2005 N 67/1279)
7.5. Комитет совместно с Главархитектурой ежегодно (до 1
октября) представляет в Тульскую городскую Думу анализ и
предложения по размеру базовой ставки.
Размер базовой ставки ежегодно (до 1 декабря) утверждается
Тульской городской Думой.
7.6. Исключен. - решение Тульской городской Думы от 29.03.2006
N 10/146.
7.6. Срок действия Договора:
- для средств наружной рекламы, указанных в п. 5.1.3.7, 1 год;
- для средств наружной рекламы, указанных в п. п. 5.1.2.3,
5.1.3.4, 5.1.3.9, 2 года;
- для средств наружной рекламы, указанных в п. п. 5.1.2.1
(малого и среднего формата), 5.1.3.2, 5.1.3.3, 3 года;
- для средств наружной рекламы, указанных в п. п. 5.1.2.1
(большого и сверхбольшого формата), 5.1.2.2, 5.1.2.4, 5.1.3.1,
5.1.3.5, 5.1.3.8, 5 лет.
8. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ К ПРАЗДНИКАМ
8.1. Оформление рекламоносителей производится к следующим
праздникам:
- Новый год;
- День защитников Отечества;
- Международный женский День;
- Праздник Весны и Труда;
- День Победы;
- День города;
- День примирения и согласия;
- День Конституции Российской Федерации.
8.2. Главархитектура разрабатывает адресную программу
оформления рекламоносителей к праздникам и представляет ее на
утверждение заместителю Главы г. Тулы, ответственному за
проведение праздничных мероприятий, за два месяца до их
проведения.
Смета на изготовление, монтаж и демонтаж праздничных баннеров
является обязательным приложением к адресной программе.
8.3. После утверждения адресной программы оформления
рекламоносителей к праздникам, сметы и оплаты расходов согласно
представленной смете рекламораспространители согласовывают в
Главархитектуре, изготавливают и размещают праздничные сообщения.
8.4. Оплата расходов производится Комитетом по управлению
имуществом г. Тулы за счет ассигнований, предусмотренных Комитету
на возмещение расходов по оформлению рекламоносителей решением
Тульской городской Думы о бюджете города Тулы на текущий
финансовый год.
(пп. 8.4. в ред. решения Тульской городской Думы от 29.03.2006 N
10/146)
8.5. Оплата расходов по оформлению рекламоносителей к не
перечисленным в п. 8.1 праздникам и по другим социальным
программам производится согласно п. 8.4.
9. КОНТРОЛЬ ЗА РАСПРОСТРАНЕНИЕМ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
9.1. Рекламораспространитель осуществляет эксплуатацию
принадлежащих ему средств наружной рекламы, поддерживает их в
исправном состоянии с соблюдением всех норм технической
безопасности.
Рекламораспространитель несет ответственность за любые
нарушения правил безопасности и возникшие в связи с этим
неисправности и аварийные ситуации, исключая неисправности и
аварийные ситуации, возникшие в результате стихийных бедствий и
противоправных действий третьих лиц.
9.2. Рекламораспространитель обязан осуществить демонтаж
наружной рекламы в случае прекращения ее эксплуатации по любым
основаниям, а также осуществлять ремонт дефектов, возникших в
связи с ее эксплуатацией.
9.3. Рекламораспространитель обязан исполнять все предписания
органов, регулирующих рекламную деятельность, связанные с
выполнением ими своих контрольных функций, в том числе по
досрочному демонтажу, согласно настоящему Положению и действующему
законодательству РФ.
9.4. Главархитектура и Комитет не выдают Разрешение и не
допускают к участию в торгах лиц, имеющих задолженность по
арендной плате по предыдущим Договорам и нарушающих порядок
распространения наружной рекламы на территории г. Тулы.
9.5. Контроль за самовольно размещенной рекламой осуществляет
Тульское территориальное управление МАП РФ и органы исполнительной
власти, уполномоченные в соответствии с законодательством РФ
осуществлять в пределах своей компетенции функции по защите прав
потребителей.
Приложение N 1
к Положению "О распространении
наружной рекламы и информации в г. Туле"
ЗОНЫ РЕКЛАМНОЙ ЦЕННОСТИ
-----------------------------T----------------------------------------------------¬
¦ Наименование ¦ Описание границ зон ¦
+----------------------------+----------------------------------------------------+
¦1-я зона рекламной ценности ¦пр. Ленина (от начала до ул. Рязанской), ¦
¦ ¦Красноармейский проспект, ул. Советская, пл. ¦
¦ ¦Ленина, пл. Победы, пл. Восстания, пл. Московского ¦
¦ ¦вокзала, ул. Первомайская (от пр. Ленина до ул. ¦
¦ ¦Фрунзе), ул. Ложевая, ул. Менделеевская, ул. ¦
¦ ¦Пролетарская (от начала до ул. Ложевой), ул. ¦
¦ ¦Октябрьская (от начала до Московского путепровода ¦
¦ ¦/моста над железной дорогой/) ¦
+----------------------------+----------------------------------------------------+
¦2-я зона рекламной ценности ¦пр. Ленина (от ул. Рязанской до конца), ул. ¦
¦ ¦Первомайская (от ул. Фрунзе до ул. Дм. Ульянова), ¦
¦ ¦ул. Октябрьская (от Московского путепровода /моста ¦
¦ ¦над железной дорогой/ до конца), ул. Горького (от ¦
¦ ¦ул. Октябрьской до ул. Заварной), ул. ¦
¦ ¦Пузакова, ул. Металлургов (от ул. Волкова до ¦
¦ ¦конца), ул. Кутузова (от ул. Кирова до ул. ¦
¦ ¦Вильямса), ул. Кирова (от начала до ул. Кутузова), ¦
¦ ¦ул. Хлебная площадь (Центральный рынок), ул. ¦
¦ ¦Каминского, ул. Пирогова (от ул. Советской до ¦
¦ ¦ул. Каминского), ул. Лейтейзена, ул. Фрунзе, ул. ¦
¦ ¦Дм. Ульянова, ул. Ф. Смирнова, ул. Болдина, ул. ¦
¦ ¦9 Мая, Одоевское ш., ул. Металлистов, ул. ¦
¦ ¦Староникитская, ул. Ф. Энгельса (от ул. ¦
¦ ¦Первомайской до ул. Рабочего Полка), ул. Мосина, ¦
¦ ¦ул. Демонстрации, ул. Демидовская Плотина ¦
+----------------------------+----------------------------------------------------+
¦3-я зона рекламной ценности ¦остальная территория города и поселков, входящих ¦
¦ ¦в административные границы "Муниципального ¦
¦ ¦образования г. Тула" ¦
L----------------------------+-----------------------------------------------------
Приложение N 2
к Положению "О распространении
наружной рекламы и информации в г. Туле"
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА РАЗМЕРА ОПЛАТЫ
ЗА РАЗМЕЩЕНИЯ СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
Настоящий Порядок применяется при расчете размера оплаты по
Договорам.
Размер оплаты за размещение средства наружной рекламы в г. Туле
определяется по следующей формуле (в рублях за месяц):
Т = БС x S x П x К1 x К2 x К3 x К4 x К5,
где: БС - базовая ставка, размер которой утверждается ежегодно
Тульской городской Думой;
S - площадь информационного поля средства наружной рекламы (кв.
м);
П - период размещения средства наружной рекламы (единица
измерения - месяц, при исчислении периода в днях - 1/30 базовой
ставки в день);
К1 - коэффициент, учитывающий территориальную привязку в
соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению:
(в ред. решения Тульской городской Думы от 28.04.2004 N 40/782)
(см. текст в предыдущей редакции)
Категория территории Значение коэффициента К1
1 1,2
2 1,0
3 0,8
К2 - понижающий коэффициент, отражающий зависимость размера
оплаты от площади информационного поля одной стороны рекламной
конструкции (применяется для средств наружной рекламы, за
исключением крышных установок):
До 6 кв. м 1,2
От 6 до 20 кв. м 1,0
Более 20 кв. м 0,8
К3 - понижающий коэффициент, отражающий зависимость размера
оплаты от условий обзора рекламной конструкции водителями
транспортных средств (применяется только для отдельно стоящих
конструкций с площадью одной стороны не менее 6 кв. м):
- для стороны, при обзоре которой по ходу движения между
транспортным средством и рекламной конструкцией имеется полоса
встречного движения, К3 = 0,7;
- в остальных случаях К3 = 1.
К4 - коэффициент, стимулирующий внедрение более сложных
современных технологий (применяется для средств наружной рекламы):
при отсутствии подсвета (кроме конструкций с применением
светоотражающих материалов, перетяжек и случаев, предусмотренных
Правилами)
2,0
для конструкций с автоматической сменой экспозиции, электронных
табло, роллеров и других технологически сложных конструкций
0,8
в остальных случаях
1,0
К5 - коэффициент, учитывающий особенности размещения отдельных
типов средств наружной рекламы:
Брандмауэрные панно площадью более 36 кв. м
0,8
Крышные рекламные установки
0,7
Средства наружной рекламы, конструктивно объединенные со
средствами городской информации (п. 4.1 Положения) и имеющие
единого с ними владельца
0,4
Сити-форматы, тумбы, транспаранты-перетяжки
2,0
Кронштейны
0,4
В остальных случаях
1,0
Приложение N 3
к Положению "О распространении
наружной рекламы и информации в г. Туле"
ДОГОВОР
НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ
г. Тула "_____" _________200__ г.
Комитет по управлению имуществом администрации г. Тулы, в лице
председателя Комитета ____________________, действующего на
основании Положения, именуемый в дальнейшем Комитет, с одной
стороны, и _________________________________________________в лице
_________________________________________________________________,
действующего на основании __________________________, именуемый в
дальнейшем Рекламораспространитель, с другой стороны,
руководствуясь Положением "О распространении наружной рекламы в г.
Туле", утвержденным решением Тульской городской Думы N _______ от
___________________ 2004 г., заключили настоящий Договор о
нижеследующем:
(в ред. решения Тульской городской Думы от 01.12.2005 N 3/34)
1. Предмет и общие положения Договора
1.1. Предметом настоящего Договора является предоставление
Рекламораспространителю права размещения средства наружной рекламы
и информации на территории г. Тулы и объектах муниципальной
собственности г. Тулы.
1.2. По настоящему Договору Комитет предоставляет, а
Рекламораспространитель приобретает за плату право на размещение в
месте, предназначенном для распространения наружной рекламы,
оговоренного средства наружной рекламы и информации, законным
владельцем которого он является.
1.3. Рекламораспространитель приобретает право размещения
следующего средства наружной рекламы и информации:
Адрес:__________________________________ (Паспорт N _______).
1.4. Копия Паспорта рекламного места является неотъемлемой
частью настоящего Договора. Оригинал Паспорта рекламного места
хранится в Главном управлении архитектуры и градостроительства
администрации г. Тулы (далее Главархитектура).
(в ред. решения Тульской городской Думы от 01.12.2005 N 3/34)
1.5. Срок действия настоящего Договора: с ____________ по
_____________.
(в ред. решения Тульской городской Думы от 01.12.2005 N 3/34)
2. Права и обязанности Комитета
2.1. В течение трех рабочих дней после факта оплаты или после
представления Рекламораспространителем документа, подтверждающего
оплату, Комитет обязан выдать Рекламораспространителю справку об
оплате по Договору с указанием срока, за который произведена
оплата.
2.2. Комитет обязан выдавать расчет суммы платежа по
настоящему Договору (далее - Расчет) по требованию
Рекламораспространителя не позднее трех рабочих дней от даты
обращения.
2.3. В течение всего срока действия Договора Главархитектура
вправе проверять техническое состояние и внешний вид средства
наружной рекламы и информации. В случае обнаружения несоответствия
установленного средства наружной рекламы и информации Паспорту,
техническим условиям, определенным для конструкций данного типа, и
иных нарушений, в том числе условий оплаты, Комитет обязан
информировать об этом Рекламораспространителя. При непринятии
Рекламораспространителем мер по устранению выявленных нарушений
Комитет вправе расторгнуть настоящий Договор в одностороннем
порядке, а также ходатайствовать о применении к
Рекламораспространителю мер административного воздействия и иных
мер, предусмотренных законом или Договором.
2.4. Комитет принимает решение о демонтаже средства наружной
рекламы и информации в случае досрочного расторжения Договора, а
также по истечении установленного в Договоре срока демонтажа. О
предстоящем демонтаже Комитет должен уведомить
Рекламораспространителя не позднее чем за десять рабочих дней.
Комитет не несет перед Рекламораспространителем ответственности за
убытки, возникшие у него вследствие такого демонтажа.
2.5. Право, предоставленное Рекламораспространителю по
настоящему Договору, не может быть предоставлено Комитетом другим
лицам.
3. Права и обязанности Рекламораспространителя
3.1. Рекламораспространитель принимает на себя обязательства
о том, что средство наружной рекламы и информации будет размещено
на рекламном месте и будет соответствовать Паспорту и техническим
требованиям, предъявляемым к конструкциям данного типа, не будет
содержать дефектов, за которые могли бы быть сделаны обоснованные
замечания со стороны контролирующих городских организаций, а также
о том, что распространяемая им реклама будет надлежащей.
3.2. Рекламораспространитель может осуществлять
предоставленное ему право в соответствии с Паспортом, с
соблюдением действующих правовых актов, в течение срока, за
который произведена оплата.
3.3. Рекламораспространитель вправе установить средство
наружной рекламы и информации лишь после получения разрешения
Главархитектуры на распространение наружной рекламы и информации.
Рекламораспространитель должен производить оплату в соответствии с
условиями Договора.
3.4. В случае отказа Комитета в продлении Договора на новый
срок, досрочного расторжения Договора Рекламораспространитель
обязан в течение 10 дней произвести демонтаж средства наружной
рекламы и информации после прекращения права на его размещение и
привести рекламное место в первоначальное состояние.
3.5. Право, приобретенное Рекламораспространителем по
Договору, не может быть передано им другим лицам, в том числе в
случае смены владельца средства наружной рекламы и информации.
3.6. В случае, если Рекламораспространитель ранее использовал
рекламное место без заключения Договора, он должен полностью
оплатить фактическое размещение средства наружной рекламы и
информации в указанный период в сумме, исчисляемой в соответствии
с условиями Договора, на основании двустороннего
протокола-соглашения, а при наличии задолженности
Рекламораспространителя по ранее заключенному на данное рекламное
место Договору - полностью оплатить эту задолженность, включая
сумму пеней, предусмотренную ранее заключенным Договором. Оплата
производится в срок, установленный для первого платежа.
4. Платежи и расчеты по Договору
4.1. Размер платы по настоящему Договору рассчитывается в
соответствии с приложением 1. Расчет платежей производится
Рекламораспространителем самостоятельно.
4.2. Оплата производится ежемесячно авансовыми платежами не
позднее 10 числа соответствующего месяца.
4.3. Датой оплаты считается дата списания денежных средств со
счета плательщика, подтвержденная платежным документом с отметкой
банка.
4.4. Сумма первого платежа оплачивается
Рекламораспространителем в течение десяти дней от даты начала
действия Договора.
4.5. Размер платы по Договору может быть изменен Комитетом в
одностороннем порядке в связи с установлением правовыми актами г.
Тулы иных расценок за предоставление права на размещение средств
наружной рекламы и информации, при этом плата, внесенная до
изменения расценок, пересчету не подлежит.
4.6. При необходимости продления действия Паспорта расходы по
его переоформлению несет Рекламораспространитель.
5. Ответственность сторон
5.1. За несвоевременное внесение платы по настоящему Договору
Рекламораспространитель уплачивает пени в размере 0,1 процента от
просроченной к оплате сумме за каждый день просрочки. Уплата пеней
не освобождает Рекламораспространителя от необходимости внесения
платы в соответствии с условиями Договора.
5.2. Ответственность за нарушения Федерального закона "О
рекламе", а также за ущерб, причиненный средством наружной рекламы
и информации гражданам и имуществу юридических лиц, несет
Рекламораспространитель в соответствии с действующим
законодательством.
5.3. В случае демонтажа средства наружной рекламы и
информации Комитетом по основаниям, указанным в Договоре, расходы
по демонтажу, транспортировке, хранению, утилизации, а также по
восстановлению рекламного места в первоначальном состоянии,
понесенные Комитетом и (или) другими исполнителями указанных
работ, подлежат возмещению в полном объеме за счет
Рекламораспространителя.
5.4. При несоблюдении Рекламораспространителем сроков
демонтажа, указанных в Договоре, Рекламораспространитель
выплачивает по требованию Комитета неустойку в двойном размере
суммы оплаты за каждый день просрочки.
6. Порядок изменения и расторжения Договора
6.1. Договор может быть изменен или расторгнут по взаимному
согласию сторон, а также в случаях, указанных в нем и позволяющих
сторонам это сделать в одностороннем порядке.
6.2. Рекламораспространитель вправе расторгнуть Договор в
одностороннем порядке по окончании оплаченного периода, уведомив
об этом Комитет в письменной форме.
6.3. Комитет вправе расторгнуть Договор в одностороннем
порядке в случаях:
а) неоплаты в предусмотренный настоящим Договором срок, если
просрочка платежа составляет более десяти рабочих дней;
б) невыполнения предписания об устранении несоответствия
средства наружной рекламы и информации Паспорту и (или)
техническим условиям, определенным для конструкций данного типа;
в) ходатайства согласующей организации о расторжении Договора
вследствие грубого нарушения Рекламораспространителем требований
Положения размещения средств наружной рекламы и информации в г.
Туле или условий согласования при монтаже или эксплуатации
средства наружной рекламы и информации;
г) прекращения действия Паспорта, Разрешения и невозможности
их продления в связи с существенным изменением обстоятельств, в
том числе в связи с возникновением объективных обстоятельств,
делающих невозможной дальнейшую эксплуатацию средства наружной
рекламы и информации на данном рекламном месте (изменение
градостроительной ситуации, проведение работ по ремонту или
реконструкции городских объектов, изменение в организации
дорожного движения и др.), - на основании отзыва согласующей
организацией ранее выданного согласования.
В случаях "а", "б" и "в" денежные средства, перечисленные в
оплату по настоящему Договору, возврату не подлежат.
6.4. Договор может быть продлен (заключен вновь) на новый
срок в случае согласия сторон на его продление, подтвержденного в
письменной форме не позднее чем за 1 месяц до окончания срока
действия Договора. Неисполнение стороной обязательств по договору
может являться основанием для несогласия другой стороны на его
продление.
7. Особые условия
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
8. Прочие условия
8.1. Вопросы, не урегулированные настоящим Договором,
регулируются действующим гражданским законодательством РФ.
8.2. Споры, возникающие при исполнении Договора,
рассматриваются судом, арбитражным судом в соответствии с их
компетенцией.
8.3. Договор составлен в 3 экземплярах, имеющих одинаковую
юридическую силу и хранящихся у Комитета, Рекламораспространителя
и в Главном управлении архитектуры и градостроительства
администрации г.Тулы.
(в ред. решения Тульской городской Думы от 01.12.2005 N 3/34)
9. Приложения к Договору
Неотъемлемыми приложениями к настоящему Договору являются:
- расчет ставки платы за право размещения наружной рекламы и
информации;
- копия паспорта рекламного места.
(в ред. решения Тульской городской Думы от 28.04.2004 N 40/782)
(см. текст в предыдущей редакции)
Реквизиты сторон:
Комитет: Комитет по управлению
имуществом администрации г. Тулы,
г. Тула, пр. Ленина, 2,
Рекламораспространитель:______________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Подписи сторон:
Комитет: ______________________ ____________
Рекламораспространитель: _______________________ ____________
(в ред. решения Тульской городской Думы от 01.12.2005 N 3/34)
Приложение N 4
к Положению "О распространении
наружной рекламы и информации в г. Туле"
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ПРАВО
РАЗМЕЩЕНИЯ СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ"
(в ред. решения Тульской городской Думы от 29.03.2006 N 10/146)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение применяется в соответствии с
Положением "О распространении наружной рекламы и информации в г.
Туле" и определяет порядок подготовки и проведения конкурсов на
право размещения средств наружной рекламы и информации.
1.2. Основными целями конкурсов являются:
- развитие визуальной информации и внешнего облика г. Тулы;
- пополнение городского бюджета за счет размещения средств
наружной рекламы;
- оптимизация размещения средств наружной рекламы и информации,
повышение уровня дизайнерских и конструктивных решений, степени
надежности рекламных носителей в соответствии с концепцией
комплексного развития внешнего оформления города.
1.3. Конкурсы на право размещения средств наружной рекламы и
информации проводятся без принятия постановления Главы города Тулы
на основании графика проведения конкурсов, сформированного
конкурсной комиссией и утвержденного организатором конкурса.
1.4. Конкурсы на право размещения средств наружной рекламы и
информации проводятся в закрытой форме. К участию в таком конкурсе
допускаются лица, прошедшие квалификационный отбор и получившие
квалификационное свидетельство.
2. Основные определения
2.1. Предмет конкурса право на заключение Договора на право
размещения средств наружной рекламы и информации на объектах
муниципальной собственности и свободных городских землях на срок,
оговоренный конкурсными условиями.
Право на заключение Договора на размещение средств наружной
рекламы и информации может являться предметом конкурса лишь при
наличии оформленного в установленном порядке Паспорта рекламного
места.
2.2. Конкурс (торги) - процедура продажи права размещения
средств наружной рекламы и информации либо права распространения
наружной рекламы.
2.3. Организатор конкурса Главное управление архитектуры и
градостроительства администрации г. Тулы (далее по тексту
Организатор).
(в ред. решения Тульской городской Думы от 01.12.2005 N 3/34)
2.4. Продавец права размещения средств наружной рекламы Комитет
по управлению имуществом администрации г. Тулы (далее по тексту
Продавец).
(в ред. решения Тульской городской Думы от 01.12.2005 N 3/34)
2.5. Участник конкурса (торгов) - лицо, участвующее в процедуре
проведения конкурса: Организатор, Продавец, конкурсная комиссия,
Претенденты.
2.6. Претендент - хозяйствующий субъект любой формы
собственности (юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель), выразивший согласие участвовать в
квалификационном отборе или в конкурсе на предложенных условиях и
получивший конкурсную и (или) квалификационную документацию.
2.7. Оферта - предложение о заключении договора по предмету
конкурса на условиях, определяемых конкурсной документацией.
2.8. Альтернативное предложение - предложение, представляемое
одновременно с офертой и содержащее условия, отличающиеся от
конкурсных.
2.9. Квалификационные требования - совокупность критериев,
предъявляемых к профессиональным, производственным и экономическим
показателям Претендента.
2.10. Квалификационная документация - комплект документов,
полностью определяющих квалификационные требования, разработанный
Организатором конкурса и передаваемый Претенденту.
2.11. Квалификационная заявка - комплект документов,
подготовленный Претендентом в соответствии с требованиями
квалификационной документации и представленный им в конкурсную
комиссию.
2.12. Квалификационный отбор - процедура рассмотрения
квалификационной заявки и принятия решения о соответствии
Претендента квалификационным требованиям.
2.13. Квалификационное свидетельство - документ, подтверждающий
прохождение Претендентом квалификационного отбора.
2.14. Конкурсная документация - комплект документов,
разработанный Продавцом и содержащий информацию о предмете
конкурса и условиях его проведения.
2.15. Заявка - комплект документов, подготовленный Претендентом
в соответствии с требованиями конкурсной документации, содержащий
оферту и копию квалификационного свидетельства Претендента.
2.16. Отзыв заявки - отказ Претендента от участия в конкурсе
после подачи им заявки Организатору конкурса.
2.17. Задаток (обеспечение заявки) - оплата права участия в
конкурсных мероприятиях и финансовая гарантия оферты Претендента,
свидетельствующая о серьезности его намерений в части заключения
договора. При отзыве заявки задаток Претенденту не возвращается.
Претенденту, не победившему в конкурсе, возвращается внесенная им
сумма финансовой гарантии. Финансовая гарантия, внесенная
Победителем конкурса, засчитывается при оплате им конкурсного
предложения.
3. Квалификационный отбор претендентов
3.1. Квалификационный отбор проводится конкурсной комиссией на
основании квалификационных заявок Претендентов.
3.2. Квалификационные требования включают следующие критерии:
- наличие опыта работы в области наружной рекламы (дата начала
работы в области наружной рекламы, образцы, фото- и
видеоматериалы);
- объем инвестиций в развитие инфраструктуры города за время
работы в области наружной рекламы (балансовая и остаточная
стоимость основных средств по видам: рекламные конструкции,
специальное оборудование и автотранспорт, здания и др.);
- количество рекламных конструкций, установленных в городе;
- объем услуг, реализованных в области наружной рекламы за
предшествующий финансовый год;
- количество сотрудников предприятия, постоянно работающих по
данному виду деятельности, и общая численность сотрудников;
- наличие лицензий на разработку конструкторской документации,
проведение строительно-монтажных, электромонтажных, земляных и
других работ либо наличие договорных отношений с подрядной
организацией, имеющей необходимые лицензии;
- участие в социальных программах общегородского значения;
- отсутствие просроченной задолженности перед городским и
федеральным бюджетами (справка из налоговой инспекции);
- дополнительные сведения, положительно характеризующие
Претендента;
- другие сведения по усмотрению квалификационной комиссии.
3.3. В течение тридцати дней после поступления квалификационной
заявки конкурсная комиссия выдает Претенденту квалификационное
свидетельство или сообщает об отказе в выдаче квалификационного
свидетельства.
3.4. Квалификационное свидетельство действительно в течение
одного года и дает Претенденту право участия в конкурсах.
4. Функции участников конкурса
4.1. Организатор:
- оформляет для проведения конкурса в установленном порядке
Паспорт рекламного места (предмет конкурса);
- согласовывает с Продавцом перечень конкурсов и торгов для
проведения;
- разрабатывает квалификационную документацию;
- публикует в открытой печати информацию о предстоящем
квалификационном отборе;
- принимает от Претендентов квалификационные заявки;
- несет ответственность за сохранность заявок;
- поступившие заявки и материалы передает конкурсной комиссии;
- формирует лоты для предстоящего конкурса;
- рассылает уведомления о предстоящем конкурсе всем обладателям
квалификационных свидетельств;
- оплачивает все расходы, связанные с разработкой
квалификационной документации и оформления Паспорта рекламного
места, выставляемого на конкурс;
- создает квалификационную комиссию для определения участников
конкурсов.
4.2. Продавец:
- разрабатывает конкурсную документацию по каждому из
запланированных к проведению конкурсов и торгов;
- публикует в открытой печати информацию о предстоящем
конкурсе;
- принимает от Претендентов конкурсные заявки, выдает
Претенденту извещение, подтверждающее факт приема заявки,
присваивает ему регистрационный номер участника конкурса;
- несет ответственность за сохранность заявок;
- поступившие заявки и материалы передает конкурсной комиссии;
- дает разъяснения по конкурсной документации по письменному
запросу Претендентов. Продавец доводит эти разъяснения до сведения
всех Претендентов, которым была представлена конкурсная
документация, без указания источника поступления запроса. До
истечения срока представления заявок Продавец может по собственной
инициативе или по инициативе Организатора, а также в ответ на
запрос какого-либо Претендента изменить конкурсную документацию
изданием дополнения с незамедлительным уведомлением других
Претендентов о внесении в конкурсные условия изменений;
- осуществляет материальное обеспечение проводимых конкурсных
мероприятий;
- заключает договор с Победителем по предмету конкурса;
- информирует общественность об итогах прошедшего конкурса.
4.3. Претендент:
- подает заявку на участие в сроки, установленные условиями
конкурса;
- своевременно подает в конкурсную комиссию квалификационную
документацию в полном объеме и несет ответственность за ее полноту
и достоверность;
- своевременно перечисляет задаток за право участия в конкурсе;
- в случае победы в конкурсе несет ответственность, возлагаемую
на Победителя условиями конкурса.
4.4. Конкурсная комиссия:
- разрабатывает и утверждает регламент своей работы;
- утверждает по представлению Продавца и с учетом мнения
экспертов конкурсную документацию;
- формирует перечень и составляет календарные графики
проведения конкурсов и торгов;
- устанавливает размер оплаты Претендента за право участия в
конкурсе;
- устанавливает критерии и методики для оценки конкурсных
предложений;
- принимает решение о виде конкурса;
- формирует из своего состава квалификационную комиссию,
осуществляющую квалификационный отбор Претендентов;
- утверждает результаты квалификационного отбора;
- принимает и анализирует предложения и конкурсные документы
Претендентов;
- определяет Победителя конкурса, оформляет протоколы по
проведенному конкурсу;
- уведомляет Победителя и других участников конкурса о принятом
ею решении;
- в установленных законодательством и настоящим Положением
случаях принимает решение о признании торгов несостоявшимися;
- в случае признания торгов несостоявшимися принимает решение о
повторном проведении торгов или возможности предоставления данного
рекламного места целевым способом.
5. Условия участия в конкурсе
5.1. Претенденты не должны быть неплатежеспособными, находиться
в процессе ликвидации, быть признанными несостоятельными
(банкротами).
5.2. Претендентами не могут являться юридические лица, на
имущество которых наложен арест и (или) чья экономическая
деятельность приостановлена.
5.3. Претенденты, изъявившие желание участвовать в конкурсе и
согласные с его условиями, представляют в конкурсную комиссию
следующие документы:
- заявку на участие в конкурсе;
- полные сведения о предприятии, включая копию свидетельства о
регистрации, точный юридический адрес, номер телефона, номер
факса, фамилию, имя, отчество руководителя и ответственного
исполнителя, банковские реквизиты и информацию о налоговой
инспекции, где оно стоит на учете;
- копию платежного поручения (с отметкой банка об исполнении) о
перечислении задатка за право участия в конкурсе.
Отдельно в опечатанном конверте представляется конкурсное
предложение, в том числе:
- предложение по цене права размещения средств наружной рекламы
по каждому из предлагаемых пакетов рекламных мест;
- бизнес-план (технико-экономическое обоснование) по предмету
конкурса;
- предложение по использованию рекламных мест в социальных
программах;
- предложение по благоустройству прилегающей территории;
- дополнительно могут быть представлены альтернативные
предложения, существенно улучшающие конкурсные условия, или
приняты на себя какие-либо обязательства.
6. Конкурсная документация
В состав конкурсной документации, передаваемой Претендентам,
входят:
6.1. Условия и порядок проведения конкурса, разработанные на
основании настоящего Положения.
Условия и порядок проведения конкурса включают в себя:
- наименование предмета и вида конкурса, информацию о месте и
времени его проведения;
- сведения о Продавце, проводящем конкурс;
- фамилию, имя, отчество представителя Продавца,
уполномоченного для проведения консультаций и приема документов,
его местонахождение, часы работы и телефон;
- стартовую цену права размещения средства (или совокупности
средств) наружной рекламы и другие показатели конкурсной
документации, по которым будет определяться Победитель;
- образцы заявки и анкеты участника конкурса;
- перечень и требования к документам, которые должны быть
представлены Претендентами;
- срок подачи заявки и прилагаемых документов, место приема и
адрес для почтовых отправлений, порядок упаковки, доставки и
регистрации;
- дату, место и время заседания конкурсной комиссии, на котором
будет производиться вскрытие конвертов с предложениями участников;
- проект Договора (Договоров) между Победителем и Продавцом;
- срок, в течение которого должны быть подписаны Договоры, и
предупреждение о взаимных обязательствах и ответственности сторон,
возникающих по итогам проведенного конкурса;
- информацию об органах, полномочных рассматривать апелляции
участников конкурса на неправомерные действия конкурсной комиссии;
- другую информацию на усмотрение конкурсной комиссии.
6.2. Инструкция Претендентам по подготовке и представлению
документов для участия в конкурсе.
Состав конкурсной документации может быть дополнен или изменен
конкурсной комиссией до момента опубликования информационного
сообщения о конкурсе.
7. Порядок проведения конкурса
7.1. Конкурсная комиссия не менее чем за 30 дней до даты
проведения конкурса направляет всем Претендентам, имеющим
квалификационные свидетельства, информацию об условиях
предстоящего конкурса.
Информация должна содержать:
- сведения о Продавце и Организаторе конкурса;
- наименование предмета и вида конкурса;
- дату, место и время проведения конкурса;
- способ, порядок и место получения конкурсной документации;
- перечень, форму и сроки представления Претендентами
документации для участия в конкурсе;
- контактные телефоны и местонахождение ответственного лица.
7.2. В период, отведенный для подачи заявок, конкурсная
комиссия осуществляет:
- прием, регистрацию и хранение конкурсных предложений
участников;
- анализ представленных участниками в анкетах сведений и
проверку их достоверности;
- сбор дополнительной информации о Претендентах, относящейся к
предмету конкурса;
- организует работу независимых экспертов по оценке
профессиональных качеств и финансового потенциала Претендентов.
7.3. Итоговое заседание конкурсной комиссии и вскрытие
конвертов с конкурсными предложениями участников проводится в
день, час и месте, официально объявленных через средства массовой
и деловой информации.
7.4. Вскрытие конвертов проводится при наличии полномочного
состава комиссии (не менее 2/3 ее состава, наделенного правом
решающего голоса) и в присутствии участников конкурса.
Перед вскрытием конвертов члены комиссии и участники должны
быть удостоверены в сохранности печатей или иных способов
обеспечения сохранности содержащейся в них информации.
Решение принимается простым большинством голосов. Каждый член
комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос
председателя конкурсной комиссии становится решающим.
7.5. Итоги конкурса оформляются протоколом. Протокол
подписывается членами конкурсной комиссии и Победителем конкурса.
7.6. До утверждения результатов работы конкурсной комиссии
участники, не одержавшие в конкурсе победы, могут обращаться с
обоснованными заявлениями на ее неправомерные действия (за
исключением решения о признании Победителя).
Присутствие заявителя при рассмотрении его обращения
обязательно. Заявитель, не принявший участие в этой процедуре,
впоследствии лишается права на повторное рассмотрение своего
обращения.
После утверждения итогов конкурса претензии участников могут
рассматриваться исключительно в судебном порядке.
7.7. Члены конкурсной комиссии не имеют права разглашать
предоставленную Претендентами информацию.
7.8. Стоимость зрительских билетов устанавливается Продавцом в
размере, не превышающем минимального месячного размера оплаты
труда.
8. Реализация результатов конкурса
8.1. Победитель конкурса заключает с Продавцом Договор по
предмету конкурса на условиях, ставших основанием для признания
его Победителем, включая обязательство оплатить конкурсное
предложение в течение 5 (пяти) рабочих дней после подписания
Договора.
8.2. Подписание Договора должно состояться в течение 15
(пятнадцати) рабочих дней после утверждения итогов конкурса.
8.3. Действия Победителя конкурса, не подписавшего в
установленный срок Договор, расцениваются как отказ от его
заключения.
8.4. В случае отказа Победителя от заключения Договора итоги
конкурса пересматриваются конкурсной комиссией, а внесенный им
задаток не возвращается.
9. Расходы на подготовку и проведение конкурсов
9.1. Размер задатка устанавливается конкурсной комиссией по
предложению Продавца в размере, необходимом для компенсации затрат
по проведению конкурса. Задаток вносится Претендентом на расчетный
счет Продавца.
9.2. Конкурсная документация представляется Претендентам по
цене, не превышающей затрат на ее подготовку, изготовление и
рассылку.
10. Распределение выручки от проведения конкурса
10.1. Выручка от проведения конкурса, полученная за счет
источников, указанных в п. 7.8, перечисляется на счет бюджета
города.
(пп. 10.1. в ред. решения Тульской городской Думы от 29.03.2006 N
10/146)
10.2. Выручка, полученная за счет надлежащего исполнения оплаты
по договорам купли-продажи прав, перечисляется на счет бюджета
города.
(пп. 10.2. в ред. решения Тульской городской Думы от 29.03.2006 N
10/146)
10.3. Выручка, полученная за счет невозвращенных задатков,
перечисляется на счет бюджета города.
(пп. 10.3. в ред. решения Тульской городской Думы от 29.03.2006 N
10/146)
10.4. Оплата подтвержденных документально затрат Продавца на
подготовку и проведение конкурса и Организатора на подготовку
документов для продажи права производится за счет ассигнований,
предусмотренных на возмещение данных расходов, утвержденных
решением Тульской городской Думы о бюджете города Тулы на текущий
финансовый год.
(пп. 10.4. в ред. решения Тульской городской Думы от 29.03.2006 N
10/146)
11. Недействительность сделок по продаже прав
11.1. Конкурс, проведенный с нарушением правил, установленных
законом, может быть признан судом недействительным по иску
заинтересованного лица.
11.2. Споры о расторжении либо о признании недействительной
сделки по продаже Права на условиях конкурса рассматриваются в
суде или арбитражном суде в порядке и сроки, установленные
законодательством РФ.
Приложение N 1 - Зоны рекламной ценности;
Приложение N 2 - Порядок расчета размера оплаты за размещения
средств наружной рекламы;
Приложение N 3 Договор на право размещения средств наружной
рекламы и информации на объектах муниципальной собственности и
свободных городских землях;
Приложение N 4 - Положение о порядке организации и проведения
конкурсов на право размещения средств наружной рекламы и
информации.
|
