26 апреля 2004 года N 443-ЗТО
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
О СОГЛАШЕНИЯХ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ И
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ
СОТРУДНИЧЕСТВЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Тульской областной Думой
15 апреля 2004 года
Постановление N 58/1637
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Статья 3. Стороны Соглашений
Глава 2. Соглашения, заключаемые органами
государственной власти области
Статья 4. Соглашения от имени области
Статья 5. Соглашения, заключаемые областной Думой
Статья 6. Соглашения, заключаемые администрацией области
Глава 3. Порядок заключения Соглашений
Статья 7. Предложения о заключении Соглашений
Статья 8. Решение о проведении переговоров, о разработке
проектов Соглашений и о подписании Соглашений
Статья 9. Согласование проектов Соглашений об осуществлении
международных и внешнеэкономических связей
Глава 4. Регистрация, утверждение, вступление в силу,
официальное опубликование, учет и хранение Соглашений
Статья 10. Регистрация Соглашений
Статья 11. Утверждение Соглашений
Статья 12. Вступление в силу Соглашений
Статья 13. Порядок опубликования Соглашений
Статья 14. Учет и хранение подлинников Соглашений
Глава 5. Выполнение Соглашений
Статья 15. Обеспечение выполнения Соглашений
Статья 16. Меры, принимаемые в случае нарушения Соглашений их
участниками
Статья 17. Порядок разрешения споров по толкованию или
применению положений Соглашений
Статья 18. Досрочное прекращение или временное приостановление
действия Соглашений
Глава 6. Заключительные и переходные положения
Статья 19. Приведение законодательства области в соответствие с
настоящим Законом
Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона
______________________________________________________________________________
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет порядок заключения, выполнения и
прекращения действия соглашений об осуществлении международных и
внешнеэкономических связей и межрегиональном сотрудничестве
органов государственной власти Тульской области (далее по тексту -
Соглашение).
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия:
Соглашение - правовая форма закрепления договоренностей об
осуществлении сотрудничества в торгово-экономической, научно-
технической, культурной, экологической, гуманитарной и иных
областях между сторонами договорных отношений. Соглашения могут
различаться по видам, наименованию и содержанию, сохраняя при этом
свое юридическое значение;
Соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических
связей - соглашение о сотрудничестве с иностранными партнерами,
круг которых определен в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона в
соответствии с федеральным законодательством;
Соглашение об осуществлении межрегионального сотрудничества -
соглашение о сотрудничестве с российскими партнерами, круг которых
определен в пункте 3 статьи 3 настоящего Закона;
внутренние процедуры, необходимые для вступления в силу
Соглашений, - процедуры, включающие регистрацию и утверждение
Соглашений в порядке, предусмотренном действующим
законодательством.
Статья 3. Стороны Соглашений
1. Одной из сторон Соглашений об осуществлении международных и
внешнеэкономических связей и межрегиональном сотрудничестве может
выступать:
- Тульская область как субъект Российской Федерации (далее -
область);
- Тульская областная Дума (далее - областная Дума);
- администрация Тульской области (далее - администрация
области).
2. Соглашения об осуществлении международных и
внешнеэкономических связей могут заключаться субъектами,
указанными в пункте 1 настоящей статьи, с:
- субъектами иностранных федеративных государств, их органами
государственной власти;
- административно-территориальными образованиями иностранных
государств, их органами власти;
- органами государственной власти иностранных государств с
согласия Правительства Российской Федерации;
- международными организациями в рамках органов, специально
созданных для осуществления международных и внешнеэкономических
связей.
3. Соглашения об осуществлении межрегионального сотрудничества
могут заключаться субъектами, указанными в пункте 1 настоящей
статьи, с:
- субъектами Российской Федерации;
- органами государственной власти субъектов Российской
Федерации;
- межрегиональными объединениями субъектов Российской
Федерации.
4. Сторонами Соглашений могут выступать иные партнеры в
соответствии с федеральным законодательством.
Глава 2. Соглашения, заключаемые органами
государственной власти области
Статья 4. Соглашения от имени области
1. Соглашения от имени области заключаются, если:
- исполнение Соглашения потребует изменения действующих или
принятия новых законов области;
- Соглашение затрагивает права и обязанности жителей области;
- Соглашение устанавливает основы отношений области с
субъектами иностранных федеративных государств, их органами
государственной власти, административно-территориальными
образованиями иностранных государств, их органами власти,
международными организациями в лице уполномоченных органов для
осуществления международных и внешнеэкономических связей,
субъектами Российской Федерации;
- Соглашение предусматривает участие области в межрегиональных
объединениях субъектов Российской Федерации.
2. Соглашения от имени области подписывает губернатор области.
3. Порядок представления предложений о заключении Соглашений,
необходимость заключения таких Соглашений, а также процедура их
подготовки и заключения определяются администрацией области.
Статья 5. Соглашения, заключаемые областной Думой
1. Областная Дума заключает Соглашения об осуществлении
международных и внешнеэкономических связей по вопросам,
относящимся к ее ведению, с законодательными (представительными)
органами государственной власти субъектов иностранных федеративных
государств, административно-территориальных образований,
международными организациями в лице органов, специально созданных
для осуществления международных и внешнеэкономических связей.
2. Областная Дума заключает Соглашения об осуществлении
межрегионального сотрудничества по вопросам, относящимся к ее
ведению, с законодательными (представительными) органами власти
субъектов Российской Федерации, межпарламентскими объединениями
субъектов Российской Федерации.
3. Соглашения, заключенные областной Думой, подписываются
председателем областной Думы.
4. Порядок представления предложений о заключении Соглашений,
необходимость заключения таких Соглашений, а также процедура их
подготовки и заключения определяются областной Думой.
Статья 6. Соглашения, заключаемые администрацией области
1. Администрация области заключает Соглашения об осуществлении
международных и внешнеэкономических связей по вопросам,
относящимся к ее ведению, с органами исполнительной власти
иностранных государств с согласия Правительства Российской
Федерации, субъектов иностранных федеративных государств,
административно-территориальных образований иностранных государств
с международными организациями в лице органов, специально
созданных для осуществления международных и внешнеэкономических
связей.
2. Администрация области заключает Соглашения об осуществлении
межрегионального сотрудничества по вопросам, относящимся к ее
ведению, с органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, исполнительными органами межрегиональных объединений
субъектов Российской Федерации.
3. Соглашения, заключенные администрацией области,
подписываются губернатором области.
4. Порядок представления предложений о заключении Соглашений,
необходимость заключения таких Соглашений, а также процедура их
подготовки и заключения определяются администрацией области.
Глава 3. Порядок заключения Соглашений
Статья 7. Предложения о заключении Соглашений
1. Предварительная договоренность сторон, указанных в статье 3
настоящего Закона, о намерении заключить Соглашение оформляется
совместным протоколом.
2. Губернатор области информирует областную Думу о намерении
заключить Соглашение от имени области в течение месяца со дня
подписания совместного протокола.
3. Предложения о заключении Соглашений представляются:
в отношении Соглашений от имени области - на рассмотрение
губернатора области областной Думой, администрацией области, иными
органами исполнительной власти области;
в отношении Соглашений, заключаемых областной Думой, - на
рассмотрение областной Думы депутатами областной Думы,
депутатскими комитетами, фракциями и депутатскими группами;
в отношении Соглашений, заключаемых администрацией области, -
на рассмотрение губернатора области должностными лицами
администрации области, иными органами исполнительной власти
области в соответствии с их полномочиями.
4. Предложение о заключении Соглашения должно содержать:
- совместный протокол;
- проект Соглашения или его основные положения, обосновывающие
целесообразность заключения Соглашения;
- справку о соответствии Соглашения действующему
законодательству;
- справку о финансово-экономических последствиях заключения
Соглашения.
5. Органы государственной власти области заблаговременно
уведомляют соответствующие федеральные органы исполнительной
власти о вступлении в переговоры о заключении Соглашения об
осуществлении международных и внешнеэкономических связей.
Статья 8. Решение о проведении переговоров, о разработке
проектов Соглашений и о подписании Соглашений
Решение о проведении переговоров, о разработке проектов
Соглашений и о подписании Соглашений принимаются в форме правового
акта:
- в отношении Соглашений от имени области - губернатором
области;
- в отношении Соглашений, заключаемых областной Думой, -
областной Думой;
- в отношении Соглашений, заключаемых администрацией области, -
администрацией области.
Статья 9. Согласование проектов Соглашений об осуществлении
международных и внешнеэкономических связей
Проекты Соглашений об осуществлении международных и
внешнеэкономических связей, заключаемые органами государственной
власти области, проходят согласование в федеральных органах
исполнительной власти в соответствии с федеральным
законодательством.
Глава 4. Регистрация, утверждение, вступление в силу,
официальное опубликование, учет и хранение Соглашений
Статья 10. Регистрация Соглашений
Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических
связей подлежат государственной регистрации в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 11. Утверждение Соглашений
Утверждению подлежат Соглашения, подписанные от имени области,
а также Соглашения, при заключении которых стороны условились о
последующем утверждении Соглашений законами области.
Статья 12. Вступление в силу Соглашений
1. Соглашения вступают в силу для Тульской области после обмена
сторонами уведомлениями о выполнении внутренних процедур,
необходимых для вступления Соглашений в силу.
2. Уведомление о выполнении внутренних процедур, необходимых
для вступления Соглашения в силу, направляется стороне не позднее
10 дней со дня выполнения внутренних процедур, необходимых для
вступления в силу Соглашения.
Статья 13. Порядок опубликования Соглашений
1. Текст Соглашения, подписанный от имени области, подлежит
официальному опубликованию в газете "Тульские известия" в течение
20 дней со дня вступления Соглашения в силу по представлению
губернатора области.
2. Иные тексты Соглашений подлежат официальному опубликованию в
газете "Тульские известия" в течение 20 дней со дня вступления
Соглашений в силу по представлению органов государственной власти
области, от имени которых заключены такие Соглашения.
Статья 14. Учет и хранение подлинников Соглашений
Учет и хранение подлинников Соглашений от имени области, а
также Соглашений, заключенных администрацией области,
осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти
области в порядке, предусмотренном администрацией области.
Учет и хранение подлинников Соглашений, заключенных областной
Думой, осуществляются в порядке, предусмотренном областной Думой.
Глава 5. Выполнение Соглашений
Статья 15. Обеспечение выполнения Соглашений
Органы государственной власти области в пределах своих
полномочий обеспечивают выполнение Соглашений.
Статья 16. Меры, принимаемые в случае нарушения Соглашений их
участниками
В случае нарушения обязательств по Соглашениям их участниками
заинтересованные органы государственной власти области принимают
необходимые меры в соответствии с законодательством Российской
Федерации и условиями самих Соглашений.
Статья 17. Порядок разрешения споров по толкованию или
применению положений Соглашений
Споры по толкованию или применению положений Соглашений
договаривающиеся стороны разрешают путем переговоров либо в
порядке, определяемом положениями самих Соглашений в каждом
отдельном случае.
Статья 18. Досрочное прекращение или временное приостановление
действия Соглашений
1. Решения о досрочном прекращении или временном
приостановлении действия Соглашений принимаются:
- в отношении Соглашений, заключенных от имени области, -
областной Думой законами области по представлению губернатора
области. Другие субъекты права законодательной инициативы могут
вносить проекты законов области о прекращении или временном
приостановлении действия Соглашений, заключенных от имени области,
с представлением в областную Думу заключений губернатора области;
- в отношении Соглашений, заключенных областной Думой, -
областной Думой по предложению депутатов областной Думы,
депутатских комитетов, фракций и депутатских групп путем принятия
постановления областной Думы;
- в отношении Соглашений, заключенных администрацией области, -
администрацией области по предложению должностных лиц
администрации области, иных органов исполнительной власти области
путем принятия постановления администрации области.
2. Решение о досрочном прекращении или временном
приостановлении действия Соглашения подлежит обязательному
опубликованию в течение 20 дней органом, принявшим такое решение.
Глава 6. Заключительные и переходные положения
Статья 19. Приведение законодательства области в соответствие с
настоящим Законом
Органам государственной власти области привести свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в
течение шести месяцев со дня его вступления в силу.
До истечения этого срока нормативные правовые акты применяются
в части, не противоречащей настоящему Закону.
Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Признать утратившим силу Закон Тульской области от 13 мая
1999 года N 128-ЗТО "О соглашениях Тульской области в сфере
международных и внешнеэкономических связей" (Тульские известия,
1999, 9 июня).
Председатель Тульской Губернатор
областной Думы Тульской области
О.Д.ЛУКИЧЕВ В.А.СТАРОДУБЦЕВ
г. Тула
26 апреля 2004 года
N 443-ЗТО
|
