13 мая 2004 года N 446-ЗТО
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Тульской областной Думой
29 апреля 2004 года
Постановление N 59/1672
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов губернатора
Тульской области
Статья 2. Законодательство о выборах губернатора, основные
понятия и термины
Статья 3. Избирательные права граждан Российской Федерации на
выборах губернатора
Статья 4. Единый избирательный округ
Статья 5. Назначение выборов губернатора
Статья 6. Право выдвижения кандидатов на должность губернатора
Статья 7. Подготовка и проведение выборов губернатора
избирательными комиссиями
Статья 8. Право на предвыборную агитацию
Статья 9. Финансирование выборов губернатора
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов
губернатора
Статья 11. Недопустимость участия в избирательной кампании
иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических
лиц
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ И СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 12. Образование избирательных участков
Статья 13. Составление списков избирателей
Статья 14. Порядок включения граждан в список избирателей и
исключения из него
Статья 15. Ознакомление избирателей со списками избирателей
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 16. Система и статус избирательных комиссий по выборам
губернатора
Статья 17. Формирование избирательной комиссии области
Статья 18. Территориальные избирательные комиссии
Статья 19. Порядок формирования участковых избирательных
комиссий
Статья 20. Назначение членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса
Статья 21. Организация деятельности избирательных комиссий
Статья 22. Статус членов избирательных комиссий
Статья 23. Полномочия избирательной комиссии области
Статья 24. Полномочия территориальной избирательной комиссии
Статья 25. Полномочия участковой избирательной комиссии
Статья 26. Гласность в деятельности избирательных комиссий
Глава IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ
Статья 27. Участие в выборах губернатора избирательных
объединений
Статья 28. Участие в выборах губернатора избирательных блоков
Статья 29. Наименование и эмблема избирательного объединения,
избирательного блока
Статья 30. Уполномоченные представители избирательного
объединения, избирательного блока
Глава V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 31. Самовыдвижение кандидата
Статья 32. Выдвижение кандидата избирательным объединением,
избирательным блоком
Статья 33. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата
Статья 34. Представление избирательных документов для
регистрации кандидата
Статья 35. Проверка достоверности сведений, содержащихся в
подписных листах, и сведений, представленных кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками
Статья 36. Регистрация кандидата
Глава VI. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 37. Обеспечение равного статуса кандидатов
Статья 38. Ограничения, установленные законодательством
Российской Федерации, в связи с должностным или служебным
положением
Статья 39. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата,
установленные законодательством Российской Федерации
Статья 40. Доверенные лица кандидата
Статья 41. Выбытие кандидата
Глава VII. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 42. Информационное обеспечение выборов губернатора
Статья 43. Информирование избирателей
Статья 44. Опросы общественного мнения
Статья 45. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения
выборов губернатора
Статья 46. Предвыборная агитация
Статья 47. Агитационный период
Статья 48. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях
Статья 49. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
Статья 50. Условия проведения предвыборной агитации через
периодические печатные издания
Статья 51. Условия проведения предвыборной агитации посредством
массовых мероприятий
Статья 52. Условия выпуска и распространения предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
Статья 53. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
Глава VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 54. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов губернатора
Статья 55. Избирательные фонды кандидатов
Статья 56. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым
вопросам
Статья 57. Специальный избирательный счет
Статья 58. Избирательный залог
Статья 59. Добровольные пожертвования в избирательный фонд
кандидата
Статья 60. Отчетность по средствам избирательных фондов
Статья 61. Возврат денежных средств кандидатами
Статья 62. Финансовое обеспечение избирательных комиссий
Статья 63. Контрольно-ревизионная служба при избирательной
комиссии области
Глава IX. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА
Статья 64. Помещение для голосования
Статья 65. Избирательный бюллетень
Статья 66. Открепительное удостоверение
Статья 67. Порядок голосования
Статья 68. Порядок голосования в день голосования вне помещения
для голосования
Статья 69. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования
Статья 70. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией
Статья 71. Установление итогов голосования территориальной
избирательной комиссией
Статья 72. Определение результатов выборов губернатора
Статья 73. Повторное голосование по выборам губернатора
Статья 74. Повторные выборы губернатора
Статья 75. Регистрация избранного губернатора
Статья 76. Опубликование итогов голосования и результатов
выборов губернатора
Статья 77. Использование государственной автоматизированной
информационной системы
Статья 78. Хранение избирательной документации
Глава X. ВСТУПЛЕНИЕ В ДОЛЖНОСТЬ ГУБЕРНАТОРА
Статья 79. Сроки вступления в должность губернатора
Глава XI. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА
Статья 80. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан
Статья 81. Основания для отмены регистрации кандидата
Статья 82. Отмена решения избирательной комиссии об итогах
голосования, о результатах выборов губернатора
Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 83. Вступление в силу настоящего Закона
Статья 84. Переходные положения
______________________________________________________________________________
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов губернатора
Тульской области
Граждане Российской Федерации избирают губернатора Тульской
области, который является высшим должностным лицом Тульской
области (далее - губернатор), на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие
гражданина Российской Федерации в выборах губернатора является
свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на
гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию
или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному
волеизъявлению.
Статья 2. Законодательство о выборах губернатора, основные
понятия и термины
1. Законодательство о выборах губернатора составляют
Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", иные федеральные законы (далее -
законодательство Российской Федерации), Устав (Основной Закон)
Тульской области (далее - Устав области), настоящий Закон, другие
законы Тульской области (далее - область) и иные нормативные
правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации.
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе,
применяются в том же значении, что в Федеральном законе "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральном законе
"О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации
"Выборы".
Статья 3. Избирательные права граждан Российской Федерации на
выборах губернатора
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования 18 лет, обладает правом избирать губернатора,
участвовать в выдвижении кандидатов на должность губернатора,
предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов
губернатора, работой избирательных комиссий, включая установление
итогов голосования и определение результатов выборов, а также в
осуществлении других избирательных действий в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации, настоящим
Законом, иными законами области.
2. Губернатором может быть избран гражданин Российской
Федерации, достигший 25 лет, обладающий пассивным избирательным
правом.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации не
имеет права избирать губернатора и быть избранным губернатором,
участвовать в иных избирательных действиях гражданин Российской
Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в
местах лишения свободы по приговору суда.
4. Не имеет права быть избранным губернатором гражданин
Российской Федерации, занимающий на день официального
опубликования решения о назначении выборов губернатора должность
губернатора второй срок подряд.
5. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого
вступило в силу решение суда о лишении его права занимать
государственные должности в течение определенного срока, в
соответствии с законодательством Российской Федерации не может
быть зарегистрирован в качестве кандидата на должность
губернатора, если голосование на выборах губернатора состоится до
истечения установленного судом срока.
6. Пребывание гражданина Российской Федерации, место жительства
которого расположено на территории области, вне его места
жительства во время проведения выборов губернатора не может
служить основанием для лишения его права на участие в выборах
губернатора.
Статья 4. Единый избирательный округ
Выборы губернатора проводятся по единому избирательному округу,
включающему в себя всю территорию области.
Статья 5. Назначение выборов губернатора
1. Выборы губернатора являются обязательными, периодическими и
проводятся в сроки, установленные законодательством Российской
Федерации, Уставом области и настоящим Законом.
2. В соответствии с Уставом области выборы губернатора
назначает Тульская областная Дума (далее - областная Дума).
Решение о назначении выборов губернатора должно быть принято не
позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был
избран губернатор. Днем голосования на выборах губернатора
является первое или второе воскресенье месяца, в котором
проводилось голосование на предыдущих выборах губернатора,
последнего (пятого) года полномочий действующего губернатора.
Срок, на который избирается губернатор, исчисляется со дня его
избрания. Днем избрания губернатора является день голосования, в
результате которого данное лицо было избрано на должность
губернатора. Решение о назначении выборов подлежит официальному
опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через
пять дней со дня его принятия. Голосование на выборах губернатора
должно быть проведено не позднее чем через 100 дней и не ранее чем
через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий губернатора
областная Дума назначает выборы губернатора не позднее чем через
14 дней со дня такого прекращения полномочий. Решение о назначении
выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой
информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Голосование на досрочных выборах губернатора проводится в срок,
установленный пунктом 2 настоящей статьи.
4. Если областная Дума не назначит выборы губернатора в сроки,
установленные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, выборы губернатора
назначаются и проводятся избирательной комиссией Тульской области
(далее - избирательная комиссия области):
а) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за
месяцем, в котором истекают полномочия губернатора. При этом
решение избирательной комиссии области о проведении выборов
публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения
установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального
опубликования решения о назначении выборов губернатора;
б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения
полномочий губернатора. При этом решение избирательной комиссии о
назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со
дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока
официального опубликования решения о назначении выборов
губернатора.
5. В соответствии с законодательством Российской Федерации в
случае, если избирательная комиссия области не назначит в
установленный срок выборы губернатора или если избирательная
комиссия области отсутствует и не может быть сформирована в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о
выборах, выборы губернатора по заявлениям избирателей,
избирательных объединений, избирательных блоков, органов
государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора
области назначаются Тульским областным судом (далее - областной
суд). При этом выборы организует и проводит временная
избирательная комиссия области, которая формируется для подготовки
и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации в порядке и в сроки, установленные
законодательством Российской Федерации.
6. Если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы,
совпадает с предпраздничным или нерабочим праздничным днем либо с
днем, следующим за нерабочим праздничным днем, а также с
воскресеньем, которое в установленном порядке объявлено рабочим
днем, выборы назначаются на следующее воскресенье.
Статья 6. Право выдвижения кандидатов на должность губернатора
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным
избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами на
должность губернатора (далее - кандидаты) политическими партиями,
региональными отделениями или иными структурными подразделениями
политических партий, имеющими в соответствии с законодательством
Российской Федерации право принимать участие в выборах, в том
числе выдвигать кандидатов (далее - избирательное объединение),
избирательными блоками, а также в порядке самовыдвижения.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации не
может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не
имеющий права быть избранным губернатором.
3. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность
губернатора и ушедший с указанной должности в отставку по
собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия
областной Думой либо отрешенный от указанной должности Президентом
Российской Федерации, в соответствии с законодательством
Российской Федерации не может быть выдвинут кандидатом на выборах,
назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
Статья 7. Подготовка и проведение выборов губернатора
избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов губернатора, обеспечение
реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за
соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в
пределах их компетенции, установленной законодательством
Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами области.
2. При подготовке и проведении выборов губернатора
избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленной
законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными
законами области, независимы от органов государственной власти и
органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность
избирательных комиссий со стороны органов государственной власти
области, органов местного самоуправления, организаций, должностных
лиц, иных граждан не допускается.
3. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в
пределах их компетенции, установленной законодательством
Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами области,
обязательны для органов исполнительной власти области,
государственных учреждений, органов местного самоуправления,
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, общественных объединений,
организаций, должностных лиц, избирателей.
4. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии
вправе использовать Государственную автоматизированную
информационную систему "Выборы" (ГАС "Выборы") (далее -
государственная автоматизированная система) в целях информирования
избирателей о ходе подготовки и проведения выборов, о результатах
выборов, в целях поиска, сбора, пополнения, обработки, передачи и
хранения информации, используемой при подготовке и проведении
выборов, информационного обеспечения деятельности избирательных
комиссий, осуществляемой ими в пределах своих полномочий,
установленных законодательством Российской Федерации, настоящим
Законом, иными законами области.
Статья 8. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения,
иные общественные объединения вправе проводить предвыборную
агитацию в допускаемых законодательством Российской Федерации и
настоящим Законом формах и законными методами.
2. Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации,
избирательным объединениям, иным общественным объединениям свободу
проведения предвыборной агитации в соответствии с
законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными
законами области.
3. Зарегистрированным кандидатам, а также избирательным
объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированных
кандидатов, гарантируются равные условия доступа к средствам
массовой информации для проведения предвыборной агитации.
Статья 9. Финансирование выборов губернатора
1. Расходы на подготовку и проведение выборов губернатора
производятся за счет средств бюджета области.
2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования своей избирательной кампании.
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов
губернатора
1. Подготовка и проведение выборов губернатора осуществляются
открыто и гласно.
2. Нормативные акты избирательных комиссий, органов
государственной власти и органов местного самоуправления,
непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов
губернатора, публикуются в государственных и муниципальных
периодических печатных изданиях. Другие решения указанных органов,
непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов,
публикуются либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.
Статья 11. Недопустимость участия в избирательной кампании
иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических
лиц
В соответствии с законодательством Российской Федерации
иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные
юридические лица не вправе осуществлять деятельность,
способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию
зарегистрированных кандидатов, достижению на выборах определенного
результата.
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ И СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 12. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на
выборах губернатора образуются избирательные участки на основании
данных о числе избирателей, зарегистрированных на территориях
избирательных участков в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
избирательные участки образуются по согласованию с соответствующей
территориальной избирательной комиссией главой муниципального
образования либо лицами, указанными в пункте 5 настоящей статьи. В
случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, избирательные
участки образуются территориальной избирательной комиссией.
Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня
голосования с учетом местных и иных условий и исходя из
необходимости создания максимальных удобств для избирателей.
3. Избирательные участки образуются с соблюдением требования о
регистрации на территории каждого избирательного участка не более
3000 избирателей.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания)
избирательные участки могут образовываться территориальной
избирательной комиссией в срок, установленный пунктом 2 настоящей
статьи, а в исключительных случаях по согласованию с избирательной
комиссией области - не позднее чем за пять дней до дня
голосования.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
Допускается образование избирательных участков на территориях
воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от
населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих
случаях образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей
статьи, командирами воинских частей по согласованию с
соответствующей территориальной избирательной комиссией, а в
исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня
голосования этими же лицами по согласованию с избирательной
комиссией области.
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации
списки избирательных участков с указанием их границ и номеров
(если избирательный участок включает в себя территорию части
населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если
избирательный участок образован на территориях нескольких
населенных пунктов), мест нахождения участковых избирательных
комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых
избирательных комиссий должны быть опубликованы главой
муниципального образования не позднее чем за 40 дней до дня
голосования, а информация об избирательных участках, образованных
позднее срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, должна быть
опубликована в средствах массовой информации органами или
должностными лицами, их образующими, не позднее чем через три дня
после их образования.
Статья 13. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются соответствующей
территориальной избирательной комиссией отдельно по каждому
избирательному участку по форме, установленной избирательной
комиссией области.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
списки избирателей составляются территориальной избирательной
комиссией не позднее чем за 26 дней до дня голосования на
основании сведений об избирателях, представляемых главой
муниципального образования, командиром воинской части, а также
руководителем учреждения, в котором избиратели временно пребывают.
3. По избирательному участку, образованному на территории
воинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в
воинской части, членов их семей и других избирателей, если они
проживают в пределах расположения воинской части, составляется
участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до
дня голосования на основании сведений об избирателях,
представляемых командиром воинской части.
4. Список избирателей по избирательному участку, образованному
в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях,
домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых и других местах временного пребывания), составляется
соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее чем
за семь дней до дня голосования на основании сведений об
избирателях, представляемых избирателями в порядке, установленном
пунктом 5 статьи 14 настоящего Закона. Сведения об избирателях
собираются и уточняются должностными лицами, указанными в пунктах
2 и 3 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном Положением о
Государственной системе регистрации (учета) избирателей, и
представляются в территориальные избирательные комиссии не позднее
чем за 60 дней до дня голосования, а в случае, если список
избирателей составляется участковой избирательной комиссией, - в
соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их
формирования.
5. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения
об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в
списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам,
улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и
месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке
избирателей должны быть предусмотрены места для проставления
избирателем подписи за полученный им бюллетень, для подписи члена
участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень избирателю,
а также для внесения суммарных данных по выборам губернатора.
6. При составлении списка избирателей может использоваться
государственная автоматизированная информационная система. Первый
экземпляр списка избирателей изготавливается в машинописном виде
(на бумажном носителе с использованием печатающей техники), второй
экземпляр - в машиночитаемом виде (на магнитном носителе или в
виде электронной копии). По решению избирательной комиссии области
в исключительных случаях допускается составление списков
избирателей в рукописном виде.
7. Первый экземпляр списка избирателей, составленного в
соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, передается
территориальной избирательной комиссией по акту в соответствующую
участковую избирательную комиссию за 25 дней до дня голосования, а
второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в территориальной
избирательной комиссии и используется в порядке, устанавливаемом
избирательной комиссией области. Список избирателей подписывается
председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии
и заверяется печатью территориальной избирательной комиссии.
8. Список избирателей по избирательному участку, образованному
в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 12 настоящего Закона,
подписывается председателем и секретарем участковой избирательной
комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
9. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый
экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая
книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть
сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей
участковой комиссии и подписью ее председателя.
10. Участковая избирательная комиссия после получения списка
избирателей уточняет его и вносит в него необходимые изменения на
основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 15
настоящего Закона, соответствующих документов органов местного
самоуправления, органов записи актов гражданского состояния,
органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по
месту пребывания и по месту жительства в пределах области,
сообщений вышестоящей избирательной комиссии о включении
избирателя в список избирателей на другом избирательном участке.
Уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню
голосования, подписывается председателем и секретарем участковой
избирательной комиссии и заверяется печатью участковой
избирательной комиссии.
11. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут
ответственность за достоверность, полный объем соответствующих
сведений и своевременность их передачи.
Статья 14. Порядок включения граждан в список избирателей и
исключения из него
1. Все граждане Российской Федерации, обладающие активным
избирательным правом в соответствии со статьей 3 настоящего
Закона, включаются в списки избирателей.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт нахождения его места жительства на территории этого
избирательного участка, установленный органами регистрационного
учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту
жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с
законодательством, регулирующим порядок реализации права граждан
Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места
пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации, а в
случаях, предусмотренных настоящим Законом, и при условии
нахождения места жительства на территории области - факт
временного пребывания на территории избирательного участка либо
наличие у гражданина открепительного удостоверения.
3. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются
в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.
Основанием для включения в список избирателей военнослужащих,
находящихся в воинской части, членов их семей и других
избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части,
является факт нахождения их места жительства в пределах
расположения воинской части, который устанавливается командиром
воинской части или органами регистрационного учета граждан
Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в
пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской
части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих
службу по призыву.
4. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и
зарегистрированные по месту жительства в общежитии (по месту
нахождения образовательного учреждения), включаются в списки
избирателей по месту нахождения общежития (образовательного
учреждения).
5. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания,
включаются в список избирателей на основании паспорта или
заменяющего его документа и открепительного удостоверения для
голосования на выборах губернатора (далее - открепительное
удостоверение). Избиратели, находящиеся в местах временного
пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом
работы, а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации
воинской части и не имевшие возможности получить открепительное
удостоверение, могут быть решением участковой избирательной
комиссии включены в список избирателей по личному письменному
заявлению, поданному в территориальную либо участковую
избирательную комиссию не позднее чем за семь дней до дня
голосования.
6. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными
переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной
власти, ведающий вопросами миграции, или его территориальные
органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами,
включаются в список избирателей по месту их временного проживания
на основании паспорта или заменяющего его документа, а также
соответствующих документов, выданных указанными органами.
7. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного
участка после представления списка избирателей для ознакомления
избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не
включенные в список избирателей, дополнительно включаются
участковой избирательной комиссией в список избирателей на
основании паспорта или заменяющего его документа, а при
необходимости и официальных документов, подтверждающих факт
нахождения места жительства избирателя на территории данного
избирательного участка.
8. Избиратель может быть включен в список избирателей только на
одном избирательном участке.
9. Исключение гражданина из списка избирателей после его
подписания председателем и секретарем территориальной
избирательной комиссии и заверения печатью территориальной
избирательной комиссии производится только на основании
официальных документов, а также в случае выдачи избирателю
открепительного удостоверения в порядке, установленном настоящим
Законом. При этом в списке избирателей указываются дата исключения
гражданина из списка и причина этого исключения. Эта запись
заверяется подписью председателя участковой избирательной
комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью
члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавшего
это удостоверение.
10. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Статья 15. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Список избирателей представляется участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения
не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную
комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке
или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей.
В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с
момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и
представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,
либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения
заявления.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации
решение участковой избирательной комиссии о включении или о
невключении гражданина в список избирателей может быть обжаловано
в территориальную избирательную комиссию или в суд (по месту
нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны
рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и
менее дня до дня голосования и в день голосования немедленно. При
положительном для заявителя решении исправление в списке
избирателей производится участковой избирательной комиссией
немедленно.
4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в
участковую избирательную комиссию об изменении указанных в пункте
5 статьи 13 настоящего Закона сведений об избирателях, включенных
в список избирателей на соответствующем избирательном участке.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 16. Система и статус избирательных комиссий по выборам
губернатора
1. Подготовку и проведение выборов губернатора осуществляют:
а) избирательная комиссия области, которая является комиссией,
организующей данные выборы и вышестоящей избирательной комиссией
по отношению к территориальным и участковым избирательным
комиссиям;
б) территориальные избирательные комиссии, которые являются
вышестоящими избирательными комиссиями по отношению к участковым
избирательным комиссиям;
в) участковые избирательные комиссии.
2. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий по
выборам губернатора устанавливаются законодательством Российской
Федерации, настоящим Законом и иными законами области.
3. Решения вышестоящей избирательной комиссии по выборам
губернатора, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для
нижестоящих избирательных комиссий.
4. Избирательные комиссии по выборам губернатора обязаны в
пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в
период избирательной кампании обращения о нарушениях
законодательства Российской Федерации, настоящего Закона, иных
законов области в части, регулирующей подготовку и проведение
выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам,
направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не
позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования
или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если
факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной
проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в
десятидневный срок. Если в обращении указывается на нарушение
закона кандидатом, избирательным объединением, избирательным
блоком, то кандидат, избирательное объединение, избирательный блок
или их уполномоченные представители должны быть незамедлительно
оповещены о поступлении указанного обращения. Кандидат или его
уполномоченный представитель, уполномоченные представители
избирательного объединения, избирательного блока вправе дать
объяснения по существу обращения. В случае нарушения кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком законодательства
Российской Федерации и настоящего Закона соответствующая
избирательная комиссия вправе вынести этому кандидату,
избирательному объединению, избирательному блоку предупреждение,
которое доводится до сведения избирателей через средства массовой
информации либо иным способом.
5. Избирательные комиссии по выборам губернатора вправе, в том
числе в связи с обращениями, указанными в пункте 4 настоящей
статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих
проверок и пресечении нарушений законодательства Российской
Федерации, настоящего Закона, иных законов области в части,
регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные
органы, органы исполнительной власти области, которые в
соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны
принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений в
пятидневный срок, при получении представления за пять и менее дней
до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем
голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в
представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры
принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
6. Избирательные комиссии по выборам губернатора обеспечивают
информирование избирателей через средства массовой информации о
сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе
избирательной кампании, о кандидатах, избирательных объединениях,
избирательных блоках, выдвинувших кандидатов.
7. В соответствии с законодательством Российской Федерации
решение избирательной комиссии по выборам губернатора,
противоречащее законодательству Российской Федерации, настоящему
Закону и иным законам области либо принятое с превышением пределов
установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей
избирательной комиссией по выборам губернатора или судом
соответственно уровню избирательной комиссии. При этом вышестоящая
избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса
или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение
избирательной комиссией, решение которой было отменено.
8. В соответствии с законодательством Российской Федерации
государственные органы, органы местного самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения, их должностные лица
обязаны оказывать избирательным комиссиям по выборам губернатора
содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять
на безвозмездной основе необходимые пригодные помещения, в том
числе для хранения избирательной документации до передачи ее в
архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных
законодательством Российской Федерации, обеспечивать охрану этих
помещений и указанной документации, а также на безвозмездной
основе предоставлять транспортные средства, средства связи,
техническое оборудование.
9. В соответствии с законодательством Российской Федерации
организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в
своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на
день официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов, их должностные лица обязаны оказывать избирательным
комиссиям по выборам губернатора содействие в реализации их
полномочий, в частности предоставлять транспортные средства,
средства связи, техническое оборудование, помещения, в том числе
для хранения избирательной документации до передачи ее в архив
либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных
законодательством Российской Федерации, и обеспечивать охрану этих
помещений и указанной документации.
10. В соответствии с законодательством Российской Федерации
государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле-
и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и
редакции государственных и муниципальных периодических печатных
изданий обязаны предоставлять избирательным комиссиям по выборам
губернатора бесплатное эфирное время для информирования
избирателей в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, настоящим Законом и иными законами области, а также
бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов,
размещения иной печатной информации. При этом расходы указанных
организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных
изданий в соответствии с законодательством Российской Федерации о
выборах относятся на результаты их деятельности.
11. В соответствии с законодательством Российской Федерации
государственные органы, органы местного самоуправления,
общественные объединения, организации всех форм собственности, в
том числе организации телерадиовещания, редакции периодических
печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и
организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям по
выборам губернатора необходимые сведения и материалы, давать
ответы на обращения и представления избирательных комиссий по
выборам губернатора в пятидневный срок, но не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню
голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения
и материалы представляются избирательным комиссиям бесплатно.
12. Порядок расформирования избирательных комиссий
устанавливается законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Формирование избирательной комиссии области
Избирательная комиссия области формируется в соответствии с
законодательством Российской Федерации о выборах и законами
области.
Статья 18. Территориальные избирательные комиссии
Полномочия территориальных избирательных комиссий по выборам
губернатора осуществляют территориальные избирательные комиссии,
сформированные в соответствии с законодательством Российской
Федерации о выборах и действующие на постоянной основе.
Статья 19. Порядок формирования участковых избирательных
комиссий
1. Участковая избирательная комиссия формируется не ранее чем
за 35 и не позднее чем за 28 дней до дня голосования
соответствующей территориальной избирательной комиссией с
соблюдением общих условий и порядка формирования участковых
избирательных комиссий, установленных законодательством Российской
Федерации о выборах и настоящим Законом, в следующем количестве в
зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории
избирательного участка:
до 1000 избирателей - 3 - 7 членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса;
от 1001 до 2000 избирателей - 5 - 11 членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса;
более 2000 избирателей - 5 - 15 членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
2. В случае совмещения дня голосования на выборах губернатора с
днем голосования на выборах депутатов областной Думы, в органы
местного самоуправления максимальное количество членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, указанное в
пункте 1 настоящей статьи, может быть решением избирательной
комиссии области увеличено, но не более чем на четыре члена
комиссии. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение)
данных членов избирательной комиссии, а также выплата им
компенсации за период, в течение которого они были освобождены от
основной работы, производится за счет средств бюджета области или
местного бюджета соответственно.
3. Соответствующая территориальная избирательная комиссия
устанавливает срок приема предложений по составу участковой
избирательной комиссии. Указанный срок не может составлять менее
10 дней. Решение избирательной комиссии, устанавливающее указанный
срок, подлежит опубликованию.
Статья 20. Назначение членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса
1. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок,
выдвинувшие кандидатов, со дня представления в избирательную
комиссию области документов для регистрации вправе назначить по
одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса
в избирательную комиссию области, в каждую территориальную,
участковую избирательную комиссию.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не
могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие
командные должности в воинских частях, военных организациях и
учреждениях, судьи, прокуроры.
3. Членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса
выдаются удостоверения, форма которых устанавливается
избирательной комиссией области.
4. Полномочия члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса могут быть прекращены в любое время в
течение срока его полномочий по решению лица или органа,
назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы
другому лицу.
5. За независимым кандидатом, который был избран губернатором,
за избирательным объединением, избирательным блоком, кандидат
которого был избран губернатором, в течение срока полномочий
губернатора сохраняется право назначения членов избирательных
комиссий, действующих на постоянной основе, с правом
совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
Статья 21. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Организация деятельности избирательных комиссий
осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации, законами области и настоящим Законом. Распорядок работы
избирательных комиссий устанавливается избирательной комиссией
области и публикуется в средствах массовой информации.
2. Участковая избирательная комиссия, сформированная в
соответствии со статьей 19 настоящего Закона, собирается на свое
первое заседание не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
3. Комиссию во взаимоотношениях с органами государственной
власти и местного самоуправления, с иными избирательными
комиссиями, общественными объединениями, предприятиями,
учреждениями, организациями, их должностными лицами и с иными
лицами представляет председатель избирательной комиссии.
Председатель избирательной комиссии созывает заседания комиссии
и председательствует на них, подписывает решения, протоколы
заседаний комиссии, договоры, иные документы комиссии в
соответствии с действующим законодательством, дает поручения
заместителю председателя, секретарю и членам комиссии, является
распорядителем финансовых средств, выделенных комиссии для
проведения выборов губернатора, а также осуществляет иные
полномочия, предусмотренные законодательством Российской
Федерации, настоящим Законом и иными законами области.
Получив мотивированное, вступившее в законную силу либо
обращенное к немедленному исполнению решение суда, которым
соответствующая избирательная комиссия обязывается совершить
действие (принять решение), председатель данной избирательной
комиссии обязан:
а) созвать заседание избирательной комиссии для исполнения
решения суда в срок, установленный судом, а если решение суда
обращено к немедленному исполнению - не позднее дня, следующего
за днем получения председателем избирательной комиссии
мотивированного решения суда, при этом председатель избирательной
комиссии извещает заинтересованных лиц о дате, времени и месте
проведения заседания избирательной комиссии;
б) внести в повестку дня заседания избирательной комиссии
вопрос, связанный с исполнением решения суда, а при рассмотрении
данного вопроса огласить текст решения суда полностью или
ознакомить с ним каждого из присутствующих на заседании членов
избирательной комиссии;
в) после принятия избирательной комиссией решения по исполнению
решения суда оформить и выдать документы (копии документов)
заинтересованным лицам, а также совершить иные действия, если это
требуется в соответствии с решением суда.
Если избирательная комиссия не собралась в срок, установленный
подпунктом "а" настоящего пункта, или собралась в неправомочном
составе, а также в случаях, если избирательная комиссия не
утвердила повестку дня своего заседания, или не включила в нее
вопрос об исполнении решения суда, или приняла решение о
неисполнении решения суда, или не приняла никакого решения по
данному вопросу, председатель избирательной комиссии, по
наступлении указанных обстоятельств, обязан издать распоряжение об
исполнении решения суда, то есть исполнить его единолично в
соответствии с гражданским процессуальным законодательством
Российской Федерации. Изданное в таком случае распоряжение
председателя избирательной комиссии, а также оформленные и
выданные им документы (копии документов) имеют силу
соответствующих решений избирательной комиссии, документов (копий
документов), оформленных и выданных избирательной комиссией в
аналогичном случае. Иные действия, совершенные председателем
избирательной комиссии во исполнение решения суда в таком случае,
считаются выполненными от имени избирательной комиссии.
За неисполнение вступившего в законную силу либо обращенного к
немедленному исполнению решения суда избирательная комиссия и
председатель избирательной комиссии несут ответственность,
установленную законодательством Российской Федерации.
4. Заместитель председателя избирательной комиссии осуществляет
полномочия председателя комиссии в случае его отсутствия,
невозможности выполнения им своих обязанностей, организует работу
комиссии в соответствии с распределением обязанностей между
членами комиссии, а также осуществляет иные полномочия,
предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим
Законом и иными законами области.
5. Секретарь избирательной комиссии обеспечивает подготовку
заседаний избирательной комиссии, выносимых на ее рассмотрение
материалов, подписывает решения, протоколы заседаний комиссии и
иные документы комиссии в соответствии с действующим
законодательством, а также осуществляет иные полномочия,
предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим
Законом и иными законами области.
6. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса,
уполномоченные избирательной комиссией, вправе составлять
протоколы об административных правонарушениях в случаях,
предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях.
7. В соответствии с законодательством Российской Федерации в
период избирательной кампании государственные организации
телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на всей территории
области (далее - областные организации телерадиовещания),
безвозмездно предоставляют избирательной комиссии области не менее
15 минут эфирного времени, а государственные организации
телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на территории
соответствующих районов, городов (далее - районные, городские
организации телерадиовещания), и муниципальные организации
телерадиовещания - территориальным избирательным комиссиям не
менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих
каналов для разъяснения избирательного законодательства,
информирования избирателей о сроках и порядке осуществления
необходимых избирательных действий, ходе избирательной кампании, а
также для ответов на вопросы избирателей. Областные организации
телерадиовещания также безвозмездно предоставляют избирательной
комиссии области не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на
каждом из своих каналов для указанных выше целей в период, который
начинается за 90 дней до истечения срока, когда должны быть
назначены выборы губернатора, и заканчивается в день официального
опубликования решения о назначении выборов.
8. В соответствии с законодательством Российской Федерации
редакции государственных периодических печатных изданий,
зарегистрированных для распространения на всей территории области
(далее - областные периодические печатные издания) и выходящих не
реже одного раза в неделю, в период избирательной кампании
безвозмездно предоставляют избирательной комиссии области не менее
одной сотой от еженедельного объема печатной площади. Редакции
государственных периодических печатных изданий, зарегистрированных
для распространения на территории соответствующих районов, городов
(далее - районные, городские периодические печатные издания) и
выходящих не реже одного раза в неделю, в период избирательной
кампании безвозмездно предоставляют территориальным избирательным
комиссиям не менее одной двухсотой от еженедельного объема
печатной площади. Избирательные комиссии используют указанную
печатную площадь для разъяснения избирательного законодательства,
информирования избирателей о сроках и порядке осуществления
необходимых избирательных действий, кандидатах, избирательных
объединениях, избирательных блоках, ходе избирательной кампании, а
также для ответов на вопросы избирателей.
Статья 22. Статус членов избирательных комиссий
Статус членов избирательных комиссий как с правом решающего,
так и с правом совещательного голоса устанавливается
законодательством Российской Федерации и законами области.
Статья 23. Полномочия избирательной комиссии области
1. Избирательная комиссия области при подготовке и проведении
выборов губернатора в пределах своих полномочий, установленных
законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными
законами области:
а) руководит деятельностью избирательных комиссий по выборам
губернатора;
б) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов,
обеспечивает единообразное применение законодательства Российской
Федерации о выборах и настоящего Закона;
в) издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам
применения настоящего Закона;
г) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
д) осуществляет руководство деятельностью избирательных
комиссий по единообразному использованию государственной
автоматизированной информационной системы, ее отдельных
технических средств;
е) регистрирует избирательные блоки;
ж) регистрирует кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных
представителей кандидатов по финансовым вопросам;
з) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам,
уполномоченным представителям по финансовым вопросам кандидатов
удостоверения установленного образца;
и) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов,
соблюдение установленных законодательством Российской Федерации,
настоящим Законом, иными законами области условий предвыборной
деятельности;
к) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области
и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением выборов;
л) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
м) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка
избирателей и других избирательных документов, обеспечивает их
изготовление и передачу в нижестоящие избирательные комиссии;
н) устанавливает форму открепительного удостоверения,
обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение
ими избирательных комиссий;
о) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня на русском
языке;
п) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
р) утверждает по согласованию с органом исполнительной власти
области по делам архивов порядок хранения, передачи в архивы и
уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;
с) осуществляет на территории области меры по организации
финансирования подготовки и проведения выборов губернатора,
распределяет выделенные из бюджета области средства на финансовое
обеспечение подготовки и проведения выборов губернатора,
контролирует целевое использование указанных средств;
т) осуществляет меры по организации единого порядка
распределения эфирного времени и печатной площади между
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками, выдвинувшими зарегистрированных
кандидатов, для проведения предвыборной агитации, установления
итогов голосования, определения результатов выборов, а также
порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
у) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми
изготавливаются списки избирателей и другие избирательные
документы, организует разработку нормативов технологического
оборудования, необходимого для работы территориальных и участковых
избирательных комиссий, утверждает указанные нормативы,
осуществляет контроль за их соблюдением;
ф) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения
подготовки и проведения выборов;
х) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании,
об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших
кандидатов;
ц) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных
лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
ч) контролирует соблюдение на территории области единого
порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и
определения результатов выборов; устанавливает, кто из
зарегистрированных кандидатов избран губернатором, регистрирует
его и выдает удостоверение об избрании губернатором;
ш) определяет общие результаты выборов губернатора и
осуществляет их официальное опубликование;
щ) назначает и организует повторное голосование на выборах
губернатора и повторные выборы губернатора в порядке,
установленном настоящим Законом, а также организует досрочные
выборы губернатора в случае досрочного прекращения его полномочий;
э) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий;
ю) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой
и проведением выборов, развитием избирательной системы в
Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием
средств автоматизации, правовым обучением избирателей,
профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и
других организаторов выборов, изданием необходимой печатной
продукции;
я) участвует в организации государственной системы регистрации
(учета) избирателей и в осуществлении этой регистрации (учета);
я-1) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации о выборах, настоящим
Законом и иными законами области.
Статья 24. Полномочия территориальной избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия:
а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан на выборах губернатора на соответствующей территории;
б) формирует участковые избирательные комиссии и назначает их
председателей;
в) координирует деятельность участковых избирательных комиссий,
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) данных избирательных комиссий и их должностных лиц,
принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
г) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области
и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением выборов;
д) составляет списки избирателей по соответствующей территории
отдельно по каждому избирательному участку, за исключением
случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 13 настоящего
Закона;
е) распределяет средства, выделенные избирательной комиссией
области на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
губернатора, деятельности участковых избирательных комиссий и
осуществления их полномочий; контролирует целевое использование
денежных средств, выделенных участковым избирательным комиссиям на
подготовку и проведение выборов;
ж) обеспечивает на соответствующей территории для всех
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков
соблюдение установленных законодательством Российской Федерации,
настоящим Законом, иными законами области условий предвыборной
деятельности;
з) обеспечивает на соответствующей территории использование
государственной автоматизированной информационной системы в
соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации;
и) обеспечивает снабжение избирательными бюллетенями участковых
избирательных комиссий в порядке, установленном избирательной
комиссией области;
к) обеспечивает снабжение участковых избирательных комиссий
открепительными удостоверениями, другими избирательными
документами в порядке, установленном избирательной комиссией
области;
л) выдает избирателям открепительные удостоверения в порядке,
установленном статьей 66 настоящего Закона;
м) осуществляет меры на своей территории по соблюдению единого
порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и
определения результатов выборов;
н) устанавливает итоги голосования на своей территории в
соответствии с порядком, установленным статьей 71 настоящего
Закона, направляет данные об итогах голосования на своей
территории в избирательную комиссию области;
о) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий
помещениями, транспортными средствами, средствами связи и
выполнение принятых вышестоящими избирательными комиссиями решений
по иным вопросам материально-технического обеспечения выборов;
оказывает участковым избирательным комиссиям организационно-
техническую помощь в проведении голосования на избирательных
участках;
п) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов губернатора, в соответствии с
утвержденным избирательной комиссией области порядком, уничтожает
избирательные документы по истечении сроков хранения;
р) обеспечивает соблюдение нормативов технологического
оборудования, необходимого для работы комиссии;
с) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании,
кандидатах;
т) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой
и проведением выборов, развитием избирательной системы в
Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием
средств автоматизации, правовым обучением избирателей,
профессиональной подготовкой членов комиссий и других
организаторов выборов;
у) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации о выборах, настоящим
Законом, иными законами области.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
территориальные избирательные комиссии действуют на постоянной
основе. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии
составляет четыре года. Если срок полномочий территориальной
избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по
выборам губернатора, то срок ее полномочий продлевается до
окончания указанной избирательной кампании.
Статья 25. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
а) информирует население об адресе и о номере телефона
участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о
дне, времени и месте голосования;
б) уточняет, а в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи
13 настоящего Закона, составляет и уточняет список избирателей,
проводит ознакомление избирателей со списком избирателей,
рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке
избирателей и решает вопросы о внесении в него соответствующих
изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных
кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках,
выдвинувших зарегистрированных кандидатов, на основе сведений,
полученных из территориальной избирательной комиссии;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка
правил проведения предвыборной агитации;
е) выдает избирателям открепительные удостоверения в порядке,
установленном статьей 66 настоящего Закона;
ж) организует на избирательном участке голосование в день
голосования;
з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном участке в соответствии с порядком, установленным
статьей 70 настоящего Закона, составляет протокол об итогах
голосования и передает его в соответствующую территориальную
избирательную комиссию;
и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушения законодательства Российской Федерации, настоящего
Закона и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов губернатора, в соответствии с
утвержденным избирательной комиссией области порядком;
л) составляет при обнаружении правонарушений протоколы об
административных правонарушениях (готовит материалы для таких
протоколов) и направляет данные протоколы (материалы) в
соответствии с законодательством об административных
правонарушениях в правоохранительные органы или суд;
м) объявляет итоги голосования на избирательном участке и
выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо
заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом
голосования;
н) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными
законами области.
2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает
через 10 дней со дня официального опубликования общих результатов
выборов губернатора, если в вышестоящую избирательную комиссию не
поступило жалоб (заявлений) и протестов на решения и действия
(бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых
были нарушены порядок голосования и порядок подсчета голосов
избирателей, а также если по данным фактам не ведется судебное
разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов
голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после
вынесения вышестоящей комиссией или судом окончательного решения
по существу жалобы (заявления) или протеста.
Статья 26. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при
осуществлении участковой, территориальной избирательными
комиссиями работы со списками избирателей, с избирательными
бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об
итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих
избирательных комиссий, кандидат или его доверенное лицо, а также
уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам,
уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувших зарегистрированного кандидата.
Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при
осуществлении ею работы с перечисленными избирательными
документами указанным лицам не требуется дополнительное
разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана
обеспечить возможность свободного доступа указанных лиц на свои
заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов и
осуществляется работа с перечисленными избирательными документами.
На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею
работы с перечисленными избирательными документами, а также при
подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители
средств массовой информации.
2. Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает
информирование непосредственно вышестоящей избирательной комиссии,
каждого кандидата или его доверенного лица, а также его
уполномоченного представителя по финансовым вопросам,
уполномоченного представителя избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувших зарегистрированного кандидата, о
времени проведения заседаний комиссии и осуществления работы с
перечисленными в пункте 1 настоящей статьи избирательными
документами.
Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и
проведением выборов, публикуются в государственных или
муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до
сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные
средства массовой информации в объеме и в сроки, установленные
настоящим Законом.
3. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб
(заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных
сторон.
4. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги
регистрации кандидатов, биографические данные зарегистрированных
кандидатов и иные данные о них, поступающие в избирательные
комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации и
настоящим Законом, итоги голосования по каждому
зарегистрированному кандидату.
5. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в
день голосования и до получения сообщения о принятии
территориальной избирательной комиссией протоколов об итогах
голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на
избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в
пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели.
6. Наблюдатели, представители средств массовой информации,
иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в
иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов
голосования, определении результатов выборов, составлении
протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также
при повторном подсчете голосов избирателей.
7. Всем членам избирательной комиссии, лицам, указанным в
пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям должен быть обеспечен
доступ в помещение участковой избирательной комиссии,
сформированной на избирательном участке, который образован в
воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном
изоляторе и изоляторе временного содержания или другом месте
временного пребывания, а также в помещение для голосования на этом
избирательном участке.
8. Наблюдателей вправе назначить каждый зарегистрированный
кандидат, каждое избирательное объединение, каждый из
избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов,
каждое из общественных объединений, созданных и зарегистрированных
в соответствии с законодательством Российской Федерации. В
соответствии с законодательством Российской Федерации
наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица,
лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи,
прокуроры.
9. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной
форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или
его доверенным лицом, избирательным объединением, избирательным
блоком, иным общественным объединением, интересы которых
представляет данный наблюдатель. В направлении указываются
фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, а
также номер избирательного участка, наименование избирательной
комиссии, куда он направляется. Указание каких-либо дополнительных
сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя
кандидатом или его доверенным лицом и проставление печати не
требуется. Направление действительно при предъявлении документа,
удостоверяющего личность наблюдателя. Предварительное уведомление
о направлении наблюдателя не требуется.
10. Указанный в пункте 9 настоящей статьи документ может быть
предъявлен в избирательную комиссию (участковую либо иную) в любое
время со дня первого заседания соответствующей избирательной
комиссии и до окончания работы по составлению протоколов об итогах
голосования, о результатах выборов, в том числе о результатах
повторного подсчета голосов избирателей.
11. В соответствии с законодательством Российской Федерации не
допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в
помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя
и более наблюдателями, представляющими интересы одного
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, общественного объединения. Не допускается
установление каких-либо иных, кроме установленных
законодательством Российской Федерации, ограничений, касающихся
присутствия наблюдателей в помещении избирательной комиссии,
помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования,
подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах
голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах
голосования.
12. В соответствии с законодательством Российской Федерации
наблюдатель вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в любое время в период, указанный в пункте
5 настоящей статьи;
в) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
г) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
д) наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в списки
избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом
голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в
условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в
избирательных бюллетенях отметок избирателей; визуально
знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным
бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за
составлением избирательной комиссией протоколов об итогах
голосования и иных документов в период, указанный в пункте 5
настоящей статьи;
е) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии,
а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с
предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
ж) знакомиться с протоколами избирательной комиссии, в которую
он направлен, и нижестоящих избирательных комиссий об итогах
голосования, о результатах выборов, с документами, приложенными к
протоколу об итогах голосования, о результатах выборов, получать
от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии
указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных
документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии
либо составленных этими комиссиями в период, указанный в пункте 5
настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при
голосовании, либо изготавливать копии указанных протоколов и иных
документов, при этом по требованию наблюдателя избирательная
комиссия обязана заверить указанные копии;
з) обжаловать решения и действия (бездействие) участковой
избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую
избирательную комиссию или в суд;
и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих комиссиях;
к) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и
указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени
и отчества зарегистрированного кандидата или наименования
избирательного объединения, избирательного блока, общественной
организации, направивших наблюдателя в комиссию.
13. В соответствии с законодательством Российской Федерации
наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в
получении избирательных бюллетеней;
в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,
избирательные бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете
избирательных бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии;
ж) проводить предвыборную агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной
комиссии.
14. Представители средств массовой информации вправе
знакомиться с решениями и протоколами всех избирательных комиссий
об итогах голосования и о результатах выборов, изготавливать либо
получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных
решений и протоколов и приложенных к ним документов. По требованию
представителя средства массовой информации избирательная комиссия
обязана заверить копию решения, протокола об итогах голосования,
протокола о результатах выборов.
15. Копии протоколов и иных документов избирательных комиссий
заверяются председателем избирательной комиссии или его
заместителем либо секретарем избирательной комиссии. При этом в
заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно",
расписываются, указывают дату и время заверения и ставят печать
соответствующей избирательной комиссии.
Глава IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ
Статья 27. Участие в выборах губернатора избирательных
объединений
1. Избирательные объединения участвуют в выборах губернатора, в
том числе выдвигают кандидатов, в соответствии с законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом.
2. Список избирательных объединений, имеющих право в
соответствии с законодательством Российской Федерации принимать
участие в выборах, в том числе выдвигать кандидатов, составляется
регистрирующим органом. На основании запроса избирательной
комиссии области указанный список по состоянию на день получения
запроса направляется в избирательную комиссию области не позднее
чем через 10 дней со дня получения запроса.
Статья 28. Участие в выборах губернатора избирательных блоков
1. По запросу избирательной комиссии области регистрирующий
орган в соответствии с законодательством Российской Федерации
обязан не позднее чем через 10 дней со дня получения запроса
представить в указанную комиссию список избирательных объединений
по состоянию на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде
(конференции) каждого избирательного объединения, которые
предполагают создать избирательный блок. После этого
представителями этих избирательных объединений подписывается
соглашение о создании избирательного блока.
3. Для регистрации избирательного блока его уполномоченный
представитель представляет в избирательную комиссию области
следующие документы:
а) нотариально удостоверенные копии уставов избирательных
объединений, вошедших в избирательный блок;
б) удостоверенные регистрирующим органом копии документов,
подтверждающих факт внесения записи об избирательных объединениях,
вошедших в избирательный блок, в Единый государственный реестр
юридических лиц;
в) протоколы съездов (конференций) избирательных объединений с
решениями о вхождении в избирательный блок;
г) соглашение о создании избирательного блока, подписанное
представителями избирательных объединений и заверенное печатями
этих избирательных объединений;
д) сведения о полном и кратком (состоящем не более чем из семи
слов) наименованиях избирательного блока.
4. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной
комиссии области не позднее чем в трехдневный срок после
представления соответствующих документов. Данные документы могут
представляться одновременно с представлением документов о
выдвижении кандидата, но не позднее указанного представления.
5. Основанием для отказа в регистрации избирательного блока
может быть только отсутствие либо ненадлежащее оформление
документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Создание
избирательного блока с меньшим составом участников, чем это было
зафиксировано в решениях съездов (конференций) избирательных
объединений о создании данного избирательного блока, не может
служить основанием для отказа в его регистрации, за исключением
случаев, когда в избирательном блоке не остается ни одного
избирательного объединения.
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации
входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут в
период одной и той же избирательной кампании входить в иные
избирательные блоки или выступать на выборах губернатора
самостоятельно.
7. В соответствии с законодательством Российской Федерации
после регистрации избирательного блока избирательной комиссией
области в его состав не могут быть включены какие-либо другие
избирательные объединения.
8. В соответствии с законодательством Российской Федерации
избирательный блок при его создании обязан уполномочить орган
избирательного блока или одно из входящих в него избирательных
объединений выступать от имени избирательного блока в период
избирательной кампании, а также в течение срока полномочий
губернатора, если кандидат, выдвинутый этим избирательным блоком,
будет избран.
Статья 29. Наименование и эмблема избирательного объединения,
избирательного блока
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации
избирательное объединение, избирательный блок представляют в
избирательную комиссию области сведения о своем полном и кратком
(состоящем не более чем из семи слов) наименовании.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
наименованием избирательного объединения является наименование,
указанное в его уставе.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации
наименование избирательного блока определяется на съезде
(конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в
данный блок. В соответствии с законодательством Российской
Федерации в наименовании избирательного блока не может быть
использовано наименование иного ранее зарегистрированного на
данных выборах избирательного блока. Не допускается также
использование в качестве наименования избирательного блока
наименования, использованного избирательным блоком на предыдущих
выборах губернатора, если в избирательный блок не входит более
половины избирательных объединений (их правопреемников),
образовывавших соответствующий избирательный блок на предыдущих
выборах. В соответствии с законодательством Российской Федерации
использование имени и фамилии конкретного лица, наименования
государственной или муниципальной должности в наименовании
избирательного блока не допускается.
4. Избирательное объединение, избирательный блок одновременно с
документами по выдвижению кандидата вправе представить в
избирательную комиссию области свою эмблему. При этом
избирательное объединение вправе представить эмблему, описание
которой содержится в ее уставе (далее - зарегистрированная
эмблема). Избирательный блок вправе представить зарегистрированную
эмблему любого из входящих в него избирательных объединений либо
другую эмблему, за исключением зарегистрированных эмблем
избирательных объединений, входящих в другие избирательные блоки,
а также эмблем, представленных другими избирательными блоками на
данных либо предыдущих выборах губернатора (если представляющий
эмблему избирательный блок не имеет в соответствии с пунктом 3
настоящей статьи права на использование наименования
соответствующего избирательного блока). Символика избирательного
объединения, избирательного блока не должна нарушать требования
законодательства Российской Федерации об охране интеллектуальной
собственности. В соответствии с законодательством Российской
Федерации запрещается использование символики, оскорбляющей или
порочащей Государственный флаг Российской Федерации,
Государственный герб Российской Федерации и Государственный гимн
Российской Федерации, флаги, гербы и гимны субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований, иностранных государств,
религиозные символы, национальные чувства, а также нарушающей
общепризнанные нормы морали.
5. Избирательное объединение, избирательный блок представляют в
избирательную комиссию области эмблему, используемую в
избирательных документах.
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации
изменение наименований и эмблем избирательных объединений,
избирательных блоков после их представления в избирательную
комиссию области не допускается.
Статья 30. Уполномоченные представители избирательного
объединения, избирательного блока
1. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
кандидата, назначают представителей, уполномоченных в соответствии
с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом
представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем
вопросам, связанным с участием избирательного объединения,
избирательного блока в выборах губернатора.
2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда
(конференции) избирательного объединения, съезда (конференции)
представителей избирательных объединений, вошедших в избирательный
блок, либо решением органа, уполномоченного на то съездом
(конференцией) избирательного объединения, съездом (конференцией)
представителей избирательных объединений, вошедших в избирательный
блок.
3. Уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока осуществляет свои функции на основании
решения, которое предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи и в
котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата
рождения, серия и номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его
документа, адрес места жительства, основное место работы или
службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий).
4. Список назначенных уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока представляется в
избирательную комиссию области. В списке уполномоченных
представителей избирательного объединения, избирательного блока
указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер,
дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места
жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность
(в случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий), номер телефона каждого уполномоченного представителя
избирательного объединения, избирательного блока. К данному списку
прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных лиц
осуществлять указанную деятельность.
5. Уполномоченные представители избирательного объединения,
избирательного блока подлежат регистрации избирательной комиссией
области.
6. Список уполномоченных представителей избирательного
объединения, избирательного блока, зарегистрированных
избирательной комиссией области, представляется также в
территориальные избирательные комиссии.
7. Избирательное объединение, избирательный блок по решению
уполномоченного на то органа избирательного объединения,
избирательного блока вправе в любое время прекратить полномочия
уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и
направив копию соответствующего решения в избирательную комиссию
области и в территориальные избирательные комиссии.
8. Уполномоченные представители избирательных объединений,
избирательных блоков, замещающие государственные или муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного
или служебного положения.
9. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного
объединения, избирательного блока начинается со дня их назначения
и истекает с момента утраты статуса кандидата, выдвинутого этим
избирательным объединением, избирательным блоком, но не позднее
дня официального опубликования общих результатов выборов.
Глава V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 31. Самовыдвижение кандидата
1. Право выдвинуть свою кандидатуру на должность губернатора
после официального опубликования решения о назначении выборов
губернатора принадлежит каждому гражданину Российской Федерации,
обладающему пассивным избирательным правом.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуру в
порядке самовыдвижения, не может быть выдвинут избирательным
объединением, избирательным блоком. В случае нарушения данного
требования действительным считается выдвижение, о котором
избирательная комиссия области была уведомлена раньше, если в
течение суток после приема избирательной комиссией более позднего
уведомления кандидат не подаст заявление об отзыве ранее
представленного уведомления.
3. Самовыдвижение кандидата может производиться после
опубликования решения о назначении выборов, при этом период,
включающий в себя выдвижение кандидатов и сбор подписей
избирателей в поддержку выдвижения кандидатов (далее - период
выдвижения), составляет 30 дней. Избирательная комиссия области
обязана опубликовать в средствах массовой информации сведения о
датах начала и окончания указанного периода.
4. В случае досрочного прекращения полномочий губернатора
самовыдвижение кандидата на данную должность может производиться
после официального опубликования решения о назначении досрочных
выборов губернатора, принятого в соответствии с пунктами 3 и 4
статьи 5 настоящего Закона.
5. Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуру
на должность губернатора, направляет в избирательную комиссию
области письменное уведомление о самовыдвижении. В уведомлении
должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес
места жительства кандидата. Форма письменного уведомления
установлена в приложении 5 к настоящему Закону.
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации
одновременно с уведомлением, указанным в пункте 5 настоящей
статьи, в избирательную комиссию области должны быть представлены:
а) заявление кандидата о его согласии баллотироваться с
обязательством в случае избрания прекратить деятельность,
несовместимую со статусом губернатора. В этом заявлении
указываются сведения биографического характера: фамилия, имя,
отчество, дата и место рождения, адрес места жительства,
образование, основное место работы или службы, занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы -
род занятий), вид, серия и номер документа, удостоверяющего
личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ,
и дата его выдачи. В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в заявлении также должны указываться
сведения о судимости кандидата. В заявлении должно указываться
гражданство кандидата, а в случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства - также гражданство иностранного государства с
указанием наименования иностранного государства, даты и оснований
приобретения гражданства (далее - сведения об иностранном
гражданстве кандидата);
б) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а
также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности
(в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных
бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются
в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося
кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с
отметкой налогового органа по месту представления). Если в
соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин,
являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую
декларацию, представляется справка (справки) о величине его
доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год,
предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или)
физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с
федеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующие
выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем
пункте, представляются по форме согласно приложению 3 к настоящему
Закону. Если кандидат в течение года, предшествующего году
назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества,
принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых
должны представляться согласно настоящему пункту, это указывается
в заявлении кандидата о согласии баллотироваться;
в) нотариально удостоверенная доверенность на уполномоченного
представителя по финансовым вопросам кандидата в случае его
назначения.
7. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, вправе
указать в заявлении, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи,
свою принадлежность не более чем к одному избирательному
объединению, зарегистрированному в установленном федеральном
законом порядке, либо иному общественному объединению,
зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в
установленном законом порядке, и свой статус в данном общественном
объединении при условии представления документа, подтверждающего
указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим
руководящим органом соответствующего общественного объединения.
При этом кандидат согласует с избирательной комиссией области
краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование данного
общественного объединения.
8. В соответствии с законодательством Российской Федерации
уведомление о самовыдвижении кандидата и иные документы,
предусмотренные настоящей статьей, кандидат, выдвинувший свою
кандидатуру, обязан представить в сроки, установленные пунктами 3
и 4 настоящей статьи, в избирательную комиссию области лично.
Уведомление о самовыдвижении кандидата и иные документы,
предусмотренные настоящей статьей, могут быть представлены по
просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен,
содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении
должна быть нотариально удостоверена либо письменно заверена
администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения,
в котором кандидат находится на излечении, администрацией
учреждения, в котором он содержится под стражей в качестве
подозреваемого или обвиняемого).
9. Уведомление о самовыдвижении кандидата и прилагаемые к нему
документы принимаются избирательной комиссией области при
предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если
уведомление представляется иным лицом, - при предъявлении
нотариально удостоверенной копии документа, удостоверяющего
личность кандидата). Копия документа, удостоверяющего личность
кандидата, изготавливается в избирательной комиссии области в
присутствии кандидата, заверяется подписью лица, принявшего
уведомление, и прилагается к уведомлению. Кандидат (иное лицо)
также предъявляет документы, подтверждающие указанные в заявлении
кандидата о согласии баллотироваться сведения об образовании,
основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде
занятий).
10. Избирательная комиссия области обязана выдать письменное
подтверждение получения уведомления, заявления кандидата о
согласии баллотироваться и других документов лицам, представившим
эти документы. Указанное письменное подтверждение выдается
незамедлительно после представления этих документов. Избирательная
комиссия области в течение трех дней после получения уведомления
вправе проверить представленные документы на их соответствие
требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего
Закона.
11. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, именуется в
избирательных документах "независимый кандидат".
Статья 32. Выдвижение кандидата избирательным объединением,
избирательным блоком
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации
решение о выдвижении кандидата избирательным объединением
принимается тайным голосованием на съезде (конференции)
избирательного объединения.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации при
выдвижении кандидата избирательным блоком кандидатура, намеченная
к выдвижению кандидатом от избирательного объединения, должна быть
поддержана на съезде (конференции) соответствующего избирательного
объединения, входящего в избирательный блок, тайным голосованием и
с соблюдением иных требований, предъявляемых законодательством
Российской Федерации к выдвижению кандидатов. Съезд (конференция)
избирательного объединения утверждает также представителей,
уполномоченных принять решение о выдвижении кандидата от
избирательного блока на съезде (конференции) представителей
избирательных объединений, вошедших в этот избирательный блок.
Решение о выдвижении кандидата принимается на указанном съезде
(конференции) представителей избирательных объединений.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации
выдвижение кандидата избирательным объединением, избирательным
блоком может производиться после официального опубликования
решения о назначении выборов, при этом период, включающий в себя
выдвижение кандидата и сбор подписей избирателей в поддержку
выдвижения кандидата (далее - период выдвижения), составляет 30
дней. Избирательная комиссия области обязана опубликовать в
средствах массовой информации сведения о датах начала и окончания
указанного периода.
4. В случае досрочного прекращения полномочий губернатора
выдвижение кандидата избирательным объединением, избирательным
блоком может производиться с момента официального опубликования
решения о назначении выборов, принятого в соответствии с пунктами
3 и 4 статьи 5 настоящего Закона.
5. В соответствии с законодательством Российской Федерации
решение съезда (конференции) избирательного объединения,
избирательного блока о выдвижении кандидата оформляется
протоколом (иным документом), в котором должны быть указаны:
а) число зарегистрированных участников съезда (конференции);
б) число участников, необходимое для принятия решения в
соответствии с уставом избирательного объединения, соглашением о
создании избирательного блока;
в) решение о выдвижении кандидата с указанием его фамилии,
имени и отчества, даты и места рождения, основного места работы
или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного
места работы или службы - рода занятий), адреса места жительства,
гражданства и итоги голосования по этому решению;
г) решение о назначении уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока;
д) дата принятия решения.
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации
избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать
кандидатом лицо, не являющееся членом данного избирательного
объединения, избирательных объединений, входящих в избирательный
блок.
7. В соответствии с законодательством Российской Федерации
решение съезда (конференции) избирательного объединения о
выдвижении кандидата заверяется подписью руководителя
избирательного объединения и печатью избирательного объединения.
При выдвижении кандидата от избирательного блока решение съезда
(конференции) избирательного объединения, входящего в
избирательный блок, о выдвижении лица, намеченного к выдвижению
кандидатом, заверяется подписью руководителя этого избирательного
объединения и печатью избирательного объединения, а решение съезда
(конференции) избирательного блока о выдвижении кандидата -
подписями уполномоченных представителей избирательного блока и
печатями избирательных объединений, входящих в этот избирательный
блок.
8. Уполномоченный представитель избирательного объединения
одновременно с решением съезда (конференции) избирательного
объединения о выдвижении кандидата представляет в избирательную
комиссию области следующие документы:
а) нотариально удостоверенную копию устава избирательного
объединения и удостоверенные регистрирующим органом копии
документов, подтверждающих факт внесения записи об избирательном
объединении в Единый государственный реестр юридических лиц;
б) список уполномоченных представителей избирательного
объединения с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 3
статьи 30 настоящего Закона.
9. Уполномоченный представитель избирательного блока
одновременно с решением съезда (конференции) избирательного блока
о выдвижении кандидата представляет в избирательную комиссию
области следующие документы:
а) протоколы съездов (конференций) избирательных объединений,
входящих в избирательный блок, с решениями о выдвижении лица,
намеченного к выдвижению кандидатом от избирательного блока;
б) список уполномоченных представителей избирательного блока с
указанием сведений о них, перечисленных в пункте 3 статьи 30
настоящего Закона.
10. Одновременно с документами, указанными в пунктах 8 и 9
настоящей статьи, кандидат лично представляет в избирательную
комиссию области:
а) заявление кандидата о его согласии баллотироваться с
обязательством в случае избрания прекратить деятельность,
несовместимую со статусом губернатора. В этом заявлении
указываются сведения биографического характера: фамилия, имя,
отчество, дата и место рождения, адрес места жительства,
образование, основное место работы или службы, занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы -
род занятий), вид, серия и номер документа, удостоверяющего
личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ,
и дата его выдачи. В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в заявлении также должны указываться
сведения о судимости кандидата. В заявлении должно указываться
гражданство кандидата, а в случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства - также сведения об иностранном гражданстве кандидата;
б) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а
также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности
(в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных
бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются
в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося
кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с
отметкой налогового органа по месту представления). Если в
соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин,
являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую
декларацию, представляется справка (справки) о величине его
доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год,
предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или)
физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с
федеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующие
выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем
пункте, представляются по форме согласно приложению 3 к настоящему
Закону. Если кандидат в течение года, предшествующего году
назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества,
принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых
должны представляться согласно настоящему пункту, это указывается
в заявлении кандидата о согласии баллотироваться;
в) нотариально удостоверенную доверенность на уполномоченного
представителя по финансовым вопросам кандидата в случае его
назначения.
11. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением,
избирательным блоком, вправе указать в заявлении, предусмотренном
пунктом 10 настоящей статьи, свою принадлежность не более чем к
одному избирательному объединению, зарегистрированному в
установленном федеральным законом порядке, либо иному
общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за
год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой
статус в данном общественном объединении при условии представления
документа, подтверждающего указанные сведения и официально
заверенного постоянно действующим руководящим органом
соответствующего общественного объединения. При этом кандидат
согласует с избирательной комиссией области краткое (состоящее не
более чем из семи слов) наименование данного общественного
объединения.
12. Документы, предусмотренные пунктом 10 настоящей статьи,
кандидат обязан представить в избирательную комиссию области
лично, за исключением случаев, когда он болен, находится в
следственном изоляторе или изоляторе временного содержания (при
этом подлинность подписи кандидата на заявлении должна быть
нотариально удостоверена либо письменно заверена администрацией
стационарно-профилактического учреждения, в котором кандидат
находится на излечении, администрацией следственного изолятора или
изолятора временного содержания). Если кандидат вправе не
представлять лично указанные документы в избирательную комиссию
области, то эти документы представляются уполномоченным
представителем избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувших кандидата.
13. Документы принимаются избирательной комиссией области при
предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если
документы представляются уполномоченным представителем
избирательного объединения, избирательного блока, - при
предъявлении нотариально удостоверенной копии документа,
удостоверяющего личность кандидата). Копия документа,
удостоверяющего личность кандидата, изготавливается в
избирательной комиссии области в присутствии кандидата
(уполномоченного представителя избирательного объединения,
избирательного блока), заверяется подписью лица, принявшего
документы, и прилагается к этим документам. Кандидат
(уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока) также предъявляет документы, подтверждающие
указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться
сведения об образовании, основном месте работы или службы, о
занимаемой должности (роде занятий).
14. В соответствии с законодательством Российской Федерации на
выборах губернатора кандидат может дать согласие баллотироваться
только одному избирательному объединению или одному избирательному
блоку. Избирательным объединением, избирательным блоком не может
быть выдвинут кандидат, выдвинувший свою кандидатуру в порядке
самовыдвижения.
15. Избирательная комиссия области обязана в день поступления
документов, представленных в соответствии с настоящей статьей,
выдать кандидату, уполномоченному представителю избирательного
объединения, избирательного блока подтверждение в письменной форме
получения указанных документов.
16. Избирательная комиссия области в течение трех дней со дня
поступления документов, представленных в соответствии с настоящей
статьей, принимает решение о регистрации уполномоченных
представителей избирательного объединения, избирательного блока
либо мотивированное решение об отказе в их регистрации. Если
избирательный блок одновременно представил в избирательную
комиссию области документы для регистрации избирательного блока в
порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Закона,
избирательная комиссия области принимает соответствующее решение
по всем представленным документам не позднее чем в трехдневный
срок со дня их поступления.
17. Основаниями для отказа в регистрации уполномоченных
представителей избирательного объединения, избирательного блока
могут служить отсутствие либо ненадлежащее оформление документов,
указанных в пунктах 5, 8 - 11 настоящей статьи, отсутствие у
избирательного объединения права выдвигать кандидатов на данных
выборах, отсутствие регистрации избирательного блока, несоблюдение
требований пунктов 1, 2, 4, 5, 8, 12 - 14 настоящей статьи.
18. В случае отказа в регистрации уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока мотивированное
решение избирательной комиссии области об отказе выдается
уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока не позднее дня, следующего за днем принятия
данного решения. Данное решение может быть обжаловано в судебном
порядке.
Статья 33. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата
1. Если кандидатом, избирательным объединением, избирательным
блоком, выдвинувшим кандидата (за исключением указанных в пункте 2
настоящей статьи), собираются подписи избирателей, то в поддержку
каждого кандидата их должно быть собрано 2 процента от общего
числа избирателей, зарегистрированных на территории области.
2. Политическая партия, федеральный список кандидатов которой
допущен к распределению депутатских мандатов, а также
избирательный блок, состоящий из тех же политических партий, что и
избирательный блок, федеральный список кандидатов которого допущен
к распределению депутатских мандатов, в соответствии с
законодательством Российской Федерации не собирают подписи
избирателей в поддержку выдвинутых ими кандидатов. Под федеральным
списком кандидатов, допущенным к распределению депутатских
мандатов, понимается федеральный список кандидатов, допущенный к
распределению депутатских мандатов на основании официально
опубликованных результатов последних выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
при условии, что официальное опубликование указанных результатов
состоялось раньше представления в избирательную комиссию области
документов, необходимых для регистрации кандидата.
3. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого в порядке
самовыдвижения, начинается со дня, следующего за днем уведомления
избирательной комиссии области, в порядке, установленном статьей
31 настоящего Закона, при условии, что подписные листы изготовлены
за счет средств избирательного фонда кандидата.
4. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидата, выдвинутого
избирательным объединением, избирательным блоком, начинается со
дня, следующего за днем регистрации уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших
кандидата в порядке, установленном статьей 32 настоящего Закона,
при условии, что подписные листы изготовлены за счет средств
избирательного фонда данного кандидата. До регистрации
уполномоченных представителей сбор подписей избирателей не
допускается.
5. Подписные листы изготавливаются по форме согласно
приложениям 1 и 2 к настоящему Закону.
6. При сборе подписей избирателей в подписном листе указываются
фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или
службы кандидата, занимаемая им должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий), наименование
субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного
пункта, где находится место жительства кандидата, а также
инициатор выдвижения кандидата - избирательное объединение,
избирательный блок (с указанием наименования) либо слова
"независимый кандидат". В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе должны указываться
сведения о судимости кандидата. В случае наличия у кандидата
помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе должны быть указаны сведения об
иностранном гражданстве кандидата с указанием наименования
соответствующего государства. По желанию кандидата, сведения о
котором содержатся в подписном листе, в нем могут также
указываться сведения о его принадлежности к общественному
объединению, если это указано в его заявлении о согласии
баллотироваться в соответствии с пунктом 7 статьи 31 либо пунктом
11 статьи 32 настоящего Закона, и о его статусе в этом
общественном объединении.
7. В соответствии с законодательством Российской Федерации
участие органов государственной власти, органов местного
самоуправления, органов управления организаций всех форм
собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса в сборе подписей избирателей не допускается.
Запрещается в процессе сбора подписей принуждать избирателей
ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме, а
также осуществлять сбор подписей на рабочих местах, в процессе и
местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных
выплат.
8. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному
гражданину Российской Федерации, достигшему на момент сбора
подписей возраста 18 лет. Кандидат вправе заключить с лицом,
осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе
подписей. Оплата данной работы производится только через
избирательный фонд кандидата.
9. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов
может осуществляться по месту учебы, жительства и в других местах,
где сбор подписей и проведение предвыборной агитации не запрещены
законодательством Российской Федерации.
10. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения
различных кандидатов, но только один раз в поддержку выдвижения
одного и того же кандидата. Избиратель ставит в подписном листе
свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию,
имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования
- дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства,
указанный в паспорте или заменяющем его документе, серию и номер
(номер), дату выдачи паспорта или заменяющего его документа.
Подпись в поддержку выдвижения кандидата и дату ее внесения
избиратель ставит собственноручно. Данные об избирателе, ставящем
в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься
в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор
подписей избирателей. Указанные данные вносятся только от руки.
11. При сборе подписей избирателей допускается заполнение
подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом
оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой
нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной
стороне подписного листа.
12. Подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор
подписей избирателей, которое собственноручно указывает свои
фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, указанный в
паспорте или заменяющем его документе, серию и номер (номер), дату
выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием
наименования или кода выдавшего его органа, ставит свою подпись и
дату ее внесения; уполномоченным представителем избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидатов, либо
кандидатом, выдвинутым в порядке самовыдвижения, или его
доверенным лицом, которые напротив своих фамилии, имени, отчества
собственноручно ставят свою подпись и дату ее внесения.
13. После окончания сбора подписей избирателей уполномоченный
представитель избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувших кандидатов, кандидат, выдвинутый в порядке
самовыдвижения, или его доверенные лица подсчитывают общее
количество подписей избирателей. По результатам подсчета
составляется протокол об итогах сбора подписей избирателей,
который подписывается уполномоченными представителями
избирательного объединения, избирательного блока либо кандидатом,
выдвинутым в порядке самовыдвижения, или его доверенным лицом.
14. В случае проведения досрочных или повторных выборов
губернатора количество подписей избирателей, указанное в пункте 1
настоящей статьи, сокращается наполовину.
Статья 34. Представление избирательных документов для
регистрации кандидата
1. Для регистрации кандидата этот кандидат или уполномоченный
представитель избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувших кандидатов, не позднее дня окончания периода
выдвижения до 18 часов по московскому времени представляет в
избирательную комиссию области следующие избирательные документы:
а) подписные листы с подписями избирателей в поддержку
выдвижения кандидата (если сбор подписей необходим для регистрации
кандидата);
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном
носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме,
установленной избирательной комиссией области (если сбор подписей
необходим для регистрации кандидата);
в) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее
представленных в соответствии с пунктом 6 статьи 31 и пунктом 10
статьи 32 настоящего Закона;
г) первый финансовый отчет кандидата.
2. Подписные листы, представляемые в избирательную комиссию
области, должны быть сброшюрованы в виде папок по районам и
городам областного подчинения (районам в городах), где проводился
сбор подписей избирателей, и пронумерованы.
3. Количество подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, содержащееся в подписных листах, представляемых в
избирательную комиссию области, может превышать необходимое для
регистрации кандидата количество подписей, установленное настоящим
Законом, но не более чем на 25 процентов.
4. При приеме избирательных документов избирательная комиссия
области заверяет каждую папку с подписными листами печатью
избирательной комиссии области, проверяет соответствие количества
представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе
об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдает кандидату или
уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока подтверждение в письменной форме приема
избирательных документов, в том числе подписных листов (если для
регистрации кандидата необходим сбор подписей избирателей), с
указанием количества принятых подписных листов и заявленного
количества подписей, даты и времени приема избирательных
документов. Избирательная комиссия области не вправе ограничивать
доступ кандидата, уполномоченного представителя избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидатов, в
занимаемое ею помещение или отказывать указанным лицам в приеме
избирательных документов, необходимых для регистрации кандидата,
если документы доставлены до истечения срока, указанного в пункте
1 настоящей статьи.
5. Кандидат вправе не собирать подписи в поддержку своего
выдвижения, а избирательное объединение, избирательный блок - в
поддержку выдвижения кандидата, а также не представлять в
избирательную комиссию области собранные подписи. В этом случае
регистрация кандидата может производиться избирательной комиссией
области на основании избирательного залога - денежных средств,
внесенных кандидатом на специальный счет избирательной комиссии
области. Указанный счет открывается избирательной комиссией
области в филиале (отделении) Сберегательного банка Российской
Федерации. Внесение избирательного залога кандидатом должно
сопровождаться представлением им в избирательную комиссию области
копии платежного документа о перечислении средств избирательного
залога с отметкой Сберегательного банка Российской Федерации о
принятии к исполнению, а также других документов, необходимых для
регистрации кандидата, указанных соответственно в пунктах 1 и 2
настоящей статьи и не связанных со сбором подписей избирателей.
Размер избирательного залога и порядок его внесения
устанавливаются статьей 58 настоящего Закона.
Статья 35. Проверка достоверности сведений, содержащихся в
подписных листах, и сведений, представленных кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками
1. Избирательная комиссия области проверяет соблюдение
предусмотренного настоящим Законом порядка выдвижения каждого
кандидата. Если кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком представлены подписные листы с подписями
избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата,
избирательная комиссия области проверяет соблюдение порядка сбора
подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об
избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных
листах. Избирательная комиссия области вправе в соответствии с
настоящим Законом проверить достоверность биографических и иных
сведений, представленных кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, выдвинувшими кандидатов.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
избирательная комиссия области вправе обратиться с представлением
о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с
настоящим Законом, в соответствующие органы, которые обязаны в
течение десяти дней, а за десять и менее дней до дня голосования -
в срок, установленный избирательной комиссией, сообщить
избирательной комиссии области о результатах проверки.
3. Избирательная комиссия области для проведения проверки
соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления
подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей
избирателей, содержащихся в этих подписных листах, может своим
решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной
комиссии области, работников ее аппарата и привлеченных
специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены
нижестоящих избирательных комиссий и, по согласованию, эксперты из
числа специалистов органов внутренних дел Российской Федерации,
органов юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов, а
также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих
учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить
основанием для признания сведений, содержащихся в подписных
листах, недостоверными. Для установления достоверности указанных
сведений избирательная комиссия области вправе использовать
Государственную систему регистрации (учета) избирателей,
участников референдума.
4. Проверке подлежит не менее 20 процентов подписей от
необходимого для регистрации количества подписей избирателей в
поддержку выдвижения каждого кандидата и соответствующих им
сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах.
5. Для первоначальной проверки отбирается одинаковое количество
подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения каждого
кандидата. Подписные листы для выборочной проверки отбираются
посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения
случайной выборки определяется избирательной комиссией области.
При проведении жеребьевки и при проверке подписных листов вправе
присутствовать кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный
представитель избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувших кандидатов. Жеребьевка проводится непосредственно
после выдачи подтверждения в письменной форме приема подписных
листов. О времени проведения проверки подписных листов
избирательная комиссия области обязана сообщить указанным лицам
заблаговременно. Избирательная комиссия области не вправе отказать
в присутствии при проверке иным лицам, направленным кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком. Проверке
подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения об
избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранных для
проверки.
6. По результатам проверки достоверности подписей избирателей и
соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в
подписных листах, подпись избирателя может быть признана
достоверной либо недостоверной или недействительной.
7. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и
соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в
подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими
подписные листы, до представления подписных листов в избирательную
комиссию области, если исключение (вычеркивание) специально
оговорено указанными лицами в подписном листе или в протоколе об
итогах сбора подписей до представления подписных листов в
избирательную комиссию области.
8. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько
подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и
того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а
остальные подписи считаются недействительными.
9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени
разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом.
10. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от
имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на
основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе
по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 3 настоящей
статьи.
11. Недействительными считаются:
а) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,
следующего за днем регистрации уполномоченных представителей
соответствующего избирательного объединения, избирательного блока;
б) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;
в) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения,
не соответствующие действительности. В этом случае подпись
признается недействительной при наличии официальной справки органа
внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта,
привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в
соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
г) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений,
требуемых в соответствии с настоящим Законом, либо без указания
даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в
подписной лист;
д) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
е) подписи избирателей с исправлением в датах их внесения в
подписной лист, если это исправление специально не оговорено
избирателем, а также подписи избирателей, даты внесения которых
проставлены избирателями несобственноручно;
ж) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим
подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально
не оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
з) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если
подписной лист не заверен собственноручной подписью лица,
осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченного
представителя избирательного объединения, избирательного блока,
кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, или его
доверенного лица, либо если эта подпись недостоверна, либо если в
сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, в дате
внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем
избирательного объединения, избирательного блока, кандидатом,
выдвинутым в порядке самовыдвижения, или его доверенным лицом
имеются исправления, специально не оговоренные соответственно
лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, названными
уполномоченными представителями, кандидатом или его доверенным
лицом;
и) подписи избирателей, собранные с участием органов
государственной власти, органов местного самоуправления, органов
управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с
принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей,
либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных
подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи
заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат;
к) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной
лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом,
осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот
подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта,
привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии
с пунктом 3 настоящей статьи;
л) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном с
нарушением требований, установленных приложениями 1 и 2 к
настоящему Закону.
12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки
(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)
требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в
данной строке (данных строках), за исключением случаев,
предусмотренных подпунктами "з" и "л" пункта 11 настоящей статьи.
13. Специально оговоренные при составлении подписного листа
исправления и помарки не могут служить основанием для признания
подписи избирателя недействительной, если не установлена ее
недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 9
- 11 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания
подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях о нем
сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих
сведений.
14. Установление недостоверности подписи избирателя методом
опроса запрещается.
15. Если суммарное количество недостоверных и недействительных
подписей избирателей, выявленных при выборочной проверке, составит
25 и более процентов от общего количества подписей, подлежащих
проверке в соответствии с настоящей статьей, дальнейшая проверка
подписных листов прекращается и регистрация кандидата не
производится.
16. Регистрация кандидата не производится также в случае, если
количества представленных подписей избирателей за вычетом подписей
избирателей, признанных недостоверными и недействительными,
недостаточно для регистрации.
17. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидату
составляется итоговый протокол, который подписывается
руководителем рабочей группы - членом избирательной комиссии
области с правом решающего голоса и представляется в избирательную
комиссию области для принятия решения. В протоколе указывается
количество заявленных, количество представленных и количество
проверенных подписей избирателей, а также количество подписей,
признанных недостоверными и недействительными, с указанием
оснований признания их таковыми. Протокол прилагается к решению
избирательной комиссии области. Внесение изменений в протокол
после принятия решения не допускается. Копия протокола передается
кандидату или уполномоченному представителю избирательного
объединения, избирательного блока не менее чем за двое суток до
заседания избирательной комиссии области, на котором должен
рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. В случае, если
количества достоверных подписей избирателей недостаточно или
количество недостоверных и недействительных подписей составило 25
и более процентов от общего количества подписей, отобранных для
проверки, кандидат, избирательное объединение, избирательный блок
вправе получить в избирательной комиссии области одновременно с
копией протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость
проверки, в которой называются основания (причины) признания
подписей избирателей недостоверными или недействительными с
указанием номера папки, подписного листа и строки в подписном
листе, в которых каждая из таких подписей содержится, а также
копии официальных документов, на основании которых соответствующие
подписи избирателей были признаны недостоверными или
недействительными.
Статья 36. Регистрация кандидата
1. Избирательная комиссия области не позднее чем на десятый
день после приема необходимых для регистрации кандидата документов
(а в отношении кандидата, внесшего для своей регистрации
избирательный залог, - после получения документального
подтверждения о поступлении избирательного залога на специальный
счет избирательной комиссии области) обязана принять решение о
регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в его
регистрации. При регистрации кандидата, выдвинутого
соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком,
в решении избирательной комиссии области о регистрации отмечается
факт выдвижения кандидата соответствующим избирательным
объединением, избирательным блоком. В решении о регистрации
кандидата указываются дата и время регистрации.
2. В случае принятия решения об отказе в регистрации кандидата
избирательная комиссия области обязана в течение суток с момента
его принятия выдать кандидату или уполномоченному представителю
избирательного объединения, избирательного блока копию решения
избирательной комиссии области с изложением оснований отказа.
Основаниями отказа могут быть:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) для кандидатов, выдвинутых избирательным объединением,
избирательным блоком, - несоблюдение требований к выдвижению
кандидата, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации,
документов, необходимых для регистрации кандидата в соответствии с
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом;
г) грубое или неоднократное нарушение запрета на сбор подписей
в местах, где в соответствии с законодательством Российской
Федерации эта деятельность запрещена, если представленные для
регистрации кандидата подписи были собраны с нарушением этого
запрета. Грубым нарушением считается сбор не менее 20 процентов
подписей от общего числа подписей избирателей, представленных для
регистрации кандидата, в местах, где сбор подписей запрещен;
д) недостаточное количество представленных достоверных подписей
избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, или
выявление 25 и более процентов недостоверных и недействительных
подписей от общего количества подписей избирателей, отобранных для
проверки, если после представления в избирательную комиссию
подписей не был внесен избирательный залог;
е) недостоверность сведений, представляемых кандидатом в
соответствии с пунктом 6 статьи 31 и пунктом 10 статьи 32
настоящего Закона;
ж) несоздание кандидатом избирательного фонда;
з) использование кандидатом при финансировании своей
избирательной кампании помимо средств собственного избирательного
фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от
установленного настоящим Законом предельного размера всех расходов
из средств избирательного фонда;
и) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной
кампании более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом
предельного размера всех расходов из средств избирательного фонда;
к) установление судебным решением факта нарушения кандидатом,
его доверенными лицами, избирательным объединением, избирательным
блоком, выдвинувшими кандидатов, и их уполномоченными
представителями в течение агитационного периода пункта 1 статьи 53
настоящего Закона;
л) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществ
своего должностного или служебного положения.
Перечень оснований отказа в регистрации кандидата по решению
избирательной комиссии области, установленный настоящим пунктом,
является исчерпывающим.
3. Факт сбора и представления кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком в избирательную комиссию
области подписей избирателей для регистрации соответствующего
кандидата не является основанием для отказа в регистрации на
основании внесения избирательного залога, равно как и внесение
избирательного залога не является основанием для отказа в
регистрации на основании собранных подписей избирателей.
4. В случае обнаружения признаков нарушения законодательства
Российской Федерации, влекущего за собой уголовную или
административную ответственность, избирательная комиссия области
направляет в правоохранительные органы, суд соответствующие
документы и материалы для установления факта нарушения и решения
вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц.
5. Решение избирательной комиссии области о регистрации
кандидата либо об отказе в его регистрации может быть обжаловано в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации либо
обжаловано в судебном порядке.
6. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение
о регистрации с указанием даты регистрации. Сведения о
зарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после регистрации
избирательная комиссия области передает в средства массовой
информации. Территориальные избирательные комиссии не позднее чем
за 15 дней до дня голосования размещают на стендах в помещениях
избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах
с указанием сведений, перечисленных в пункте 6 статьи 31 и пункте
10 статьи 32 настоящего Закона. В том же порядке сообщается
информация об отмене регистрации зарегистрированных кандидатов, об
изменениях в составах избирательных блоков, выдвинувших
зарегистрированных кандидатов. Сведения о зарегистрированных
кандидатах размещаются в той же последовательности, что и в
избирательном бюллетене. Перечень подлежащих опубликованию
сведений о доходах и имуществе, об обязательствах имущественного
характера зарегистрированного кандидата устанавливается
избирательной комиссией области.
7. Если ко дню голосования будет зарегистрировано менее двух
кандидатов, выборы губернатора по решению избирательной комиссии
области откладываются на срок до шести месяцев для дополнительного
выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных
действий.
Глава VI. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 37. Обеспечение равного статуса кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности, за исключением случаев, установленных
законодательством Российской Федерации.
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их
уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные
лица.
3. Утрачивают права и освобождаются от обязанностей, связанных
со статусом кандидата (за исключением обязанности представить
итоговый финансовый отчет), кандидаты, не представившие в
избирательную комиссию области документы для регистрации до
истечения срока регистрации; кандидаты, которым было отказано в
регистрации, если решение об отказе в регистрации не оспорено в
суде либо если в случае оспаривания этого решения его законность
подтверждена вступившим в силу решением суда; кандидаты, снявшие
свои кандидатуры; кандидаты, отозванные выдвинувшими их
избирательными объединениями, избирательным блоками, а также все
зарегистрированные кандидаты в связи с утратой своего статуса в
соответствии с пунктом 6 статьи 39 настоящего Закона.
Статья 38. Ограничения, установленные законодательством
Российской Федерации, в связи с должностным или служебным
положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные
должности либо находящиеся на государственной или муниципальной
службе, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,
либо работающие в таких организациях, при проведении своей
избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего
должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные
должности категории "А" в органах исполнительной или судебной
власти либо выборные муниципальные должности (за исключением
депутатов представительных органов местного самоуправления), а
также зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной
или муниципальной службе либо работающие в организациях,
осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением
периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями, выдвинувшими кандидатов), на время
их участия в выборах губернатора освобождаются от выполнения
должностных или служебных обязанностей и представляют в
избирательную комиссию области заверенную копию соответствующего
приказа (распоряжения) не позднее чем через три дня со дня
регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные
или муниципальные должности, в период избирательной кампании не
вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания
кандидата.
4. Под использованием преимуществ своего должностного или
служебного положения в соответствии с законодательством Российской
Федерации в настоящем Законе следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной
служебной зависимости, иных государственных и муниципальных
служащих для осуществления в служебное время деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата;
б) использование помещений, занимаемых государственными
органами или органами местного самоуправления, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию
кандидата, в случае, если иным кандидатам не будет гарантировано
использование указанных помещений на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных органов, органов местного самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений, для проведения
предвыборной агитации;
г) использование на безвозмездной основе или на льготных
условиях транспортных средств, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата. Данное
положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными
транспортными средствами в соответствии с законодательством
Российской Федерации о государственной охране;
д) проведение сбора подписей избирателей, предвыборной агитации
лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в
том числе государственными или муниципальными служащими, в ходе
служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных
средств) командировок;
е) преимущественный по сравнению с другими кандидатами доступ к
государственным и муниципальным средствам массовой информации в
целях проведения сбора подписей избирателей или ведения
предвыборной агитации;
ж) агитационное выступление в период избирательной кампании при
проведении массовых мероприятий, организуемых государственными
органами и органами местного самоуправления, государственными и
муниципальными организациями, за исключением мероприятий,
предусмотренных пунктом 8 статьи 51 настоящего Закона, а также не
оплаченные из соответствующего избирательного фонда обнародование
в период избирательной кампании в средствах массовой информации, в
агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе,
распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом,
поздравлений и иных материалов.
5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьи
ограничений не должно препятствовать осуществлению губернатором,
баллотирующимся на второй срок, своих полномочий, а также
осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих
обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и творческим работникам
организаций, выпускающих средства массовой информации (за
исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных
кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими
кандидатов), если указанные лица являются кандидатами или их
доверенными лицами либо их уполномоченными представителями по
финансовым вопросам, уполномоченными представителями избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов,
запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через
средства массовой информации.
Статья 39. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата,
установленные законодательством Российской Федерации
1. Администрация организации, командир воинской части,
руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых
работает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со дня
регистрации кандидата избирательной комиссией области до дня
официального опубликования результатов выборов обязаны по
заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от
работы, исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой
день и на любое время в течение этого срока.
2. Зарегистрированный кандидат в течение срока, указанного в
пункте 1 настоящей статьи, по инициативе администрации
(работодателя) не может быть уволен с работы, службы, отчислен из
образовательного учреждения или без его согласия переведен на
другую работу, в том числе на работу в другую местность, а также
направлен в командировку, призван на военную службу или военные
сборы, а также направлен на альтернативную гражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах
засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по
которой он работал до регистрации в качестве кандидата.
4. Зарегистрированный кандидат в течение срока, указанного в
пункте 1 настоящей статьи, без согласия прокурора области не
может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или
подвергнут в судебном порядке административному наказанию. При
даче такого согласия прокурор области немедленно извещает об этом
избирательную комиссию области.
5. Зарегистрированный кандидат, его доверенное лицо имеют право
получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии
список избирательных участков с указанием их границ, адресов и
телефонов территориальных и участковых избирательных комиссий,
адресов помещений для голосования.
6. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается
от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного
кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 2
статьи 60 настоящего Закона, со дня официального опубликования
общих данных о результатах выборов губернатора, а при досрочном
выбытии - с даты выбытия. Если избирательная комиссия области
назначит повторное голосование, зарегистрированные кандидаты, по
кандидатурам которых не проводится повторное голосование,
утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией
области даты повторного голосования. При этом в случае,
предусмотренном пунктом 3 статьи 73 настоящего Закона,
зарегистрированный кандидат, занявший место выбывшего
зарегистрированного кандидата, вновь приобретает права и
обязанности, связанные со статусом зарегистрированного кандидата.
Статья 40. Доверенные лица кандидата
1. Кандидат вправе назначить до 30 доверенных лиц. Указанные
лица регистрируются избирательной комиссией области. Регистрация
доверенных лиц осуществляется незамедлительно избирательной
комиссией области на основании письменного заявления кандидата о
назначении доверенных лиц и письменного заявления самого
гражданина о согласии быть его доверенным лицом. В названных
заявлениях указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения,
основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес
места жительства доверенного лица, а также серия и номер (номер),
дата выдачи паспорта или заменяющего его документа.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
доверенными лицами кандидата не могут быть кандидаты, лица,
замещающие государственные должности категории "А" или выборные
муниципальные должности. Государственные или муниципальные
служащие могут быть назначены доверенными лицами кандидата при
условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на
период осуществления полномочий доверенного лица. Регистрация
доверенного лица кандидата, являющегося государственным или
муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в
избирательную комиссию области приказа (распоряжения) об
освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе
на период отпуска).
3. Доверенные лица кандидата получают в избирательной комиссии
области удостоверение. На период осуществления полномочий
доверенного лица кандидата администрация (работодатель) обязана
(обязан) предоставлять доверенному лицу по его просьбе
неоплачиваемый отпуск.
4. Доверенные лица кандидата осуществляют деятельность,
способствующую выдвижению и избранию зарегистрированного
кандидата, в том числе агитационную деятельность.
5. Кандидат, назначивший доверенных лиц, вправе в любое время
отозвать их и назначить взамен других, уведомив об этом
избирательную комиссию области, которая аннулирует выданные
отозванным доверенным лицам удостоверения. Доверенное лицо
кандидата вправе в любое время по собственной инициативе сложить
свои полномочия, вернув в избирательную комиссию области выданное
ему удостоверение и уведомив об этом кандидата. Информация об
отзыве доверенных лиц кандидата и о сложении ими своих полномочий
публикуется избирательной комиссией области.
6. Полномочия доверенных лиц кандидата начинаются со дня их
регистрации избирательной комиссией области и заканчиваются вместе
с утратой статуса назначившим их кандидатом, за исключением
случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи, но не позднее
дня официального опубликования общих результатов выборов
губернатора, а если по жалобам, поданным в связи с нарушениями
настоящего Закона, ведется судебное разбирательство, - не позднее
дня вынесения судом окончательного решения.
Статья 41. Выбытие кандидата
1. Кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за три дня
до дня голосования, в том числе и повторного, а в случае наличия
вынуждающих к тому обстоятельств - не позднее чем за один день до
дня голосования снять свою кандидатуру, подав письменное заявление
в избирательную комиссию области. Указанное заявление не подлежит
отзыву. Если кандидат был зарегистрирован, то на основании
полученного заявления избирательная комиссия области в течение
суток обязана принять решение об отмене решения о регистрации
подавшего заявление кандидата.
2. Орган избирательного объединения, избирательного блока,
принявший решение о выдвижении кандидата, вправе в любое время, но
не позднее чем за пять дней до дня голосования, в том числе и
повторного, принять решение об отзыве этого кандидата, представив
данное решение и соответствующее письменное заявление в
избирательную комиссию области. Указанные документы не подлежат
отзыву. В этом случае избирательная комиссия области в течение
суток обязана принять решение об отмене решения о регистрации
кандидата.
3. Избирательная комиссия области, приняв решение об отмене
регистрации кандидата, незамедлительно уведомляет об этом лицо, в
отношении которого принято данное решение, и выдает ему копию
решения в день его принятия.
4. Избирательная комиссия области признает кандидата выбывшим в
случае его смерти, признания его судом умершим.
5. Если ко дню голосования на общих выборах останется менее
двух зарегистрированных кандидатов, выборы губернатора по решению
избирательной комиссии области откладываются на срок до шести
месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления
последующих избирательных действий, за исключением случая
проведения повторного голосования.
6. Если указанные в пункте 5 настоящей статьи обстоятельства
наступили в результате того, что зарегистрированный кандидат снял
свою кандидатуру без вынуждающих к тому обстоятельств либо
избирательное объединение, избирательный блок отозвали
зарегистрированного кандидата, все расходы, понесенные
избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов,
взыскиваются соответственно с этого зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока. Если обязанность
возместить средства возлагается на избирательный блок, то
указанные средства распределяются в равных долях между
избирательными объединениями, входящими в этот блок на день
принятия им соответствующего решения, если иное распределение не
предусмотрено в решении о создании этого избирательного блока,
представленном в избирательную комиссию области.
7. В настоящем Законе под обстоятельствами, вынуждающими
зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры,
избирательное объединение, избирательный блок - к отзыву
выдвинутых ими зарегистрированных кандидатов, понимаются признание
зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно
дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья
зарегистрированного кандидата, членов его семьи, его близких
родственников, подтвержденные документально.
Глава VII. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 42. Информационное обеспечение выборов губернатора
Информационное обеспечение выборов губернатора включает в себя
информирование избирателей и предвыборную агитацию, способствующие
осознанному волеизъявлению избирателей, гласности выборов
губернатора.
Статья 43. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы
государственной власти, органы местного самоуправления,
избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств
массовой информации, юридические и физические лица в соответствии
с законодательством Российской Федерации. Органы государственной
власти, органы местного самоуправления в соответствии с
законодательством Российской Федерации не вправе информировать
избирателей о кандидатах, избирательных объединениях,
избирательных блоках.
2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой
информации или распространяемые иным способом, должны быть
объективными, достоверными, не должны нарушать равенства
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов.
3. Информирование избирателей, в том числе через средства
массовой информации, о ходе подготовки и проведении выборов
губернатора, сроках и порядке совершения избирательных действий,
законодательстве Российской Федерации о выборах, об избирательных
объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов,
кандидатах осуществляют избирательные комиссии.
4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, свободны в своей деятельности по информированию
избирателей.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении
предвыборных мероприятий кандидатами, их доверенными лицами,
избирательными объединениями, избирательными блоками должны
даваться исключительно отдельным информационным блоком, без
комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются
кандидатами, их доверенными лицами, уполномоченными
представителями по финансовым вопросам, избирательными
объединениями, избирательными блоками. В них не должно отдаваться
предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному
объединению, избирательному блоку, в том числе по времени
освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади,
отведенной для таких сообщений.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо
организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению
выборов губернатора в соответствии с законодательством Российской
Федерации о выборах, по инициативе администрации (работодателя) не
могут быть уволены с работы или без их согласия переведены на
другую работу в период избирательной кампании по данным выборам и
в течение года после окончания этой избирательной кампании, за
исключением случая, когда на них в соответствии с трудовым
законодательством Российской Федерации было наложено взыскание, не
оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке
законным и обоснованным.
7. В соответствии с законодательством Российской Федерации в
день голосования до момента окончания голосования запрещается
опубликование (обнародование) данных о результатах выборов, в том
числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных
сетях общего пользования (включая сеть "Интернет").
Статья 44. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами губернатора, является
разновидностью информирования избирателей. Несоблюдение требований
настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов
опросов общественного мнения влечет за собой признание материалов,
содержащих такие сведения, агитационными и ответственность,
предусмотренную законодательством Российской Федерации.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами губернатора, средства
массовой информации, граждане и организации, публикующие
(обнародующие) их, обязаны указывать организацию, проводившую
опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод
сбора информации, регион, где проводился опрос, точную
формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности,
лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее
(оплативших) указанную публикацию.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации в
течение пяти дней, предшествующих дню голосования, а также в день
голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных
исследований, связанных с проводимыми выборами губернатора, в том
числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях
общего пользования (включая сеть "Интернет").
Статья 45. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения
выборов губернатора
1. Информационное обеспечение выборов губернатора
осуществляется с использованием государственных, муниципальных и
негосударственных организаций телерадиовещания и редакций
государственных и муниципальных, а также негосударственных
периодических печатных изданий.
2. В зависимости от территории распространения информации
государственные организации телерадиовещания разделяются в
настоящем Законе на:
а) областные организации телерадиовещания;
б) районные, городские организации телерадиовещания.
3. В зависимости от территории распространения информации
государственные периодические печатные издания разделяются в
настоящем Законе на:
а) областные периодические печатные издания;
б) районные, городские периодические печатные издания.
4. В периодических печатных изданиях, учрежденных областной
Думой, исполнительными и судебными органами, а также органами
местного самоуправления исключительно для опубликования их
официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не
могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные
материалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков.
5. Перечень областных, районных и городских организаций
телерадиовещания и областных, районных и городских периодических
печатных изданий публикуется избирательной комиссией области по
представлению соответствующих органов исполнительной власти,
осуществляющих государственную политику в области средств массовой
информации, не позднее чем на десятый день после дня официального
опубликования решения о назначении выборов губернатора. Если
областное, районное или городское периодическое печатное издание
выходит реже одного раза в неделю, то сведения об этом указываются
в данном перечне.
Статья 46. Предвыборная агитация
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации в
период проведения избирательной кампании предвыборной агитацией
признаются:
а) призывы голосовать за или против кандидата;
б) выражение предпочтения кому-либо из кандидатов, какому-либо
избирательному объединению, избирательному блоку, в частности
указание, за какого кандидата будет голосовать избиратель;
в) описание возможных последствий избрания или неизбрания
кандидата;
г) распространение информации с явным преобладанием сведений о
каких-либо кандидатах, избирательных объединениях, избирательных
блоках, выдвинувших кандидатов, в сочетании с позитивными либо
негативными комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, не
связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая формированию положительного или
отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному
объединению, к которому принадлежит данный кандидат, к выдвинувшим
кандидата избирательному объединению, избирательному блоку.
2. Предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний,
встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, пикетов,
публичных дебатов и дискуссий);
в) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
3. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в
форме публичных дебатов, дискуссий, "круглых столов", пресс-
конференций, интервью, выступлений, показа телеочерков,
видеофильмов о зарегистрированном кандидате и в иных не
запрещенных законом формах. Кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок самостоятельно определяют содержание, формы и
методы своей предвыборной агитации, самостоятельно проводят ее, а
также вправе привлекать к ее проведению иных лиц в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
4. В соответствии с законодательством Российской Федерации
запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и
распространять любые агитационные материалы:
а) органам государственной власти области, иным государственным
органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, находящимся на государственной или муниципальной
службе, военнослужащим, лицам, замещающим государственные
должности категории "А" или выборные муниципальные должности, при
исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и
(или) с использованием преимуществ должностного или служебного
положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным организациям и религиозным объединениям,
учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с
правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным
юридическим лицам;
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности.
5. Лицам, замещающим государственные должности категории "А"
или выборные муниципальные должности, в соответствии с
законодательством Российской Федерации запрещается проводить
предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях, за исключением случая, когда они
зарегистрированы в качестве кандидатов.
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации
запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной
агитации лиц, не достигших возраста 18 лет на день голосования.
7. Использование изображения физического лица, положительных
высказываний физического лица о кандидате, избирательном
объединении, избирательном блоке в агитационных материалах
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков в
соответствии с законодательством Российской Федерации возможно
только с письменного согласия данного физического лица. Документ,
подтверждающий согласие, представляется в избирательную комиссию
области вместе с экземплярами агитационных материалов,
представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 52 настоящего
Закона, а в случае размещения агитационного материала на канале
организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании
- по требованию избирательной комиссии области. Данное ограничение
не распространяется на использование кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками в предвыборной агитации
публично высказанных и опубликованных (обнародованных) мнений с
указанием даты (периода времени) опубликования (обнародования) и
наименования средства массовой информации, в котором было
осуществлено это опубликование (обнародование). Ссылка в
агитационных материалах на положительное высказывание физического
лица, не имеющего права в соответствии с законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом проводить предвыборную
агитацию, о кандидате, избирательном объединении, избирательном
блоке допускается только в случае, если это высказывание было
опубликовано (обнародовано) до официального опубликования решения
о назначении выборов губернатора. В такой ссылке должны
указываться дата (период времени) опубликования (обнародования)
этого высказывания и наименование средства массовой информации, в
котором было осуществлено это опубликование (обнародование).
8. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются
только за счет средств избирательных фондов зарегистрированных
кандидатов, за исключением случаев предоставления
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам бесплатного эфирного времени и бесплатной
печатной площади в порядке, установленном статьями 49 и 50
настоящего Закона. В соответствии с законодательством Российской
Федерации агитация за кандидата, оплачиваемая из средств
избирательных фондов других кандидатов, запрещается.
9. Избирательное объединение, в том числе входящее в
избирательный блок, в случае выдвижения им или соответствующим
избирательным блоком кандидата и последующей регистрации этого
кандидата избирательной комиссией области не позднее чем за 10
дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не
менее чем в одном областном периодическом печатном издании, а
также в сети "Интернет". Избирательное объединение, входящее в
избирательный блок, вправе не публиковать свою предвыборную
программу, если этот избирательный блок в указанный срок
опубликует свою предвыборную программу. Такая публикация должна
быть осуществлена в рамках предоставленной кандидату,
избирательному объединению, избирательному блоку бесплатной
печатной площади либо оплачена из избирательного фонда кандидата.
Статья 47. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и
создания им своего избирательного фонда. Агитационный период
прекращается в ноль часов по московскому времени за сутки до дня
голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в
период, который начинается за 30 дней до дня голосования и
прекращается в ноль часов по московскому времени за сутки до дня
голосования.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации
проведение предвыборной агитации в день голосования и в
предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы), ранее вывешенные вне зданий и помещений для
голосования избирательных комиссий в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом, - на
расстоянии не менее 50 метров от входа в них, - сохраняются в день
голосования на прежних местах.
5. В случае проведения повторного голосования агитационный
период начинается со дня опубликования решения избирательной
комиссии области о проведении повторного голосования и
прекращается в ноль часов по московскому времени за сутки до дня
повторного голосования. Предвыборная агитация на каналах
областных, районных и городских организаций телерадиовещания
возобновляется в период, который начинается через два дня после
дня опубликования решения избирательной комиссии области о
проведении повторного голосования и прекращается в ноль часов по
московскому времени за сутки до дня повторного голосования.
Предвыборная агитация в областных, районных и городских
периодических печатных изданиях возобновляется в период, который
начинается через два дня после дня опубликования решения
избирательной комиссии области о проведении повторного голосования
и прекращается в ноль часов по московскому времени за сутки до дня
повторного голосования.
Статья 48. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях
1. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и
печатная площадь в периодических печатных изданиях могут
предоставляться зарегистрированным кандидатам в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации, настоящей
статьей, статьями 49 и 50 настоящего Закона, бесплатно (бесплатное
эфирное время, бесплатная печатная площадь) либо за плату.
2. Бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь
предоставляются также избирательным объединениям, избирательным
блокам, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, в порядке,
предусмотренном настоящим Законом.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации
зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, выдвинувшие зарегистрированных кандидатов, не
вправе использовать предоставленные им бесплатное эфирное время,
бесплатную печатную площадь для проведения предвыборной агитации
за других зарегистрированных кандидатов.
4. В случае проведения повторного голосования эфирное время,
печатная площадь предоставляются зарегистрированным кандидатам, по
которым проводится повторное голосование.
5. Областные, районные, городские и муниципальные организации
телерадиовещания и редакции областных, районных и городских
периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия
проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим
зарегистрированных кандидатов, в том числе для представления
избирателям своих предвыборных программ.
6. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции
муниципальных периодических печатных изданий вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь за
плату.
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные не
менее чем за год до начала избирательной кампании, в том числе
избирательными объединениями, вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь за
плату. Иные негосударственные организации телерадиовещания и
редакции негосударственных периодических печатных изданий не
вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время,
печатную площадь.
8. В случае предоставления эфирного времени, печатной площади
условия их оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных
кандидатов, которым они предоставлены. Это требование не
распространяется на редакции негосударственных периодических
печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными
объединениями, выдвинувшими кандидатов, избирательными
объединениями, входящими в избирательные блоки, выдвинувшие
кандидатов.
9. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других
условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть
опубликованы в периодическом печатном издании соответствующей
организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного
издания не позднее чем через 30 дней со дня официального
опубликования решения о назначении выборов губернатора. Указанные
сведения с уведомлением о готовности предоставить
зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь в
тот же срок должны быть представлены в избирательную комиссию
области.
Список организаций телерадиовещания и периодических печатных
изданий публикуется избирательной комиссией области в областных
периодических печатных изданиях до начала периода предвыборной
агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях.
10. В соответствии с законодательством Российской Федерации
допускается отказ негосударственных и муниципальных организаций
телерадиовещания и периодических печатных изданий,
специализированных организаций телерадиовещания и периодических
печатных изданий, а также областных, районных и городских
периодических печатных изданий, выходящих реже одного раза в
неделю, от предоставления эфирного времени, печатной площади для
проведения предвыборной агитации. Таким отказом считается
непредставление в избирательную комиссию области уведомления,
указанного в пункте 9 настоящей статьи, в установленный в этом
пункте срок.
11. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий (независимо от формы собственности),
предоставившие зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированных
кандидатов, эфирное время, печатную площадь, обязаны вести
отдельный учет их объемов и стоимости в соответствии с формами и
порядком ведения такого учета, которые установлены избирательной
комиссией области, и представлять данные этого учета за пять дней
до дня голосования и в пятидневный срок после дня голосования в
избирательную комиссию области.
12. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий (независимо от формы собственности),
предоставившие зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированных
кандидатов, эфирное время, печатную площадь, по запросам
избирательной комиссии области обязаны предоставлять ей документы,
подтверждающие согласие зарегистрированного кандидата на
выполнение платных работ и оказание платных услуг.
13. Предоставление бесплатного или платного эфирного времени,
бесплатной или платной печатной площади для проведения
предвыборной агитации осуществляется в соответствии с договором,
заключенным в письменной форме между организацией
телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком до
предоставления указанных эфирного времени, печатной площади.
14. В соответствии с законодательством Российской Федерации
организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,
обязаны хранить указанные в пунктах 11 - 13 настоящей статьи
документы о предоставлении бесплатного и платного эфирного
времени, бесплатной и платной печатной площади не менее трех лет
со дня голосования.
Статья 49. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление
им бесплатного эфирного времени на каналах областных, районных и
городских организаций телерадиовещания на равных условиях
(продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода
в эфир и другие условия). Избирательные объединения, избирательные
блоки, выдвинувшие зарегистрированных кандидатов, имеют право на
предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах
государственных организаций телерадиовещания на равных условиях.
2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
областных организаций телерадиовещания выделяет на каждом из своих
каналов для проведения предвыборной агитации, должен составлять не
менее 60 минут в рабочие дни в период, установленный пунктами 2 и
5 статьи 47 настоящего Закона. Общий объем бесплатного эфирного
времени, которое каждая из районных и городских организаций
телерадиовещания выделяет для проведения предвыборной агитации,
должен составлять не менее 30 минут в рабочие дни в этот же
период, а в случае, если общее время вещания организации
телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее
одной четверти общего времени вещания. Если в результате
предоставления бесплатного эфирного времени на каждого
зарегистрированного кандидата, избирательное объединение,
избирательный блок, выдвинувших зарегистрированных кандидатов,
придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем
бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций
телерадиовещания предоставляет для проведения агитации,
сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных на количество
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов.
3. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться
на период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую
аудиторию.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного
времени, кроме бесплатного эфирного времени, предоставляемого при
повторном голосовании, выделяемого областными, районными и
городскими организациями телерадиовещания, отводится для
проведения предвыборной агитации избирательным объединениям,
избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов.
Указанные избирательные объединения, избирательные блоки
самостоятельно выбирают форму ведения предвыборной агитации, в том
числе вправе по взаимной договоренности и по предложению
организаций телерадиовещания проводить совместные агитационные
мероприятия, а также могут предоставлять эфирное время выдвинутым
ими зарегистрированным кандидатам.
5. Одна вторая, а в период проведения повторного голосования -
две трети общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого
областными, районными и городскими организациями телерадиовещания,
отводится зарегистрированным кандидатам для совместного проведения
дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных
мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного
времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на
равных основаниях.
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации в
совместных агитационных мероприятиях, проводимых на каналах
областных организаций телерадиовещания, зарегистрированные
кандидаты могут участвовать только лично. Представители
зарегистрированного кандидата для участия в совместных
агитационных мероприятиях не допускаются, за исключением случая,
указанного в пункте 7 настоящей статьи.
7. Если зарегистрированный кандидат по подтвержденным
документально вынуждающим к тому обстоятельствам не может
участвовать в совместном агитационном мероприятии, проводимом на
канале областной организации телерадиовещания, вместо него в
совместном агитационном мероприятии может участвовать его
доверенное лицо, о чем до начала мероприятия должны быть извещены
другие кандидаты, участвующие в совместном мероприятии,
организация телерадиовещания и избирательная комиссия области.
Причина отсутствия кандидата доводится до сведения избирателей
перед началом совместного агитационного мероприятия.
8. В совместных агитационных мероприятиях, проводимых на
каналах районных и городских организаций телерадиовещания, вместо
зарегистрированного кандидата может участвовать его доверенное
лицо.
9. Зарегистрированный кандидат вправе отказаться от участия в
совместном агитационном мероприятии не позднее чем за пять дней до
выхода передачи в эфир.
10. В случаях, предусмотренных пунктами 7 и 9 настоящей статьи,
эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного
мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в
совместном агитационном мероприятии может принять участие только
один участник этого мероприятия. Если после проведения жеребьевки,
указанной в пункте 12 настоящей статьи, в совместном агитационном
мероприятии может принять участие только один зарегистрированный
кандидат, такому участнику по его желанию выделяется бесплатное
эфирное время в пределах доли, полученной делением эфирного
времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного
мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного
агитационного мероприятия. Неучастие зарегистрированного кандидата
в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой
увеличения объема бесплатного эфирного времени, выделяемого ему в
соответствии с пунктом 11 настоящей статьи.
11. Оставшаяся после предоставления для проведения совместных
агитационных мероприятий часть бесплатного эфирного времени,
выделяемого государственными организациями телерадиовещания,
распределяется в равных долях между зарегистрированными
кандидатами, подавшими заявку на участие в жеребьевке, указанной в
пункте 12 настоящей статьи. В результате этой жеребьевки также
распределяется бесплатное эфирное время, выделенное в соответствии
с пунктом 5 настоящей статьи, между подавшими заявку на участие в
жеребьевке избирательными объединениями, избирательными блоками,
выдвинувшими зарегистрированных кандидатов.
12. Жеребьевку, в результате которой определяются дата и время
выхода в эфир на бесплатной основе предвыборных агитационных
материалов избирательных объединений, избирательных блоков,
зарегистрированных кандидатов, совместных агитационных мероприятий
на каналах областных организаций телерадиовещания, проводит
избирательная комиссия области с участием представителей
соответствующих организаций телерадиовещания. Жеребьевку, в
результате которой определяются дата и время выхода в эфир на
бесплатной основе предвыборных агитационных материалов
избирательных объединений, избирательных блоков,
зарегистрированных кандидатов, совместных агитационных мероприятий
на каналах районных и городских организаций телерадиовещания,
проводит соответствующая территориальная избирательная комиссия с
участием представителей соответствующих районных, городских
организаций телерадиовещания. Жеребьевка проводится в течение
недели по завершении регистрации кандидатов, а при проведении
повторного голосования - не позднее чем через один день со дня
назначения повторного голосования. При проведении жеребьевки
вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 26
настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного
времени публикуется соответственно в областных, районных и
городских периодических печатных изданиях.
13. Областные, районные и городские организации
телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для
проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами
за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех
зарегистрированных кандидатов. Общий объем платного эфирного
времени, резервируемого каждой организацией телерадиовещания, не
может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, но
не должен превышать его более чем в два раза.
14. Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату
получить эфирное время из общего объема зарезервированного
эфирного времени в пределах доли, полученной делением этого объема
на общее число зарегистрированных кандидатов.
15. Дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных
материалов зарегистрированных кандидатов на платной основе
определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой областной,
районной или городской организацией телерадиовещания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в
жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка
должна проводиться в срок, установленный пунктом 12 настоящей
статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать
соответственно члены избирательной комиссии области,
территориальной избирательной комиссии, а также лица, указанные в
пункте 1 статьи 26 настоящего Закона.
16. Муниципальные организации телерадиовещания, выполнившие
условия пункта 9 статьи 48 настоящего Закона, предоставляют
зарегистрированным кандидатам для проведения предвыборной агитации
платное эфирное время. Размер и условия оплаты должны быть едиными
для всех зарегистрированных кандидатов. Общий объем эфирного
времени, предоставляемого зарегистрированным кандидатам
муниципальной организацией телерадиовещания, определяется этой
организацией телерадиовещания. Дата и время выхода в эфир
предвыборных агитационных материалов каждого зарегистрированного
кандидата определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой
организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на
основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться
в срок, установленный пунктом 12 настоящей статьи.
17. Если зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированных
кандидатов, после проведения жеребьевки откажутся от использования
эфирного времени, они обязаны не позднее чем за пять дней до
выхода в эфир сообщить об этом в письменной форме соответствующей
организации телерадиовещания, которая вправе использовать
высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
18. В соответствии с законодательством Российской Федерации
негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие
условия пункта 9 статьи 48 настоящего Закона, обязаны
предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам на
равных условиях. Негосударственные организации телерадиовещания,
не соблюдающие это требование, а также негосударственные
организации телерадиовещания, не выполнившие условия пункта 9
статьи 48 настоящего Закона, не вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам эфирное время для целей предвыборной
агитации.
19. В соответствии с законодательством Российской Федерации в
договорах о предоставлении платного эфирного времени должны быть
указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, дата
и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного
времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия
журналиста (ведущего) в телерадиопередаче. После выполнения
условий договора оформляются акт выполнения работ и
соответствующая справка об использованном эфирном времени, в
которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием
программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
20. Зарегистрированным кандидатом не позднее чем за два дня до
дня предоставления эфирного времени должен быть представлен в
филиал (отделение) Сберегательного банка Российской Федерации
платежный документ о перечислении в полном объеме средств на
оплату стоимости эфирного времени. Копия платежного документа с
отметкой филиала (отделения) Сберегательного банка Российской
Федерации должна быть представлена зарегистрированным кандидатом в
организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В
случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени
на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
21. В соответствии с законодательством Российской Федерации
запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных
материалов зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувших зарегистрированных
кандидатов, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.
22. В соответствии с законодательством Российской Федерации
запрещается перекрывать передачу предвыборных агитационных
материалов зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувших зарегистрированных
кандидатов, на каналах организаций телерадиовещания трансляцией
иных теле- и радиопрограмм, передачей иных предвыборных
агитационных материалов.
23. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и
радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся в
соответствующей организации телерадиовещания в течение 12 месяцев
со дня выхода указанных программ в эфир. Организации
телерадиовещания обязаны хранить учетные документы о
предоставлении бесплатного и платного эфирного времени, указанные
в пункте 11 статьи 48 настоящего Закона, в течение трех лет со дня
голосования (повторного голосования в случае его проведения).
Статья 50. Условия проведения предвыборной агитации через
периодические печатные издания
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление
им бесплатной печатной площади в областных, районных и городских
периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в
неделю, на следующих условиях: равный объем предоставляемой
печатной площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер
шрифта и другие условия. Избирательные объединения, избирательные
блоки, выдвинувшие зарегистрированных кандидатов, имеют право на
предоставление им бесплатной печатной площади в областных,
районных и городских периодических печатных изданиях, выходящих не
реже одного раза в неделю, на равных условиях.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной
площади, которую каждая из редакций областных, районных и
городских периодических печатных изданий предоставляет
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов,
должен составлять не менее 5 процентов от общего объема
еженедельной печатной площади соответствующего издания. Информация
об общем объеме печатной площади, которую такое периодическое
печатное издание бесплатно предоставляет для целей предвыборной
агитации в течение указанного периода, публикуется редакцией
данного издания не позднее чем через 30 дней после официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов
губернатора и направляется в избирательную комиссию области.
3. Одна вторая общего объема бесплатной печатной площади,
декларированной редакцией областного, районного или городского
периодического печатного издания, в соответствии с результатами
жеребьевки, указанной в пункте 5 настоящей статьи, распределяется
в равных долях между всеми зарегистрированными кандидатами.
4. Одна вторая общего объема бесплатной печатной площади,
декларированной редакцией областного, районного или городского
периодического печатного издания, в соответствии с результатами
жеребьевки, указанной в пункте 5 настоящей статьи, распределяется
в равных долях между избирательными объединениями, избирательными
блоками, выдвинувшими зарегистрированных кандидатов и подавшими
заявки на участие в этой жеребьевке.
5. Жеребьевку, в результате которой определяется дата
бесплатных публикаций предвыборных агитационных материалов
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов,
проводит редакция областного, районного или городского
периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц в
течение недели после завершения регистрации кандидатов, а при
проведении повторного голосования - не позднее чем через один день
со дня назначения повторного голосования. При проведении
жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссии
области, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 26 настоящего
Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
6. Редакции областных, районных и городских государственных
периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в
неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения
предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами за плату в
период, установленный соответственно пунктами 2 и 5 статьи 47
настоящего Закона. Размер и условия оплаты должны быть едиными для
всех кандидатов. Общий объем платной печатной площади,
резервируемой каждой редакцией областного периодического печатного
издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной
площади, предоставляемой в соответствии с пунктом 3 настоящей
статьи, но при этом не должен превышать его более чем в два раза.
Общий еженедельный минимальный объем платной печатной площади,
резервируемой каждой редакцией районного или городского
периодического печатного издания, должен составлять не менее 5
процентов общего объема еженедельной печатной площади
соответствующего издания в период, установленный соответственно
пунктами 2 и 5 статьи 47 настоящего Закона.
7. Каждый зарегистрированный кандидат вправе получить платную
печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной
площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на
общее число зарегистрированных кандидатов.
8. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов
определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакцией
периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц
на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в
срок, установленный пунктом 5 настоящей статьи. При проведении
жеребьевки вправе присутствовать члены соответственно
избирательной комиссии области, территориальной избирательной
комиссии, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 26 настоящего
Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
9. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, а
также редакции областных, районных или городских периодических
печатных изданий, выходящих реже одного раза в неделю, выполнившие
условия пункта 9 статьи 48 настоящего Закона, предоставляют
зарегистрированным кандидатам платную печатную площадь. Размер и
условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных
кандидатов. Общий объем печатной площади, предоставляемой
зарегистрированным кандидатам редакциями указанных периодических
печатных изданий, определяется самими редакциями. Дата
опубликования предвыборных агитационных материалов каждого из
зарегистрированных кандидатов определяется в соответствии с
жеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодических
печатных изданий с участием заинтересованных лиц на основании
письменной заявки на участие в жеребьевке, поданной
зарегистрированным кандидатом. Жеребьевка должна проводиться в
срок, установленный пунктом 5 настоящей статьи.
10. Если зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированных
кандидатов, после проведения жеребьевки откажутся от использования
печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня
опубликования предвыборного агитационного материала сообщить об
этом соответствующей редакции периодического печатного издания,
которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по
своему усмотрению.
11. В соответствии с законодательством Российской Федерации
редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия пункта 9 статьи 48 настоящего Закона,
предоставляют печатную площадь зарегистрированным кандидатам на
равных условиях оплаты. Редакции негосударственных периодических
печатных изданий, не выполнившие условий пункта 9 статьи 48
настоящего Закона, не вправе предоставлять зарегистрированным
кандидатам печатную площадь для целей предвыборной агитации.
12. В соответствии с законодательством Российской Федерации
редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия пункта 9 статьи 48 настоящего Закона, вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения
предвыборной агитации.
13. Оплата предоставляемой печатной площади осуществляется в
соответствии с договорами, заключенными зарегистрированными
кандидатами с редакциями периодических печатных изданий после
проведения жеребьевки. Зарегистрированным кандидатом не позднее
чем за два дня до дня опубликования должен быть представлен в
филиал (отделение) Сберегательного банка Российской Федерации
платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату
стоимости печатной площади. Копия платежного документа с отметкой
филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть
представлена зарегистрированным кандидатом в редакцию
периодического печатного издания до предоставления печатной
площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной
площади не допускается.
14. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в
соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также
заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующими
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, выдвинувшими зарегистрированных кандидатов.
15. Во всех агитационных материалах, размещаемых в
периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о
том, из средств избирательного фонда какого зарегистрированного
кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. Если
агитационные материалы были опубликованы бесплатно в соответствии
с пунктом 1 настоящей статьи, информация об этом должна
содержаться в публикации с указанием, какому зарегистрированному
кандидату, какому избирательному объединению, какому
избирательному блоку, выдвинувшим зарегистрированного кандидата,
была предоставлена возможность размещения соответствующей
публикации. Ответственность за выполнение данного требования несет
редакция периодического печатного издания.
16. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение какому-
либо зарегистрированному кандидату, какому-либо избирательному
объединению, какому-либо избирательному блоку, выдвинувшим
зарегистрированного кандидата, путем изменения тиража и
периодичности выхода периодических печатных изданий. Это
требование не распространяется на редакции периодических печатных
изданий, учрежденных зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированных
кандидатов, избирательными объединениями, входящими в
избирательные блоки, выдвинувшие зарегистрированных кандидатов.
Статья 51. Условия проведения предвыборной агитации посредством
массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления
обязаны содействовать зарегистрированным кандидатам, их доверенным
лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам,
выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, в организации и
проведении предвыборных собраний, встреч с избирателями, публичных
дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, пикетов и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч
зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
зарегистрированных кандидатов, с избирателями рассматриваются
государственными органами, органами местного самоуправления в
течение трех дней со дня подачи указанных заявлений. Уведомления
организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются
органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок
со дня их получения в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувших зарегистрированных
кандидатов, помещения, пригодные для проведения массовых
мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, безвозмездно предоставляются собственником,
владельцем в пользование на установленное избирательной комиссией
области или по ее поручению соответствующей территориальной
избирательной комиссией время для встреч зарегистрированных
кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных
кандидатов, с избирателями. При этом избирательные комиссии
обязаны обеспечить равные условия для зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших зарегистрированных кандидатов, при проведении
предвыборных массовых мероприятий.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а
равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей
государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов губернатора, было предоставлено для проведения
предвыборных массовых мероприятий одному из зарегистрированных
кандидатов, избирательному объединению, избирательному блоку,
выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, собственник, владелец
помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации
не вправе отказать другим зарегистрированному кандидату,
избирательному объединению, избирательному блоку, выдвинувшим
зарегистрированных кандидатов, в предоставлении помещения на таких
же условиях в иное время в течение агитационного периода.
5. Кандидаты вправе на основе договора арендовать здания и
помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от
формы собственности, для проведения встреч с избирателями,
собраний, митингов, публичных дебатов и других предвыборных
массовых мероприятий.
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации
предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных
организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда
единственное здание (помещение), пригодное для встреч с
избирателями, находится в расположении воинской части. Такое
здание (помещение) выделяется для проведения агитационных
мероприятий командиром воинской части по запросу соответствующей
избирательной комиссии. Встречи зарегистрированных кандидатов, их
доверенных лиц, представителей избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, с
избирателями из числа военнослужащих обеспечивает командир
воинской части совместно с соответствующей территориальной
избирательной комиссией с обязательным оповещением о времени и
месте встречи не позднее чем за три дня до дня встречи всех
зарегистрированных кандидатов либо их доверенных лиц.
7. Обязанность обеспечения безопасности при проведении
предвыборной агитации посредством массовых мероприятий возлагается
на государственные органы в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
8. Предвыборная агитация и публичные выступления
зарегистрированных кандидатов на мероприятии, финансируемом,
организуемом или проводимом для населения органами государственной
власти, органами местного самоуправления, государственными и
муниципальными организациями, допускаются только в случае, если об
этом мероприятии были извещены все зарегистрированные кандидаты и
им была предоставлена возможность выступить на этом мероприятии.
Статья 52. Условия выпуска и распространения предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты вправе беспрепятственно выпускать и распространять
предвыборные печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные
материалы в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
2. Все предвыборные печатные и аудиовизуальные агитационные
материалы, за исключением материалов, распространяемых в
соответствии со статьями 49 и 50 настоящего Закона, должны
содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию,
имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации,
района, города, иного населенного пункта, где находится его место
жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы,
наименование организации (фамилию, имя и отчество лица),
заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате
выпуска этих материалов.
3. Экземпляры предвыборных печатных агитационных материалов или
их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов,
фотографии иных агитационных материалов до начала их
распространения должны быть представлены кандидатом в
избирательную комиссию области и соответствующую территориальную
избирательную комиссию. Вместе с указанными материалами в
избирательную комиссию области должны быть также представлены
сведения о месте нахождения (об адресе места жительства)
организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и
заказавшего) эти материалы.
4. Предвыборные агитационные материалы не могут содержать
коммерческую рекламу.
5. В соответствии с законодательством Российской Федерации
запрещается изготовление предвыборных агитационных материалов без
предварительной оплаты из соответствующего избирательного фонда и
с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4 настоящей
статьи.
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации
запрещается распространение предвыборных агитационных материалов с
нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи,
пунктом 7 статьи 46 настоящего Закона.
7. Органы местного самоуправления по предложению
соответствующей территориальной избирательной комиссии не позднее
чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить и оборудовать
на территории каждого избирательного участка специальные места для
размещения предвыборных печатных агитационных материалов. Такие
места должны быть удобны для посещения избирателями и
располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с
размещенной на них информацией. Зарегистрированным кандидатам
должна быть выделена равная площадь для размещения предвыборных
печатных агитационных материалов. Площадь выделенных мест должна
быть достаточной для размещения на них информационных материалов
избирательных комиссий и предвыборных печатных агитационных
материалов кандидатов. Перечень указанных мест доводится
соответствующими территориальными избирательными комиссиями, по
предложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов.
8. В случаях, не предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи,
предвыборные агитационные материалы могут вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях
и иных объектах только с согласия и на условиях собственников,
владельцев указанных объектов. В соответствии с законодательством
Российской Федерации размещение предвыборных агитационных
материалов на объекте, находящемся в государственной или
муниципальной собственности или в собственности организации,
имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем
уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов губернатора, производится на равных условиях для всех
зарегистрированных кандидатов. При этом за размещение предвыборных
агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной
или муниципальной собственности, плата не взимается.
9. В соответствии с законодательством Российской Федерации
запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) предвыборные
печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,
сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или
архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях
избирательных комиссий, в помещениях для голосования и на
расстоянии менее 50 метров от входа в них.
10. Организации, оказывающие рекламные услуги, в соответствии с
законодательством Российской Федерации обязаны обеспечить
зарегистрированным кандидатам равные условия для размещения
предвыборных агитационных материалов.
11. Избирательная комиссия, поставленная в известность об
изготовлении и о распространении подложных предвыборных печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов либо о
распространении указанных агитационных материалов с нарушением
требований пунктов 2 - 4, 8, 9 и 10 настоящей статьи, принимает
соответствующие меры и вправе обратиться в правоохранительные и
иные органы с представлением о пресечении противоправной
агитационной деятельности и об изъятии незаконных предвыборных
агитационных материалов.
Статья 53. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации при
проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление
свободой массовой информации. Предвыборные программы
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов,
выступления кандидатов, их доверенных лиц, представителей
избирательных объединений, избирательных блоков, иные агитационные
материалы не должны содержать призывы к насильственному захвату
власти, насильственному изменению конституционного строя и
нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть
направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая
социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду,
а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме,
определенной законодательством Российской Федерации. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация,
направленная на защиту идей социальной справедливости.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям по
финансовым вопросам, избирательным объединениям, избирательным
блокам и их уполномоченным представителям, иным лицам и
организациям при проведении предвыборной агитации запрещается
осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства,
подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение
организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную
работу), производить вознаграждение избирателей, выполнявших
указанную организационную работу, в зависимости от итогов
голосования или обещать произвести такое вознаграждение, проводить
льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые
товары, за исключением печатных материалов (в том числе
иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для
избирательной кампании, а также предоставлять услуги безвозмездно
или на льготных условиях. Кандидаты, их доверенные лица и
уполномоченные представители по финансовым вопросам, избирательные
объединения, избирательные блоки и их уполномоченные
представители, иные лица и организации не вправе при проведении
предвыборной агитации воздействовать на избирателей, обещая
передать им денежные средства, ценные бумаги и другие материальные
блага (в том числе по итогам голосования), а также оказать им
услуги иначе чем на основании принимаемых в соответствии с
законодательством Российской Федерации решений органов
государственной власти, органов местного самоуправления.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации в
период избирательной кампании выборы губернатора и их результаты
не могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и
других основанных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами
губернатора деятельности кандидатов, их доверенных лиц и
уполномоченных представителей по финансовым вопросам,
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
кандидатов, и их уполномоченных представителей, избирательных
объединений, входящих в состав таких избирательных блоков, а также
оплата рекламы с использованием фамилий или изображений указанных
лиц, оплата рекламы организаций, учредителями, собственниками,
владельцами и (или) членами органов управления которых являются
указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании
осуществляется только за счет средств соответствующего
избирательного фонда. В соответствии с законодательством
Российской Федерации в день голосования и в день, предшествующий
дню голосования, такая реклама не допускается.
5. В соответствии с законодательством Российской Федерации
кандидаты, их доверенные лица и уполномоченные представители по
финансовым вопросам, избирательные объединения, избирательные
блоки, выдвинувшие кандидатов, и их уполномоченные представители,
избирательные объединения, входящие в состав таких избирательных
блоков, а также зарегистрированные после начала избирательной
кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и
(или) членами органов управления которых являются указанные лица и
(или) организации, в ходе избирательной кампании не вправе
заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и
юридические лица в ходе избирательной кампании не вправе
заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению
либо от имени кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных
представителей по финансовым вопросам, избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, и их уполномоченных
представителей, избирательных объединений, входящих в состав таких
избирательных блоков, а также вести одновременно с
благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам,
их доверенным лицам, указанным уполномоченным представителям,
избирательным объединениям, избирательным блокам запрещается
обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями
об оказании материальной и финансовой помощи или услуг
избирателям.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования)
агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих
достоверную информацию), способных нанести ущерб чести,
достоинству или деловой репутации кандидата, если не могут
предоставить кандидату возможность бесплатно обнародовать
(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его
чести, достоинства или деловой репутации до окончания
агитационного периода. При предоставлении кандидату возможности
бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное
разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации
эфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в
которое была обнародована первоначальная информация. Объем
эфирного времени, предоставляемого для обнародования указанного
опровержения или разъяснения, должен быть не меньше чем объем
эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной
информации, но не менее двух минут. При предоставлении печатной
площади опровержение или разъяснение должно быть набрано тем же
шрифтом, помещено на том же месте полосы и в объеме не меньшем,
чем объем первоначального компрометирующего текста.
Непредоставление кандидату такой возможности до окончания
агитационного периода является основанием для привлечения
указанных в настоящем пункте организаций и их должностных лиц к
ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации. Установленные настоящим пунктом правила не
распространяются на редакции негосударственных периодических
печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными
объединениями, в том числе избирательными объединениями, входящими
в избирательный блок.
7. В соответствии с законодательством Российской Федерации
правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности,
предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и по их
изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и
источник их оплаты, а также незамедлительно информировать
избирательную комиссию области, соответствующую территориальную
избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
8. В случае нарушения организацией, осуществляющей выпуск
средств массовой информации, установленных законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом правил проведения
предвыборной агитации, избирательная комиссия области или
территориальная избирательная комиссия вправе обратиться в
правоохранительные органы, суд, органы исполнительной власти,
осуществляющие государственную политику в области средств массовой
информации, с представлением о пресечении противоправной
агитационной деятельности и привлечении организации,
осуществляющей выпуск средств массовой информации, ее должностных
лиц к ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Глава VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 54. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов губернатора
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов
губернатора, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, а
также с обучением организаторов выборов и избирателей,
производятся избирательными комиссиями по выборам губернатора за
счет средств, выделенных на эти цели из бюджета области. Указанные
расходы предусматриваются отдельной строкой в бюджете области на
очередной финансовый год в соответствии с бюджетной классификацией
Российской Федерации.
2. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в
бюджете области на проведение выборов, является избирательная
комиссия области, финансирование которой осуществляется в
десятидневный срок со дня официального опубликования решения о
назначении выборов.
3. В случае проведения досрочных либо повторных выборов
губернатора объем средств, выделенных из бюджета области на их
подготовку и проведение, не может быть меньше суммы, содержащейся
в отчете избирательной комиссии области о расходовании средств при
подготовке и проведении предыдущих выборов губернатора (с учетом
изменения минимального размера оплаты труда, установленного
законодательством Российской Федерации для регулирования оплаты
труда на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении предыдущих выборов губернатора).
4. Если на финансирование выборов губернатора, в том числе
досрочных либо повторных, не выделен достаточный объем средств из
бюджета области, а также в случае несвоевременного или неполного
перечисления средств, выделенных из бюджета области, избирательная
комиссия области имеет право получить кредит на конкурсной основе
в банках. При этом общий объем средств на подготовку и проведение
выборов губернатора не может превышать сумму, содержащуюся в
отчете избирательной комиссии области о расходовании средств при
подготовке и проведении предыдущих выборов губернатора (с учетом
изменения минимального размера оплаты труда, установленного
законодательством Российской Федерации для регулирования оплаты
труда на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении предыдущих выборов губернатора). Аналогично может
осуществляться финансирование повторного голосования на выборах
губернатора в случае, если первоначально выделенные на проведение
выборов денежные средства оказываются исчерпанными. Губернатор
обязан в десятидневный срок со дня обращения избирательной
комиссии области выдать ей государственную гарантию исполнения
обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на
них проценты. Возврат полученного кредита и уплата процентов за
пользование им осуществляются за счет средств бюджета области.
Объем расходов на погашение данного долгового обязательства
утверждается законом области о бюджете области на очередной
финансовый год целевым назначением.
5. Избирательная комиссия области распределяет необходимый
объем средств на проведение выборов губернатора территориальным
избирательным комиссиям в десятидневный срок со дня поступления их
в распоряжение избирательной комиссии области. Соответствующая
территориальная избирательная комиссия распределяет необходимый
объем средств на проведение выборов губернатора участковым
избирательным комиссиям не позднее чем за 25 дней до дня
голосования. В случае проведения досрочных или повторных выборов
губернатора, а также в случае несвоевременного или неполного
финансирования указанных выборов избирательные комиссии
распределяют средства по мере их поступления.
6. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов
губернатора, и несут ответственность за соответствие финансовых
документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам
и за представление отчетов о расходовании указанных средств в
порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской
Федерации и статьей 62 настоящего Закона.
7. Если выборы губернатора признаны состоявшимися,
действительными и кандидат, избранный губернатором, сложил с себя
полномочия, несовместимые со статусом губернатора, не
израсходованные избирательными комиссиями средства, полученные из
бюджета области, возвращаются в бюджет области не позднее чем
через один месяц со дня представления избирательной комиссией
области отчета о расходовании средств бюджета области в областную
Думу.
В случае назначения повторного голосования или повторных
выборов неизрасходованные средства остаются на счетах
избирательной комиссии области для использования на цели,
предусмотренные статьями 73 и 74 настоящего Закона.
8. Неизрасходованные кредитные средства избирательная комиссия
области возвращает банку, предоставившему соответствующий кредит,
не позднее чем через два месяца со дня официального опубликования
общих результатов выборов.
Статья 55. Избирательные фонды кандидатов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
в период после письменного уведомления избирательной комиссии
области об их выдвижении (самовыдвижении) до их регистрации этой
избирательной комиссией.
2. Избирательные фонды кандидатов могут формироваться только за
счет следующих денежных средств:
а) собственных средств кандидата, которые в совокупности не
могут превышать 15 процентов от предельного размера всех расходов
из средств избирательного фонда кандидата, установленного в
соответствии с настоящим Законом, а для кандидатов, по которым
назначено повторное голосование, - 20 процентов;
б) средств, которые выделены кандидату выдвинувшими его
избирательным объединением, избирательными объединениями,
входящими в выдвинувший его избирательный блок, и которые в
совокупности не могут превышать 50 процентов от предельного
размера всех расходов из средств избирательного фонда кандидата,
установленного в соответствии с настоящим Законом;
в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в
размере, не превышающем соответственно 1 процент и 10 процентов от
предельного размера всех расходов из средств избирательного фонда
кандидата, установленного в соответствии с настоящим Законом, для
каждого гражданина, юридического лица.
3. Предельный размер всех расходов кандидата из средств его
избирательного фонда не может превышать 25 миллионов рублей.
4. Предельный размер всех расходов кандидата, по которому
назначено повторное голосование, не может превышать 30 миллионов
рублей.
5. Предельный размер всех расходов из средств избирательного
фонда кандидата, установленный в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, а
также размеры средств, указанные в пункте 7 статьи 60 настоящего
Закона, ежегодно начиная с 1 января 2005 года индексируются с
учетом уровня инфляции, устанавливаемого федеральном законом о
федеральном бюджете на очередной финансовый год. При этом
устанавливающие уровень инфляции положения федерального закона о
федеральном бюджете на очередной финансовый год, вступившие в силу
в период избирательной кампании, в ходе данной избирательной
кампании для индексации указанного предельного размера не
применяются.
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации
запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования решения
о назначении выборов губернатора (для открытых акционерных обществ
- на день составления списка акционеров за предыдущий год);
е) международным организациям и международным общественным
движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную
долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30
процентов на день официального опубликования решения о назначении
выборов губернатора;
к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными
органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами,
указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
м) благотворительным организациям и религиозным объединениям, а
также учрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем
понимается гражданин, если им не указано в платежном документе на
внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилия, имя,
отчество, адрес места жительства, или если им указаны
недостоверные сведения о себе, либо юридическое лицо, если им не
указано в платежном документе на внесение пожертвования любое из
следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика,
название, банковские реквизиты, или если указаны недостоверные
сведения;
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования.
7. Право распоряжаться средствами избирательного фонда
принадлежит создавшему этот фонд кандидату. Средства
избирательного фонда имеют целевое назначение и могут
использоваться только:
а) на финансовое обеспечение организационно-технических
мероприятий, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения
кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора
подписей избирателей;
б) на проведение предвыборной агитации, а также на оплату работ
(услуг) информационного и консультационного характера;
в) на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также
на оплату иных расходов, непосредственно связанных с проведением
кандидатами своей избирательной кампании;
г) на внесение избирательного залога.
8. В соответствии с законодательством Российской Федерации
кандидату запрещается использовать иные денежные средства для
оплаты работ, связанных с его избирательной кампанией, кроме
средств, поступивших в его избирательный фонд. При этом кандидат
имеет право использовать только те денежные средства, которые
перечислены отправителями на специальный избирательный счет его
избирательного фонда до дня голосования и в установленном
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом
порядке.
9. При дополнительном выдвижении кандидатов при
обстоятельствах, указанных в пункте 7 статьи 36 и пункте 5
статьи 41 настоящего Закона, предельный размер всех расходов из
средств избирательного фонда ранее зарегистрированных кандидатов
может увеличиваться до 20 процентов.
Статья 56. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым
вопросам
1. Кандидат вправе назначить уполномоченного представителя по
финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым
вопросам осуществляет свои действия на основании нотариально
удостоверенной доверенности, которая выдается кандидатом и в
которой должны быть указаны полномочия данного уполномоченного
представителя по финансовым вопросам. Оплата услуг нотариуса по
оформлению доверенности осуществляется за счет средств
избирательного фонда кандидата.
2. При назначении уполномоченного представителя по финансовым
вопросам кандидат вправе передать ему следующие полномочия:
а) открытие специального избирательного счета;
б) распоряжение денежными средствами избирательного фонда;
в) учет денежных средств избирательного фонда;
г) контроль за поступлением и расходованием денежных средств
избирательного фонда;
д) право подписи на расчетных документах;
е) заключение договоров (соглашений) с гражданами и
юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании
услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата.
Кандидат может передать уполномоченному представителю по
финансовым вопросам также иные полномочия.
3. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым
вопросам производится избирательной комиссией области на основании
заявления кандидата, доверенности, указанной в пункте 1 настоящей
статьи, при предъявлении уполномоченным представителем по
финансовым вопросам паспорта или заменяющего его документа. Срок
полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам
начинается со дня регистрации уполномоченного представителя
избирательной комиссией области и истекает через 60 дней со дня
голосования, а в случае, если в соответствии с законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом ведется судебное
разбирательство с участием соответствующего кандидата, - с момента
вынесения окончательного решения судом.
4. Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своего
уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно
известив его об этом и представив письменное заявление в
избирательную комиссию области вместе с заявлением о том, на кого
возлагаются полномочия отозванного уполномоченного представителя
по финансовым вопросам. Копии указанных заявлений должны быть
одновременно направлены кандидатом в соответствующий филиал
Сберегательного банка Российской Федерации, где открыт специальный
избирательный счет кандидата.
5. Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя
по финансовым вопросам осуществляется в порядке, предусмотренном
пунктом 3 настоящей статьи.
Статья 57. Специальный избирательный счет
1. Кандидат обязан открыть специальный избирательный счет
своего избирательного фонда после письменного уведомления
избирательной комиссии области о выдвижении (самовыдвижении) и до
представления документов для регистрации в избирательную комиссию
области.
2. Специальный избирательный счет для формирования
избирательного фонда кандидата открывается в филиале
Сберегательного банка Российской Федерации в порядке,
установленном избирательной комиссией области.
3. Кандидат вправе открыть только один специальный
избирательный счет.
4. Специальный избирательный счет для формирования
избирательного фонда кандидата открывается в период выдвижения
после регистрации избирательной комиссией области уполномоченных
представителей избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувших кандидатов, уполномоченного представителя кандидата по
финансовым вопросам (если он назначен кандидатом) на основании
документа, выдаваемого избирательной комиссией области в порядке,
установленном пунктом 5 настоящей статьи.
5. Кандидат открывает специальный избирательный счет на
основании документа, выдаваемого избирательной комиссией области в
течение трех дней после получения данной избирательной комиссией
уведомления о выдвижении кандидата в порядке, установленном
статьями 31 и 32 настоящего Закона.
Избирательная комиссия области своим решением, с учетом сроков,
установленных пунктом 10 статьи 31, пунктом 16 статьи 32
настоящего Закона и настоящим пунктом, вправе отказать кандидату в
выдаче документа для открытия специального избирательного счета
только при наличии оснований, указанных в подпунктах "а" - "в" и
"л" пункта 2 статьи 36 настоящего Закона, а также если к моменту
принятия избирательной комиссией решения о выдаче указанного
документа период выдвижения закончился.
6. В случае снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва
кандидата выдвинувшим его избирательным объединением,
избирательным блоком в порядке и в сроки, установленные
законодательством Российской Федерации и статьей 41 настоящего
Закона, после открытия специального избирательного счета кандидат
обязан возвратить остатки средств на этом счете юридическим лицам
и гражданам, осуществившим пожертвования (перечисления) в
избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам за
вычетом расходов на пересылку, а также средства, внесенные в
качестве избирательного залога (если избирательный залог был
внесен) в порядке, предусмотренном статьями 58 и 61 настоящего
Закона. После этого кандидат обязан представить итоговый
финансовый отчет в избирательную комиссию области. Открытие
специального избирательного счета в случае повторного выдвижения
данного кандидата осуществляется в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
7. В соответствии с законодательством Российской Федерации
незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных
настоящим Законом и оформленных в установленном настоящим Законом
порядке, филиал Сберегательного банка Российской Федерации
открывает кандидату специальный избирательный счет. Плата за
услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не
взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на
специальном избирательном счете, проценты банком не выплачиваются.
Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный
счет в валюте Российской Федерации.
8. В соответствии с законодательством Российской Федерации все
финансовые операции по оплате расходов со специальных
избирательных счетов зарегистрированных кандидатов прекращаются в
день голосования. Финансовые операции по оплате расходов со
специальных избирательных счетов кандидатов, которые не
представили в установленном настоящим Законом порядке в
избирательную комиссию области документы, необходимые для
регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое
заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру,
либо были отозваны избирательным объединением, избирательным
блоком, либо в отношении которых было принято решение об отмене
регистрации, прекращаются филиалом Сберегательного банка
Российской Федерации по указанию избирательной комиссии области.
9. В случае проведения повторного голосования финансовые
операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов
зарегистрированных кандидатов, по которым проводится повторное
голосование, возобновляются в день назначения избирательной
комиссией области дня повторного голосования и прекращаются в день
повторного голосования.
10. На основании ходатайства кандидата избирательная комиссия
области может продлить срок проведения финансовых операций:
а) кандидату, не зарегистрированному до истечения
установленного настоящим Законом срока регистрации кандидатов, -
по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных,
приобретенных) соответственно до даты отказа ему в регистрации,
отзыва кандидата избирательным объединением, избирательным блоком,
отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, до
установленного настоящим Законом срока представления подписных
листов и иных документов для регистрации;
б) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру,
отозванному избирательным объединением, избирательным блоком либо
в отношении которого было принято решение об отмене регистрации, -
по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных,
приобретенных) соответственно до даты снятия кандидатуры, отзыва
зарегистрированного кандидата, принятия решения об отмене
регистрации;
в) иным кандидатам - по оплате работ (услуг, товаров),
произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.
11. Ответственность за нарушение установленного
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом порядка
финансирования кандидатом своей избирательной кампании несет лично
кандидат.
Статья 58. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия области обязана обратиться не позднее
чем в пятидневный срок со дня официального опубликования решения о
назначении выборов в филиал (отделение) Сберегательного банка
Российской Федерации с просьбой об открытии специального счета для
внесения кандидатами избирательного залога. В филиале (отделении)
Сберегательного банка Российской Федерации в срок, установленный
избирательной комиссией области, по согласованию с Главным
управлением Банка России по Тульской области открывается
специальный счет данной комиссии для внесения избирательного
залога. В соответствии с законодательством Российской Федерации
плата за услуги банка по открытию указанного счета и проведению
операций по счету не взимается. За пользование денежными
средствами, находящимися на указанном счете, проценты банком не
уплачиваются. Филиалы (отделения) Сберегательного банка Российской
Федерации обязаны перечислять денежные средства, внесенные в
качестве избирательного залога, не позднее следующего
операционного дня после получения соответствующего платежного
документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа
не должен превышать два операционных дня.
2. Избирательная комиссия области сообщает кандидату реквизиты
своего специального счета для внесения избирательного залога в
филиале (отделении) Сберегательного банка Российской Федерации при
получении от него заявления о согласии баллотироваться, а если к
этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после
его открытия.
3. Избирательный залог равен 15 процентам от предельного
размера всех расходов из средств избирательного фонда кандидата,
установленного пунктом 3 статьи 55 настоящего Закона.
4. Избирательный залог вносится кандидатом исключительно из
средств своего избирательного фонда единовременно и в полном
объеме соответственно на специальный счет избирательной комиссии
области для внесения избирательного залога не позднее дня
окончания периода выдвижения. Внесение избирательного залога
второй раз допускается только при повторном представлении
документов, необходимых для регистрации кандидата. Кандидат вправе
использовать для внесения избирательного залога средства,
перечисленные в избирательный фонд как с указанием их назначения
для внесения избирательного залога, так и без такого указания. При
внесении избирательного залога кандидат указывает назначение
платежа, свои фамилию, имя, отчество и дату рождения.
5. В случае внесения кандидатом избирательного залога на
специальный счет избирательной комиссии области в большем размере,
чем это установлено пунктом 3 настоящей статьи, излишек средств
возвращается избирательной комиссией в соответствующий
избирательный фонд в десятидневный срок со дня поступления
избирательного залога на специальный счет.
6. Перечисленные средства возвращаются избирательной комиссией
области в избирательный фонд кандидата не позднее чем через 20
дней со дня их зачисления на специальный счет в случае:
а) внесения на специальный счет избирательной комиссии области
кандидатом в качестве избирательного залога средств в меньшем
размере, чем это установлено пунктом 3 настоящей статьи;
б) внесения избирательного залога на специальный счет
избирательной комиссии области после истечения срока подачи
документов для регистрации кандидатов;
в) внесения избирательного залога из средств избирательного
фонда, сформированного с нарушением законодательства Российской
Федерации и настоящего Закона;
г) непредставления в избирательную комиссию области платежного
документа о перечислении избирательного залога одновременно с
представлением избирательных документов, необходимых для
регистрации кандидата, если к моменту представления этих
документов средства избирательного залога находятся на специальном
счете избирательной комиссии области.
7. В случаях отзыва избирательным объединением, избирательным
блоком кандидата (за исключением случая, предусмотренного
пунктом 5 статьи 41 настоящего Закона) внесенный избирательный
залог возвращается избирательной комиссией области в
соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 10 дней со
дня подачи в избирательную комиссию области избирательным
объединением, избирательным блоком, кандидатом соответствующего
заявления (уведомления).
8. В случае, если регистрация кандидата по письменному
заявлению кандидата, уполномоченного представителя избирательного
объединения, избирательного блока была осуществлена на основании
представленных подписей избирателей, избирательный залог,
поступивший от этого кандидата на специальный счет избирательной
комиссии области, возвращается в соответствующий избирательный
фонд не позднее чем через 10 дней со дня регистрации кандидата.
9. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам
голосования не менее 5 процентов голосов избирателей от общего
числа избирателей, принявших участие в голосовании, либо был
избран, избирательный залог, внесенный кандидатом, возвращается в
избирательный фонд такого кандидата не позднее чем через 10 дней
со дня официального опубликования общих результатов выборов.
10. Если избирательный залог не подлежит возврату в
соответствии с пунктами 8 и 9 настоящей статьи, он перечисляется
избирательной комиссией области в доход бюджета области не позднее
чем через 30 дней после официального опубликования общих
результатов выборов.
11. Кандидат, на специальный избирательный счет которого
избирательная комиссия области возвращает избирательный залог, в
течение десяти рабочих дней со дня его поступления из
избирательной комиссии области возвращает гражданам и юридическим
лицам средства (за вычетом расходов на пересылку), которые были
внесены ими в избирательный фонд с указанием, что они
предназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся часть
возвращенного избирательной комиссией области избирательного
залога, если таковая имеется, включается в остатки
неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата.
12. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве
избирательного залога, в доход бюджета области либо их возврат в
избирательные фонды осуществляется филиалами (отделениями)
Сберегательного банка Российской Федерации по решению
избирательной комиссии области. Избирательная комиссия области не
может распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве
избирательного залога, иначе, чем в порядке, установленном
настоящей статьей.
Статья 59. Добровольные пожертвования в избирательный фонд
кандидата
1. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата
вносятся в отделения связи, кредитные организации лично
гражданином Российской Федерации из собственных средств с
предъявлением при этом паспорта или заменяющего его документа. При
внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе
следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и
адрес места жительства, серию и номер (номер) паспорта или
заменяющего его документа, сведения о гражданстве.
2. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный
фонд кандидата осуществляются в безналичном порядке путем
перечисления денежных средств на специальный избирательный счет.
При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении
указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер
налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские
реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной
доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с
указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в
уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с
указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе
учредителей государственных и муниципальных органов, а также
юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 6 статьи
55 настоящего Закона.
3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц
перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет
отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего
операционного дня после получения соответствующего платежного
документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа
не должен превышать в пределах области два операционных дня.
4. Кандидат вправе возвратить любое пожертвование, за
исключением внесенного анонимным жертвователем. Если добровольное
пожертвование поступило в избирательный фонд кандидата от
гражданина или юридического лица, не имеющих права осуществлять
такое пожертвование, или в размере, превышающем размер
пожертвования, предусмотренный пунктом 2 статьи 55 настоящего
Закона, либо с нарушением требований пунктов 1 и 2 настоящей
статьи, кандидат обязан не позднее чем через 10 дней со дня
поступления пожертвования на специальный избирательный счет
возвратить его жертвователю полностью или ту его часть, которая
превышает установленный максимальный размер пожертвования (за
вычетом расходов на пересылку), с указанием причины возврата.
Кандидат не несет ответственности за принятие пожертвований, при
переводе которых жертвователи указали недостоверные сведения,
предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, если кандидат
своевременно не получил сведений о неправомерности данных
пожертвований.
5. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не
позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный
избирательный счет должны перечисляться кандидатом в доход бюджета
области.
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации
граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку
кандидату только через его избирательный фонд. Запрещается без
письменного согласия кандидата или его уполномоченного
представителя по финансовым вопросам и без оплаты из
избирательного фонда соответствующего кандидата выполнение
оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг,
прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на
достижение определенного результата на выборах. Запрещается
бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным
расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и
иными подразделениями работ, оказание услуг, прямо или косвенно
связанных с выборами и направленных на достижение определенного
результата на выборах. Материальная поддержка кандидату может быть
оказана только при ее оплате за счет средств избирательного фонда
соответствующего кандидата. Допускаются добровольное бесплатное
личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг кандидату в
ходе избирательной кампании без привлечения третьих лиц.
Статья 60. Отчетность по средствам избирательных фондов
1. Порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов,
учета и отчетности, а также формы отчетности кандидатов о
поступлении и расходовании средств их избирательных фондов
определяются избирательной комиссией области по согласованию с
Главным управлением Банка России по Тульской области. Кандидаты
обязаны вести учет поступления и расходования средств своих
избирательных фондов.
2. Кандидаты представляют в избирательную комиссию области
свои финансовые отчеты со следующей периодичностью:
а) первый финансовый отчет - одновременно с представлением
документов, необходимых для регистрации, в избирательную комиссию
области в установленном настоящим Законом порядке; в отчет
включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на
пять дней предшествует дате сдачи отчета;
б) второй финансовый отчет - не ранее чем за 15 и не позднее
чем за 10 дней до дня голосования на общих выборах; в отчет
включаются сведения по состоянию на дату, которая на пять дней
предшествует дате сдачи отчета;
в) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней
после официального опубликования общих результатов выборов
губернатора. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные
финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование
средств избирательного фонда, а также материалы, указанные в
пункте 3 статьи 52 настоящего Закона.
3. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи
финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося
кандидатом.
4. Копии финансовых отчетов кандидатов передаются избирательной
комиссией области в средства массовой информации не позднее чем
через пять дней со дня их поступления.
5. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации не реже
одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования
(повторного голосования в случае его проведения) не реже одного
раза в три операционных дня представляет в избирательную комиссию
области сведения о поступлении средств на специальные
избирательные счета и о расходовании этих средств в соответствии с
формами, определяемыми избирательной комиссией области. При этом
может использоваться государственная автоматизированная
информационная система. Избирательная комиссия области
периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня
голосования направляет информацию о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов в средства массовой информации для
опубликования. Избирательная комиссия области знакомит кандидатов,
а также средства массовой информации по их официальным запросам со
сведениями филиала Сберегательного банка Российской Федерации о
поступлении и расходовании средств избирательных фондов.
6. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации по
представлению избирательной комиссии области, а по
соответствующему избирательному фонду также по требованию
кандидата обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня
голосования (повторного голосования в случае его проведения)
немедленно представить заверенные копии первичных финансовых
документов, подтверждающих поступление средств в избирательные
фонды и их расходование.
7. Редакции областных периодических печатных изданий обязаны
публиковать переданные им избирательной комиссией области сведения
о поступлении средств в избирательные фонды и их расходовании в
течение трех дней со дня получения. Обязательному опубликованию
подлежат сведения:
а) о финансовой операции по расходованию средств из
избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 500 тысяч
рублей;
б) о юридических лицах, внесших в избирательный фонд
пожертвования на сумму, превышающую один миллион рублей;
в) о числе граждан, внесших в избирательный фонд пожертвования
на сумму, превышающую 100 тысяч рублей;
г) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об
основаниях возврата;
д) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и
об общей сумме средств, израсходованных из него.
В соответствии с законодательством Российской Федерации
государственные органы и уполномоченные ими органы, осуществляющие
регистрацию юридических лиц, в пятидневный срок со дня поступления
от избирательной комиссии области перечня юридических лиц,
осуществивших добровольные пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, представляют на безвозмездной основе избирательной
комиссии области сведения об учредителях организаций, о доле
иностранного, государственного, муниципального участия (в
процентном выражении) либо об отсутствии такой доли в уставном
(складочном) капитале юридических лиц, а также о полном
наименовании и дате регистрации юридических лиц. Указанные
сведения представляются в соответствии с формами, установленными
избирательной комиссией области. При этом может использоваться
государственная автоматизированная информационная система.
Избирательная комиссия незамедлительно знакомит кандидатов, их
уполномоченных представителей по финансовым вопросам по их
запросам с имеющейся у нее на день поступления соответствующего
запроса информацией. При поступлении в распоряжение избирательной
комиссии области информации о перечислении пожертвований с
нарушением пункта 6 статьи 55 настоящего Закона указанная
информация незамедлительно сообщается избирательной комиссией
соответствующим кандидатам либо их уполномоченным представителям
по финансовым вопросам.
Статья 61. Возврат денежных средств кандидатами
1. До представления итогового финансового отчета кандидат
обязан возвратить неизрасходованные денежные средства
избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим
пожертвования в его избирательный фонд, пропорционально вложенным
ими средствам за вычетом расходов на пересылку.
2. Филиалы (отделения) Сберегательного банка Российской
Федерации обязаны по истечении 30 дней после официального
опубликования общих результатов выборов перечислить по письменному
указанию избирательной комиссии области в доход бюджета области
денежные средства, оставшиеся на специальных избирательных счетах
избирательных фондов кандидатов.
3. Возврат средств избирательного залога осуществляется в
порядке, установленном статьей 58 настоящего Закона.
Статья 62. Финансовое обеспечение избирательных комиссий
1. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов губернатора, эксплуатацию и развитие средств
автоматизации, а также на обучение организаторов выборов и
избирателей производится по сметам расходов, составляемым
соответствующими избирательными комиссиями самостоятельно на цели,
определенные настоящим Законом.
2. За счет средств бюджета области, указанных в пункте 1 статьи
54 настоящего Закона и пункте 1 настоящей статьи, финансируются
следующие расходы избирательных комиссий:
а) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, на выплату
компенсаций членам избирательных комиссий с правом решающего
голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и
проведения выборов, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к
работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;
б) на изготовление печатной продукции и осуществление
издательской деятельности;
в) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том
числе технологического), других материальных ценностей,
необходимых для обеспечения выборов;
г) на транспортные расходы;
д) на доставку, хранение избирательной документации и
подготовку ее к передаче в архив или на уничтожение;
е) на развитие избирательной системы, в том числе на внедрение
новых избирательных технологий, средств автоматизации, на
повышение правовой культуры избирателей и организаторов выборов,
реализацию целевых программ;
ж) на командировочные и другие цели, связанные с подготовкой и
проведением выборов губернатора.
3. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из бюджета области
избирательной комиссии области на подготовку и проведение выборов
губернатора, эксплуатацию и развитие средств автоматизации,
обучение организаторов выборов и избирателей, устанавливается
избирательной комиссией области по согласованию с Главным
управлением Банка России по Тульской области. Плата за услуги
банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению
операций по счетам не взимается, за пользование денежными
средствами, находящимися на счетах, банк не уплачивает проценты.
Избирательные комиссии ведут бухгалтерский учет по использованию
средств, выделенных им из бюджета области.
4. Формы отчетов избирательных комиссий о поступлении и
расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов губернатора, и формы, по которым представляются сведения о
поступлении и расходовании средств избирательных фондов
кандидатов, устанавливаются избирательной комиссией области по
согласованию с Главным управлением Банка России по Тульской
области.
5. Участковая избирательная комиссия представляет в вышестоящую
территориальную избирательную комиссию отчет о поступлении и
расходовании средств бюджета области, выделенных данной участковой
избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов
губернатора, не позднее чем через 10 дней со дня голосования
(повторного голосования в случае его проведения).
6. Территориальная избирательная комиссия представляет
избирательной комиссии области отчет о поступлении и расходовании
средств бюджета области, выделенных данной территориальной
избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не
позднее чем через 20 дней со дня голосования (повторного
голосования в случае его проведения).
7. Избирательная комиссия области представляет в областную Думу
и передает в средства массовой информации отчет о расходовании
средств бюджета области, а также сведения о поступлении средств в
избирательные фонды кандидатов и их расходовании не позднее чем
через два месяца со дня официального опубликования общих
результатов выборов губернатора. Указанные отчет и сведения должны
быть опубликованы областными периодическими печатными изданиями не
позднее чем через месяц со дня их представления в областную Думу
избирательной комиссией области.
Статья 63. Контрольно-ревизионная служба при избирательной
комиссии области
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств, выделенных избирательным комиссиям, за соблюдением
установленного порядка финансирования при проведении избирательной
кампании кандидатами, в том числе за источниками поступления,
правильным учетом и использованием денежных средств избирательных
фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, а также для
организации проверок достоверности представленных кандидатами
сведений об имуществе, доходах и их источниках при избирательной
комиссии области создается контрольно-ревизионная служба.
2. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается
избирательной комиссией области. Организационное, правовое и
материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-
ревизионной службы при избирательной комиссии осуществляется
избирательной комиссией области и ее аппаратом.
3. В контрольно-ревизионную службу входят: руководитель
контрольно-ревизионной службы, его заместитель (заместители),
назначенные в контрольно-ревизионную службу члены соответствующей
избирательной комиссии, специалисты контрольно-ревизионной службы
из числа работников аппарата избирательной комиссии области, а
также, в соответствии с законодательством Российской Федерации, из
числа руководителей и специалистов государственных
(правоохранительных, финансовых и других) и иных органов,
организаций и учреждений, включая Главное управление Банка России
по Тульской области и филиалы (отделения) Сберегательного банка
Российской Федерации. Перечень указанных органов и организаций
устанавливается избирательной комиссией области до начала периода
выдвижения кандидатов. В соответствии с законодательством
Российской Федерации указанные органы, организации и учреждения по
запросу избирательной комиссии области не позднее чем через месяц
со дня официального опубликования решения о назначении выборов
обязаны откомандировать специалистов в распоряжение избирательной
комиссии области на срок не менее пяти месяцев.
4. В соответствии с законодательством Российской Федерации на
срок работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные
в пункте 2 настоящей статьи, кроме работников аппарата
избирательной комиссии области, освобождаются от основной работы,
за ними сохраняются место работы, установленные должностные оклады
и иные выплаты по основному месту работы. Указанным специалистам,
за исключением работников аппарата избирательной комиссии области,
за работу в контрольно-ревизионной службе также может
выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на
подготовку и проведение выборов.
5. Контрольно-ревизионная служба по поручению избирательной
комиссии области:
а) проверяет финансовые отчеты кандидатов, избирательных
комиссий;
б) осуществляет проверку достоверности представленных
кандидатами сведений об имуществе, доходах и их источниках,
денежных вкладах, ценных бумагах, акциях и ином участии в капитале
коммерческих организаций; имуществе за пределами территории
Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное
управление;
в) контролирует соблюдение установленного порядка
финансирования проведения предвыборной агитации, осуществления
иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением
избирательной кампании кандидатов;
г) запрашивает и получает от кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов,
избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее
компетенцию;
д) обращается в государственные органы, в организации любой
формы собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к
ведению контрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые
сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов;
е) составляет документы о финансовых нарушениях при
финансировании выборов;
ж) ставит перед избирательной комиссией области вопросы о
применении мер ответственности к кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим кандидатов, а
также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими
при финансировании избирательной кампании;
з) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке
заключений и экспертных оценок.
6. При осуществлении контрольно-ревизионной службой своих
полномочий может использоваться государственная автоматизированная
информационная система.
Глава IX. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА
Статья 64. Помещение для голосования
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации
помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой избирательной комиссии главой
соответствующего муниципального образования, а в случаях,
предусмотренных настоящим Законом, - командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются ящики для голосования, кабины или иные специально
оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой
освещения и снабженные письменными принадлежностями, за
исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед этим
помещением участковая избирательная комиссия оборудует
информационный стенд, на котором размещает следующую информацию
обо всех кандидатах, внесенных в избирательный бюллетень:
а) биографические данные кандидатов в объеме, установленном
избирательной комиссией области, но не меньшем, чем объем
биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;
б) если кандидат выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным
объединением (избирательным блоком)" с указанием наименования
соответствующего избирательного объединения, избирательного блока;
в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - запись:
"Независимый кандидат";
г) сведения об основаниях регистрации каждого кандидата
(подписи избирателей, избирательный залог), при этом в случае,
предусмотренном пунктом 2 статьи 33 настоящего Закона, данные
сведения указывать не требуется;
д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,
установленном избирательной комиссией области;
е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных
сведений, предусмотренных пунктами 6 и 7 статьи 31, пунктами 10 и
11 статьи 32 настоящего Закона (если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой
или непогашенной судимости в информационных материалах должны
указываться сведения о судимости кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства эти сведения размещаются на информационном стенде с
указанием наименования соответствующего иностранного государства.
6. На информационном стенде размещается образец заполненного
избирательного бюллетеня, который не должен содержать фамилии
зарегистрированных кандидатов, наименования избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших на данных выборах
губернатора зарегистрированных кандидатов.
7. Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются в
информационных материалах в порядке, определенном при утверждении
формы и текста избирательного бюллетеня.
8. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны
содержать признаки предвыборной агитации.
9. На информационном стенде могут размещаться извлечения из
уголовного и административного законодательства Российской
Федерации, устанавливающего ответственность за нарушение
избирательных прав граждан Российской Федерации. Указанные
материалы размещаются участковой избирательной комиссией таким
образом, чтобы избиратели свободно могли их прочитать.
10. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для
занесения в нее данных об итогах голосования по мере их
установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования
вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле
зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на
расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней
информации.
11. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики
для голосования. В качестве стационарных ящиков могут
использоваться также технические средства подсчета голосов, в том
числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней.
Использование технических средств подсчета голосов осуществляется
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и
в соответствии с инструкцией, утверждаемой Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
12. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места для
тайного голосования и ящики для голосования одновременно
находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии
и наблюдателей.
Статья 65. Избирательный бюллетень
1. Избирательные бюллетени являются документами строгой
отчетности. Нумерация избирательных бюллетеней не допускается.
Порядок осуществления контроля за изготовлением избирательных
бюллетеней, их число утверждаются избирательной комиссией области
не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
2. Форму и текст избирательного бюллетеня на русском языке
утверждает избирательная комиссия области не позднее чем за 25
дней до дня голосования. Текст должен быть размещен только на
одной стороне избирательного бюллетеня. В случае проведения
повторного голосования текст избирательного бюллетеня, число
бюллетеней утверждаются избирательной комиссией области
одновременно с принятием решения о проведении повторного
голосования.
3. При изготовлении избирательных бюллетеней используется
специальная бумага (цветная бумага) либо специальная краска. На
бланк избирательного бюллетеня типографским способом наносится
надпись микрошрифтом либо защитная сетка.
4. В избирательном бюллетене фамилии зарегистрированных
кандидатов указываются в алфавитном порядке, при этом
избирательный бюллетень содержит следующие сведения о каждом из
зарегистрированных кандидатов:
а) фамилия, имя и отчество;
б) год рождения;
в) место жительства (наименование субъекта Российской
Федерации, района, города, иного населенного пункта);
г) основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий);
д) если кандидат выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным
объединением (избирательным блоком)" с указанием краткого
наименования этого избирательного объединения, избирательного
блока;
е) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - запись:
"Независимый кандидат";
ж) сведения об основаниях регистрации каждого кандидата
(подписи избирателей, избирательный залог), при этом в случае,
предусмотренном пунктом 2 статьи 33 настоящего Закона, данные
сведения указывать не требуется.
Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 7
статьи 31 либо пунктом 11 статьи 32 настоящего Закона указал
принадлежность к общественному объединению, в избирательном
бюллетене указываются также краткое наименование этого
общественного объединения и статус в нем зарегистрированного
кандидата.
5. Справа от данных о каждом зарегистрированном кандидате
помещается пустой квадрат. В конце перечня зарегистрированных
кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с
расположенным справа от нее пустым квадратом.
6. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой
или непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны
указываться сведения о судимости кандидата. В случае наличия у
зарегистрированного кандидата помимо гражданства Российской
Федерации гражданства иностранного государства сведения об этом
должны указываться в избирательном бюллетене с указанием
наименования соответствующего иностранного государства. Сведения о
судимости и гражданстве иностранного государства в избирательном
бюллетене указываются на основании соответствующих документов,
представленных в избирательную комиссию области до утверждения
текста избирательного бюллетеня.
7. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение
о порядке его заполнения.
8. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
9. Избирательные бюллетени изготавливаются исключительно по
решению избирательной комиссии области под наблюдением ее
представителей в полиграфических организациях, технически
оснащенных для изготовления избирательной документации, не позднее
чем за 22 дня до дня голосования. Число избирательных бюллетеней,
изготовленных для проведения выборов губернатора, не должно более
чем на 3 процента превышать число избирателей, зарегистрированных
по единому избирательному округу.
10. Изготовленные полиграфической организацией избирательные
бюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членов
избирательной комиссии области с правом решающего голоса, после
чего передаются по акту членам данной комиссии. В этом акте
указываются дата и время его составления, а также число
передаваемых избирательных бюллетеней. После передачи упакованных
в пачки избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем
заказу, работники полиграфической организации уничтожают
выбракованные и лишние избирательные бюллетени (при их выявлении),
о чем составляется акт. О месте и времени проведения выбраковки
избирательных бюллетеней, передачи их избирательной комиссии
области, уничтожения избирательных бюллетеней должны быть
оповещены избирательной комиссией области члены указанной
избирательной комиссии, зарегистрированные кандидаты (их
представители). Полиграфическая организация обязана предоставить
возможность не менее чем одному представителю каждого из
зарегистрированных кандидатов присутствовать при проведении
указанных действий, при этом каждое из перечисленных лиц вправе
подписать акты, указанные в настоящем пункте.
11. После получения в полиграфической организации избирательных
бюллетеней избирательная комиссия области не позднее чем за 20
дней до дня голосования передает их в территориальные
избирательные комиссии по акту, в котором указываются дата и время
его составления, а также число передаваемых избирательных
бюллетеней. Число передаваемых в каждую территориальную
избирательную комиссию избирательных бюллетеней определяется
решением избирательной комиссии области. Число передаваемых
избирательных бюллетеней не может более чем на 2,5 процента
превышать число избирателей, зарегистрированных на соответствующей
территории. Оставшиеся после передачи в территориальные
избирательные комиссии избирательные бюллетени хранятся в
избирательной комиссии области. Территориальная избирательная
комиссия в таком же порядке передает избирательные бюллетени в
участковые избирательные комиссии не позднее чем за три дня до дня
голосования. По каждому избирательному участку число избирательных
бюллетеней, передаваемых в участковую избирательную комиссию, не
может составлять менее 90 процентов от числа избирателей,
включенных в список избирателей по избирательному участку на день
передачи избирательных бюллетеней, и превышать его более чем на
0,5 процента. Если число избирателей, включенных в список
избирателей, составляет менее 200 человек, в участковую
избирательную комиссию направляются дополнительно два бюллетеня.
12. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней,
полученных участковой избирательной комиссией, в правом верхнем
углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью
участковой избирательной комиссии.
13. При передаче избирательных бюллетеней вышестоящей
избирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии вправе
присутствовать изъявившие на то желание члены соответствующих и
вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированные кандидаты,
их доверенные лица. Соответствующая избирательная комиссия обязана
оповестить всех своих членов о времени и месте передачи
избирательных бюллетеней.
14. Ответственность за передачу и сохранность избирательных
бюллетеней несут председатели избирательных комиссий,
осуществляющих передачу, получение и хранение избирательных
бюллетеней.
15. В случае выбытия некоторых зарегистрированных кандидатов
или отмены регистрации после изготовления избирательных бюллетеней
территориальные и участковые избирательные комиссии по указанию
избирательной комиссии области вычеркивают из избирательных
бюллетеней данные о таких зарегистрированных кандидатах. В случае
необходимости внесения изменений и дополнений в данные о
зарегистрированном кандидате, помещенные в отпечатанном
избирательном бюллетене, эти изменения и дополнения по решению
избирательной комиссии области могут быть внесены в избирательные
бюллетени членами территориальной избирательной комиссии,
участковой избирательной комиссии от руки либо с использованием
технических средств.
16. В случае регистрации кандидата менее чем за семь дней до
дня голосования избирательная комиссия области вправе принять
решение о внесении в отпечатанные избирательные бюллетени данных
об этом зарегистрированном кандидате от руки или с использованием
технических средств.
17. В день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в
избирательной комиссии области, территориальной избирательной
комиссии, подсчитываются и погашаются, о чем соответствующей
избирательной комиссией составляется акт. При погашении
избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в
пункте 5 статьи 26 настоящего Закона. Эти избирательные бюллетени
хранятся секретарем соответствующей избирательной комиссии в
опечатанном виде вместе с другой документацией комиссии.
18. В случае проведения повторного голосования сроки, указанные
в настоящей статье, могут быть сокращены по решению избирательной
комиссии области, но не более чем в три раза.
Статья 66. Открепительное удостоверение
1. Открепительное удостоверение является документом строгой
отчетности, степень защиты которого определяется избирательной
комиссией области. Открепительное удостоверение должно иметь
отрывной талон. Форма открепительного удостоверения, порядок его
изготовления, число, форма реестра выдачи открепительных
удостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлению
открепительных удостоверений, утверждаются избирательной
комиссией области не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
Открепительные удостоверения передаются вышестоящей избирательной
комиссией нижестоящей избирательной комиссии в том же порядке, что
и избирательные бюллетени. Ответственность за передачу и
сохранность открепительных удостоверений несут председатели
избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и
хранение открепительных удостоверений.
2. Избиратель, который не будет иметь возможности прибыть в
день голосования в помещение для голосования того избирательного
участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в
соответствующей территориальной избирательной комиссии (за 15 - 4
дня до дня голосования) либо в участковой избирательной комиссии
(за 3 - 1 день до дня голосования, а также в период со дня
назначения избирательной комиссией области повторного голосования
до дня, предшествующего дню повторного голосования) открепительное
удостоверение (в случае проведения повторного голосования -
открепительное удостоверение без отрывного талона) и принять
участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он
будет находиться в день голосования.
3. Соответствующая избирательная комиссия на основании
письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой
ему требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное
удостоверение лично избирателю либо его представителю на основании
нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть
удостоверена также администрацией стационарного лечебно-
профилактического учреждения (если избиратель находится в этом
учреждении на излечении), администрацией следственного изолятора
или изолятора временного содержания (если избиратель содержится в
этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
4. Территориальная избирательная комиссия выдает избирателю
либо его представителю открепительное удостоверение на основании
сведений об избирателях, представленных в комиссию главой
муниципального образования в соответствии с положением о
Государственной системе регистрации (учета) избирателей,
участников референдума. Территориальная избирательная комиссия
составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором
указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18
лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства
избирателя. За четыре дня до дня голосования территориальная
избирательная комиссия направляет в участковые избирательные
комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателей заверенные
выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых
указываются сведения о получивших открепительные удостоверения
избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих
избирательных участков. На основании таких выписок участковые
избирательные комиссии вносят соответствующие отметки в списки
избирателей, исключая избирателя из списка избирателей в порядке,
установленном пунктом 5 настоящей статьи.
5. О получении открепительного удостоверения избиратель либо
его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных
удостоверений (в территориальной избирательной комиссии) либо в
списке избирателей (в участковой избирательной комиссии), указав
серию и номер (номер) своего паспорта или заменяющего его
документа. При этом избиратель исключается из списка избирателей
соответствующего участка на данных выборах губернатора и не
учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей при
составлении протокола участковой избирательной комиссии.
6. Открепительное удостоверение считается действительным, если
на нем имеются две печати территориальной или участковой
избирательной комиссии и две подписи члена территориальной или
участковой избирательной комиссии, выдавшего открепительное
удостоверение, при этом одна печать и одна подпись должны стоять
на отрывном талоне. В случае проведения повторного голосования
открепительное удостоверение считается действительным, если на нем
имеются печать территориальной или участковой избирательной
комиссии и подпись члена территориальной или участковой
избирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение.
7. По предъявлении открепительного удостоверения в день
голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на
любом избирательном участке. При проведении голосования на общих
выборах губернатора у избирателя, предъявившего открепительное
удостоверение, изымается отрывной талон, а в случае проведения
повторного голосования - открепительное удостоверение.
Избиратель, получая на основании открепительного удостоверения
избирательный бюллетень, указывает в списке избирателей адрес
своего места жительства.
8. В случае проведения повторного голосования неиспользованные
отрывные талоны открепительных удостоверений, выданных избирателям
в период со дня назначения избирательной комиссией области
повторного голосования до дня, предшествующего дню повторного
голосования, погашаются. В день повторного голосования до
наступления времени голосования неиспользованные открепительные
удостоверения вместе с отрывными талонами погашаются.
Соответствующая территориальная или участковая избирательная
комиссия составляет акты о погашении неиспользованных отрывных
талонов и открепительных удостоверений с указанием числа таких
талонов и удостоверений. Если губернатор был избран в результате
общих выборов либо общие выборы губернатора были признаны
несостоявшимися или недействительными, неиспользованные
открепительные удостоверения вместе с отрывными талонами
погашаются соответствующей избирательной комиссией на третий день
после официального опубликования результатов общих выборов.
Статья 67. Порядок голосования
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по московскому
времени.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковые
избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее
чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой
информации или иным способом, а при проведении повторного
голосования - не позднее чем за пять дней до дня голосования.
3. На избирательных участках, образованных в воинских частях,
участковая избирательная комиссия может объявить голосование
законченным раньше времени, установленного пунктом 1 настоящей
статьи, если проголосовали все избиратели, включенные в список
избирателей.
4. В 8 часов в день голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет помещение для голосования
открытым и предъявляет к осмотру членам участковой избирательной
комиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в пункте 5
статьи 26 настоящего Закона, пустые переносные и стационарные
ящики для голосования, которые затем опечатываются печатью
участковой избирательной комиссии (пломбируются).
5. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии
избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в
их получении. После этого председатель участковой избирательной
комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.
6. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в
список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его
документа, а если избиратель голосует по открепительному
удостоверению, - по предъявлении также открепительного
удостоверения. Каждый избиратель имеет право получить один
избирательный бюллетень. Исключение составляют случаи,
предусмотренные пунктом 11 настоящей статьи. Перед выдачей
избирательного бюллетеня член участковой избирательной комиссии
обязан удостовериться в том, что избирателю не было выдано
открепительное удостоверение, заявление (обращение) избирателя о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в пункте 2
статьи 68 настоящего Закона, и к нему не направлены члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для
проведения голосования вне помещения для голосования. Если
обнаружится, что избирателю было выдано открепительное
удостоверение, такой избиратель дополнительно включается в список
избирателей, у него изымается отрывной талон открепительного
удостоверения, а при проведении повторного голосования -
открепительное удостоверение. Изъятые у избирателя отрывной талон
и открепительное удостоверение погашаются, о чем составляется акт.
7. При получении избирательного бюллетеня избиратель
проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или
заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его
просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего
его документа могут быть проставлены в списке избирателей членом
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Избиратель проверяет правильность произведенной записи и
расписывается в получении избирательного бюллетеня. Член
участковой избирательной комиссии, выдавший избирателю бюллетень,
также расписывается в соответствующей графе списка избирателей. В
случае голосования по открепительному удостоверению в списке
избирателей дополнительно указывается номер открепительного
удостоверения (отрывного талона).
8. Голосование проводится путем внесения избирателем в
избирательный бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к
кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции "Против
всех кандидатов".
9. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других
избирателей не допускается, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 10 настоящей статьи. Избирательный
бюллетень заполняется в кабине или ином специально оборудованном
месте для тайного голосования, где присутствие других лиц
недопустимо, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10
настоящей статьи.
10. В соответствии с законодательством Российской Федерации
избиратель, который не может самостоятельно расписаться в
получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный
бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого
избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии,
зарегистрированным кандидатом, его уполномоченным представителем
по финансовым вопросам либо доверенным лицом, уполномоченным
представителем избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувших зарегистрированного кандидата, наблюдателем,
иностранным (международным) наблюдателем. В таком случае
избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении
воспользоваться помощью другого лица. При этом в соответствующей
графе списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия
и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего
помощь избирателю.
11. Если избиратель считает, что при заполнении избирательного
бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену
избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с
просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен
испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый
избирательный бюллетень, делает соответствующую отметку в списке
избирателей против фамилии данного избирателя и расписывается.
Испорченный избирательный бюллетень, на котором член избирательной
комиссии с правом решающего голоса производит соответствующую
запись и заверяет ее своей подписью, незамедлительно погашается, о
чем составляется акт.
12. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в
опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования.
13. Председатель участковой избирательной комиссии следит за
порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя
участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его
компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для
голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной
комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя
участковой избирательной комиссии, а в его отсутствие - секретарь
участковой избирательной комиссии или иной член данной комиссии с
правом решающего голоса, уполномоченный ею.
14. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и
составлении протоколов об итогах голосования участковыми
избирательными комиссиями в помещении для голосования, в помещении
участковой избирательной комиссии вправе находиться лица,
указанные в пункте 5 статьи 26 настоящего Закона. Список лиц,
осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов
избирателей, составляется участковой избирательной комиссией в
течение времени голосования (с начала голосования и до его
окончания) на основании представленных данными лицами документов.
15. Член участковой избирательной комиссии немедленно
отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица
удаляются из помещения для голосования, если они нарушают
законодательство Российской Федерации о выборах и настоящий Закон.
В указанных случаях соответствующее мотивированное решение
принимается участковой избирательной комиссией в письменной форме.
Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного
решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена
участковой избирательной комиссии, удаленного наблюдателя и иных
лиц к ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
16. В соответствии с законодательством Российской Федерации
зарегистрированным кандидатам, их уполномоченным представителям по
финансовым вопросам и доверенным лицам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированных
кандидатов, и их уполномоченным представителям, а также
организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами органов управления или органов контроля которых являются
указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам,
действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и
организаций, запрещается предпринимать любые действия,
направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в
голосовании.
Статья 68. Порядок голосования в день голосования вне помещения
для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в
список избирателей на данном избирательном участке и не могут по
уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности)
самостоятельно прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только
в день голосования на основании письменного заявления или устного
обращения избирателя (в том числе переданного при содействии
других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть подано
(сделано) избирателем в любое время после сформирования участковой
избирательной комиссии. Участковая избирательная комиссия
регистрирует все указанные заявления (обращения) в специальном
реестре, который по окончании голосования хранится вместе со
списком избирателей. Форма реестра и порядок его ведения
устанавливаются избирательной комиссией области.
3. При регистрации устного обращения избирателя в реестре в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи указываются время его
поступления, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем
желании проголосовать вне помещения для голосования, его место
жительства, а также ставится подпись члена участковой
избирательной комиссии, который принял обращение (телефонограмму,
сообщение и тому подобное). Если обращение передано при содействии
другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и
место жительства этого лица. По прибытии членов участковой
избирательной комиссии к избирателю обращение избирателя
подтверждается письменным заявлением.
4. В письменном заявлении (устном обращении) избирателя о
предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для
голосования должна быть изложена причина, по которой избиратель не
может прибыть в помещение для голосования. В заявление должны быть
внесены те же данные об избирателе, которые содержатся в списке
избирателей. Участковая избирательная комиссия вправе признать
неуважительной причину, по которой избиратель не может
самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом
основании отказать ему в проведении голосования вне помещения для
голосования.
5. Заявления (обращения), указанные в пункте 2 настоящей
статьи, могут быть поданы в участковую избирательную комиссию не
позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.
6. Председатель участковой избирательной комиссии обязан
объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут
проводить голосование вне помещения для голосования не позднее чем
за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого
голосования.
7. Участковая избирательная комиссия должна располагать
необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для
голосования, предназначенных для проведения голосования,
предусмотренного настоящей статьей, что определяется решением
соответствующей участковой избирательной комиссии.
8. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования,
получают избирательные бюллетени и расписываются в их получении в
ведомости о выдаче избирательных бюллетеней для проведения
голосования вне помещения для голосования. Голосование вне
помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны
иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в
участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования,
необходимое количество избирательных бюллетеней установленной
формы, реестр, указанный в пункте 2 настоящей статьи, либо
заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об
избирателях и запись о поступивших заявлениях (обращениях) о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования, поступившие письменные заявления избирателей о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за
исключением карандашей) для заполнения избирателем избирательного
бюллетеня. Голосование вне помещения для голосования может быть
проведено одним членом участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса при условии, что при этом присутствует не менее
двух лиц из числа указанных в пункте 13 настоящей статьи.
9. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с
соблюдением требований статьи 67 настоящего Закона.
10. На письменном заявлении о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования избиратель указывает
серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа, адрес
места жительства и удостоверяет своей подписью получение
избирательного бюллетеня. С согласия избирателя либо по его
просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего
его документа могут быть внесены в заявление членом участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса. Члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса своими
подписями на письменном заявлении избирателя удостоверяют факт
выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делается
отметка о получении нового избирательного бюллетеня взамен
испорченного.
11. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе
выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления
(обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с
пунктом 2 настоящей статьи.
12. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа
избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования,
вносятся в список избирателей членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлению
(обращению) избирателя. Одновременно в соответствующей
(соответствующих) графе (графах) списка избирателей делается
отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также
ставятся подписи указанных членов участковой избирательной
комиссии.
13. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая
избирательная комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам
из числа членов избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдателей, назначенных разными зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками
и общественными объединениями, равные с проводящими голосование
вне помещения для голосования членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту
проведения голосования. Организация голосования вне помещения для
голосования должна исключать возможность нарушения избирательных
прав граждан, а равно искажения их волеизъявления.
14. Если избиратель, от которого поступило заявление
(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение участковой
избирательной комиссии для голосования после того, как к нему были
направлены члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса для проведения голосования вне помещения для
голосования, никто из членов участковой избирательной комиссии не
вправе выдать ему в помещении комиссии избирательный бюллетень,
пока не возвратятся члены участковой избирательной комиссии,
организующие голосование вне помещения для голосования по
заявлению (обращению) этого избирателя, и не будет установлено,
что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для
голосования.
15. По окончании голосования вне помещения для голосования
участковой избирательной комиссией составляется акт, в котором
указываются число избирательных бюллетеней, выданных членам
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
проводившим голосование вне помещения для голосования, число
письменных заявлений избирателей о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования, число выданных
избирателям и возвращенных (неиспользованных, испорченных
избирателями) избирательных бюллетеней, а также сведения о членах
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
проводивших голосование вне помещения для голосования, о членах
участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и
о наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне
помещения для голосования с использованием каждого переносного
ящика для голосования. Форма акта и порядок его заполнения
устанавливаются избирательной комиссией области.
Статья 69. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных
случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом
каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса и заверен печатью участковой избирательной
комиссии. Протокол участковой избирательной комиссии должен
содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номера
избирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на
момент окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных участковой
избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в
день голосования;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных ящиках для голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 9: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 9-а: число открепительных удостоверений, полученных
участковой избирательной комиссией;
строка 9-б: число открепительных удостоверений, выданных
избирателям в территориальной избирательной комиссии;
строка 9-в: число открепительных удостоверений, выданных
участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном
участке до дня голосования (в случае проведения повторного
голосования - число открепительных удостоверений без отрывных
талонов, выданных избирателям на избирательном участке до дня
повторного голосования);
строка 9-г: число избирателей, проголосовавших по
открепительным удостоверениям на избирательном участке;
строка 9-д: число погашенных в соответствии с пунктом 8
статьи 66 настоящего Закона отрывных талонов открепительных
удостоверений (в случае проведения повторного голосования - число
открепительных удостоверений, погашенных в соответствии с пунктом
8 статьи 66 настоящего Закона);
строка 9-е: число неиспользованных открепительных удостоверений
(в случае проведения повторного голосования - число погашенных
неиспользованных открепительных удостоверений);
е) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную
комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов
избирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса и их подписи;
з) дату и время (часы и минуты) подписания протокола (если
протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе
протокола);
и) печать избирательной комиссии (если протокол составлен более
чем на одном листе, - на каждом листе протокола).
3. В строку 10 и последующие строки протокола об итогах
голосования вносятся:
фамилии, имена, отчества внесенных в избирательный бюллетень
зарегистрированных кандидатов в алфавитном порядке, а при
совпадении указанных сведений - иные данные о зарегистрированных
кандидатах;
число голосов избирателей, поданных за каждого
зарегистрированного кандидата;
число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
4. В протоколе об итогах голосования содержатся дополнительные
строки 11 и 12, предназначенные для занесения в них данных,
получаемых в случае, предусмотренном пунктом 20 статьи 70
настоящего Закона.
5. Числа, указанные в пунктах 2 - 4 настоящей статьи, заносятся
в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 70. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно
с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму
протокола об итогах голосования последовательно всех результатов
выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса. Лицам, указанным в пункте 5 статьи 26 настоящего Закона,
должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете
голосов избирателей и наблюдать за подсчетом.
2. По истечении времени голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные
бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся
в помещении для голосования. Подсчет голосов избирателей
начинается сразу после окончания голосования и проводится без
перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть
извещены все члены участковой избирательной комиссии и лица,
присутствующие в соответствии с настоящим Законом при подсчете
голосов избирателей. В случае совмещения выборов разных уровней в
первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам в
федеральные органы государственной власти, затем - в органы
государственной власти области (сначала по выборам депутатов
областной Думы, затем - по выборам губернатора), затем - в органы
местного самоуправления.
3. После окончания времени голосования члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии
лиц, указанных в пункте 5 статьи 26 настоящего Закона,
подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,
неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается
повреждение квадратов, размещенных на избирательном бюллетене
справа от сведений о зарегистрированных кандидатах и от строки
"Против всех кандидатов"), затем оглашают и заносят в строку 5
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число
погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как
сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа
избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении
голосования. После этого члены участковой избирательной комиссии
подсчитывают и оглашают число неиспользованных открепительных
удостоверений (при проведении повторного голосования также
погашают неиспользованные открепительные удостоверения) и заносят
его в строку 9-е протокола об итогах голосования и его увеличенной
формы. Отрывные талоны открепительных удостоверений, а в случае
проведения повторного голосования открепительные удостоверения,
погашенные в соответствии с пунктом 8 статьи 66 настоящего Закона,
подсчитываются, их число оглашается и заносится в строку 9-д
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. С
погашенными избирательными бюллетенями, отрывными талонами и
открепительными удостоверениями вправе визуально ознакомиться
присутствующие при подсчете голосов лица, указанные в пункте 5
статьи 26 настоящего Закона, под контролем членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой избирательной комиссии оглашает и вносит в строку 2
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число
избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной
комиссией.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят
на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные
по этой странице:
а) число избирателей, внесенных в список на момент окончания
голосования (без учета избирателей, которым выданы открепительные
удостоверения в территориальной и участковой избирательных
комиссиях, а также выбывших по другим причинам);
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в
помещении для голосования в день голосования (устанавливается по
числу подписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число открепительных удостоверений, выданных участковой
избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до
дня голосования;
д) число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке;
е) число открепительных удостоверений, выданных избирателям
территориальной избирательной комиссией.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных
каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти
данные членом участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, который затем их оглашает и сообщает председателю,
заместителю председателя или секретарю участковой избирательной
комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые
данные, определяемые как сумма данных, установленных в
соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель,
заместитель председателя или секретарь участковой избирательной
комиссии оглашает, вносит на последнюю страницу списка
избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью
участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в
соответствующие строки протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы:
а) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список
избирателей на момент окончания голосования;
б) в строку 3 - число избирательных бюллетеней, выданных
участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для
голосования в день голосования;
в) в строку 4 - число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день
голосования;
г) в строку 9-а - число открепительных удостоверений,
полученных участковой избирательной комиссией;
д) в строку 9-б - число открепительных удостоверений, выданных
избирателям в территориальной избирательной комиссии;
е) в строку 9-в - число открепительных удостоверений, выданных
участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном
участке до дня голосования (в случае проведения повторного
голосования - число открепительных удостоверений без отрывных
талонов, выданных избирателям на избирательном участке до дня
повторного голосования);
ж) в строку 9-г - число избирателей, проголосовавших по
открепительным удостоверениям на избирательном участке.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица,
указанные в пункте 5 статьи 26 настоящего Закона, а члены
участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса
вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может
проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных
в протоколы об итогах голосования, в соответствии с пунктом 20
настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейф
либо иное специально приспособленное для хранения документов
место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц,
находящихся в помещении для голосования, обеспечивается
председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей проводится по
находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 5 статьи 26
настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей проводится в
помещении для голосования в специально отведенных местах,
оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ
членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего,
так и с правом совещательного голоса. В соответствии с
законодательством Российской Федерации членам участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, кроме
председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой
избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов
избирателей пользоваться письменными принадлежностями, за
исключением случая, предусмотренного пунктом 15 настоящей статьи.
Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов
избирателей, должен быть обеспечен полный обзор действий членов
участковой избирательной комиссии.
11. При сортировке избирательных бюллетеней участковая
избирательная комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы,
то есть не изготовленные официально либо не заверенные
избирательной комиссией. Избирательные бюллетени неустановленной
формы при непосредственном подсчете голосов избирателей не
учитываются. Они упаковываются отдельно и опечатываются.
12. В первую очередь проводится подсчет находящихся в
переносных ящиках для голосования избирательных бюллетеней,
оставленных избирателями, проголосовавшими вне помещения для
голосования в день голосования. Вскрытию каждого переносного ящика
для голосования предшествуют объявление числа избирателей,
проголосовавших с использованием данного переносного ящика для
голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем, в
чем председатель участковой избирательной комиссии предлагает
удостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчете
голосов избирателей лицам. Подсчет ведется таким образом, чтобы не
нарушалась тайна голосования, при этом отделяются избирательные
бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных избирательных
бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 6
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если
число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для
голосования избирательных бюллетеней установленной формы превышает
число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении
избирательного бюллетеня, все избирательные бюллетени,
находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением
участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о
чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об
итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы
членов участковой избирательной комиссии, проводивших досрочное
голосование либо голосование вне помещения для голосования с
использованием данного переносного ящика для голосования. Число
признанных в этом случае недействительными избирательных
бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии
суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней,
выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого
из этих избирательных бюллетеней, на квадраты, расположенные
справа от данных о зарегистрированных кандидатах, вносится запись
о причине признания бюллетеня недействительным, которая
подтверждается подписями двух членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии,
а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов
упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете
голосов не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные
бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для
голосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных
кандидатов, и по голосам, поданным против всех кандидатов,
одновременно отделяя избирательные бюллетени неустановленной формы
и недействительные избирательные бюллетени. При сортировке
избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном
бюллетене отметки избирателя и представляют избирательные
бюллетени для визуального контроля всем присутствующим.
Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных
бюллетеней не допускается.
15. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и
суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные
бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных
справа от данных о зарегистрированных кандидатах, от позиции
"Против всех кандидатов", или в которых знак (знаки) проставлен
(проставлены) более чем в одном квадрате. В случае возникновения
сомнений в определении волеизъявления избирателя избирательный
бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки
участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности
всех вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путем
голосования, при этом на оборотной стороне избирательного
бюллетеня указываются причины признания его действительным или
недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или
более членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса и заверяется печатью комиссии. Избирательный бюллетень,
признанный действительным или недействительным, присоединяется к
соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных
избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней,
признанных недействительными на основании пункта 12 настоящей
статьи) оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы.
16. После этого производится подсчет рассортированных
избирательных бюллетеней установленной формы (в каждой пачке
отдельно) по голосам избирателей, поданным за каждого из
зарегистрированных кандидатов, и по голосам избирателей, поданным
против всех кандидатов. При этом избирательные бюллетени
подсчитываются путем перекладывания их по одному таким образом,
чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли видеть отметку
избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчет избирательных
бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные после
оглашения заносятся в строку 10 и последующие строки протокола об
итогах голосования, а также его увеличенной формы.
17. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса суммируют данные строки 10 и последующих строк протокола об
итогах голосования, определяют число действительных избирательных
бюллетеней, оглашают его и заносят в строку 9 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы.
18. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса определяют число избирательных бюллетеней установленной
формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования,
оглашают его и заносят в строку 7 протокола об итогах голосования
и его увеличенной формы.
19. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями
вправе визуально ознакомиться наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели под контролем членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, а члены
участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса
вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии
с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными
избирательными бюллетенями проводится проверка контрольных
соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в
соответствии с приложением 4 к настоящему Закону. Если указанные
контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная
комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или
по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе
о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в
результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не
совпали снова, участковая избирательная комиссия принимает
решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит
данные о расхождении в специальные строки 11 и 12 протокола об
итогах голосования. Если в результате дополнительного подсчета
необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования,
заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму
вносятся соответствующие исправления. Ранее заполненный бланк
протокола об итогах голосования приобщается к первому экземпляру
протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
21. После завершения подсчета избирательные бюллетени
упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам,
за которых поданы голоса в соответствующих избирательных
бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются избирательные
бюллетени, в которых поданы голоса против всех кандидатов, а также
недействительные и погашенные избирательные бюллетени. На каждой
пачке указываются число содержащихся в ней избирательных
бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, отмеченная в
соответствующих избирательных бюллетенях, либо ставится отметка:
"Недействительные бюллетени" или "Против всех кандидатов".
Сложенные таким образом избирательные бюллетени, а также
избирательные бюллетени, упакованные в соответствии с пунктами 11
и 12 настоящей статьи, упакованные отрывные талоны либо
открепительные удостоверения помещаются в мешки или коробки, на
которых указываются номер избирательного участка, общее число всех
упакованных избирательных бюллетеней, общее число всех упакованных
отрывных талонов либо открепительных удостоверений. Мешки или
коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению
вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках
или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой
избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом
совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 5 статьи 26
настоящего Закона.
22. После проведения всех необходимых действий и подсчетов
участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит
итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления
о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после
чего подписывается протокол участковой избирательной комиссии об
итогах голосования, а его копии выдаются лицам, указанным в пункте
5 статьи 26 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования
составляется в двух экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час и минуты)
его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с
применением технического средства подсчета голосов, приобретает
юридическую силу после подписания указанными лицами. Не
допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом
и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с
нарушением этого порядка является основанием для признания данного
протокола недействительным и проведения повторного подсчета
голосов.
23. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись
с указанием причины их отсутствия. Протокол является
действительным, если он подписан большинством от установленного
числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования
подпись хотя бы одного члена участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса проставлена другим членом участковой
избирательной комиссии или посторонним лицом, то это является
основанием для признания данного протокола недействительным и
проведения повторного подсчета голосов.
24. При подписании протокола члены участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием
протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в
протоколе делается соответствующая запись.
25. По требованию члена участковой избирательной комиссии, лиц,
указанных в пункте 5 статьи 26 настоящего Закона, участковая
избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об
итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана
выдать указанным лицам или предоставить им возможность изготовить
копии протокола об итогах голосования, а также заверить их.
Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи копии
протокола об итогах голосования в соответствующем реестре. Форма
реестра устанавливается избирательной комиссией области. Лицо,
получившее копию протокола об итогах голосования, расписывается в
указанном реестре. Ответственность за полноту и достоверность
содержащихся в копии протокола об итогах голосования данных несет
лицо, заверяющее указанную копию протокола.
26. Первый экземпляр протокола об итогах голосования после
подписания его всеми присутствующими членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи его
заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, либо
заверения этих копий незамедлительно направляется в
соответствующую территориальную избирательную комиссию и возврату
в участковую избирательную комиссию не подлежит.
К первому экземпляру протокола об итогах голосования
приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию в
день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей
жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, а также
принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой
избирательной комиссии и составленные ею акты и реестры.
Заверенные копии указанных документов и решений участковой
избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру
протокола. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с
приложенными к нему документами доставляется в территориальную
избирательную комиссию председателем или секретарем участковой
избирательной комиссии либо иным членом участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя.
При передаче протокола могут присутствовать другие члены
участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели,
направленные в данную участковую избирательную комиссию.
27. Второй экземпляр протокола об итогах голосования
предоставляется для ознакомления лицам, указанным в пункте 5
статьи 26 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается
для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой
избирательной комиссией, после чего второй экземпляр протокола об
итогах голосования вместе с предусмотренной настоящим Законом
избирательной документацией, включая опечатанные избирательные
бюллетени и списки членов участковой избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 5 статьи 26
настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов
голосования и составлении протокола, а также печать участковой
избирательной комиссии передаются для хранения в соответствующие
территориальные избирательные комиссии не позднее чем через пять
дней после официального опубликования общих результатов выборов
губернатора в порядке, определяемом избирательной комиссией
области. За два дня до истечения срока полномочий участковой
избирательной комиссии копии второго экземпляра протокола,
имеющиеся в участковой избирательной комиссии, уничтожаются с
составлением акта.
28. Если после подписания протокола об итогах голосования и
направления его первого экземпляра в территориальную избирательную
комиссию участковая избирательная комиссия, составившая протокол,
выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении
данных) либо неточность выявлена территориальной избирательной
комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления
протокола, участковая избирательная комиссия обязана на своем
заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол.
Участковая избирательная комиссия, информируя о проведении
указанного заседания в соответствии с пунктом 5 статьи 26
настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет
рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая
избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих
членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,
присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об
итогах голосования, а также представителей средств массовой
информации. В этом случае участковая избирательная комиссия
составляет протокол об итогах голосования, на котором делается
отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно
направляется в территориальную избирательную комиссию. Ранее
представленный участковой избирательной комиссией в
территориальную избирательную комиссию протокол об итогах
голосования приобщается к повторному протоколу.
Статья 71. Установление итогов голосования территориальной
избирательной комиссией
1. На основании данных протоколов участковых избирательных
комиссий об итогах голосования территориальная избирательная
комиссия после предварительной проверки правильности составления
протоколов не позднее чем через два дня со дня голосования путем
суммирования всех содержащихся в них данных устанавливает итоги
голосования на соответствующей территории. Суммирование данных,
содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об
итогах голосования, осуществляют непосредственно члены
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
При этом вправе присутствовать лица, указанные в пункте 5 статьи
26 настоящего Закона.
2. Прием протоколов участковых избирательных комиссий об итогах
голосования, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах,
и составление протокола об итогах голосования на соответствующей
территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия
членов территориальной избирательной комиссии по приему протоколов
участковых избирательных комиссий об итогах голосования,
суммированию данных, содержащихся в этих протоколах, и составлению
протокола об итогах голосования на соответствующей территории
должны находиться в поле зрения членов территориальной
избирательной комиссии, наблюдателей и иных лиц, указанных в
пункте 5 статьи 26 настоящего Закона. В указанном помещении должна
находиться увеличенная форма сводной таблицы территориальной
избирательной комиссии по соответствующей территории, в которую
немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с
первым экземпляром протокола участковой избирательной комиссии об
итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием
времени их внесения.
3. Председатель, секретарь или иной член участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первый
экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах
голосования с приложенными к нему документами члену
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса,
который проверяет правильность заполнения протокола, полноту
приложенных к нему документов и выполнение контрольных
соотношений. Если в территориальной избирательной комиссии
установлен комплекс средств автоматизации государственной
автоматизированной информационной системы, данные протокола
участковой избирательной комиссии об итогах голосования
незамедлительно вводятся в указанную систему, при этом
производится проверка выполнения контрольных соотношений
указанного протокола. Если государственная автоматизированная
информационная система не используется, выполнение контрольных
соотношений проверяет член территориальной избирательной комиссии,
проверяющий правильность заполнения этого протокола.
4. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования составлен с нарушением требований настоящего Закона,
предъявляемых к составлению протокола, участковая избирательная
комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии
с требованиями пункта 28 статьи 70 настоящего Закона, а
первоначально представленный протокол остается в территориальной
избирательной комиссии.
5. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего
Закона, предъявляемыми к составлению протокола, член
территориальной избирательной комиссии вносит данные этого
протокола в сводную таблицу территориальной избирательной
комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену
территориальной избирательной комиссии протокол об итогах
голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы
территориальной избирательной комиссии под данными протокола
участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
6. По данным протоколов участковых избирательных комиссий
территориальная избирательная комиссия составляет сводную таблицу
и протокол об итогах голосования на соответствующей территории, в
который заносятся:
а) данные о числе участковых избирательных комиссий на
соответствующей территории;
б) данные о числе поступивших протоколов участковых
избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых
составляется протокол территориальной избирательной комиссии об
итогах голосования;
в) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых
избирательных комиссий об итогах голосования, установленным
пунктами 2 и 3 статьи 69 настоящего Закона.
7. Для подписания протокола об итогах голосования
территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке
проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются
поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением
голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов
нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования. После
этого территориальная избирательная комиссия подписывает протокол
об итогах голосования и выдает копии протокола лицам, указанным в
пункте 5 статьи 26 настоящего Закона. Протокол территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования составляется в двух
экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса,
в нем проставляются дата и время (час и минуты) его подписания.
Подписание протокола с нарушением этого порядка является
основанием для признания протокола недействительным. Член
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса,
несогласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями,
вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе
делается соответствующая запись.
8. К каждому экземпляру протокола приобщаются:
а) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей
территории, включающая полные данные всех поступивших протоколов
участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
б) акты о получении территориальной избирательной комиссией
избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным
комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных
бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии,
с указанием числа этих избирательных бюллетеней;
в) акты о выдаче территориальной избирательной комиссией
избирателям открепительных удостоверений, о передаче их участковым
избирательным комиссиям, а в случае проведения повторного
голосования также о погашении неиспользованных открепительных
удостоверений с указанием числа этих удостоверений.
9. Сводная таблица и акты подписываются председателем и
секретарем территориальной избирательной комиссии.
10. К первому экземпляру протокола территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования приобщаются особые
мнения членов территориальной избирательной комиссии с правом
решающего голоса, а также жалобы (заявления) на нарушения
настоящего Закона, поступившие в территориальную избирательную
комиссию в период, который начинается в день голосования и
оканчивается в день составления территориальной избирательной
комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по ним
решения территориальной избирательной комиссии. Заверенные копии
особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной
избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру
протокола.
11. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования после его подписания всеми
присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с
правом решающего голоса вместе с приложенными к нему документами и
с протоколами участковых избирательных комиссий незамедлительно
направляется в избирательную комиссию области и возврату в
территориальную избирательную комиссию не подлежит.
12. Второй экземпляр протокола территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования, вторые экземпляры сводной таблицы
и актов, указанных в пункте 8 настоящей статьи, предоставляются
для ознакомления и снятия копий членам территориальной
избирательной комиссии и членам вышестоящих избирательных комиссий
с правом совещательного голоса, лицам, указанным в пункте 5 статьи
26 настоящего Закона, а их заверенные копии вывешиваются для
всеобщего обозрения в месте, установленном территориальной
избирательной комиссией. Через 20 дней после дня голосования копии
второго экземпляра указанных протокола, сводной таблицы и актов,
имеющиеся в территориальной избирательной комиссии, уничтожаются с
составлением акта.
13. Второй экземпляр протокола территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами
сводной таблицы и актов, указанных в пункте 8 настоящей статьи, а
также со списками членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса и лиц, указанных в пункте 5 статьи 26
настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов
голосования и составлении протокола, хранится у секретаря
территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении до
передачи в избирательную комиссию области после официального
опубликования общих результатов выборов губернатора.
14. Если после подписания протокола территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования и (или) сводной
таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров
в избирательную комиссию области территориальная избирательная
комиссия, составившая протокол и сводную таблицу, либо
избирательная комиссия области в ходе предварительной проверки
выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку
в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий),
она обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении
уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Территориальная
избирательная комиссия, информируя о проведении указанного
заседания в соответствии с пунктом 5 статьи 26 настоящего Закона,
обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О
принятом решении территориальная избирательная комиссия в
обязательном порядке информирует своих членов с правом
совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших
при составлении ранее утвержденного протокола, а также
представителей средств массовой информации. В этом случае
территориальная избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования и (или) сводную таблицу, на которых делается
отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и
(или) сводная таблица незамедлительно направляются в избирательную
комиссию области. Ранее представленные в избирательную комиссию
области протокол и (или) сводная таблица приобщаются к повторному
протоколу и (или) повторной сводной таблице.
15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах
голосования или возникновении сомнений в правильности составления
протокола, поступившего из участковой избирательной комиссии,
территориальная избирательная комиссия как в ходе предварительной
проверки правильности составления протокола, так и после приема
протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования,
но не позднее чем за один день до истечения установленных
настоящим Законом сроков определения результатов выборов
губернатора, вправе принять решение о проведении повторного
подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией
либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов
избирателей на соответствующем избирательном участке.
16. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в
присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии
с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и
утвердившей протокол, который подлежит проверке, или избирательной
комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов
избирателей. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет
голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей
участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц,
указанных в пункте 2 статьи 26 настоящего Закона, которые вправе
присутствовать при проведении повторного подсчета голосов
избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей
избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет
протокол об итогах голосования, на котором делается отметка:
"Повторный". Изготовленные и заверенные копии такого протокола
выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 5 статьи 26
настоящего Закона. Если протокол составляется участковой
избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в
территориальную избирательную комиссию. К этому протоколу
приобщается ранее представленный протокол участковой избирательной
комиссии об итогах голосования.
Статья 72. Определение результатов выборов губернатора
1. На основании данных первых экземпляров протоколов
территориальных избирательных комиссий об итогах голосования
избирательная комиссия области после предварительной проверки
правильности их составления не позднее чем через четыре дня после
дня голосования (повторного голосования) путем суммирования
содержащихся в них данных устанавливает результаты выборов
губернатора. Суммирование данных, содержащихся в протоколах
территориальных избирательных комиссий об итогах голосования,
осуществляют непосредственно члены избирательной комиссии области
с правом решающего голоса.
2. Прием протоколов территориальных избирательных комиссий об
итогах голосования, суммирование данных, содержащихся в этих
протоколах, и составление протокола о результатах выборов
губернатора и сводной таблицы осуществляются в одном помещении,
при этом все действия членов избирательной комиссии области по
приему протоколов территориальных избирательных комиссий,
суммированию данных, содержащихся в этих протоколах, и составлению
протокола о результатах выборов губернатора и сводной таблицы
должны находиться в поле зрения членов избирательной комиссии
области, наблюдателей и иных лиц, указанных в пункте 5 статьи 26
настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться
увеличенная форма сводной таблицы избирательной комиссии области,
в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или
иного члена территориальной избирательной комиссии с правом
решающего голоса с первым экземпляром протокола территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования заносятся данные
этого протокола с указанием времени их внесения.
3. Председатель, секретарь или иной член территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первый
экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии об
итогах голосования с приложенными к нему документами члену
избирательной комиссии области с правом решающего голоса, который
проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных к
нему документов и выполнение контрольных соотношений.
4. Если протокол и (или) сводная таблица территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования составлены с
нарушением требований настоящего Закона, предъявляемых к
составлению протокола и сводной таблицы, территориальная
избирательная комиссия обязана составить повторный протокол и
(или) сводную таблицу в соответствии с требованиями пункта 16
статьи 71 настоящего Закона, а первоначально представленные
протокол и (или) сводная таблица остаются в избирательной комиссии
области.
5. Если протокол и (или) сводная таблица территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования составлены в
соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к
составлению протокола и (или) сводной таблицы, член избирательной
комиссии области вносит данные этого протокола в сводную таблицу
избирательной комиссии области. Председатель, секретарь или иной
член территориальной избирательной комиссии с правом решающего
голоса, передавший члену избирательной комиссии области протокол
об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной
таблицы избирательной комиссии области под данными протокола
территориальной избирательной комиссии об итогах голосования.
6. Избирательная комиссия области на основании протоколов об
итогах голосования соответствующих территориальных избирательных
комиссий составляет сводную таблицу и протокол о результатах
выборов губернатора, в который вносятся следующие данные:
а) число территориальных избирательных комиссий;
б) число протоколов территориальных избирательных комиссий об
итогах голосования, на основании которых составляется данный
протокол о результатах выборов губернатора;
в) число избирательных участков, итоги голосования по которым
были признаны недействительными, и суммарное число избирателей,
внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на
момент окончания голосования;
г) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах
территориальных избирательных комиссий об итогах голосования;
д) фамилии, имена, отчества внесенных в избирательный бюллетень
зарегистрированных кандидатов, а при их совпадении - иные
сведения о них;
е) число голосов избирателей, поданных за каждого
зарегистрированного кандидата;
ж) число голосов избирателей, поданных против всех
зарегистрированных кандидатов.
7. Избранным считается зарегистрированный кандидат, который
получил более половины голосов избирателей, принявших участие в
голосовании. Число избирателей, принявших участие в голосовании,
определяется по числу избирательных бюллетеней установленной
формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
8. Избирательная комиссия области признает выборы губернатора
несостоявшимися в следующих случаях:
а) если в выборах приняли участие менее 25 процентов
избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания
голосования (число избирателей, принявших участие в выборах,
определяется как сумма чисел в строках 3 и 4 протокола
избирательной комиссии области о результатах выборов губернатора);
б) если число голосов избирателей, поданных за
зарегистрированного кандидата, набравшего наибольшее число голосов
избирателей по отношению к другому зарегистрированному кандидату
(другим зарегистрированным кандидатам), меньше, чем число голосов
избирателей, поданных против всех кандидатов;
в) если все кандидаты выбыли при проведении повторного
голосования;
г) если в бюллетень на общих выборах были включены два
кандидата и ни один из них не получил необходимое для избрания
число голосов избирателей.
9. Избирательная комиссия области признает выборы губернатора
недействительными:
а) если допущенные при проведении голосования или установлении
итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью
определить результаты волеизъявления избирателей;
б) если итоги голосования признаны недействительными на части
избирательных участков, списки избирателей на которых на момент
окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну
четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки
избирателей на момент окончания голосования;
в) по решению суда.
10. Протокол о результатах выборов губернатора составляется
избирательной комиссией области в двух экземплярах и подписывается
всеми присутствующими членами избирательной комиссии области с
правом решающего голоса.
11. К протоколу о результатах выборов губернатора приобщаются:
а) составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах
голосования, включающая в себя полные данные всех поступивших
протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах
голосования;
б) акты о получении избирательной комиссией области
избирательных бюллетеней, о передаче их территориальным
избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных
избирательных бюллетеней, хранившихся в избирательной комиссии
области, с указанием числа этих избирательных бюллетеней;
в) акты о выдаче территориальным избирательным комиссиям
открепительных удостоверений, а в случае проведения повторного
голосования также о погашении неиспользованных открепительных
удостоверений с указанием числа этих удостоверений.
12. Сводная таблица и акты, указанные в пункте 11 настоящей
статьи, подписываются председателем и секретарем избирательной
комиссии.
13. Член избирательной комиссии области с правом решающего
голоса, несогласный с протоколом о результатах выборов губернатора
в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к
протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись. К протоколу также приобщаются поступившие
в избирательную комиссию области жалобы (заявления) на нарушения
настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям)
решения.
14. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со
вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками
членов избирательной комиссии области с правом совещательного
голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 5 статьи 26
настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов
голосования и составлении протоколов, и с другой документацией
хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении.
15. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со
вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования
предоставляются для ознакомления и снятия копий членам
избирательной комиссии области, наблюдателям, иным лицам,
указанным в пункте 5 статьи 26 настоящего Закона, а заверенная
копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.
16. Заверенные копии протокола о результатах выборов
губернатора и сводной таблицы предоставляются всем членам
избирательной комиссии области, лицам, указанным в пункте 5 статьи
26 настоящего Закона, представителям средств массовой информации,
присутствовавшим при определении результатов выборов губернатора.
17. Если после подписания протокола о результатах выборов
губернатора и (или) сводной таблицы избирательная комиссия области
выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку
в сложении данных протоколов нижестоящих избирательных комиссий),
избирательная комиссия области обязана на своем заседании
рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную
таблицу. Избирательная комиссия области, информируя о проведении
заседания в соответствии с пунктом 5 статьи 26 настоящего Закона,
обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О
принятом решении избирательная комиссия области в обязательном
порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,
наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее
утвержденного протокола, а также представителей средств массовой
информации.
18. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования или возникновении сомнений в правильности составления
протоколов, поступивших из территориальных избирательных комиссий,
избирательная комиссия области вправе принять решение о проведении
повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем
избирательном участке, соответствующей территории. Указанный
повторный подсчет может проводиться не позднее чем за один день до
истечения установленных настоящим Законом сроков определения
результатов выборов.
19. В случае, указанном в пункте 17 настоящей статьи, повторный
подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена
(членов) избирательной комиссии области с правом решающего голоса
избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об
итогах голосования, который подлежит проверке, либо вышестоящей по
отношению к ней избирательной комиссией. Избирательная комиссия,
проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом
членов соответствующей избирательной комиссии, зарегистрированных
кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц, указанных в пункте 5
статьи 26 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при
проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам
повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия,
проводящая такой подсчет, составляет протокол об итогах
голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Ранее
представленный протокол об итогах голосования приобщается к
протоколу, составленному по итогам повторного подсчета голосов
избирателей.
Статья 73. Повторное голосование по выборам губернатора
1. Если в избирательный бюллетень было включено более двух
зарегистрированных кандидатов и ни один из них по результатам
общих выборов не был избран на должность губернатора,
избирательная комиссия области назначает повторное голосование по
двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число
голосов избирателей. Повторное голосование по указанным
зарегистрированным кандидатам назначается при наличии в
избирательной комиссии области письменного заявления каждого
зарегистрированного кандидата о его согласии на проведение по его
кандидатуре повторного голосования. Указанное заявление
направляется кандидатом в избирательную комиссию области в течение
суток со дня определения избирательной комиссией области
результатов на общих выборах губернатора и официального извещения
о них данного кандидата. Кандидат, по кандидатуре которого
предполагается проведение повторного голосования, вправе
отказаться от участия в повторном голосовании. Таким отказом
считается непредставление в течение суток в избирательную комиссию
области указанного заявления.
2. Повторное голосование проводится через 21 день со дня
голосования на общих выборах с соблюдением требований настоящего
Закона, за исключением требований, предусмотренных пунктом 7 и
подпунктом "а" пункта 8 статьи 72 настоящего Закона. Сообщение о
проведении повторного голосования публикуется в областных
средствах массовой информации не позднее чем через два дня со дня
принятия соответствующего решения избирательной комиссии области.
3. Если до проведения повторного голосования один из
зарегистрированных кандидатов, по которому должно проводиться
повторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по иным
обстоятельствам, его место по решению избирательной комиссии
области передается следующему по числу полученных голосов
кандидату после кандидатур, по которым избирательная комиссия
области первоначально назначила повторное голосование. Указанное
решение принимается избирательной комиссией области при наличии
письменного заявления данного кандидата о его согласии на
проведение по его кандидатуре повторного голосования. В этом
случае повторное голосование проводится в первое воскресенье по
истечении 14 дней со дня подачи кандидатом, снявшим свою
кандидатуру, заявления в соответствии с пунктом 1 статьи 41
настоящего Закона либо со дня выбытия по иным обстоятельствам.
4. По итогам повторного голосования избранным на должность
губернатора считается зарегистрированный кандидат, получивший при
голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в
голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за
другого зарегистрированного кандидата, при условии, что число
голосов избирателей, поданных за зарегистрированного кандидата,
набравшего большее число голосов избирателей, больше числа голосов
избирателей, поданных против всех кандидатов.
5. Повторное голосование может проводиться по одной кандидатуре
в случае, если после выбытия зарегистрированных кандидатов
останется только один зарегистрированный кандидат, а также если
другие кандидаты к моменту назначения избирательной комиссией
области повторного голосования не представят в установленный срок
письменных заявлений о согласии на проведение по их кандидатурам
повторного голосования. При этом зарегистрированный кандидат
считается избранным на должность губернатора, если он получил не
менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании.
Если законом предусмотрено проведение повторного голосования, а
в бюллетень на общих выборах были включены два кандидата и ни один
из них не получил необходимое для избрания число голосов
избирателей, соответствующая избирательная комиссия признает
выборы несостоявшимися.
Статья 74. Повторные выборы губернатора
1. Если выборы губернатора признаны несостоявшимися или
недействительными, либо если на день проведения повторного
голосования зарегистрированные кандидаты, по которым назначено
повторное голосование, сняли свои кандидатуры или выбыли по иным
обстоятельствам, либо если при повторном голосовании ни один
зарегистрированный кандидат не был избран на должность
губернатора, избирательная комиссия области назначает повторные
выборы губернатора. Сообщение о проведении повторных выборов
губернатора публикуется в областных средствах массовой информации
не позднее чем через три дня после принятия соответствующего
решения.
2. Голосование на повторных выборах губернатора проводится не
позднее чем через один год со дня признания выборов
несостоявшимися или недействительными. При повторных выборах
губернатора сроки осуществления избирательных действий по решению
избирательной комиссии области могут быть сокращены, но не более
чем на одну треть.
3. Выдвижение и регистрация кандидатов, другие избирательные
действия, связанные с проведением повторных выборов губернатора,
осуществляются в порядке, установленном настоящим Законом.
4. Избирательная комиссия области может распорядиться о
продлении полномочий участковых избирательных комиссий либо о
формировании при проведении повторных выборов участковых
избирательных комиссий в новом составе в порядке, установленном
статьей 19 настоящего Закона.
Статья 75. Регистрация избранного губернатора
1. Избирательная комиссия области после подписания протокола о
результатах выборов незамедлительно извещает об этом
зарегистрированного кандидата, избранного губернатором.
Избирательная комиссия области отменяет свое решение о признании
избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания число
голосов избирателей, если он не позднее чем в течение семи дней со
дня официального опубликования общих результатов выборов не
представит в избирательную комиссию области копию приказа
(распоряжения) об освобождении его от обязанностей, несовместимых
со статусом губернатора, либо копии документов, удостоверяющих
подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных
обязанностей.
2. Если зарегистрированный кандидат не выполнит требований,
предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, избирательная комиссия
области аннулирует результаты выборов губернатора и назначает
повторные выборы в соответствии с порядком, установленным
законодательством Российской Федерации и статьей 74 настоящего
Закона. Если требования, предусмотренные пунктом 1 настоящей
статьи, не выполнены кандидатом без вынуждающих к тому
обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской
Федерации и пунктом 7 статьи 41 настоящего Закона, в результате
чего назначены повторные выборы губернатора, этот кандидат должен
полностью возместить связанные с проведением повторных выборов
расходы средств бюджета области, произведенные соответствующими
избирательными комиссиями.
Указанное возмещение не производится при следующих
обстоятельствах:
а) если кандидат является неработающим пенсионером, получающим
пенсию по старости, пенсию по инвалидности или социальную пенсию;
б) если кандидат является безработным, о чем он указал в своем
заявлении о согласии баллотироваться в соответствии со статьями 31
и 32 настоящего Закона, и эти сведения были внесены в
избирательный бюллетень в соответствии со статьей 65 настоящего
Закона;
в) если кандидат в соответствии с законодательством Российской
Федерации отнесен к категории малоимущих граждан;
г) если кандидат является обучающимся на дневной форме обучения
студентом, аспирантом, докторантом, учащимся среднего специального
учебного заведения;
д) если кандидат является военнослужащим, проходящим военную
службу по призыву.
3. Избирательная комиссия области после официального
опубликования общих результатов выборов и представления
зарегистрированным кандидатом копии приказа (иного документа) об
освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом
губернатора, регистрирует лицо, избранное губернатором, и выдает
ему удостоверение об избрании. Форма удостоверения об избрании
губернатором устанавливается избирательной комиссией области. По
согласованию с зарегистрированным кандидатом, избранным
губернатором, удостоверение об его избрании может быть выдано
избирательной комиссией области данному лицу непосредственно перед
принесением торжественной присяги при его вступлении в должность
губернатора.
Статья 76. Опубликование итогов голосования и результатов
выборов губернатора
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, каждой
территории в объеме данных, содержащихся в протоколах
соответствующих избирательных комиссий и непосредственно
нижестоящих избирательных комиссий, предоставляются для
ознакомления избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям,
иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств
массовой информации по их требованию незамедлительно после
подписания протоколов об итогах голосования, о результатах выборов
членами той избирательной комиссии, в которую поступило такое
требование. Указанные данные предоставляет соответствующая
избирательная комиссия.
2. Избирательная комиссия области направляет общие данные о
результатах выборов губернатора в средства массовой информации в
течение одних суток после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование общих результатов выборов
губернатора, а также данных о числе голосов избирателей,
полученных каждым из зарегистрированных кандидатов, и числе
голосов избирателей, поданных против всех кандидатов,
осуществляется избирательной комиссией области не позднее чем
через один месяц со дня голосования.
4. В течение двух месяцев со дня голосования избирательная
комиссия области осуществляет в областном периодическом печатном
издании официальное опубликование полных данных об итогах
голосования, включающих в себя полные данные протоколов всех
избирательных комиссий, и о результатах выборов, а также данных об
избранном кандидате, предусмотренных пунктами 4 и 6 статьи 65
настоящего Закона. В течение трех месяцев со дня официального
опубликования полных данных о результатах выборов данные, которые
содержатся в протоколах всех избирательных комиссий об итогах
голосования и о результатах выборов, размещаются избирательной
комиссией области в информационно-телекоммуникационных сетях
общего пользования (включая сеть "Интернет").
Статья 77. Использование государственной автоматизированной
информационной системы
1. При подготовке и проведении выборов губернатора, в том
числе при проведении регистрации (учета) избирателей, составлении
списков избирателей, установлении итогов голосования и определении
результатов выборов, для оперативного получения, передачи и
обработки информации, а также для работы контрольно-ревизионной
службы при избирательной комиссии области используется только
государственная автоматизированная информационная система.
2. При наличии соответствующего оборудования данные протокола
об итогах голосования сразу после его подписания передаются по
техническим каналам связи в электронном виде в рамках
государственной автоматизированной информационной системы в
вышестоящую избирательную комиссию с обязательным последующим
представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования
в вышестоящую избирательную комиссию.
3. Соответствующая избирательная комиссия своим решением
образует из числа членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса и членов избирательной комиссии с правом совещательного
голоса группу контроля за использованием государственной
автоматизированной информационной системы либо отдельных ее
технических средств. Члены группы контроля избирают из своего
состава руководителя группы контроля. Группа контроля проверяет
готовность комплекса средств автоматизации к работе, контролирует
правильность ввода данных из протоколов избирательных комиссий и
правильность повторного ввода или корректировки введенных данных,
если об этом было принято соответствующее решение избирательной
комиссии, следит за соблюдением требований настоящего Закона,
инструкций и других документов Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации по использованию государственной
автоматизированной информационной системы, в том числе технических
средств подсчета голосов избирателей, а также за обязательным
документированием фактов выполнения действий, предусмотренных
регламентами и планами соответствующих избирательных комиссий
(записи в журнале, акты, компьютерные распечатки, заверенные
подписями членов группы контроля). Группа контроля может
привлекать к своей работе специалистов в области
автоматизированных систем обработки информации. Положение о группе
контроля за использованием государственной автоматизированной
информационной системы либо отдельных ее технических средств
утверждается избирательной комиссией области.
4. Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право
знакомиться с любой информацией, содержащейся в государственной
автоматизированной информационной системе. Доступ наблюдателей и
представителей средств массовой информации в помещение
информационного центра избирательной комиссии области, а также в
помещение комплекса средств автоматизации соответствующей
территориальной избирательной комиссии осуществляется по решению
председателя или секретаря избирательной комиссии, согласованному
с руководителем группы контроля.
5. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса и
члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
входящие в состав группы контроля, имеют равные права, в том числе
право знакомиться с любой информацией, переданной в
соответствующую избирательную комиссию по техническим каналам
связи, с технической документацией государственной
автоматизированной информационной системы, требовать разъяснений
всех действий эксплуатационного персонала государственной
автоматизированной информационной системы, сопоставлять результаты
ручной и автоматизированной обработки информации, получать на
представляемых ими машиночитаемых носителях данные протоколов об
итогах голосования и соответствующих сводных таблиц. В случае
выявления нарушений и неправомерных действий со стороны
эксплуатационного персонала этой системы или наблюдателей группа
контроля информирует о таких нарушениях и действиях председателя
избирательной комиссии и вносит свои предложения об их устранении.
Результаты проверок, проводимых группой контроля, должны
отражаться в текущей документации информационного центра (службы)
соответствующей избирательной комиссии.
6. С момента начала голосования и до момента подписания
протокола об итогах голосования соответствующей избирательной
комиссией государственная автоматизированная информационная
система, в которой данные из нижестоящих избирательных комиссий
передаются вышестоящим избирательным комиссиям, используется для
наблюдения за ходом и установлением итогов голосования. В
соответствии с законодательством Российской Федерации в течение
этого времени запрещается передача каких-либо данных от
информационных центров (служб) вышестоящих избирательных комиссий
информационным центрам (службам) нижестоящих избирательных
комиссий, за исключением сигналов подтверждения приема информации.
7. Данные о ходе голосования и его результаты, полученные через
государственную автоматизированную информационную систему,
являются предварительной, не имеющей юридического значения
информацией, за исключением случаев использования технических
средств подсчета голосов в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
8. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря
избирательной комиссии, прилагается имеющийся текст компьютерной
распечатки, содержащий данные, введенные в государственную
автоматизированную информационную систему. Подлинность данных,
содержащихся в компьютерной распечатке, подтверждается подписями
членов группы контроля и лица, ответственного за введение данных.
9. Введенные в государственную автоматизированную
информационную систему данные об участии избирателей в выборах
губернатора, о предварительных и об окончательных итогах
голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "Только
чтение") абонентам информационно-телекоммуникационных сетей общего
пользования (в том числе сети "Интернет") в порядке,
устанавливаемом избирательной комиссией области.
Статья 78. Хранение избирательной документации
1. Документация участковых избирательных комиссий (включая
избирательные бюллетени), территориальных избирательных комиссий
хранится в охраняемых помещениях и передается в вышестоящие
избирательные комиссии в сроки, установленные настоящим Законом.
2. Документация избирательной комиссии области вместе с
переданной ей на хранение документацией нижестоящих избирательных
комиссий хранится в избирательной комиссии области в течение
сроков, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Избирательные бюллетени, открепительные удостоверения,
списки избирателей и подписные листы с подписями избирателей
хранятся не менее одного года со дня официального опубликования
результатов выборов.
4. Протоколы избирательных комиссий об итогах голосования, о
результатах выборов, сводные таблицы, финансовые отчеты
избирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты
зарегистрированных кандидатов хранятся не менее одного года со дня
официального опубликования решения о назначении следующих выборов
губернатора.
5. В соответствии с законодательством Российской Федерации в
случае рассмотрения в суде жалобы на решение избирательной
комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, возбуждения
уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав граждан
Российской Федерации, сроки хранения соответствующей избирательной
документации продлеваются до вступления в законную силу решения
суда либо прекращения дела в соответствии с законом.
6. Избирательные бюллетени, открепительные удостоверения,
отрывные талоны открепительных удостоверений, списки избирателей,
протоколы избирательных комиссий об итогах голосования, о
результатах выборов и приложенные к ним материалы, сводные
таблицы, финансовые отчеты избирательных комиссий, итоговые
финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов являются
документами строгой отчетности. Ответственность за сохранность
избирательной документации возлагается на председателя
(заместителя председателя) и секретаря соответствующей
избирательной комиссии до передачи документации в вышестоящую
избирательную комиссию либо в архив или ее уничтожения по
истечении сроков хранения.
Глава X. ВСТУПЛЕНИЕ В ДОЛЖНОСТЬ ГУБЕРНАТОРА
Статья 79. Сроки вступления в должность губернатора
Губернатор, избранный в соответствии с Уставом области и
настоящим Законом, вступает в должность в порядке, установленном
Уставом области, по истечении пяти лет со дня избрания
губернатора, избранного на предыдущих выборах, но не позднее чем
через 30 дней со дня официального опубликования избирательной
комиссией области общих результатов выборов губернатора. При
проведении досрочных выборов, а также в случае, если ко дню
истечения пяти лет со дня избрания губернатора, избранного на
предыдущих выборах, назначено повторное голосование или назначены
повторные выборы губернатора, вновь избранный губернатор вступает
в должность не позднее чем через 30 дней со дня официального
опубликования избирательной комиссией области общих результатов
выборов губернатора.
Глава XI. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА
Статья 80. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих
избирательные права граждан, осуществляется в порядке и сроки,
которые установлены законодательством Российской Федерации.
Статья 81. Основания для отмены регистрации кандидата
1. Регистрация кандидата отменяется решением избирательной
комиссии области на основании заявления кандидата о снятии своей
кандидатуры, решения избирательного объединения, избирательного
блока об отзыве кандидата, представленных в избирательную комиссию
области в соответствии с пунктами 1 или 2 статьи 41 настоящего
Закона.
2. Регистрация кандидата отменяется избирательной комиссией
области в случае утраты им пассивного избирательного права.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации
регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению
избирательной комиссии области, а также по заявлению
зарегистрированного кандидата в случаях:
а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для
отказа в регистрации, предусмотренным пунктом 2 статьи 36
настоящего Закона;
б) использования кандидатом преимуществ должностного или
служебного положения;
в) установления факта подкупа избирателей, то есть факта
совершения деяния, запрещенного законодательством Российской
Федерации и пунктом 2 статьи 53 настоящего Закона, кандидатом, его
уполномоченным представителем по финансовым вопросам или
доверенным лицом, а также по их просьбе или поручению - иным
лицом;
г) использования кандидатом при финансировании своей
избирательной кампании, его уполномоченным представителем по
финансовым вопросам в целях получения определенного результата на
выборах помимо средств собственного избирательного фонда иных
денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного
настоящим Законом предельного размера всех расходов из средств
избирательного фонда кандидата;
д) превышения кандидатом, его уполномоченным представителем по
финансовым вопросам расходов из средств избирательного фонда более
чем на 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного
размера всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;
е) нарушения кандидатом пункта 1 статьи 53 настоящего Закона;
ж) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей
судимости или наличии гражданства иностранного государства.
4. В соответствии с законодательством Российской Федерации
заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано в суд
не позднее чем за восемь дней до дня голосования.
Статья 82. Отмена решения избирательной комиссии об итогах
голосования, о результатах выборов губернатора
1. Если при проведении голосования или установлении итогов
голосования были допущены нарушения законодательства Российской
Федерации и настоящего Закона, вышестоящая избирательная комиссия
до установления ею итогов голосования, определения результатов
выборов губернатора может отменить решение нижестоящей
избирательной комиссии об итогах голосования и принять решение о
повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не
позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления
избирателей, - о признании итогов голосования недействительными.
При этом данные соответствующего протокола об итогах голосования
не включаются в данные протоколов об итогах голосования, о
результатах выборов, составленных вышестоящими избирательными
комиссиями.
2. Основанием для отмены судом решения избирательной комиссии о
результатах выборов губернатора после определения результатов
выборов являются следующие установленные судом обстоятельства:
а) кандидат, признанный избранным, израсходовал на проведение
своей избирательной кампании помимо средств собственного
избирательного фонда иные денежные средства в размере,
составляющем более 10 процентов от предельного размера всех
расходов из средств избирательного фонда, установленного настоящим
Законом, или более чем на 10 процентов превысил предельный размер
всех расходов из средств избирательного фонда, установленный
настоящим Законом;
б) кандидат, признанный избранным, осуществлял подкуп
избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить
действительную волю избирателей;
в) кандидат, признанный избранным, при проведении агитации
нарушил требования пункта 1 статьи 53 настоящего Закона, и
указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю
избирателей;
г) кандидат, признанный избранным, использовал преимущества
должностного или служебного положения, и указанное нарушение не
позволяет выявить действительную волю избирателей.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации суд
соответствующего уровня может отменить решение избирательной
комиссии об итогах голосования на избирательном участке,
территории, о результатах выборов губернатора также в случаях
нарушения правил составления списков избирателей, порядка
формирования избирательных комиссий, порядка голосования и
подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их
проведением), порядка определения результатов выборов, в случае
незаконного отказа в регистрации кандидата, признанного таковым
после дня голосования, других нарушений законодательства
Российской Федерации о выборах, если эти нарушения не позволяют
выявить действительную волю избирателей.
4. В соответствии с законодательством Российской Федерации не
могут служить основанием для отмены решения избирательной комиссии
об итогах голосования, о результатах выборов губернатора, о
признании итогов голосования, результатов выборов губернатора
недействительными нарушения настоящего Закона, способствовавшие
избранию зарегистрированного кандидата либо имевшие целью побудить
или побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по
результатам голосования зарегистрированных кандидатов.
5. Отмена избирательной комиссией или судом решения о
результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не
позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет
признание результатов выборов губернатора недействительными.
6. Если итоги голосования на избирательном участке признаны
недействительными и указанное обстоятельство влечет изменение
решения о признании кандидата избранным, все вышестоящие
избирательные комиссии обязаны составить новые протоколы и сводные
таблицы. В иных случаях вносятся изменения в ранее составленные
протоколы и сводные таблицы.
Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 83. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования, кроме пункта 4 статьи 3, который
вступает в силу со дня вступления в должность губернатора, впервые
избранного в соответствии с настоящим Законом.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившими силу следующие Законы Тульской области:
Закон Тульской области N 217-ЗТО "О выборах губернатора
Тульской области" (Тульские известия, 2000, 23 декабря);
Закон Тульской области N 275-ЗТО "О внесении изменения в статью
64 Закона Тульской области "О выборах губернатора - главы
исполнительного органа государственной власти Тульской области"
(Тульские известия, 2001, 21 декабря);
Закон Тульской области N 326-ЗТО "О внесении изменений и
дополнений в Закон Тульской области "О выборах губернатора - главы
исполнительного органа государственной власти Тульской области"
(Тульские известия, 2002, 17 июля).
Статья 84. Переходные положения
1. Решение о назначении первых после вступления в силу
настоящего Закона очередных выборов губернатора должно быть
принято областной Думой не позднее чем за 65 дней до дня истечения
четырехлетнего срока, на который был избран действующий губернатор
- глава исполнительного органа государственной власти области.
Днем голосования на первых очередных выборах губернатора,
проводимых в соответствии с настоящим Законом, является первое или
второе воскресенье апреля месяца последнего (четвертого) года
полномочий действующего губернатора - главы исполнительного органа
государственной власти области. Четырехлетний срок, на который был
избран действующий губернатор - глава исполнительного органа
государственной власти области, исчисляется с 22 апреля 2001 года.
2. В случае досрочного прекращения полномочий действующего
губернатора - главы исполнительного органа государственной власти
области областная Дума назначает выборы губернатора в порядке,
установленном пунктом 3 статьи 5 настоящего Закона.
3. Если областная Дума не назначит выборы губернатора в порядке
и в сроки, установленные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, выборы
губернатора назначаются избирательной комиссией области в порядке,
установленном пунктом 4 статьи 5 настоящего Закона.
4. Губернатор, избранный на первых после вступления в силу
настоящего Закона выборах, вступает в должность по истечении
четырех лет со дня избрания действующего губернатора - главы
исполнительного органа государственной власти области, но не
позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования
избирательной комиссией области общих результатов выборов
губернатора. При проведении досрочных выборов, а также в случае,
если ко дню истечения четырех лет со дня избрания действующего
губернатора - главы исполнительного органа государственной власти
области назначено повторное голосование или назначены повторные
выборы губернатора, вновь избранный губернатор вступает в
должность не позднее чем через 30 дней со дня официального
опубликования избирательной комиссией области общих результатов
выборов губернатора.
Председатель Тульской Губернатор
областной Думы Тульской области
О.Д.ЛУКИЧЕВ В.А.СТАРОДУБЦЕВ
г. Тула
13 мая 2004 года
N 446-ЗТО
Приложение 1
к Закону Тульской области
"О выборах губернатора
Тульской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы губернатора Тульской области "___" ___________ ______ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем самовыдвижение кандидата
(независимого кандидата) на должность губернатора Тульской области гражданина
Российской Федерации ______________________, родившегося __________________,
работающего ______________________, проживающего ___________________________.
----T----------------------T-------------T-----------T---------------T----------T----------¬
¦ N ¦Фамилия, имя, отчество¦Год рождения ¦Адрес места¦ Серия и номер ¦ Подпись ¦ Дата ¦
¦п/п¦ ¦(в возрасте ¦ жительства¦ (номер) ¦избирателя¦ внесения ¦
¦ ¦ ¦ 18 лет - ¦ ¦ паспорта ¦ ¦ подписи ¦
¦ ¦ ¦дополнительно¦ ¦или заменяющего¦ ¦избирателя¦
¦ ¦ ¦ число ¦ ¦ его документа ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ и месяц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+-------------+-----------+---------------+----------+----------+
¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦...¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------------------+-------------+-----------+---------------+----------+-----------
Подписной лист удостоверяю:
_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер (номер),
_____________________________________________________________________________
дата выдачи паспорта или заменяющего его документа (с указанием наименования
_____________________________________________________________________________
или кода выдавшего его органа) лица, собиравшего подписи, его
____________________________________________________________________________.
собственноручная подпись и дата ее внесения)
Кандидат (доверенное лицо кандидата):
____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства это указывается в подписном листе с указанием
наименования соответствующего иностранного государства. В
подписном листе указывается также принадлежность кандидата к
избирательному объединению (иному общественному объединению), если
о членстве и статусе в нем он указал в заявлении о согласии
баллотироваться в соответствии с пунктом 7 статьи 31 настоящего
Закона.
Приложение 2
к Закону Тульской области
"О выборах губернатора
Тульской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы губернатора Тульской области "___" ___________ ______ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным
объединением, избирательным блоком ______________________________ кандидатом
на должность губернатора Тульской области гражданина Российской Федерации
________________________________________________, родившегося ______________,
работающего_____________________, проживающего _____________________________.
----T----------------------T-------------T-----------T----------------T----------T----------¬
¦ N ¦Фамилия, имя, отчество¦Год рождения ¦Адрес места¦ Серия и номер ¦ Подпись ¦ Дата ¦
¦п/п¦ ¦(в возрасте ¦ жительства¦(номер) паспорта¦избирателя¦ внесения ¦
¦ ¦ ¦ 18 лет - ¦ ¦ или заменяющего¦ ¦ подписи ¦
¦ ¦ ¦дополнительно¦ ¦ его документа ¦ ¦избирателя¦
¦ ¦ ¦ число ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ и месяц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+-------------+-----------+----------------+----------+----------+
¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦...¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------------------+-------------+-----------+----------------+----------+-----------
Подписной лист удостоверяю:
_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер (номер), дата
_____________________________________________________________________________
выдачи паспорта или заменяющего его документа (с указанием наименования или
_____________________________________________________________________________
кода выдавшего его органа) лица, собиравшего подписи, его собственноручная
____________________________________________________________________________.
подпись и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного
блока:
____________________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства это указывается в подписном листе с указанием
наименования соответствующего иностранного государства. В
подписном листе указывается также принадлежность кандидата к
избирательному объединению (иному общественному объединению), если
о членстве и статусе в нем он указал в заявлении о согласии
баллотироваться в соответствии с пунктом 11 статьи 32 настоящего
Закона.
Приложение 3
к Закону Тульской области
"О выборах губернатора
Тульской области"
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Я, кандидат на должность губернатора Тульской области __________________
____________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
____________________________________________________________________________,
(основное место работы или службы, занимаемая должность
(в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
проживающий по адресу ______________________________________________________,
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве собственности
(в том числе на праве общей собственности), и обязательствах имущественного
характера: <*>
-----------------------------------
<*> Сведения указываются по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование решения о назначении выборов.
1. Недвижимое имущество
----T------------------T----------------T----------T-------------¬
¦ N ¦Вид и наименование¦ Вид ¦ Место ¦Общая площадь¦
¦п/п¦ имущества ¦собственности ¦нахождения¦ (м2) ¦
¦ ¦ ¦ <*> ¦имущества ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (адрес) ¦ ¦
+---+------------------+----------------+----------+-------------+
¦1 ¦Земельные участки:¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦<**> ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------+----------+-------------+
¦2 ¦Жилые дома: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------+----------+-------------+
¦3 ¦Квартиры: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------+----------+-------------+
¦4 ¦Дачи: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------+----------+-------------+
¦5 ¦Гаражи: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------+----------+-------------+
¦6 ¦Иное недвижимое ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущество: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------+----------------+----------+--------------
-----------------------------------
<*> Указывается вид собственности (личная, общая), для
совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя,
отчество или наименование), в собственности которых находится
имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о
котором заполняются сведения.
<**> Указывается вид земельного участка (пая, доли): под
индивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый,
приусадебный, огородный и другие.
2. Транспортные средства
----T--------------------T---------------------T-----------------¬
¦ N ¦ Вид и марка ¦ Вид собственности ¦Место регистрации¦
¦п/п¦ транспортного ¦ <*> ¦ ¦
¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+---------------------+-----------------+
¦1 ¦Автомобили легковые:¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+---------------------+-----------------+
¦2 ¦Автомобили грузовые:¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+---------------------+-----------------+
¦3 ¦Иные транспортные ¦ ¦ ¦
¦ ¦средства, подлежащие¦ ¦ ¦
¦ ¦регистрации: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
L---+--------------------+---------------------+------------------
-----------------------------------
<*> Указывается вид собственности (личная, общая), для
совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя,
отчество или наименование), в собственности которых находится
имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о
котором заполняются сведения.
3. Денежные средства, находящиеся на счетах
в банках и иных кредитных организациях
----T--------------------T------------T--------------T----------------¬
¦ N ¦Наименование и адрес¦Вид и валюта¦ Дата ¦Остаток на счете¦
¦п/п¦ банка или кредитной¦ счета <*> ¦открытия счета¦ <**> (рублей) ¦
¦ ¦ организации ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+------------+--------------+----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+------------+--------------+----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+------------+--------------+----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+------------+--------------+----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------------------+------------+--------------+-----------------
-----------------------------------
<*> Указывается вид счета (депозитный, текущий, расчетный,
ссудный и другие) и валюта счета.
<**> Остаток на счете указывается по состоянию на первое число
месяца, в котором осуществлено официальное опубликование решения о
назначении выборов. Для счетов в иностранной валюте остаток
указывается в рублях по курсу Банка России на указанную дату.
4. Ценные бумаги
4.1. Акции и иное участие в коммерческих организациях
----T---------------T-----------T-----------T-------T--------------¬
¦ N ¦Наименование и ¦ Место ¦ Уставный ¦ Доля ¦ Основание ¦
¦п/п¦организационно-¦ нахождения¦ капитал ¦участия¦ участия ¦
¦ ¦правовая форма ¦организации¦ <**> ¦ <***> ¦ <****> ¦
¦ ¦организации <*>¦ (адрес) ¦ (рублей) ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-----------+-----------+-------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-----------+-----------+-------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------+-----------+-----------+-------+---------------
<*> Указываются полное или сокращенное официальное наименование
организации и ее организационно-правовая форма (акционерное
общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество,
производственный кооператив и другие).
<**> Уставный капитал указывается согласно учредительным
документам организации по состоянию на первое число месяца, в
котором осуществлено официальное опубликование решения о
назначении выборов. Для уставных капиталов, выраженных в
иностранной валюте, уставный капитал указывается в рублях по курсу
Банка России на указанную дату.
<***> Доля участия выражается в процентах от уставного
капитала. Для акционерных обществ указываются также номинальная
стоимость и количество акций.
<****> Указываются основание приобретения доли участия
(учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение,
наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер)
соответствующего договора или акта.
4.2. Иные ценные бумаги
----T------------T--------------T-------------T----------------T---------¬
¦ N ¦ Вид ценной ¦ Лицо, ¦ Номинальная ¦Общее количество¦ Общая ¦
¦п/п¦ бумаги <*> ¦ выпустившее ¦ величина ¦ ¦стоимость¦
¦ ¦ ¦ценную бумагу ¦обязательства¦ ¦ <**> ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (рублей) ¦ ¦(рублей) ¦
+---+------------+--------------+-------------+----------------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+--------------+-------------+----------------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------+--------------+-------------+----------------+----------
-----------------------------------
<*> Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя
и другие), за исключением акций, указанных в подразделе 4.1 "Акции
и иное участие в коммерческих организациях".
<**> Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида
исходя из стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить,
- исходя из рыночной стоимости или из номинальной стоимости). Для
обязательств, выраженных в иностранной валюте, стоимость
указывается в рублях по курсу Банка России по состоянию на первое
число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование
решения о назначении выборов.
Всего по разделу 4 "Ценные бумаги" суммарная декларированная
стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих
организациях (рублей): ______________________.
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю:
"____" ________________ г. ______________________
(подпись кандидата)
Приложение 4
к Закону Тульской области
"О выборах губернатора
Тульской области"
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ В
ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ (ЧИСЛАМИ
ОБОЗНАЧЕНЫ СТРОКИ ПРОТОКОЛА, ПРОНУМЕРОВАННЫЕ
В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 69 НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА)
1 больше или равно 3 + 4
2 равно 3 + 4
6 + 7 равно 8 + 9
9 равно 10 + все последующие строки протокола
Приложение 5
к Закону Тульской области
"О выборах губернатора
Тульской области"
В избирательную комиссию Тульской области
_________________________________________
фамилия, имя, отчество
_________________________________________
адрес местожительства
УВЕДОМЛЕНИЕ
Я, _____________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
настоящим уведомляю избирательную комиссию Тульской области о самовыдвижении
кандидатом на должность губернатора Тульской области и о начале сбора
подписей избирателей в поддержку моего выдвижения в качестве независимого
кандидата.
Требования законодательства Российской Федерации и Закона Тульской
области "О выборах губернатора Тульской области" к изготовлению подписных
листов, к сбору подписей избирателей в поддержку моего выдвижения, а также
порядок представления подписных листов с подписями избирателей в
избирательную комиссию области мне известны.
Кандидат на должность губернатора
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
|
