УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                                ПИСЬМО
                     от 18 июня 2004 г. N 10-4739
                                   
             ОБ ИСЧИСЛЕНИИ И УПЛАТЕ НДС ПРИ БЕЗВОЗМЕЗДНОМ
                 ПОЛЬЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
                                   
       Управление МНС России по Тульской области сообщает следующее.
       Согласно ст. 39 НК РФ реализацией услуг организацией признается
   возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу. Оказание  услуг
   на  безвозмездной  основе также признается реализацией  услуг.  При
   этом  услугой  для  целей  обложения  НДС  считается  деятельность,
   результаты которой не имеют материального выражения, реализуются  и
   потребляются    в   процессе   осуществления   этой   деятельности.
   Следовательно, при безвозмездной передаче имущества  в  пользование
   оказывается  безвозмездная  услуга, а потому  обороты  по  оказанию
   этой  услуги  согласно п. 1 ст. 146 НК РФ облагаются НДС.  Согласно
   положениям главы 21 НК РФ освобождение от налогообложения  операций
   по  сдаче  во временное пользование (аренду) имущества, являющегося
   собственностью  органов  государственной власти  и  управления  или
   органов местного самоуправления, не предусмотрено.
       Пунктом  2  ст.  154  НК РФ предусмотрено, что  при  реализации
   товаров  (работ, услуг) на безвозмездной основе налоговая  база  по
   налогу   на   добавленную  стоимость  определяется  как   стоимость
   указанных  товаров  (работ,  услуг),  исчисленная  исходя  из  цен,
   определяемых в порядке, аналогичном предусмотренному статьей 40  НК
   РФ.  Порядок  определения величины арендной  платы  за  пользование
   федеральным  недвижимым  имуществом  установлен  Решением  Тульской
   городской  Думы  N  15/275 от 27.11.2002 "Об  утверждении  методики
   расчета  арендной  платы  за пользование  недвижимым  муниципальным
   имуществом" (с изменениями от 28.01.2004 N 36/674).
       В  соответствии  с  п.  2  ст. 689 гл.  36  ГК  РФ  к  договору
   безвозмездного  пользования  применяются  правила,  предусмотренные
   нормами  ГК РФ, регулирующими отношения аренды имущества (ст.  607,
   п. 1 и абз. 1 п. 2 ст. 610, п. 1 и 3 ст. 616, п. 2 ст. 621, п. 1  и
   3 ст. 623 гл. 34 "Аренда").
       Согласно  п. 3 ст. 161 Налогового кодекса Российской  Федерации
   налоговыми  агентами признаются арендаторы федерального  имущества,
   имущества   субъектов   Российской   Федерации   и   муниципального
   имущества.
       Указанные   лица  обязаны  исчислить,  удержать   из   доходов,
   уплачиваемых  арендодателю,  и уплатить  в  бюджет  соответствующую
   сумму налога.
       В   связи  с  изложенным  операции  по  сдаче  в  безвозмездное
   пользование    муниципального    имущества    являются     объектом
   налогообложения   по  налогу  на  добавленную  стоимость.   Поэтому
   организации  следует  исчислить  и  уплатить  в  бюджет  налог   на
   добавленную  стоимость в качестве налогового агента в установленном
   порядке.
                                                                      
                                             Советник налоговой службы
                                          Российской Федерации I ранга
                                                             В.А.ЧУСОВ