ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
2-го созыва
45-е заседание
РЕШЕНИЕ
от 14 июля 2004 г. N 45/880
О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ДЕПУТАТСКИХ СЛУШАНИЙ
НА ТЕМУ: "О РАЗВИТИИ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
ТУЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ И УПРАВЫ Г. ТУЛЫ
С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ"
Рассмотрев рекомендации депутатских слушаний на тему: "О
развитии социального партнерства Тульской городской Думы и Управы
г. Тулы с общественными объединениями", Тульская городская Дума
решила:
1. Считать предложения, содержащиеся в рекомендациях
депутатских слушаний, состоявшихся 3 июня 2004 года, официальной
позицией Тульской городской Думы (приложение).
2. Направить настоящие рекомендации в Управу г. Тулы.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
заместителя Главы города по работе с населением Щербакова В.Л. и
постоянную комиссию по социальным вопросам (Романова И.С.).
4. Решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава города Тулы
С.И.КАЗАКОВ
Приложение
к решению Тульской
городской Думы
от 14.07.2004 N 45/880
РЕКОМЕНДАЦИИ
ДЕПУТАТСКИХ СЛУШАНИЙ НА ТЕМУ:
"О РАЗВИТИИ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
ТУЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ И УПРАВЫ ГОРОДА ТУЛЫ
С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ"
от 3 июня 2004 года
Участники депутатских слушаний: депутаты Тульской городской
Думы, депутаты Тульской областной Думы, руководители подразделений
Управы города Тулы, руководители подразделений по работе с
территориями (населением) администраций районов Управы города
Тулы, Почетные граждане города Тулы, руководители подразделений
УВД Тульской области, руководители органов территориального
общественного самоуправления: председатели Комитетов общественного
самоуправления, председатели уличных комитетов, старшие по домам,
руководители общественных объединений: председатели (заместители
председателей) городского и районных Советов ветеранов войны,
труда, ВС и ПО, городского Совета ветеранов войны и военной
службы, областного и районных (г. Тула) отделений РОСТО,
профсоюзных, женских, студенческих, молодежных организаций,
городского Совета молодых специалистов, городского студенческого
Совета, национальных, спортивных общественных объединений,
руководители областных и городских организаций, работающих с
инвалидами, организаций ветеранов Афганистана и участников боевых
действий - отмечают, что на территории "Муниципального образования
город Тула Тульской области" совместными усилиями инициативных
групп жителей, Управы города Тулы, администраций районов Управы
города Тулы, депутатов Тульской городской Думы создана понятная и
доступная для населения система территориального общественного
самоуправления, осуществляется взаимодействие с комитетами
территориального общественного самоуправления, председателями
уличных комитетов, старшими по домам по решению проблем
благоустройства территорий, ремонта муниципального жилищного
фонда, транспортного обслуживания, содействия охране правопорядка,
организации работы с детьми и молодежью, планирования социально-
экономического развития районов.
На части территории поселков Менделеевский и Скуратово
Центрального района, поселка Косая Гора Привокзального района
города Тулы вопросы благоустройства территорий, асфальтирования
дорог, водоснабжения начинают решаться путем объединения бюджетных
средств и средств жителей, что является перспективной формой
сотрудничества власти и населения. В Зареченском районе города
Тулы кооперативы по проведению водопровода и газификации
возглавляли председатели уличных комитетов.
Комитетом единого органа территориального общественного
самоуправления Советского района города Тулы, осуществляющего свою
деятельность с правом юридического лица, заключено 310 договоров,
из них 251 направлен на социальное развитие района, 59 - на
благоустройство дворовых территорий, ремонт подъездов. Из средств
Комитета награждаются победители конкурса "Активный житель
района", "Заслуженный долгожитель района", приобретен
хозяйственный инвентарь для проведения субботников, который
предоставляется жителям, приобретаются билеты на концерты и
экскурсии, организуются выездные семинары с посещением культурных
и исторических мест.
Администрацией Пролетарского района Управы города Тулы в
течение двух лет организуются и проводятся отчеты депутатов
Тульской городской Думы, отчеты участковых уполномоченных милиции
перед активом территориального общественного самоуправления.
Состоялось более 30 встреч-отчетов, 15 из них непосредственно по
месту жительства. Администрацией Зареченского района Управы города
Тулы проводится конкурс "Лучший участковый уполномоченный
милиции", в оценке деятельности которых мнение населения является
определяющим.
По данным Управления Министерства юстиции РФ по Тульской
области в области зарегистрировано и внесено в Единый
государственный реестр юридических лиц около 1,5 тыс. общественных
объединений, из них 372 организации являются городскими.
В рамках социального партнерства более 150 общественных
объединений различной направленности взаимодействуют с
подразделениями Управы города.
Свыше 30 организациям ежегодно на основании заключений Управы
города и решений Тульской городской Думы предоставляются в
безвозмездное пользование муниципальные помещения.
В практику взаимодействия Управы города Тулы, администраций
районов с общественными объединениями вошли, помимо традиционных,
новые механизмы сотрудничества: долгосрочные программы работы с
населением, политическими партиями и общественными организациями,
соглашения о социальном партнерстве, совместные партнерские
проекты, постоянно действующие "круглые столы", включение в
деятельность Советов администраций, привлечение руководителей
общественных объединений к участию в районных, городских
мероприятиях, в субботниках, к работе в составе рабочих групп,
конкурсных комиссий.
Однако потенциал взаимодействия Тульской городской Думы, Управы
города Тулы и общественных объединений реализован лишь частично.
Слабо развиты система социального диалога органов власти города и
общественности на стадиях выработки решений, разработки программ и
планов социально-экономического развития города, координация
взаимодействия подразделений Управы города с общественными
объединениями.
Недостаточно налажено достоверное, оперативное информирование
общественных объединений об изменениях в законодательстве, о
динамике социальных процессов, о положении социально-
демографических групп населения и тенденциях общественного
развития, обучение руководителей общественных объединений.
Низок уровень информированности о деятельности и возможностях
общественных объединений в Тульской городской Думе, в СМИ, среди
жителей города.
Участники депутатских слушаний, обсудив опыт, проблемы и
перспективы социального партнерства Тульской городской Думы,
Управы города Тулы с общественными объединениями, рекомендуют:
I. Управе города Тулы:
1. При уточнении бюджета города Тулы на 2004 год изыскать
возможность выделения денежных средств на поддержку деятельности
органов территориального общественного самоуправления в размере
250,0 тыс. рублей.
2. Предусмотреть в проекте бюджета города Тулы на 2005 год
ассигнования на:
- поддержку деятельности органов территориального общественного
самоуправления в размере 1,0 млн. руб.;
- поддержку деятельности городского, районных (г. Тула) Советов
ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных
органов в размере 300 тыс. руб.;
- финансирование мероприятий, посвященных подготовке и
проведению 60-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне
1941 - 1945 гг., в размере 2,5 млн. руб.
- выделение средств на предоставление муниципальных грантов
города Тулы как одной из форм поддержки общественных объединений в
размере 100,0 тыс. руб. (решение Тульской городской Думы от
29.09.2001 N 55/996).
3. Разработать и внедрить механизмы включения общественных
объединений в процесс выработки решений по основным и наиболее
острым проблемам социально-экономического развития города,
предусматривать участие общественных объединений в совещаниях,
рабочих группах, комиссиях.
4. Развивать практику проведения обучающих семинаров для
руководителей общественных объединений с использованием
информативно-методической базы и профессионально подготовленных
кадров муниципальных учреждений социальных служб для молодежи.
5. Предложить в рамках мероприятий, посвященных Дню города,
провести ярмарку-конкурс проектов общественных объединений,
содействовать привлечению к участию в ней представителей малого и
среднего бизнеса.
II. Управе города Тулы, Тульской городской Думе:
1. Разработать соглашение о развитии социального партнерства с
общественными объединениями, внедрять практику создания рабочих
групп из представителей органов власти города и общественных
объединений по конкретным направлениям деятельности.
2. Учитывая социальную значимость проектов, реализуемых
общественными объединениями, решать вопрос о предоставлении
муниципального недвижимого имущества в безвозмездное пользование.
При подготовке заключений и проектов решений Тульской городской
Думы о предоставлении муниципального недвижимого имущества в
безвозмездное пользование общественным объединениям
руководствоваться следующими критериями: социально-экономическое
обоснование деятельности, опыт работы не менее 3 лет,
взаимодействие с Управой города, администрациями районов Управы
города Тулы.
3. С учетом имеющихся возможностей осуществлять поддержку
социально значимых инициатив комитетов территориального
общественного самоуправления, общественных объединений. Активно
содействовать распространению информации о социально значимых
программах общественных объединений, опыта работы старших по домам
- победителей общегородского конкурса "Наш двор".
4. С учетом рекомендаций депутатских слушаний "О реализации
Закона Тульской области "Об областной целевой программе по решению
проблем инвалидности и инвалидов на 2001 - 2005 гг." разработать
мероприятия по формированию безбарьерной среды жизнедеятельности
для инвалидов с участием руководителей организаций, работающих с
инвалидами. Обеспечивать участие организаций, работающих с
инвалидами, в процессе выработки всех решений по проблемам
социальной защиты, профориентации и трудоустройства инвалидов.
5. Направить Президенту РФ, в Государственную Думу Федерального
Собрания РФ Обращение руководителей общественных объединений о
сложном социально-экономическом положении города Тулы и о
необходимости поддержки города федеральными структурами
государственной власти.
Участники депутатских слушаний считают недопустимым ликвидацию
действующей системы льгот для ветеранов и инвалидов и замену ее
денежной компенсацией без широкого обсуждения данного вопроса с
участием общественности.
|
