ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
2-го созыва
45-е заседание
РЕШЕНИЕ
от 14 июля 2004 г. N 45/861
О ПРАВИЛАХ СОДЕРЖАНИЯ ДОМАШНИХ
ЖИВОТНЫХ В ГОРОДЕ ТУЛЕ
(в ред. решения Тульской городской Думы
от 12.07.2006 N 16/290)
В связи с участившимися нарушениями гражданами требований по
содержанию домашних животных, вызывающими многочисленные жалобы
жителей и способствующими созданию неблагоприятной санитарно-
эпидемиологической обстановки в городе, в целях повышения
ответственности граждан в вопросе содержания домашних животных
Тульская городская Дума решила:
1. Утвердить Правила содержания домашних животных в городе Туле
(приложение).
2. Установить плату за регистрацию собак, взимаемую с их
владельцев, в размере 50 процентов минимального размера оплаты
труда. Индексацию ставок оплаты за регистрацию собак производить
при изменении минимального размера оплаты труда.
3. Муниципальному учреждению "Городская Служба Единого
Заказчика" по жилищно-коммунальному хозяйству" (Евтюхин А.М.)
продолжить работу по регистрации и учету домашних животных.
Владельцам собак регистрировать животных (собак), произведя оплату
за регистрацию в соответствии с пунктом 2 данного решения (кроме
собак, владельцами которых являются организации Министерства
обороны, ФСБ, МВД РФ).
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
заместителя Главы города по жизнеобеспечению Пуцыло В.К.
5. Постановление Главы администрации г. Тулы "Об упорядочении
содержания домашних животных (собак и кошек) в г. Туле" от
06.06.1996 N 651 считать утратившим силу.
6. Решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава города Тулы
С.И.КАЗАКОВ
Приложение
к решению Тульской
городской Думы
от 14.07.2004 N 45/861
ПРАВИЛА
СОДЕРЖАНИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ В ГОРОДЕ ТУЛЕ
Настоящие Правила регулируют отношения, возникающие при
содержании домашних животных в городе Туле, устанавливают правила
их содержания.
I. Общие положения
1. Основные понятия, применяемые в настоящих Правилах
Для целей настоящих Правил применяются следующие основные
понятия:
содержание домашних животных - действия, совершаемые
владельцами домашних животных для сохранения жизни животных,
физического и психического здоровья, получения полноценного
потомства при соблюдении ветеринарно-санитарных норм, а также для
обеспечения общественного порядка и безопасности граждан и
представителей животного мира;
домашние животные - животные, исторически прирученные и
разводимые человеком, находящиеся на содержании владельца в жилище
или служебных помещениях;
безнадзорные животные - домашние животные, находящиеся в
общественных местах на территории г. Тулы без сопровождающего
лица, либо пригульный скот;
городские животные - животные, находящиеся в собственности
учреждений, предприятий, организаций, находящихся на территории г.
Тулы;
приюты для животных - помещения при муниципальных и иных
организациях, предназначенные и специально приспособленные для
размещения и кратковременного, длительного или пожизненного
содержания найденных, отловленных домашних животных, а также
домашних животных, от которых отказались владельцы.
2. Правовое регулирование содержания домашних
животных в городе Туле
Правовое регулирование содержания домашних животных в городе
Туле осуществляется в соответствии с федеральным законодательством
в области охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, общественного порядка, ветеринарии и иными
федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Тульской области, настоящими Правилами и иными
нормативными правовыми актами города Тулы.
3. Право собственности и другие вещные права
на домашних животных
Отношения собственности на домашних животных, находящихся на
территории города Тулы, регулируются в соответствии с действующим
гражданским законодательством РФ.
II. Содержание домашних животных
4. Правила содержания домашних животных
4.1. При содержании домашних животных собственникам необходимо
обеспечивать условия, соответствующие их биологическим и
индивидуальным особенностям, а также удовлетворять их потребности
в пище, воде, сне, движении, естественной активности.
Владельцы домашних животных имеют право:
4.1.1. получать необходимую информацию в органах местного
самоуправления, обществах (клубах) владельцев домашних животных,
ветеринарных организациях и сельскохозяйственных учебных
заведениях о порядке регистрации, содержания, разведения домашних
животных;
4.1.2. обеспложивать принадлежащих им домашних животных;
4.1.3. помещать домашних животных для временного содержания в
приюты (гостиницы) для домашних животных.
4.2. При содержании домашних животных собственники или
владельцы обязаны:
4.2.1. предотвращать причинение вреда домашними животными жизни
и здоровью граждан или их имуществу, а также имуществу юридических
лиц;
4.2.2. соблюдать правила общественного порядка, санитарно-
гигиенические и ветеринарные правила содержания домашних животных
в соответствии с действующим законодательством;
4.2.3. по требованию ветеринарных специалистов представлять
домашних животных для осмотра, диагностических исследований,
профилактических прививок и обработок;
4.2.4. немедленно сообщать в ветеринарные учреждения и органы
здравоохранения о всех случаях укусов домашним животным человека
или животного и доставлять свое домашнее животное, нанесшее укус,
в ближайшее ветеринарное учреждение для осмотра и карантина под
наблюдением специалистов в течение 10 дней. При возвращении
домашних животных домой возмещать ветеринарным учреждениям
расходы, связанные с содержанием животных в период карантина;
4.2.5. немедленно сообщать в ветеринарные учреждения о случаях
внезапного падежа, необычного поведения или одновременного
массового заболевания всех видов домашних животных и до прибытия
ветеринарных специалистов изолировать этих животных (трупы
животных);
4.2.6. принимать меры к обеспечению безопасности людей от
воздействия домашних животных, а также спокойствия и тишины для
окружающих;
4.2.7. не допускать загрязнения домашними животными мест общего
пользования в жилых домах, коммунальных квартирах, на лестничных
клетках, в лифтах, подъездах, а также в общественных местах: на
детских и спортивных площадках, пешеходных дорожках, тротуарах, в
скверах, дворах и т.д. В случае загрязнения указанных мест
собственники или владельцы животных обязаны обеспечить уборку с
применением средств индивидуальной гигиены (полиэтиленовая тара,
совки и т.д.);
4.2.8. обеспечивать соблюдение правил дорожного движения при
перегоне животных через улицы и дороги, не создавать аварийных
ситуаций, не допускать загрязнения проезжей части и тротуаров;
4.2.9. не оставлять павших животных без захоронения;
4.2.10. не допускать домашних животных на территории и в
помещения общеобразовательных (в т.ч. и дошкольных) учреждений,
учреждений здравоохранения, предприятий и организаций,
осуществляющих торговлю и общественное питание.
4.3. Число домашних животных, содержащихся в жилых помещениях,
определяется условиями их содержания, которые должны
соответствовать требованиям федерального законодательства в
области охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, общественного порядка, ветеринарии, нормам
общежития и не нарушать права граждан.
4.4. При обращении с домашними животными запрещается:
4.4.1. использование инвентаря и иных приспособлений,
травмирующих домашних животных;
4.4.2. нанесение побоев, удаление клыков и когтей, принуждение
домашнего животного к выполнению действий, могущих привести к
травмам и увечьям;
4.4.3. использование домашних животных в условиях чрезмерных
физиологических нагрузок;
4.4.4. оставление домашних животных без еды и пищи, а также
содержание в условиях, не соответствующих их естественным
потребностям;
4.4.5. содержание постоянно домашних животных в транспортных
средствах, на балконах и лоджиях, а также в местах общего
пользования: на лестничных клетках, чердаках, подвалах и др.
подсобных помещениях;
4.4.6. разведение домашних животных с выявленными генетическими
изменениями, причиняющими им страдания; разведение кошек и собак
для получения мяса и пушно-мехового сырья;
4.4.7. разведение домашних животных с наследственно
закрепленной повышенной агрессивностью;
4.4.8. натравливание (понуждение к нападению) на людей или на
других домашних животных, если оно осуществляется не в целях
самообороны или без крайней необходимости;
4.4.9. проведение болезненных процедур без применения
обезболивающих препаратов;
4.4.10. организация и проведение зрелищных мероприятий,
допускающих жестокое обращение с домашними животными;
4.4.11. организация, проведение и пропаганда боев с участием
домашних животных;
4.4.12. пропаганда жестокого обращения с домашними животными, в
том числе в средствах массовой информации, производство,
демонстрация и распространение аудиовизуальной продукции,
содержащей информацию о жестоком обращении с домашними животными.
Демонстрация домашних животных на выставках допускается при
условии соблюдения ветеринарно-санитарных и иных норм и правил,
установленных законодательством, и должна исключать причинение
домашним животным травм, боли, увечий, их гибель в соответствии с
действующим законодательством о ветеринарии.
4.5. При выгуливании собак должны соблюдаться следующие
требования:
4.5.1. выводить собак из помещений или вводить в помещения
только на поводке, длина которого позволяет контролировать
поведение собаки. На собак, представляющих угрозу для людей и
других животных, также должен надеваться намордник. К породам
собак, требующим особой ответственности владельца, относятся
бультерьер, американский стаффордширский терьер, ротвейлер, черный
терьер, кавказская овчарка, южнорусская овчарка, среднеазиатская
овчарка, немецкая овчарка, московская сторожевая, дог, бульдог,
ризеншнауцер, доберман, мастино, мастиф, их помеси между собой,
другие крупные и агрессивные собаки служебных, служебно-спортивных
и бойцовых пород. Принадлежность собаки к породе определяется на
основании родословных документов;
4.5.2. держать собаку на поводке на тротуаре, дороге и при
пересечении проезжей части;
4.5.3. соблюдать установленный режим и иные правила охраны и
использования животного мира и среды его обитания при нахождении с
собаками на территории природных комплексов;
4.5.4. выгуливать собак без намордника и поводка в специально
отведенных для этой цели местах, определяемых органами местного
самоуправления, или при условии соблюдения мер, обеспечивающих
безопасность людей;
4.5.5. принимать меры по обеспечению тишины.
4.6. Не разрешается:
4.6.1. выгуливать собак на детских площадках, на территориях
учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта;
4.6.2. выгуливать собак весом более 15 килограммов лицам, не
достигшим возраста 14 лет (малолетним гражданам), и лицам,
находящимся в состоянии опьянения.
4.7. Собственники или владельцы собак, имеющие в пользовании
земельный участок, должны сделать предупреждающую надпись о
наличии собаки.
5. Регистрация (перерегистрация) домашних животных
5.1. Регистрация и перерегистрация домашних животных в г. Туле
осуществляется в целях:
- учета домашних животных в г. Туле;
- создания базы данных о домашних животных, в т.ч. для
организации розыска домашних животных и возвращения их владельцам;
- решения проблемы безнадзорных животных;
- осуществления ветеринарного и санитарного контроля за
домашними животными.
5.2. В г. Туле собаки и домашние животные, принадлежащие
гражданам и юридическим лицам (кроме собак, владельцами которых
являются МО, ФСБ, МВД РФ), подлежат регистрации и ежегодной
перерегистрации в муниципальном учреждении "Городская Служба
Единого Заказчика" через ЖЭУ по месту жительства граждан,
нахождения юридических лиц - владельцев животных. Регистрации и
перерегистрации подлежат собаки с трехмесячного возраста
независимо от породы. Вновь приобретенные собаки должны быть
зарегистрированы в недельный срок. Регистрация и перерегистрация
домашнего скота осуществляется 2 раза в год методом подворового
обхода.
При смене места жительства (места нахождения - для юридического
лица) владелец домашнего животного должен перерегистрировать его
по новому адресу.
Регистрация (перерегистрация) животных производится при
предъявлении их владельцами документа о внесении платы. Размер
платы за регистрацию, взимаемый с владельцев животных, составляет
0,5 МРОТ (не превышает 1 МРОТ, определяется исходя из фактических
затрат на оформление, подготовку документов и т.д.).
Перерегистрация животных осуществляется бесплатно.
5.3. Орган, осуществляющий регистрацию домашних животных,
обязан выдать регистрационное удостоверение и регистрационный
знак, а также ознакомить владельцев домашнего животного с
настоящими Правилами (факт ознакомления удостоверяется подписью
владельца в журнале регистрации домашних животных).
6. Регулирование численности и отлов домашних животных
6.1. Регулирование численности домашних животных осуществляется
в целях охраны здоровья населения, жизни человека, предупреждения
заболеваний животных.
6.2. Регулирование численности домашних животных должно
осуществляться способами, исключающими проявление жестокости,
причинение вреда жизни и здоровью граждан или их имуществу, а
также имуществу юридических лиц.
6.3. Исключен. - решение Тульской городской Думы от 12.07.2006
N 16/290.
6.3. Отлов домашних и находящихся в любой форме собственности
животных с целью умерщвления не допускается и осуществляется
только в целях вакцинации, стерилизации, изоляции заболевших
животных, передачи собственнику (владельцу), кроме случаев
заболеваний, не подлежащих излечению.
(пп. 6.4 в ред. решения Тульской городской Думы от 12.07.2006 N
16/290)
6.4. Отловленные домашние, бесхозяйные и безнадзорные животные
не могут продаваться или иным способом отчуждаться для
использования в научных исследованиях, экспериментах,
биологическом тестировании, при получении биомедицинских
препаратов, при обучении.
6.5. Запрещается отлов домашних животных с применением орудий и
средств, травмирующих животных или опасных для их жизни и
здоровья, негуманными, жестокими способами.
6.6. Администрация города Тулы может проводить разовые
мероприятия по изъятию бродячих безнадзорных и бесхозяйных
животных на территории города путем отлова, ветеринарным способом,
посредством дистанционного обездвиживания или "усыпления" с
последующей утилизацией на специализированных предприятиях.
(пп. 6.6 введен решением Тульской городской Думы от 12.07.2006 N
16/290)
7. Приюты для домашних животных
7.1. Для содержания найденных, отловленных, изъятых,
конфискованных или иным образом отчужденных домашних безнадзорных
животных создаются приюты.
7.2. Органы местного самоуправления содействуют организации
приютов для домашних животных гражданами и юридическими лицами.
7.3. Организация и функционирование приютов, находящихся в
муниципальной собственности, финансируются за счет средств
городского бюджета, благотворительных взносов, пожертвований
граждан и юридических лиц и иных законных поступлений.
7.4. Приюты для домашних животных вправе предоставлять
гражданам и юридическим лицам платные услуги по содержанию
животных.
7.5. Домашние животные, поступившие в приют, содержатся в
соответствии с ветеринарными и санитарно-эпидемиологическими
требованиями, а также нормами настоящих Правил.
7.6. В случае возврата домашнего животного собственнику и/или
владельцу приют имеет право на возмещение собственником и/или
владельцем расходов по содержанию животного. Владелец или
собственник возмещает затраты на содержание животного.
8. Ветеринарная помощь домашним животным
8.1. Собственники или владельцы домашних животных обязаны
обеспечивать профилактику особо опасных и заразных заболеваний,
общих для человека и животных, и оказание больным животным
квалифицированной ветеринарной помощи.
8.2. Ветеринарное обслуживание бесхозяйных и безнадзорных
домашних животных, проводимое ветеринарными специалистами из любых
не запрещенных законом источников, включает в себя стерилизацию,
вакцинацию, диагностику и лечение животных при возникновении у них
особо опасных болезней.
8.3. Ветеринарное обслуживание домашних животных, находящихся в
муниципальной собственности, осуществляется за счет средств
городского бюджета.
8.4. Вакцинация домашних животных против бешенства, независимо
от права собственности на них, осуществляется ветеринарными
учреждениями любой организационно-правовой формы при наличии
лицензии на ветеринарную деятельность.
8.5. Умерщвление домашних животных допускается:
8.5.1. в случае необходимости прекращения страданий
нежизнеспособного животного, если они не могут быть прекращены
иным способом;
8.5.2. в случае нежелательности новорожденного приплода;
8.5.3. заболевания животных бешенством;
8.5.4. при необходимой обороне от нападающего животного в
случае угрозы жизни и здоровью человека.
Умерщвление домашних животных осуществляется гуманными методами
с причинением минимальных физических и психических страданий в
соответствии с обстоятельствами.
9. Порядок торговли домашними животными
9.1. Торговля домашними животными допускается в
специализированных магазинах, муниципальных предприятиях или
специально отведенных для этой цели местах (на специализированных
рынках).
9.2. При продаже домашнего животного продавец обязан
предоставить покупателю ветеринарный паспорт или иной документ,
свидетельствующий о состоянии здоровья животного.
9.3. Специализированные магазины и рынки, осуществляющие
торговлю домашними животными, обязаны иметь ветеринарного врача.
Без осмотра и удостоверения состояния здоровья ветеринарным врачом
животное не допускается к продаже.
9.4. При продаже домашнего животного продавец обязан передать
покупателю рекомендации по обращению и содержанию животного,
учитывающие его видовые или породные особенности.
10. Порядок перевозки домашних животных
10.1. На территории города Тулы разрешается перевозить домашних
животных общественным транспортом, если обеспечивается
безопасность людей и не создаются препятствия для пользования
транспортом.
10.2. При перевозке общественным транспортом на собаке должны
быть намордник и поводок, мелкие животные перевозятся в
специальных контейнерах или сумках (корзинках).
10.3. Предназначенные для перевозки домашних животных
специализированные транспортные средства и контейнеры должны иметь
конструкцию, обеспечивающую защиту животных от вредных внешних
воздействий. Вентиляция и объем пространства должны
соответствовать особенностям перевозимых видов животных.
10.4. При перевозке домашних животных должны удовлетворяться их
потребности в пище и воде.
11. Порядок захоронения или утилизации
трупов домашних животных
11.1. Граждане и юридические лица имеют право на услуги по
захоронению или утилизации трупов принадлежащих им домашних
животных.
11.2. Захоронение трупов домашних животных производится в
специально отведенных местах в соответствии с ветеринарно-
санитарными правилами.
11.3. При отказе собственника и/или владельца от захоронения
умершего домашнего животного труп животного подлежит утилизации.
11.4. Сбор и утилизация трупов домашних, безнадзорных,
бесхозяйных и находящихся в муниципальной собственности животных
осуществляются специализированными организациями в специально
предусмотренные для этих целей предприятия.
12. Подведомственность дел об административных
правонарушениях в области содержания домашних животных
Дела об административных правонарушениях в области содержания
домашних животных рассматриваются в порядке, установленном
действующим законодательством Российской Федерации и Тульской
области об административных правонарушениях.
13. Изъятие домашних животных в случае использования
их в качестве предмета или орудия совершения
административного правонарушения
В соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях домашнее животное может быть
изъято у собственника или владельца уполномоченными на то органами
государственной власти в порядке обеспечения производства по делу
об административном правонарушении в случае использования его в
качестве предмета или орудия совершения административного
правонарушения. Изъятое животное помещается в приют для животных
либо передается на ответственное хранение до вступления в законную
силу постановления по делу об административном правонарушении.
14. Заключительные и переходные положения
Безнадзорное животное содержится в течение двух недель с
момента его отлова или заявления о его задержании, если
собственник животного не будет обнаружен или сам не заявит о своем
праве на него, а также если лицо, у которого задержанное
(отловленное) животное находится на содержании или в пользовании,
откажется от приобретения права собственности на него.
|
