ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
2-го созыва
51-е заседание
РЕШЕНИЕ
24 ноября 2004 г. N 51/985
О ПРОГРАММЕ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ОРИЕНТАЦИИ И ПОДГОТОВКИ РАБОЧИХ КАДРОВ ДЛЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ Г. ТУЛЫ НА 2005 - 2006 ГГ."
(в ред. решения Тульской городской Думы
от 16.05.2005 N 63/1229)
В соответствии со статьей 15 Закона РФ "О занятости населения в
Российской Федерации" от 19.04.1991 N 1032-1 (в редакции ФЗ от
10.01.2003 N 8-ФЗ), решением Тульской городской Думы от 28.09.2000
N 40/691 "О Положении "О муниципальных целевых программах"
Тульская городская Дума решила:
1. Утвердить Программу "Содействие занятости населения,
профессиональной ориентации и подготовки рабочих кадров для
промышленных предприятий и организаций г. Тулы на 2005 - 2006
годы" (приложение).
2. Перераспределить ассигнования, предусмотренные в бюджете г.
Тулы на 2005 год ГУ ЦЗН г. Тулы в сумме 470,5 тыс. рублей на
организацию временной занятости несовершеннолетних граждан, на:
1) Главное управление образования Управы г. Тулы - 310,5 тыс.
рублей;
2) Комитет по делам молодежи Управы г. Тулы - 160,0 тыс. руб.
Финансово-казначейскому управлению Управы г. Тулы учесть при
уточнении бюджета города на 2005 год вышеуказанное
перераспределение.
(введен решением Тульской городской Думы от 16.05.2005 N 63/1229)
3. Управе г. Тулы разработать и утвердить "Положение об
организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
в возрасте от 14 до 18 лет с использованием средств местного
бюджета.
(введен решением Тульской городской Думы от 16.05.2005 N 63/1229)
4. Управе г. Тулы принять к частичному финансированию указанную
Программу.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
исполнительного директора Управы - первого заместителя Главы
города Арсентьева В.В.
6. Решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава города Тулы
С.И.КАЗАКОВ
Приложение
к решению Тульской
городской Думы
от 24.11.2004 N 51/985
Паспорт Программы
-----------------------T---------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Программа "Содействие занятости населения, ¦
¦Программы ¦профессиональной ориентации и подготовки рабочих ¦
¦ ¦кадров для промышленных предприятий и организаций ¦
¦ ¦г. Тулы на 2005 - 2006 гг." (далее - Программа) ¦
+----------------------+---------------------------------------------------+
¦Дата принятия решения ¦24.11.2004 ¦
¦о разработке ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Дата утверждения ¦24.11.2004 ¦
¦Программы ¦ ¦
+----------------------+---------------------------------------------------+
¦Заказчик Программы ¦Управа г. Тулы ¦
+----------------------+---------------------------------------------------+
¦Основные разработчики ¦ГУ Тульский городской центр занятости населения¦
¦Программы ¦Тульской области, отдел координации и развития¦
¦ ¦промышленности Управы г. Тулы, другие структурные¦
¦ ¦подразделения исполнительной власти, общественные¦
¦ ¦объединения, занимающиеся вопросами занятости ¦
+----------------------+---------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦- Снижение напряженности на рынке труда города, ¦
¦Программы ¦содействие трудоустройству незанятого населения, ¦
¦ ¦социальная поддержка безработных граждан; ¦
¦ ¦- формирование кадрового потенциала промышленных ¦
¦ ¦предприятий в профессионально-квалификационном ¦
¦ ¦отношении, соответствующего задачам, формам и ¦
¦ ¦методам стабилизации и развития промышленного ¦
¦ ¦производства; ¦
¦ ¦- обеспечение адекватности кадрового сопровождения ¦
¦ ¦основных направлений развития производства ¦
+----------------------+---------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы ¦2005 - 2006 гг. ¦
¦реализации Программы ¦I этап - 2005 год: ¦
¦ ¦- совершенствование специальных мероприятий по ¦
¦ ¦профилированию безработных граждан; ¦
¦ ¦- отработка механизма реализации ФЗ "Об ¦
¦ ¦альтернативной гражданской службе"; ¦
¦ ¦- совершенствование системы профессиональной ¦
¦ ¦подготовки безработных граждан с учетом ¦
¦ ¦потребностей рынка труда, а именно подготовки ¦
¦ ¦рабочих кадров; ¦
¦ ¦- содействие формированию внутрипроизводственного ¦
¦ ¦обучения кадров. ¦
¦ ¦II этап - 2006 год: ¦
¦ ¦- увеличение численности трудоустроенных граждан и ¦
¦ ¦участников специальных мероприятий по содействию ¦
¦ ¦занятости; ¦
¦ ¦- повышение эффективности профессионального ¦
¦ ¦обучения безработных граждан; ¦
¦ ¦- совершенствование работы по профилактике ¦
¦ ¦безработицы ¦
+----------------------+---------------------------------------------------+
¦Перечень основных ¦- содействие в трудоустройстве безработных граждан ¦
¦мероприятий ¦и незанятого населения; ¦
¦ ¦- содействие занятости граждан, особо нуждающихся ¦
¦ ¦в социальной защите; ¦
¦ ¦- организация временных и общественных работ; ¦
¦ ¦- организация временной занятости ¦
¦ ¦несовершеннолетних граждан в свободное от учебы ¦
¦ ¦время; ¦
¦ ¦- профессиональное обучение незанятого населения и ¦
¦ ¦безработных граждан; ¦
¦ ¦- содействие развитию самозанятости и ¦
¦ ¦предпринимательской инициативы граждан; ¦
¦ ¦- оказание профориентационных и ¦
¦ ¦профконсультационных услуг безработным гражданам и ¦
¦ ¦незанятому населению; ¦
¦ ¦- поддержание доходов безработных граждан в период ¦
¦ ¦поиска работы ¦
+----------------------+---------------------------------------------------+
¦Исполнители основных ¦ГУ ТГЦЗН Тульской области, структурные ¦
¦мероприятий ¦подразделения Управы города Тулы, промышленные ¦
¦ ¦предприятия г. Тулы, учреждения начального ¦
¦ ¦профессионального образования ¦
+----------------------+---------------------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Затраты на реализацию Программы составят: ¦
¦финансирования ¦ ¦
¦ ¦в 2005 г. - 52574,9 тыс. руб., в т.ч. из средств: ¦
¦ ¦федерального бюджета - 50937,2 тыс. руб. ¦
¦ ¦регионального бюджета - 534,6 тыс. руб. ¦
¦ ¦местного бюджета - 1103,1 тыс. руб. ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦в 2006 г. - 56101,5 тыс. руб., в т.ч. из средств: ¦
¦ ¦федерального бюджета - 54345,9 тыс. руб. ¦
¦ ¦регионального бюджета - 563,4 тыс. руб. ¦
¦ ¦местного бюджета - 1192,2 тыс. руб. ¦
+----------------------+---------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦Реализация мероприятий Программы позволит: ¦
¦результаты реализации ¦- оказать содействие в трудоустройстве: ¦
¦Программы ¦в 2005 г. - 10650 чел. ¦
¦ ¦в 2006 г. - 10900 чел. ¦
¦ ¦- предоставить возможность получения ¦
¦ ¦профессиональной подготовки: ¦
¦ ¦в 2005 г. - 1179 чел. ¦
¦ ¦в 2006 г. - 1205 чел. ¦
¦ ¦- оказать профориентационные услуги: ¦
¦ ¦в 2005 г. - 7200 чел. ¦
¦ ¦в 2006 г. - 7200 чел. ¦
¦ ¦- занять на общественных работах: ¦
¦ ¦в 2005 г. - 1853 чел. ¦
¦ ¦в 2006 г. - 1884 чел. ¦
¦ ¦- трудоустроить несовершеннолетних граждан в ¦
¦ ¦свободное от учебы время: ¦
¦ ¦в 2005 г. - 1720 чел. ¦
¦ ¦в 2006 г. - 1805 чел. ¦
¦ ¦- поддержать доходы безработных граждан: ¦
¦ ¦в 2005 г. - 8940 чел. ¦
¦ ¦в 2006 г. - 8957 чел. ¦
¦ ¦- способствовать закреплению рабочих кадров на ¦
¦ ¦производстве; ¦
¦ ¦- улучшить качественный состав специалистов ¦
¦ ¦промышленных предприятий с повышением их ¦
¦ ¦профессионализма; ¦
¦ ¦- увеличить приток молодежи на предприятия; ¦
¦ ¦- укрепить материальную базу и кадровый состав ¦
¦ ¦учреждений начального профессионального ¦
¦ ¦образования ¦
+----------------------+---------------------------------------------------+
¦Орган, осуществляющий ¦Контроль за реализацией Программы осуществляет ¦
¦контроль за ¦городской координационный комитет содействия ¦
¦реализацией Программы ¦занятости населения совместно с отделом ¦
¦ ¦координации и развития промышленности Управы ¦
¦ ¦города и заинтересованными органами исполнительной ¦
¦ ¦власти ¦
L----------------------+----------------------------------------------------
Перечень основных понятий и терминов, используемых в Программе
Альтернативные формы занятости - формы занятости населения
трудовой деятельностью, не связанные с работой на предприятиях (в
организациях) по трудовому договору (контракту).
Безработица - явление, при котором определенная часть
трудоспособного населения, активно ищущая работу, не может найти
применение своей рабочей силе.
Безработица длительная - пребывание человека в состоянии
безработицы в течение 8 - 18 месяцев. Как правило, сопровождается
частичной профессиональной дисквалификацией, утратой человеком
способности и мотивации к регулярному труду, психологической
уверенности в себе.
Безработица скрытая - ситуация, когда часть населения формально
имеет работу, но фактически в течение части или всего рабочего
времени не занята производственной деятельностью (простаивает на
рабочем месте или работает неполное время по инициативе
администрации, находится в вынужденных отпусках и т.п.).
Безработица структурная - вызывается структурными изменениями в
экономике, в результате которых работодатели предъявляют спрос на
работников определенных профессий, специальностей, квалификаций, в
то время как предложение на рынке труда составляют граждане,
имеющие другие (не востребованные экономикой) профессии,
специальности и квалификации.
Безработный - 1) по методологии Международной организации
труда: неработающий трудоспособный гражданин, который ищет работу
и готов приступить к ней; 2) в соответствии с Законом Российской
Федерации "О занятости населения в Российской Федерации":
незанятый трудоспособный гражданин в возрасте от 16 лет, которому
не назначена пенсия по возрасту (по старости), за выслугу лет и
который ищет работу и зарегистрирован в установленном порядке в
государственной службе занятости по месту жительства.
Вакансия - конкретно сформулированная потребность предприятия,
организации в найме работника, удовлетворяющего определенным
требованиям.
Высвобождение - увольнение работника по причинам
экономического, технологического или структурного характера
(сокращение производства, совершенствование технологий, изменение
профиля предприятия, закрытие предприятия и др.), сопровождаемое
ликвидацией занимаемого данным работником рабочего места.
Высвобождение массовое - одновременное увольнение большой
группы людей с одного предприятия или отрасли по причинам
экономического, технологического или структурного характера
(сокращение производства, совершенствование технологий, изменение
профиля предприятия и др.). Критерии массового высвобождения для
г. Тулы определены Постановлениями губернатора Тульской области от
07.07.97 N 277 и Главы г. Тулы от 30.11.98 N 1522.
Дисквалификация профессиональная - снижение уровня
подготовленности человека к осуществлению профессиональной
деятельности, как правило, связано с продолжительным отсутствием
возможности осуществлять трудовые операции (по причине
безработицы, длительного отпуска и т.п.) или физической утратой
способности к работе по специальности (в связи с травмой,
заболеванием).
Качество рабочей силы, качество трудовых (человеческих)
ресурсов - совокупность профессиональных, образовательных,
психофизиологических характеристик, делающих людей способными к
выполнению работы той или иной степени сложности.
Мобильность рабочей силы профессиональная - способность к
изменению характера трудовой деятельности, приобретению новых
профессий, навыков.
Мобильность рабочей силы территориальная - способность к
постоянному или временному изменению места жительства, связанному
с переменой места работы.
Международная организация труда - специализированная
организация системы ООН, созданная для выработки международных
стандартов в социально-трудовой сфере.
Население в трудоспособном возрасте - граждане, находящиеся в
возрасте от 16 до 54 лет (женщины) или 59 (лет) мужчины
включительно.
Население занятое - 1) в мировой практике: люди, занятые
трудом, приносящим доход; 2) согласно законодательству Российской
Федерации занятыми считаются граждане, работающие по трудовым
договорам (контрактам), включая временно отсутствующих на рабочем
месте по различным причинам (отпуск, болезнь, повышение
квалификации и т.п.), работающие по договорам гражданско-правового
характера, авторским договорам, являющиеся членами
производственных кооперативов (артелей); лица, зарегистрированные
в качестве индивидуальных предпринимателей, занятые в подсобных
промыслах, избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую
должность, проходящие военную службу, а также службу в органах
внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы; учащиеся дневных отделений учебных заведений всех видов;
учредители (участники) организаций (за исключением общественных и
религиозных организаций и объединений, благотворительных и иных
фондов, объединений юридических лиц).
Население, занятое трудовой деятельностью, - лица, имеющие
оплачиваемую работу или иное доходное занятие (работающие по
трудовым договорам, договорам гражданско-правового характера,
самостоятельно обеспечивающие себя работой, избранные, назначенные
или утвержденные на оплачиваемую должность и т.п.).
Население незанятое - в настоящей Программе под этим термином
понимаются лица, которые являются безработными в соответствии с
методологией Международной организации труда, но не
зарегистрированы в качестве безработных службой занятости.
Население трудоспособное - граждане, достигшие 14 лет, по
состоянию здоровья способные заниматься трудовой деятельностью.
Население экономически активное - включает в себя занятое
население и граждан, в соответствии с методологией Международной
организации труда являющихся безработными.
Обучение дистанционное - форма организации заочного обучения,
при которой общение между учащимся и преподавателем осуществляется
с использованием современных информационных и коммуникационных
технологий (обучающие компьютерные программы, Интернет,
электронная почта и т.п.).
Обучение опережающее - мероприятия по переобучению или
повышению квалификации работников, которым предстоит высвобождение
с предприятий, осуществляемые до наступления срока расторжения
трудовых договоров. Проводится в целях сокращения периода
безработицы, смягчения социальной напряженности на рынке труда.
Общественные работы - общедоступная трудовая деятельность,
имеющая социально полезную направленность и организуемая органами
исполнительной власти и местного самоуправления при участии
государственной службы занятости в качестве дополнительной
социальной поддержки граждан, ищущих работу.
Политика занятости населения - согласованный комплекс
мероприятий, направленных на увеличение доли занятого населения в
общей численности трудоспособного населения.
Профессиональная ориентация (профориентация) - комплекс
специальных мер содействия человеку в профессиональном
самоопределении и выборе оптимального вида деятельности в
соответствии с его желаниями, склонностями, способностями и с
учетом потребности производства и общества в специалистах.
Профессиональное самоопределение - самостоятельный выбор
человеком своего жизненного пути, целей, ценностей, будущей
профессии.
Профессиональная информация - ознакомление различных групп
населения с современными видами производства, состоянием рынка
труда, потребностями хозяйственного комплекса в квалифицированных
кадрах, содержанием и перспективами развития рынка профессий,
формами и условиями их освоения, требованиями, предъявляемыми
профессиями к человеку, возможностями профессионально-
квалификационного роста и самосовершенствования в процессе
трудовой деятельности.
Профессиональная консультация - оказание помощи человеку в
профессиональном самоопределении с целью принятия осознанного
решения о выборе профессионального пути с учетом его
психологических особенностей и возможностей, а также потребностей
общества.
Профессиональная реабилитация - комплекс мер, направленных на
восстановление профессиональных навыков работника, утраченных
частично (например, после длительного перерыва в работе) или
полностью (например, вследствие заболевания).
Профессиональный отбор - использование психодиагностических
средств, обеспечивающих прогностическую оценку взаимосоответствия
человека и профессии.
Профилирование - распределение безработных граждан на группы в
зависимости от профиля их предыдущей профессиональной
деятельности, уровня образования, пола, возраста и других
социально-демографических характеристик в целях оказания им
наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с
учетом складывающейся ситуации на рынке труда.
Психологическая поддержка - система социально-психологических
способов и методов, способствующих социально-профессиональному
самоопределению личности в ходе формирования ее способностей,
ценностных ориентаций и самосознания, повышению ее
конкурентоспособности на рынке труда и адаптированности к условиям
реализации собственной профессиональной карьеры.
Рабочая сила - 1) способность человека к труду,
производственной деятельности; 2) совокупность граждан, реально
или потенциально занятых трудовой деятельностью.
Рынка труда регулирование - основная часть политики занятости
населения, представляющая собой систему государственных мер,
направленных на согласование предложения рабочей силы и спроса на
нее.
Социальная адаптация - система мер, способствующих
профессиональному самоопределению безработных граждан,
формированию у них социальных и профессиональных качеств,
установок и потребностей к активному творческому труду, достижению
высшего уровня профессионализма.
Трудовые ресурсы - часть населения страны, обладающая
необходимым физическим развитием и знаниями для работы в народном
хозяйстве. Согласно статистической практике России, в Т. р.
включается трудоспособное население в трудоспособном возрасте
(мужчины 16 - 59 лет, женщины 16 - 54 лет), а также работающие
граждане моложе и старше этого возраста.
Трудоустройство - переход гражданина из категории безработных
(незанятого населения) в состав населения, занятого трудовой
деятельностью.
Трудоустройство эффективное - трудоустройство, при котором
предоставленное человеку рабочее место наиболее полно
соответствует его пожеланиям и профессиональным способностям и в
то же время трудоустраиваемый работник в максимальной степени
отвечает потребностям работодателя.
УНПО - учреждения начального профессионального образования
(лицеи, училища), бывшие профтехучилища.
Уровень безработицы - отношение количества безработных к
численности экономически активного населения (как правило,
измеряется в процентах).
Уровень общей безработицы - отношение количества безработных,
определяемого по методологии Международной организации труда, к
численности экономически активного населения.
Уровень регистрируемой безработицы - отношение количества
безработных, зарегистрированных в службе занятости, к численности
экономически активного населения.
Уровень востребованности - отношение количества граждан,
обратившихся в службу занятости за содействием в трудоустройстве,
к численности экономически активного населения.
Ярмарка вакансий - специальное мероприятие, проводимое с целью
более широкого привлечения работодателей к предоставлению сведений
об имеющихся вакансиях, а потенциальных работников - к поиску
работы. Представляет собой массовое мероприятие, в ходе которого
граждане, ищущие работу, встречаются с работодателями.
ВВЕДЕНИЕ
Современное состояние и перспективы развития занятости
населения определяются изменениями в экономике.
Положительные тенденции экономической ситуации в городе привели
к сокращению масштабов скрытой безработицы, увеличилась
интенсивность перетока рабочей силы между отраслями производства,
отдельными предприятиями.
Но сегодня мы столкнулись с другой проблемой - это дефицит
качественной рабочей силы, прежде всего станочников.
Эту и многие другие проблемы призвана решать Программа
"Содействие занятости населения, профессиональной ориентации и
подготовки рабочих кадров для промышленных предприятий и
организаций города Тулы на 2005 - 2006 гг.", разработанная в
соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения
в Российской Федерации" и на основе анализа социально-
экономического развития города в 2003 году - I полугодии 2004
года.
Комплекс мер по реализации Программы содержит мероприятия по
созданию условий для достижения сбалансированности спроса и
предложения рабочей силы, повышения ее конкурентоспособности и
профессиональной мобильности, предотвращения роста безработицы и
социальной напряженности на рынке труда в городе.
Обеспечение эффективного рынка труда в 2005 - 2006 годах
потребует дальнейшей активизации взаимодействия ГУ "Тульский
городской центр занятости населения Тульской области" с Управой
города, другими структурными подразделениями исполнительной
власти, общественными объединениями, занимающимися вопросами
занятости, профсоюзными организациями города Тулы, работодателями.
I. ЗАНЯТОСТЬ И РЫНОК ТРУДА
1.1. Изменения в сфере занятости в 2003 - I полугодии 2004 года
Анализ влияния на рынок труда демографических факторов
Демографическая ситуация, сложившаяся на протяжении ряда лет в
г. Туле, оказывает неоспоримое влияние на рынок труда города.
Основной причиной сокращения численности населения г. Тулы
является естественная убыль населения, которая в 2003 году
составила 6512 человек, на 01.07.2004 - 2963 человека, что
является основной причиной сокращения численности населения. Ее
устойчивый и долговременный характер предопределен низкой
рождаемостью и высокой смертностью, так, в 2003 году смертность
превысила рождаемость в 2,6 раза, за шесть месяцев 2003 года - в
2,5 раза.
Коэффициент рождаемости на 1 тыс. человек населения в 2003 году
составил 7,843, за I полугодие 2004 года - 7,822; коэффициент
смертности в 2003 году - 20,291, за 6 месяцев 2004 года - 19,278;
коэффициент естественного прироста соответственно - 12,448 и
11,456.
Повышенная смертность населения в трудоспособном возрасте
сокращает численность трудовых ресурсов и является косвенным
показателем неудовлетворительного состояния здоровья рабочей силы.
В условиях неблагоприятной демографической ситуации в городе
миграция играет положительную роль. Миграционный прирост частично
компенсирует естественную убыль населения. Однако в последнее
время наблюдается тенденция к снижению компенсирующей роли
миграции, что связано с сокращением миграционного прироста.
Анализ влияния на рынок труда социально-экономических
факторов развития города
Рынок труда выполняет функцию индикатора состояния экономики,
являясь одновременно и существенным фактором повышения ее
эффективности.
В 2003 году и первом полугодии 2004 года продолжал сохраняться
рост промышленного производства в основном за счет увеличения
выпуска продукции отраслей промышленности, ориентированных на
отечественный рынок.
Рост производства во многих отраслях экономики оказал
определяющее воздействие на улучшение ситуации с денежными
доходами и занятостью населения:
- в январе - июне 2004 г. денежные доходы увеличились по
сравнению с тем же периодом 2003 г. на 32,9 процента;
- среднемесячная заработная плата работников крупных и средних
предприятий города Тулы за январь - июнь 2004 года составила
6017,1 руб., темп роста к соответствующему периоду прошлого года
составил 122,5 процента.
Характерными чертами ситуации на рынке труда стали:
- высокая потребность в рабочей силе. Ежемесячно в банке
вакансий, представленных в службе занятости, присутствовало в
среднем более 3000 вакансий, что на уровне прошлого года;
- численность экономически активного населения в среднегодовом
исчислении в 2004 году сохранилась на уровне 2003 года и составила
333,6 тыс. человек.
Экономический рост повлек за собой частичное решение проблем,
еще недавно казавшихся сверхактуальными (уменьшается скрытая
безработица, увеличивается прирост принятых работников,
увеличиваются доходы населения), но при этом появились другие.
Это нестабильность экономического развития ряда отраслей и
предприятий и, в первую очередь, предприятий оборонного комплекса.
Финансово-экономическое положение этих предприятий по-прежнему
остается весьма тяжелым. Практически все предприятия работали в
режиме острой недостаточности, а иногда и отсутствия оборотных
средств. К внешним неулучшающимся отрицательным качествам
финансово-экономической и налоговой систем, прибавляется еще и
задолженность силовых структур (МО РФ, МВД РФ, ФПС РФ, ФГУП
"Рособоронэкспорт") за поставленную продукцию и выполнение ОКР и
НИР. Сохраняется высокая текучесть кадров. Численность выбывших с
предприятий "оборонки" превысила число принятых на 36,7 процента.
Дефицит качественной рабочей силы, прежде всего станочников,
продолжает оставаться острой проблемой.
За последнее десятилетие большинство предприятий растеряли
"золотой фонд" высококвалифицированных рабочих. Но есть и
объективные причины - естественное старение кадров, смена многими
сферы деятельности.
Не менее серьезной проблемой в этом ряду является и то, что
учреждения начальной профессиональной подготовки, оставшись без
поддержки промышленных предприятий города, оказались не в силах в
полном объеме самостоятельно развивать и укреплять учебно-
материальную базу, а учебная база самих предприятий сходит на нет.
Поэтому, к сожалению, потребность в квалифицированных рабочих
кадрах удовлетворяется начальными профессиональными учебными
заведениями Тулы в очень небольшом объеме.
Эти проблемы неразрывно связаны с проблемой падения престижа
рабочих профессий.
Заводы не в силах спрогнозировать ситуацию на несколько лет
вперед, в заключаемых договорах на подготовку кадров не
гарантируют трудоустройство выпускников.
Предприятия не направляют в учебные заведения заявки на
подготовку необходимых специалистов. Не работал еще несколько лет
назад актуальный институт так называемых базовых предприятий.
Возникают большие сложности по направлению рабочих на учебу за
счет средств посылающих предприятий для подготовки резервистов.
Причиной низкой обеспеченности специалистами промышленного
производства является также отсутствие на многих предприятиях
надлежащих социально-бытовых условий.
Эти проблемы и ряд других факторов не позволяют обеспечить
стабильный приток в промышленное производство профессионально
подготовленных ответственных работников.
Таким образом, в силу как субъективных, так и объективных
причин структурная безработица приобретает характер хронической.
1.2. Динамика общей и регистрируемой безработицы в 2004 году
По состоянию на 01.07.04 в службе занятости был зарегистрирован
2551 безработный гражданин, что составило 0,76 процента
экономически активного населения.
Разрыв прямой и обратной связи между рынком квалификационно-
профессиональных услуг и запросами работодателей влияет на
увеличение числа регистрируемых безработных.
Количество вакансий в 1,2 раза превышает число состоящих на
учете. Трудность заключается в том, что более 80 процентов
вакансий, представленных в службе занятости, предназначены
рабочим, в то время как более 60 процентов безработных - лица с
высшим и средним специальным образованием. Кроме того, среди
ищущих работу граждан около 60 процентов составляют женщины. В то
же время абсолютное большинство свободных рабочих мест адресовано
мужчинам (более 70 процентов).
Динамика численности официально зарегистрированных
безработных (чел.)
См. на бумажном носителе.
Структура зарегистрированных безработных на конец отчетного
периода
Таблица N 1
-----------------------------------------T-----------¬
¦ ¦1 полугодие¦
¦ ¦ 2004 года ¦
+----------------------------------------+-----------+
¦ ¦ человек ¦
+----------------------------------------+-----------+
¦Численность зарегистрированных ¦ 2551 ¦
¦безработных на конец отчетного периода ¦ ¦
+----------------------------------------+-----------+
¦В т.ч.: в возрасте 16 - 29 лет ¦ 490 ¦
+----------------------------------------+-----------+
¦предпенсионном возрасте ¦ 228 ¦
+----------------------------------------+-----------+
¦других возрастов ¦ 1833 ¦
+----------------------------------------+-----------+
¦В т.ч.: имеющих высшее и среднее ¦ 1527 ¦
¦профессиональное образование ¦ ¦
+----------------------------------------+-----------+
¦профессиональное начальное и среднее ¦ 874 ¦
¦общее образование ¦ ¦
+----------------------------------------+-----------+
¦не имеющих полного среднего образования ¦ 150 ¦
+----------------------------------------+-----------+
¦В т.ч.: высвобожденных из организаций ¦ 806 ¦
¦при сокращении штатов, ликвидации ¦ ¦
¦предприятия ¦ ¦
+----------------------------------------+-----------+
¦уволившихся по собственному желанию ¦ 838 ¦
+----------------------------------------+-----------+
¦выпускников учебных заведений ¦ 30 ¦
+----------------------------------------+-----------+
¦потерявших работу по другим причинам ¦ 877 ¦
L----------------------------------------+------------
1.3. Особенности формирования рынка труда в 2005 - 2006 годах
Ожидаемые изменения в численности и структуре трудовых
ресурсов, оживление во всех сферах экономической деятельности,
переориентация населения на новые формы трудовых отношений
повлияют на параметры спроса на рабочую силу, предъявляемого
предприятиями и организациями всех форм собственности.
Сопоставление динамики ежегодно заявляемой работодателями
потребности в рабочей силе позволяет оценить его масштабы на
последующие годы.
В условиях позитивного развития экономики города, кадровой
перестройки экономики спрос на рабочую силу будет увеличиваться.
По прогнозу, в 2005 г. банк вакансий рабочих мест службы занятости
составит 22,9 тысячи, в 2006 г. - 23,1 тысячи.
Параметры предложения рабочей силы на рынке труда определяются
демографической динамикой, миграционной подвижностью населения и
социально-экономическими факторами.
Сохранится несомненное лидерство спроса на
высококвалифицированных специалистов, владеющих рабочими
профессиями. Увеличится потребность в работниках актуальных
рыночных профессий.
Численность граждан, уволенных в связи с ликвидацией
организации либо сокращением численности или штата, составит в
2005 г. - 2006 г. соответственно 2,5 тыс. человек и 2,3 тыс.
человек.
Наибольший удельный вес в предложении рабочей силы составят
лица, вышедшие на рынок труда в связи с текучестью кадров. Их
численность в 2005 - 2006 годах будет составлять по 51,3 тыс.
человек ежегодно.
Рынок труда города дополнительно к лицам, имеющим опыт работы,
пополнится выпускниками всех видов учебных заведений.
Учитывая сведения, предоставленные органами образования, об
ожидаемой численности выпускников, предполагается, что на рынок
труда города попадет в 2005 - 2006 годах по 2 тыс. выпускников
учебных заведений ежегодно.
Проблема социальной защиты граждан, уволенных с военной службы,
их трудоустройство и профессиональное обучение остается
актуальной. По данным Военного комиссариата Тульской области
численность военнослужащих, проходивших военную службу по призыву
или по контракту и увольняемых по различным причинам в
прогнозируемом периоде, будет составлять в 2005 году 3961 человек,
в 2006 году - 3780 человек.
По-прежнему будет расти количество инвалидов, получающих
трудовые рекомендации. По информации, полученной из Бюро медико-
социальной экспертизы, на рынок труда города Тулы попадут в 2005
году 5333 инвалида, в 2006 году - 5600 инвалидов.
Помимо перечисленных категорий рынок труда пополняется за счет
граждан, прибывающих из других регионов РФ и ближнего зарубежья,
не имеющих работы и активно ее ищущих.
Прогноз ситуации на рынке труда г. Тулы
Таблица N 2
-----T----------------------------------------T--------T---------T---------¬
¦ N ¦ ¦ 2004 г.¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦
¦п/п ¦ ¦(оценка)¦(прогноз)¦(прогноз)¦
+----+----------------------------------------+--------+---------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+----+----------------------------------------+--------+---------+---------+
¦ ПРЕДЛОЖЕНИЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ ¦
+----T----------------------------------------T--------T---------T---------+
¦ 1 ¦ВСЕГО ¦ 75437 ¦ 74997 ¦ 75018 ¦
+----+----------------------------------------+--------+---------+---------+
¦ ¦ Из них: ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------+---------+---------+
¦ 2 ¦- уволенные с предприятий, организаций ¦ 54017 ¦ 53817 ¦ 53617 ¦
+----+----------------------------------------+--------+---------+---------+
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------+---------+---------+
¦ 2.1¦в связи с сокращением численности или ¦ 2700 ¦ 2500 ¦ 2300 ¦
¦ ¦штата, ликвидацией предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------+---------+---------+
¦ 2.2¦по другим причинам ¦ 51317 ¦ 51317 ¦ 51317 ¦
+----+----------------------------------------+--------+---------+---------+
¦ 3 ¦- молодежь ¦ 2362 ¦ 1886 ¦ 1950 ¦
+----+----------------------------------------+--------+---------+---------+
¦ 4 ¦- уволенные из Вооруженных Сил ¦ 4060 ¦ 3961 ¦ 3780 ¦
+----+----------------------------------------+--------+---------+---------+
¦ 5 ¦- освобожденные из мест лишения свободы ¦ 719 ¦ 828 ¦ 930 ¦
+----+----------------------------------------+--------+---------+---------+
¦ 6 ¦- инвалиды всех групп, имеющие трудовые¦ 5079 ¦ 5333 ¦ 5600 ¦
¦ ¦рекомендации ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------+---------+---------+
¦ 7 ¦- механический приток рабочей силы ¦ 3822 ¦ 3822 ¦ 3822 ¦
+----+----------------------------------------+--------+---------+---------+
¦ 8 ¦- не имеющие трудового стажа ¦ 2600 ¦ 2600 ¦ 2600 ¦
+----+----------------------------------------+--------+---------+---------+
¦ 9 ¦- переходящие с предыдущего года ¦ 2778 ¦ 2750 ¦ 2720 ¦
¦ ¦граждане, состоящие на учете в службе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------+---------+---------+
¦ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ НА РЫНКЕ ТРУДА ¦
+----T----------------------------------------T--------T---------T---------+
¦10 ¦Численность граждан, которые ¦ 58909 ¦ 58347 ¦ 58278 ¦
¦ ¦трудоустроятся на предприятия и в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации в течение года ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самостоятельно ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------+---------+---------+
¦11 ¦Обратятся за содействием в ¦ 16528 ¦ 16650 ¦ 16740 ¦
¦ ¦трудоустройстве в службу занятости ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+--------+---------+---------+
¦ РАБОТА С ГРАЖДАНАМИ, ОБРАТИВШИМИСЯ В СЛУЖБУ ЗАНЯТОСТИ ¦
+----T----------------------------------------T--------T---------T---------+
¦12 ¦Будут признаны безработными ¦ 9200 ¦ 9350 ¦ 9370 ¦
+----+----------------------------------------+--------+---------+---------+
¦13 ¦Будут получать пособие по безработице ¦ 8800 ¦ 8940 ¦ 8957 ¦
+----+----------------------------------------+--------+---------+---------+
¦14 ¦Будут трудоустроены ¦ 10400 ¦ 10650 ¦ 10900 ¦
+----+----------------------------------------+--------+---------+---------+
¦15 ¦Будут направлены на профобучение ¦ 1159 ¦ 1179 ¦ 1205 ¦
+----+----------------------------------------+--------+---------+---------+
¦16 ¦Будут оформлены на досрочную пенсию ¦ 17 ¦ 18 ¦ 19 ¦
L----+----------------------------------------+--------+---------+----------
1.4. Ключевые проблемы на рынке труда
Характер процессов, протекающих на рынке труда г. Тулы,
позволяет предположить, что в 2005 - 2006 гг. сохранится тенденция
превышения предложения над спросом.
Увеличатся масштабы обновления персонала предприятий и
организаций, количество увольняемых и принимаемых на работу
сотрудников. Численность работающих неполное рабочее время или
находящихся в отпусках по инициативе администрации будет
сокращаться, имеющиеся на предприятиях излишки рабочей силы будут
вновь вовлекаться в производственный процесс или высвобождаться.
Расширение возможностей для трудоустройства в сочетании с
сохраняющейся значительной дифференциацией размеров заработной
платы и условий труда, предлагаемых различными работодателями,
будет стимулировать работников к более активному поиску лучшего
места работы.
В рамках основной задачи политики содействия занятости
населения можно выделить отдельные проблемы, касающиеся
определенных аспектов функционирования рынка труда.
1. Проблема структурной безработицы. Дефицит качественной
рабочей силы связан с несовершенством существующей системы
профессионального образования, прежде всего с кризисом
внутрифирменного обучения, высокими издержками, которые несут
обучающиеся, слабой взаимосвязью между рынком труда и рынком
образовательных услуг. Сказывается и дезориентированность
населения, недостаток у него информации о востребованности
отдельных профессий и возможностях обучения, его психологическая
неприспособленность к новым отношениям в сфере занятости.
Данная проблема требует принятия комплекса мер, направленных
на:
- поддержание и дальнейшее развитие системы профессиональной
ориентации и психологической поддержки незанятого населения,
абитуриентов и учащихся, граждан, находящихся под риском
увольнения;
- информационное обеспечение рынков труда и образовательных
услуг;
- повышение гибкости образовательной системы, ее взаимосвязи с
рынком труда, расширение перечня профессий и специальностей, по
которым проводится обучение;
- внедрение новых форм и методов профессионального обучения,
повышение доступности образовательных услуг для населения.
2. Особой проблемой является адаптация молодежи, ищущей работу
впервые, к условиям современного рынка труда. Помимо
несовершенства системы профессионального образования положение
данной категории граждан осложняется отсутствием опыта поиска
работы, недостатком трудовых навыков и мотивации.
Для обеспечения занятости молодежи особенно необходимы
превентивные меры, осуществляемые еще до выхода молодых людей на
рынок труда. Политика занятости населения должна предусматривать
специальные направления, ориентированные на школьников и
студентов:
- информирование молодых людей о состоянии рынка труда и
условиях его функционирования, наиболее востребованных профессиях
и специальностях, законодательстве о труде и занятости;
- профориентационная и профконсультационная работа в школах и
профессиональных учебных заведениях, оказание помощи в
планировании профессиональной карьеры, содействие осознанному
выбору молодыми людьми формы занятости, вида профессии и путей
самореализации личности, формирование у них навыков активного
поиска работы;
- организация временных рабочих мест для молодежи и подростков
с целью приобретения ими трудовых навыков, опыта работы по
специальности.
3. Оживление экономической ситуации создает благоприятные
условия для вовлечения в производственный процесс граждан, ранее
долгое время не имевших постоянной работы, стабильных источников
дохода. Длительная безработица сопровождается, как правило,
профессиональной дисквалификацией работников, утратой ими
мотивации к труду, порождает серьезные проблемы психологического
характера. Для возвращения к нормальной трудовой деятельности
данной категории незанятого населения необходимо функционирование
комплексной программы социальной адаптации, предусматривающей
систему психологической поддержки граждан, оказание помощи в
повышении (восстановлении) квалификации, возможности временного
трудоустройства.
4. Одной из сложнейших проблем остается трудоустройство
граждан, чья низкая конкурентоспособность на рынке труда
обусловлена не столько их психологическими или профессиональными
качествами, сколько другими причинами (лица с ограниченной
трудоспособностью, одинокие и многодетные родители и родители,
воспитывающие детей-инвалидов, бывшие военнослужащие и члены их
семей, а также граждане, освобожденные из мест лишения свободы).
Обеспечение занятости таких граждан имеет высокую социальную
значимость как важный фактор общественно-политической стабильности
в городе. Осуществляемая в данном отношении политика должна быть
узкоспециализированной, рассчитанной на индивидуальные особенности
каждой из категорий. Для решения этой проблемы необходимы
ресурсоемкие мероприятия по содействию трудоустройству безработных
граждан, особо нуждающихся в социальной защите, а также нормативно-
законодательное обеспечение этого вопроса.
5. Острейшей проблемой является недостаток в специалистах
машиностроительных специальностей на предприятиях
машиностроительной отрасли города, и здесь необходимо, прежде
всего, проводить планомерную работу:
- по переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров на
базе промышленных предприятий;
- по профориентации и отбору молодежи для подготовки в учебных
заведениях начального профессионального образования;
- по формированию положительного имиджа рабочих профессий;
- по регулированию отношений между предприятиями, учреждениями
начального профессионального образования и обучающимися рабочим
специальностям;
- по закреплению рабочих кадров на производстве.
II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА НА РЫНКЕ ТРУДА В 2005 - 2006 ГОДАХ
2.1. Основные задачи государственной политики на рынке труда
В 2005 - 2006 годах, в условиях структурных преобразований в
экономике, сопровождающихся активным перераспределением рабочей
силы, основная работа будет нацелена на максимально быстрое и
полное удовлетворение спроса на рабочую силу путем эффективного
трудоустройства на заявляемые вакансии лиц, обращающихся в поисках
работы. Важнейшим средством решения этой задачи станет разработка
и широкое внедрение новых автоматизированных технологий раннего
профилирования клиентов и определения для каждого из них
оптимального варианта содействия в поиске работы. Будут интенсивно
использоваться такие инструменты посреднической деятельности на
рынке труда, как ярмарки вакансий и конкурсные отборы по запросам
работодателей, дальнейшее развитие получит межтерриториальный
обмен данными о потребности работодателей в рабочей силе и
гражданах, ищущих работу.
Приоритетной задачей регулирования рынка труда будет
обеспечение рабочими кадрами промышленных предприятий и
организаций города в соответствии с их потребностями. Длительный
период экономического упадка в стране, низкие заработные платы,
высокие потребительские цены на товары первой необходимости, а
также ориентация молодого поколения исключительно на сферу
торговли и малого бизнеса привели к резкому падению авторитета
рабочих специальностей. "В результате реформы, начавшейся в
образовательной сфере, возможности выпускников поступить в вузы
только расширятся. Фактически их нехватка уже превращается в
ощутимый ограничитель экономического роста. Однако есть серьезное
упущение - профессиональных рабочих готовится мало". <1>
--------------------------------
<1> "Человек и труд", N 3/2003, А.П. Починок, стр. 12 - 13.
Это, в свою очередь, непосредственно влияет на возможность
выхода промышленного производства из кризиса. Создание
благоприятных условий для привлечения молодежи к обучению рабочим
специальностям и последующее их трудоустройство на заводах
является приоритетной задачей кадровой политики в г. Туле.
Неотъемлемой частью политики содействия занятости остаются
программы развития трудовых ресурсов, такие как профессиональная
ориентация и психологическая поддержка населения, организация
профессионального обучения, переобучения и повышения квалификации
граждан.
Наряду с активными программами общего характера будут
развиваться специальные программы, ориентированные на решение
конкретных проблем, возникающих на рынке труда: организация
временных и общественных работ, содействие предпринимательской
инициативе граждан и территориальной мобильности рабочей силы,
целевые мероприятия по обеспечению занятости граждан из социально
слабозащищенных категорий.
2.2. Повышение уровня занятости
Для сохранения высокого уровня производства и повышения
конкурентоспособности выпускаемой продукции предприятиями города
продолжится практика привлечения инвестиций в основной капитал,
что позволит:
- повысить рентабельность предприятий;
- модернизировать или реструктуризировать производства;
- сохранить и развить ресурсный потенциал;
- создать новые рабочие места.
Учитывая актуальность привлечения инвестиций в промышленность
города, рабочей группой по инвестиционной деятельности, в составе
которой специалисты Управы города, Министерства экономического
развития и торговли РФ, руководители промышленных предприятий и
кредитных организаций города, будет продолжена работа по
рассмотрению наиболее перспективных инвестиционных проектов
предприятий города.
2.3. Развитие качества рабочей силы как
составной части развития человеческих
ресурсов города Тулы
2.3.1. Приоритеты развития в 2005 - 2006 годах
системы непрерывного образования как составной
части развития человеческих ресурсов города Тулы
Разбалансированность рынка труда, проявляющаяся в явном
несоответствии спроса и предложения, тяжело сказывается на общем
состоянии занятости населения и на экономической ситуации города в
целом. Отсутствие рабочих кадров на предприятиях не позволяет им в
полном объеме получать и выполнять промышленные заказы, это ведет
к снижению уровня заработной платы, что, в свою очередь, делает
трудоустройство на них непривлекательным.
В данных условиях проблема улучшения качества профессионального
ориентирования и дальнейшего реформирования профессионального
образования встает на первое место.
Удовлетворить потребности населения в профессионально-
образовательных услугах, с учетом тенденций развития рынка труда,
возможно лишь предприняв решительные меры. Первостепенной задачей
Концепции развития системы трудовой подготовки и политики
занятости молодежи г. Тулы, принятой решением Тульской городской
Думы 23.01.02 N 3/40, будет являться проведение анализа
потребностей города в специалистах высшего, среднего и начального
профессионального образования с целью выработки предложений по
обеспечению баланса между качественным и количественным составом
выпускников тульских учебных заведений и реальными потребностями
рынка труда. Результаты данных исследований позволят департаменту
образования администрации Тульской области:
- определить объемы и профили подготовки кадров для предприятий
в соответствии с потребностями рынка труда;
- частично перепрофилировать образовательные учреждения
профессионального образования в соответствии с выявленным спросом
на рынке труда;
- перейти на регионально-отраслевой принцип планирования
потребности в подготовке кадров в учреждениях профессионального
образования всех уровней.
На основании утвержденного заместителем главы администрации
Тульской области 24.06.02 "Порядка согласования объемов и профилей
подготовки кадров в профессиональных образовательных учреждениях
Тульской области" будет продолжена работа в данном направлении.
2.3.2. Внутрипроизводственное обучение
В период экономического кризиса последних лет многие
предприятия не сумели сохранить свою учебную базу, что негативно
отражается на возможностях удовлетворения растущих потребностей в
квалифицированной рабочей силе в условиях оздоровления экономики.
Принятое 06.07.94 Постановление Правительства РФ "О мерах по
содействию предприятиям в подготовке персонала на производстве"
утратило силу 21.03.98, с ликвидацией Фонда занятости центры
занятости населения были лишены возможности участвовать в
опережающем обучении за счет средств службы занятости. Таким
образом, отсутствие нормативно-правовой базы, регламентирующей
вопросы внутрипроизводственного обучения, на сегодняшний день
также негативным образом влияет на качество развития персонала на
производстве.
Одним из гарантов обеспечения внутрипроизводственного обучения
являются заключаемые на предприятиях города коллективные договоры.
Разделы "Занятость" коллективных договоров должны включать в себя
гарантии развития персонала на производстве: получение смежных
профессий, повышение квалификации, профессиональную
переподготовку. Учитывая недостаточные возможности учебной базы
предприятий, в современных условиях будет целесообразно
использовать потенциал учебных заведений профессионального
образования г. Тулы для решения проблем внутрипроизводственного
обучения.
С целью содействия развитию персонала на производстве
деятельность ГУ Тульский городской центр занятости населения
Тульской области в 2005 - 2006 годах будет направлена на развитие
сотрудничества с комитетом по труду и администрациями предприятий
по совершенствованию форм и методов профессиональной подготовки,
переподготовки, повышения квалификации, освоения смежных профессий
работающими на предприятиях. Продолжится практика проведения
конкурсов профессионального мастерства на промышленных
предприятиях по базовым специальностям, что будет способствовать
формированию положительного имиджа рабочих профессий.
Опережающее обучение в 2005 - 2006 годах планируется
осуществлять за счет средств организаций при сокращении
численности или штата работников организаций. Превентивная
профконсультационная работа, проводимая ГУ Тульский городской
центр занятости населения ТО для сотрудников предприятий и
организаций при ликвидации или сокращении численности или штата
работников, будет направлена на смягчение социальной напряженности
на рынке труда, сокращение периода возможной вынужденной
безработицы высвобожденных работников, увеличение вероятности их
успешного трудоустройства.
Затраты на проведение конкурсов профессионального мастерства
Затраты, учитывающие расходы (на материалы, питание, пр.
организационные расходы) на участников конкурса:
100 чел. х 101,85 руб. х 2 (раза в год) = 20,37 тыс. руб.
Затраты на приобретение оргтехники для организации и
обеспечения работы конкурсов:
5,0 тыс. руб.
Затраты на оплату работы мастеров и конкурсного комитета:
6 чел. х 1455,2 руб. х 2 (раза в год) = 17,46 тыс. руб.
Затраты на награждение за победу в конкурсе профессионального
мастерства по 3 специальностям (всего 9 мест):
1 место: 2 (раза в год) х 3 (номинации) х 7276 руб. = 43,66
тыс. руб.
2 место: 2 (раза в год) х 3 (номинации) х 5093,2 руб. = 30,56
тыс. руб.
3 место: 2 (раза в год) х 3 (номинации) х 2910,4 руб. = 17,46
тыс. руб.
Всего - 134,5 тыс. руб.
2.3.3. Профессиональное обучение безработных граждан
В условиях оздоровления экономики и повышения спроса
предприятий на квалифицированных работников особую актуальность
приобретает развитие трудовых ресурсов, адекватных настоящим и
перспективным потребностям общества. Главная цель
профессионального обучения безработных граждан - подготовка кадров
с учетом потребностей рынка труда.
Численность безработных граждан,
которые будут проходить профессиональное обучение
Таблица N 3
-------------------------------------T---------------T---------------¬
¦ Основные показатели организации ¦ 2005 год ¦ 2006 год ¦
¦ профессионального обучения ¦ (чел.) ¦ (чел.) ¦
¦ безработных граждан ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------------+---------------+
¦Будут проходить обучение ¦ 1179 ¦ 1205 ¦
+------------------------------------+---------------+---------------+
¦из них: ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------------+---------------+
¦переходящие с предыдущего года ¦ - ¦ - ¦
+------------------------------------+---------------+---------------+
¦будут направлены в текущем году ¦ 1179 ¦ 1205 ¦
+------------------------------------+---------------+---------------+
¦В процентах к численности ¦ 12,6 ¦ 12,8 ¦
¦безработных граждан, состоящих на ¦ ¦ ¦
¦учете в службе занятости в течение ¦ ¦ ¦
¦года ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------------+---------------+
¦Закончат обучение ¦ 1179 ¦ 1205 ¦
L------------------------------------+---------------+----------------
Приоритетными направлениями в организации профессионального
обучения безработных граждан в 2005 - 2006 годах будут следующие:
1. Максимальное удовлетворение потребностей безработных граждан
в обучении по профессиям, специальностям, наиболее востребуемым на
рынке труда.
2. Дальнейшее развитие одновременного (совмещенного) обучения
безработных граждан нескольким профессиям.
3. Дальнейшее совершенствование системы конкурсного отбора
образовательных учреждений для профессионального обучения
безработных граждан. Расширение сети образовательных учреждений
для профессионального обучения безработных граждан по профессиям,
специальностям, пользующимся спросом на рынке труда.
4. Содействие разработке и внедрению эффективных программ и
методик интенсивного профессионального обучения безработных
граждан (в том числе по методике МОТ, мультимедийных компьютерных
обучающих программ).
5. Наращивание объемов обучения безработных граждан основам
предпринимательской деятельности в целях последующей самозанятости
как эффективного средства создания дополнительных рабочих мест и
снижения напряженности на рынке труда.
6. Обеспечение наибольшей эффективности профессионального
обучения безработных граждан, в том числе посредством:
- переподготовки лиц, имеющих профессии рабочих, в целях
приобретения ими новых профессий;
- профессиональной переподготовки специалистов, имеющих среднее
и высшее профессиональное образование, в целях получения ими
дополнительных знаний, умений и навыков для выполнения нового вида
профессиональной деятельности;
- повышения квалификации рабочих и специалистов в целях
обеспечения роста профессионального мастерства по имеющимся у них
профессиям, специальностям;
- совершенствования взаимодействия с работодателями по
изысканию вакансий для трудоустройства граждан, прошедших
профподготовку.
7. Содействие ГУ ТГЦЗН ТО предприятиям в опережающем обучении
работников, находящихся под риском увольнения путем оказания
профориентационных услуг.
Стабилизация и определенный экономический подъем в стране
позволяют прогнозировать увеличение количества рабочих мест. Уже
сейчас определяется устойчивый спрос на работников ряда массовых
профессий, особенно станочников, рабочих строительных
специальностей. В то же время прежняя система их подготовки на
предприятиях разрушена.
Имеющееся на рынке труда несоответствие вакансий и
профессиональной квалификации состоящих на учете безработных
граждан усугубляется возросшими за последнее время требованиями
работодателей к качеству рабочей силы.
Обеспечение потребности рынка труда будет возможно лишь
благодаря использованию современных эффективных технологий и
методик обучения, в том числе уже активно внедряемых модульного
обучения и мультимедийных компьютерных обучающих программ.
Предполагается, что в целом в прогнозируемом периоде
профобучение будет организовано по 49 профессиям, специальностям.
Предпочтение в соответствии с потребностями регионального рынка
труда отдано рабочим профессиям, доля которых составит около 85
процентов от их общего количества.
Перечень профессий, специальностей, по которым
планируется профессиональное обучение безработных граждан
Таблица N 4
----T---------------------------------------------¬
¦ N ¦ Наименование профессии (специальности) ¦
¦п\п¦ ¦
+---+---------------------------------------------+
¦ 1 ¦Аппаратчик химводоочистки ¦
+---+---------------------------------------------+
¦ 2 ¦Бухгалтер ¦
+---+---------------------------------------------+
¦ 3 ¦Водитель автомобиля (кат. В, С) ¦
+---+---------------------------------------------+
¦ 4 ¦Водитель автомобиля (кат. Д) ¦
+---+---------------------------------------------+
¦ 5 ¦Визажист ¦
+---+---------------------------------------------+
¦ 6 ¦Закройщик ¦
+---+---------------------------------------------+
¦ 7 ¦Изготовитель художественных изделий из лозы ¦
+---+---------------------------------------------+
¦ 8 ¦Каменщик ¦
+---+---------------------------------------------+
¦ 9 ¦Кассир торгового зала ¦
+---+---------------------------------------------+
¦10 ¦Лифтер ¦
+---+---------------------------------------------+
¦11 ¦Маляр, штукатур, облицовщик, плиточник ¦
+---+---------------------------------------------+
¦12 ¦Машинист башенного крана ¦
+---+---------------------------------------------+
¦13 ¦Машинист бульдозера ¦
+---+---------------------------------------------+
¦14 ¦Машинист дорожных и строительных машин ¦
¦ ¦(экскаватора, бульдозера, скрепера, грейдера)¦
+---+---------------------------------------------+
¦15 ¦Машинист крана автомобильного ¦
+---+---------------------------------------------+
¦16 ¦Машинист мостового и козлового крана ¦
+---+---------------------------------------------+
¦17 ¦Машинист экскаватора ¦
+---+---------------------------------------------+
¦18 ¦Менеджер (в коммерческой деятельности) ¦
+---+---------------------------------------------+
¦19 ¦Монтажник санитарно-технического оборудования¦
+---+---------------------------------------------+
¦20 ¦Обувщик по ремонту обуви ¦
+---+---------------------------------------------+
¦21 ¦Оператор котельной ¦
+---+---------------------------------------------+
¦22 ¦Оператор ЭВМ ¦
+---+---------------------------------------------+
¦23 ¦Официант, бармен ¦
+---+---------------------------------------------+
¦24 ¦Парикмахер, маникюрша ¦
+---+---------------------------------------------+
¦25 ¦Плотник ¦
+---+---------------------------------------------+
¦26 ¦Повар ¦
+---+---------------------------------------------+
¦27 ¦Портной ¦
+---+---------------------------------------------+
¦28 ¦Продавец непродовольственных товаров ¦
+---+---------------------------------------------+
¦29 ¦Продавец продовольственных и ¦
¦ ¦непродовольственных товаров ¦
+---+---------------------------------------------+
¦30 ¦Продавец продовольственных товаров ¦
+---+---------------------------------------------+
¦31 ¦Секретарь-машинистка ¦
+---+---------------------------------------------+
¦32 ¦Секретарь-референт ¦
+---+---------------------------------------------+
¦33 ¦Слесарь механосборочных работ ¦
+---+---------------------------------------------+
¦34 ¦Слесарь по КИПиА ¦
+---+---------------------------------------------+
¦35 ¦Слесарь по ремонту автомобилей ¦
+---+---------------------------------------------+
¦36 ¦Слесарь-инструментальщик ¦
+---+---------------------------------------------+
¦37 ¦Слесарь-ремонтник ¦
+---+---------------------------------------------+
¦38 ¦Слесарь-сантехник ¦
+---+---------------------------------------------+
¦39 ¦Столяр строительный ¦
+---+---------------------------------------------+
¦40 ¦Стропальщик ¦
+---+---------------------------------------------+
¦41 ¦Токарь ¦
+---+---------------------------------------------+
¦42 ¦Тракторист-машинист широкого профиля ¦
+---+---------------------------------------------+
¦43 ¦Фрезеровщик ¦
+---+---------------------------------------------+
¦44 ¦Художник росписи по дереву ¦
+---+---------------------------------------------+
¦45 ¦Швея ¦
+---+---------------------------------------------+
¦46 ¦Штукатур ¦
+---+---------------------------------------------+
¦47 ¦Электрогазосварщик ¦
+---+---------------------------------------------+
¦48 ¦Электромонтер по ремонту и обслуживанию ¦
¦ ¦электрооборудования ¦
+---+---------------------------------------------+
¦49 ¦Электромонтажник по освещению и осветительным¦
¦ ¦сетям ¦
L---+----------------------------------------------
Гибко реагировать на потребности регионального рынка труда
позволит комплексное использование на договорной основе
образовательных услуг учебных заведений города, отбор которых в
2005 - 2006 годах будет проведен, как и ранее, в соответствии с
"Положением о порядке проведения конкурса образовательных
учреждений". Конкурс позволит повысить эффективность отбора
учебных заведений для профессиональной подготовки безработных
граждан и качество обучения, наиболее целесообразно использовать
выделяемые на эти цели финансовые средства.
Практически по всем направлениям, по которым планируется
осуществление профессиональной подготовки в 2005 - 2006 годах,
образовательные учреждения имеют необходимые профессиональные
образовательные программы с учетом видов и форм обучения,
профессионально-квалификационной структуры обучаемых.
Учебная база для организации профессионального
обучения безработных граждан
Таблица N 5
---T---------------------------------------------------¬
¦N ¦ Название образовательного учреждения ¦
+--+---------------------------------------------------+
¦1 ¦Тульский региональный институт переподготовки и ¦
¦ ¦повышения квалификации руководящих кадров и ¦
¦ ¦специалистов АПК ¦
+--+---------------------------------------------------+
¦2 ¦ТГПУ им. Л.Н. Толстого ¦
+--+---------------------------------------------------+
¦3 ¦Тульский государственный университет ¦
+--+---------------------------------------------------+
¦4 ¦Профессиональный лицей N 11 ¦
+--+---------------------------------------------------+
¦5 ¦Профессиональный лицей N 25 ¦
+--+---------------------------------------------------+
¦6 ¦Профессиональное училище N 29 ¦
+--+---------------------------------------------------+
¦7 ¦Профессиональный лицей N 42 ¦
+--+---------------------------------------------------+
¦8 ¦Профессиональный лицей N 43 ¦
+--+---------------------------------------------------+
¦9 ¦УКК ОАО "Жилкомхоз" ¦
+--+---------------------------------------------------+
¦10¦МОУ ДПО (повышения квалификации) г. Тулы "Тульский ¦
¦ ¦учебный центр" ¦
+--+---------------------------------------------------+
¦11¦Тульская городская организация женщин, отделение ¦
¦ ¦профподготовки ¦
+--+---------------------------------------------------+
¦12¦Учебный информационно-технический центр ОАО АК ¦
¦ ¦"Тулаоблгаз" ¦
+--+---------------------------------------------------+
¦13¦АНО "Образовательный центр "ТЕХНОТЕСТ" ¦
+--+---------------------------------------------------+
¦14¦ЗАО "Тулажелдормаш" ¦
+--+---------------------------------------------------+
¦15¦Тульское предприятие - филиал ОАО ¦
¦ ¦"Строймеханизация-МА" ¦
+--+---------------------------------------------------+
¦16¦АНО Тульский межрегиональный центр ¦
¦ ¦профессионального мастерства ¦
+--+---------------------------------------------------+
¦17¦ТОТШ РОСТО им. Тихмянова ¦
+--+---------------------------------------------------+
¦18¦АФ "КОНТО" ¦
+--+---------------------------------------------------+
¦19¦УЦ автомеханического колледжа транспортного ¦
¦ ¦строительства ¦
+--+---------------------------------------------------+
¦20¦ГОУ "Учебный центр департамента ФГСЗН по ТО РФ" ¦
L--+----------------------------------------------------
С учетом тенденций развития местного рынка труда, необходимости
наращивания и формирования трудового потенциала предполагается
увеличить количество граждан из числа впервые выходящих на рынок
труда и не имеющих профессии (специальности), направляемых на
первоначальное обучение, в т.ч. по профессиям (специальностям),
остро востребуемым в промышленности региона.
Значительное внимание при организации профессионального
обучения будет уделено отдельным категориям граждан, нуждающихся в
социальной защите и обратившихся за содействием в профессиональной
подготовке (подростки, женщины, граждане, уволенные с военной
службы, инвалиды). Получит дальнейшее развитие практика работы по
содействию подросткам, не имеющим специальности, в направлении в
образовательные учреждения для получения соответствующего
профессионального образования до начала трудовой деятельности.
Организация профессионального обучения отдельных категорий
безработных граждан, нуждающихся в социальной защите
Таблица N 6
-----------------------------------------T--------T--------¬
¦ Наименование категории ¦2005 год¦2006 год¦
¦ ¦ (чел.) ¦ (чел.) ¦
+----------------------------------------+--------+--------+
¦Молодежь в возрасте 16 - 29 лет, ¦ 566 ¦ 578 ¦
¦всего ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+--------+--------+
¦в том числе: ¦ 59 ¦ 59 ¦
¦несовершеннолетние в возрасте 16 - 17 ¦ ¦ ¦
¦лет ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+--------+--------+
¦Женщины ¦ 990 ¦ 1012 ¦
+----------------------------------------+--------+--------+
¦Инвалиды ¦ 31 ¦ 31 ¦
+----------------------------------------+--------+--------+
¦Граждане, уволенные с военной службы ¦ 16 ¦ 16 ¦
+----------------------------------------+--------+--------+
¦Проживающие в сельской местности ¦ - ¦ - ¦
+----------------------------------------+--------+--------+
¦Беженцы и вынужденные переселенцы ¦ 2 ¦ 2 ¦
L----------------------------------------+--------+---------
Планируется увеличить число граждан, направленных на освоение
второй профессии, а также для повышения квалификации по имеющейся
профессии.
Распределение безработных граждан,
закончивших профессиональное обучение, по видам обучения
Таблица N 7
---------------------------------------T----------T---------¬
¦ Виды обучения ¦ 2005 год ¦2006 год ¦
¦ ¦ (чел.) ¦ (чел.) ¦
+--------------------------------------+----------+---------+
¦Закончат профессиональное обучение по ¦ 1179 ¦ 1205 ¦
¦направлению службы занятости ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+----------+---------+
¦Из них пройдут: ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+----------+---------+
¦профессиональную подготовку ¦ 218 ¦ 224 ¦
¦(первоначальное обучение) ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+----------+---------+
¦переподготовку ¦ 723 ¦ 738 ¦
+--------------------------------------+----------+---------+
¦освоение второй (смежной) профессии ¦ 71 ¦ 72 ¦
+--------------------------------------+----------+---------+
¦повышение квалификации ¦ 157 ¦ 161 ¦
+--------------------------------------+----------+---------+
¦стажировку (как самостоятельный вид ¦ 10 ¦ 10 ¦
¦обучения) ¦ ¦ ¦
L--------------------------------------+----------+----------
Финансовые затраты, связанные с организацией
профессионального обучения безработных граждан
Таблица N 8
--------------------------------T-----------------------------------------¬
¦ Источники финансирования ¦ Статьи расходования средств (тыс. руб.) ¦
¦ +-----------------------T-----------------+
¦ ¦ Стоимость обучения ¦Выплата стипендии¦
¦ ¦ (выплаты учебным ¦ ¦
¦ ¦ заведениям, оплата ¦ ¦
¦ ¦ стоимости проезда, ¦ ¦
¦ ¦ проживания граждан, ¦ ¦
¦ ¦ направленных на ¦ ¦
¦ ¦ обучение в другую ¦ ¦
¦ ¦ местность, оплата за ¦ ¦
¦ ¦ медицинское ¦ ¦
¦ ¦ освидетельствование) ¦ ¦
¦ +---------T-------------+-------T---------+
¦ ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦2005 г.¦ 2006 г. ¦
+-------------------------------+---------+-------------+-------+---------+
¦Средства федерального бюджета ¦ 2761,9 ¦ 3050,8 ¦2283,8 ¦ 2451,0 ¦
+-------------------------------+---------+-------------+-------+---------+
¦Средства бюджета субъекта ¦ 140,0 ¦ 141,0 ¦ - ¦ - ¦
¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+---------+-------------+-------+---------+
¦Средства местного бюджета ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ - ¦ - ¦
¦Средства местного бюджета ¦ <*> ¦ <*> ¦ - ¦ - ¦
+-------------------------------+---------+-------------+-------+---------+
¦Всего ¦ 3001,9 ¦ 3291,8 ¦2283,8 ¦ 2451,0 ¦
L-------------------------------+---------+-------------+-------+----------
--------------------------------
<*> Данные средства могут расходоваться как на профессиональное
обучение, так и на выплату стипендии.
2.4. Трудовая миграция
Трудовая миграция является важным фактором перераспределения
рабочей силы как внутри страны, так и между государствами.
Перераспределение трудовых ресурсов оказывает влияние и на
экономические перспективы территории.
Но, несмотря на постоянно ведущиеся исследования влияния
трудовой миграции на экономический потенциал территории, эта тема
остается еще недостаточно изученной.
Территориальная трудовая мобильность существенного влияния на
рынок труда города на протяжении ряда лет не оказывает.
Приток рабочей силы из других краев, областей России, стран
ближнего зарубежья, а также отток рабочей силы из города
незначительны.
ГУ ТГЦЗН представляет гражданам, ищущим работу, информацию о
возможности трудоустройства за пределами города Тулы, однако сам
не принимает участие в формировании общероссийского банка вакансий
из-за недостатка жилищного фонда в городе. Привлечение
работодателями иностранной рабочей силы позволяет частично решить
проблему заполнения рабочих мест, не пользующихся спросом у
местного населения.
Следует отметить, что работа в данном направлении будет
строиться в соответствии с разработанными мероприятиями.
III. УЛУЧШЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА
3.1. Профилактика безработицы
3.1.1. Профессиональная ориентация и психологическая
поддержка населения
Главной целью профориентационной работы в 2005 - 2006 годах
станет оптимизация процесса поиска подходящего места работы в
соответствии с личными интересами граждан и потребностями рынка
труда. Для реализации этой цели предполагается решение следующих
задач:
- создание условий для самостоятельного получения
профессиональной информации клиентами службы занятости, в том
числе с использованием современных информационных технологий;
- повышение эффективности и качества оказываемых
профориентационных услуг;
- расширение форм и методов психолого-профориентационной работы
с различными категориями граждан;
- ориентация на развитие предпринимательства и самозанятости,
получение востребованных на рынке труда профессий и
специальностей;
- участие в профилировании граждан;
- превентивная работа с выпускниками образовательных учреждений
и гражданами, готовящимися к высвобождению;
- привлечение высококвалифицированных специалистов для оказания
психологических услуг безработным гражданам;
- оказание профориентационных услуг работодателям;
- дальнейшее развитие межведомственных связей, расширение
контактов с заинтересованными структурами по вопросам
профессиональной ориентации.
Объемы обязательных и
дополнительных профориентационных услуг
Таблица N 9
----------------------------------------T---------T---------¬
¦ Наименование ¦2005 год ¦2006 год ¦
¦ ¦(человек)¦(человек)¦
+---------------------------------------+---------+---------+
¦Всего будет оказано профориентационных ¦ 7200 ¦ 7200 ¦
¦услуг (обязательных и дополнительных) ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+---------+---------+
¦Получат обязательные ¦ 5350 ¦ 5350 ¦
¦профориентационные услуги ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+---------+---------+
¦в том числе: ¦ 2500 ¦ 2500 ¦
¦профессиональное информирование ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+---------+---------+
¦профессиональное консультирование ¦ 2100 ¦ 2100 ¦
+---------------------------------------+---------+---------+
¦профессиональный отбор ¦ 100 ¦ 100 ¦
+---------------------------------------+---------+---------+
¦психологическую поддержку ¦ 650 ¦ 650 ¦
+---------------------------------------+---------+---------+
¦Получат дополнительные ¦ 1850 ¦ 1850 ¦
¦профориентационные услуги ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+---------+---------+
¦в том числе: ¦ 1350 ¦ 1350 ¦
¦учащиеся образовательных учреждений ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+---------+---------+
¦Высвобождаемые граждане ¦ 500 ¦ 500 ¦
L---------------------------------------+---------+----------
Особое внимание будет уделяться оказанию адресной психолого-
профориентационной помощи следующим категориям безработных
граждан:
- женщинам;
- выпускникам учебных заведений, впервые ищущим работу;
- инвалидам;
- гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей;
- длительно безработным гражданам, имеющим низкую мотивацию к
трудоустройству;
- гражданам, освобожденным из мест лишения свободы.
Объемы обязательных профориентационных услуг, которые
будут оказаны отдельным категориям граждан
Таблица N 10
---------------------------------T---------T---------¬
¦ Наименование категории ¦2005 год ¦2006 год ¦
¦ ¦(человек)¦(человек)¦
+--------------------------------+---------+---------+
¦Безработные граждане ¦ 4150 ¦ 4150 ¦
+--------------------------------+---------+---------+
¦Женщины ¦ 3810 ¦ 3810 ¦
+--------------------------------+---------+---------+
¦Молодежь до 30 лет ¦ 1920 ¦ 1920 ¦
+--------------------------------+---------+---------+
¦В том числе в возрасте до 18 лет¦ 425 ¦ 425 ¦
+--------------------------------+---------+---------+
¦Инвалиды ¦ 245 ¦ 245 ¦
+--------------------------------+---------+---------+
¦Граждане, уволенные с военной ¦ 60 ¦ 60 ¦
¦службы ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+---------+
¦Выпускники образовательных ¦ 530 ¦ 530 ¦
¦учреждений ¦ ¦ ¦
L--------------------------------+---------+----------
Женщины по-прежнему будут составлять самую многочисленную
"группу риска" в структуре безработицы. Профориентационная работа
с ними будет направлена на повышение их мотивации к активному
поиску работы, активизацию внутренних психологических ресурсов
личности, формирование профессиональной мобильности с целью
увеличения их возможностей для самореализации на рынке труда.
Выпускники учебных заведений, впервые ищущие работу, останутся
приоритетной группой среди пользователей профуслуг. Все выпускники
школ, обращающиеся в службу занятости, будут получать
профориентационные консультации, направленные на оказание им
помощи в выборе профессии и ориентацию на получение базового
профессионального образования. Превентивная профориентационная
работа будет проводиться с выпускниками школ и профессиональных
учебных заведений в форме ярмарок учебных и рабочих мест для
молодежи, дней открытых дверей службы занятости, групповых
консультаций по выбору профессии и лекций на тему "Как молодежи
преуспеть на рынке труда".
Работа по профреабилитации инвалидов с трудовыми рекомендациями
будет направлена на повышение мотивации к активной
профессиональной деятельности, преодоление комплекса социальной
неполноценности клиента, а также подбор вида деятельности с учетом
специфики заболевания и индивидуальных особенностей клиента.
Профориентационная работа с безработными гражданами, уволенными
с военной службы, будет направлена на оказание им помощи в
социально-психологической реабилитации в связи с переходом в
другой профессиональный и социальный статус, подбор оптимального
вида занятости с учетом знаний, умений и навыков, приобретенных на
воинской службе. Особое внимание будет уделяться оказанию
превентивной работе, направленной на оказание профориентационных
услуг военнослужащим, готовящимся к увольнению из Вооруженных Сил.
Граждане, имеющие длительный период безработицы, будут получать
профуслуги, направленные на преодоление психологических барьеров к
успешному трудоустройству, повышение самооценки и мотивации к
активному самостоятельному поиску работы.
Профориентационная работа с лицами, освобожденными из мест
лишения свободы, будет направлена на формирование уверенности в
возможности трудоустройства и готовности изменить сложившуюся
ситуацию, оказание реальной помощи в составлении конкретного плана
трудоустройства клиента. Гражданам, готовящимся к освобождению из
учреждений исполнения наказаний, будут оказываться предварительные
профориентационные услуги.
Финансовые затраты на проведение работы
по профессиональной ориентации
Таблица N 11
-------------------------------T-------------------¬
¦ Источники финансирования ¦ Сумма (тыс. руб.) ¦
¦ +----------T--------+
¦ ¦ 2005 год ¦2006 год¦
+------------------------------+----------+--------+
¦Средства федерального бюджета ¦ 156,4 ¦ 169 ¦
+------------------------------+----------+--------+
¦Средства бюджета субъектов РФ ¦ 13,8 ¦ 13,8 ¦
+------------------------------+----------+--------+
¦Прочие источники ¦ - ¦ 11,6 ¦
+------------------------------+----------+--------+
¦Всего ¦ 170,2 ¦ 194,4 ¦
L------------------------------+----------+---------
3.1.2. Профессиональная ориентация и подготовка
рабочих и инженерных кадров для промышленных
предприятий и организаций г. Тулы
Наблюдающуюся на промышленных предприятиях ситуацию, когда
старение рабочих и инженерных кадров не компенсируется приходом
молодых специалистов, невозможно разрешить только лишь за счет
безработных и незанятых граждан. А число пенсионеров среди
квалифицированных рабочих приближается к критической отметке, и,
как следствие, сводится к минимуму передача жизненного опыта и
мастерства, нарушается преемственность поколений мастеров.
Причин этому несколько:
- низкая заработная плата, предлагаемая молодым специалистам;
- низкий уровень социальных условий, предоставляемых
предприятиями рабочим и молодым специалистам;
- низкий уровень профориентационной работы среди учащейся
молодежи;
- отсутствие проведения профориентационной работы через
средства массовой информации;
- низкий уровень подготовки в учебных заведениях начального
профессионального образования;
- отсутствие материалов и современного оборудования,
необходимого для подготовки высокопрофессиональных кадров в
учебных заведениях начального профессионального образования;
- отсутствие долговременной кадровой политики на предприятиях.
Заводы не в силах спрогнозировать ситуацию на несколько лет вперед
и не гарантируют трудоустройство выпускников;
- ликвидация на многих предприятиях учебных цехов;
- отсутствие поддержки со стороны промышленных предприятий
профессиональных лицеев;
- низкий уровень заработной платы мастеров производственного
обучения и т.д.
И как уже говорилось ранее, следствием является то, что менее 1
процента опрошенных центром занятости желает приобрести профессию
станочника.
Дисбаланс между спросом и предложением на рабочие и инженерные
кадры на промышленных предприятиях необходимо решать, планомерно
реализуя такие мероприятия, как:
1. Проведение регулярных встреч с руководителями кадровых служб
промышленных предприятий с целью определения потребности в рабочих
кадрах и перспективного планирования потребностей в них,
формирования эффективной кадровой политики на заводах. Отработка
системы подачи заявок предприятиями города в органы образования на
подготовку рабочих.
2. Организация постоянного шефства над учебными учреждениями
начального профессионального образования в целях укрепления
материальной базы УНПО и закрепления на заводах специалистов,
ответственных за данную работу.
3. Организация шефства над кружками технического творчества
молодежи со стороны промышленных предприятий.
4. Разработка системы льгот для предприятий, ведущих активную
кадровую политику, направляющих средства на обучение рабочих
кадров, совершенствование материальной базы учебных учреждений
начального профобразования, соблюдающих установленную квоту для
трудоустройства слабозащищенной категории граждан, а также
разработка критериев оценки деятельности предприятий в этой
области.
5. Развитие взаимодействия промышленных предприятий и
организаций города со среднетехническими, высшими учебными
заведениями по подготовке кадров, содействию прохождения
производственной практики и адаптации при последующем
трудоустройстве.
6. В рамках деятельности Совета молодых специалистов г. Тулы
проводить регулярную работу по созданию и поддержке Советов
молодых специалистов на предприятиях города.
7. Развитие практики заключения трехсторонних договоров между
учреждениями начального профессионального образования (УНПО),
предприятиями и учениками на профессиональную подготовку и
переподготовку.
При составлении договоров рекомендовать предприятиям включать в
них следующие пункты:
а) оказание всесторонней помощи УНПО в организации процесса
обучения, ремонте станочного парка, приобретении (предоставлении)
материалов и инструментов;
б) выплату надбавки к государственной стипендии;
в) выплату надбавки в течение года к заработной плате молодым
специалистам, получившим начальное профессиональное образование и
впервые пришедшим на завод, в том числе после службы в армии.
8. Рекомендовать предприятиям заключить договоры с УНПО по
оказанию шефской помощи. В рамках заказов на подготовку рабочих
кадров для предприятия путем заключения дополнительных договоров
ввести надбавки к тарифной ставке мастера производственного
обучения УНПО, осуществляющих подготовку специалистов за счет
средств предприятия.
9. Проводить постоянную работу по размещению заказов
предприятий на изготовление узлов и деталей в УНПО с целью
дополнительного финансирования учебного процесса и
совершенствования мастерства учащихся.
10. Проводить мероприятия по профориентации, отбору молодежи
для подготовки в учебных заведениях начального профессионального
образования, первоначальной подготовке кадров по рабочим
специальностям и формированию положительного имиджа рабочих
профессий. Регулярно проводить конкурсы профессионального
мастерства среди рабочих и инженерных кадров.
11. Проводить регулярную профориентационную работу и пропаганду
рабочих специальностей через средства массовой информации.
12. Практиковать временное трудоустройство несовершеннолетних
во время летних каникул, организацию летних производственных
практик.
13. Организовывать переподготовку специалистов, занимающихся
профобучением на производстве.
14. Разработать план мероприятий по закреплению рабочих кадров
на производстве.
15. Возобновлять практику выделения льготных путевок на период
летних отпусков в дома отдыха и профилактории рабочим и молодым
специалистам, впервые пришедшим на завод (либо частично
компенсировать затраты на их приобретение). Рекомендовать
предприятиям города включить данный пункт в коллективные договоры.
16. Проводить работу с руководителями промышленных предприятий
и организаций по поддержанию уровня заработной платы основных
рабочих в соответствии с рекомендациями ГУ ТГЦЗН Тульской области.
17. Возобновить на предприятиях практику наставничества над
молодежью.
18. Проводить конкурсы на лучшее предприятие "За создание
здоровых и безопасных условий труда на предприятии".
19. Принимать участие в ежегодном празднике труда.
Затраты на проведение конкурса на лучшее предприятие
"За создание здоровых и безопасных условий труда на предприятии"
Планируемое количество предприятий, участвующих в конкурсе (по
5 предприятий от каждого района г. Тулы) - 25
Призовой фонд - 54,57 тыс. руб.
Организационные расходы - 5,0 тыс. руб.
Всего - 59,6 тыс. руб.
Затраты на проведение мероприятий ежегодного "Праздника труда" в
г. Туле
Затраты на награждение участников конкурсов:
20 чел. х 2910,4 руб. = 58,21 тыс. руб.
Чествование трудовых династий:
5 династий х 3638 руб. = 18,2 тыс. руб.
Награждение школьников:
5 чел. х 727,6 руб. = 3,64 тыс. руб.
Организационные расходы - 10,0 тыс. руб.
Аренда зала для проведения торжественных мероприятий - 5,0 тыс.
руб.
Всего - 95,1 тыс. руб.
Затраты на мероприятия по поддержке и социальной акклиматизации
молодых специалистов на предприятиях и в организациях г. Тулы
Проведение конкурса среди промышленных предприятий по наиболее
эффективной организации работы Совета молодых специалистов,
поддержке и социальной акклиматизации молодежи:
Призовой фонд:
I место - 25 тыс. руб.
II место - 20 тыс. руб.
III место - 15 тыс. руб.
Организационные расходы - 5 тыс. руб.
Всего - 65,0 тыс. руб.
3.2. Содействие занятости населения
3.2.1. Программы создания рабочих мест
Инвестиционные программы создания новых
и развития существующих производств
Число рабочих мест, как сохраненных, так и вновь созданных,
является важнейшим показателем, характеризующим отсутствие
напряженности в обществе.
Многие предприятия для сохранения высокого уровня производства
и повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции
увеличивают объемы инвестиций в основной капитал.
Учитывая актуальность привлечения инвестиций в промышленность
города, рабочей группой по инвестиционной деятельности проводится
постоянная работа в этом направлении: рассмотрение наиболее
перспективных инвестиционных проектов предприятий города,
подготовка резюме, проспектов, прайс-листов инвестиционных
проектов для информирования торговых представительств европейских
стран и потенциальных инвесторов.
Содействие развитию самозанятости и предпринимательской инициативы
Становление и развитие малого предпринимательства является
долговременным процессом, во многом зависящим от наличия
благоприятных экономических, правовых, политических и других
условий.
Поддержка малого предпринимательства - одна из реальных
возможностей для организации самостоятельной занятости для
граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Специфика поддержки малого бизнеса состоит в том, что
поддерживать нужно конкретного человека, желающего заняться
предпринимательской деятельностью. С целью снятия социальной
напряженности в городе, поддержки предпринимательской инициативы
безработных граждан как важнейшего условия реализации активной
политики на рынке труда служба занятости отработала технологию
содействия предпринимательской деятельности, которая включает в
себя:
1) профессиональную диагностику;
2) профессиональные консультации;
3) обучение:
- основам предпринимательской деятельности;
- профессиям под самозанятость;
4) оказание финансовой помощи безработным гражданам на
организацию самозанятости;
5) обеспечение регулярных занятий в "Клубе ищущих работу" по
программе "Первые шаги в мир предпринимательства";
6) обеспечение регулярных юридических консультаций по вопросам
предпринимательства.
Затраты по содействию самозанятости населения безработных граждан
содержат:
- затраты на профессиональное обучение безработных граждан
основам предпринимательской деятельности;
- затраты на подготовку и издание справочно-информационных
материалов для информирования о возможностях организации
самозанятости, изготовление наглядной информации, приобретение
учебных пособий;
- затраты за предоставление организационно-консультационных
услуг безработным гражданам по вопросам организации самозанятости
(проведение тестирования, содействие в подготовке бизнес-планов,
проведение экспертизы, предоставление возможности использования
каналов связи и оргтехники);
- затраты на оказание финансовой помощи безработным гражданам
на организацию самозанятости, в том числе: на подготовку
документов, оплату государственной пошлины за регистрацию малого
предприятия, получение свидетельства на право заниматься
индивидуальной предпринимательской деятельностью, приобретение
бланочной документации, изготовление печатей, штампов.
Расчет затрат из федерального бюджета на оказание
финансовой помощи на подготовку учредительных документов
Таблица N 12
---------------------T------------------T---------------T-----------------¬
¦ Годы ¦ Кол-во ¦ Размер ¦ Затраты на ¦
¦ ¦ человек ¦ прожиточного ¦ оказание ¦
¦ ¦ ¦ минимума, ¦ финансовой ¦
¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ помощи, всего, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦
+--------------------+------------------+---------------+-----------------+
¦ 2005 (прогноз) ¦ 8 ¦ 2,262 ¦ 18,096 ¦
+--------------------+------------------+---------------+-----------------+
¦ 2006 (прогноз) ¦ 8 ¦ 2,427 ¦ 19,416 ¦
L--------------------+------------------+---------------+------------------
Организация общественных работ
Общественные работы проводятся в соответствии с Законом РФ "О
занятости населения в РФ", Положением "Об организации общественных
работ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.07.1997
N 876 в редакции Постановлений Правительства РФ от 12.11.1999 N
1247, от 20.12.2003 N 769, в рамках направлений расходования
средств федерального бюджета, определенных Приказом Минтруда от
25.03.2002 N 57 и Минфина России N 21-н.
Общественные работы призваны обеспечивать осуществление
потребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящих
временный или сезонный характер.
Под общественными работами понимается трудовая деятельность,
имеющая социально-полезную направленность и организуемая в
качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих
работу. Эти работы являются наиболее эффективной формой временной
занятости граждан, т.к. могут охватить широкий круг незанятого
населения, обеспечивая ему финансовую поддержку, предоставляя
возможность трудоустройства для молодежи, выпускников учебных
заведений, не нашедших себе постоянную работу, а гражданам,
длительное время не работавшим и потерявшим мотивацию к труду, -
возможность социальной реабилитации и активизации поиска
подходящей работы на рынке труда.
В разрезе рынка труда общественные работы позволяют:
1. Приобщить к трудовой деятельности лиц, впервые ищущих
работу, не имеющих профессии, специальности, в том числе молодежь.
2. Предоставить временный заработок гражданам, потерявшим
работу по различным причинам, с целью оказания им материальной
поддержки в период поиска постоянного места работы.
3. Обеспечить дополнительный заработок лицам пенсионного и
предпенсионного возраста, инвалидам, утратившим профессиональную
мобильность.
4. Сохранить мотивацию к труду у лиц, имеющих длительный
перерыв в работе или не имеющих опыта работы.
Исходя из прогноза рынка труда, в общественных работах примут
участие:
Таблица N 13
------------T--------------------------------¬
¦ Год ¦Число участвующих в общественных¦
¦ ¦ работах (чел.) ¦
+-----------+--------------------------------+
¦2005 ¦ 1853 ¦
¦(прогноз) ¦ ¦
+-----------+--------------------------------+
¦2006 ¦ 1884 ¦
¦(прогноз) ¦ ¦
L-----------+---------------------------------
В процессе реализации мероприятий Программы в части организации
общественных работ важно, чтобы у граждан сформировалась прямая и
реальная заинтересованность в переходе от состояния безработицы к
реальной активной трудовой деятельности.
Общая стратегия при организации общественных работ будет
строиться на совместном сотрудничестве органов местного
самоуправления, службы занятости, предприятий, организаций
независимо от формы собственности.
Развитие базы данных по общественным работам находится в прямой
зависимости от количества желающих принять участие в общественных
работах, имеющихся объемов работ и наличия финансовых средств.
Расчет финансовых затрат на реализацию мероприятий по организации
общественных работ
При организации общественных работ планируются затраты на:
а) оплату труда из средств работодателя (в случае отсутствия
финансовых средств будут привлекаться средства местного бюджета);
б) размещение материалов в средствах массовой информации о
планируемых мерах по организации общественных работ, разработку и
выпуск специальных информационных изданий;
в) поддержку доходов безработных граждан, принимающих участие в
общественных работах, не ниже минимального размера пособия по
безработице, установленного законодательством Российской
Федерации;
г) транспортные расходы по доставке граждан к месту проведения
общественных работ и обратно.
Расчет финансовых затрат работодателя
на организацию общественных работ
Таблица N 14
----------T--------------T----------T----------¬
¦ Год ¦ Количество ¦ Средний ¦Затраты на¦
¦ ¦участников ОР,¦ размер ¦ оплату ¦
¦ ¦ чел. ¦заработной¦ труда, ¦
¦ ¦ ¦ платы, ¦ всего, ¦
¦ ¦ ¦тыс. руб. ¦тыс. руб. ¦
+---------+--------------+----------+----------+
¦2005 ¦ 1826 ¦ 2,55 ¦ 4664,0 ¦
¦(прогноз)¦ ¦ ¦ ¦
+---------+--------------+----------+----------+
¦2006 ¦ 1857 ¦ 2,74 ¦ 5086,8 ¦
¦(прогноз)¦ ¦ ¦ ¦
L---------+--------------+----------+-----------
Расчет финансовых затрат на поддержку доходов безработных граждан
из федерального бюджета
Таблица N 15
----------T------------T------------T------------¬
¦ Год ¦ Количество ¦ Размер ¦ Затраты на ¦
¦ ¦ участников ¦материальной¦материальную¦
¦ ¦ОР, которые ¦ поддержки, ¦ поддержку, ¦
¦ ¦ получат ¦ тыс. руб. ¦всего, тыс. ¦
¦ ¦материальную¦ ¦ руб. ¦
¦ ¦ поддержку, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ чел. ¦ ¦ ¦
+---------+------------+------------+------------+
¦2005 ¦ 842 ¦ 0,678 ¦ 570,876 ¦
¦(прогноз)¦ ¦ ¦ ¦
+---------+------------+------------+------------+
¦2006 ¦ 844 ¦ 0,728 ¦ 614,43 ¦
¦(прогноз)¦ ¦ ¦ ¦
L---------+------------+------------+-------------
Расчет финансовых затрат из местного бюджета на оплату труда
Таблица N 16
----------T-------------------T-------------------T-------------------¬
¦ Год ¦ Количество ¦ Средний размер ¦ Затраты на оплату ¦
¦ ¦ участников ОР, ¦ заработной платы, ¦ труда, всего, ¦
¦ ¦ которые получат ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦
¦ ¦ заработную плату ¦ ¦ ¦
¦ ¦ из средств ¦ ¦ ¦
¦ ¦ местного бюджета, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ чел. ¦ ¦ ¦
+---------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦2005 ¦ 27 ¦ 3,4 ¦ 92,0 ¦
¦(прогноз)¦ ¦ ¦ ¦
+---------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦2006 ¦ 27 ¦ 3,7 ¦ 100,0 ¦
¦(прогноз)¦ ¦ ¦ ¦
L---------+-------------------+-------------------+--------------------
Расчет финансовых затрат из федерального бюджета на транспорт
Будет арендован 1 автобус вместимостью 30 человек.
Время ежедневной аренды - 4 часа.
Таблица N 17
----------T----------------T-----------T---------------¬
¦ Год ¦ Период ¦ Стоимость ¦ Затраты на ¦
¦ ¦ предоставления ¦ часа ¦ транспорт, ¦
¦ ¦транспорта, дней¦ аренды, ¦ всего, тыс. ¦
¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ t ¦ ц ¦ З = 4 (ц t) ¦
+---------+----------------+-----------+---------------+
¦2005 ¦ 66 ¦ 0,413 ¦ 109,032 ¦
¦(прогноз)¦ ¦ ¦ ¦
+---------+----------------+-----------+---------------+
¦2006 ¦ 66 ¦ 0,443 ¦ 116,95 ¦
¦(прогноз)¦ ¦ ¦ ¦
L---------+----------------+-----------+----------------
Расчет финансовых затрат
из федерального бюджета на информирование
о проведении общественных работ
Таблица N 18
----------T-----------T-----------T---------¬
¦ Год ¦ Стоимость ¦ Число ¦Затраты, ¦
¦ ¦ одной ¦публикаций,¦ всего, ¦
¦ ¦публикации,¦ шт. ¦тыс. руб.¦
¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦ ¦
+---------+-----------+-----------+---------+
¦2005 ¦ 2,4 ¦ 6 ¦ 14,39 ¦
¦(прогноз)¦ ¦ ¦ ¦
+---------+-----------+-----------+---------+
¦2006 ¦ 2,6 ¦ 6 ¦ 15,44 ¦
¦(прогноз)¦ ¦ ¦ ¦
L---------+-----------+-----------+----------
Общие затраты на реализацию мероприятий по "Организации
общественных работ"
Таблица N 19
--------------T---------------------------------------------------------¬
¦ ¦ Средства на реализацию мероприятий по организации ОР ¦
¦ Год +---------T-----------------------------------------------+
¦ ¦ всего, ¦ в том числе ¦
¦ ¦тыс. руб.+--------------T------------T-------------------+
¦ ¦ ¦ средства ¦ из ¦ из местного ¦
¦ ¦ ¦работодателей,¦федерального¦ бюджета, ¦
¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ бюджета, ¦ тыс. руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦
+-------------+---------+--------------+------------+-------------------+
¦2005 ¦ 5450,29¦ 4664,0 ¦ 694,298 ¦ 92,0 ¦
¦(прогноз) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+---------+--------------+------------+-------------------+
¦2006 ¦ 5933,62¦ 5086,8 ¦ 746,82 ¦ 100,0 ¦
¦(прогноз) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------+---------+--------------+------------+--------------------
Объемы финансовых средств, заложенные в Программе на
финансирование мероприятий, являются расчетными и подлежат
ежегодному уточнению.
3.2.2. Социальная интеграция и поддержка граждан, особо
нуждающихся в социальной защите
Большое внимание в 2005 - 2006 гг. службой занятости будет
уделяться трудоустройству граждан, особо нуждающихся в социальной
защите. Для обеспечения реализации данного направления будут
использоваться следующие программы:
- квотирование рабочих мест;
- организация временного трудоустройства безработных граждан,
особо нуждающихся в социальной защите, с финансовой поддержкой из
средств федерального и местного бюджетов;
- профессиональная ориентация;
- профессиональное обучение;
- программы социально-психологической адаптации граждан на
рынке труда;
- общественные работы.
Особенное внимание будет уделяться организации временного
трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в
социальной защите, с поддержкой доходов из средств федерального и
местного бюджетов, т.к. именно эта Программа позволяет в
наибольшей степени оказать материальную поддержку конкретным
безработным данных категорий.
По данной Программе планируется трудоустроить в 2005 г. 162
чел., в 2006 г. - 163 чел.
Расходы на организацию временного трудоустройства
безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите
Зпу = средняя сумма затрат на 1 чел. + средний период участия +
число участников + информирование через СМИ
Таблица N 20
------T----------T---------T-----------------T------------T-------T---------------------------------¬
¦ Год ¦ Число ¦ Средняя ¦ Средняя ¦Инфор-вание ¦ Всего ¦ В том числе ¦
¦ ¦участников¦ сумма ¦продолжительность¦через СМИ (3¦(руб.) +-----------T------------T--------+
¦ ¦ (чел.) ¦ затрат ¦ участия ¦процента от ¦ ¦федеральный¦региональный¦местный ¦
¦ ¦ ¦ на 1 ¦ (мес.) ¦общей суммы ¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦бюджет ¦
¦ ¦ ¦участника¦ ¦ затрат ¦ ¦ (руб.) ¦ (руб.) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ (руб. в ¦ ¦ (руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ мес.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------+---------+-----------------+------------+-------+-----------+------------+--------+
¦2005 ¦ 162 ¦ 907,46 ¦ 2 ¦ 6229 ¦300247 ¦ 213877 ¦ - ¦ 86370 ¦
+-----+----------+---------+-----------------+------------+-------+-----------+------------+--------+
¦2006 ¦ 163 ¦ 957,06 ¦ 2 ¦ 6768 ¦318769 ¦ 232369 ¦ - ¦ 86400 ¦
L-----+----------+---------+-----------------+------------+-------+-----------+------------+---------
Поддержка граждан с ограниченной трудоспособностью
Одна из приоритетных задач государственной социальной политики
- устранение проявлений экономического и социального неравенства и
создание необходимых условий для интеграции инвалидов в обществе.
В сложившихся условиях особое внимание необходимо уделять
профессиональной реабилитации инвалидов - комплексу мероприятий по
восстановлению трудоспособности инвалида в допустимых ему по
состоянию здоровья условиях труда, обучению и переобучению.
В целях обеспечения занятости инвалидов и дальнейшего создания
необходимых условий для реализации их потенциальных возможностей в
сфере трудовой деятельности, в соответствии с Федеральными
законами "О социальной защите инвалидов в РФ" и "О занятости
населения в РФ" будут осуществляться специальные мероприятия:
- содействие установлению квот на рабочие места для
трудоустройства инвалидов на предприятиях и организациях города;
- проведение мини-ярмарок для инвалидов;
- оказание социально-психологической помощи через занятия в
"Клубе ищущих работу" и программу "Новый старт";
- взаимодействие с государственными и негосударственными
организациями, общественными организациями, оказывающими услуги по
содействию в трудоустройстве граждан, нуждающихся в социальной
защите (ВОИ, ВОС, ВОГ, учреждениями МСЭ);
- сотрудничество с учреждениями МСЭ (проводить регулярные
встречи с врачами-экспертами по совершенствованию трудовых
рекомендаций, информировать их о наличии свободных рабочих мест,
приемлемых для трудоустройства инвалидов, и др.);
- оказание поддержки доходов при трудоустройстве инвалидов в
специализированные предприятия, использующие труд инвалидов (ТРОО
"Березень", Некоммерческая организация Благотворительный фонд
содействия детям-инвалидам "Добродетель-Тула", Тульское социально-
реабилитационное предприятие Всероссийского общества глухих и
др.).
В результате проводимых мероприятий предполагается, что
трудоустроятся в 2005 г. 283 чел., в 2006 г. - 283 чел.
Поддержка граждан, уволенных с военной службы,
и членов их семей
Одной из социальных групп, требующих от государства особого
внимания и выработки специальных подходов, являются бывшие
военнослужащие. При выборе мер по трудоустройству данной категории
граждан необходимо учитывать следующие особенности:
1. Незнание большинством бывших военнослужащих основ
действующего законодательства и нормативных актов по вопросам
трудоустройства и переподготовки на гражданские специальности.
2. Определенное психологическое состояние бывших
военнослужащих, являющееся сдерживающим фактором их обращения к
услугам службы занятости.
3. Недостаточная координация действий государственных структур
(администрации, военкоматов, органов социальной защиты, органов
управления образованием, службы занятости и пр.) с организациями,
занимающимися трудоустройством и социальной адаптацией бывших
военнослужащих.
С целью улучшения работы по содействию занятости граждан,
уволенных с военной службы, членов их семей, увеличения объемов их
профессионального обучения целесообразно спланировать и провести
комплекс мер:
- принимать участие в разработке специальных программ, планов,
мероприятий по усилению социальной защиты и обеспечению занятости
граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
- осуществлять трудоустройство на временные рабочие места с
поддержкой доходов из средств федерального, местного бюджетов;
- проводить работу с воинскими частями в целях информационного
обеспечения совместного процесса работы с военнослужащими,
подлежащими увольнению, и членами их семей и улучшения
профориентационной работы с ними;
- осуществлять превентивную психолого-профориентационную работу
с военнослужащими, подлежащими увольнению;
- создать в военных учебных заведениях и центрах по
переподготовке военных, а также в структурах, где они проходят
службу, сеть информационных пунктов, где размещалась бы информация
об условиях трудоустройства, формах переобучения, социально-
правовой защите военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и
членов их семей. В определенные дни в этих центрах специалист
органов службы занятости может вести прием и давать консультации
по всем вопросам трудовой и социальной адаптации военнослужащих, в
том числе по профессиональной ориентации;
- усилить взаимодействие структурных подразделений Управы,
органов военного управления, службы занятости населения г. Тулы и
других заинтересованных ведомств по сбору, обобщению и анализу
данных о потребности указанных категорий граждан в переподготовке
и трудоустройстве;
- продолжить сотрудничество с Тульской областной организацией
"Профсоюзы военнослужащих России" и Общероссийским
профессиональным союзом военнослужащих;
- публиковать материалы, посвященные социальной адаптации
бывших военнослужащих, информацию об услугах, об имеющихся
вакансиях, где и как можно обучиться, в газете "Бюллетень
вакансий", выпускаемой НПСВ совместно с ЦЗН в г. Туле.
Предполагается, что будет трудоустроено в 2005 г. 50 чел., в
2006 г. - 50 чел.
Содействие трудовой занятости граждан,
освобожденных из учреждений, исполняющих наказания (УИН)
Исследования показывают, что лица, освобожденные из мест
лишения свободы, с трудом адаптируются к новым условиям жизни,
иным ценностям и стереотипам поведения, трудно переживают потерю
привычных профессиональных знаний и навыков, тяжелое материальное
положение, а также испытывают трудности в связи с утратой
квалификации и опыта. Им свойственны глубокая апатия и
эмоционально-психологические расстройства. Обратившись в службу
занятости по вопросу трудоустройства, сталкиваясь с рядом
трудностей при подборе подходящей работы, они уже на первичном
этапе теряют уверенность и прекращают поиск работы.
Для повышения эффективности работы с указанной категорией
граждан предполагается:
1. Оказание психологической поддержки (программы "Клуб ищущих
работу", "Новый старт").
2. Трудоустройство на квотируемые рабочие места.
3. Трудоустройство на временные рабочие места с поддержкой
доходов из средств федерального, местного бюджетов.
4. Разработка программы действий, направленной на оказание
помощи исправительным учреждениям, включающую:
- проведение консультаций и семинаров по вопросам Трудового
кодекса, Закона о занятости РФ;
- обеспечение информационно-методическими материалами;
- обеспечение превентивной профориентационной работой
освобождающихся граждан;
- предоставление информации о наличии вакантных мест, о
ситуации на рынке труда;
- регулярную публикацию информационных материалов о работе
службы занятости в специализированной газете "Судьба";
- формирование единого организационного поля, позволяющего
осуществлять согласованную работу в этом направлении.
Предполагается, что будет трудоустроено в 2005 г. 22 чел., в
2006 г. - 24 чел.
Содействие занятости молодежи
Положение молодежи на рынке труда, равно как и других групп
населения, определяется, в конечном счете, потребностью в работе,
спросом экономики на работников данной социально-демографической
группы, конкурентоспособностью молодежной рабочей силы.
Переход к рыночным отношениям обострил проблемы в области
занятости населения и обусловил увеличение численности
неработающей и неучащейся молодежи. От образовательного уровня,
профессиональной подготовки молодых людей, приобретения ими
трудовых навыков, принадлежности к занятой или безработной части
рабочей силы зависит развитие способностей к труду, формирование
профессионально-квалификационной структуры молодых кадров, процесс
их обновления и совершенствования, качественные характеристики
труда, а значит и перспектива развития социально-экономического
общества.
Для снижения уровня безработицы среди молодежи, повышения ее
конкурентоспособности на рынке труда сотрудники службы занятости
планируют продолжение работы по специальным программам:
1. Профессиональное обучение, основными направлениями
деятельности которого будут:
- оказание услуг работодателям в области опережающего
профессионального обучения;
- координация объемов и профильной подготовки в профильных
образовательных учреждениях в соответствии с требованиями рынка
труда;
- расширение практики обучения безработных на предприятиях с
последующим трудоустройством на этих же предприятиях;
- повышение эффективности учебного процесса и снижение затрат
путем внедрения индивидуальных программ, интенсивных методик,
гибких форм обучения.
2. Трудоустройство на временные рабочие места с поддержкой
доходов из средств федерального, местного бюджетов.
3. Социальная адаптация молодых безработных ("Клуб ищущих
работу" и "Новый старт") в целях оказания помощи в преодолении
негативных последствий безработицы, восстановления мотивации
трудоустройства, активизации деятельности по самостоятельному
поиску места работы.
4. Организация оплачиваемых общественных работ.
5. Квотирование рабочих мест.
Содействие занятости выпускников учебных заведений
Комплекс мер по регулированию занятости выпускников учебных
заведений включает в себя:
- содействие занятости молодых специалистов на основе
расширения объемов и улучшения качества услуг, предоставляемых
службой занятости: обеспечение свободного доступа к городскому
банку вакансий, проведение специализированных ярмарок вакансий для
молодых специалистов, ярмарок учебных мест, формирование банка
данных молодых специалистов и подбор кадров из их числа для
работодателя, широкое информирование молодых специалистов о
деятельности службы занятости и городского банка вакансий через
средства массовой информации;
- обучение безработных граждан самостоятельному поиску работы и
умению выгодно преподнести себя работодателю через специальные
программы занятости "Клуб ищущих работу" и "Новый старт";
- реализация мер активной политики занятости, включающей
профориентацию, переподготовку и повышение квалификации молодых
специалистов; создание новых рабочих мест, содействие
предпринимательству и созданию собственного дела за счет бюджетных
средств всех уровней, организацию временной занятости молодежи в
свободное от учебы время и другие направления обеспечения
занятости;
- проведение исследований, семинаров и конференций по проблемам
рынка труда молодых.
Важнейшими условиями по стабилизации занятости молодых
специалистов должны быть меры по оздоровлению экономики города,
совершенствованию нормативно-правовой базы политики занятости,
содействию реформированию высшей и средней школы с учетом
потребностей экономики, совершенствованию деятельности городской
службы занятости по обеспечению занятости молодых специалистов,
расширению взаимодействия учебных заведений с работодателями,
углублению их сотрудничества со службой занятости.
Временная занятость несовершеннолетних граждан
в возрасте от 14 до 18 лет
Для несовершеннолетней учащейся молодежи, не обладающей
профессиональной подготовкой и трудовыми навыками, службой
занятости планируется организовывать временные работы в свободное
от учебы время. Это позволит приобщить несовершеннолетних граждан
к труду, адаптировать к трудовой деятельности, предоставит им
возможность трудового заработка. В приоритетном порядке для
участия в данной программе будут направляться дети-сироты,
подростки из семей безработных граждан, неполных, многодетных
семей, а также состоящие на учете в комиссии по делам
несовершеннолетних.
Прогноз трудоустройства несовершеннолетних граждан
в возрасте от 14 до 18 лет
Таблица N 21
---------------T-------------------------------------------------------¬
¦ Год ¦ Количество несовершеннолетних граждан, чел. ¦
¦ +----------------------------T--------------------------+
¦ ¦ всего ¦ в т.ч. ¦
¦ ¦ ¦ с матер. поддержкой ¦
+--------------+----------------------------+--------------------------+
¦2005 (оценка) ¦ 1720 ¦ 1685 ¦
+--------------+----------------------------+--------------------------+
¦2006 (оценка) ¦ 1805 ¦ 1685 ¦
L--------------+----------------------------+---------------------------
Финансирование мероприятий по организации трудоустройства
несовершеннолетних граждан будет осуществляться из средств
работодателя и из средств федерального, областного и местного
бюджетов, выделенных на реализацию активных программ содействия
занятости населения. Это является немаловажным фактором для
несовершеннолетних граждан, так как стимулирует их мотивацию к
поиску временной работы в свободное от учебы время. Центр
занятости населения обеспечивает материальную поддержку
несовершеннолетних граждан на период их участия во временных
работах не ниже минимального пособия по безработице,
установленного законодательством РФ.
Расчет финансовых затрат на реализацию мероприятий
по организации временной занятости несовершеннолетних
При организации временной занятости несовершеннолетних граждан
планируются затраты на:
а) оплату труда из средств работодателя.
Если в качестве работодателя выступают муниципальные
учреждения, подведомственные Главному управлению образования
Управы г. Тулы или комитету по делам молодежи Управы г. Тулы,
финансирование оплаты труда несовершеннолетних осуществляется из
средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию данного
направления;
(в ред. решения Тульской городской Думы от 16.05.2005 N 63/1229)
б) размещение материалов в средствах массовой информации о
планируемых мерах по организации временной занятости, разработку и
выпуск специальных информационных изданий;
в) материальную поддержку несовершеннолетних граждан,
трудоустроенных на временные работы, не ниже минимального размера
пособия по безработице, установленного законодательством
Российской Федерации;
г) транспортные расходы по доставке граждан к месту проведения
временных работ и обратно.
Расчет финансовых затрат работодателя на организацию временных
работ
Таблица N 22
--------------T-------------------T-------------------T-------------------¬
¦ Год ¦ Количество ¦ Средний размер ¦ Затраты на оплату ¦
¦ ¦ трудоустроенных ¦ заработной платы, ¦труда, всего, тыс. ¦
¦ ¦ на временные ¦ тыс. руб. ¦ руб. ¦
¦ ¦ работы, чел. <*> ¦ ¦ ¦
+-------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦2005 ¦ 1360 ¦ 0,756 ¦ 1028,16 ¦
¦(прогноз) ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦2006 ¦ 1445 ¦ 0,810 ¦ 1170,45 ¦
¦(прогноз) ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------+-------------------+-------------------+--------------------
--------------------------------
<*> Остальные будут финансироваться из средств местного
бюджета.
Расчет финансовых затрат на материальную поддержку
несовершеннолетних граждан из федерального и
областного бюджетов
Таблица N 23
--------------T---------------T------------T------------T------------T------------------------¬
¦ Год ¦ Количество ¦ Размер ¦ Размер ¦ Затраты на ¦ Соотношение долей ¦
¦ ¦трудоустроенных¦прожиточного¦материальной¦материальную¦ средств местного и ¦
¦ ¦ на временные ¦ минимума, ¦ поддержки, ¦ поддержку, ¦ областного бюджетов ¦
¦ ¦ работы, ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦всего, тыс. +-----------T------------+
¦ ¦ которые ¦ ¦(20 процен- ¦ руб. ¦федеральный¦региональный¦
¦ ¦ получат ¦ ¦ тов от ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ материальную ¦ ¦прожиточного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержку, чел.¦ ¦ минимума) ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+---------------+------------+------------+------------+-----------+------------+
¦2005 ¦ 1685 ¦ 2,262 ¦ 0,452 ¦ 761,62 ¦ 380,8 ¦ 380,8 ¦
¦(прогноз) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+---------------+------------+------------+------------+-----------+------------+
¦2006 ¦ 1685 ¦ 2,427 ¦ 0,485 ¦ 817,23 ¦ 408,6 ¦ 408,6 ¦
¦(прогноз) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------+---------------+------------+------------+------------+-----------+-------------
Расчет финансовых затрат из местного бюджета, привлекаемых
на расчетный счет работодателя
Таблица N 24
----------T------------------T------------------T------------------T------------------T-----------T-----------T-------¬
¦ Год ¦ Количество ¦ Средний ¦Затраты на оплату ¦ Кол-во ¦ Средний ¦Затраты на ¦Затраты¦
¦ ¦несовершеннолетних¦размер заработной ¦ труда ¦ наставников для ¦ размер ¦ оплату ¦ на ¦
¦ ¦ граждан, которые ¦ платы ¦несовершеннолетних¦несовершеннолетних¦заработной ¦ труда на- ¦оплату ¦
¦ ¦ получат ¦несовершеннолетних¦ граждан, всего, ¦ граждан, чел. ¦ платы ¦ставников, ¦труда, ¦
¦ ¦ заработную плату ¦граждан, тыс. руб.¦ тыс. руб. ¦ ¦труда на-¦ всего, ¦всего, ¦
¦ ¦ из средств ¦ ¦ ¦ ¦ставников, ¦ тыс. руб. ¦ тыс. ¦
¦ ¦местного бюджета, ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦ руб. ¦
¦ ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(4 + 7)¦
+---------+------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---------+------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+-------+
¦2005 ¦ 360 ¦ 1,2 ¦ 432,0 ¦ 25 ¦ 1,54 ¦ 38,5 ¦ 470,5 ¦
¦(прогноз)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+-------+
¦2006 ¦ 360 ¦ 1,3 ¦ 468,0 ¦ 25 ¦ 1,68 ¦ 42,0 ¦ 510,0 ¦
¦(прогноз)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------+------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+--------
Расчет финансовых затрат из федерального бюджета на транспорт
Будет арендован 1 автобус вместимостью 30 человек на 2 месяца
(44 рабочих дня).
Время ежедневной аренды - 4 часа.
Таблица N 25
--------------T--------------T---------T-----------¬
¦ Год ¦ Период ¦Стоимость¦Затраты на ¦
¦ ¦предоставления¦ часа ¦транспорт, ¦
¦ ¦ транспорта, ¦ аренды, ¦всего, тыс.¦
¦ ¦ дней ¦тыс. руб.¦ руб. ¦
¦ ¦ t ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ц ¦З = 4 (цt) ¦
+-------------+--------------+---------+-----------+
¦2005 ¦ 44 ¦ 0,413 ¦ 72,69 ¦
¦(прогноз) ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+--------------+---------+-----------+
¦2006 ¦ 44 ¦ 0,443 ¦ 78,00 ¦
¦(прогноз) ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------+--------------+---------+------------
Расчет финансовых затрат из федерального бюджета на
информирование об организации временной занятости
Таблица N 26
----------T--------------T----------T--------¬
¦ Год ¦ Стоимость ¦ Число ¦Затраты,¦
¦ ¦ одной ¦публикаций¦ всего, ¦
¦ ¦ публикации, ¦ ¦ тыс. ¦
¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦ руб. ¦
+---------+--------------+----------+--------+
¦2005 ¦ 2,4 ¦ 4 ¦ 9,6 ¦
¦(прогноз)¦ ¦ ¦ ¦
+---------+--------------+----------+--------+
¦2006 ¦ 2,6 ¦ 4 ¦ 10,4 ¦
¦(прогноз)¦ ¦ ¦ ¦
L---------+--------------+----------+---------
Общие затраты на реализацию мероприятий по организации временных
работ
Таблица N 27
--------------T---------------------------------------------------------¬
¦ ¦ Средства по реализации мероприятий по организации ¦
¦ Год ¦ временных работ ¦
¦ +-------T-------------------------------------------------+
¦ ¦всего, ¦ в том числе ¦
¦ ¦ тыс. +-------------T------------T-------------T--------+
¦ ¦ руб. ¦ средства ¦ из ¦ из ¦ из ¦
¦ ¦ ¦работодателей¦федерального¦регионального¦местного¦
¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ бюджета ¦бюджета ¦
+-------------+-------+-------------+------------+-------------+--------+
¦2005 ¦2365,23¦ 1050,84 ¦ 463,09 ¦ 380,8 ¦ 470,5 ¦
¦(прогноз) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-------+-------------+------------+-------------+--------+
¦2006 ¦2586,05¦ 1170,45 ¦ 497,0 ¦ 408,6 ¦ 510,0 ¦
¦(прогноз) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------+-------+-------------+------------+-------------+---------
Объемы финансовых средств, заложенные в Программе на
финансирование мероприятий, являются расчетными и подлежат
ежегодному уточнению.
Содействие занятости женщин, испытывающих трудности при
трудоустройстве
Женская безработица - разновидность безработицы, выделенная по
признаку пола и обусловленная совокупностью общих факторов,
порождающих безработицу в условиях рыночной экономики, и факторов
специфических, связанных с особенностями женской рабочей силы,
положением женщин на рынке труда как маргинальной группы по
критерию конкурентоспособности.
Пониженную конкурентоспособность женской рабочей силы на рынке
труда обусловливают следующие факторы:
- невысокий, по сравнению с мужчинами, уровень квалификации
женщин рабочих профессий;
- пониженная трудовая мобильность и социальная пассивность
женщин к новым формам собственности;
- женщин в большей мере, чем мужчин, устраивает частичная
занятость как альтернатива полной безработице;
- необходимость предоставления женщинам льгот, связанных с
психофизиологическими особенностями женского организма и особой
ролью в воспроизводстве населения и воспитании детей.
Обращение в службу занятости для женщин наиболее популярный
способ поиска работы, личные связи и прямое обращение к
работодателю они используют значительно реже. Значительная часть
женщин нуждается в работе и желает немедленно получить ее как по
причине профессиональной заинтересованности, так и из-за
материальной заинтересованности.
Содействие занятости беженцев и вынужденных переселенцев
Среди социально незащищенных групп населения беженцы и
вынужденные переселенцы составляют незначительную часть населения,
которая не оказывает существенного влияния на местный рынок труда.
В числе обращающихся в службу занятости их доля менее одного
процента.
Беженцам и вынужденным переселенцам будет оказываться весь
спектр услуг, предоставляемых службой занятости гражданам.
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
В течение ряда последних лет отмечается стабильный рост
количества граждан, ежегодно регистрируемых по вопросу
трудоустройства, что является следствием общего улучшения
конъюнктуры рынка труда, а также повышения эффективности работы
органов службы занятости. Прирост количества обращающихся
предполагается, в основном, за счет расширения сферы влияния
службы занятости среди незанятого населения, а также среди занятых
граждан, желающих сменить место работы. Уровень трудоустройства
лиц, состоящих на учете, будет возрастать на протяжении всего
программируемого периода.
Важнейшей задачей в области трудоустройства незанятого
населения в 2005 - 2006 годах станет развитие системы раннего
профилирования граждан, обращающихся в службу занятости,
включающей в себя:
- определение индивидуальных психологических и профессиональных
качеств и характеристик каждого гражданина, обращающегося по
вопросу трудоустройства;
- оценка перспектив его трудоустройства, выявление факторов,
способных осложнить подбор подходящей работы;
- определение оптимального порядка взаимодействия службы
занятости с данным клиентом.
Дальнейшее развитие в городе получит программа "Ярмарки
вакансий" - организация массовых мероприятий, на которых ищущие
работу клиенты службы занятости непосредственно встречаются с
работодателями, нуждающимися в рабочей силе. Данная форма
активного содействия в трудоустройстве позволяет добиваться
высокой результативности при незначительных затратах (финансовые
средства требуются только на рекламу мероприятий, организационные
расходы, иногда на краткосрочную аренду помещений).
Программируемые показатели организации
ярмарок вакансий в 2005 - 2006 гг.
Таблица N 28
----T-------T-----------¬
¦ N ¦ ¦Количество ¦
¦п/п¦ ¦проведенных¦
¦ ¦ ¦ ярмарок ¦
¦ ¦ ¦ вакансий ¦
¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------+-----------+
¦ 1 ¦2005 г.¦ 80 ¦
+---+-------+-----------+
¦ 2 ¦2006 г.¦ 70 ¦
L---+-------+------------
Подразделениями службы занятости совместно с подразделениями
Управы города, предприятиями и организациями г. Тулы будет
наращиваться работа по организации и проведению так называемых
мини-ярмарок различной направленности. Эта активная форма
содействия занятости отличается мобильностью и оперативным
реагированием на запросы рынка труда. При небольшом количестве
участников местом проведения мероприятия чаще всего становится
помещение службы занятости или предприятие. Работодатели
встречаются с заранее подобранными службой занятости
кандидатурами, что значительно повышает эффективность мероприятия.
В 2005 - 2006 годах ярмарки вакансий останутся одной из
важнейших форм оказания содействия занятости безработным и ищущим
работу гражданам. Дальнейшее развитие получат специализированные
ярмарки вакансий (по организации общественных и временных работ,
ярмарки учебных мест).
Таблица N 29
------------------T-----------------T-----------------T-----------------¬
¦ Количество ¦ Количество ¦ Средства ¦ Средства из ¦
¦ ярмарок ¦ участников ¦ федерального ¦ бюджета ¦
¦ ¦ ¦ бюджета ¦ муниципального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦
+--------T--------+--------T--------+--------T--------+--------T--------+
¦ 2005 г.¦ 2006 г.¦ 2005 г.¦ 2006 г.¦ 2005 г.¦ 2006 г.¦ 2005 г.¦ 2006 г.¦
+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ 80 ¦ 70 ¦ 3750 ¦ 3800 ¦ 36,0 ¦ 39,0 ¦ - ¦ - ¦
L--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------
Социально-психологическая адаптация безработных
граждан на рынке труда
В 2005 - 2006 годах по-прежнему большую актуальность и
востребованность будут иметь программы социально-психологической
адаптации граждан на рынке труда. Содействие безработным в их
трудоустройстве через обучение навыкам самостоятельного поиска
работы и психологическую поддержку будет оказываться через
программы "Клуб ищущих работу" и "Новый старт".
Деятельность программ социально-психологической адаптации будет
направлена на:
- обсуждение психологических проблем, затрудняющих процесс
поиска работы в условиях реально действующего рынка труда;
повышение мотивации к активному поиску работы;
- формирование навыков делового общения и самопрезентации;
- оказание помощи по профессиональному самоопределению в
ситуации необходимости смены профессии;
- профилирование безработных граждан.
С учетом работы, проводимой по профилированию безработных
граждан в 2005 - 2006 гг., необходимо разработать программы
социально-психологической адаптации для различных профильных
групп, сделав их более адресными.
Повысить уровень психологической помощи, оказываемой участникам
программы "Новый старт", позволит привлечение специалистов-
психологов для проведения тренингов (для граждан, длительно
состоящих на учете; для безработных с низкой мотивацией к труду;
для безработных, нуждающихся в социальной поддержке).
В планируемый период будет продолжена разработка методического
обеспечения программ социально-психологической адаптации,
совершенствование и корректировка программ с учетом изменяющихся
условий на рынке труда, использование технических средств,
которыми оснащено помещение Клуба ищущих работу, для повышения
эффективности и качественного уровня проведения занятий.
Финансирование мероприятий по социально-психологической адаптации
граждан
Таблица N 30
-------------------T------------------T------------------T------------------¬
¦Клуб ищущих работу¦Курс "Новый старт"¦ Средства ¦ Средства из ¦
¦ ¦ ¦ федерального ¦ местного бюджета ¦
¦ ¦ ¦ бюджета ¦ (тыс. руб.) ¦
¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦
+--------T---------+--------T---------+--------T---------+--------T---------+
¦2005 г.,¦2006 г., ¦2005 г.,¦2006 г., ¦ 2005 г.¦ 2006 г. ¦ 2005 г.¦ 2006 г. ¦
¦ чел. ¦ чел. ¦ чел. ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+
¦ 400 ¦ 400 ¦ 220 ¦ 220 ¦ 67,33 ¦ 72,25 ¦ - ¦ - ¦
L--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------+----------
Профилирование безработных граждан как профилактика длительной
безработицы
Специалисты службы занятости ведут постоянный учет безработных
с длительным периодом безработицы.
Социальный портрет длительно безработного наиболее ярко
отражает структурный дисбаланс спроса и предложения.
Отсутствие "женских" вакансий (в базе данных их доля составляет
менее 30 процентов), дефицит вакансий для ИТР и служащих (15
процентов), высокие требования к претендентам на замещение
вакантных должностей (возраст, состояние здоровья и т.д.)
обусловливают затяжной период безработицы у лиц, наименее
конкурентоспособных на рынке труда.
С указанной категорией клиентов ведется активная работа по
содействию в трудоустройстве.
В целях пресечения потребительских ожиданий клиентов проводится
комплекс мероприятий, включая индивидуальные и групповые формы
работы.
Одним из ключевых элементов нового подхода к реализации
разрабатываемой программы занятости является профилирование
безработных граждан.
Использование метода профилирования безработных граждан
позволяет своевременно выявлять лиц, для которых риск долгосрочной
безработицы достаточно высок. Принятие соответствующих мер для
ускорения их трудоустройства позволит оптимизировать расходы и
повысить эффективность деятельности службы занятости.
В 2005 - 2006 гг. в центре занятости населения продолжится
процедура дифференциации безработных граждан по степени их
профессиональной востребованности на рынке труда, степени их
мотивации к трудовой деятельности.
Информирование населения и работодателей о положении на рынке
труда
С целью всестороннего информирования жителей города по
осуществлению государственной и муниципальной политики занятости и
активизации поведения населения на рынке труда, координации связей
с общественностью в решении вопросов занятости в городе,
формирования благоприятного отношения, доверия к деятельности
службы занятости предусматривается:
- информирование безработных граждан об их правах и
обязанностях, определенных Федеральным законом "О занятости
населения в Российской Федерации" и другими нормативными
документами;
- информирование предприятий о правовых вопросах, связанных с
сокращением штатов, созданием новых рабочих мест и проч.;
- информирование населения г. Тулы о вакансиях, имеющихся на
предприятиях, в организациях и учреждениях различных форм
собственности;
- информирование населения о возможных вариантах временного
трудоустройства в пределах административных границ города;
- информирование населения о возможных вариантах
трудоустройства в Тульской области;
- информирование населения о возможном трудоустройстве за
пределами области;
- информирование предприятий о состоянии рынка труда;
- информирование населения и предприятий о возможности учебно-
курсовой сети, через которую служба занятости осуществляет
обучение и переобучение безработных;
- информирование сотрудников центра занятости о проблемах рынка
труда и занятости населения, опыте работы службы занятости городов
и районов области, России;
- профориентационная работа и пропаганда рабочих специальностей
через средства массовой информации.
Информационная работа ведется посредством размещения материалов
в областных и городских газетах, через выпуски передач на радио,
телевидении, выпуск непериодических изданий (буклеты, листовки и
т.д.), оформление стендов наглядной агитации в холлах центра
занятости, оформление "Магазина вакансий" и "Комнаты
работодателя":
- оформление информационных стендов в местах массового
пребывания жителей города или района (на улицах, в администрациях,
местах массового отдыха и т.д.);
- оформление информационных стендов (по мере необходимости) на
предприятиях, в организациях, учебных заведениях города или
района;
- организация работы консультационных пунктов на предприятиях и
в организациях;
- тиражирование и выпуск периодических информационных
материалов (буклетов, проспектов, бюллетеней);
- рекламная деятельность через средства массовой информации
(газеты, радио, телевидение, включая кабельное, сеть "Интернет").
Смета затрат на проведение информационно-рекламной и издательской
деятельности
Таблица N 31
(тыс. руб.)
--------------------------T-------------------T--------------------¬
¦I. Статья расхода ¦ 2005 год, ¦ 2006 год, ¦
¦"Информирование" ¦ прогноз ¦ прогноз ¦
¦ +-----T-----T-------+-----T-----T--------+
¦ ¦фед. ¦рег. ¦ мест. ¦фед. ¦рег. ¦ мест. ¦
¦ ¦бюд. ¦бюд. ¦ бюд. ¦бюд. ¦бюд. ¦ бюд. ¦
+-------------------------+-----+-----+-------+-----+-----+--------+
¦1. Информирование ¦15,2 ¦ - ¦ - ¦16,3 ¦ - ¦ - ¦
¦населения и работодателей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦через средства массовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦информации: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+-----+-------+-----+-----+--------+
¦1.1. размещение ¦10,8 ¦ - ¦ - ¦11,6 ¦ - ¦ - ¦
¦материалов о деятельности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦службы занятости в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦районных, городских и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦областных газетах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2. выпуски передач о ¦ 4,4 ¦ - ¦ - ¦ 4,7 ¦ - ¦ - ¦
¦деятельности службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦занятости на радио и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦телевидении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3. размещение ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦материалов о деятельности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦службы занятости на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кабельном телевидении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+-----+-------+-----+-----+--------+
¦2. Издание и ¦32,6 ¦ - ¦ - ¦35,0 ¦ - ¦ - ¦
¦тиражирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦непериодических изданий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(буклеты, листовки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проспекты и т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+-----+-------+-----+-----+--------+
¦3. Комплектование ¦ 5,4 ¦ - ¦ - ¦ 5,8 ¦ - ¦ - ¦
¦справочно-информационного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦фонда (СИФ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+-----+-------+-----+-----+--------+
¦4. Проведение ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦консультаций для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦высвобождаемых работников¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в том числе аренда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦помещений на время ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проведения мероприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организация выездных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦консультационных пунктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+-----+-------+-----+-----+--------+
¦5. Оформление наглядной ¦26,1 ¦ - ¦ - ¦28,0 ¦ - ¦ - ¦
¦информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+-----+-------+-----+-----+--------+
¦6. Использование сети ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦"Интернет" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+-----+-------+-----+-----+--------+
¦ИТОГО ¦79,3 ¦ - ¦ - ¦85,1 ¦ - ¦ - ¦
L-------------------------+-----+-----+-------+-----+-----+---------
IV. ИСТОЧНИКИ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО ВСЕМ
НАПРАВЛЕНИЯМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Объемы финансирования мероприятий Программы
Таблица N 32
(тыс. руб.)
-------------------T---------------------------T-----------------------------¬
¦ Годы ¦ 2005 ¦ 2006 ¦
+------------------+-------T--------T----------+----------T--------T---------+
¦ ¦ ФБ ¦ РБ ¦ МБ ¦ ФБ ¦ РБ ¦ МБ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦ Специальные ¦1572,0 ¦ 380,8 ¦ 648,9 ¦ 1692,0 ¦ 408,6 ¦ 696,4 ¦
¦ программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ содействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦занятости - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦организация ¦ 694,3 ¦ - ¦ 92,0 ¦ 746,8 ¦ - ¦ 100,0 ¦
¦общественных работ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦организация ¦ 463,1 ¦ 380,8 ¦ 470,5 ¦ 497,0 ¦ 408,6 ¦ 510,0 ¦
¦временного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦несовершеннолетних¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан в возрасте¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦от 14 до 18 лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦организация ¦ 213,9 ¦ - ¦ 86,4 ¦ 232,4 ¦ - ¦ 86,4 ¦
¦временного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан, особо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нуждающихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социальной защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦оказание ¦ 18,1 ¦ - ¦ - ¦ 19,4 ¦ - ¦ - ¦
¦содействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦самозанятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦организация ¦ 36,0 ¦ - ¦ - ¦ 39,0 ¦ - ¦ - ¦
¦ярмарок вакансий и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учебных рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦содействие в ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦переселении и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудоустройстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦информирование ¦ 79,3 ¦ - ¦ - ¦ 85,1 ¦ - ¦ - ¦
¦населения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работодателей о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦положении на рынке¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦социальная ¦ 67,3 ¦ - ¦ - ¦ 72,3 ¦ - ¦ - ¦
¦адаптация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан на рынке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦Программы ¦2918,3 ¦ 153,8 ¦ 100,0 ¦ 3219,8 ¦ 154,8 ¦ 111,6 ¦
¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обучения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ориентации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦профессиональное ¦2761,9 ¦ 140,0 ¦ 100,0 ¦ 3050,8 ¦ 141,0 ¦ 100,0 ¦
¦обучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦профессиональная ¦ 156,4 ¦ 13,8 ¦ - ¦ 169,0 ¦ 13,8 ¦ 11,6 ¦
¦ориентация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦Проведение ¦ - ¦ - ¦ 134,5 ¦ - ¦ - ¦ 145,8 ¦
¦конкурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мастерства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦Проведение ¦ - ¦ - ¦ 65,0 ¦ - ¦ - ¦ 70,5 ¦
¦мероприятий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦поддержке и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦акклиматизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦молодых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦специалистов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятиях и в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦г. Тулы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦Проведение ¦ - ¦ - ¦ 59,6 ¦ - ¦ - ¦ 64,7 ¦
¦конкурса на лучшее¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятие "За ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦создание здоровых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и безопасных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦условий труда на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятии" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦Проведение ¦ - ¦ - ¦ 95,1 ¦ - ¦ - ¦ 103,2 ¦
¦мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ежегодного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Праздника труда" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в г. Туле ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦Программа ¦36820,6¦ - ¦ - ¦ 39508,8 ¦ - ¦ - ¦
¦материальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦поддержки лиц, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦признанных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработными, - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦пособия по ¦ 33915 ¦ - ¦ - ¦ 36391 ¦ - ¦ - ¦
¦безработице ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦стипендия ¦ 2284 ¦ - ¦ - ¦ 2451 ¦ - ¦ - ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦материальная ¦ 2,6 ¦ - ¦ - ¦ 2,8 ¦ - ¦ - ¦
¦помощь безработным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦возмещение ¦ 619 ¦ - ¦ - ¦ 664 ¦ - ¦ - ¦
¦Пенсионному фонду ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦РФ затрат по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выплате досрочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пенсий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦Содержание службы¦9626,3 ¦ - ¦ - ¦ 9925,3 ¦ ¦ ¦
¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦общий годовой фонд¦4071,6 ¦ - ¦ - ¦ 4071,6 ¦ - ¦ - ¦
¦оплаты труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦служащих и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обслуживающего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦персонала службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦начисления на фонд¦1457,6 ¦ - ¦ - ¦ 1457,6 ¦ ¦ ¦
¦оплаты труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦лимит ¦1118,6 ¦ - ¦ - ¦ 1200,3 ¦ - ¦ - ¦
¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦капитальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вложений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦капитальный ремонт¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦командировки и ¦ 10,8 ¦ - ¦ - ¦ 11,6 ¦ - ¦ - ¦
¦служебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦разъезды (110400) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦оплата ¦ 61,9 ¦ - ¦ - ¦ 66,4 ¦ - ¦ - ¦
¦транспортных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦услуг (110500) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦оплата услуг связи¦ 187,8 ¦ - ¦ - ¦ 201,5 ¦ - ¦ - ¦
¦(110600) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦оплата ¦ 467,8 ¦ - ¦ - ¦ 501,9 ¦ - ¦ - ¦
¦коммунальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦услуг (110700) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦прочие текущие ¦1365,1 ¦ - ¦ - ¦ 1464,7 ¦ - ¦ - ¦
¦расходы (111000) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦эксплуатация АИС ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦
¦"Занятость" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦приобретение ¦ 885,1 ¦ - ¦ - ¦ 949,7 ¦ - ¦ - ¦
¦оборудования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предметов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦длительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пользования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(240100) - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦приобретение ¦ 885,1 ¦ - ¦ - ¦ 949,7 ¦ ¦ ¦
¦оборудования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предметов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦длительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пользования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦развитие АИС ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦"Занятость" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+----------+----------+--------+---------+
¦Затраты - всего ¦50937,2¦ 534,6 ¦ 1103,1 ¦ 54345,9 ¦ 563,4 ¦ 1192,2 ¦
L------------------+-------+--------+----------+----------+--------+----------
Порядок и технология расходования средств местного бюджета
определяются ежегодно постановлением Главы города Тулы.
V. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Подготовка и повышение квалификации специалистов службы занятости
Таблица N 33
------T-------------------------T----------------T----------------¬
¦N п/п¦ Направление учебы ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦
¦ ¦(повышение квалификации) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-------T--------+-------T--------+
¦ ¦ ¦ Чел. ¦Затраты,¦ Чел. ¦Затраты,¦
¦ ¦ ¦ ¦ тыс. ¦ ¦ тыс. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ руб. ¦
+-----+-------------------------+-------+--------+-------+--------+
¦ 1 ¦Подготовка кадров и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышение квалификации на¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦базе департамента: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- повышение квалификации ¦ 10 ¦ -- ¦ 6 ¦ -- ¦
¦ ¦специалистов (семинары); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- периодическое обучение ¦ 1 ¦ -- ¦ 1 ¦ -- ¦
¦ ¦директоров ГУ гор(рай)ЦЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(семинары); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- стажировки ¦ 6 ¦ 2,2 ¦ 4 ¦ 2,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого ¦ 17 ¦ 2,2 ¦ 15 ¦ 2,1 ¦
+-----+-------------------------+-------+--------+-------+--------+
¦ 2 ¦Повышение квалификации на¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦базе Министерства труда и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социального развития РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по краткосрочной ¦ 4 ¦ 22,2 ¦ 5 ¦ 30 ¦
¦ ¦программе (курсы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+-------+--------+-------+--------+
¦ 3 ¦Профессиональная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦переподготовка ¦ 3 ¦ 79 ¦ 1 ¦ 107,2 ¦
+-----+-------------------------+-------+--------+-------+--------+
¦ 4 ¦Подготовка кадров по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программе высшего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования (первое ¦ -- ¦ 0,3 ¦ 1 ¦ 0,6 ¦
¦ ¦высшее образование) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+-------+--------+-------+--------+
¦ ¦ИТОГО ¦ 24 ¦ 103,7 ¦ 22 ¦ 139,9 ¦
L-----+-------------------------+-------+--------+-------+---------
VI. АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ (АСУ)
Автоматизированная справочно-информационная система управления
применяется с целью повышения эффективности работы центра
занятости населения.
В центре занятости населения г. Тулы функционируют следующие
пакеты прикладных программ:
1. Программный комплекс "Катарсис", позволяющий автоматизировать
основные направления деятельности центра занятости населения г.
Тулы
Программный комплекс включает в себя широкий аспект
возможностей, обеспечивающих эффективную работу с клиентами службы
занятости (консультации, трудоустройство, направление на
переобучение и общественные работы, отслеживание постановки и
снятие с учета безработных граждан, начисление им пособия по
безработице или стипендии).
Кроме того, ПК позволяет проводить анализ накапливаемой
информации для эффективного функционирования подразделений службы
занятости. Комплекс позволяет создавать произвольные отчетные,
статистические и графические формы.
2. "КонсультантПлюс" - включает в себя собрание нормативно-
правовых документов.
3. "1С: Предприятие. Бухгалтерия для бюджетных организаций" -
включает в себя полное ведение бухгалтерского учета.
Автоматизированная система управления в городском центре
занятости населения функционирует в режиме локальной сети.
Техническими средствами автоматизированной системы управления
являются персональные ЭВМ типа IBM PC, работающие в операционной
системе MS-DOS.
VII. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ
В 2005 - 2006 годах продолжится работа по совершенствованию
структуры городской службы занятости, приведению ее возможностей в
соответствие с возложенными на нее задачами, что предусматривает:
- совершенствование организации и технологии работы;
- материально-техническое оснащение центра;
- внедрение и отработку новых компьютерных программ;
- использование прогрессивных технологий, способствующих
сокращению периода поиска работы безработными гражданами;
- совершенствование связей с работодателями;
- создание системы информационного самообслуживания клиентов
центра;
- расширение активных форм работы с безработными;
- повышение уровня кадрового потенциала службы занятости.
Приоритетным направлением в реализации активной политики
занятости в 2005 - 2006 годах будет переориентация ресурсов на
оказание эффективной помощи в трудоустройстве безработным,
испытывающим сложности в плане самостоятельного поиска работы. Это
потребует пересмотра форм и методов деятельности службы и затронет
все основные функции, в том числе:
- посреднические услуги;
- аналитические и информационные услуги;
- обеспечение доходов безработных граждан;
- реализацию программ обучения безработных.
С целью выработки согласованных решений по определению и
осуществлению политики занятости в рамках социального партнерства
планируется ежеквартально проводить заседания координационного
комитета содействия занятости населения. Предполагается
рассмотреть вопросы занятости молодежи, инвалидов, женщин,
организации профподготовки безработных, содействия занятости в
условиях массового высвобождения, организации общественных работ и
временной занятости.
Одна из принципиальных проблем на регистрируемом рынке труда -
снижение длительной безработицы. Сократить ее период поможет
совместная работа службы занятости и работодателей по активному
подбору вариантов подходящей работы для этой категории
безработных.
Будут совершенствоваться контакты с органами исполнительной
власти, с общественными организациями, с комиссиями по делам
несовершеннолетних, по делам семьи, материнства и детства. Решение
вопросов женской занятости будет осуществляться с привлечением
общественных организаций.
В целях расширения взаимодействия с работодателями
предполагается продолжить работу по оказанию консультационных
услуг на предприятиях, эффективному функционированию комнаты
работодателя. Им будут предложены различные услуги: юридические
консультации, подборки нормативных документов по вопросам труда и
занятости, полезные практические советы, буклеты: "Шефу на
заметку", "В помощь кадровику предприятия", "Руководителю",
картотека "Ищу работу" для подбора нужной кандидатуры,
тематические и информационные папки с различной информацией для
самостоятельной работы работодателя и т.д.
На предприятиях и организациях города будет продолжено
оформление информационных стендов службы занятости с документацией
различного характера: разъяснения Закона Российской Федерации "О
занятости населения в РФ", юридические консультации по трудовому
законодательству, массовому высвобождению, аналитические материалы
по рынку труда и по другим проблемам занятости.
Для более полного информирования населения о возможностях
трудоустройства через службу занятости планируется проводить
дальнейшую работу по созданию и оснащению "магазина" вакансий,
использованию существующего компьютерного банка и светового табло
с имеющимися вакансиями города, близлежащих регионов, а также в
целом по России.
Планируется увеличить количество групп обучающихся для
различных категорий безработных граждан по программам социально-
психологической адаптации и реабилитации.
В целях всестороннего информирования населения об услугах
службы занятости и оперативного трудоустройства предусмотрено
проведение специализированных ярмарок вакансий, "прямых"
телефонных линий, использование местной печати, радио и
телевидения.
Дальнейшее совершенствование работы службы занятости зависит от
уровня компетенции, образования, деловых и личностных качеств
работающих в ней специалистов.
Обучение кадрового персонала службы занятости организовано на
местном, региональном и федеральном уровнях.
Учитывая важность стоящих перед службой занятости задач и
функций, будет целенаправленно реализовываться концепция
профессиональной подготовки и повышения квалификации работников
центра.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 4 Закона РФ "О занятости населения
в РФ" в части определения транспортной доступности рабочего места
максимальная удаленность подходящей работы от места жительства
безработного определяется органами службы занятости с учетом
развития сети общественного транспорта в пределах административных
границ города Тулы. Для многодетных матерей, матерей-одиночек,
лиц, воспитывающих детей в возрасте до 7 лет, - с учетом режима
работы предприятия и дошкольного учреждения.
VIII. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ПРОГРАММЫ
1. Конституция Российской Федерации.
2. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от
25.07.2002).
3. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001
N 195-ФЗ.
4. Бюджетный кодекс РФ от 31.01.98 N 145-ФЗ (с изм. и доп.,
вступившими в силу с 01.01.2003).
5. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред.
от 19.06.2001).
6. Федеральный закон от 19.04.91 N 1032-ФЗ (в ред. от 10.01.03)
"О занятости населения в Российской Федерации".
7. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
8. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях
в Российской Федерации".
9. Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве
Российской Федерации".
10. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации".
11. Федеральный закон от 19.05.95 N 81-ФЗ (в ред. от
25.07.2002) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
12. Федеральный закон от 24.11.95 N 181-ФЗ (в ред. от
10.01.2003) "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации".
13. Федеральный закон от 22.08.96 N 125-ФЗ (в ред. от
10.01.2003) "О высшем и послевузовском профессиональном
образовании".
14. Федеральный закон от 27.05.98 N 76-ФЗ (в ред. от 27.11.2002
с изм. от 24.12.2002) "О статусе военнослужащих".
15. Федеральный закон от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной
гражданской службе".
16. Федеральный закон от 06.05.1999 N 97-ФЗ "О конкурсах на
размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд".
17. Постановление Правительства РФ от 14.05.92 N 315 (с изм. от
28.11.2000) "О системе профессиональной подготовки, повышения
квалификации и переподготовки высвобождаемых работников и
незанятого населения".
18. Постановление Правительства РФ от 05.02.93 N 99 "Об
организации работы по содействию занятости в условиях массового
высвобождения".
19. Постановление Правительства РФ от 25.05.94 N 533 (в ред. от
21.12.2000) "О льготах для граждан, переселяющихся для работы в
сельскую местность".
20. Постановление Правительства РФ от 05.06.94 N 650 (в ред. от
23.12.2002) "Об утверждении Типового положения об учреждении
начального профессионального образования".
21. Постановление Правительства РФ от 25.11.94 N 1300 (в ред.
от 22.01.1997) "О создании системы профессиональной ориентации,
переподготовки, трудоустройства и социальной адаптации
военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы".
22. Постановление Правительства РФ от 26.06.95 N 610 (в ред. от
31.03.2003) "Об утверждении Типового положения об образовательном
учреждении дополнительного профессионального образования
(повышения квалификации) специалистов".
23. Постановление Правительства РФ от 22.04.97 N 458 (в ред. от
09.07.1999, от 05.11.1999) "Об утверждении Порядка регистрации
безработных граждан".
24. Постановление Правительства РФ от 14.07.97 N 875 (в ред. от
12.11.1999) "Об утверждении Положения об организации общественных
работ".
25. Постановление Правительства РФ от 27.02.99 N 231 (в ред. от
21.12.2000) "О размерах и порядке выплаты ежемесячного пособия
супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в
период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены
не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи
с отсутствием возможности трудоустройства, а также по состоянию
здоровья детей".
26. Постановление Правительства РФ от 15.10.2001 N 729 "О
государственной программе "Социальная адаптация военнослужащих,
подлежащих увольнению из Вооруженных Сил РФ, других войск,
воинских формирований и органов, и членов их семей" на 2002 - 2005
годы".
27. Постановление Правительства РФ от 14.06.2002 N 424 (в ред.
от 03.10.2002) "Об утверждении Положения о лицензировании
деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской
Федерации за пределами РФ".
28. Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об
утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для
установления трудовых пенсий".
29. Постановление Правительства РФ от 11.04.2003 N 213 "Об
особенностях порядка исчисления средней заработной платы".
30. Постановление Правительства РФ от 04.04.2003 N 193 "Об
утверждении Правил определения квоты на выдачу иностранным
гражданам разрешений на временное проживание в РФ".
31. Указ Президента РФ от 02.07.92 N 723 (в ред. от 09.09.99)
"О мерах по социальной поддержке граждан, потерявших работу и
заработок (доход) и признанных в установленном порядке
безработными".
32. Указ Президента РФ от 02.10.92 N 1157 (в ред. от 09.09.99)
"О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов".
33. Указ Президента РФ от 21.04.93 N 471 (ред. от 05.10.2002)
"О дополнительных мерах по защите трудовых прав граждан РФ".
34. Указ Президента РФ от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных
мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов
при организации закупки продукции для государственных нужд"
(вместе с "Положением об организации закупки товаров, работ и
услуг для государственных нужд").
35. Постановление Минтруда РФ от 10.02.98 N 5 (в ред. от
05.10.2001) "Об утверждении порядка работы территориальных органов
Министерства труда и социального развития Российской Федерации по
вопросам занятости населения с детьми-сиротами, детьми,
оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей".
36. Постановление Минтруда РФ от 14.06.2001 N 48 "Об
утверждении порядка работы территориальных органов Министерства
труда и социального развития Российской Федерации по вопросам
занятости населения по оформлению гражданам, признанным в
установленном порядке безработными, пенсии по старости (по
возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно".
37. Постановление Минтруда РФ N 3, Минобразования РФ N 1 от
13.01.2000 "Об утверждении Положения об организации
профессиональной подготовки, повышения квалификации и
переподготовки безработных граждан и незанятого населения".
38. Приказ Минтруда РФ от 08.06.2000 N 153 "О реализации
решения коллегии от 28.03.2000" с приложениями Договора о
сотрудничестве между Министерством образования РФ и Министерством
труда и социального развития РФ на 2000 - 2005 годы,
Межведомственной программы содействия трудоустройству и адаптации
к рынку труда выпускников учреждений профессионального
образования.
39. Приказ Минтруда РФ N 57, Минфина РФ N 21н от 25.03.2002 (с
изм. от 14.02.2003) "Об утверждении Положения о финансировании
мероприятий по содействию занятости населения и социальной
поддержке безработных граждан за счет средств федерального
бюджета".
40. Приказ Минтруда РФ от 11.04.2001 N 63 "Об утверждении
Порядка размещения заказов на выполнение работ, оказание услуг,
направленных на реализацию мероприятий по содействию занятости
населения в территориальных органах".
41. Приказ Минтруда РФ от 25.12.2000 N 297 "Об утверждении
Примерного положения об учебном центре территориального органа
Министерства труда и социального развития РФ".
42. Приказ Минтруда РФ от 27.09.1996 N 1 "Об утверждении
Положения о профессиональной ориентации и психологической
поддержке населения в РФ".
43. Письмо Минтруда РФ от 06.08.2001 N 5743-ЮЛ "О форме
справки, выдаваемой гражданам, признанным в установленном порядке
безработными, в целях оформления им пенсии досрочно".
44. Приказ Минтруда РФ от 04.02.2002 N 16 "Об утверждении
Инструкции по делопроизводству Министерства труда и социального
развития Российской Федерации".
45. Приказ Минтруда РФ и Минобороны РФ от 25.06.2001 N 125/282
"Об утверждении направлений взаимодействия Министерства труда и
социального развития РФ и Министерства обороны РФ в работе по
военно-профессиональной ориентации граждан Российской Федерации,
состоящих на воинском учете".
46. Приказ Минтруда РФ от 11.02.2002 N 18 "Об утверждении
Методических рекомендаций по организации в территориальных органах
Минтруда России по вопросам занятости населения, государственных
учреждениях - центрах занятости населения конкурсов на размещение
заказов на профессиональную подготовку, повышение квалификации и
переподготовку безработных граждан и незанятого населения".
47. Разъяснение Минтруда РФ и ФСЗ РФ от 25.08.94 N ВГ-4-11-1047
"О порядке начисления средней заработной платы для определения
размера пособия по безработице и стипендии на период
профессиональной подготовки (переподготовки) и повышения
квалификации по направлению службы занятости".
48. Постановление губернатора Тульской области от 08.06.98 N
253 "О квотировании рабочих мест для трудоустройства лиц, особо
нуждающихся в социальной поддержке".
49. Постановление губернатора Тульской области от 24.12.98 N
515 "О продлении срока действия Постановления Губернатора Тульской
области от 08.06.98 N 253 "О квотировании рабочих мест для
трудоустройства лиц, особо нуждающихся в социальной поддержке".
50. Постановление губернатора Тульской области от 02.04.2001 N
119 "О создании областной межведомственной комиссии по
профессиональной ориентации и психологической поддержке
населения".
51. Приказ департамента ФГСЗН по Тульской области от 25.07.2001
N 94 "О проведении закупок товаров и услуг способами запроса
котировок цен и у единственного источника".
52. Приказ департамента ФГСЗН по Тульской области от 02.04.2003
N 48 "Об утверждении контрольных показателей по реализации
мероприятий содействия занятости населения".
53. Приказ департамента ФГСЗН по Тульской области от 30.01.2003
N 20 "О введении в действие ведомственной отчетности ГУ ЦЗН
городов и районов области по вопросам занятости населения в 2003
году" (с изм. от 18.02.2003).
54. Постановление Главы города Тулы от 21.04.2003 N 560 "Об
утверждении положения "О регистрации трудовых договоров между
работниками и работодателями - физическими лицами в городе Туле".
55. Постановление Главы города Тулы от 14.04.2003 N 538 "О
городском конкурсе профессионального мастерства молодежи "Тульские
мастера".
56. "Городское трехстороннее соглашение между Управой г. Тулы,
Советом председателей профсоюзных организаций г. Тулы и советом
работодателей г. Тулы на 2003 - 2004 годы".
57. Постановление Главы города Тулы от 28.01.2003 N 139 "О
квотировании рабочих мест для трудоустройства лиц, особо
нуждающихся в социальной поддержке".
58. Решение Тульской городской Думы от 25.12.2002 N 16/292 "Об
утверждении программы "Содействие занятости населения,
профессиональной ориентации и подготовке рабочих кадров для
промышленных предприятий и организаций г. Тулы на 2003 - 2004
гг.".
59. Решение Тульской городской Думы от 25.12.2002 N 16/293 "Об
утверждении муниципальной программы "Развитие и поддержка малого
предпринимательства в городе Туле на 2003 - 2004 гг.".
60. Решение Тульской городской Думы от 23.01.2002 N 3/40 "О
концепции развития системы трудовой подготовки и политики
занятости молодежи г. Тулы".
IX. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы позволит:
- снизить напряженность на рынке труда;
- улучшить условия для расширения занятости и обеспечения
рабочей силой предприятий через экономическую стабилизацию,
развитие малого и среднего бизнеса, повышение качества и
конкурентоспособности рабочей силы, развитие системы обучения
кадров;
- создать условия для быстрейшего трудоустройства безработных
граждан, эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу,
смягчения последствий долговременной безработицы;
- способствовать закреплению рабочих кадров на производстве;
- улучшить качественный состав специалистов промышленных
предприятий с повышением их профессионализма;
- увеличить приток молодежи на предприятия;
- укрепить материальную базу и кадровый состав учреждений
начального профессионального образования;
- создать необходимые условия для функционирования рынка труда,
сочетающего в себе экономические и социальные интересы работника,
работодателя и потребности развития экономики.
X. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
---------------------------T-------------T----------------T----------------T-----------------------------------¬
¦ Перечень ¦ Сроки их ¦ Головные ¦ Источники ¦ Ожидаемые результаты ¦
¦ мероприятий ¦ исполнения ¦ исполнители ¦ финансирования ¦ ¦
+--------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------------------------------+
¦ Основные задачи государственной политики на рынке труда ¦
+--------------------------T-------------T----------------T----------------T-----------------------------------+
¦Анализировать ход ¦Ежеквартально¦ ГУ ТГЦЗН ¦ - ¦Реализация в полном объеме ¦
¦выполнения Программы с ¦ ¦Тульской области¦ ¦мероприятий разрабатываемой ¦
¦учетом складывающейся ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦
¦ситуации на рынке труда. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Вносить корректировки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------------------------------+
¦Осуществлять мониторинги: ¦ 1 раз в ¦ ГУ ТГЦЗН ¦ - ¦Оценка изменений в сфере занятости,¦
¦- регистрируемой ¦ полугодие ¦Тульской области¦ ¦повышение эффективности работы с ¦
¦безработицы в городе Туле;¦ ¦ ¦ ¦гражданами ¦
¦- положения на рынке труда¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦женщин, молодежи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвалидов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- по движению кадров на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятиях оборонного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------------------------------+
¦Проводить сбор и обработку¦ Ежемесячно ¦ ГУ ТГЦЗН ¦ - ¦Реализация в полном объеме ¦
¦статистической отчетности ¦ ¦Тульской области¦ ¦мероприятий разрабатываемой ¦
¦по всем направлениям ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦
¦работы службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------------------------------+
¦Отслеживать итоги ¦ Ежемесячно ¦ ГУ ТГЦЗН ¦ - ¦Повышение эффективности работы ГУ ¦
¦реализации контрольных ¦ ¦Тульской области¦ ¦ТГЦЗН ТО ¦
¦показателей деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------------------------------+
¦Проводить на предприятиях ¦ По мере ¦ ГУ ТГЦЗН ¦ - ¦Повышение эффективности ¦
¦города предувольнительные ¦необходимости¦Тульской области¦ ¦функционирования системы ¦
¦консультации с гражданами,¦ ¦ ¦ ¦информирования граждан о ¦
¦увольняемыми в связи с ¦ ¦ ¦ ¦возможности трудоустройства и ¦
¦ликвидацией организации ¦ ¦ ¦ ¦обучения ¦
¦либо сокращением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦численности или штата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------------------------------+
¦Информировать ¦ Ежемесячно ¦ ГУ ТГЦЗН ¦ - ¦Повышение информированности о ¦
¦администрации районов ¦ ¦Тульской области¦ ¦ситуации на рынке труда ¦
¦города о ситуации на рынке¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда в разрезе районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------------------------------+
¦Готовить ¦ Ежемесячно ¦ ГУ ТГЦЗН ¦ - ¦Повышение эффективности ¦
¦экспресс-информацию по ¦ ¦Тульской области¦ ¦функционирования системы ¦
¦занятости и уровню ¦ ¦ ¦ ¦информирования о ситуации на рынке ¦
¦регистрируемой безработицы¦ ¦ ¦ ¦труда ¦
¦в городе и представлять в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦органы исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦власти, средства массовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦информации, общественные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------------------------------+
¦ Профессиональное обучение безработных граждан ¦
+--------------------------T-------------T----------------T----------------T-----------------------------------+
¦Проводить заседания ¦ Ежегодно ¦ Управа ¦ - ¦Координация действий ГУ ТГЦЗН, ¦
¦координационного комитета ¦ ¦ г. Тулы, ГУ ¦ ¦работодателей, Управы г. Тулы по ¦
¦содействия занятости ¦ ¦ ТГЦЗН Тульской ¦ ¦повышению эффективности организации¦
¦населения по вопросам ¦ ¦ области ¦ ¦обучения безработных граждан ¦
¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессионального обучения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------------------------------+
¦Проводить совещания с ¦ Ежегодно ¦ ГУ ТГЦЗН ¦ - ¦Усиление взаимодействия с органами ¦
¦представителями ¦ ¦Тульской области¦ ¦управления образованием и ¦
¦органов управления ¦ ¦ ¦ ¦профессиональными ¦
¦образованием, ¦ ¦ ¦ ¦учебными заведениями по вопросам ¦
¦профессиональных учебных ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦
¦заведений по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦обучения безработных граждан ¦
¦организации и повышения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦эффективности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессионального обучения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------------------------------+
¦Анализировать ¦ Ежегодно ¦ ГУ ТГЦЗН ¦ - ¦Профессиональное обучение ¦
¦состояние и развитие рынка¦ ¦Тульской области¦ ¦безработных граждан по ¦
¦труда г. Тулы с целью ¦ ¦ ¦ ¦специальностям, востребуемым на ¦
¦определения основных ¦ ¦ ¦ ¦рынке труда ¦
¦направлений работы по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессиональному обучению¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------------------------------+
¦Проводить ¦ Ежегодно ¦ ГУ ТГЦЗН ¦ - ¦Повышение уровня компетентности ¦
¦информационно-рекламную ¦ ¦Тульской области¦ ¦безработных граждан и незанятого ¦
¦работу с безработными ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦гражданами и незанятым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населением по разъяснению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦закона о занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------------------------------+
¦Проводить конкурсный отбор¦ Ежегодно ¦ ГУ ТГЦЗН ¦ - ¦Оптимальное расходование финансовых¦
¦и заключать договоры с ¦ ¦ ¦ ¦средств на профессиональное ¦
¦образовательными ¦ ¦ ¦ ¦обучение безработных граждан ¦
¦учреждениями и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятиями на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессиональное обучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных граждан с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦целью оптимизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансовых затрат на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессиональное обучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------------------------------+
¦Направлять безработных ¦ Ежегодно ¦ ГУ ТГЦЗН ¦ Федеральный ¦Повышение конкурентоспособности ¦
¦граждан на ¦ ¦ ¦ бюджет, ¦граждан на рынке труда, увеличение ¦
¦профессиональное обучение ¦ ¦ ¦ областной ¦шансов их трудоустройства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ бюджет, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ местный бюджет ¦ ¦
+--------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------------------------------+
¦Обеспечивать приоритетное ¦ Ежегодно ¦ ГУ ТГЦЗН ¦ - ¦Повышение конкурентоспособности ¦
¦направление на ¦ ¦ ¦ ¦граждан, особо нуждающихся в ¦
¦профобучение безработных ¦ ¦ ¦ ¦социальной защите, обученных по ¦
¦граждан, особо нуждающихся¦ ¦ ¦ ¦специальностям, востребованным на ¦
¦в социальной защите, по ¦ ¦ ¦ ¦рынке труда ¦
¦профессиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(специальностям), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦востребуемым на рынке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------------------------------+
¦Проводить совместно с ¦ Ежегодно ¦ ГУ ТГЦЗН ¦ - ¦Переход на регионально-отраслевой ¦
¦государственными учебными ¦ ¦ ¦ ¦принцип планирования потребности в ¦
¦заведениями города работы ¦ ¦ ¦ ¦подготовке кадров в учреждения ¦
¦по согласованию открытия ¦ ¦ ¦ ¦профессионального образования ¦
¦новых специальностей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦объемов и профилей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обучения учащейся и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦студенческой молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------------------------------+
¦Содействовать дальнейшему ¦ Ежегодно ¦ ГУ ТГЦЗН ¦ - ¦Повышение качества обучения ¦
¦внедрению инновационных ¦ ¦ ¦ ¦безработных граждан профессиям, ¦
¦форм и методов обучения в ¦ ¦ ¦ ¦востребованным на рынке труда ¦
¦процесс профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подготовки безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан (мультимедийные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦компьютерные программы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------------------------------+
¦ Внутрипроизводственное обучение ¦
+--------------------------T-------------T------------------T--------------T-----------------------------------+
¦Развивать сотрудничество с¦ Постоянно ¦ Управа г. Тулы, ¦ ¦Повышение качества рабочей силы на ¦
¦комитетом по труду и ¦ ¦ работодатели, ГУ ¦ ¦основе развития ¦
¦администрациями ¦ ¦ ТГЦЗН Тульской ¦ ¦внутрипроизводственного обучения ¦
¦предприятий по ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦
¦совершенствованию форм и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦методов профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подготовки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦переподготовки, повышения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦квалификации, освоения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦смежных профессий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работающими на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Участвовать в проведении ¦ Ежегодно ¦ Управа г. Тулы, ¦ Средства ¦Формирование положительного имиджа¦
¦конкурсов ¦ ¦ департамент ¦ местного ¦рабочего и инженерного труда на¦
¦профессионального ¦ ¦ образования ¦ бюджета ¦промышленных предприятиях ¦
¦мастерства рабочих и ¦ ¦ администрации ¦ ¦ ¦
¦инженерных ¦ ¦ Тульской области ¦ ¦ ¦
¦кадров на промышленных ¦ ¦(по согласованию),¦ ¦ ¦
¦предприятиях города ¦ ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦ Регулирование трудовой миграции ¦
+--------------------------T-------------T------------------T--------------T-----------------------------------+
¦Информировать граждан, ¦ В ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ - ¦Реализация в полном объеме ¦
¦обращающихся в службу ¦течение всего¦ области, ¦ ¦мероприятий разрабатываемой ¦
¦занятости, о наличии ¦ периода ¦ работодатели ¦ ¦программы ¦
¦вакантных рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мест с предоставлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Продолжить практику выдачи¦ В ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ - ¦Совершенствование системы ¦
¦заключений на привлечение ¦течение всего¦ области ¦ ¦социального партнерства в сфере ¦
¦и использование ¦ периода ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦иностранной рабочей силы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в соответствии с ФЗ "О ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦правовом положении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦иностранных граждан в РФ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(п. 3, ст. 18) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Принимать ¦ В ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ - ¦Содействие быстрейшему ¦
¦участие в формировании ¦течение всего¦ области, ¦ ¦трудоустройству граждан, ¦
¦банка данных ¦ периода ¦ работодатели ¦ ¦относящихся к данной категории ¦
¦работодателей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦привлекающих иностранных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦ Профессиональная ориентация и психологическая поддержка безработных ¦
+--------------------------T-------------T------------------T--------------T-----------------------------------+
¦Проводить заседания ¦ Ежегодно ¦ ГУ ТГЦЗН, ГУ ¦ - ¦Координация действий всех ¦
¦Межведомственной ¦ ¦образования Управы¦ ¦заинтересованных структур ¦
¦комиссии по ¦ ¦ г. Тулы, комитет ¦ ¦по профессиональной ориентации и ¦
¦профессиональной ¦ ¦ по делам ¦ ¦психологической поддержке населения¦
¦ориентации и ¦ ¦молодежи Управы г.¦ ¦ ¦
¦психологической ¦ ¦ Тулы ¦ ¦ ¦
¦поддержке населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Оказывать методическую ¦ Ежегодно ¦ ГУ ТГЦЗН ¦ - ¦Повышение качества ¦
¦помощь специалистам, ¦ ¦ ¦ ¦профориентационной работы в учебных¦
¦занимающимся ¦ ¦ ¦ ¦заведениях и других ¦
¦профориентационной работой¦ ¦ ¦ ¦заинтересованных структурах ¦
¦в учебных заведениях и ¦ ¦ ¦ ¦г. Тулы ¦
¦других заинтересованных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦структурах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Развивать сотрудничество ¦ Ежегодно ¦ ГУ ТГЦЗН, ГУ ¦ ¦Повышение эффективности оказания ¦
¦по вопросам профориентации¦ ¦образования Управы¦ ¦адресных профориентационных услуг ¦
¦с органами управления ¦ ¦ г. Тулы, комитет ¦ ¦ ¦
¦образованием, комитетами ¦ ¦ по делам ¦ ¦ ¦
¦по делам молодежи, ¦ ¦молодежи Управы г.¦ ¦ ¦
¦военными комиссариатами, ¦ ¦ Тулы ¦ ¦ ¦
¦учреждениями исполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦наказания, МСЭ, центрами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социально-психологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦помощи и другими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заинтересованными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦структурами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Оказывать обязательные и ¦ Ежегодно ¦ ГУ ТГЦЗН ¦ ¦Повышение конкурентоспособности ¦
¦дополнительные ¦ ¦ ¦ ¦граждан посредством оказания ¦
¦профориентационные ¦ ¦ ¦ ¦профориентационных услуг ¦
¦услуги безработным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦гражданам и незанятому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Развивать сотрудничество с¦ Ежегодно ¦ ГУ ТГЦЗН ¦ ¦Смягчение социальной напряженности ¦
¦кадровыми службами ¦ ¦ ¦ ¦на рынке труда ¦
¦предприятий по оказанию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦услуг по опережающему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обучению в части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ориентации при ликвидации,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сокращении численности или¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦штата работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Внедрять технологию оценки¦ Ежегодно ¦ ГУ ТГЦЗН ¦ ¦Повышение качества ¦
¦профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦профориентационной работы ¦
¦компетентности безработных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан в практику ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профориентационной работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Профессиональная ориентация, подготовка рабочих и инженерных кадров для промышленных предприятий и организаций¦
¦ г. Тулы ¦
+--------------------------T-------------T------------------T--------------T-----------------------------------+
¦Организация шефства над ¦ Ежегодно ¦ Промышленные ¦ - ¦Укрепление материальной базы УНПО ¦
¦учебными учреждениями ¦ ¦ предприятия ¦ ¦ ¦
¦начального ¦ ¦ г. Тулы, отдел ¦ ¦ ¦
¦профессионального ¦ ¦ координации и ¦ ¦ ¦
¦образования в целях ¦ ¦ развития ¦ ¦ ¦
¦укрепления материальной ¦ ¦ промышленности ¦ ¦ ¦
¦базы УНПО и закрепления ¦ ¦Управы города Тулы¦ ¦ ¦
¦на заводах специалистов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ответственных за данную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Организация шефства над ¦ Ежегодно ¦ Промышленные ¦ - ¦Развитие технического творчества ¦
¦кружками технического ¦ ¦ предприятия ¦ ¦детей и молодежи с целью их ¦
¦творчества молодежи со ¦ ¦ г. Тулы, отдел ¦ ¦дальнейшего профессионального ¦
¦стороны промышленных ¦ ¦ координации и ¦ ¦ориентирования ¦
¦предприятий ¦ ¦ развития ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ промышленности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Управы города Тулы¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Развитие взаимодействия ¦ Ежегодно ¦ Промышленные ¦ - ¦Улучшение технического оснащения ¦
¦промышленных предприятий и¦ ¦ предприятия ¦ ¦кафедр, обеспечение ¦
¦организаций города со ¦ ¦ г. Тулы, Совет ¦ ¦инженерно-техническими кадрами ¦
¦среднетехническими, ¦ ¦ молодых ¦ ¦промышленных предприятий, ускорение¦
¦высшими учебными ¦ ¦ специалистов ¦ ¦адаптации молодых специалистов на ¦
¦заведениями по подготовке ¦ ¦города Тулы, отдел¦ ¦производстве ¦
¦кадров, содействию ¦ ¦ координации и ¦ ¦ ¦
¦прохождения ¦ ¦ развития ¦ ¦ ¦
¦производственной ¦ ¦ промышленности ¦ ¦ ¦
¦практики и адаптации при¦ ¦Управы города Тулы¦ ¦ ¦
¦последующем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудоустройстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Проведение встреч с ¦ Ежегодно ¦Отдел координации ¦ - ¦Координация действий всех ¦
¦руководителями кадровых ¦ ¦ и развития ¦ ¦заинтересованных структур по ¦
¦служб промышленных ¦ ¦ промышленности ¦ ¦созданию эффективной системы ¦
¦предприятий с целью ¦ ¦ Управы г. Тулы, ¦ ¦подготовки и обеспечения ¦
¦определения потребности в ¦ ¦ комитет по делам ¦ ¦высококвалифицированными кадрами ¦
¦рабочих кадрах и ¦ ¦ молодежи Управы ¦ ¦нужд промышленного производства ¦
¦перспективного ¦ ¦г. Тулы, ГУ ТГЦЗН,¦ ¦ ¦
¦планирования потребностей ¦ ¦ предприятия ¦ ¦ ¦
¦в них, формирования ¦ ¦ г. Тулы, ¦ ¦ ¦
¦эффективной кадровой ¦ ¦ департамент ¦ ¦ ¦
¦политики на заводах. ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦
¦Отработка системы подачи ¦ ¦ Тульской области ¦ ¦ ¦
¦заявок предприятиями ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦
¦города в органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образования на подготовку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рабочих и инженерных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кадров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Разработка системы льгот ¦ Ежегодно ¦Отдел координации ¦ - ¦Активизация социально-экономической¦
¦для предприятий, ведущих ¦ ¦ и развития ¦ ¦деятельности предприятий, ¦
¦активную кадровую ¦ ¦ промышленности ¦ ¦совершенствование эффективности ¦
¦политику, направляющих ¦ ¦ Управы ¦ ¦системы подготовки кадров и т.д. ¦
¦средства на обучение ¦ ¦г. Тулы, ГУ ТГЦЗН,¦ ¦ ¦
¦рабочих кадров, ¦ ¦ предприятия ¦ ¦ ¦
¦совершенствование ¦ ¦ г. Тулы, ¦ ¦ ¦
¦материальной базы учебных ¦ ¦ департамент ¦ ¦ ¦
¦учреждений начального ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦
¦профобразования, ¦ ¦ Тульской области ¦ ¦ ¦
¦соблюдающих ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦
¦установленную квоту для¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦слабозащищенной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦категории граждан, а также¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦разработка критериев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оценки деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятий в этой области¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Проводить мероприятия по ¦ Ежегодно ¦ Совет молодых ¦ Средства ¦Активизация деятельности Советов ¦
¦поддержке и социальной ¦ ¦ специалистов ¦ местного ¦молодых специалистов предприятий по¦
¦акклиматизации молодых ¦ ¦ г. Тулы, отдел ¦ бюджета ¦социальной акклиматизации молодых ¦
¦специалистов на ¦ ¦ координации и ¦ ¦специалистов на производстве ¦
¦предприятиях и в ¦ ¦ развития ¦ ¦ ¦
¦организациях г. Тулы ¦ ¦ промышленности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Управы города Тулы¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Развитие практики ¦ Ежегодно ¦Отдел координации ¦ - ¦Повышение эффективности подготовки¦
¦заключения трехсторонних ¦ ¦ и развития ¦ ¦кадров и гарантий трудоустройства¦
¦договоров между ¦ ¦ промышленности ¦ ¦выпускников УНПО ¦
¦учреждениями начального ¦ ¦ Управы ¦ ¦ ¦
¦профессионального ¦ ¦г. Тулы, ГУ ТГЦЗН,¦ ¦ ¦
¦образования (УНПО), ¦ ¦ предприятия ¦ ¦ ¦
¦предприятиями и учениками ¦ ¦ г. Тулы, ¦ ¦ ¦
¦на профессиональную ¦ ¦ департамент ¦ ¦ ¦
¦подготовку и ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦
¦переподготовку ¦ ¦ Тульской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Рекомендовать предприятиям¦ Ежегодно ¦Отдел координации ¦ - ¦Сохранение ¦
¦заключить договоры с УНПО ¦ ¦ и развития ¦ ¦профессионально-кадрового состава ¦
¦по оказанию шефской ¦ ¦ промышленности ¦ ¦УНПО, обновление ¦
¦помощи. В рамках заказов ¦ ¦ Управы ¦ ¦материально-технической базы УНПО ¦
¦на подготовку рабочих ¦ ¦ г. Тулы, ¦ ¦ ¦
¦кадров для предприятия, ¦ ¦ промышленные ¦ ¦ ¦
¦путем заключения ¦ ¦ предприятия ¦ ¦ ¦
¦дополнительных договоров, ¦ ¦ г. Тулы ¦ ¦ ¦
¦ввести надбавки к тарифной¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ставке мастера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦производственного обучения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦УНПО, осуществляющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подготовку специалистов за¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦счет средств предприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Проведение работы по¦ Ежегодно ¦ Предприятия ¦ ¦Сохранение ¦
¦размещению заказов¦ ¦ г. Тулы, ¦ ¦профессионально-кадрового состава ¦
¦предприятий на¦ ¦ департамент ¦ ¦УНПО, обновление ¦
¦изготовление узлов и¦ ¦ образования ¦ ¦материально-технической базы УНПО ¦
¦деталей в УНПО с целью¦ ¦ Тульской области ¦ ¦ ¦
¦дополнительного ¦ ¦(по согласованию),¦ ¦ ¦
¦финансирования учебного¦ ¦отдел координации ¦ ¦ ¦
¦процесса и¦ ¦ и развития ¦ ¦ ¦
¦совершенствования ¦ ¦ промышленности ¦ ¦ ¦
¦мастерства учащихся ¦ ¦ Управы г. Тулы ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Проведение ¦ Ежегодно ¦Отдел координации ¦ - ¦Повышение популярности рабочего и ¦
¦профориентационной ¦ ¦ и развития ¦ ¦инженерного труда ¦
¦работы и пропаганды ¦ ¦ промышленности ¦ ¦ ¦
¦рабочих и инженерных ¦ ¦ Управы ¦ ¦ ¦
¦специальностей через ¦ ¦ г. Тулы, ¦ ¦ ¦
¦средства массовой ¦ ¦ ГУ ТГЦЗН, ¦ ¦ ¦
¦информации ¦ ¦ предприятия ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ г. Тулы ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Организация переподготовки¦ Ежегодно ¦Отдел координации ¦ - ¦Повышение качества подготовки ¦
¦специалистов, занимающихся¦ ¦ и развития ¦ ¦мастеров преподавателей УНПО ¦
¦профобучением на ¦ ¦ промышленности ¦ ¦ ¦
¦производстве ¦ ¦ Управы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦г. Тулы, ГУ ТГЦЗН,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ предприятия ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ г. Тулы, ссузы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ и вузы г. Тулы ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Разработка плана ¦ Ежегодно ¦Отдел координации ¦ - ¦Содействие созданию благоприятных ¦
¦мероприятий по закреплению¦ ¦ и развития ¦ ¦социально-бытовых условий для ¦
¦рабочих кадров на ¦ ¦ промышленности ¦ ¦рабочих и инженерных кадров на ¦
¦производстве ¦ ¦ Управы ¦ ¦предприятиях с целью закрепления их¦
¦ ¦ ¦ г. Тулы, Совет ¦ ¦на производстве ¦
¦ ¦ ¦ молодых ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ специалистов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ г. Тулы, Совет ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ директоров ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ г. Тулы ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Провести работу по ¦ Ежегодно ¦ Совет директоров ¦ - ¦Создание социальной мотивации ¦
¦возобновлению практики ¦ ¦ г. Тулы, ¦ ¦высокопроизводительного труда на ¦
¦выделения льготных путевок¦ ¦ Совет молодых ¦ ¦производстве ¦
¦на период летних отпусков ¦ ¦ специалистов г. ¦ ¦ ¦
¦в дома отдыха и ¦ ¦Тулы, промышленные¦ ¦ ¦
¦профилактории рабочим, ¦ ¦предприятия города¦ ¦ ¦
¦получившим начальное ¦ ¦ Тулы ¦ ¦ ¦
¦профессиональное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образование и впервые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пришедшим на завод (либо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦частично компенсировать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦затраты на их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦приобретение). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Рекомендовать предприятиям¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦города включить данный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пункт в коллективные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦договоры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Проведение работы с ¦ Ежегодно ¦ Совет директоров ¦ ¦Повышение мотивации ¦
¦руководителями ¦ ¦города Тулы, отдел¦ ¦высокопроизводительного труда на ¦
¦промышленных предприятий и¦ ¦ координации и ¦ ¦производстве ¦
¦организаций по поддержанию¦ ¦ развития ¦ ¦ ¦
¦уровня заработной платы ¦ ¦ промышленности ¦ ¦ ¦
¦основных рабочих в ¦ ¦ Управы ¦ ¦ ¦
¦соответствии с ¦ ¦г. Тулы, ГУ ТГЦЗН,¦ ¦ ¦
¦рекомендациями ГУ ТГЦЗН ¦ ¦ предприятия ¦ ¦ ¦
¦Тульской области ¦ ¦ г. Тулы ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Проведение конкурсов на ¦ Ежегодно ¦ Совет директоров ¦ Средства ¦Создание социальной мотивации ¦
¦лучшее предприятие "За ¦ ¦города Тулы, отдел¦ местного ¦высокопроизводительного труда на ¦
¦создание здоровых и ¦ ¦ координации и ¦ бюджета ¦производстве ¦
¦безопасных условий труда ¦ ¦ развития ¦ ¦ ¦
¦на предприятии" ¦ ¦ промышленности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Управы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦г. Тулы, ГУ ТГЦЗН,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ предприятия ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ г. Тулы ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Проведение мероприятий ¦ Ежегодно ¦ Управа ¦ Средства ¦Повышение популярности рабочего и ¦
¦ежегодного "Праздника ¦ ¦г. Тулы, ГУ ТГЦЗН,¦ местного ¦инженерного труда ¦
¦труда" в г. Туле ¦ ¦ предприятия ¦ бюджета ¦ ¦
¦ ¦ ¦ г. Тулы ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Возобновление на ¦ Ежегодно ¦ Совет директоров ¦ - ¦Передача мастерства и трудового ¦
¦предприятиях г. Тулы ¦ ¦города Тулы, Совет¦ ¦опыта молодому поколению рабочих и ¦
¦практики наставничества ¦ ¦ молодых ¦ ¦инженерных кадров ¦
¦над молодежью ¦ ¦ специалистов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦города Тулы, отдел¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ координации и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ развития ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ промышленности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Управы г. Тулы, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ предприятия ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ г. Тулы ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦ Содействие развитию самозанятости и предпринимательской инициативы ¦
+--------------------------T-------------T------------------T--------------T-----------------------------------+
¦Разработать механизм ¦ 2005 г. ¦ ГУ ТГЦЗН ТО ¦ ¦Расширение информационного поля ¦
¦взаимодействия центра ¦ ¦ ¦ ¦населения по вопросам ¦
¦занятости и других ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательской деятельности ¦
¦заинтересованных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организаций по всем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦программам и видам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦способствующим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦самозанятости безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан, и создание для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦них рабочих мест путем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Организовать ¦ 2005 г. ¦ ГУ ТГЦЗН ТО ¦ ¦Увеличение мотивации безработных к ¦
¦работу по профессиональной¦ ¦ ¦ ¦занятию предпринимательской ¦
¦диагностике и ¦ ¦ ¦ ¦деятельностью ¦
¦консультированию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных граждан с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦целью определения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦возможности их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности в качестве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предпринимателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Оказывать финансовую и ¦ Ежегодно ¦ ГУ ТГЦЗН ТО ¦ Федеральный ¦Увеличение числа ¦
¦организационную поддержку ¦ ¦ ¦ бюджет ¦безработных граждан, желающих ¦
¦безработным гражданам на ¦ ¦ ¦ ¦заняться предпринимательской ¦
¦стадии становления и ¦ ¦ ¦ ¦деятельностью ¦
¦развития собственного дела¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦ Временная занятость и общественные работы ¦
+--------------------------T-------------T------------------T--------------T-----------------------------------+
¦Выносить вопросы об ¦ По ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ ¦Поступление предложений по ¦
¦организации и проведении ¦согласованию ¦ области, ¦ ¦организации общественных работ ¦
¦общественных работ на ¦ ¦совет директоров, ¦ ¦ ¦
¦совместные совещания с ¦ ¦ органы ¦ ¦ ¦
¦Управой г. Тулы, органами ¦ ¦ общественного ¦ ¦ ¦
¦общественного ¦ ¦ самоуправления, ¦ ¦ ¦
¦самоуправления, ¦ ¦ городской ¦ ¦ ¦
¦работодателями, на ¦ ¦ координационный ¦ ¦ ¦
¦заседания городского ¦ ¦ комитет, ¦ ¦ ¦
¦координационного комитета ¦ ¦ работодатели ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Определять направления и ¦ Ежегодно ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ ¦Разработка перечня видов ¦
¦виды общественных работ ¦ ¦ области, ¦ ¦общественных работ ¦
¦исходя из необходимости ¦ ¦ районные ¦ ¦ ¦
¦развития социальной ¦ ¦ администрации ¦ ¦ ¦
¦инфраструктуры города с ¦ ¦ города ¦ ¦ ¦
¦учетом предполагаемого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦уровня безработицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Формировать перечень видов¦ Ежегодно ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ ¦Утверждение перечня видов ¦
¦общественных работ, ¦ ¦ области ¦ ¦общественных работ ¦
¦используя каталог, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦утвержденный Министерством¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда и социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦развития РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Заключать с предприятиями ¦ Постоянно ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ Федеральный ¦Заключение договоров о совместной ¦
¦и организациями договоры о¦ ¦ области, ¦ бюджет, ¦деятельности по организации ¦
¦совместной деятельности по¦ ¦ районные ¦местный бюджет¦трудоустройства граждан на ¦
¦организации ¦ ¦ администрации ¦ ¦общественные работы ¦
¦трудоустройства граждан на¦ ¦ города, ¦ ¦ ¦
¦общественные работы ¦ ¦ работодатели ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Оказывать методическую и ¦Ежеквартально¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ - ¦Увеличение числа рабочих мест ¦
¦организационную помощь ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦
¦органам местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦самоуправления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работодателям и населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦г. Тулы в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организации и проведении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общественных работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Обеспечивать ¦Ежеквартально¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ Федеральный ¦Расширение информационного поля ¦
¦информирование населения о¦ ¦ области, ¦ бюджет, ¦населения по вопросам ¦
¦проведении общественных ¦ ¦ органы ¦местный бюджет¦трудоустройства ¦
¦работ, привлекая средства ¦ ¦ общественного ¦ ¦ ¦
¦массовой информации, ¦ ¦ самоуправления, ¦ ¦ ¦
¦органы общественного ¦ ¦ СМИ ¦ ¦ ¦
¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦ Содействие занятости несовершеннолетних граждан ¦
+--------------------------T-------------T------------------T--------------T-----------------------------------+
¦Оказывать методическую и ¦ Постоянно ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ - ¦Увеличение числа рабочих мест ¦
¦организационную помощь ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦
¦работодателям при создании¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦временных рабочих мест для¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦несовершеннолетних граждан¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Проводить совместные ¦ По ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ - ¦Поступление предложений по созданию¦
¦совещания с социальными ¦согласованию ¦ области, ¦ ¦временных рабочих мест ¦
¦партнерами по организации ¦ ¦Главное управление¦ ¦ ¦
¦временной занятости ¦ ¦образования Управы¦ ¦ ¦
¦несовершеннолетних ¦ ¦ г. Тулы, комитет ¦ ¦ ¦
¦граждан. ¦ ¦по делам молодежи ¦ ¦ ¦
¦Выносить вопросы по ¦ ¦ Управы г. Тулы, ¦ ¦ ¦
¦проблемам занятости ¦ ¦ работодатели ¦ ¦ ¦
¦подростков и пути решения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦этих проблем на заседания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦координационного комитета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦содействия занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения г. Тулы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Заключать договоры о ¦ Постоянно ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ Федеральный ¦Создание временных рабочих мест для¦
¦совместном сотрудничестве ¦ ¦ области, ¦ бюджет ¦несовершеннолетних граждан в ¦
¦по организации временного ¦ ¦Главное управление¦ Региональный ¦возрасте 14 - 17 лет ¦
¦трудоустройства ¦ ¦образования Управы¦бюджет Местный¦ ¦
¦несовершеннолетних граждан¦ ¦ г. Тулы, ¦ бюджет ¦ ¦
¦в летний период и в другое¦ ¦ комитет по делам ¦ ¦ ¦
¦свободное от учебы время, ¦ ¦ молодежи Управы ¦ ¦ ¦
¦в первую очередь детей, ¦ ¦ г. Тулы, ¦ ¦ ¦
¦состоящих на учете в ¦ ¦ работодатели ¦ ¦ ¦
¦комиссиях по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦несовершеннолетних, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отделах ППН при ОВД, сирот¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦или детей, лишенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦попечения родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Расширять банк данных ¦Ежеквартально¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ - ¦Увеличение охвата трудных ¦
¦субъектов системы ¦ ¦ области, ¦ ¦подростков и их безработных ¦
¦профилактики, работающих с¦ ¦ Главное ¦ ¦родителей с целью трудоустройства ¦
¦трудными подростками и их ¦ ¦ управление ¦ ¦ ¦
¦безработными родителями, ¦ ¦образования Управы¦ ¦ ¦
¦для организации совместной¦ ¦ г. Тулы, ¦ ¦ ¦
¦работы по оказанию ¦ ¦ комитет по делам ¦ ¦ ¦
¦содействия в ¦ ¦ молодежи Управы ¦ ¦ ¦
¦трудоустройстве ¦ ¦ г. Тулы ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Информировать население по¦Ежеквартально¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ Федеральный ¦Расширение информационного поля по ¦
¦проблемам занятости и ¦ ¦ области, ¦ бюджет ¦вопросам трудоустройства ¦
¦безработицы среди молодежи¦ ¦средства массовой ¦ ¦ ¦
¦через средства массовой ¦ ¦ информации ¦ ¦ ¦
¦информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Совместно с комиссией по ¦Ежеквартально¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ - ¦Профилактические меры по борьбе с ¦
¦делам несовершеннолетних ¦ ¦ области, ¦ ¦беспризорными и безнадзорными ¦
¦граждан анализировать банк¦ ¦районные комиссии ¦ ¦ ¦
¦данных несовершеннолетних ¦ ¦ по делам ¦ ¦ ¦
¦граждан из неблагополучных¦ ¦несовершеннолетних¦ ¦ ¦
¦семей и их родителей, ¦ ¦ граждан ¦ ¦ ¦
¦формируемый в районных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦комиссиях по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦несовершеннолетних, с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦целью выявления желающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦получить постоянную или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦временную работу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Принимать участие в ¦ По ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ - ¦Повышение мотивации к ¦
¦собеседованиях, проводимых¦согласованию ¦ области, ¦ ¦трудоустройству у ¦
¦районными комиссиями по ¦ ¦ районные ¦ ¦несовершеннолетних граждан и их ¦
¦делам несовершеннолетних, ¦ ¦комиссии по делам ¦ ¦безработных родителей ¦
¦с подростками из ¦ ¦несовершеннолетних¦ ¦ ¦
¦неблагополучных семей и их¦ ¦ граждан ¦ ¦ ¦
¦безработными родителями с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦целью определения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мотивации к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудоустройству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Анализировать ¦Ежеквартально¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ - ¦Совершенствование работы по ¦
¦итоги сотрудничества с ¦ ¦ области ¦ ¦организации временной занятости ¦
¦социальными партнерами по ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних граждан ¦
¦оказанию содействия в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудоустройстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦несовершеннолетних граждан¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и их безработных родителей¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦ Мероприятия по содействию занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите ¦
+--------------------------T-------------T------------------T--------------T-----------------------------------+
¦Разрабатывать проекты ¦ Ежегодно ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ - ¦Создание нормативной базы по ¦
¦постановлений Главы города¦ ¦ области ¦ ¦квотированию рабочих мест на ¦
¦"О квотировании рабочих ¦ ¦ ¦ ¦предприятиях и организациях г. Тулы¦
¦мест для трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лиц, особо нуждающихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социальной защите" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Проводить заседания ¦ Ежегодно ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ - ¦Координация действий ГУ ТГЦЗН, ¦
¦координационного комитета ¦ ¦ области, Управа ¦ ¦работодателей, Управы города по ¦
¦содействия занятости ¦ ¦ г. Тулы ¦ ¦проблемам трудоустройства граждан, ¦
¦населения по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦особо нуждающихся в социальной ¦
¦организации ¦ ¦ ¦ ¦защите ¦
¦трудоустройства граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦особо нуждающихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социальной защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Контролировать реализацию ¦ Постоянно ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ - ¦Повышение эффективности работы по ¦
¦Постановления "О ¦ ¦ области ¦ ¦квотированию рабочих мест на ¦
¦квотировании рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦предприятиях и организациях города ¦
¦для трудоустройства лиц, ¦ ¦ ¦ ¦для трудоустройства лиц, особо ¦
¦особо нуждающихся в ¦ ¦ ¦ ¦нуждающихся в социальной защите ¦
¦социальной защите" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Направлять граждан, особо¦ Постоянно ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ - ¦Решение проблем занятости ¦
¦нуждающихся в социальной¦ ¦ области ¦ ¦безработных граждан посредством ¦
¦защите, на: ¦ ¦ ¦ ¦обучения и переобучения по ¦
¦- профессиональное ¦ ¦ ¦ ¦различным специальностям ¦
¦консультирование; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- профессиональное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обучение или переобучение;¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- занятия по программам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социальной адаптации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Клуб ищущих работу" и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Новый старт" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Трудоустраивать граждан, ¦ Постоянно ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ - ¦Повышение эффективности ¦
¦особо нуждающихся в ¦ ¦ области ¦ ¦трудоустройства граждан, особо ¦
¦социальной защите: ¦ ¦ ¦ ¦нуждающихся в социальной защите, ¦
¦- на квотируемые рабочие ¦ ¦ ¦ ¦путем использования активных ¦
¦места; ¦ ¦ ¦ ¦программ содействия занятости ¦
¦- по программе "Испытание ¦ ¦ ¦ Федеральный ¦ ¦
¦на рабочем месте"; ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦
¦- на общественные работы; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- на временные рабочие ¦ ¦ ¦Местный бюджет¦ ¦
¦места для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦несовершеннолетних в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦свободное от учебы время; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- на временные рабочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦места с поддержкой доходов¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦из средств федерального, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦местного бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Заключать договоры: ¦ Постоянно ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ - ¦Обеспечение возможностей ¦
¦- по квотированию рабочих ¦ ¦ области ¦ ¦трудоустройства безработных ¦
¦мест; ¦ ¦ ¦ ¦граждан, особо нуждающихся ¦
¦- по организации ¦ ¦ ¦ ¦в социальной защите ¦
¦временного трудоустройства¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦с поддержкой доходов из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средств федерального, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦местного бюджетов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- по программе "Испытание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на рабочем месте" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Проводить "круглые столы" ¦ В течение ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ - ¦Обсуждение проблем трудоустройства ¦
¦по проблемам ¦ года ¦ области, ¦ ¦инвалидов ¦
¦трудоустройства инвалидов ¦ ¦ работодатели, ¦ ¦ ¦
¦с представителями ¦ ¦ представители ¦ ¦ ¦
¦заинтересованных структур:¦ ¦ ВОИ, ВОГ, ВОС, ¦ ¦ ¦
¦- работодателями; ¦ ¦ комитет по ¦ ¦ ¦
¦- бюро МСЭ; ¦ ¦здравоохранению и ¦ ¦ ¦
¦- Всероссийским обществом ¦ ¦ медицинскому ¦ ¦ ¦
¦инвалидов; ¦ ¦ страхованию ¦ ¦ ¦
¦- комитетом по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦здравоохранению и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦медицинскому страхованию; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- специализированными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятиями, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦использующими труд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Взаимодействовать с ¦ Постоянно ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ - ¦Повышение эффективности работы по ¦
¦Государственной службой ¦ ¦ области, ¦ ¦трудоустройству инвалидов ¦
¦МСЭ: ¦ ¦ Государственная ¦ ¦ ¦
¦- проведение встреч для ¦ ¦ служба МСЭ ¦ ¦ ¦
¦консультативной работы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обмена информацией; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- предоставление перечней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вакансий для возможного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудоустройства инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и перечней профессий для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обучения и переобучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Взаимодействовать с ¦ В течение ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ - ¦Координация совместных действий по ¦
¦городской межведомственной¦ года ¦ области, ¦ ¦вопросам занятости ¦
¦комиссией по делам ¦ ¦ межведомственная ¦ ¦несовершеннолетних ¦
¦несовершеннолетних и ¦ ¦комиссия по делам ¦ ¦ ¦
¦защите их прав ¦ ¦несовершеннолетних¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Подготовить материалы в ¦ В течение ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ - ¦Информирование населения по ¦
¦рамках информирования ¦ года ¦ области ¦ ¦проблемам занятости и безработицы ¦
¦населения по проблемам ¦ ¦ ¦ ¦среди молодежи с целью ее ¦
¦занятости и безработицы ¦ ¦ ¦ ¦ориентирования на рынке труда ¦
¦среди молодежи через ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства массовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Организовывать и проводить¦ В течение ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ - ¦Повышение эффективности оказания ¦
¦мини-ярмарки вакансий для:¦ года ¦ области, ¦ ¦адресной помощи в трудоустройстве ¦
¦- инвалидов; ¦ ¦ работодатели ¦ ¦категориям граждан, особо ¦
¦- молодежи; ¦ ¦ ¦ ¦нуждающихся в социальной защите ¦
¦- военнослужащих и членов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦их семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Взаимодействовать с ¦ Постоянно ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ - ¦Получение информации по вопросам ¦
¦районными военными ¦ ¦области, районные ¦ ¦занятости военнослужащих, ¦
¦комиссариатами города: ¦ ¦ военные ¦ ¦определение путей взаимодействия ¦
¦- заключать договоры о ¦ ¦ комиссариаты ¦ ¦заинтересованных структур по ¦
¦совместной деятельности; ¦ ¦ города, ¦ ¦решению вопросов трудоустройства ¦
¦- проводить "круглые сто- ¦ ¦ профсоюзные ¦ ¦военнослужащих ¦
¦лы" с представителями во- ¦ ¦ организации ¦ ¦ ¦
¦енных комиссариатов, Туль-¦ ¦ военнослужащих ¦ ¦ ¦
¦ской областной организаци-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ей "Профсоюзы военнослужа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦щих России", Общероссий- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ского профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦союза военнослужащих и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦другими заинтересованными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦структурами для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ознакомления с общим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦порядком призыва на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦военную службу, в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦числе на альтернативную, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обмена опытом, информацией¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦о состоянии дел на рынке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда, для консультаций и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦решения проблем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социально-правовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦адаптации граждан; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- обеспечивать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦информационным материалом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦для оформления стендов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦районных военных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦комиссариатах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Проводить анализ состояния¦ В течение ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ - ¦Определение форм и методов работы с¦
¦рынка труда молодежи, в ¦ года ¦ области ¦ ¦молодежью, в т.ч. с ¦
¦т.ч. несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетними гражданами, на ¦
¦граждан, в целях ¦ ¦ ¦ ¦основе состояния и потребностей ¦
¦совершенствования форм и ¦ ¦ ¦ ¦рынка труда ¦
¦методов работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Осуществлять ¦ В течение ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ - ¦Информирование заинтересованных ¦
¦взаимодействие с ¦ года ¦ области, УИН ¦ ¦структур о состоянии рынка труда, ¦
¦исправительными ¦ ¦ ¦ ¦об услугах, оказываемых службой ¦
¦учреждениями: ¦ ¦ ¦ ¦занятости, с целью решения проблем ¦
¦- заключать соглашения о ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройства лиц, освобожденных ¦
¦сотрудничестве; ¦ ¦ ¦ ¦из мест лишения свободы ¦
¦- проводить консультации и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦семинары по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Трудового кодекса и Закона¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"О занятости населения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦РФ"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- проводить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦информационные встречи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦с гражданами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦освобождающимися из мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лишения свободы; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- содействовать в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оформлении стендов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- предоставлять ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦информационно-справочный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦материал, буклеты, перечни¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вакансий рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦специальностей, по которым¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦возможно трудоустройство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на предприятиях города; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- продолжить выпуск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тематических страниц в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦газете "Судьба" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Участвовать в организации ¦ В течение ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ - ¦Информирование выпускников школ о ¦
¦и проведении ярмарки ¦ года ¦ области, учебные ¦ ¦состоянии рынка труда, услугах ¦
¦учебных и рабочих мест для¦ ¦ заведения ¦ ¦службы занятости и возможностях ¦
¦выпускников школ ¦ ¦ начального и ¦ ¦обучения по специальностям в ¦
¦ ¦ ¦ среднего ¦ ¦учебных заведениях г. Тулы ¦
¦ ¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Проводить анкетирование ¦ В течение ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ - ¦Анализ основных трудностей, ¦
¦среди граждан, особо ¦ года ¦ области ¦ ¦складывающихся в процессе ¦
¦нуждающихся в социальной ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройства граждан, особо ¦
¦защите, с целью выявления ¦ ¦ ¦ ¦нуждающихся в социальной поддержке,¦
¦обстоятельств, ¦ ¦ ¦ ¦для разработки предложений по ¦
¦затрудняющих процесс ¦ ¦ ¦ ¦повышению эффективности их ¦
¦трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройства ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦ Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест ¦
+--------------------------T-------------T------------------T--------------T-----------------------------------+
¦Организовывать ¦ По мере ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ Федеральный ¦Заполнение предлагаемых вакансий ¦
¦проведение городских ¦необходимости¦ области ¦ бюджет ¦ ¦
¦ярмарок и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мини-ярмарок ¦ Ежемесячно ¦ ¦ ¦ ¦
¦вакансий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Проводить ¦ 1 раз в ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ Федеральный ¦Максимальное обеспечение спроса и ¦
¦специализированные ярмарки¦ полгода ¦ области ¦ бюджет ¦предложения ¦
¦вакансий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Проводить анкетирование ¦ Постоянно ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ - ¦Использование результатов ¦
¦участников ярмарок с целью¦ ¦ области ¦ ¦анкетирования для эффективного ¦
¦выявления эффективности их¦ ¦ ¦ ¦проведения ярмарок ¦
¦проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦ Социально-психологическая адаптация безработных граждан на рынке труда ¦
+--------------------------T-------------T------------------T--------------T-----------------------------------+
¦Организовать работу по ¦ В течение ¦ ГУ ТГЦЗН ¦ Федеральный ¦Оказание безработным гражданам ¦
¦программам ¦ 2005 - 2006 ¦ Тульской области ¦ бюджет ¦помощи в приобретении навыков ¦
¦социально-психологической ¦ гг. ¦ ¦ ¦поиска работы и предоставлении им ¦
¦адаптации на рынке труда с¦ ¦ ¦ ¦практической возможности ¦
¦безработными гражданами, ¦ ¦ ¦ ¦реализовать полученные навыки ¦
¦состоящими на учете в ГУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ТГЦЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Разрабатывать ¦ Постоянно ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ - ¦Повышение информированности граждан¦
¦информационно-методические¦ ¦ области ¦ ¦о состоянии рынка труда и услугах ¦
¦материалы ¦ ¦ ¦ ¦службы занятости ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦ Профилирование безработных граждан ¦
+--------------------------T-------------T------------------T--------------T-----------------------------------+
¦Совершенствовать работу по¦ Постоянно ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ - ¦Обеспечение адресности и ¦
¦профилированию безработных¦ ¦ области ¦ ¦эффективности оказания услуг службы¦
¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦занятости безработным гражданам ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Разрабатывать и ¦ 2005 - 2006 ¦ ГУ ТГЦЗН ¦ - ¦Приобретение безработными ¦
¦апробировать в рамках ¦ гг. ¦ Тульской области ¦ ¦гражданами, в том числе ¦
¦"Клуба ищущих работу" и ¦ ¦ ¦ ¦длительно стоящими на учете, ¦
¦курса "Новый старт" ¦ ¦ ¦ ¦мотивации к труду и социальной ¦
¦программы в соответствии с¦ ¦ ¦ ¦адаптации на рынке труда ¦
¦учетом различных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профильных групп ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦ Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда ¦
+--------------------------T-------------T------------------T--------------T-----------------------------------+
¦Готовить и публиковать ¦ 2005 - 2006 ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ Федеральный ¦Повышение информированности граждан¦
¦отдельные материалы по ¦ гг. ¦ области ¦ бюджет ¦и работодателей о возможности ¦
¦проблемам занятости ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройства и обучения ¦
¦населения и рынка труда в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦СМИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Организовывать выступления¦ 2005 - 2006 ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ - ¦Повышение информированности граждан¦
¦по проблемам рынка труда и¦ гг. ¦ области ¦ ¦и работодателей о возможности ¦
¦занятости на радио и ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройства и обучения ¦
¦телевидении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Издавать и тиражировать ¦ 2005 - 2006 ¦ ГУ ТГЦЗН ¦ Федеральный ¦Повышение информированности граждан¦
¦непериодические издания, в¦ гг. ¦ Тульской области ¦ бюджет ¦ ¦
¦том числе буклеты, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦листовки, проспекты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Информировать клиентов ¦ 2005 - 2006 ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ Федеральный ¦Повышение информированности граждан¦
¦центра занятости о ¦ гг. ¦ области ¦ бюджет ¦ ¦
¦проводимых мероприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по вопросам, касающимся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦занятости, по радио и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦телевидению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Оформлять наглядную ¦ 2005 - 2006 ¦ ГУ ТГЦЗН ¦ Федеральный ¦Повышение информированности граждан¦
¦агитацию ¦ гг. ¦ Тульской области ¦ бюджет ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Комплектовать ¦ 2005 - 2006 ¦ ГУ ТГЦЗН ¦ Федеральный ¦Повышение эффективности работы ¦
¦справочно-информационный ¦ гг. ¦ Тульской области ¦ бюджет ¦ ¦
¦фонд службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦ Кадровое обеспечение Программы ¦
+--------------------------T-------------T------------------T--------------T-----------------------------------+
¦В целях подготовки ¦ Ежегодно ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ Федеральный ¦Улучшение подбора и расстановки ¦
¦кадрового резерва ¦ ¦ области ¦ бюджет ¦кадров ¦
¦руководителей ГУ ТГЦЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организовать повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессионального уровня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦резервистов путем участия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦их в совещаниях, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦семинарах, обучении на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦курсах повышения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мастерства на уровне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ДФГСЗН по ТО и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Министерства труда и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социального развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Совершенствовать работу по¦ Постоянно ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ Федеральный ¦Повышение результативности работы ¦
¦подбору и расстановке ¦ ¦ области ¦ бюджет ¦ ¦
¦специалистов ГУ ТГЦЗН, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦повышать их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессиональный уровень ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦путем стажировок в центрах¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦занятости и ДФГСЗН по ТО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Продолжить ¦ В течение ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ Федеральный ¦Совершенствование работы службы ¦
¦профессиональную ¦ года ¦ области ¦ бюджет ¦занятости ¦
¦переподготовку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦специалистов, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подготовку кадров по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦программе высшего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образования для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦специалистов ГУ ТГЦЗН, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦получающих первое высшее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Продолжить обучение ¦ Постоянно ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ - ¦Повышение эффективности показателей¦
¦специалистов ГУ ТГЦЗН по ¦ ¦ области ¦ ¦центра занятости ¦
¦вопросам изменения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦законодательства о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦занятости, реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦активных программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦занятости, работы в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦программном комплексе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Катарсис" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Повышать психологическую ¦ Ежегодно ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ - ¦Повышение результативности работы ¦
¦компетентность работников ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦
¦ГУ ТГЦЗН путем привлечения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦имеющихся в штате ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦специалистов и приглашения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦психологов сторонних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦ Автоматизированная система управления ¦
+--------------------------T-------------T------------------T--------------T-----------------------------------+
¦Проводить работы по замене¦ 2005 - ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ - ¦Совершенствование работы службы ¦
¦и модернизации ¦ 2006 гг. ¦ области ¦ ¦занятости ¦
¦компьютерной техники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Осуществлять ¦ Постоянно ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ - ¦Совершенствование работы службы ¦
¦сопровождение ¦ ¦ области ¦ ¦занятости ¦
¦Интернет-представительства¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ГУ ТГЦЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦ Нормативно-правовое обеспечение ¦
+--------------------------T-------------T------------------T--------------T-----------------------------------+
¦Продолжать работу по ¦ 2005 - 2006 ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ - ¦Совершенствование работы службы ¦
¦предотвращению попыток ¦ гг. ¦ области ¦ ¦занятости ¦
¦безработных граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦получения пособий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработице обманным путем¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------------------------+
¦Проводить работу с ¦ 2005 - 2006 ¦ГУ ТГЦЗН Тульской ¦ - ¦ ¦
¦руководителями отделов ¦ гг. ¦ области ¦ ¦ ¦
¦кадров предприятий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦соблюдению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦законодательства о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦занятости и трудового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦законодательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------------+-------------+------------------+--------------+------------------------------------
-------------------------------------------------------------------
|
