МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ -
ГОРОД НОВОМОСКОВСК И НОВОМОСКОВСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 19 декабря 2004 г. N 56-7
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - ГОРОД НОВОМОСКОВСК
И НОВОМОСКОВСКИЙ РАЙОН
(в ред. решения Собрания представителей
муниципального образования Новомосковский район
от 28.04.2006 N 13-12)
В целях приведения Положения в соответствие с Федеральным
законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и
муниципального имущества" и Постановлением от 11 ноября 2002 г. N
808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в
государственной или муниципальной собственности земельных участков
или права на заключение договоров аренды таких земельных
участков", руководствуясь ст. 25 Закона Тульской области "О
местном самоуправлении в Тульской области", ст. ст. 14 и 35 Устава
муниципального образования - город Новомосковск и Новомосковский
район, Муниципальный совет решил:
1. Утвердить новую редакцию Положения о приватизации
муниципального имущества в муниципальном образовании - город
Новомосковск и Новомосковский район (прилагается).
2. Решения Муниципального Совета N 11-5 от 30.06.1998 "Об
утверждении Положения о приватизации муниципального имущества в
муниципальном образовании - город Новомосковск и Новомосковский
район" и N 57-5 от 28.11.2000 "О программе приватизации
муниципального имущества в муниципальном образовании - город
Новомосковск и Новомосковский район Тульской области" считать
утратившими силу.
3. Решение вступает в силу с момента принятия.
4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на
заместителя председателя Муниципального Совета Тарасова В.И.
Глава Новомосковского
муниципального образования
Н.Н.МИНАКОВ
Приложение
к решению Муниципального Совета
от 19.12.2004 N 56-7
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - ГОРОД НОВОМОСКОВСК
И НОВОМОСКОВСКИЙ РАЙОН
(новая редакция)
Настоящее Положение определяет порядок приватизации
муниципального имущества в муниципальном образовании - г.
Новомосковск и Новомосковский район в целях повышения
эффективности муниципальной экономики, а также в целях ее
социальной ориентации и улучшения платежного баланса
муниципального образования.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие приватизации муниципального имущества
Для целей настоящего Положения под приватизацией муниципального
имущества понимается возмездное отчуждение находящегося в
собственности муниципального образования имущества (далее -
объектов приватизации) в собственность физических и (или)
юридических лиц.
Статья 2. Правовая основа приватизации муниципального
имущества.
Правовая основа приватизации муниципального имущества состоит
из Федерального закона "О приватизации государственного и
муниципального имущества" и принимаемых в соответствии с ними иных
нормативных правовых актов.
Статья 3. Сферы действия настоящего Положения
1. Действие настоящего Положения не распространяется на
отношения, возникающие при отчуждении:
1) земли, за исключением отчуждения земельных участков, на
которых расположены объекты недвижимости, в том числе
имущественные комплексы;
2) природных ресурсов;
3) муниципального жилищного фонда;
4) муниципального имущества, находящегося за пределами
территории Российской Федерации;
5) муниципального имущества в случаях, предусмотренных
международными договорами Российской Федерации;
6) безвозмездно в собственность религиозных организаций для
использования в соответствующих целях культовых зданий и
сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного
находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного
назначения;
7) муниципального имущества в собственность некоммерческих
организаций, созданных при преобразовании муниципальных
учреждений;
8) муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными
учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном
ведении или оперативном управлении;
9) муниципального имущества на основании судебного решения;
10) акций в предусмотренных федеральными законами случаях
возникновения у муниципальных образований права требовать выкупа
их акционерным обществом.
Отчуждение указанного в настоящем пункте муниципального
имущества регулируется иными федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними нормативными правовыми актами.
2. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными
законами к объектам гражданских прав, оборот которых не
допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество,
которое в порядке, установленном федеральными законами, может
находиться только в муниципальной собственности.
3. Положение регламентирует процесс приватизации следующих
объектов:
1) муниципальных предприятий;
2) акций приватизированных муниципальных предприятий;
3) находящихся в муниципальной собственности акций, паев и
долей в иных предприятиях;
4) нежилых помещений, переданных в аренду;
5) имущества, не закрепленного за созданными муниципальным
образованием юридическими лицами на праве хозяйственного ведения
или оперативного управления, в том числе движимого имущества,
незанятых (пустующих) нежилых помещений, незавершенных
строительством объектов;
6) иного имущества в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Тульской области.
4. К отношениям по отчуждению муниципального имущества, не
урегулированным настоящим Положением, применяются нормы
гражданского законодательства.
Статья 4. Продавец муниципального имущества
Продавцом приватизируемого муниципального имущества является
Администрация муниципального образования Новомосковский район
(далее - Администрация).
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Новомосковский район от 28.04.2006 N 13-12)
Статья 5. Покупатели муниципального имущества
Юридические и физические лица, заключившие договоры
приватизации муниципального имущества, а также имеющие в
соответствии с настоящим Положением право на заключение договоров
приватизации муниципального имущества, далее именуются Покупатели.
Покупателями муниципального имущества могут быть любые
физические и юридические лица, за исключением государственных и
муниципальных унитарных предприятий, государственных и
муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном
капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов,
кроме случаев, предусмотренных статьей 25 Федерального закона "О
приватизации государственного и муниципального имущества".
Открытые акционерные общества не могут являться покупателями
размещенных ими акций, подлежащих приватизации.
Глава 2. ПОРЯДОК ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА
Статья 6. Порядок принятия решения о приватизации
1. Заявки на приватизацию муниципального имущества подаются в
Администрацию. Решение о приватизации муниципального имущества
принимает Глава муниципального образования на основании обращения
Администрации путем принятия соответствующего постановления. Глава
муниципального образования вправе вынести обсуждение вопроса о
приватизации муниципального имущества на заседание Муниципального
Совета. Решение о приватизации муниципального имущества содержит
следующие сведения:
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Новомосковский район от 28.04.2006 N 13-12)
а) описание объекта приватизации;
б) начальную цену объекта приватизации;
в) способ приватизации имущества;
г) необходимость составления плана приватизации;
д) сроки проведения приватизации;
е) в случае приватизации имущества на торгах (в форме аукциона
или конкурса) - форму подачи предложений о цене в ходе торгов;
ж) в случае приватизации имущества на аукционе - величина
повышения начальной цены ("шаг аукциона");
з) в случае приватизации имущественного комплекса
муниципального унитарного предприятия (далее - унитарного
предприятия) - персональный состав комиссии по приватизации
унитарного предприятия, состав подлежащего приватизации
имущественного комплекса унитарного предприятия, перечень объектов
(в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в
составе имущественного комплекса унитарного предприятия;
и) в случае приватизации имущества путем проведения конкурса -
персональный состав конкурсной комиссии, порядок разработки и
утверждения условий конкурса, порядок контроля за их исполнением и
порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких
условий;
к) в случае продажи объекта приватизации без объявления цены -
порядок подведения итогов продажи муниципального имущества и
порядок заключения с покупателем договора купли-продажи
муниципального имущества.
л) срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
м) перечень мероприятий, которые необходимо осуществить для
осуществления приватизации муниципального имущества;
н) иные необходимые для приватизации имущества сведения.
Администрация осуществляет подготовку документов на объект
приватизации, его регистрацию, при необходимости обеспечивает
постановку земельного участка на кадастровый учет, заказывает
рыночную оценку объекта приватизации (проведение оценки объекта
приватизации поручается оценщику, предложившему наименьшую
стоимость работ по итогам закрытого тендера, организатором
которого является Администрация).
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Новомосковский район от 28.04.2006 N 13-12)
Статья 7. Определение цены подлежащего приватизации
муниципального имущества
1. Нормативная цена подлежащего приватизации муниципального
имущества (далее - нормативная цена) - минимальная цена, по
которой возможно отчуждение этого имущества, определяется в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. Начальная цена приватизируемого муниципального имущества
устанавливается в случаях, предусмотренных настоящим Положением,
на основании отчета об оценке муниципального имущества,
составленного в соответствии с законодательством Российской
Федерации об оценочной деятельности.
Статья 8. Способы приватизации муниципального имущества
1. Используются следующие способы приватизации муниципального
имущества:
1) преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное
общество;
2) продажа муниципального имущества на аукционе;
3) продажа акций открытых акционерных обществ на
специализированном аукционе;
4) продажа муниципального имущества на конкурсе;
5) продажа акций открытых акционерных обществ через
организатора торговли на рынке ценных бумаг;
6) продажа муниципального имущества посредством публичного
предложения;
7) продажа муниципального имущества без объявления цены;
8) внесение муниципального имущества в качестве вклада в
уставные капиталы открытых акционерных обществ;
9) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам
доверительного управления.
2. Приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия
в случае, если размер уставного капитала, определенный в
соответствии со ст. 11 Федерального закона "О приватизации
государственного и муниципального имущества", превышает
минимальный размер уставного капитала открытого акционерного
общества, установленный законодательством Российской Федерации,
может осуществляться только путем преобразования унитарного
предприятия в открытое акционерное общество.
В иных случаях приватизация имущественного комплекса унитарного
предприятия осуществляется другими предусмотренными настоящим
Положением способами.
3. Приватизация муниципального имущества осуществляется только
способами, предусмотренными настоящим Положением.
Статья 9. Информационное обеспечение приватизации
муниципального имущества
1. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества
подлежит опубликованию в следующих средствах массовой информации:
газете "Новомосковск-Регион", газете "Деловой ПОСРЕДНИК", газете
"Новомосковская правда" либо в средстве массовой информации,
предназначенном для опубликования муниципальных правовых актов.
2. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества
должно быть опубликовано не менее чем за тридцать дней до дня
осуществления продажи указанного имущества, если иное не
предусмотрено настоящим Положением.
4. Обязательному опубликованию в информационном сообщении о
продаже муниципального имущества подлежат следующие сведения, за
исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением:
наименование органов местного самоуправления, принявших решение
об условиях приватизации имущества, реквизиты указанного решения;
наименование имущества, иные позволяющие его
индивидуализировать данные (характеристика имущества);
способ приватизации;
начальная цена;
форма подачи предложений о цене, если при проведении аукциона
используется открытая форма подачи предложений о цене
муниципального имущества, то опубликованию подлежит величина
повышения начальной цены ("шаг аукциона");
условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
порядок, место, дата начала и окончания подачи заявок
(предложений);
исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов и
требования к их оформлению;
срок заключения договора купли-продажи;
порядок ознакомления покупателей с иной информацией, в том
числе с актом инвентаризации, условиями договора купли-продажи;
ограничения участия отдельных категорий физических и
юридических лиц в приватизации имущества;
иные указанные в настоящем Положении сведения.
При продаже муниципального имущества на аукционе,
специализированном аукционе или конкурсе также указываются:
порядок определения победителей;
размер, срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизиты
счетов;
место и срок подведения итогов;
условия конкурса (при продаже муниципального имущества на
конкурсе);
форма бланка заявки (при продаже акций на специализированном
аукционе).
5. При продаже акций открытого акционерного общества,
находящихся в муниципальной собственности, обязательному включению
в информационное сообщение подлежат также следующие сведения, если
иное не предусмотрено настоящим Положением:
полное наименование, почтовый адрес и место нахождения
открытого акционерного общества;
размер уставного капитала открытого акционерного общества,
общее количество и категории выпущенных акций, их номинальная
стоимость;
площадь земельного участка, на котором расположено недвижимое
имущество открытого акционерного общества;
обязательства открытого акционерного общества, в том числе
перед федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской
Федерации, местными бюджетами, государственными внебюджетными
фондами;
балансовый отчет открытого акционерного общества на последнюю
отчетную дату перед опубликованием информационного сообщения;
перечень основной продукции (работ, услуг), производство
которой осуществляется открытым акционерным обществом;
численность работников открытого акционерного общества;
сведения о доле продукции (работ, услуг) открытого акционерного
общества, включенного в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих
долю на рынке определенного товара более чем 35 процентов.
С иными сведениями об открытом акционерном обществе покупатели
имеют право ознакомиться в месте, указанном в информационном
сообщении.
6. При продаже муниципального недвижимого имущества с земельным
участком дополнительно опубликовываются следующие сведения:
срок принятия решения об отказе в проведении торгов;
предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе),
площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом
назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также
иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные;
место и срок подведения итогов торгов, порядок определения
победителей торгов;
дата, время и порядок осмотра земельного участка на местности;
проект договора купли-продажи земельного участка;
Извещение об отказе в проведении торгов публикуется не позднее
5 дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов в тех
же средствах массовой информации, в которых было опубликовано
извещение о проведении торгов.
7. Со дня приема заявок лицо, желающее приобрести муниципальное
имущество (далее - претендент), имеет право предварительного
ознакомления с информацией о подлежащем приватизации имуществе.
8. Информация о результатах сделок приватизации муниципального
имущества подлежит опубликованию в средствах массовой информации в
месячный срок со дня совершения указанных сделок.
Обязательному опубликованию подлежит следующая информация о
совершенных сделках приватизации государственного и муниципального
имущества:
наименование имущества и иные позволяющие его
индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
цена сделки приватизации;
имя (наименование) покупателя.
Статья 10. Документы, представляемые покупателями
муниципального имущества
1. Претенденты представляют следующие документы:
заявку;
платежный документ с отметкой банка об исполнении,
подтверждающий внесение соответствующих денежных средств в
установленных настоящим Федеральным законом случаях;
документ, подтверждающий уведомление федерального
антимонопольного органа или его территориального органа о
намерении приобрести подлежащее приватизации имущество в
соответствии с антимонопольным законодательством Российской
Федерации.
Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность.
Юридические лица дополнительно представляют следующие
документы:
нотариально заверенные копии учредительных документов;
решение в письменной форме соответствующего органа управления о
приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с
учредительными документами претендента и законодательством
государства, в котором зарегистрирован претендент);
сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской
Федерации, муниципального образования в уставном капитале
юридического лица;
иные документы, требование к представлению которых может быть
установлено федеральным законом;
опись представленных документов.
В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется
надлежащим образом оформленная доверенность.
2. Требования к документам, представляемым претендентами -
нерезидентами Российской Федерации, определяются законодательством
Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле.
3. Обязанность доказать свое право на приобретение
муниципального имущества возлагается на претендента.
В случае, если впоследствии будет установлено, что покупатель
муниципального имущества не имел законного права на его
приобретение, соответствующая сделка признается ничтожной.
Статья 11. Социальные гарантии работникам открытых акционерных
обществ, созданных в процессе приватизации
1. Открытые акционерные общества, созданные в процессе
приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий,
соблюдают условия и отвечают по обязательствам, которые содержатся
в коллективных договорах, действовавших до приватизации
имущественных комплексов унитарных предприятий.
2. По истечении трех месяцев со дня государственной регистрации
открытого акционерного общества, созданного в процессе
приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, его
работники (представители работников), совет директоров
(наблюдательный совет) или исполнительный орган открытого
акционерного общества могут предложить пересмотреть положения
действующего коллективного договора или заключить новый
коллективный договор.
3. Трудовые отношения работников унитарных предприятий после
приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий
продолжаются с согласия работников и могут быть изменены или
прекращены не иначе как в соответствии с законодательством
Российской Федерации о труде.
Глава 3. СПОСОБЫ ПРИВАТИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
Статья 12. Продажа муниципального имущества на аукционе
1. Организатором аукциона выступает Администрация.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Новомосковский район от 28.04.2006 N 13-12)
2. Право приобретения объекта приватизации на аукционе
принадлежит покупателю, который предложит в ходе аукциона наиболее
высокую цену за такое имущество.
3. Аукцион является открытым по составу участников.
4. Предложения о цене муниципального имущества подаются
участниками аукциона в запечатанных конвертах (закрытая форма
подачи предложений о цене) или заявляются ими открыто в ходе
проведения торгов (открытая форма подачи предложений о цене).
Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается
несостоявшимся.
5. Продолжительность приема заявок на участие в аукционе должна
быть не менее чем двадцать пять дней.
6. Если при проведении аукциона используется открытая форма
подачи предложений о цене муниципального имущества, в
информационном сообщении указывается величина повышения начальной
цены ("шаг аукциона").
7. Задаток для участия в аукционе устанавливается в размере 20
процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о
приватизации муниципального имущества, но не более чем 4,5
миллиона установленных федеральным законом минимальных размеров
оплаты труда.
8. При закрытой форме подачи предложений о цене муниципального
имущества они подаются в день подведения итогов аукциона. По
желанию претендента запечатанный конверт с предложением о цене
указанного имущества может быть подан при подаче заявки.
9. Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим
основаниям:
представленные документы не подтверждают право претендента быть
покупателем в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
представлены не все документы в соответствии с перечнем,
указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о
цене муниципального имущества на аукционе), или оформление
указанных документов не соответствует законодательству Российской
Федерации;
заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на
осуществление таких действий;
не подтверждено поступление в установленный срок задатка на
счета, указанные в информационном сообщении.
Перечень оснований отказа претенденту в участии в аукционе
является исчерпывающим.
10. До признания претендента участником аукциона он имеет право
посредством уведомления в письменной форме отозвать
зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в
установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок
поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не
позднее чем пять дней со дня поступления уведомления об отзыве
заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания
приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для
участников аукциона.
11. Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а в случае
проведения аукциона при закрытой форме подачи предложений о цене
муниципального имущества только одно предложение о цене имущества,
продаваемого на аукционе.
12. Аукцион, при проведении которого используется открытая
форма подачи предложений о цене, ведет аукционист на основании
гражданско-правового договора, заключаемого с Администрацией.
Аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене, проводится в
следующем порядке:
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Новомосковский район от 28.04.2006 N 13-12)
а) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования,
основных характеристик и начальной цены объекта приватизации,
"шага аукциона" и порядка проведения аукциона;
б) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые
они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены объекта
приватизации и каждой очередной цены в случае, если готовы купить
объект приватизации в соответствии с этой ценой;
в) каждую последующую цену аукционист назначает путем
увеличения текущей цены на "шаг аукциона". После объявления
очередной цены аукционист называет номер билета участника
аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого
участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену в
соответствии с "шагом аукциона";
г) при отсутствии участников аукциона, готовых купить объект
приватизации в соответствии с названной аукционистом ценой,
аукционист повторяет эту цену 3 раза.
Если после троекратного объявления очередной цены ни один из
участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается.
Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер
билета которого был назван аукционистом последним;
д) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже
объекта приватизации, называет цену проданного объекта и номер
билета победителя аукциона.
13. Аукцион, закрытый по форме подачи предложений о цене,
проводится в следующем порядке:
а) Администрация (организатор аукциона) принимает предложения
от участников аукциона, которые пожелали представить их
непосредственно перед началом проведения аукциона.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Новомосковский район от 28.04.2006 N 13-12)
Уполномоченный представитель Администрации разъясняет
участникам аукциона их право на представление других предложений
непосредственно до начала проведения аукциона. На аукционе
рассматривается предложение, которое участник аукциона подал
последним;
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Новомосковский район от 28.04.2006 N 13-12)
б) перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями в
установленные в извещении о проведении аукциона день и час
уполномоченный представитель Администрации проверяет их
целостность, что фиксируется в протоколе о результатах аукциона.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Новомосковский район от 28.04.2006 N 13-12)
При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника
аукциона, предложение которого рассматривается, могут
присутствовать остальные участники аукциона или их представители,
имеющие доверенность, а также с разрешения организатора аукциона
представители средств массовой информации.
Предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны
участником аукциона (его представителем). Цена указывается числом
и прописью. В случае, если числом и прописью указаны разные цены,
организатор аукциона принимает во внимание цену, указанную
прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной, не
рассматриваются;
в) победителем аукциона, закрытого по форме подачи предложений
о цене, признается участник, предложивший наибольшую цену.
При равенстве двух и более предложений о цене муниципального
имущества на аукционе, закрытом по форме подачи предложения о
цене, победителем признается тот участник, чья заявка была подана
раньше других заявок.
14. Уведомление о победе на аукционе выдается победителю или
его полномочному представителю под расписку или высылается ему по
почте заказным письмом в течение пяти дней с даты подведения
итогов аукциона.
15. При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения
в установленный срок договора купли-продажи имущества задаток ему
не возвращается и он утрачивает право на заключение указанного
договора.
16. Суммы задатков возвращаются участникам аукциона, за
исключением его победителя, в течение пяти дней с даты подведения
итогов аукциона.
17. В течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона с
победителем аукциона заключается договор купли-продажи.
18. Передача муниципального имущества и оформление права
собственности на него осуществляются в соответствии с
законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи
не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты
имущества.
19. Результаты проведения аукциона оформляются протоколом,
который подписывается уполномоченным представителем Администрации
(организатором аукциона), аукционистом (при проведении аукциона,
открытого по форме подачи предложений о цене) и победителем
аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах
аукциона составляется в 2 экземплярах, один из которых передается
победителю, а второй остается у организатора аукциона. В протоколе
указываются:
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Новомосковский район от 28.04.2006 N 13-12)
а) местоположение (адрес, кадастровый номер) объекта
приватизации, данные о государственной регистрации прав на объект
приватизации;
б) предложения участников аукциона;
в) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица
или паспортные данные гражданина);
г) цена приобретаемого в собственность объекта приватизации;
д) срок уплаты стоимости, если объект приватизации продается с
отсрочкой платежа;
е) порядок, сроки и размеры платежей, если объект приватизации
продается в рассрочку (график платежей);
ж) иные сведения, предусмотренные законодательством Российской
Федерации.
Протокол о результатах аукциона является основанием для
заключения с победителем договора купли-продажи.
Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня
подписания протокола.
Внесенный победителем аукциона задаток засчитывается в оплату
приобретаемого объекта приватизации.
19. Не урегулированные настоящей статьей и связанные с
проведением аукциона отношения регулируются нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
Статья 13. Продажа акций открытых акционерных обществ на
специализированном аукционе
1. Организатором специализированного аукциона выступает
Администрация.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Новомосковский район от 28.04.2006 N 13-12)
2. Специализированным аукционом признается способ продажи акций
на открытых торгах, при котором все победители получают акции
открытого акционерного общества по единой цене за одну акцию.
3. Специализированный аукцион является открытым по составу
участников.
Специализированный аукцион, в котором принял участие только
один участник, признается несостоявшимся.
4. Заявка на участие в специализированном аукционе оформляется
посредством заполнения бланка заявки и является предложением
претендента заключить договор купли-продажи акций по итогам
специализированного аукциона на условиях, опубликованных в
информационном сообщении о проведении специализированного
аукциона.
Прием заявок осуществляется в течение двадцати пяти дней.
Форма бланка заявки утверждается в порядке, определенном
Правительством Российской Федерации.
5. До даты окончания приема заявок на участие в
специализированном аукционе претендент имеет право посредством
уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку.
В этом случае поступившие от претендента денежные средства
подлежат возврату в течение пяти дней со дня получения уведомления
об отзыве заявки.
6. Претендент не допускается к участию в специализированном
аукционе по следующим основаниям:
представленные документы не подтверждают право претендента быть
покупателем в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на
осуществление таких действий;
представлены не все документы в соответствии с перечнем,
опубликованным в информационном сообщении о проведении
специализированного аукциона, или они оформлены не в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
денежные средства поступили на счета, указанные в
информационном сообщении, не в полном объеме, указанном в заявке,
или позднее установленного срока;
поступившие денежные средства меньше начальной цены акции
открытого акционерного общества;
внесение претендентом денежных средств осуществлено с
нарушением условий, опубликованных в информационном сообщении.
Перечень оснований отказа претенденту в участии в
специализированном аукционе является исчерпывающим.
7. Документами, подтверждающими поступление денежных средств на
счета, указанные в информационном сообщении о приватизации,
являются выписки с указанных счетов.
8. При расчете единой цены за одну акцию учитываются только
денежные средства претендентов, допущенных к участию в
специализированном аукционе.
Передача акций и оформление права собственности на акции
осуществляются не позднее чем через тридцать дней с даты
подведения итогов специализированного аукциона в соответствии с
законодательством Российской Федерации и условиями
специализированного аукциона.
9. Порядок проведения специализированного аукциона
устанавливается нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
10. Не урегулированные настоящей статьей отношения, связанные с
расчетами за приобретенные акции и организацией проведения
всероссийских и межрегиональных специализированных аукционов по
продаже акций, находящихся в федеральной собственности,
регулируются Правительством Российской Федерации.
Статья 14. Продажа муниципального имущества на конкурсе
1. Организатором конкурса выступает Администрация или
конкурсная комиссия, образованная в соответствии с постановлением
Главы муниципального образования о приватизации муниципального
имущества.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Новомосковский район от 28.04.2006 N 13-12)
2. На конкурсе могут продаваться предприятие как имущественный
комплекс или акции созданного при приватизации открытого
акционерного общества, которые составляют более чем 50 процентов
уставного капитала указанного общества, если в отношении
указанного имущества его покупателю необходимо выполнить
определенные условия.
3. Право приобретения муниципального имущества принадлежит тому
покупателю, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую
цену за указанное имущество, при условии выполнения таким
покупателем условий конкурса.
4. Конкурс является открытым по составу участников. Предложения
о цене муниципального имущества подаются участниками конкурса в
запечатанных конвертах.
Конкурс, в котором принял участие только один участник,
признается несостоявшимся.
При равенстве двух и более предложений о цене муниципального
имущества победителем признается тот участник, чья заявка была
подана раньше других заявок.
5. Продолжительность приема заявок на участие в конкурсе должна
быть не менее чем двадцать пять дней.
6. Задаток для участия в конкурсе устанавливается в размере 20
процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о
проведении указанного конкурса, но не более чем 4,5 миллиона
установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты
труда.
7. Предложение о цене продаваемого на конкурсе имущества
подается участником конкурса в день подведения итогов конкурса. По
желанию претендента запечатанный конверт с предложением о цене
продаваемого имущества может быть подан при подаче заявки.
8. Претендент не допускается к участию в конкурсе по следующим
основаниям:
представленные документы не подтверждают право претендента быть
покупателем в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
представлены не все документы в соответствии с перечнем,
указанным в информационном сообщении о проведении указанного
конкурса (за исключением предложения о цене продаваемого на
конкурсе имущества), или они оформлены не в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на
осуществление таких действий;
не подтверждено поступление задатка на счета, указанные в
информационном сообщении о проведении указанного конкурса, в
установленный срок.
Перечень указанных оснований отказа претенденту в участии в
конкурсе является исчерпывающим.
9. До признания претендента участником конкурса он имеет право
посредством уведомления в письменной форме отозвать
зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в
установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок
поступивший от претендента задаток подлежит возврату в течение
пяти дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В
случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема
заявок задаток возвращается в порядке, установленном для
участников конкурса.
10. Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а также
только одно предложение о цене государственного или муниципального
имущества.
11. Уведомление о победе на конкурсе выдается победителю или
его полномочному представителю под расписку или высылается по
почте заказным письмом в течение пяти дней с даты подведения
итогов конкурса.
12. При уклонении или отказе победителя конкурса от заключения
договора купли-продажи муниципального имущества задаток ему не
возвращается.
13. Суммы задатков, внесенные участниками конкурса, за
исключением победителя, возвращаются участникам конкурса в течение
пяти дней с даты подведения итогов конкурса.
14. В течение десяти дней с даты подведения итогов конкурса с
победителем конкурса заключается договор купли-продажи.
15. Договор купли-продажи муниципального имущества включает в
себя порядок выполнения победителем конкурса условий конкурса.
Указанный договор должен устанавливать порядок подтверждения
победителем конкурса выполнения принимаемых на себя обязательств.
Внесение изменений и дополнений в условия конкурса и
обязательства его победителя после заключения указанного договора
не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей
451 Гражданского кодекса Российской Федерации.
16. Договор купли-продажи муниципального имущества должен
содержать:
условия конкурса, формы и сроки их выполнения;
порядок подтверждения победителем конкурса выполнения условий
конкурса;
порядок осуществления контроля за выполнением победителем
конкурса условий конкурса;
ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее
исполнение своих обязательств по договору купли-продажи в виде
неустойки за невыполнение победителем конкурса условий, а также
ненадлежащее их выполнение, в том числе нарушение промежуточных
или окончательных сроков выполнения таких условий и объема их
выполнения, в размере цены государственного или муниципального
имущества;
иные определяемые по соглашению сторон условия.
17. Передача имущества победителю конкурса и оформление права
собственности на него осуществляются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и соответствующим договором
купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней после дня полной
оплаты имущества и выполнения условий конкурса.
Факт оплаты имущества подтверждается выпиской со счета,
указанного в информационном сообщении о проведении конкурса, о
поступлении денежных средств в размере и в сроки, которые указаны
в договоре купли-продажи.
18. Срок выполнения условий конкурса не может превышать один
год.
19. Победитель конкурса вправе до перехода к нему права
собственности на муниципальное имущество осуществлять полномочия,
установленные пунктами 20 и 21 настоящей статьи.
20. В случае, если объектом продажи на конкурсе являются акции
открытого акционерного общества, победитель конкурса до перехода к
нему права собственности на указанные акции осуществляет
голосование в органах управления этого общества по указанным
акциям по своему усмотрению, за исключением голосования по
следующим вопросам:
внесение изменений и дополнений в учредительные документы
открытого акционерного общества;
отчуждение, залог, сдача в аренду, совершение иных способных
привести к отчуждению имущества открытого акционерного общества
действий, если стоимость такого имущества превышает 5 процентов
уставного капитала открытого акционерного общества или более чем в
пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом
минимальный размер оплаты труда;
залог и отчуждение недвижимого имущества открытого акционерного
общества;
получение кредита в размере более чем 5 процентов стоимости
чистых активов открытого акционерного общества;
учреждение товариществ и хозяйственных обществ;
эмиссия ценных бумаг, не конвертируемых в акции открытого
акционерного общества;
утверждение годового отчета, бухгалтерского баланса, счетов
прибыли и убытков открытого акционерного общества, а также
распределение его прибыли и убытков.
Голосование по указанным вопросам победитель конкурса
осуществляет в порядке, установленном Администрацией.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Новомосковский район от 28.04.2006 N 13-12)
Победитель конкурса не вправе осуществлять голосование по
вопросу реорганизации или ликвидации открытого акционерного
общества.
Открытое акционерное общество, акции которого были проданы на
конкурсе, до момента выполнения победителем конкурса его условий
не вправе принимать решение об изменении уставного капитала, о
проведении эмиссии дополнительных акций и иных конвертируемых в
акции указанного общества ценных бумаг.
21. В случае продажи имущественного комплекса унитарного
предприятия до перехода к победителю конкурса права собственности
указанное унитарное предприятие не вправе без согласования с
победителем конкурса и собственником совершать сделки и иные
действия, указанные в пункте 2 статьи 19 настоящего Положения.
Порядок согласования определяется Администрацией.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Новомосковский район от 28.04.2006 N 13-12)
22. Условия конкурса могут предусматривать:
сохранение определенного числа рабочих мест;
переподготовку и (или) повышение квалификации работников;
ограничение изменения профиля деятельности унитарного
предприятия или назначения отдельных объектов социально-
культурного, коммунально-бытового или транспортного обслуживания
населения либо прекращение их использования;
проведение реставрационных, ремонтных и иных работ в отношении
объектов культурного наследия, объектов социально-культурного и
коммунально-бытового назначения.
Условия конкурса должны иметь экономическое обоснование, сроки
их исполнения, порядок подтверждения победителем конкурса
исполнения таких условий. Условия конкурса не подлежат изменению.
Указанный перечень условий конкурса является исчерпывающим.
23. Порядок разработки и утверждения условий конкурса, порядок
контроля за их исполнением и порядок подтверждения победителем
конкурса исполнения таких условий устанавливаются постановлением
Главы муниципального образования о приватизации муниципального
имущества.
Меры по осуществлению контроля за исполнением условий конкурса
должны предусматривать периодичность контроля не чаще одного раза
в квартал.
24. В случае неисполнения победителем конкурса условий, а также
ненадлежащего их исполнения, в том числе нарушения промежуточных
или окончательных сроков исполнения таких условий и объема их
исполнения, договор купли-продажи муниципального имущества
расторгается по соглашению сторон или в судебном порядке с
одновременным взысканием с покупателя неустойки. Указанное
имущество остается соответственно в государственной или
муниципальной собственности, а полномочия покупателя в отношении
указанного имущества прекращаются. Помимо неустойки с покупателя
также могут быть взысканы убытки, причиненные неисполнением
договора купли-продажи, в размере, не покрытом неустойкой.
25. Не урегулированные настоящей статьей отношения, связанные с
проведением конкурса и произведением расчетов за приобретаемое
имущество, регулируются нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
Статья 15. Продажа муниципального имущества посредством
публичного предложения
1. Организатором продажи муниципального имущества посредством
публичного предложения выступает Администрация.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Новомосковский район от 28.04.2006 N 13-12)
2. Продажа муниципального имущества посредством публичного
предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже
указанного имущества был признан несостоявшимся.
Публичное предложение о продаже муниципального имущества
является публичной офертой.
3. При продаже муниципального имущества посредством публичного
предложения в информационном сообщении помимо сведений,
предусмотренных статьей 10 настоящего Положения, указываются
величина снижения начальной цены (цены первоначального
предложения); период, по истечении которого последовательно
снижается цена предложения; минимальная цена предложения, по
которой может быть продано муниципальное имущество (цена
отсечения).
При этом цена первоначального предложения устанавливается не
ниже начальной цены, указанной в информационном сообщении о
продаже указанного имущества на аукционе, который был признан
несостоявшимся.
При продаже муниципального имущества посредством публичного
предложения нормативная цена составляет 50 процентов начальной
цены несостоявшегося аукциона.
4. Право приобретения муниципального имущества принадлежит
заявителю, который первым подал в установленный срок заявку на
приобретение указанного имущества по цене первоначального
предложения. Указанная заявка удовлетворяется по цене
первоначального предложения.
5. При отсутствии в установленный срок заявки на покупку
муниципального имущества по цене первоначального предложения
осуществляется снижение цены предложения через периоды,
установленные в информационном сообщении о продаже муниципального
имущества посредством публичного предложения. В этом случае
удовлетворяется первая заявка на покупку указанного имущества по
цене предложения. Снижение цены предложения может осуществляться
до цены отсечения.
6. Заявка на приобретение муниципального имущества посредством
публичного предложения подается заявителем по месту, указанному в
информационном сообщении о продаже муниципального имущества.
Прием заявок на приобретение указанного имущества по цене
первоначального предложения начинается с даты, объявленной в
информационном сообщении.
После регистрации первой заявки прием заявок прекращается.
7. Помимо заявки претендент должен представить документы,
указанные в статье 10 настоящего Положения. Требование других
документов и информации не допускается.
8. Прием заявок завершается регистрацией первой заявки в
журнале приема заявок с указанием времени ее поступления (число,
месяц, часы и минуты).
9. Зарегистрированная заявка является принятием предложения
(акцептом) о заключении договора купли-продажи муниципального
имущества по цене предложения. Договор купли-продажи указанного
имущества заключается в день регистрации заявки.
10. В течение десяти дней после регистрации заявки покупатель
должен произвести оплату посредством внесения на счет, указанный в
информационном сообщении о продаже муниципального имущества,
денежных средств в размере цены предложения.
Передача муниципального имущества и оформление права
собственности на него осуществляются в соответствии с
законодательством Российской Федерации не позднее чем через
тридцать дней после полной оплаты имущества.
Статья 16. Продажа муниципального имущества без объявления цены
1. Продажа муниципального имущества без объявления цены
осуществляется Администрацией, если продажа этого имущества
посредством публичного предложения не состоялась.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Новомосковский район от 28.04.2006 N 13-12)
2. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества
без объявления цены должно соответствовать требованиям,
предусмотренным статьей 9 настоящего Положения, за исключением
начальной цены. При продаже муниципального имущества без
объявления цены нормативная цена не определяется.
Претенденты направляют свои предложения о цене муниципального
имущества в адрес, указанный в информационном сообщении.
Предложения о приобретении муниципального имущества подаются
претендентами в запечатанном конверте и регистрируются в журнале
приема предложений с присвоением каждому обращению номера и
указанием времени подачи документов (число, месяц, часы и минуты).
3. Помимо предложения о цене муниципального имущества
претендент должен представить документы, указанные в статье 10
настоящего Положения.
4. В случае поступления предложений от нескольких претендентов
покупателем признается лицо, предложившее за муниципальное
имущество наибольшую цену.
В случае поступления нескольких одинаковых предложений о цене
муниципального имущества покупателем признается лицо, подавшее
заявку ранее других лиц.
5. Подведение итогов продажи муниципального имущества и порядок
заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального
имущества без объявления цены определяются в порядке,
установленном постановлением Главы муниципального образования о
приватизации муниципального имущества.
Статья 17. Внесение муниципального имущества в качестве вклада
в уставные капиталы открытых акционерных обществ
1. Муниципальное имущество, а также исключительные права могут
быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы открытых
акционерных обществ. При этом доля акций открытого акционерного
общества, находящихся собственности муниципального образования и
приобретаемых муниципальным образованием, в общем количестве
обыкновенных акций этого акционерного общества не может составлять
менее чем 25 процентов плюс одна акция, если иное не установлено
Президентом Российской Федерации в отношении стратегических
акционерных обществ.
2. Внесение муниципального имущества, а также исключительных
прав в уставные капиталы открытых акционерных обществ может
осуществляться:
при учреждении открытых акционерных обществ;
в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при
увеличении уставных капиталов открытых акционерных обществ.
3. Внесение муниципального имущества, а также исключительных
прав в качестве оплаты размещаемых дополнительных акций открытого
акционерного общества может быть осуществлено при соблюдении
следующих условий:
открытое акционерное общество в соответствии с
законодательством Российской Федерации об акционерных обществах
приняло решение об увеличении уставного капитала посредством
размещения дополнительных акций, оплата которых будет
осуществляться в том числе муниципальным имуществом (с указанием
вида такого имущества), а также исключительными правами,
принадлежащими муниципальному образованию (с указанием объема,
пределов и способа использования соответствующих исключительных
прав);
дополнительные акции, в оплату которых вносятся муниципальное
имущество и (или) исключительные права, являются обыкновенными
акциями;
оценка муниципального имущества, вносимого в оплату
дополнительных акций, проведена в соответствии с законодательством
Российской Федерации об оценочной деятельности.
4. При внесении муниципального имущества, а также
исключительных прав в качестве вклада в уставный капитал открытого
акционерного общества количество акций, приобретаемых в
собственность муниципального образования, доля этих акций в общем
количестве обыкновенных акций открытого акционерного общества и
стоимость муниципального имущества, вносимого в качестве вклада в
уставный капитал открытого акционерного общества (цена
приобретения указанных акций), определяются в соответствии с
Федеральным законом "Об акционерных обществах" и законодательством
Российской Федерации об оценочной деятельности.
Статья 18. Продажа акций открытого акционерного общества по
результатам доверительного управления
1. Организатором конкурса на заключение договора доверительного
управления акциями открытого акционерного общества выступает
Администрация в порядке, установленном постановлением Главы
муниципального образования о приватизации муниципального
имущества.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Новомосковский район от 28.04.2006 N 13-12)
2. Лицо, заключившее по результатам конкурса договор
доверительного управления акциями открытого акционерного общества,
приобретает эти акции в собственность после завершения срока
доверительного управления в случае исполнения условий договора
доверительного управления.
Договор купли-продажи акций открытого акционерного общества
заключается с победителем конкурса одновременно с договором
доверительного управления.
3. Сведения о количестве (доле в уставном капитале) и цене
продажи акций открытого акционерного общества, которые подлежат
продаже по результатам доверительного управления, публикуются в
соответствующем информационном сообщении о проведении конкурса по
передаче акций указанного акционерного общества в доверительное
управление.
4. Информационное сообщение о проведении конкурса по передаче
акций открытого акционерного общества в доверительное управление
публикуется не менее чем за тридцать дней до его проведения. В
указанном информационном сообщении публикуются сведения об
открытом акционерном обществе, а также о количестве передаваемых в
доверительное управление акций и об их доле в уставном капитале
открытого акционерного общества, об условиях доверительного
управления и о сроке, на который заключается договор
доверительного управления (не более чем на три года).
5. Неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора
доверительного управления является основанием расторжения в
судебном порядке договора доверительного управления и договора
купли-продажи акций открытого акционерного общества. Исполнение
условий договора доверительного управления подтверждается отчетом
доверительного управляющего, принятым учредителем доверительного
управления.
6. Не урегулированные настоящей статьей вопросы организации
конкурса на право заключения договора доверительного управления и
продажи акций открытого акционерного общества по результатам
доверительного управления, в том числе осуществления контроля за
исполнением условий договора доверительного управления и расчетов
за приобретенные акции, регулируются Правительством Российской
Федерации.
Глава 4. ОСОБЕННОСТИ ПРИВАТИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ
ВИДОВ ИМУЩЕСТВА
Статья 19. Особенности сделок, связанных с продажей
имущественного комплекса унитарного предприятия
1. Имущественный комплекс унитарного предприятия может быть
продан в собственность юридических лиц, а также граждан,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, в порядке и способами, которые предусмотрены
настоящим Положением, с учетом особенностей, установленных
настоящей статьей.
2. Со дня принятия решения о приватизации имущества и до
момента перехода права собственности на приватизируемое имущество
к покупателю имущественного комплекса унитарного предприятия или
момента государственной регистрации созданного открытого
акционерного общества унитарное предприятие не вправе без согласия
собственника:
сокращать численность работников указанного унитарного
предприятия;
совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена
которых превышает 5 процентов балансовой стоимости активов
указанного унитарного предприятия на дату утверждения его
последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз
превышает установленный федеральным законом минимальный размер
оплаты труда, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок),
связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества,
стоимость которого превышает 5 процентов балансовой стоимости
активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его
последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз
превышает установленный федеральным законом минимальный размер
оплаты труда;
получать кредиты;
осуществлять выпуск ценных бумаг;
выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а
также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном)
капитале хозяйственных товариществ или обществ.
3. Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса
унитарного предприятия определяется в передаточном акте.
Передаточный акт составляется на основе данных акта
инвентаризации унитарного предприятия, аудиторского заключения, а
также документов о земельных участках, предоставленных в
установленном порядке унитарному предприятию, и о правах на них.
В передаточном акте указываются все виды подлежащего
приватизации имущества унитарного предприятия, включая здания,
строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию,
права требования, долги, в том числе обязательства унитарного
предприятия по выплате повременных платежей гражданам, перед
которыми унитарное предприятие несет ответственность за причинение
вреда жизни и здоровью, а также права на обозначения,
индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги
(фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и
другие исключительные права.
В передаточный акт включаются сведения о земельных участках,
подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса
унитарного предприятия.
Передаточный акт должен содержать также расчет балансовой
стоимости подлежащих приватизации активов унитарного предприятия,
а в случае создания открытого акционерного общества путем
преобразования унитарного предприятия - сведения о размере
уставного капитала, количестве и номинальной стоимости акций.
4. Расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов
унитарного предприятия производится на основе данных
промежуточного бухгалтерского баланса, подготавливаемого с учетом
результатов проведения инвентаризации имущества указанного
предприятия, на дату составления акта инвентаризации.
Балансовая стоимость подлежащих приватизации активов унитарного
предприятия определяется как сумма стоимости чистых активов
унитарного предприятия, исчисленных по данным промежуточного
бухгалтерского баланса, и стоимости земельных участков,
определенной в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, за
вычетом балансовой стоимости объектов, не подлежащих приватизации
в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.
5. Стоимость земельных участков устанавливается в соответствии
с действующим законодательством.
6. При приватизации имущественного комплекса унитарного
предприятия имущество, не включенное в состав подлежащих
приватизации активов указанного предприятия, изымается
собственником.
7. Опубликование информационного сообщения о приватизации
является уведомлением кредиторов о продаже имущественного
комплекса унитарного предприятия. Заявленные кредиторами
требования рассматриваются в установленном порядке при определении
состава подлежащего продаже имущественного комплекса унитарного
предприятия, при этом не требуется согласие кредиторов на перевод
их требований на покупателя.
8. После исполнения покупателем условий договора купли-продажи
имущественного комплекса унитарного предприятия с покупателем
подписывается передаточный акт. По обязательствам, не учтенным в
передаточном акте, муниципальное образование ответственности не
несет.
Существенные изменения, произошедшие в составе имущественного
комплекса унитарного предприятия после опубликования
информационного сообщения о продаже этого комплекса и до
подписания передаточного акта, могут являться основанием отказа от
заключения договора купли-продажи имущественного комплекса
унитарного предприятия.
9. Право собственности на имущественный комплекс унитарного
предприятия переходит к покупателю при условии погашения
задолженности (при ее наличии) по уплате налогов и иных
обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные
внебюджетные фонды.
С момента перехода к покупателю права собственности на
имущественный комплекс унитарного предприятия прекращается право
хозяйственного ведения унитарного предприятия, имущественный
комплекс которого продан.
10. Договор купли-продажи имущественного комплекса унитарного
предприятия, передаточный акт, а также документ, подтверждающий
погашение задолженности (при ее наличии) по уплате налогов и иных
обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные
внебюджетные фонды, является основанием государственной
регистрации перехода права собственности на имущественный комплекс
унитарного предприятия к покупателю.
Статья 20. Отчуждение земельных участков
1. Приватизация зданий, строений и сооружений, а также
объектов, строительство которых не завершено и которые признаны
самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется
одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество,
земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для
их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.
2. Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий
осуществляется одновременно с отчуждением покупателю следующих
земельных участков:
находящихся у унитарного предприятия на праве постоянного
(бессрочного) пользования или аренды;
занимаемых объектами недвижимости, указанными в пункте 1
настоящей статьи, входящими в состав приватизируемого
имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для
использования указанных объектов.
3. Собственники объектов недвижимости, не являющихся
самовольными постройками и расположенных на земельных участках,
относящихся к муниципальной собственности, обязаны либо взять в
аренду, либо приобрести у муниципального образования указанные
земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на
земельном участке, относящемся к муниципальной собственности,
соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в
аренду на срок не более чем сорок девять лет.
Договор аренды земельного участка не является препятствием для
выкупа земельного участка.
Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в
аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных
законом.
4. При приватизации расположенных на неделимом земельном
участке частей зданий, строений и сооружений, признаваемых
самостоятельными объектами недвижимости, с покупателями такого
имущества заключаются договоры аренды указанного земельного
участка со множественностью лиц на стороне арендатора в порядке,
установленном законодательством.
Собственники указанных в настоящем пункте объектов недвижимости
вправе одновременно приобрести в общую долевую собственность
земельный участок после приватизации всех частей зданий, строений
и сооружений, расположенных на этом земельном участке.
Размер доли в праве собственности на земельный участок
определяется пропорционально отношению площади соответствующей
части здания, строения или сооружения к общей площади здания,
строения или сооружения.
5. Земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1 -
4 настоящей статьи в границах, которые определяются на основании
плана земельного участка, представляемого покупателем и
удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению
государственного земельного кадастра.
Указанный план земельного участка прилагается к акту
инвентаризации имущественного комплекса унитарного предприятия, а
также к договору купли-продажи земельного участка.
6. Одновременно с принятием решения об отчуждении земельного
участка при необходимости принимается решение об установлении
публичных сервитутов.
При отчуждении земельных участков право собственности не
переходит на объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в
муниципальной собственности и не используемые исключительно для
обеспечения объектов недвижимости, расположенных на указанных
земельных участках.
Исключения из данного правила возможны при установлении на
земельный участок публичного сервитута, обеспечивающего
возможность использования улучшений и принадлежностей в полном
объеме.
Статья 21. Особенности приватизации объектов культурного
наследия
1. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры,
а также выявленные объекты культурного наследия) могут
приватизироваться в порядке и способами, которые установлены
законодательством Российской Федерации, при условии их обременения
обязательствами по содержанию, сохранению и использованию (далее -
охранное обязательство).
Условия охранных обязательств в отношении отнесенных к объектам
культурного наследия архитектурных ансамблей, усадебных и дворцово-
парковых комплексов, являющихся сложными вещами, распространяются
на все их составные части.
2. Условия охранных обязательств в отношении объектов
культурного наследия федерального значения определяются
федеральным органом охраны объектов культурного наследия, в
отношении объектов культурного наследия регионального значения и
муниципального значения органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, уполномоченными в области охраны объектов
культурного наследия в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
3. Охранное обязательство оформляется в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, одновременно с заключением
сделки приватизации.
4. Охранное обязательство должно содержать требования к
содержанию объекта культурного наследия, условиям доступа граждан,
порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных
работ, а также иные обеспечивающие сохранность такого объекта
требования.
В случае, если интерьер внутренних помещений объекта
культурного наследия не является предметом охраны данного объекта,
обеспечение доступа граждан во внутренние помещения объекта
культурного наследия не может быть вменено в обязанность
собственника объекта культурного наследия.
Требования к подготовке охранных обязательств, их содержанию и
выполнению, меры по контролю за их выполнением, а также требования
к подтверждению собственником объекта культурного наследия
выполнения этих обязательств утверждаются в порядке, определенном
Правительством Российской Федерации.
Статья 22. Особенности приватизации объектов социально-
культурного и коммунально-бытового назначения
1. Объекты социально-культурного назначения (здравоохранения,
культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть
приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного
предприятия, за исключением используемых по назначению:
объектов, обеспечивающих нужды органов социальной защиты
населения, в том числе детских домов, домов ребенка, домов для
престарелых, интернатов, госпиталей и санаториев для инвалидов,
детей и престарелых;
объектов здравоохранения, образования, культуры,
предназначенных для обслуживания жителей муниципального
образования;
детских оздоровительных комплексов (дач, лагерей);
жилищного фонда и объектов его инфраструктуры;
объектов транспорта и энергетики, предназначенных для
обслуживания жителей соответствующего поселения.
Изменение назначения указанных в настоящем пункте объектов
осуществляется по согласованию с Муниципальным Советом.
2. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового
назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный
комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в пункте
1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную
собственность в порядке, установленном законодательством.
3. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового
назначения, разрешенные для приватизации, но не включенные в
подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного
предприятия, могут приватизироваться отдельно в соответствии с
настоящим Положением.
4. Обязательным условием приватизации объектов социально-
культурного и коммунально-бытового назначения является сохранение
их назначения в течение срока, установленного решением об условиях
приватизации, но не более чем пять лет с момента приватизации.
В случае нарушения собственником условия о сохранении
назначения приватизированного объекта социально-культурного и
коммунально-бытового назначения в течение указанного срока органы
местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском об изъятии
посредством выкупа такого объекта для муниципальных нужд.
Статья 23. Обременения приватизируемого муниципального
имущества
1. При отчуждении муниципального имущества в порядке
приватизации соответствующее имущество может быть обременено
ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом или
иными федеральными законами, и публичным сервитутом.
2. Ограничениями могут являться:
1) обязанность использовать приобретенное в порядке
приватизации муниципальное имущество по определенному назначению,
в том числе объекты социально-культурного и коммунально-бытового
назначения;
2) обязанность содержать имущество, не включенное в состав
приватизированного имущественного комплекса унитарного предприятия
и связанное по своим техническим характеристикам, месту нахождения
(для объектов недвижимости), назначению с приватизированным
имуществом, - обязанность содержать объекты гражданской обороны,
объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения,
имущество мобилизационного назначения;
3) иные обязанности, предусмотренные федеральным законом или в
установленном им порядке.
3. Публичным сервитутом может являться обязанность собственника
допускать ограниченное использование приватизированного
муниципального имущества (в том числе земельных участков и других
объектов недвижимости) иными лицами, а именно:
обеспечивать беспрепятственный доступ, проход, проезд;
обеспечивать возможность размещения межевых, геодезических и
иных знаков;
обеспечивать возможность прокладки и использования линий
электропередачи, связи и трубопроводов, систем водоснабжения,
канализации и мелиорации.
4. Обременение, в том числе публичный сервитут, устанавливается
Главой муниципального образования при принятии решения о
приватизации муниципального имущества.
Обременение, в том числе публичный сервитут, является
существенным условием сделки приватизации. Сведения об
установлении обременения, в том числе публичного сервитута, должны
быть указаны в информационном сообщении о приватизации
муниципального имущества.
5. Переход прав на муниципальное имущество, обремененное
публичным сервитутом, не влечет за собой прекращение публичного
сервитута.
Предусмотренные настоящей статьей ограничения прав собственника
имущества, приобретенного в порядке приватизации муниципального
имущества, сохраняются при всех сделках с этим имуществом, вплоть
до их отмены (прекращения публичного сервитута).
6. В случае нарушения собственником имущества, приобретенного в
порядке приватизации муниципального имущества, установленного
обременения, в том числе условий публичного сервитута, на
основании решения суда:
указанное лицо может быть обязано исполнить в натуре условия
обременения, в том числе публичного сервитута;
с указанного лица могут быть взысканы убытки, причиненные
нарушением условий обременения, в том числе публичного сервитута,
в доход муниципального образования, а при отсутствии последнего -
в доход субъекта Российской Федерации.
7. Обременение, в том числе публичный сервитут, может быть
прекращено или их условия могут быть изменены в случае:
отсутствия или изменения интереса в обременении, в том числе в
публичном сервитуте;
невозможности или существенного затруднения использования
имущества по его прямому назначению.
8. Прекращение обременения, в том числе публичного сервитута,
или изменение их условий допускается на основании постановления
Главы муниципального образования либо на основании решения суда,
принятого по иску собственника имущества.
Статья 24. Оформление сделок купли-продажи муниципального
имущества
1. Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-
продажи.
2. Обязательными условиями договора купли-продажи
муниципального имущества являются:
сведения о сторонах договора; наименование муниципального
имущества; место его нахождения; состав и цена муниципального
имущества; количество акций открытого акционерного общества, их
категория и стоимость; порядок и срок передачи муниципального
имущества в собственность покупателя; форма и сроки платежа за
приобретенное имущество; условия, в соответствии с которыми
указанное имущество было приобретено покупателем;
порядок осуществления покупателем полномочий в отношении
указанного имущества до перехода к нему права собственности на
указанное имущество;
сведения о наличии в отношении продаваемых здания, строения,
сооружения или земельного участка обременения (в том числе
публичного сервитута), сохраняемого при переходе прав на указанные
объекты;
иные условия, установленные сторонами такого договора по
взаимному соглашению.
Обязательства покупателя в отношении приобретаемого
муниципального имущества должны иметь сроки их исполнения, а также
определяемую в соответствии с законодательством Российской
Федерации стоимостную оценку, за исключением обязательств, не
связанных с совершением действий по передаче приобретаемого
муниципального имущества, выполнением работ, уплатой денег.
3. Право собственности на приобретаемое муниципальное имущество
переходит к покупателю в установленном порядке после полной его
оплаты с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.
4. Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество
переходит к покупателю со дня государственной регистрации перехода
права собственности на такое имущество. Основанием государственной
регистрации такого имущества являются договор купли-продажи
недвижимого имущества, а также передаточный акт или акт приема-
передачи имущества. Расходы на оплату услуг регистратора
возлагаются на покупателя.
Глава 5. ОПЛАТА И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДЕНЕЖНЫХ
СРЕДСТВ ОТ ПРОДАЖИ ИМУЩЕСТВА
Статья 25. Средства платежа при продаже муниципального
имущества
1. При продаже муниципального имущества законным средством
платежа признается валюта Российской Федерации.
2. Передача кредиторам муниципального имущества в зачет
муниципальных заимствований, а равно обмен муниципального
имущества на находящееся в частной собственности имущество не
допускается, за исключением случаев, установленных настоящим
Положением.
Статья 26. Порядок оплаты муниципального имущества
1. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества
производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не
может быть более чем один год.
2. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято Главой
муниципального образования в случае приватизации муниципального
имущества без объявления цены.
3. В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее
предоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставления
рассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованию
посредством информационного сообщения о приватизации
муниципального имущества.
4. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется
рассрочка, может производиться начисление процентов исходя из
ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального
банка Российской Федерации, действующей на дату публикации
объявления о продаже.
Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное
имущество досрочно.
5. Право собственности на муниципальное имущество,
приобретенное в рассрочку, переходит в установленном
законодательством Российской Федерации порядке, и на такие случаи
требования пункта 3 статьи 24 настоящего Положения не
распространяются.
Передача покупателю имущества, за исключением случаев
приобретения имущества с рассрочкой платежа, осуществляется после
полной оплаты приобретенного имущества.
Передача покупателю приобретенного в рассрочку имущества
осуществляется в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее чем
через тридцать дней с даты заключения договора.
6. С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку
имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество
признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения
покупателем его обязанности по оплате приобретенного
муниципального имущества.
В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения
платежей обращается взыскание на заложенное имущество в судебном
порядке.
С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные
неисполнением договора купли-продажи.
Статья 27. Порядок возврата денежных средств по
недействительным сделкам купли-продажи муниципального имущества
1. Возврат денежных средств по недействительным сделкам купли-
продажи муниципального имущества осуществляется на основании
вступившего в силу решения суда за счет денежных средств,
поступивших по другим сделкам приватизации муниципального
имущества. Денежные средства в размере, определенном решением
суда, после передачи имущества согласно решению суда в
муниципальную собственность подлежат возврату покупателю из суммы
денежных средств, полученных в счет оплаты иными покупателями
приватизируемого муниципального имущества, до перечисления
денежных средств в местный бюджет. Оставшиеся после исполнения
решений суда денежные средства подлежат перечислению в местный
бюджет.
2. В случае недостаточности денежных средств от сделок купли-
продажи муниципального имущества для обеспечения полного возврата
денежных средств в срок, предусмотренный исполнительными
документами, возврат недостающих денежных средств осуществляется
за счет денежных средств местного бюджета.
Глава 6. ОСОБЕННОСТИ СОЗДАНИЯ И ПРАВОВОГО
ПОЛОЖЕНИЯ ОТКРЫТЫХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, АКЦИИ
КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Статья 28. Особенности создания открытого акционерного общества
путем преобразования унитарного предприятия
1. Открытое акционерное общество, созданное путем
преобразования унитарного предприятия, становится правопреемником
этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом,
составленным в порядке, предусмотренном настоящим Положением, со
всеми изменениями в составе и стоимости имущественного комплекса
унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об
условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного
предприятия.
2. В уставе открытого акционерного общества, созданного путем
преобразования унитарного предприятия, должны быть учтены
требования Федерального закона "Об акционерных обществах" и
особенности, определенные Федеральным законом "О приватизации
государственного и муниципального имущества".
3. В уставе открытого акционерного общества в обязательном
порядке определяются цели и предмет деятельности создаваемого
открытого акционерного общества.
4. Размер уставного капитала открытого акционерного общества,
созданного путем преобразования унитарного предприятия,
определяется в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего
Положения.
5. До первого собрания акционеров руководитель муниципального
унитарного предприятия, преобразованного в открытое акционерное
общество, назначается директором (генеральным директором)
открытого акционерного общества.
6. Одновременно с утверждением устава открытого акционерного
общества определяется количественный состав совета директоров
(наблюдательного совета) и назначаются члены совета директоров
(наблюдательного совета) и его председатель, а также члены
ревизионной комиссии (ревизор) общества до первого общего собрания
акционеров.
Статья 29. Особенности правового положения открытых акционерных
обществ, акции которых находятся в собственности муниципального
образования
1. Права акционера открытых акционерных обществ, акции которых
находятся в собственности муниципального образования, от имени
муниципального образования осуществляет Администрация.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Новомосковский район от 28.04.2006 N 13-12)
Представителями интересов муниципального образования в органах
управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ
могут быть лица, замещающие муниципальные должности, а также иные
лица.
Порядок управления находящимися в муниципальной собственности
акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе
приватизации, определяется Главой муниципального образования.
2. В случае, если в муниципальной собственности находится 100
процентов акций открытого акционерного общества, полномочия
высшего органа управления общества - общего собрания акционеров
осуществляются от имени муниципального образования Администрацией.
Предусмотренные Федеральным законом "Об акционерных обществах"
процедуры подготовки и проведения общего собрания акционеров не
применяются.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Новомосковский район от 28.04.2006 N 13-12)
Статья 30. Сохранение доли муниципального образования в
уставном капитале открытых акционерных обществ
При наличии в муниципальной собственности акций созданного в
процессе приватизации открытого акционерного общества,
предоставляющих более 25 процентов голосов на общем собрании
акционеров, увеличение уставного капитала указанного общества
путем дополнительного выпуска акций осуществляется с сохранением
доли муниципального образования и обеспечивается внесением в
уставный капитал этого общества муниципального имущества либо
средств соответствующего бюджета для оплаты дополнительно
выпускаемых акций.
Статья 31. Регистрация выпуска акций, ведение реестра
акционеров, учет акций открытых акционерных обществ, созданных в
процессе приватизации
1. Государственная регистрация выпуска акций открытых
акционерных обществ, созданных в процессе приватизации,
осуществляется в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
2. В случае, если в соответствии с Федеральным законом "О рынке
ценных бумаг" регистрация выпуска акций открытого акционерного
общества сопровождается регистрацией проспекта эмиссии, для
регистрации выпуска акций открытого акционерного общества
представляется проспект эмиссии, который должен удовлетворять
требованиям Федерального закона "О рынке ценных бумаг".
3. Владельцем акций открытого акционерного общества,
принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в
реестре акционеров акционерного общества указывается муниципальное
образование в лице Администрации.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Новомосковский район от 28.04.2006 N 13-12)
Статья 32. Защита прав муниципального образования как
собственника имущества
1. Администрация может обращаться в суды с исками и выступать в
судах от имени муниципального образования в защиту имущественных и
иных прав и законных интересов муниципального образования.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Новомосковский район от 28.04.2006 N 13-12)
2. Сделки приватизации муниципального имущества, совершенные
лицами, не уполномоченными на совершение указанных сделок,
признаются ничтожными.
3. Денежные средства, полученные от взыскания штрафных санкций
за неисполнение обязательств по сделкам приватизации
муниципального имущества, подлежат перечислению в местный бюджет.
Секретарь Муниципального Совета
Н.А.САМОЙЛОВА
|
