11 января 2005 года N 507-ЗТО
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНОЙ И МЕДИЦИНСКОЙ
РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ И ВЕТЕРАНОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ,
ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ, СЕМЕЙ ПОГИБШИХ, А ТАКЖЕ ГРАЖДАН,
ПОЛУЧИВШИХ УВЕЧЬЯ, РАНЕНИЯ, ТРАВМЫ, ЗАБОЛЕВАНИЯ
В ПЕРИОД ПРОХОЖДЕНИЯ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖБЫ В
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ, НА 2005 ГОД
Принят
Тульской областной Думой
23 декабря 2004 года
Постановление N 5/131
Статья 1. Утвердить Областную программу социальной и
медицинской реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий,
членов их семей, семей погибших, а также граждан, получивших
увечья, ранения, травмы, заболевания в период прохождения военной
службы и службы в правоохранительных органах, на 2005 год (далее -
Программа) с финансированием на 2005 год в объеме 7466,2 тыс.
рублей из средств бюджета области (прилагается).
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней
после его официального опубликования.
Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 января 2005 года.
Председатель Тульской Губернатор
областной Думы Тульской области
О.В.ТАТАРИНОВ В.А.СТАРОДУБЦЕВ
г. Тула
11 января 2005 года
N 507-ЗТО
Приложение
к Закону Тульской области
"Об Областной программе социальной
и медицинской реабилитации инвалидов
и ветеранов боевых действий, членов их семей,
семей погибших, а также граждан, получивших
увечья, ранения, травмы, заболевания в период
прохождения военной службы и службы в
правоохранительных органах, на 2005 год"
ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНОЙ И МЕДИЦИНСКОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ
И ВЕТЕРАНОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ, ЧЛЕНОВ
ИХ СЕМЕЙ, СЕМЕЙ ПОГИБШИХ, А ТАКЖЕ ГРАЖДАН,
ПОЛУЧИВШИХ УВЕЧЬЯ, РАНЕНИЯ, ТРАВМЫ, ЗАБОЛЕВАНИЯ
В ПЕРИОД ПРОХОЖДЕНИЯ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖБЫ
В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ, НА 2005 ГОД
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
------------------T-----------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Областная программа социальной и медицинской ¦
¦Программы ¦реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий, ¦
¦ ¦членов их семей, семей погибших, а также граждан, ¦
¦ ¦получивших увечья, ранения, травмы, заболевания в ¦
¦ ¦период прохождения военной службы и службы в ¦
¦ ¦правоохранительных органах, на 2005 год ¦
+-----------------+-----------------------------------------------------+
¦Основания для ¦Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";¦
¦разработки ¦Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе ¦
¦Программы ¦военнослужащих"; ¦
¦ ¦Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О ¦
¦ ¦социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ¦
+-----------------+-----------------------------------------------------+
¦Государственный ¦Департамент социального развития Тульской области ¦
¦заказчик ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+-----------------+-----------------------------------------------------+
¦Основные ¦Департамент социального развития Тульской области; ¦
¦разработчики ¦комитет Тульской областной Думы по социальному ¦
¦Программы ¦законодательству и охране здоровья населения ¦
+-----------------+-----------------------------------------------------+
¦Основные ¦Департамент социального развития Тульской области; ¦
¦исполнители ¦департамент здравоохранения Тульской области; ¦
¦Программы ¦департамент культуры Тульской области; ¦
¦ ¦департамент образования Тульской области; ¦
¦ ¦комитет Тульской области по физической культуре и ¦
¦ ¦спорту; ¦
¦ ¦комитет Тульской области по молодежной политике ¦
+-----------------+-----------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦Обеспечение социальной поддержки инвалидов и ¦
¦Программы ¦ветеранов боевых действий, членов их семей, семей ¦
¦ ¦погибших, а также граждан, получивших увечья, ¦
¦ ¦ранения, травмы, заболевания в период прохождения ¦
¦ ¦военной службы и службы в правоохранительных органах;¦
¦ ¦комплексное решение вопросов социальной и медицинской¦
¦ ¦реабилитации граждан данной категории, повышение их ¦
¦ ¦социальной защищенности и качества жизни ¦
+-----------------+-----------------------------------------------------+
¦Срок реализации ¦2005 год ¦
¦Программы ¦ ¦
+-----------------+-----------------------------------------------------+
¦Перечень ¦Оказание материальной помощи инвалидам и ветеранам ¦
¦основных ¦боевых действий, семьям погибших, а также гражданам, ¦
¦мероприятий ¦получившим увечья, ранения, травмы, заболевания в ¦
¦Программы ¦период прохождения военной службы и службы в ¦
¦ ¦правоохранительных органах; ¦
¦ ¦проведение праздничных и военно-патриотических ¦
¦ ¦мероприятий; ¦
¦ ¦организация санаторно-курортного лечения, летнего ¦
¦ ¦отдыха и других оздоровительных мероприятий для ¦
¦ ¦инвалидов и ветеранов боевых действий, членов их ¦
¦ ¦семей, семей погибших; ¦
¦ ¦проведение мероприятий по увековечению памяти ¦
¦ ¦погибших ¦
+-----------------+-----------------------------------------------------+
¦Источники и ¦Общий объем финансирования Программы составляет ¦
¦объемы ¦7666,2 тыс. рублей, в том числе: ¦
¦финансирования ¦- средства бюджета области - 7466,2 тыс. рублей; ¦
¦Программы ¦- внебюджетные средства - 200,0 тыс. рублей ¦
+-----------------+-----------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Обеспечение социальной защиты инвалидов и ветеранов ¦
¦результаты ¦боевых действий, членов их семей, семей погибших, а ¦
¦реализации ¦также граждан, получивших увечья, ранения, травмы, ¦
¦Программы ¦заболевания в период прохождения военной службы и ¦
¦ ¦службы в правоохранительных органах; ¦
¦ ¦социальная и медицинская реабилитация инвалидов и ¦
¦ ¦ветеранов боевых действий; ¦
¦ ¦увековечение памяти погибших; ¦
¦ ¦военно-патриотическое воспитание населения ¦
+-----------------+-----------------------------------------------------+
¦Система ¦Контролирующие органы: ¦
¦организации ¦департамент финансов Тульской области, Тульская ¦
¦контроля за ¦областная Дума. ¦
¦исполнением ¦Формы контроля: ¦
¦Программы ¦проверка исполнения разделов Программы и правильности¦
¦ ¦расходования финансовых средств; ¦
¦ ¦заслушивание на губернаторском совете Тульской ¦
¦ ¦области и в Тульской областной Думе отчетов о ходе ¦
¦ ¦выполнения Программы ¦
L-----------------+------------------------------------------------------
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом
На территории Тульской области проживают около 10 тысяч
человек, которые принимали участие в боевых действиях на
территории Российской Федерации и территориях других государств с
1946 года по настоящее время. Из них 3150 граждан получили
инвалидность при прохождении военной службы и службы в
правоохранительных органах, 350 человек - инвалиды боевых
действий.
Во внимании и заботе органов государственной власти нуждаются
более 200 семей погибших ветеранов боевых действий, более 700
семей военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов,
погибших при исполнении воинского и служебного долга.
Одной из важных проблем остается социальная и медицинская
реабилитация участников боевых действий в Чеченской Республике,
Таджикистане, Северной Осетии, Абхазии и Югославии.
В сложившейся ситуации реализация данной Программы имеет
большое значение для лиц указанной категории, проживающих на
территории Тульской области.
2. Цели и задачи Программы
Целями настоящей Программы является создание условий для
социальной, медицинской и психологической реабилитации участников
боевых действий и семей военнослужащих, погибших при защите
Отечества, проживающих на территории Тульской области. Для их
реализации необходимо осуществить комплекс организационных,
финансовых и материально-технических мероприятий, направленных на
решение следующих задач:
материальная помощь семьям погибших и лицам, попавшим в
экстремальные ситуации;
организация санаторно-курортного лечения и оздоровительных
мероприятий для участников боевых действий, инвалидов и семей
погибших;
увековечение памяти погибших;
проведение мероприятий, посвященных памятным датам, с
участниками боевых действий, семьями погибших (с привлечением
молодежи и жителей области в целях военно-патриотического
воспитания).
3. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы
-----------------------------T-------------T-------------------------T--------------¬
¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Источник финансирования ¦ Объем ¦
¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦
+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+
¦1. Оказание разовой ¦Департамент ¦Средства бюджета области ¦ 755,0¦
¦материальной помощи ¦социального ¦ ¦ ¦
¦инвалидам и ветеранам боевых¦развития ¦ ¦ ¦
¦действий, семьям погибших, ¦Тульской ¦ ¦ ¦
¦гражданам, получившим ¦области ¦ ¦ ¦
¦инвалидность, связанную с ¦ ¦ ¦ ¦
¦исполнением обязанностей ¦ ¦ ¦ ¦
¦военной службы и службы в ¦ ¦ ¦ ¦
¦правоохранительных органах: ¦ ¦ ¦ ¦
¦- на лечение и приобретение ¦ ¦ ¦ 210,0¦
¦дорогостоящих лекарственных ¦ ¦ ¦ ¦
¦препаратов ¦ ¦ ¦ ¦
¦- на ритуальные услуги, ¦ ¦ ¦ 125,0¦
¦изготовление и ремонт ¦ ¦ ¦ ¦
¦памятников, надгробий и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ограждений ¦ ¦ ¦ ¦
¦- на ремонт жилья ¦ ¦ ¦ 210,0¦
¦- находящимся в трудной ¦ ¦ ¦ 210,0¦
¦жизненной ситуации ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+
¦2. Ежемесячная ¦Департамент ¦Средства бюджета области ¦ 576,0¦
¦компенсационная выплата ¦социального ¦ ¦ ¦
¦ветеранам боевых действий, ¦развития ¦ ¦ ¦
¦получившим инвалидность при ¦Тульской ¦ ¦ ¦
¦прохождении военной службы ¦области ¦ ¦ ¦
¦по призыву ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+
¦3. Ежемесячная ¦Департамент ¦Средства бюджета области ¦ 4500,0¦
¦материальная помощь семьям ¦социального ¦ ¦ ¦
¦погибших военнослужащих и ¦развития ¦ ¦ ¦
¦сотрудников ¦Тульской ¦ ¦ ¦
¦правоохранительных органов: ¦области ¦ ¦ ¦
¦- вдовам и родителям ¦ ¦ ¦ ¦
¦погибших ветеранов боевых ¦ ¦ ¦ ¦
¦действий ¦ ¦ ¦ ¦
¦- вдовам военнослужащих ¦ ¦ ¦ ¦
¦и сотрудников ¦ ¦ ¦ ¦
¦правоохранительных органов, ¦ ¦ ¦ ¦
¦погибших при исполнении ¦ ¦ ¦ ¦
¦служебных обязанностей ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+
¦4. Организация ¦Департамент ¦Средства бюджета области ¦ 1321,0¦
¦санаторно-курортного ¦социального ¦ ¦ ¦
¦лечения, летнего ¦развития ¦ ¦ ¦
¦оздоровительного отдыха и ¦Тульской ¦ ¦ ¦
¦других оздоровительных ¦области ¦ ¦ ¦
¦мероприятий для ветеранов ¦ ¦ ¦ ¦
¦боевых действий, членов их ¦ ¦ ¦ ¦
¦семей, семей погибших ¦ ¦ ¦ ¦
¦ветеранов боевых действий ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+
¦5. Проведение массовых ¦Департамент ¦Средства бюджета области ¦ 60,0¦
¦мероприятий, посвященных ¦социального ¦ ¦ ¦
¦памятным датам: ¦развития ¦ ¦ ¦
¦ ¦Тульской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+
¦- выводу войск из ¦ ¦ ¦ 30,0¦
¦Афганистана ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+
¦- Дню ветеранов боевых ¦ ¦ ¦ 30,0¦
¦действий ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+
¦6. Проведение ¦Департамент ¦Средства бюджета области ¦ 153,2¦
¦военно-патриотических и ¦социального ¦ ¦ ¦
¦праздничных мероприятий: ¦развития ¦ ¦ ¦
¦ ¦Тульской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+
¦- марш-бросок "Куликово ¦Комитет ¦ ¦ 20,0¦
¦поле" ¦Тульской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области по ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежной ¦ ¦ ¦
¦ ¦политике, ¦ ¦ ¦
¦ ¦департамент ¦ ¦ ¦
¦ ¦культуры ¦ ¦ ¦
¦ ¦Тульской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+
¦- областной турнир по самбо ¦Комитет ¦ ¦ 20,0¦
¦на приз Героя России ¦Тульской ¦ ¦ ¦
¦Рындина Е.Ю., погибшего в ¦области по ¦ ¦ ¦
¦Чеченской Республике ¦физической ¦ ¦ ¦
¦ ¦культуре и ¦ ¦ ¦
¦ ¦спорту, ¦ ¦ ¦
¦ ¦департамент ¦ ¦ ¦
¦ ¦социального ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития ¦ ¦ ¦
¦ ¦Тульской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+
¦- областной турнир по борьбе¦Комитет ¦ ¦ 20,0¦
¦дзюдо в память о погибшем ¦Тульской ¦ ¦ ¦
¦защитнике Отечества майоре ¦области по ¦ ¦ ¦
¦Шрамко В.В. ¦физической ¦ ¦ ¦
¦ ¦культуре и ¦ ¦ ¦
¦ ¦спорту, ¦ ¦ ¦
¦ ¦департамент ¦ ¦ ¦
¦ ¦социального ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития ¦ ¦ ¦
¦ ¦Тульской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+
¦- другие мероприятия ¦Комитет ¦ ¦ 25,5¦
¦военно-патриотического ¦Тульской ¦ ¦ ¦
¦характера: создание музеев, ¦области по ¦ ¦ ¦
¦комнат славы, ¦молодежной ¦ ¦ ¦
¦спортивно-патриотическая ¦политике, ¦ ¦ ¦
¦игра "Молодежный щит России ¦департамент ¦ ¦ ¦
¦третьего тысячелетия" ¦социального ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития ¦ ¦ ¦
¦ ¦Тульской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+
¦- новогодние утренники ¦Департамент ¦ ¦ 37,7¦
¦для детей ветеранов боевых ¦социального ¦ ¦ ¦
¦действий и детей погибших ¦развития ¦ ¦ ¦
¦ветеранов боевых действий ¦Тульской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+
¦- областное мероприятие, ¦Департамент ¦ ¦ 30,0¦
¦посвященное Международному ¦социального ¦ ¦ ¦
¦женскому дню 8 Марта, для ¦развития ¦ ¦ ¦
¦матерей и вдов ¦Тульской ¦ ¦ ¦
¦военнослужащих и сотрудников¦области ¦ ¦ ¦
¦правоохранительных органов, ¦ ¦ ¦ ¦
¦погибших в боевых действиях ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+
¦7. Сооружение областного ¦Департамент ¦Средства бюджета области ¦ 100,0¦
¦мемориала в память о ¦социального ¦ ¦ ¦
¦погибших ветеранах боевых ¦развития ¦Средства областного фонда¦ 200,0¦
¦действий и реконструкция ¦Тульской ¦поддержки ¦ ¦
¦памятника "Тулякам, до конца¦области, ¦воинов-интернационалистов¦ ¦
¦выполнившим свой воинский ¦общественные ¦ ¦ ¦
¦долг" ¦организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦(по ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласованию)¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+
¦8. Проведение семинаров, ¦Департамент ¦Средства бюджета области ¦ 1,0¦
¦совещаний, конференций по ¦социального ¦ ¦ ¦
¦проблемам социальной ¦развития ¦ ¦ ¦
¦поддержки и реабилитации ¦Тульской ¦ ¦ ¦
¦ветеранов боевых действий ¦области, ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественные ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ветеранов ¦ ¦ ¦
¦ ¦боевых ¦ ¦ ¦
¦ ¦действий (по ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласованию)¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+
¦Итого на 2005 год ¦Средства бюджета области ¦ 7466,2¦
¦ +---------------------------------------+--------------+
¦ ¦Средства областного фонда ¦ 200,0¦
¦ ¦воинов-интернационалистов ¦ ¦
+----------------------------+---------------------------------------+--------------+
¦Всего ¦ ¦ 7666,2¦
L----------------------------+---------------------------------------+---------------
4. Организационно-экономический и финансовый
механизм управления Программой
Координацию деятельности по исполнению Программы осуществляет
комиссия Тульской области по социальным вопросам военнослужащих,
граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, которая
регулярно заслушивает отчеты исполнителей Программы о ходе ее
реализации.
Финансирование мероприятий Программы осуществляет департамент
финансов Тульской области после вступления в силу Закона Тульской
области "Об Областной программе социальной и медицинской
реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий, членов их
семей, семей погибших, а также граждан, получивших увечья,
ранения, травмы, заболевания в период прохождения военной службы и
службы в правоохранительных органах, на 2005 год".
Финансирование мероприятий Программы из бюджета области
открывается после заключения государственным заказчиком с
исполнителями мероприятий договоров, подтверждающих или уточняющих
объемы их финансирования.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств
бюджета области проводится контрольной комиссией Тульской
областной Думы, департаментом финансов Тульской области.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств бюджета области и
внебюджетных источников.
Объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий
Программы на 2005 год, составляет:
- средства бюджета области - 7466,2 тыс. рублей;
- внебюджетные средства - 200,0 тыс. рублей.
6. Социально-экономическая эффективность Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
- повысить социальный статус и качество жизни ветеранов боевых
действий;
- создать эффективную систему социальной и медицинской
реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий, членов их
семей, семей погибших, а также граждан, получивших увечья,
ранения, травмы, заболевания в период прохождения военной службы и
службы в правоохранительных органах;
- обеспечить интеграцию инвалидов и ветеранов боевых действий в
общество;
- повысить эффективность расходования бюджетных средств на
социальную поддержку и реабилитацию инвалидов и ветеранов боевых
действий.
|
