ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
2-го созыва
59-е заседание
РЕШЕНИЕ
от 22 февраля 2005 г. N 59/1147
О ПОЛОЖЕНИИ "О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ "МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА"
(в ред. решений Тульской городской Думы
от 19.10.2005 N 73/1430, от 23.05.2006 N 13/226)
В целях повышения эффективности использования муниципального
имущества г. Тулы, руководствуясь Гражданским кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города
Тулы, Тульская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение "О муниципальной казне "Муниципального
образования город Тула" (приложение).
(в ред. решения Тульской городской Думы от 23.05.2006 N 13/226)
2. Решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава города Тулы
С.И.КАЗАКОВ
Приложение
к решению Тульской
городской Думы
от 22.02.2005 N 59/1147
ПОЛОЖЕНИЕ
"О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ "МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА"
(в ред. решений Тульской городской Думы
от 19.10.2005 N 73/1430, от 23.05.2006 N 13/226))
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской
Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Положением "О
порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным
имуществом г. Тулы" и определяет общие цели, задачи, порядок
учета, управления и распоряжения имуществом, составляющим казну
"Муниципального образования город Тула".
(в ред. решения Тульской городской Думы от 23.05.2006 N 13/226)
1.2. Муниципальная казна представляет собой совокупность
средств местного бюджета и иного муниципального имущества,
находящегося в собственности муниципального образования город Тула
и не закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и
учреждениями, в том числе:
- недвижимое имущество;
- движимое имущество;
- средства городского бюджета;
- ценные бумаги, доли в уставном капитале хозяйствующих
субъектов;
- имущественные права;
- информация;
- результаты интеллектуальной деятельности;
- нематериальные блага.
Объекты муниципальной казны могут находиться как на территории
города Тулы, так и за ее пределами.
Настоящее Положение не регулирует порядок формирования, учета и
распоряжения средствами городского бюджета, входящими в состав
имущества казны.
1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:
1.3.1. Имущество казны - имущество, принадлежащее на праве
собственности "Муниципальному образованию город Тула", не
закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного
управления за муниципальными унитарными предприятиями и
учреждениями.
(в ред. решения Тульской городской Думы от 23.05.2006 N 13/226)
1.3.2. Исключен. - решение Тульской городской Думы от
19.10.2005 N 73/1430.
1.3.3. Держатели объектов имущества казны - органы местного
самоуправления муниципального образования город Тула, его
структурные подразделения, муниципальные учреждения, муниципальные
унитарные и казенные предприятия города Тулы, которые на основании
постановления Главы города Тулы используют объекты имущества казны
и ведут их стоимостной учет.
(в ред. решения Тульской городской Думы от 19.10.2005 N 73/1430)
1.4. Приобретение и осуществление имущественных и иных прав и
обязанностей, а также обеспечение защиты прав собственника казны,
в том числе судебной, учет, управление и распоряжение от имени
"Муниципального образования город Тула" осуществляют в рамках
своих полномочий Тульская городская Дума, администрация города
Тулы, Комитет имущественных и земельных отношений администрации
города Тулы (далее - Комитет).
(в ред. решения Тульской городской Думы от 23.05.2006 N 13/226)
1.5. В случае вовлечения имущества казны в сделку
соответствующие права и обязанности приобретает собственник
имущества - "Муниципальное образование город Тула".
(в ред. решения Тульской городской Думы от 23.05.2006 N 13/226)
Условия и порядок передачи имущества казны по сделкам
обязательственного характера, а также распоряжение иными способами
регулируются правовыми актами органов местного самоуправления,
принятыми в пределах их компетенции.
1.6. Держатели объектов имущества казны представляют в Комитет
имущественных и земельных отношений администрации города Тулы
отчет об имуществе казны в соответствии с порядком, установленным
решением Тульской городской Думы N 19/320 от 27.05.99 "О Положении
"О Едином реестре муниципального имущества г. Тулы", выделяя
отдельной строкой данные об имуществе казны.
(в ред. решений Тульской городской Думы от 19.10.2005 N 73/1430,
от 23.05.2006 N 13/226)
1.7. Оформление прав на имущество казны осуществляет Комитет в
порядке, установленном действующим законодательством.
2. Цели и задачи управления имуществом казны
2.1. Целями управления и распоряжения имуществом казны являются
повышение эффективности использования муниципальной собственности
г. Тулы, обеспечение обязательств города по гражданско-правовым
сделкам.
2.2. Основными задачами учета, управления и распоряжения
имуществом казны являются:
2.2.1. Обеспечение полного пообъектного учета имущества казны и
его движения.
2.2.2. Сохранение в составе имущества казны муниципального
имущества, необходимого для обеспечения общественных и социальных
потребностей.
2.2.3. Выявление и применение наиболее эффективных способов
использования имущества казны.
2.2.4. Контроль за сохранностью, содержанием и использованием
имущества казны.
2.2.5. Формирование и ведение информационной базы данных,
содержащей достоверную информацию о составе недвижимого и
движимого имущества казны, его техническом состоянии, стоимостных
и иных характеристиках.
2.2.6 Обеспечение обязательств в сфере гражданских
правоотношений.
2.2.7. Обеспечение муниципального долга.
2.3. Данные Реестра имущества казны предназначены для
обеспечения принятия органами местного самоуправления
управленческих решений и контроля за их выполнением, соблюдения
действующего законодательства в области распоряжения муниципальной
собственностью, осуществления органами местного самоуправления
иных функций.
3. Состав и источники образования имущества казны
3.1. В состав имущества казны входит имущество в соответствии с
п. 1.2 настоящего Положения.
3.2. Имущество казны образуется из имущества:
3.2.1. Вновь созданного, построенного или приобретенного за
счет средств городского бюджета.
3.2.2. Переданного в муниципальную собственность в порядке,
предусмотренном законодательством о разграничении государственной
собственности на государственную (федеральную и субъекта
Федерации) и муниципальную.
3.2.3. Переданного безвозмездно в муниципальную собственность
юридическими и физическими лицами.
3.2.4. По законным основаниям изъятого из оперативного
управления муниципальных учреждений, в том числе при отсутствии
согласия муниципального учреждения.
3.2.5. По законным основаниям изъятого из хозяйственного
ведения муниципальных унитарных предприятий.
3.2.6. Поступившего в муниципальную собственность по другим
законным основаниям.
3.3. Основанием для включения имущества в состав имущества
казны, зачисления в Реестр имущества казны и его исключения
являются юридические факты, с которыми связано соответственно
возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав
на данное имущество.
3.4. Имущество считается включенным в состав имущества казны с
даты перехода права собственности на имущество к "Муниципальному
образованию город Тула" или с даты прекращения вещного права
муниципального предприятия или учреждения, оформленных в
соответствии с требованиями законодательства.
(в ред. решения Тульской городской Думы от 23.05.2006 N 13/226)
3.5. Имущество считается исключенным из состава имущества казны
с даты перехода права собственности на данное имущество к иным
лицам по гражданско-правовым сделкам или даты возникновения
вещного права муниципального предприятия или учреждения,
оформленных в соответствии с требованиями законодательства.
4. Порядок учета имущества казны
4.1. Имущество казны принадлежит на праве собственности
"Муниципальному образованию город Тула" и не подлежит отражению на
балансе органов местного самоуправления, юридических лиц в
качестве основных или оборотных средств.
(в ред. решения Тульской городской Думы от 23.05.2006 N 13/226)
4.2. Сводный учет имущества казны осуществляется путем
занесения Комитетом сведений в специальный раздел Единого Реестра
муниципального имущества г. Тулы в соответствии с требованиями,
указанными в Положении о Реестре.
Держатели объектов имущества казны ведут учет объектов
имущества казны в соответствии с требованиями, указанными в
Положении о Реестре и настоящем Положении.
4.3. Объектами учета в специальном разделе Единого Реестра
муниципального имущества г. Тулы является имущество, указанное в
п. 1.2 настоящего Положения.
4.4. Включение имущества в состав имущества казны, исключение
имущества из имущества казны, передача имущества казны для ведения
учета или перераспределение имущества казны между Держателями
объектов имущества казны осуществляется на основании постановления
Главы города Тулы. Движение объектов имущества казны
осуществляется на основании постановления Главы города Тулы и
бухгалтерского извещения (авизо) и должно быть отражено в Реестре
имущества казны в течение трех рабочих дней с момента оформления
соответствующих актов приема-передачи объекта имущества по типовой
форме, являющейся приложением к настоящему Положению.
(в ред. решения Тульской городской Думы от 19.10.2005 N 73/1430)
4.5. Реестр имущества казны содержит сведения о составе,
способе приобретения, стоимости, основаниях и сроке постановки на
учет, износе имущества, другие сведения, соответствующие
требованиям законодательства о бухгалтерском учете, а также
сведения о решениях по передаче имущества в пользование, других
актах распоряжения имуществом, в том числе влекущих исключение
имущества из состава имущества казны и его возврат.
4.6. Для формирования сводного учета имущества казны и внесения
изменений в Реестр имущества г. Тулы Держатели объектов имущества
казны осуществляют передачу в Комитет сведений (данных учета) об
имуществе казны на электронных и бумажных носителях.
Передача указанных сведений производится один раз в полгода по
состоянию на 1 июля и 1 января в течение месяца после окончания
отчетного периода по форме, установленной Комитетом.
4.7. Порядок представления документов, содержащих сведения для
внесения их в Реестр имущества казны, а также порядок выдачи
информации из Реестра имущества казны определяются Положением о
Реестре.
4.8. Оценка имущества казны осуществляется Комитетом в
соответствии с действующим законодательством и порядком,
предусмотренным нормативно-правовыми актами органов местного
самоуправления "Муниципального образования город Тула".
(в ред. решения Тульской городской Думы от 23.05.2006 N 13/226)
4.9. Комитет обеспечивает сбор информации об объектах
муниципальной казны, своевременное внесение необходимых данных в
Реестр имущества казны, создание и уточнение необходимого
программного обеспечения, хранение и архивирование информации на
магнитных носителях.
4.10. Исключен. - решение Тульской городской Думы от 19.10.2005
N 73/1430.
5. Контроль за сохранностью и использованием имущества казны
5.1. Имущество казны может быть использовано в порядке,
установленном действующим законодательством Российской Федерации,
распорядительными актами органов местного самоуправления города
Тулы.
Вовлечение объекта казны в гражданско-правовые отношения
возможно после его включения в Единый реестр муниципального
имущества города Тулы.
(в ред. решения Тульской городской Думы от 19.10.2005 N 73/1430)
5.2. На срок передачи имущества казны в пользование бремя его
содержания и риск его случайной гибели ложатся на пользователя в
соответствии с заключенным договором.
Держатели и пользователи Объектов имущества казны, на основании
постановления главы администрации города Тулы или заключенного
договора, признаются их балансодержателями, то есть лицами,
учитывающими их на балансе, представляющими бухгалтерскую,
статистическую и иную отчетность, несущие бремя их содержания.
(абзац введен решением Тульской городской Думы от 23.05.2006 N
13/226)
Списание и снос объектов имущества казны допускается по решению
главы администрации города Тулы только в случае, если объект
находится в ветхом, аварийном, непригодном к эксплуатации
состоянии, подтвержденном независимой экспертизой, или его
физического отсутствия.
(абзац введен решением Тульской городской Думы от 23.05.2006 N
13/226)
5.3. Контроль за содержанием, сохранностью и использованием
имущества казны, не переданного в пользование юридическим и
физическим лицам, осуществляется Комитетом и Держателями объектов
имущества казны.
Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества
казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам,
осуществляется в соответствии с условиями заключенных договоров о
передаче имущества. В ходе контроля Комитет и Держатели объектов
имущества казны не реже одного раза в год осуществляют проверки
состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров о
передаче имущества.
5.4. В период, когда имущество казны не обременено договорными
обязательствами, обязанности по содержанию и сохранности такого
имущества выполняют Держатели объектов имущества казны.
5.5. Инвентаризация имущества казны осуществляется Держателями
объектов имущества казны с привлечением лиц, в пользовании которых
находится имущество казны.
5.6. Имущественные требования, обращенные к "Муниципальному
образованию город Тула", подлежат удовлетворению в первую очередь
за счет средств городского бюджета, а затем за счет имущества,
входящего в состав казны.
(в ред. решения Тульской городской Думы от 23.05.2006 N 13/226)
5.7. Юридические и физические лица, а также должностные лица
структурных подразделений администрации города Тулы, совершившие
действия (бездействие) или принявшие противоправные решения,
причинившие ущерб имуществу казны, несут ответственность,
установленную действующим законодательством.
(в ред. решения Тульской городской Думы от 23.05.2006 N 13/226)
Приложение
к Положению "О муниципальной
казне "Муниципального образования
город Тула"
(в ред. решения Тульской городской Думы от 23.05.2006 N 13/226)
АКТ N ___
приема-передачи муниципального имущества
Исключен. - решение Тульской городской Думы от 23.05.2006 N
13/226.
Приложение
к Положению "О муниципальной казне
муниципального образования город Тула"
(в ред. решения Тульской городской Думы от 23.05.2006 N 13/226)
---------------------------------------------------------------------------------¬
¦ "УТВЕРЖДАЮ"¦
¦ Председатель¦
¦ Комитета имущественных и земельных отношений¦
¦ администрации города Тулы¦
¦ "______" __________ 20___ г.¦
¦ _________________¦
¦ (подпись)¦
¦ М.П.¦
¦ ИЗВЕЩЕНИЕ (АВИЗО) ¦
¦ от "_____" _________ 20___ г. ¦
+---------------------------------------T----------------------T-----------------+
¦ Содержание операции ¦Корреспонденция счетов¦Сумма (тыс. руб.)¦
¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+----------T-----------+-----------------+
¦Настоящим извещаем, что согласно¦ ¦ ¦ ¦
¦постановлению Главы г. Тулы N ______ от¦ ¦ ¦ ¦
¦"_____" ________ 20____ г. и решению¦ ¦ ¦ ¦
¦Комитета имущественных и земельных ¦ ¦ ¦ ¦
¦отношений администрации города Тулы ¦ ¦ ¦ ¦
¦N _____ от _______ 20___ г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦объект имущества казны: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ____________________________________, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ (наименование объекта) ¦ дебет ¦ кредит ¦ ¦
¦ расположенный по адресу: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ____________________________________, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ (улица, дом, литера) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ _____________________________________ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ (в том числе нежилые помещения ¦ ¦ ¦ ¦
¦N ______, расп-ные на _____ этаже, ¦ ¦ ¦ ¦
¦общей площадью _____ м2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦переведены на забалансовый счет 002 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+
¦Балансовая стоимость ¦ 002 ¦ 001 ¦ ¦
+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+
¦Износ ¦ 002 ¦ 002 ¦ ¦
+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+
¦Остаточная стоимость ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+----------+-----------+-----------------+
¦ Балансодержатель ¦
¦Руководитель _________________________ ¦
¦_______________________ ¦
¦ (Ф.И.О.) подпись ¦
¦ ¦
¦Главный бухгалтер ____________________ ¦
¦_______________________ ¦
¦ (Ф.И.О.) подпись ¦
¦ Получатель извещения ¦
¦ Держатель объекта имущества казны ¦
¦Руководитель _________________________ _________________________ ¦
¦ (Ф.И.О.) подпись ¦
L---------------------------------------------------------------------------------
|
