3 марта 2005 года N 524-ЗТО
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПОПРАВКАХ
В УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Тульской областной Думой
28 февраля 2005 года
Постановление N 10/321
Статья 1. Внести в Устав (Основной Закон) Тульской области от
12 ноября 2001 года N 265-ЗТО (Тульские известия, 2001, 20 ноября;
2004, 12 мая) следующие поправки:
1) дополнить статьей 9-1 следующего содержания:
"Статья 9-1. Государственные должности Тульской области
Для непосредственного исполнения полномочий органов
государственной власти области, иных государственных органов
области учреждаются следующие государственные должности:
губернатор Тульской области;
председатель Тульской областной Думы;
вице-губернатор Тульской области;
первый заместитель губернатора области - руководитель аппарата
администрации области;
первый заместитель председателя Тульской областной Думы;
председатель избирательной комиссии Тульской области;
заместитель губернатора Тульской области;
заместитель председателя Тульской областной Думы;
заместитель председателя избирательной комиссии Тульской
области;
председатель комитета, комиссии Тульской областной Думы;
руководитель финансового органа Тульской области;
руководитель органа по управлению государственным имуществом
Тульской области;
член комитета Тульской областной Думы;
секретарь избирательной комиссии Тульской области.";
2) статью 10 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Экономическую основу деятельности органов государственной
власти области составляют находящиеся в собственности области
имущество, средства бюджета области и территориальных
государственных внебюджетных фондов области, а также имущественные
права области.";
3) пункт 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"1. В собственности области находится:
1) имущество, необходимое для осуществления полномочий органов
государственной власти области по предметам ведения области;
2) имущество, необходимое для осуществления полномочий органов
государственной власти области по предметам совместного ведения,
осуществляемым данными органами самостоятельно за счет и в
пределах средств бюджета области (за исключением субвенций из
федерального бюджета):
а) имущество, необходимое для материально-технического
обеспечения деятельности органов государственной власти области и
государственных учреждений области, включая нежилые помещения для
размещения указанных органов и учреждений;
б) имущество, необходимое для материально-технического
обеспечения проведения выборов в органы государственной власти
области, референдумов области;
в) архивные фонды и иное имущество, необходимое для их
хранения;
г) имущество, включая защитные сооружения, необходимое для
предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации
их последствий;
д) имущество, необходимое для содержания и обеспечения охраны
государственных природных заказников и памятников природы
регионального значения;
е) автомобильные дороги общего пользования регионального
значения, включая имущество, необходимое для их обслуживания;
ж) имущество, необходимое для предоставления начального и
среднего профессионального образования;
з) имущество библиотек области, межмуниципальных библиотек;
и) музейные фонды и имущество, необходимое для их хранения,
изучения и публичного представления;
к) имущество государственных учреждений культуры и искусства
области;
л) имущество, необходимое для оказания специализированной
медицинской помощи в кожно-венерологических, туберкулезных,
наркологических, онкологических диспансерах и других
специализированных медицинских учреждениях;
м) имущество, необходимое для оказания специализированной
(санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
н) имущество, необходимое для социального и медицинского
обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, детей-сирот,
безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей;
о) служебные жилые помещения для государственных гражданских
служащих области, работников государственных учреждений области;
п) пожарные объекты, а также пожарное оборудование и
снаряжение, необходимые для тушения пожаров;
р) имущество, необходимое для обнародования (официального
опубликования) правовых актов органов государственной власти
области, иной официальной информации;
с) имущество, необходимое для реализации межмуниципальных
программ в области физической культуры и спорта;
т) объекты культурного наследия регионального значения;
у) пассажирский транспорт и другое имущество, необходимое для
осуществления пассажирских перевозок межмуниципального сообщения;
ф) имущество, необходимое для материально-технического
обеспечения деятельности мировых судей;
х) имущество, необходимое для создания, развития и обеспечения
охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального
значения;
ц) иное имущество в соответствии с федеральным
законодательством;
3) имущество, необходимое для осуществления полномочий органов
государственной власти области по предметам совместного ведения,
осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета;
4) имущество, необходимое для исполнения органами
исполнительной власти области отдельных полномочий по предметам
ведения Российской Федерации, переданных органам исполнительной
власти области по соглашениям с федеральными органами
исполнительной власти;
5) имущество, необходимое для обеспечения деятельности органов
государственной власти области, государственных гражданских
служащих области, работников государственных унитарных предприятий
области и работников государственных учреждений области в
соответствии с законами области.";
4) пункт 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:
"2. В течение срока своих полномочий депутат областной Думы не
может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные
государственные должности Российской Федерации, должности
федеральной государственной службы, иные государственные должности
области и других субъектов Российской Федерации или должности
государственной гражданской службы области и других субъектов
Российской Федерации, а также выборные муниципальные должности и
муниципальные должности муниципальной службы, если иное не
предусмотрено федеральным законом.";
5) в статье 18:
в пункте 2:
в подпункте 7 слова "и выборов губернатора области" исключить;
подпункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) устанавливается административная ответственность граждан,
должностных и юридических лиц за неисполнение законов и иных
нормативных правовых актов области;";
подпункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) определяется порядок привлечения областью заемных средств,
а также обслуживания и погашения внутренних и внешних долгов
области;";
в подпункте 17 слово "структура" заменить словом "система";
в пункте 3:
дополнить подпунктами 1-1 и 1-2 следующего содержания:
"1-1) оформляет решение о наделении гражданина Российской
Федерации по представлению Президента Российской Федерации
полномочиями губернатора области;
1-2) оформляет решение о досрочном прекращении полномочий
губернатора области по представлению Президента Российской
Федерации;";
в подпункте 2 исключить слова "и дату выборов губернатора
области";
6) в пункте 1 статьи 19 слова "фракциям и депутатским группам,"
исключить;
7) в статье 23:
пункт 1 дополнить словами "государственным органом";
пункт 2 после слова "государственными" дополнить словом
"гражданскими";
8) в статье 28:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Губернатор области является руководителем администрации
области.";
в абзаце втором пункта 3 слово "перечень" заменить словом
"структура";
9) статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Губернатор области
1. Губернатором области может быть гражданин Российской
Федерации, достигший 30 лет.
Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями
губернатора области на пять лет.
2. Губернатор области вступает в должность с момента принесения
торжественной присяги следующего содержания: "Я (фамилия, имя,
отчество), вступая в должность губернатора Тульской области,
торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации,
законодательство Российской Федерации, Устав (Основной Закон)
Тульской области и законы области, уважать и охранять права
человека и гражданина, верно служить народу".
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии
депутатов областной Думы, представителей органов местного
самоуправления и общественности в день вступления в силу
постановления областной Думы о наделении гражданина Российской
Федерации полномочиями губернатора области.
3. Полномочия губернатора области прекращаются в связи с
вступлением в должность гражданина Российской Федерации,
наделенного полномочиями губернатора области, либо назначением
временно исполняющего обязанности губернатора области, но не ранее
истечения срока, на который он был ими наделен.
4. Губернатор области обязан сформировать новый состав
администрации области не позднее тридцати дней со дня принесения
присяги.
5. Губернатор области не может быть одновременно депутатом
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, судьей, замещать иные государственные должности
Российской Федерации, должности федеральной государственной
службы, иные государственные должности области и других субъектов
Российской Федерации или должности государственной гражданской
службы области и других субъектов Российской Федерации, а также
выборные муниципальные должности и муниципальные должности
муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой
деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой
деятельности, если иное не предусмотрено законодательством
Российской Федерации.
6. Губернатор области при осуществлении своих полномочий обязан
соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы,
Устав области и законы области, а также исполнять указы Президента
Российской Федерации и постановления Правительства Российской
Федерации.";
10) дополнить статьей 29-1 следующего содержания:
"Статья 29-1. Порядок наделения гражданина Российской Федерации
полномочиями губернатора области
1. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями
губернатора области по представлению Президента Российской
Федерации областной Думой в порядке, предусмотренном федеральным
законом и настоящим Уставом области.
2. В соответствии с федеральным законом предложение о
кандидатуре губернатора области вносится Президентом Российской
Федерации в областную Думу не позднее чем за 35 дней до истечения
срока полномочий губернатора области.
3. Областная Дума рассматривает представленную Президентом
Российской Федерации кандидатуру губернатора области в течение 14
дней со дня внесения представления.
Порядок рассмотрения представленной кандидатуры устанавливается
Регламентом областной Думы.
4. Решение областной Думы о наделении гражданина Российской
Федерации полномочиями губернатора области считается принятым,
если за него проголосовало более половины от установленного числа
депутатов областной Думы. Постановление областной Думы о наделении
полномочиями губернатора области вступает в силу с даты наделения
гражданина Российской Федерации полномочиями губернатора, которая
указывается в тексте постановления. Указанное Постановление
подлежит официальному опубликованию.
5. В случае отклонения областной Думой представленной
кандидатуры губернатора области повторное рассмотрение кандидатуры
производится в порядке, предусмотренном пунктами 3, 4 настоящей
статьи.";
11) в статье 30:
в пункте 1:
подпункт 3 дополнить словами "и принимает решение об отставке
администрации области";
дополнить подпунктом 4-1 следующего содержания:
"4-1) обеспечивает координацию деятельности органов
исполнительной власти области с иными органами государственной
власти области и в соответствии с законодательством Российской
Федерации может организовывать взаимодействие органов
исполнительной власти области с федеральными органами
исполнительной власти и их территориальными органами, органами
местного самоуправления и общественными объединениями;";
подпункт 13 признать утратившим силу;
пункт 2 признать утратившим силу;
12) статью 31 изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Досрочное прекращение полномочий губернатора
области
1. Полномочия губернатора области прекращаются досрочно в
случае:
1) его смерти;
2) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации
в связи с выражением ему недоверия областной Думой;
3) его отставки по собственному желанию;
4) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации
в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за
ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных
случаях, предусмотренных федеральным законом;
5) признания его судом недееспособным или ограниченно
дееспособным;
6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное
место жительства;
9) утраты им гражданства Российской Федерации.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий губернатора
области принимается областной Думой по представлению Президента
Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных
подпунктами 2 и 4 пункта 1 настоящей статьи.
3. Областная Дума вправе выразить недоверие губернатору области
в случае:
издания им актов, противоречащих Конституции Российской
Федерации, федеральным законам, Уставу области и законам области,
если такие противоречия установлены соответствующим судом, а
губернатор области не устранит указанные противоречия в течение
месяца со дня вступления в силу судебного решения;
установленного соответствующим судом иного грубого нарушения
Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов
Президента Российской Федерации, постановлений Правительства
Российской Федерации, Устава области и законов области, если это
повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;
ненадлежащего исполнения губернатором области своих
обязанностей.
Решение областной Думы о недоверии губернатору области
принимается двумя третями голосов от установленного числа
депутатов по инициативе не менее одной трети от установленного
числа депутатов.
Решение областной Думы о недоверии губернатору области
направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для
решения вопроса об отрешении губернатора области от должности.
4. Решение Президента Российской Федерации об отрешении
губернатора области от должности влечет за собой отставку
возглавляемой им администрации области. В случае отставки
администрации области она продолжает действовать до сформирования
новой администрации области.";
13) дополнить статьей 31-1 следующего содержания:
"Статья 31-1. Временное исполнение обязанностей губернатора
области
1. Временное исполнение обязанностей губернатора области в
случаях, предусмотренных федеральным законом, осуществляется
лицом, назначаемым Президентом Российской Федерации.
2. Временно исполняющий обязанности губернатора области не
имеет права распускать областную Думу, вносить предложения о
поправках в Устав области.";
14) в статье 32:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Вице-губернатор осуществляет полномочия губернатора области
в случае, когда губернатор области в связи с болезнью или отпуском
не может исполнять свои обязанности.";
пункт 4 после слов "при осуществлении полномочий губернатора"
дополнить словами "не имеет права распускать областную Думу,";
15) в статье 33:
пункт 3 после слов "устанавливаются законом" дополнить словами
"об администрации";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Администрация области слагает свои полномочия перед
вступившим в должность лицом, наделенным полномочиями губернатора
области, а также в случае принятия губернатором области решения о
ее отставке.";
16) в статье 35:
пункт 1 после слова "формируется" дополнить словами "постоянно
действующий государственный орган";
пункт 2 после слова "государственными" дополнить словом
"гражданскими";
17) статью 51 изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Оплата труда лиц, замещающих государственные
должности и должности государственной гражданской службы области,
и социальные гарантии указанным лицам
1. Оплата труда лиц, замещающих государственные должности
области, осуществляется в виде денежного вознаграждения, а лиц,
замещающих должности государственной гражданской службы области, -
в виде денежного содержания.
2. Должностные оклады председателю областной Думы и губернатору
области устанавливаются в соответствии с законом области.
3. Лицам, замещавшим государственные должности области и
должности государственной гражданской службы, замещаемые на
определенный срок полномочий, ограниченный сроком полномочий лиц,
замещающих государственные должности области, после увольнения
сохраняется соответственно денежное вознаграждение или денежное
содержание по ранее занимаемой должности (с учетом его изменения
на период трудоустройства), но не более одного года со дня
увольнения, по следующим основаниям:
1) неизбрание или неназначение на должность после окончания
срока полномочий;
2) упразднение должностей в связи с изменением административно-
территориального деления, структуры органов государственной власти
области, аппарата областной Думы и аппарата администрации области;
3) удовлетворение заявления о добровольной отставке указанных
лиц, если они проработали в этой должности не менее одного года;
4) досрочное прекращение полномочий областной Думы;
5) в случае принятия губернатором области решения об отставке
администрации области.
4. В случаях, если на новом месте работы указанные лица
получают заработную плату ниже размера денежного вознаграждения,
денежного содержания по ранее занимаемой должности, то им
производится доплата до прежнего размера денежного вознаграждения,
денежного содержания, но не более одного календарного года со дня
ухода с должности. Оплата производится из бюджета области (с
учетом изменения размера денежного вознаграждения, денежного
содержания).
5. Государственным гражданским служащим области при увольнении
предоставляются социальные гарантии, предусмотренные
законодательством о труде Российской Федерации с особенностями
законодательства о государственной гражданской службе.
6. Лица, замещающие государственные должности и должности
государственной гражданской службы области, обязаны соблюдать
ограничения, установленные законодательством.".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней
после его официального опубликования.
Законы области и иные нормативные правовые акты, действующие на
день вступления в силу настоящего Закона, применяются в части, не
противоречащей настоящему Закону. Законы области и иные
нормативные правовые акты подлежат приведению в соответствие с
настоящим Законом.
Первый заместитель Председателя Губернатор
Тульской областной Думы Тульской области
В.В.ТИМАКОВ В.А.СТАРОДУБЦЕВ
г. Тула
3 марта 2005 года
N 524-ЗТО
|
