13 апреля 2005 года N 567-ЗТО
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ЧЛЕНОВ ИНЫХ ВЫБОРНЫХ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Принят
Тульской областной Думой
7 апреля 2005 года
Постановление N 13/432
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов
представительных органов муниципальных образований, членов иных
выборных органов местного самоуправления
Статья 2. Законодательство о выборах депутатов, основные
понятия и термины
Статья 3. Вид избирательной системы, применяемой в
муниципальном образовании, и число депутатов представительных
органов муниципальных образований
Статья 4. Избирательные права гражданина Российской Федерации
на выборах депутатов
Статья 5. Назначение выборов депутатов
Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты и гарантии его
обеспечения
Статья 7. Подготовка и проведение выборов депутатов
избирательными комиссиями
Статья 8. Право на предвыборную агитацию
Статья 9. Финансирование выборов депутатов
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов
депутатов
Статья 11. Порядок участия в избирательной кампании иностранных
граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц
Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 12. Образование одномандатных и многомандатных
избирательных округов
Статья 13. Единый избирательный округ
Статья 14. Образование избирательных участков
Статья 15. Составление списков избирателей
Статья 16. Порядок включения граждан в список избирателей и
исключения из него
Статья 17. Ознакомление избирателей со списками избирателей
Глава 4. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 18. Система и статус избирательных комиссий по выборам
депутатов
Статья 19. Формирование избирательной комиссии муниципального
образования
Статья 20. Формирование окружной избирательной комиссии
Статья 21. Территориальные избирательные комиссии районов
города Тулы
Статья 22. Порядок формирования участковых избирательных
комиссий
Статья 23. Назначение членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса
Статья 24. Организация деятельности избирательных комиссий
Статья 25. Статус членов избирательных комиссий
Статья 26. Полномочия избирательной комиссии муниципального
образования
Статья 27. Полномочия окружной избирательной комиссии
Статья 28. Полномочия территориальной избирательной комиссии
района города Тулы
Статья 29. Полномочия участковой избирательной комиссии
Статья 30. Гласность в деятельности избирательных комиссий
Глава 5. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ
Статья 31. Участие в выборах депутатов избирательных
объединений
Статья 32. Участие в выборах депутатов избирательных блоков
Статья 33. Наименование и эмблема избирательного объединения,
избирательного блока
Статья 34. Уполномоченные представители избирательного
объединения, избирательного блока
Глава 6. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 35. Самовыдвижение кандидата и выдвижение кандидатов
группами избирателей по одномандатным или многомандатным
избирательным округам
Статья 36. Выдвижение кандидатов избирательным объединением,
избирательным блоком по одномандатным или многомандатным
избирательным округам
Статья 37. Выдвижение списка кандидатов избирательным
объединением, избирательным блоком по единому избирательному
округу в случае применения в муниципальном образовании
пропорциональной или смешанной избирательной системы
Статья 38. Представление списков кандидатов и иных
избирательных документов избирательных объединений, избирательных
блоков в избирательную комиссию муниципального образования.
Представление документов кандидатов, выдвинутых избирательными
объединениями, избирательными блоками в одномандатных или
многомандатных избирательных округах, в окружные избирательные
комиссии
Статья 39. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого в
порядке самовыдвижения
Статья 40. Сбор подписей в поддержку кандидатов, выдвинутых
избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатным
или многомандатным избирательным округам и (или) включенных в
список кандидатов и выдвинутых избирательным объединением,
избирательным блоком по единому избирательному округу
Статья 41. Порядок сбора подписей избирателей в поддержку
выдвижения кандидата, списка кандидатов и оформления подписных
листов
Статья 42. Представление избирательных документов для
регистрации кандидатов, списков кандидатов
Статья 43. Проверка избирательными комиссиями достоверности
данных, содержащихся в подписных листах, и сведений,
представленных кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками
Статья 44. Регистрация кандидата, списка кандидатов
Глава 7. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 45. Равенство кандидатов
Статья 46. Ограничения, установленные законодательством
Российской Федерации, в связи с должностным или служебным
положением
Статья 47. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата,
установленные законодательством Российской Федерации
Статья 48. Доверенные лица кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков
Статья 49. Выбытие кандидатов, отзыв списков кандидатов
Глава 8. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 50. Информационное обеспечение выборов депутатов
Статья 51. Информирование избирателей
Статья 52. Опросы общественного мнения
Статья 53. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения
выборов депутатов
Статья 54. Предвыборная агитация
Статья 55. Агитационный период
Статья 56. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях
Статья 57. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
Статья 58. Условия проведения предвыборной агитации через
периодические печатные издания
Статья 59. Условия проведения предвыборной агитации посредством
массовых мероприятий
Статья 60. Условия выпуска и распространения предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
Статья 61. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
Глава 9. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 62. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов депутатов
Статья 63. Избирательные фонды кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков
Статья 64. Специальные избирательные счета
Статья 65. Избирательный залог
Статья 66. Добровольные пожертвования в избирательный фонд
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока
Статья 67. Отчетность по средствам избирательных фондов
Статья 68. Возврат денежных средств кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками
Статья 69. Финансовое обеспечение избирательных комиссий
Статья 70. Контрольно-ревизионная служба при избирательной
комиссии муниципального образования и избирательной комиссии
области
Глава 10. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
Статья 71. Помещение для голосования
Статья 72. Избирательные бюллетени
Статья 73. Досрочное голосование и голосование по
открепительным удостоверениям
Статья 74. Порядок голосования
Статья 75. Порядок голосования в день голосования вне помещения
для голосования
Статья 76. Протоколы участковой избирательной комиссии об
итогах голосования
Статья 77. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протоколов об итогах голосования участковой избирательной
комиссией
Статья 79. Определение результатов выборов по одномандатному
или многомандатному избирательному округу. Установление итогов
голосования по единому избирательному округу на территории
одномандатного или многомандатного избирательного округа в случае
применения в муниципальном образовании смешанной избирательной
системы
Статья 80. Определение результатов выборов депутатов в едином
избирательном округе в случае применения в муниципальном
образовании смешанной или пропорциональной избирательной системы
Статья 81. Установление общих результатов выборов
Статья 82. Методика пропорционального распределения депутатских
мандатов
Статья 83. Повторные выборы депутатов
Статья 84. Регистрация избранных депутатов
Статья 85. Опубликование итогов голосования и результатов
выборов депутатов
Статья 86. Использование ГАС "Выборы" при подготовке и
проведении выборов депутатов
Статья 87. Хранение избирательной документации
Глава 11. ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ
ДЕПУТАТСКИХ МАНДАТОВ
Статья 88. Замещение вакантного депутатского мандата по единому
избирательному округу
Статья 89. Замещение депутатского мандата по одномандатному или
многомандатному избирательному округу
Глава 12. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 90. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан
Статья 91. Основания для отмены регистрации кандидата, списка
кандидатов
Статья 92. Отмена решения избирательной комиссии об итогах
голосования, о результатах выборов
Глава 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ
И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 93. Переходные положения
Статья 94. Вступление в силу настоящего Закона
______________________________________________________________________________
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов
представительных органов муниципальных образований, членов иных
выборных органов местного самоуправления
Граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, проживающие в
Тульской области на территории муниципального образования,
имеющего статус городского, сельского поселения, муниципального
района или городского округа, вправе избирать депутатов
представительных органов муниципальных образований, членов иных
выборных органов местного самоуправления, избираемых в
соответствующих избирательных округах (далее - депутаты) на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатов
является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать
воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить
его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его
свободному волеизъявлению.
Статья 2. Законодательство о выборах депутатов, основные
понятия и термины
1. Законодательство о выборах депутатов составляют Конституция
Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", Федеральный закон "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные
федеральные законы (далее - законодательство Российской
Федерации), Устав (Основной Закон) Тульской области (далее - Устав
области), настоящий Закон, другие законы Тульской области (далее -
область), уставы муниципальных образований и иные нормативные
правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации.
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе,
применяются в том же значении, что и в законодательстве Российской
Федерации о выборах и референдумах и об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Статья 3. Вид избирательной системы, применяемой в
муниципальном образовании, и число депутатов представительных
органов муниципальных образований
1. В представительные органы муниципальных образований
избираются депутаты, число которых, в соответствии с
законодательством Российской Федерации, устанавливается уставом
соответствующего муниципального образования (далее - установленное
число депутатов). Численность представительных органов
муниципальных образований первого созыва, имеющих статус
городского или сельского поселения, устанавливается законом
области.
2. Вид избирательной системы, которая применяется в
муниципальном образовании для избрания депутатов, устанавливается
уставом муниципального образования. Устав муниципального
образования может предусматривать один из следующих видов
избирательных систем:
1) избирательную систему относительного большинства, при
которой депутаты избираются по одномандатным (один округ - один
депутат) или многомандатным (один округ - от двух до пяти
депутатов, за исключением случая, указанного в пункте 5 статьи 12
настоящего Закона) избирательным округам, образуемым на основе
средней нормы представительства избирателей (далее - мажоритарная
избирательная система относительного большинства).
Средняя норма представительства избирателей на одномандатный
избирательный округ устанавливается путем деления общего числа
избирателей, проживающих на территории соответствующего
муниципального образования и зарегистрированных в соответствии с
законодательством Российской Федерации, на общее число
одномандатных избирательных округов.
Средняя норма представительства избирателей на многомандатный
избирательный округ устанавливается путем деления общего числа
избирателей, проживающих на территории данного избирательного
округа и зарегистрированных в соответствии с законодательством
Российской Федерации, на общее число депутатских мандатов.
Требования к образованию одномандатных или многомандатных
избирательных округов устанавливаются законодательством Российской
Федерации и статьей 12 настоящего Закона;
2) избирательную систему, при которой депутатские мандаты
распределяются между списками кандидатов, выдвинутых политическими
партиями, региональными отделениями или иными структурными
подразделениями политических партий, имеющими в соответствии с
законодательством Российской Федерации право принимать участие в
выборах, в том числе выдвигать кандидатов (далее - избирательное
объединение), избирательными блоками, пропорционально числу
голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов по
единому избирательному округу, определяемому в соответствии со
статьей 13 настоящего Закона (далее - пропорциональная
избирательная система);
3) избирательную систему, при которой одна часть депутатов
избирается по пропорциональной избирательной системе, а другая
часть - по мажоритарной избирательной системе относительного
большинства (далее - смешанная избирательная система), при этом
число депутатов, избираемых по пропорциональной избирательной
системе, и число депутатов, избираемых по мажоритарной
избирательной системе относительного большинства, определяется
уставом муниципального образования.
3. Вид избирательной системы, применяемой на выборах первого
созыва представительных органов муниципальных образований, имеющих
статус городского или сельского поселения, устанавливается статьей
93 настоящего Закона.
Статья 4. Избирательные права гражданина Российской Федерации
на выборах депутатов
1. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого
расположено в границах соответствующего муниципального образования
и достигший на день голосования 18 лет, обладает правом избирать
депутатов по единому избирательному округу, если уставом
муниципального образования в соответствии с законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом предусматривается такой
порядок избрания депутатов.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования 18 лет, место жительства которого расположено в
границах соответствующего одномандатного или многомандатного
избирательного округа, обладает правом избирать депутата
(депутатов) по данному избирательному округу.
3. Гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении
кандидатов в депутаты, списков кандидатов, в предвыборной
агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных
комиссий, включая установление итогов голосования и определение
результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных
действий в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации, настоящим Законом, иными законами области.
4. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации,
достигший на день голосования 21 года, обладающий пассивным
избирательным правом. Гражданин Российской Федерации одновременно
может быть депутатом представительного органа поселения и
депутатом представительного органа муниципального района, на
территории которого расположено данное поселение.
5. В соответствии с законодательством Российской Федерации не
имеет права избирать и быть избранным, участвовать в иных
избирательных действиях гражданин Российской Федерации, признанный
судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по
приговору суда.
6. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого
вступило в силу решение суда о лишении его права занимать
муниципальные должности в течение определенного срока, в
соответствии с законодательством Российской Федерации не может
быть зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты, если
голосование на выборах состоится до истечения установленного судом
срока.
7. Если на выборах депутатов образуются избирательные округа с
разным числом мандатов, каждый избиратель, обладающий активным
избирательным правом на территории соответствующего избирательного
округа, имеет равное число голосов с другими избирателями этого же
округа.
8. Гражданин Российской Федерации голосует на выборах депутатов
соответственно за кандидата (кандидатов, список кандидатов) или
против всех кандидатов (против всех списков кандидатов)
непосредственно. Голосуя в одномандатном или многомандатном
избирательном округе, каждый избиратель имеет число голосов,
равное числу депутатских мандатов в соответствующем избирательном
округе. Голосуя в едином избирательном округе, каждый избиратель
имеет один голос.
9. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места
жительства во время проведения выборов в округе, в котором
расположено данное место жительства, не может служить основанием
для лишения его права на участие в выборах депутатов.
Статья 5. Назначение выборов депутатов
1. Выборы депутатов являются обязательными, периодическими и
проводятся в сроки, установленные законодательством Российской
Федерации, настоящим Законом и уставом муниципального образования.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
выборы депутатов нового созыва назначает представительный орган
муниципального образования прежнего созыва, если иное не
установлено законодательством Российской Федерации и настоящим
Законом. Решение о назначении выборов депутатов должно быть
принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на
который был избран представительный орган муниципального
образования. Днем голосования на выборах депутатов, кроме случаев,
установленных законодательством Российской Федерации и настоящим
Законом, является первое воскресенье месяца, в котором истекает
установленный уставом муниципального образования срок, на который
был избран представительный орган муниципального образования
прежнего созыва.
Срок, на который избирается представительный орган
муниципального образования, устанавливается уставами муниципальных
образований и не может составлять более пяти и менее двух лет.
Срок, на который избирается представительный орган муниципального
образования, исчисляется со дня его избрания. Днем избрания
представительного органа муниципального образования является день
голосования, в результате которого он был избран в правомочном
составе. Решение о назначении выборов подлежит официальному
опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через
пять дней со дня его принятия. Голосование на выборах депутатов
должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем
через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
3. Если представительный орган муниципального образования
прежнего созыва не назначит выборы депутатов в срок, установленный
пунктом 2 настоящей статьи, выборы депутатов назначаются и
проводятся избирательной комиссией муниципального образования в
первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в
котором истекают полномочия представительного органа
муниципального образования. При этом решение избирательной
комиссии муниципального образования о проведении выборов
публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения
установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального
опубликования решения о назначении выборов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий представительного
органа муниципального образования или досрочного прекращения
полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность
представительного органа муниципального образования, выборы
депутатов назначаются и проводятся избирательной комиссией
муниципального образования не позднее чем через 120 дней со дня
такого прекращения полномочий. При этом решение избирательной
комиссии муниципального образования о назначении выборов
принимается не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения
полномочий и публикуется не позднее чем через пять дней со дня его
принятия.
5. В соответствии с законодательством Российской Федерации в
случае, если избирательная комиссия муниципального образования не
назначит в установленный срок выборы депутатов или если
избирательная комиссия муниципального образования отсутствует и не
может быть сформирована в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации, выборы депутатов по
заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных
блоков, органов государственной власти, органов местного
самоуправления, прокурора назначаются судом общей юрисдикции. При
этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия
муниципального образования, которая формируется для подготовки и
проведения данных выборов избирательной комиссией Тульской области
(далее - избирательная комиссия области) в порядке и в сроки,
установленные законодательством Российской Федерации.
6. Если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы,
совпадает с предпраздничным или нерабочим праздничным днем либо с
днем, следующим за нерабочим праздничным днем, а также с
воскресеньем, которое в установленном порядке объявлено рабочим
днем, выборы назначаются на следующее воскресенье.
7. Порядок назначения выборов депутатов первого созыва
представительного органа в муниципальном образовании, имеющем
статус городского или сельского поселения, устанавливается статьей
93 настоящего Закона.
Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты и гарантии его
обеспечения
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным
избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами в депутаты
(далее - кандидаты) непосредственно, а также в составе списка
кандидатов в соответствии с законодательством Российской Федерации
и настоящим Законом.
Кандидат может быть выдвинут одним и тем же избирательным
объединением, избирательным блоком одновременно на выборах
депутатов по одномандатному либо многомандатному избирательному
округу и в составе списка кандидатов.
В одномандатном избирательном округе избирательное объединение,
избирательный блок вправе выдвинуть одного кандидата. В
многомандатном избирательном округе избирательное объединение,
избирательный блок вправе выдвинуть кандидата на каждый
депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть
осуществлено путем самовыдвижения, а также выдвижения
избирательным объединением, избирательным блоком. В соответствии с
законодательством Российской Федерации и статьей 35 настоящего
Закона непосредственное выдвижение кандидатов может быть также
осуществлено группой избирателей.
3. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть
осуществлено избирательным объединением, избирательным блоком.
4. Государственные органы, органы местного самоуправления
обязаны в пределах своей компетенции содействовать избирателям,
группам избирателей, указанным в пункте 2 настоящей статьи и
отвечающим требованиям статьи 4 настоящего Закона (далее - группа
избирателей), избирательным объединениям, избирательным блокам в
организации и проведении предвыборных собраний, конференций и
других мероприятий, связанных с выдвижением кандидатов, списков
кандидатов в соответствии с законодательством Российской Федерации
и настоящим Законом.
5. Заявления избирателей, групп избирателей, избирательных
объединений, избирательных блоков о выделении помещений для
проведения мероприятий, указанных в пункте 4 настоящей статьи, в
период образования избирательных блоков, выдвижения кандидатов,
списков кандидатов, сбора подписей избирателей в поддержку
выдвижения кандидатов, списков кандидатов и регистрации
кандидатов, списков кандидатов рассматриваются государственными
органами, органами местного самоуправления в течение трех дней со
дня подачи указанных заявлений.
6. По заявке избирателей, групп избирателей, избирательных
объединений, избирательных блоков помещения, находящиеся в
государственной или муниципальной собственности, пригодные для
проведения мероприятий, указанных в пункте 4 настоящей статьи,
безвозмездно предоставляются собственником, владельцем в
пользование на установленное избирательной комиссией
муниципального образования (соответствующей территориальной
избирательной комиссией района города Тулы по поручению
избирательной комиссии муниципального образования) время для
указанных целей. При этом избирательные комиссии обязаны
обеспечить равные условия для избирателей, групп избирателей,
избирательных объединений, избирательных блоков.
7. Если указанное в пункте 6 настоящей статьи помещение, а
равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей
государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов депутатов, было предоставлено для проведения мероприятий,
указанных в пункте 4 настоящей статьи, избирателю, группе
избирателей, избирательному объединению, избирательному блоку,
собственник, владелец помещения не вправе отказать другим
избирателям, группам избирателей, избирательному объединению,
избирательному блоку в предоставлении помещения на таких же
условиях в иное время в течение периода, указанного в пункте 5
настоящей статьи.
Статья 7. Подготовка и проведение выборов депутатов
избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов депутатов, обеспечение
реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за
соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в
пределах их компетенции, установленной законодательством
Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами области.
2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции,
установленной законодательством Российской Федерации, настоящим
Законом, иными законами области, независимы от органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций, должностных лиц, граждан не допускается.
3. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в
пределах их компетенции, установленной законодательством
Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами области,
обязательны для органов исполнительной власти области,
государственных учреждений, органов местного самоуправления,
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, общественных объединений,
организаций, должностных лиц, избирателей.
4. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии
вправе использовать Государственную автоматизированную
информационную систему "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") в целях
информирования избирателей о ходе подготовки и проведения выборов,
результатах выборов, поиска, сбора, пополнения, обработки,
передачи и хранения информации, используемой при подготовке и
проведении выборов, информационного обеспечения деятельности
избирательных комиссий, осуществляемой ими в пределах своих
полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения
вправе проводить предвыборную агитацию в допускаемых
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом формах
и законными методами.
2. Государство и органы местного самоуправления обеспечивают
гражданам Российской Федерации, избирательным объединениям, иным
общественным объединениям свободу проведения предвыборной агитации
в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим
Законом, иными законами области.
3. Зарегистрированным кандидатам, а также избирательным
объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки
кандидатов, гарантируются равные условия доступа к средствам
массовой информации для проведения предвыборной агитации.
Статья 9. Финансирование выборов депутатов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов
депутатов, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и
обучением организаторов выборов и избирателей, производятся
избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели
из местного бюджета соответствующего муниципального образования,
если иное не установлено законодательством Российской Федерации и
настоящим Законом.
2. Кандидаты, кроме кандидатов, указанных в абзаце втором
пункта 1 статьи 63 настоящего Закона, избирательные объединения,
избирательные блоки обязаны создавать собственные избирательные
фонды для финансирования своей избирательной кампании.
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов
депутатов
1. Подготовка и проведение выборов депутатов осуществляются
открыто и гласно.
2. Нормативные акты избирательных комиссий, органов
государственной власти и органов местного самоуправления,
непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов,
публикуются в государственных региональных, публикующих
официальные акты органов местного самоуправления (далее -
региональные периодические печатные издания), или муниципальных
периодических печатных изданиях. Другие решения указанных органов,
непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов,
публикуются либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.
Статья 11. Порядок участия в избирательной кампании иностранных
граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации на
основании международных договоров Российской Федерации и в
порядке, установленном настоящим Законом, иностранные граждане,
постоянно проживающие на территории соответствующего
муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными
депутатами, участвовать в иных избирательных действиях на
указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской
Федерации.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
иностранные граждане, за исключением иностранных граждан,
указанных в пункте 1 настоящей статьи, лица без гражданства,
иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность,
способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков
кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению на
выборах определенного результата.
Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 12. Образование одномандатных и многомандатных
избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов, избираемых в соответствии
с подпунктами 1 и 3 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, на
территории соответствующего муниципального образования образуются
одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа на
основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на
территории соответствующего муниципального образования в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
2. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа
должны образовываться с соблюдением следующих требований:
1) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных
округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней
нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов.
При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается
примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат.
Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе
от средней нормы представительства избирателей, умноженной на
число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10
процентов от средней нормы представительства избирателей;
2) избирательный округ должен составлять единую территорию, не
допускается образование избирательного округа из территорий, не
граничащих между собой, за исключением анклавных территорий.
3. При соблюдении требований, касающихся образования
одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов,
указанных в пункте 2 настоящей статьи, учитываются административно-
территориальное устройство (деление) области, территории
муниципальных образований.
4. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных и (или)
многомандатных избирательных округов, включая ее графическое
изображение, осуществляется представительным органом
муниципального образования, избирательной комиссией муниципального
образования не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
5. В случае образования многомандатного избирательного округа
число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом
округе, не может превышать пяти мандатов. Данное ограничение не
применяется при выборах депутатов в избирательном округе,
образованном в границах избирательного участка.
6. Избирательная комиссия муниципального образования на
основании имеющихся данных об избирателях, полученных в
соответствии с "Положением о государственной системе регистрации
(учета) избирателей, участников референдума", утверждаемым
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, не
позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть
назначены выборы депутатов, определяет и представляет на
рассмотрение представительного органа соответствующего
муниципального образования схему одномандатных и (или)
многомандатных избирательных округов и графическое изображение
этой схемы. В схеме одномандатных и (или) многомандатных
избирательных округов должны быть обозначены границы округов,
определен перечень административно-территориальных единиц, или
муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в
каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в
себя часть территории административно-территориальной единицы, или
муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны
быть обозначены границы данной части территории административно-
территориальной единицы, или муниципального образования, или
населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа,
место нахождения (адрес) каждой окружной избирательной комиссии
или избирательной комиссии, на которую в соответствии с настоящим
Законом возложены полномочия окружной избирательной комиссии
(далее - окружная избирательная комиссия), число избирателей в
каждом избирательном округе.
7. При образовании одномандатных и (или) многомандатных
избирательных округов и определении их схемы может использоваться
ГАС "Выборы".
8. Схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных
округов утверждается решением представительного органа
муниципального образования не позднее чем за 20 дней до истечения
срока, в который должны быть назначены выборы, при этом
представительный орган муниципального образования до утверждения
схемы избирательных округов вправе вносить поправки в
представленную схему. Схема одномандатных и (или) многомандатных
избирательных округов, включая ее графическое изображение,
подлежит официальному опубликованию представительным органом
муниципального образования в средствах массовой информации не
позднее чем через пять дней после ее утверждения.
9. В случае досрочного прекращения полномочий представительного
органа муниципального образования либо если представленная
избирательной комиссией муниципального образования схема
одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не
утверждена или не опубликована в срок, указанный в пункте 8
настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального
образования принимает одно из следующих решений:
1) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов
депутатов прежнего созыва (далее - прежняя схема округов),
соответствует требованиям, установленным законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом, - о проведении выборов
депутатов по прежней схеме округов;
2) если прежняя схема округов не соответствует требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации и настоящим
Законом, и (или) признана судом в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, недействующей и не
подлежащей применению, - о проведении выборов по избирательным
округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации и настоящего Закона
избирательной комиссией муниципального образования и утверждается
ею не позднее чем через пять дней со дня официального
опубликования решения о назначении выборов. При этом, если число
депутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется,
избирательная комиссия муниципального образования при определении
указанной схемы вправе, кроме уточнения численности избирателей,
внести только изменения в прежнюю схему округов, в соответствии с
которыми изменению подлежат только округа, не соответствующие
требованиям пунктов 2, 3, 5 и 6 настоящей статьи, и (или)
дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она
признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные
изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных
округов в прежней схеме округов, комиссия вправе также изменить
границы указанных округов в соответствии с требованиями пунктов 2,
3, 5 и 6 настоящей статьи. Схема одномандатных и (или)
многомандатных избирательных округов, включая ее графическое
изображение, подлежит официальному опубликованию избирательной
комиссией муниципального образования в средствах массовой
информации не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
10. Порядок определения, утверждения и опубликования схемы
одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов для
проведения выборов депутатов первого созыва представительных
органов муниципальных образований, имеющих статус городского или
сельского поселения, устанавливается статьей 93 настоящего Закона.
Статья 13. Единый избирательный округ
Единый избирательный округ, по которому избираются депутаты
пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов,
выдвинутых избирательными объединениями, избирательными блоками,
включает в себя всю территорию муниципального образования, уставом
которого предусмотрено применение на выборах депутатов
пропорциональной либо смешанной избирательной системы в
соответствии со статьей 3 настоящего Закона.
Статья 14. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на
выборах депутатов образуются избирательные участки на основании
данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории
муниципального образования в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
избирательные участки образуются по согласованию с избирательной
комиссией муниципального образования (территориальной
избирательной комиссией района города Тулы) лицом, уполномоченным
на то представительным органом муниципального образования, либо
лицами, указанными в пункте 5 настоящей статьи. В случаях,
предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, избирательные участки
образуются избирательной комиссией муниципального образования
(территориальной избирательной комиссией района города Тулы).
Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня
голосования с учетом местных и иных условий и исходя из
необходимости создания максимальных удобств для избирателей.
3. Избирательные участки образуются с соблюдением требования о
регистрации на территории каждого избирательного участка не более
3000 избирателей.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, Домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания)
избирательные участки могут образовываться избирательной комиссией
муниципального образования (территориальной избирательной
комиссией района города Тулы) в срок, установленный пунктом 2
настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с
избирательной комиссией муниципального образования
(территориальной избирательной комиссией района города Тулы) - не
позднее чем за пять дней до дня голосования.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
Избирательные участки в этих случаях образуются в срок,
установленный пунктом 2 настоящей статьи, командирами воинских
частей по согласованию с избирательной комиссией муниципального
образования, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять
дней до дня голосования этими же лицами по согласованию с
избирательной комиссией муниципального образования.
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации
списки избирательных участков с указанием их границ и номеров,
мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для
голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий
должны быть опубликованы лицом, уполномоченным на то
представительным органом муниципального образования, не позднее
чем за 40 дней до дня голосования, а информация об избирательных
участках, образованных позднее срока, указанного в пункте 2
настоящей статьи, должна быть опубликована в средствах массовой
информации органами или должностными лицами, их образующими, не
позднее чем через три дня после их образования.
Статья 15. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются избирательной комиссией
муниципального образования (территориальной избирательной
комиссией района города Тулы) отдельно по каждому избирательному
участку по форме, установленной избирательной комиссией
муниципального образования.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
списки избирателей составляются избирательной комиссией
муниципального образования (территориальной избирательной
комиссией района города Тулы) не позднее чем за 26 дней до дня
голосования на основании сведений об избирателях, представляемых
лицом, уполномоченным на то представительным органом
муниципального образования, командиром воинской части, а также
руководителем учреждения, в котором избиратели временно пребывают.
3. По избирательному участку (избирательным участкам),
образованному (образованным) на территории воинской части, список
избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов
их семей и других избирателей, если они проживают в пределах
расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном
порядке при воинской части по месту их службы, составляется
участковой избирательной комиссией с учетом требований пункта 3
статьи 14 настоящего Закона не позднее чем за 25 дней до дня
голосования на основании сведений об избирателях, представляемых
командиром воинской части.
4. Список избирателей по избирательному участку, образованному
в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях,
Домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых и других местах временного пребывания), составляется
соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее чем
за семь дней до дня голосования на основании сведений об
избирателях, представляемых избирателями в порядке, установленном
пунктом 5 статьи 16 настоящего Закона. Сведения об избирателях
собираются и уточняются должностными лицами, указанными в пунктах
2 и 3 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном "Положением о
Государственной системе регистрации (учета) избирателей,
участников референдума", и представляются в избирательные комиссии
муниципальных образований (территориальные избирательные комиссии
районов города Тулы) не позднее чем за 60 дней до дня голосования,
а в случае, если список избирателей составляется участковой
избирательной комиссией, - в соответствующие участковые
избирательные комиссии сразу после их формирования.
5. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения
об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в
алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,
квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц
рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей
должны быть предусмотрены места для проставления избирателем
подписи за полученный им бюллетень (бюллетени - при совмещения дня
голосования на выборах депутатов с днем голосования на других
выборах, референдумах и иных формах голосования), для подписи
члена участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень
(бюллетени) избирателю, а также для внесения суммарных данных по
выборам депутатов.
6. При составлении списка избирателей может использоваться ГАС
"Выборы". Первый экземпляр списка избирателей изготавливается в
машинописном виде (на бумажном носителе с использованием
печатающей техники), второй экземпляр - в машиночитаемом виде (на
магнитном носителе или в виде электронной копии). По решению
избирательной комиссии муниципального образования (территориальной
избирательной комиссии района города Тулы) в исключительных
случаях допускается составление списков избирателей в рукописном
виде.
7. Первый экземпляр списка избирателей, составленного в
соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, передается
избирательной комиссией муниципального образования
(территориальной избирательной комиссией района города Тулы) по
акту в соответствующую участковую избирательную комиссию за 25
дней до дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде
хранится в указанной избирательной комиссии и используется в
порядке, устанавливаемом избирательной комиссией муниципального
образования. Список избирателей подписывается председателем и
секретарем избирательной комиссии муниципального образования
(территориальной избирательной комиссии района города Тулы) и
заверяется печатью избирательной комиссии муниципального
образования (территориальной избирательной комиссии района города
Тулы).
8. Список избирателей по избирательному участку, образованному
в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 14 настоящего Закона,
подписывается председателем и секретарем участковой избирательной
комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
9. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый
экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая
книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть
сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей
участковой комиссии и подписью ее председателя.
10. Участковая избирательная комиссия после получения списка
избирателей уточняет его и вносит в него необходимые изменения на
основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 15
настоящего Закона, соответствующих документов органов местного
самоуправления, органов записи актов гражданского состояния,
органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по
месту пребывания и по месту жительства в пределах области,
сообщений вышестоящей избирательной комиссии о включении
избирателя в список избирателей на другом избирательном участке.
Уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню
голосования, подписывается председателем и секретарем участковой
избирательной комиссии и заверяется печатью участковой
избирательной комиссии.
11. Должностные лица, представляющие сведения об избирателях,
несут ответственность за достоверность, полный объем
соответствующих сведений и своевременность их передачи.
Статья 16. Порядок включения граждан в список избирателей и
исключения из него
1. Все граждане Российской Федерации, обладающие активным
избирательным правом в соответствии со статьей 4 настоящего
Закона, включаются в списки избирателей.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт нахождения его места жительства на территории этого
избирательного участка, установленный органами регистрационного
учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту
жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с
законодательством, регулирующим порядок реализации права граждан
Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места
пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации, а в
случаях, предусмотренных настоящим Законом, и при условии
нахождения места жительства на территории соответствующего
муниципального образования - факт временного пребывания на
территории избирательного участка, либо наличие у гражданина
открепительного удостоверения для голосования на выборах депутатов
(далее - открепительное удостоверение) в случаях и порядке,
устанавливаемых настоящим Законом.
3. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются
в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.
Основанием для включения в список избирателей военнослужащих,
находящихся в воинской части, членов их семей и других
избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части,
является факт нахождения их места жительства в пределах
расположения воинской части, либо факт регистрации в установленном
порядке при воинской части по месту их службы, который
устанавливается командиром воинской части или органами
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,
либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской
части граждан, проходящих службу по призыву.
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских
частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военных
образовательных учреждений профессионального образования, которые
расположены на территории соответствующего муниципального
образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва
на военную службу не было расположено на территории муниципального
образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются
при определении числа избирателей на выборах депутатов.
4. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и
зарегистрированные по месту жительства в общежитии (по месту
нахождения образовательного учреждения), включаются в списки
избирателей по месту нахождения общежития (образовательного
учреждения).
5. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах,
санаториях, Домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания,
включаются в список избирателей на основании паспорта или
заменяющего его документа и открепительного удостоверения.
Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие
на предприятиях с непрерывным циклом работы, а также
военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части и
не имевшие возможности проголосовать досрочно или получить
открепительное удостоверение, могут быть решением участковой
избирательной комиссии включены в список избирателей по личному
письменному заявлению, поданному в территориальную избирательную
комиссию района города Тулы либо участковую избирательную комиссию
не позднее чем за семь дней до дня голосования.
6. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными
переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной
власти, ведающий вопросами миграции, или его территориальные
органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами,
включаются в список избирателей по месту их временного проживания
на основании паспорта или заменяющего его документа, а также
соответствующих документов, выданных указанными органами.
7. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного
участка после представления списка избирателей для ознакомления
избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не
включенные в список избирателей, дополнительно включаются
участковой избирательной комиссией в список избирателей на
основании паспорта или заменяющего его документа, а при
необходимости и официальных документов, подтверждающих факт
нахождения места жительства (временного пребывания) избирателя на
территории данного избирательного участка.
8. Избиратель может быть включен в список избирателей только на
одном избирательном участке.
9. Исключение гражданина из списка избирателей после его
подписания председателем и секретарем избирательной комиссии
муниципального образования (территориальной избирательной комиссии
района города Тулы) и заверения печатью избирательной комиссии
муниципального образования (территориальной избирательной комиссии
района города Тулы) производится только на основании официальных
документов, а также в случае выдачи избирателю открепительного
удостоверения в порядке, установленном настоящим Законом. При этом
в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из
списка и причина этого исключения. Эта запись заверяется подписью
председателя участковой избирательной комиссии, а при выдаче
открепительного удостоверения - подписью члена избирательной
комиссии с правом решающего голоса, выдавшего это удостоверение.
10. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Статья 17. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Список избирателей представляется участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения
не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную
комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке
или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей.
В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с
момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и
представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,
либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения
заявления.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации
решение участковой избирательной комиссии о включении или о
невключении гражданина в список избирателей может быть обжаловано
в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту
нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны
рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и
менее дня до дня голосования и в день голосования немедленно. При
положительном для заявителя решении исправление в списке
избирателей производится участковой избирательной комиссией
немедленно.
4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в
участковую избирательную комиссию об изменении указанных в пункте
5 статьи 15 настоящего Закона сведений об избирателях, включенных
в список избирателей на соответствующем избирательном участке.
Глава 4. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 18. Система и статус избирательных комиссий по выборам
депутатов
1. Подготовку и проведение выборов депутатов осуществляют:
1) избирательная комиссия муниципального образования, которая
является комиссией, организующей данные выборы и вышестоящей
избирательной комиссией по отношению к окружным и участковым
избирательным комиссиям.
Избирательная комиссия муниципального образования город Тула
является вышестоящей избирательной комиссией по отношению к
территориальным избирательным комиссиям районов города Тулы,
окружным избирательным комиссиям и участковым избирательным
комиссиям;
2) окружные избирательные комиссии, которые являются
вышестоящими избирательными комиссиями по отношению к участковым
избирательным комиссиям;
3) участковые избирательные комиссии;
4) территориальные избирательные комиссии районов города Тулы,
которые на выборах депутатов обладают собственной компетенцией,
установленной настоящим Законом, и не являются вышестоящими
избирательными комиссиями по отношению к окружным избирательным
комиссиям и участковым избирательным комиссиям.
2. Общие условия формирования избирательных комиссий
устанавливаются законодательством Российской Федерации.
Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных
комиссий устанавливаются законодательством Российской Федерации,
настоящим Законом и иными законами области.
В соответствии с законодательством Российской Федерации и
настоящим Законом избирательная комиссия области при подготовке и
проведении выборов депутатов обладает собственной компетенцией и
не является вышестоящей комиссией по отношению к избирательным
комиссиям, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи. Порядок
формирования избирательной комиссии области определяется
законодательством Российской Федерации и законами области.
Избирательная комиссия области при подготовке и проведении
выборов депутатов в пределах своих полномочий, установленных
законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными
законами области:
1) осуществляет на территории области контроль за соблюдением
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации;
2) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации организует разработку нормативов технологического
оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий,
утверждает указанные нормативы, а также организует размещение
заказа на производство типового технологического оборудования;
осуществляет на территории области контроль за соблюдением
нормативов технологического оборудования, необходимого для работы
избирательных комиссий;
3) обеспечивает на территории области реализацию мероприятий,
связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием
избирательной системы в Российской Федерации, внедрением,
эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым
обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов
избирательных комиссий и других организаторов выборов, изданием
необходимой печатной продукции;
4) осуществляет на территории области меры по организации
единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади
между зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной
агитации, установления итогов голосования, определения результатов
выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и
результатов выборов;
5) осуществляет на территории области меры по организации
финансирования подготовки и проведения выборов депутатов, а в
случаях, установленных законодательством Российской Федерации и
настоящим Законом, распределяет выделенные из бюджета области
средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
депутатов, контролирует целевое использование указанных средств;
6) утверждает перечень территориальных комиссий, по
согласованию с избирательными комиссиями муниципальных образований
устанавливает единую нумерацию избирательных участков на
территории области;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь избирательным комиссиям; издает инструкции и иные
нормативные акты по вопросам применения настоящего Закона;
8) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области
и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением выборов депутатов;
9) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми
изготавливаются списки избирателей и другие избирательные
документы;
10) рассматривает в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и пунктом 8 настоящей статьи, жалобы
(заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных
комиссий и их должностных лиц, в том числе нарушающие
избирательные права граждан Российской Федерации, и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) участвует в организации государственной системы регистрации
(учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой
регистрации (учета);
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, Уставом
области и иными законами области.
3. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в
пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных
комиссий.
4. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции
рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании
обращения о нарушениях законодательства Российской Федерации,
настоящего Закона, иных законов области в части, регулирующей
подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим
обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные
ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем
голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных
обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним
принимаются не позднее чем в десятидневный срок, о чем ставится в
известность заявитель. Если в обращении указывается на нарушение
закона кандидатом, избирательным объединением, избирательным
блоком, то кандидат, избирательное объединение, избирательный блок
или их уполномоченные представители должны быть незамедлительно
оповещены о поступлении указанного обращения. Кандидат или его
уполномоченный представитель, уполномоченные представители
избирательного объединения, избирательного блока вправе дать
объяснения по существу обращения.
В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком законодательства Российской Федерации и
настоящего Закона соответствующая избирательная комиссия вправе
вынести этому кандидату, избирательному объединению,
избирательному блоку предупреждение, которое доводится до сведения
избирателей через средства массовой информации либо иным способом.
5. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с
обращениями, указанными в пункте 4 настоящей статьи, обращаться с
представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении
нарушений законодательства Российской Федерации, настоящего
Закона, иных законов области в части, регулирующей подготовку и
проведение выборов, в правоохранительные органы, органы
исполнительной власти области, органы местного самоуправления,
которые в соответствии с законодательством Российской Федерации
обязаны принять установленные законом меры по пресечению этих
нарушений в пятидневный срок, при получении представления за пять
и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего
дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за
днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в
представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры
принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование
избирателей через средства массовой информации о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, о ходе избирательной
кампании, о кандидатах, избирательных объединениях, избирательных
блоках, выдвинувших кандидатов.
7. В соответствии с законодательством Российской Федерации
решение избирательной комиссии, противоречащее законодательству
Российской Федерации, настоящему Закону и иным законам области
либо принятое с превышением пределов установленной компетенции,
подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При
этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по
существу вопроса или направить соответствующие материалы на
повторное рассмотрение избирательной комиссией, решение которой
было отменено, в соответствии с порядком, установленным пунктом 8
настоящей статьи.
8. Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных
лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы
в непосредственно вышестоящую комиссию, которая обязана, не
направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая,
когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом
рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести
одно из следующих решений:
1) оставить жалобу без удовлетворения;
2) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать
незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;
3) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать
незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссию
повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу
(совершить определенное действие).
9. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии
муниципального образования или ее должностного лица, нарушающие
избирательные права граждан, могут быть обжалованы в избирательную
комиссию области, а решения или действия (бездействие)
избирательной комиссии области или ее должностного лица,
нарушающие избирательные права граждан, - в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации. Избирательная
комиссия области, Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации обязаны принять решение в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
10. В соответствии с законодательством Российской Федерации
государственные органы, органы местного самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения, их должностные лица
обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации
их полномочий, в частности предоставлять на безвозмездной основе
необходимые пригодные помещения, в том числе для хранения
избирательной документации до передачи ее в архив либо уничтожения
по истечении сроков хранения, установленных законодательством
Российской Федерации, обеспечивать охрану этих помещений и
указанной документации, а также на безвозмездной основе
предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое
оборудование.
11. В соответствии с законодательством Российской Федерации
организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в
своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на
день официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов, их должностные лица обязаны оказывать избирательным
комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности
предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое
оборудование, помещения.
12. Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или)
радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и редакции
региональных и муниципальных периодических печатных изданий
обязаны предоставлять избирательным комиссиям муниципальных
образований бесплатное эфирное время для информирования
избирателей в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, настоящим Законом и иными законами области, а также
бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов,
размещения иной печатной информации. При этом расходы указанных
организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных
изданий в соответствии с законодательством Российской Федерации о
выборах относятся на результаты их деятельности.
13. В соответствии с законодательством Российской Федерации
государственные органы, органы местного самоуправления,
общественные объединения, организации всех форм собственности, в
том числе организации телерадиовещания, редакции периодических
печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и
организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям
муниципальных образований необходимые сведения и материалы, давать
ответы на обращения и представления избирательных комиссий
муниципальных образований в пятидневный срок, но не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню
голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения
и материалы представляются избирательным комиссиям бесплатно.
14. Порядок расформирования избирательных комиссий
устанавливается законодательством Российской Федерации.
Статья 19. Формирование избирательной комиссии муниципального
образования
1. Комиссия, организующая в соответствии с настоящим Законом,
уставом муниципального образования подготовку и проведение
выборов, является избирательной комиссией муниципального
образования.
2. Положение избирательной комиссии муниципального образования
в системе органов местного самоуправления определяется уставом
муниципального образования.
3. Уставом муниципального образования, нормативным правовым
актом представительного органа муниципального образования
избирательной комиссии муниципального образования может быть
придан статус юридического лица.
4. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования
по решению избирательной комиссии области, принятому на основании
обращения представительного органа муниципального образования,
могут возлагаться на соответствующую территориальную избирательную
комиссию.
Если на территории муниципального образования образуется
несколько территориальных избирательных комиссий, полномочия
избирательной комиссии муниципального образования не могут быть
возложены на одну из них. В этом случае избирательная комиссия
муниципального образования должна быть образована отдельно.
5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального
образования составляет четыре года. Если срок полномочий
избирательной комиссии муниципального образования истекает в
период избирательной кампании, в которой участвует данная
комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания
избирательной кампании. Данное положение не применяется при
проведении повторных и дополнительных выборов депутатов
представительного органа муниципального образования.
6. Избирательная комиссия муниципального образования, впервые
формируемая в соответствии с настоящим Законом, формируется не
позднее чем за 85 дней до истечения срока, в который должны быть
назначены выборы депутатов. В соответствии с законодательством
Российской Федерации число членов избирательной комиссии
муниципального образования устанавливается уставом муниципального
образования.
Вновь сформированная избирательная комиссия муниципального
образования собирается на свое первое заседание в соответствии с
пунктом 2 статьи 24 настоящего Закона.
7. Формирование избирательной комиссии муниципального
образования осуществляется представительным органом муниципального
образования на основе предложений политических партий,
избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, в Тульской областной
Думе (далее - областная Дума), на основе предложений избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном
органе муниципального образования, а также предложений
общественных объединений, собраний избирателей по месту
жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной
комиссии муниципального образования предыдущего состава,
избирательной комиссии области.
8. Представительный орган муниципального образования обязан
назначить не менее одной второй от общего числа членов
избирательной комиссии муниципального образования на основе
поступивших предложений:
1) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий (региональных отделений политических
партий), избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе;
3) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в представительном органе муниципального образования.
9. Представительный орган муниципального образования обязан
назначить не менее двух членов избирательной комиссии
муниципального образования на основе поступивших предложений
избирательной комиссии области.
10. Соответствующий представительный орган муниципального
образования устанавливает срок приема предложений по составу
избирательной комиссии муниципального образования. Указанный срок
не может составлять менее одного месяца. Решение представительного
органа муниципального образования, устанавливающее указанный срок,
подлежит опубликованию.
11. Председатель избирательной комиссии муниципального
образования избирается тайным голосованием на ее первом заседании
из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в
следующем порядке:
1) при наличии предложения избирательной комиссии области - по
предложению избирательной комиссии области;
2) в случае отсутствия предложения избирательной комиссии
области - по предложениям, внесенным членами избирательной
комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
12. Если предложенная избирательной комиссией области
кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена,
избирательная комиссия области обязана предложить новую
кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
13. Полномочия избирательной комиссии муниципального
образования, имеющего статус городского или сельского поселения,
осуществляются соответствующей территориальной избирательной
комиссией в соответствии со статьей 93 настоящего Закона.
Статья 20. Формирование окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия формируется в каждом
одномандатном и (или) многомандатном избирательном округе, если
избирательная комиссия муниципального образования с учетом сроков,
установленных пунктом 2 настоящей статьи, примет решение о
формировании соответствующей окружной избирательной комиссии. Если
в указанный срок избирательная комиссия муниципального образования
не примет решение о формировании соответствующей окружной
избирательной комиссии (окружных избирательных комиссий),
полномочия окружной избирательной комиссии (окружных избирательных
комиссий), установленные законодательством Российской Федерации и
настоящим Законом, осуществляются избирательной комиссией данного
муниципального образования. Решение о возложении полномочий
подлежит обязательному опубликованию.
По решению избирательной комиссии муниципального образования
город Тула полномочия окружной избирательной комиссии в указанный
срок могут быть возложены на территориальную избирательную
комиссию района города Тулы. Указанное решение подлежит
обязательному опубликованию.
2. Окружная избирательная комиссия формируется после
утверждения схемы одномандатных и (или) многомандатных
избирательных округов в соответствии со статьей 12 настоящего
Закона до начала периода, включающего в себя выдвижение
кандидатов, списков кандидатов, а также сбор подписей избирателей
в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов,
избирательной комиссией муниципального образования в количестве 5
- 11 членов с правом решающего голоса с соблюдением общих условий
и порядка формирования избирательных комиссий, установленных
законодательством Российской Федерации. При этом избирательная
комиссия муниципального образования устанавливает срок приема
предложений по составу окружных избирательных комиссий. Указанный
срок не может составлять менее десяти дней. Решение избирательной
комиссии муниципального образования, устанавливающее указанный
срок, подлежит опубликованию.
Статья 21. Территориальные избирательные комиссии районов
города Тулы
Полномочия территориальных избирательных комиссий по выборам
депутатов представительного органа муниципального образования
город Тула осуществляют территориальные избирательные комиссии
районов города Тулы, сформированные в соответствии с
законодательством Российской Федерации и действующие на постоянной
основе.
Статья 22. Порядок формирования участковых избирательных
комиссий
1. Участковая избирательная комиссия формируется не ранее чем
за 35 и не позднее чем за 28 дней до дня голосования
соответствующей вышестоящей избирательной комиссией (избирательной
комиссией муниципального образования, окружной избирательной
комиссией) с соблюдением общих условий и порядка формирования
участковых избирательных комиссий, установленных законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом, в следующем количестве в
зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории
избирательного участка:
до 1001 избирателя - 3 - 9 членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса;
от 1001 до 2001 избирателя - 5 - 11 членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса;
более 2001 избирателя - 5 - 15 членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
2. В случае совмещения дня голосования на выборах депутатов с
днем голосования на выборах главы муниципального образования, или
с днем голосования на выборах депутатов областной Думы, или с днем
голосования на референдуме области, местном референдуме
максимальное количество членов участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса, указанное в пункте 1 настоящей статьи,
может быть увеличено соответственно решением избирательной
комиссии области, избирательной комиссии муниципального
образования, но не более чем на четыре члена комиссии. При этом
дополнительная оплата труда (вознаграждение) данных членов
избирательной комиссии, а также выплата им компенсации за период,
в течение которого они были освобождены от основной работы,
производится за счет средств бюджета области или местного бюджета
соответственно.
3. Соответствующая вышестоящая избирательная комиссия
(избирательная комиссия муниципального образования, окружная
избирательная комиссия) устанавливает срок приема предложений по
составу участковой избирательной комиссии. Указанный срок не может
составлять менее десяти дней. Решение избирательной комиссии,
устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию в средствах
массовой информации.
4. В случае совмещения дня голосования на выборах депутатов с
днем голосования на выборах главы муниципального образования или с
днем голосования на референдуме области, местном референдуме
участковая избирательная комиссия формируется в порядке,
установленном законом области, регулирующим порядок подготовки и
проведения соответственно выборов главы муниципального
образования, референдума области или местного референдума.
Статья 23. Назначение членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса
1. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию
муниципального образования документов для регистрации списка
кандидатов вправе назначить по одному члену избирательной комиссии
с правом совещательного голоса в избирательную комиссию
муниципального образования, в каждую нижестоящую избирательную
комиссию.
2. Выдвинутый по одномандатному избирательному округу кандидат
вправе со дня представления документов для регистрации в окружную
избирательную комиссию назначить по одному члену избирательной
комиссии с правом совещательного голоса в эту избирательную
комиссию, а также в каждую участковую избирательную комиссию того
одномандатного или многомандатного избирательного округа, по
которому этот кандидат выдвинут.
3. Избирательное объединение, избирательный блок, не
подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, выдвинувшие
зарегистрированного по одномандатному или многомандатному
избирательному округу кандидата (кандидатов), также вправе
назначить по одному члену избирательной комиссии с правом
совещательного голоса в каждую избирательную комиссию, указанную в
пункте 1 настоящей статьи.
4. В соответствии с законодательством Российской Федерации
членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не
могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие
командные должности в воинских частях, военных организациях и
учреждениях, судьи, прокуроры.
5. Членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса
выдаются удостоверения, форма которых устанавливается
избирательной комиссией муниципального образования.
6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса могут быть прекращены в любое время срока
его полномочий по решению лица или органа, назначивших данного
члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
7. За кандидатами, которые были избраны депутатами в
одномандатном или многомандатном избирательном округе, а также за
избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинутые
которыми списки кандидатов были допущены к распределению
депутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата
(депутатов) сохраняется право назначения членов избирательных
комиссий, действующих на постоянной основе, с правом
совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
Статья 24. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Организация деятельности избирательных комиссий
осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации, законами области и настоящим Законом. Распорядок работы
избирательных комиссий в период избирательной кампании
устанавливается избирательной комиссией соответствующего
муниципального образования и публикуется в средствах массовой
информации.
2. Избирательная комиссия муниципального образования,
сформированная в соответствии со статьей 19 настоящего Закона,
собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый
день после вынесения представительным органом муниципального
образования решения о назначении ее членов с правом решающего
голоса. При этом в состав избирательной комиссии муниципального
образования должно быть назначено не менее двух третей членов
избирательной комиссии. Со дня первого заседания избирательной
комиссии муниципального образования нового состава полномочия
комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий
избирательной комиссии муниципального образования исчисляется со
дня ее первого заседания. Организационное и материально-
техническое обеспечение первого заседания избирательной комиссии
муниципального образования, в том числе обеспечение комиссии
необходимым для ее работы помещением, осуществляется лицом,
уполномоченным на то представительным органом муниципального
образования.
Окружная избирательная комиссия, сформированная в соответствии
со статьей 20 настоящего Закона, собирается на свое первое
заседание после опубликования решения о назначении выборов в
соответствии со статьей 5 настоящего Закона, но не позднее первого
дня начала периода, включающего в себя выдвижение кандидатов,
списков кандидатов, а также сбор подписей избирателей в поддержку
выдвижения кандидатов, списков кандидатов.
Участковая избирательная комиссия, сформированная в
соответствии со статьей 22 настоящего Закона, собирается на свое
первое заседание не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
3. Комиссию во взаимоотношениях с органами государственной
власти и местного самоуправления, с иными избирательными
комиссиями, общественными объединениями, предприятиями,
учреждениями, организациями, их должностными лицами и с иными
лицами представляет председатель избирательной комиссии.
Председатель избирательной комиссии созывает заседания комиссии
и председательствует на них, подписывает решения, протоколы
заседаний комиссии, договоры, иные документы комиссии в
соответствии с действующим законодательством, дает поручения
заместителю председателя, секретарю и членам комиссии, является
распорядителем финансовых средств, выделенных комиссии для
проведения выборов депутатов, а также осуществляет иные
полномочия, предусмотренные законодательством Российской
Федерации, настоящим Законом и иными законами области.
Получив мотивированное, вступившее в законную силу либо
обращенное к немедленному исполнению решение суда, которым
соответствующая избирательная комиссия обязывается совершить
действие (принять решение), председатель данной избирательной
комиссии обязан:
1) созвать заседание избирательной комиссии для исполнения
решения суда в срок, установленный судом, а если решение суда
обращено к немедленному исполнению, - не позднее дня, следующего
за днем получения председателем избирательной комиссии
мотивированного решения суда, при этом председатель избирательной
комиссии извещает заинтересованных лиц о дате, времени и месте
проведения заседания избирательной комиссии;
2) внести в повестку дня заседания избирательной комиссии
вопрос, связанный с исполнением решения суда, а при рассмотрении
данного вопроса огласить текст решения суда полностью и ознакомить
с ним каждого из присутствующих на заседании членов избирательной
комиссии;
3) после принятия избирательной комиссией решения по исполнению
решения суда оформить и выдать документы (копии документов)
заинтересованным лицам, а также совершить иные действия, если это
требуется в соответствии с решением суда.
Если избирательная комиссия не собралась в срок, установленный
подпунктом 1 настоящего пункта, или собралась в неправомочном
составе, а также в случаях, если избирательная комиссия не
утвердила повестку дня своего заседания, или не включила в нее
вопрос об исполнении решения суда, или приняла решение о
неисполнении решения суда, или не приняла никакого решения по
данному вопросу, председатель избирательной комиссии, по
наступлении указанных обстоятельств, обязан издать распоряжение об
исполнении решения суда, то есть исполнить его единолично в
соответствии с гражданским процессуальным законодательством
Российской Федерации. Изданное в таком случае распоряжение
председателя избирательной комиссии, а также оформленные и
выданные им документы (копии документов) имеют силу
соответствующих решений избирательной комиссии, документов (копий
документов), оформленных и выданных избирательной комиссией в
аналогичном случае. Иные действия, совершенные председателем
избирательной комиссии во исполнение решения суда, в таком случае
считаются выполненными от имени избирательной комиссии.
За неисполнение вступившего в законную силу либо обращенного к
немедленному исполнению решения суда избирательная комиссия и
председатель избирательной комиссии несут ответственность,
установленную законодательством Российской Федерации.
4. Заместитель председателя избирательной комиссии осуществляет
полномочия председателя комиссии в случае его отсутствия,
невозможности выполнения им своих обязанностей, организует работу
комиссии в соответствии с распределением обязанностей между
членами комиссии, а также осуществляет иные полномочия,
предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим
Законом и иными законами области.
5. Секретарь избирательной комиссии обеспечивает подготовку
заседаний избирательной комиссии, выносимых на ее рассмотрение
материалов, подписывает решения, протоколы заседаний комиссии и
иные документы комиссии в соответствии с действующим
законодательством, а также осуществляет иные полномочия,
предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим
Законом и иными законами области.
6. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса,
уполномоченные избирательной комиссией, вправе составлять
протоколы об административных правонарушениях в случаях,
предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях.
7. В соответствии с законодательством Российской Федерации в
период избирательной кампании муниципальные организации
телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательным
комиссиям муниципальных образований не менее десяти минут эфирного
времени еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения
избирательного законодательства, информирования избирателей о
сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий,
ходе избирательной кампании, а также для ответов на вопросы
избирателей.
8. В соответствии с законодательством Российской Федерации
редакции региональных и муниципальных периодических печатных
изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период
избирательной кампании безвозмездно предоставляют избирательным
комиссиям муниципальных образований не менее одной двухсотой от
еженедельного объема печатной площади. Избирательные комиссии
используют указанную печатную площадь для разъяснения
избирательного законодательства, информирования избирателей о
сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий,
кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках, ходе
избирательной кампании, а также для ответов на вопросы
избирателей.
Статья 25. Статус членов избирательных комиссий
Статус членов избирательных комиссий как с правом решающего,
так и с правом совещательного голоса устанавливается
законодательством Российской Федерации и законами области.
Статья 26. Полномочия избирательной комиссии муниципального
образования
Избирательная комиссия муниципального образования при
подготовке и проведении выборов депутатов в пределах своих
полномочий, установленных законодательством Российской Федерации,
настоящим Законом, иными законами области:
1) руководит деятельностью избирательных комиссий по выборам
депутатов;
2) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов;
3) обеспечивает единообразное применение законодательства
Российской Федерации о выборах и настоящего Закона на территории
муниципального образования;
4) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
5) обеспечивает единообразное использование ГАС "Выборы", ее
отдельных технических средств;
6) регистрирует избирательные блоки;
7) заверяет списки кандидатов по единому избирательному округу
и списки кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным
округам избирательными объединениями, избирательными блоками;
8) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными
объединениями, избирательными блоками;
9) публикует зарегистрированные списки кандидатов, выдвинутых
по единому избирательному округу;
10) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей
по финансовым вопросам избирательных объединений, избирательных
блоков;
11) выдает кандидатам, зарегистрированным по единому
избирательному округу, доверенным лицам, уполномоченным
представителям по финансовым вопросам избирательных объединений,
избирательных блоков удостоверения установленного образца;
12) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных
кандидатов, соблюдение установленных законодательством Российской
Федерации, настоящим Законом, иными законами области условий
предвыборной деятельности;
13) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
14) согласовывает с избирательной комиссией области нумерацию
избирательных участков на территории муниципального образования;
15) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка
избирателей, а в случаях, установленных настоящим Законом, -
открепительных удостоверений, и других избирательных документов,
обеспечивает их изготовление и передачу в нижестоящие
избирательные комиссии;
16) в случаях и порядке, установленных статьей 73 настоящего
Закона, выдает избирателям открепительные удостоверения (кроме
избирательной комиссии муниципального образования город Тула);
17) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня на
русском языке;
18) согласовывает с избирательной комиссией области образцы
печатей избирательных комиссий;
19) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов депутатов, в соответствии со
статьей 87 настоящего Закона, уничтожает избирательные документы
по истечении сроков хранения;
20) осуществляет на территории муниципального образования меры
по организации финансирования подготовки и проведения выборов
депутатов, распределяет выделенные из местного бюджета, а в
случаях, установленных законодательством Российской Федерации и
настоящим Законом, - выделенные из бюджета области средства на
финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов,
контролирует целевое использование указанных средств;
21) осуществляет меры по организации единого порядка
распределения эфирного времени и печатной площади между
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками, выдвинувшими зарегистрированных кандидатов
(списки кандидатов), для проведения предвыборной агитации,
установления итогов голосования, определения результатов выборов,
а также порядка опубликования итогов голосования и результатов
выборов;
22) составляет списки избирателей по соответствующей территории
отдельно по каждому избирательному участку (за исключением
избирательной комиссии муниципального образования город Тула, а
также случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 15 настоящего
Закона);
23) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения
подготовки и проведения выборов;
24) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании,
об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших
кандидатов (списки кандидатов);
25) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных
лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
26) контролирует соблюдение на территории муниципального
образования единого порядка подсчета голосов, установления итогов
голосования и определения результатов выборов депутатов;
устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в
списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями,
избирательными блоками, избраны депутатами по единому
избирательному округу, регистрирует их и выдает им удостоверения
об избрании;
27) определяет общие результаты выборов депутатов и
осуществляет их официальное опубликование;
28) назначает и организует повторные выборы депутатов и выборы
депутатов вместо выбывших (дополнительные выборы);
29) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с
подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы
в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием
средств автоматизации, правовым обучением избирателей,
профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и
других организаторов выборов, изданием необходимой печатной
продукции;
30) участвует в организации государственной системы регистрации
(учета) избирателей и в осуществлении этой регистрации (учета);
31) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации о выборах, настоящим
Законом и иными законами области.
Статья 27. Полномочия окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия в период избирательной
кампании по выборам депутатов:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан, законодательства Российской Федерации и настоящего Закона
на территории одномандатного или многомандатного избирательного
округа;
2) формирует участковые избирательные комиссии и назначает их
председателей, за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи
22 и пункте 2 настоящей статьи;
3) координирует деятельность участковых избирательных комиссий,
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) участковых избирательных комиссий и их должностных
лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
4) обеспечивает доступ к сведениям о кандидатах, выдвинутых по
соответствующему одномандатному или многомандатному избирательному
округу, публикует сведения о зарегистрированных кандидатах;
5) регистрирует кандидатов по соответствующему одномандатному
или многомандатному избирательному округу и их доверенных лиц,
выдает им удостоверения установленного образца;
6) обеспечивает на территории одномандатного или
многомандатного избирательного округа для всех кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков соблюдение
установленных законодательством Российской Федерации, настоящим
Законом, иными законами области условий предвыборной деятельности;
7) обеспечивает на территории одномандатного или
многомандатного избирательного округа использование
государственной автоматизированной информационной системы в
соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации;
8) взаимодействует с органами местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
9) контролирует целевое использование денежных средств,
выделенных участковым избирательным комиссиям на подготовку и
проведение выборов, а также поступление и расходование средств
избирательных фондов кандидатов;
10) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования
по одномандатному или многомандатному избирательному округу и
совместно с избирательной комиссией муниципального образования
решает вопросы по его изготовлению;
11) обеспечивает снабжение участковых избирательных комиссий
избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями и
другими избирательными документами в порядке, установленном
избирательной комиссией муниципального образования;
12) выдает избирателям открепительные удостоверения в случаях и
в порядке, установленных статьей 73 настоящего Закона;
13) контролирует соблюдение на территории одномандатного или
многомандатного избирательного округа единого порядка подсчета
голосов, установления итогов голосования и определения результатов
выборов;
14) определяет результаты выборов по одномандатному или
многомандатному избирательному округу и итоги голосования по
единому избирательному округу на своей территории в соответствии с
порядком, установленным статьей 79 настоящего Закона, направляет
данные о результатах выборов по одномандатному или многомандатному
избирательному округу и об итогах голосования по единому
избирательному округу на своей территории в избирательную комиссию
муниципального образования, передает для опубликования общие
данные о результатах выборов и данные, которые содержатся в
протоколах об итогах голосования нижестоящих избирательных
комиссий, в порядке и сроки, установленные законодательством
Российской Федерации и статьей 85 настоящего Закона;
устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов избран
депутатом (избраны депутатами) по одномандатному или
многомандатному избирательному округу, регистрирует его (их) и
выдает ему (им) удостоверение об избрании;
15) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании,
кандидатах;
16) проводит повторные и дополнительные выборы депутатов;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными
законами области.
2. В случае совмещения дня голосования на выборах депутатов с
днем голосования на выборах главы муниципального образования или с
днем голосования на местном референдуме окружная избирательная
комиссия дополнительно:
1) получает от избирательной комиссии муниципального
образования и обеспечивает снабжение участковых избирательных
комиссий, участковых комиссий референдума избирательными
бюллетенями по выборам главы муниципального образования,
бюллетенями для голосования по вопросам местного референдума,
открепительными удостоверениями и другими избирательными
документами, документами местного референдума в порядке,
установленном избирательной комиссией муниципального образования;
2) выдает избирателям открепительные удостоверения в случаях и
порядке, установленных статьей 73 настоящего Закона, законами
области, регулирующими подготовку и проведение выборов главы
муниципального образования и местного референдума;
3) контролирует соблюдение на территории одномандатного или
многомандатного избирательного округа единого порядка подсчета
голосов, установления итогов голосования на выборах главы
муниципального образования и итогов голосования по вопросам
местного референдума;
4) устанавливает итоги голосования на выборах главы
муниципального образования и итоги голосования по вопросам
местного референдума на территории одномандатного или
многомандатного избирательного округа в соответствии с порядком,
установленным законами области, регулирующими порядок подготовки и
проведения соответствующих выборов, местного референдума, и
направляет данные об итогах голосования на своей территории в
избирательную комиссию муниципального образования.
3. Срок полномочий окружной избирательной комиссии по выборам
депутатов истекает в день официального опубликования решения о
назначении выборов депутатов нового созыва.
Статья 28. Полномочия территориальной избирательной комиссии
района города Тулы
1. Территориальная избирательная комиссия района города Тулы в
период избирательной кампании по выборам депутатов:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан на выборах депутатов на соответствующей территории;
2) обеспечивает реализацию мероприятий по подготовке
формирования окружных и участковых избирательных комиссий;
3) координирует деятельность окружных и участковых
избирательных комиссий по вопросам своей компетенции;
4) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области
и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением выборов депутатов;
5) составляет списки избирателей по соответствующей территории
отдельно по каждому избирательному участку, за исключением
случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 15 настоящего
Закона;
6) распределяет средства, выделенные избирательной комиссией
муниципального образования на финансовое обеспечение подготовки и
проведения выборов депутатов, деятельности окружных и участковых
избирательных комиссий и осуществления их полномочий; контролирует
целевое использование денежных средств, выделенных окружным и
участковым избирательным комиссиям на подготовку и проведение
выборов;
7) обеспечивает совместно с окружными избирательными комиссиями
на соответствующей территории для всех кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков соблюдение установленных
законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными
законами области условий предвыборной деятельности;
8) обеспечивает на соответствующей территории использование
государственной автоматизированной информационной системы в
соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации;
9) совместно с соответствующей окружной избирательной комиссией
оказывает помощь и контролирует обеспечение участковых
избирательных комиссий помещениями, транспортными средствами,
средствами связи и выполнение принятых вышестоящими избирательными
комиссиями решений по иным вопросам материально-технического
обеспечения выборов депутатов; оказывает организационно-
техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении
голосования на избирательных участках;
10) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов депутатов, в соответствии со
статьей 87 настоящего Закона, уничтожает избирательные документы
по истечении сроков хранения;
11) обеспечивает соблюдение нормативов технологического
оборудования, необходимого для работы комиссии;
12) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании,
кандидатах;
13) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с
подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы
в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием
средств автоматизации, правовым обучением избирателей,
профессиональной подготовкой членов комиссий и других
организаторов выборов;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными
законами области.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
территориальные комиссии районов города Тулы действуют на
постоянной основе. Срок полномочий территориальной избирательной
комиссии района города Тулы составляет четыре года. Если срок
полномочий территориальной комиссии района города Тулы истекает в
период избирательной кампании по выборам депутатов, то срок ее
полномочий продлевается до окончания указанной избирательной
кампании.
Статья 29. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
1) информирует население, в том числе через средства массовой
информации, об адресе и о номере телефона участковой избирательной
комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте
голосования;
2) уточняет, а в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи
15 настоящего Закона, составляет и уточняет список избирателей,
проводит ознакомление избирателей со списком избирателей,
рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке
избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих
изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей в помещении для
голосования о зарегистрированных кандидатах, об избирательных
объединениях, избирательных блоках, зарегистрировавших списки
кандидатов, на основе сведений, полученных из окружной
избирательной комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка
правил проведения предвыборной агитации;
6) организует на избирательном участке голосование в день
голосования, а также досрочное голосование и выдает избирателям
открепительные удостоверения в случаях и порядке, установленных
статьей 73 настоящего Закона;
7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном участке в соответствии с порядком, установленным
статьей 77 настоящего Закона, составляет протокол об итогах
голосования и передает его в вышестоящую избирательную комиссию;
8) в пределах своих полномочий рассматривает жалобы (заявления)
на нарушения законодательства Российской Федерации, настоящего
Закона и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
9) в соответствии со статьей 87 настоящего Закона обеспечивает
хранение, передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков
хранения избирательных документов;
10) составляет протоколы об административных правонарушениях
(готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные
протоколы (материалы) в соответствии с законодательством об
административных правонарушениях в правоохранительные органы или
суд;
11) объявляет итоги голосования на избирательном участке и
выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо
заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом
голосования;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными
законами области.
2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает
через десять дней со дня официального опубликования общих
результатов выборов, если в вышестоящую избирательную комиссию не
поступило жалоб (заявлений) и протестов на решения и действия
(бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых
были нарушены порядок голосования и порядок подсчета голосов, а
также если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В
случае обжалования или опротестования итогов голосования
полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения
вышестоящей комиссией или судом окончательного решения по существу
жалобы (заявления) или протеста.
Статья 30. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при
осуществлении соответствующей участковой, окружной избирательными
комиссиями, территориальной избирательной комиссией района города
Тулы работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями,
открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования
вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий,
кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной
комиссией, или его доверенное лицо, или его уполномоченный
представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель
или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного
блока, список кандидатов которых зарегистрирован, или кандидат из
указанного списка. Для присутствия на заседаниях избирательной
комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными
избирательными документами указанным лицам не требуется
дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия
обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа
указанных лиц на свои заседания и в помещения, в которых ведется
подсчет голосов и осуществляется работа с перечисленными
избирательными документами. На всех заседаниях избирательной
комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными
избирательными документами, а также при подсчете голосов
избирателей также вправе присутствовать представители средств
массовой информации.
2. Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает
информирование вышестоящей избирательной комиссии, каждого
кандидата, зарегистрированного по соответствующему одномандатному
или многомандатному избирательному округу, или его доверенного
лица, или его уполномоченного представителя по финансовым
вопросам, уполномоченного представителя или доверенного лица
каждого избирательного объединения, каждого из избирательных
блоков, списки кандидатов которых зарегистрированы, о времени
проведения заседаний комиссии и осуществления работы с
перечисленными в пункте 1 настоящей статьи избирательными
документами.
Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и
проведением выборов, публикуются в государственных или
муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до
сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные
средства массовой информации в объеме и в сроки, установленные
настоящим Законом.
3. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб
(заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных
сторон.
4. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги
регистрации кандидатов, списков кандидатов, биографические данные
зарегистрированных кандидатов и иные данные о них, поступающие в
избирательные комиссии в соответствии с законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом, итоги голосования по
каждому зарегистрированному кандидату, списку кандидатов.
5. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в
день голосования, а также в дни досрочного голосования и до
получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией
протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете
голосов избирателей на избирательных участках вправе
присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а
также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
6. Наблюдатели, представители средств массовой информации,
иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в
иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов
голосования, определении результатов выборов, составлении
протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также
при повторном подсчете голосов избирателей.
7. Всем членам избирательной комиссии, лицам, указанным в
пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям должен быть обеспечен
доступ в помещение участковой избирательной комиссии,
сформированной на избирательном участке, который образован в
воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном
изоляторе и изоляторе временного содержания или другом месте
временного пребывания, а также в помещение для голосования на этом
избирательном участке.
8. Наблюдателей вправе назначить каждый зарегистрированный по
соответствующему одномандатному избирательному округу кандидат,
каждое избирательное объединение, каждый из избирательных блоков,
зарегистрировавших список кандидатов, каждое из общественных
объединений, созданных и зарегистрированных в соответствии с
законодательством Российской Федерации. Наблюдателями не могут
быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их
непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
9. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в
направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным по
одномандатному избирательному округу кандидатом или его доверенным
лицом, избирательным объединением, избирательным блоком, иным
общественным объединением, интересы которых представляет данный
наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество
наблюдателя, адрес его места жительства, а также номер
избирательного участка, наименование избирательной комиссии
(окружной, территориальной района города Тулы, участковой), куда
он направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о
наблюдателе не требуется, а в случае направления наблюдателя
кандидатом или его доверенным лицом не требуется проставление
печати. Направление действительно при предъявлении документа,
удостоверяющего личность наблюдателя. Предварительное уведомление
о направлении наблюдателя не требуется.
10. Указанный в пункте 9 настоящей статьи документ может быть
предъявлен в избирательную комиссию (участковую либо иную) в любое
время со дня первого заседания соответствующей избирательной
комиссии и до окончания работы по составлению протоколов об итогах
голосования, о результатах выборов, в том числе о результатах
повторного подсчета голосов избирателей.
11. В соответствии с законодательством Российской Федерации не
допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в
помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя
и более наблюдателями, представляющими интересы одного
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, общественного объединения. Не допускается
установление каких-либо иных, кроме установленных
законодательством Российской Федерации и перечисленных в настоящем
Законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в
помещении избирательной комиссии, помещении для голосования,
наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов
избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а
также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
12. Наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списками избирателей;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в любое время в период, указанный в пункте
5 настоящей статьи;
3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в списки
избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом
голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в
условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в
избирательных бюллетенях отметок избирателей; визуально
знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным
бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за
составлением избирательной комиссией протоколов об итогах
голосования и иных документов в период, указанный в пункте 5
настоящей статьи;
6) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии,
а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с
предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами избирательной комиссии, в которую
он направлен, и нижестоящих избирательных комиссий об итогах
голосования, о результатах выборов, с документами, приложенными к
протоколу об итогах голосования, о результатах выборов, получать
от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии
указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных
документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии
либо составленных этими комиссиями в период, указанный в пункте 5
настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при
голосовании, либо изготавливать копии указанных протоколов и иных
документов, при этом по требованию наблюдателя избирательная
комиссия обязана заверить указанные копии;
8) обжаловать решения и действия (бездействие) участковой
избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую
избирательную комиссию или в суд;
9) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих комиссиях;
10) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и
указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени
и отчества зарегистрированного кандидата или наименования
избирательного объединения, избирательного блока, общественной
организации, направивших наблюдателя в комиссию.
13. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в
получении избирательных бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,
избирательные бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете
избирательных бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии;
7) вести предвыборную агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной
комиссии.
14. Представители средств массовой информации вправе
знакомиться с решениями и протоколами всех избирательных комиссий
об итогах голосования и о результатах выборов, изготавливать либо
получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных
решений и протоколов и приложенных к ним документов. По требованию
представителя средств массовой информации избирательная комиссия
обязана заверить копию решения, протокола об итогах голосования,
протокола о результатах выборов.
15. Копии протоколов и иных документов избирательных комиссий
заверяются председателем избирательной комиссии, или его
заместителем, или секретарем избирательной комиссии. При этом в
заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно",
расписываются, указывают дату и время заверения и ставят печать
соответствующей избирательной комиссии.
Глава 5. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ
Статья 31. Участие в выборах депутатов избирательных
объединений
1. Избирательные объединения участвуют в выборах депутатов, в
том числе выдвигают списки кандидатов, в соответствии с
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
2. Список избирательных объединений, имеющих право в
соответствии с законодательством Российской Федерации принимать
участие в выборах, в том числе выдвигать списки кандидатов,
составляется регистрирующим органом. На основании запроса
избирательной комиссии муниципального образования указанный список
по состоянию на день получения запроса направляется в
избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем
через десять дней со дня получения запроса.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации
избирательные объединения, в том числе входящие в избирательный
блок, обязаны заблаговременно письменно извещать избирательную
комиссию муниципального образования о проведении мероприятий,
связанных с выдвижением кандидатов (списков кандидатов) в
депутаты, и допускать представителей избирательной комиссии
муниципального образования на указанные мероприятия. При этом
представителем избирательной комиссии муниципального образования
является член избирательной комиссии муниципального образования,
письменно уполномоченный решением данной избирательной комиссии на
такое представительство.
4. При проведении выборов депутатов избирательным объединением
является также иное общественное объединение, устав которого
предусматривает участие в выборах и которое создано в форме
общественной организации либо общественного движения и
зарегистрировано в соответствии с законодательством Российской
Федерации как региональное или местное отделение общественного
объединения. При этом указанное общественное объединение либо
внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие
участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за
один год до дня голосования, а в случае назначения выборов
депутатов представительного органа муниципального образования в
связи с досрочным прекращением полномочий данного
представительного органа - не позднее чем за шесть месяцев до дня
голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения
и дополнения, вносимые в устав общественного объединения.
Статья 32. Участие в выборах депутатов избирательных блоков
1. Избирательным блоком является добровольный союз двух или
трех избирательных объединений, имеющих право в соответствии с
законодательством Российской Федерации принимать участие в
выборах, в том числе выдвигать кандидатов, списки кандидатов. По
запросу избирательной комиссии муниципального образования
регистрирующий орган в соответствии с законодательством Российской
Федерации обязан не позднее чем через десять дней со дня получения
запроса представить в указанную комиссию список избирательных
объединений по состоянию на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов.
2. Избирательные блоки образуются после официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов депутатов. В соответствии с законодательством Российской
Федерации решение о вхождении в избирательный блок принимается на
съезде (общем собрании, конференции) каждого избирательного
объединения, которые предполагают создать избирательный блок.
После этого представителями этих избирательных объединений
подписывается соглашение о создании избирательного блока.
3. Для регистрации избирательного блока его уполномоченный
представитель единовременно представляет в избирательную комиссию
муниципального образования следующие документы:
1) нотариально удостоверенные в период избирательной кампании
по выборам депутатов копии уставов избирательных объединений,
вошедших в избирательный блок;
2) удостоверенные налоговым органом копии документов,
подтверждающих факт внесения записи об избирательных объединениях,
вошедших в избирательный блок, в Единый государственный реестр
юридических лиц;
3) протоколы съездов (конференций) избирательных объединений с
решениями о вхождении в избирательный блок;
4) соглашение о создании избирательного блока, подписанное
представителями избирательных объединений и заверенное печатями
этих избирательных объединений;
5) сведения о полном и кратком (состоящем не более чем из семи
слов) наименованиях избирательного блока, а также сведения о
полном и кратком (состоящем не более чем из семи слов)
наименованиях каждого избирательного объединения, входящего в
избирательный блок.
4. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной
комиссии муниципального образования не позднее чем в трехдневный
срок после представления соответствующих документов. Данные
документы могут представляться одновременно с представлением
документов о выдвижении кандидатов в соответствии со статьей 38
настоящего Закона, но не позднее указанного представления.
5. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блока
могут быть только отсутствие либо ненадлежащее оформление
документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Создание
избирательного блока с меньшим составом участников, чем это было
зафиксировано в решениях съездов (конференций) избирательных
объединений о создании данного избирательного блока, не может
служить основанием для отказа в его регистрации, за исключением
случаев, когда в избирательном блоке не остается ни одного
избирательного объединения.
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации
входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут в
период одной и той же избирательной кампании входить в иные
избирательные блоки или выступать на выборах самостоятельно.
7. В соответствии с законодательством Российской Федерации
после регистрации избирательного блока избирательной комиссией
муниципального образования в его состав не могут быть включены
какие-либо другие избирательные объединения.
8. В соответствии с законодательством Российской Федерации
избирательный блок при его создании обязан уполномочить орган
избирательного блока или одно из входящих в него избирательных
объединений выступать от имени избирательного блока в период
избирательной кампании, а также в течение срока полномочий
представительного органа муниципального образования
соответствующего созыва, если выдвинутый этим избирательным блоком
список кандидатов будет допущен к распределению депутатских
мандатов в этом представительном органе.
9. В соответствии с законодательством Российской Федерации в
избирательные блоки не могут входить следующие общероссийские
общественные объединения, созданные в форме общественной
организации или общественного движения:
1) объединение, зарегистрированное в соответствии с
законодательством Российской Федерации в качестве
профессионального союза, религиозной, благотворительной
организации, национально-культурной автономии;
2) объединение, устав которого предусматривает членство в нем
или принадлежность к нему граждан только по профессиональному,
национальному, этническому, расовому и (или) конфессиональному
признаку (признакам);
3) объединение, неполитический характер которого специально
оговорен в федеральном законе;
4) объединение, устав которого допускает членство в нем или
принадлежность к нему в иной форме иностранных граждан,
иностранных или международных организаций;
5) объединение, устав которого предусматривает членство в нем
или принадлежность к нему лиц, не имеющих права быть членами
политических партий;
6) объединение, созданное для реализации профессиональных,
научных, любительских интересов, а также созданное для реализации
интересов групп граждан в соответствии с федеральным законом,
регулирующим порядок деятельности общественных объединений.
Статья 33. Наименование и эмблема избирательного объединения,
избирательного блока
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации
избирательное объединение, избирательный блок представляют в
избирательную комиссию муниципального образования сведения о своих
полном и кратком (состоящем не более чем из семи слов)
наименованиях. Указанные сведения представляются по форме,
установленной избирательной комиссией муниципального образования.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
наименованием избирательного объединения является наименование,
указанное в его уставе. Региональные отделения и иные структурные
подразделения политической партии используют наименование этой
политической партии с указанием своей территориальной
принадлежности.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации
наименование избирательного блока определяется на съезде
(конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в
данный блок. В соответствии с законодательством Российской
Федерации в наименовании избирательного блока не может быть
использовано наименование иного ранее зарегистрированного на
данных выборах избирательного блока. В наименовании избирательного
блока не может быть использовано наименование избирательного
объединения, зарегистрированного на местном уровне или уровне
области и не вошедшего в данный избирательный блок. Использование
имени и фамилии конкретного лица, наименования государственной или
муниципальной должности в наименовании избирательного блока не
допускается.
4. Избирательное объединение, избирательный блок одновременно с
представлением списков кандидатов для заверения вправе представить
в избирательную комиссию муниципального образования свою эмблему.
При этом избирательное объединение вправе представить эмблему,
описание которой содержится в ее уставе (далее -
зарегистрированная эмблема). Избирательный блок вправе представить
зарегистрированную эмблему любого из входящих в него избирательных
объединений либо другую эмблему, за исключением зарегистрированных
эмблем избирательных объединений, входящих в другие избирательные
блоки, а также эмблем, представленных другими избирательными
блоками на данных либо предыдущих выборах депутатов (если
представляющий эмблему избирательный блок не имеет в соответствии
с пунктом 3 настоящей статьи права на использование наименования
соответствующего избирательного блока). Символика избирательного
объединения, избирательного блока не должна нарушать требования
законодательства Российской Федерации об охране интеллектуальной
собственности. В соответствии с законодательством Российской
Федерации запрещается использование символики, оскорбляющей или
порочащей Государственный флаг Российской Федерации,
Государственный герб Российской Федерации и Государственный гимн
Российской Федерации, флаги, гербы и гимны субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований, иностранных государств,
религиозные символы, национальные чувства, а также нарушающей
общепризнанные нормы морали.
5. В соответствии с законодательством Российской Федерации
изменение наименований и эмблем избирательных объединений,
избирательных блоков после их представления в избирательную
комиссию муниципального образования не допускается.
Статья 34. Уполномоченные представители избирательного
объединения, избирательного блока
1. Избирательное объединение, избирательный блок назначают
представителей, уполномоченных в соответствии с законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом представлять
избирательное объединение, избирательный блок по всем вопросам,
связанным с участием избирательного объединения, избирательного
блока в выборах депутатов, в том числе по финансовым вопросам.
2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда
(общего собрания, конференции) избирательного объединения, съезда
(конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в
избирательный блок, либо решением органа, уполномоченного на то
съездом (общим собранием, конференцией) избирательного
объединения, съездом (конференцией) представителей избирательных
объединений, вошедших в избирательный блок.
3. Уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока осуществляет свои функции на основании
решения, которое предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи и в
котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата
рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и
дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или
службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий), а для уполномоченного
представителя по финансовым вопросам также право подписи
финансовых документов и образец оттиска печати для финансовых
документов.
4. Список назначенных уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока представляется в
избирательную комиссию муниципального образования. В списке
уполномоченных представителей избирательного объединения,
избирательного блока указываются фамилия, имя, отчество, дата
рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и
дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или
службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий), номер телефона каждого
уполномоченного представителя избирательного объединения,
избирательного блока, а для уполномоченного представителя по
финансовым вопросам также указывается на то, что это
уполномоченный представитель по финансовым вопросам. К данному
списку прилагается также письменное согласие каждого из
перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность.
5. Уполномоченные представители избирательного объединения,
избирательного блока подлежат регистрации избирательной комиссией
муниципального образования в течение трех дней со дня поступления
в данную комиссию документов, указанных в статьях 36 - 38
настоящего Закона. В указанный срок избирательная комиссия
муниципального образования принимает решение о регистрации
уполномоченных представителей избирательного объединения,
избирательного блока либо мотивированное решение об отказе в их
регистрации. Если избирательный блок одновременно с документами,
указанными в статьях 36 - 38 настоящего Закона, представил в
избирательную комиссию муниципального образования документы для
регистрации избирательного блока в порядке, предусмотренном
статьей 32 настоящего Закона, избирательная комиссия
муниципального образования принимает соответствующее решение по
всем представленным документам, включая документы для регистрации
уполномоченных представителей, не позднее чем в трехдневный срок
со дня их поступления.
6. Основаниями для отказа в регистрации уполномоченных
представителей избирательного объединения, избирательного блока
могут служить отсутствие либо ненадлежащее оформление документов,
указанных в статье 38 настоящего Закона и в настоящей статье.
7. В случае отказа в регистрации уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока мотивированное
решение избирательной комиссии муниципального образования об
отказе выдается уполномоченному представителю избирательного
объединения, избирательного блока не позднее дня, следующего за
днем принятия данного решения. Данное решение может быть
обжаловано в судебном порядке.
8. Список уполномоченных представителей избирательного
объединения, избирательного блока, зарегистрированных
избирательной комиссией муниципального образования, представляется
также в окружные избирательные комиссии в случае их формирования.
9. Избирательное объединение, избирательный блок по решению
уполномоченного на то органа избирательного объединения,
избирательного блока вправе в любое время прекратить полномочия
уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и
направив копию соответствующего решения в избирательную комиссию
соответствующего муниципального образования и в окружные
избирательные комиссии в случае их формирования.
10. Уполномоченные представители избирательных объединений,
избирательных блоков, замещающие государственные или муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного
или служебного положения.
11. Срок полномочий уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока начинается со дня
их назначения и истекает с момента утраты статуса всеми
кандидатами, выдвинутыми в составе соответствующего списка
кандидатов назначившего их избирательного объединения,
избирательного блока, но не позднее дня официального опубликования
общих результатов выборов. Срок полномочий уполномоченных
представителей избирательного объединения, избирательного блока по
финансовым вопросам истекает через 60 дней со дня голосования, а
если в соответствии с законодательством Российской Федерации и
настоящим Законом ведется судебное разбирательство с участием
соответствующего избирательного объединения, избирательного блока,
- с момента вынесения окончательного решения судом.
Глава 6. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 35. Самовыдвижение кандидата и выдвижение кандидатов
группами избирателей по одномандатным или многомандатным
избирательным округам
1. Право выдвинуть свою кандидатуру по одномандатному или
многомандатному избирательному округу принадлежит каждому
гражданину Российской Федерации, обладающему пассивным
избирательным правом.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
гражданин Российской Федерации может выдвинуть свою кандидатуру
только в одном одномандатном или многомандатном избирательном
округе. Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, не может быть
выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком либо
группой избирателей. Кандидат, выдвинутый группой избирателей, не
может быть выдвинут избирательным объединением, избирательным
блоком. В случае нарушения данного требования действительным
считается выдвижение, о котором избирательная комиссия была
уведомлена раньше, если в течение суток после приема избирательной
комиссией более позднего уведомления кандидат не подаст заявление
об отзыве ранее представленного уведомления.
3. Самовыдвижение кандидата по одномандатному или
многомандатному избирательному округу может производиться после
опубликования решения о назначении выборов, но не ранее дня
официального опубликования (публикации) схемы одномандатных и
(или) многомандатных избирательных округов, при этом период,
включающий в себя выдвижение кандидатов и сбор подписей
избирателей в поддержку выдвижения кандидатов (далее - период
выдвижения), составляет 30 дней. Избирательная комиссия
муниципального образования обязана опубликовать в средствах
массовой информации сведения о датах начала и окончания указанного
периода.
4. В случае досрочного прекращения полномочий представительного
органа муниципального образования самовыдвижение кандидата по
одномандатному или многомандатному избирательному округу может
производиться после официального опубликования решения
избирательной комиссии муниципального образования о назначении
досрочных выборов депутатов нового созыва, принятого в
соответствии с пунктом 4 статьи 5 настоящего Закона.
5. Самовыдвижение кандидата по одномандатному или
многомандатному избирательному округу на повторных и
дополнительных выборах может производиться после официального
опубликования решения о назначении этих выборов.
6. Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуру
по одномандатному или многомандатному избирательному округу,
направляет в соответствующую окружную избирательную комиссию
письменное уведомление о самовыдвижении. В уведомлении должны быть
указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места
жительства кандидата. Форма письменного уведомления установлена в
приложении 6 к настоящему Закону.
7. В соответствии с законодательством Российской Федерации
одновременно с уведомлением, указанным в пункте 6 настоящей
статьи, в соответствующую окружную избирательную комиссию должны
быть представлены:
1) заявление кандидата о его согласии баллотироваться по
одномандатному или многомандатному избирательному округу с
обязательством в случае избрания прекратить деятельность,
несовместимую со статусом депутата. В этом заявлении указываются
сведения биографического характера: фамилия, имя, отчество, дата и
место рождения, адрес места жительства, образование, основное
место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий), если кандидат
является депутатом, но осуществляет свою деятельность без отрыва
от основной работы, - сведения об этом одновременно с указанием
наименования соответствующего представительного органа, вид, серия
и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код
органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи. В случае
наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении
также должны указываться сведения о судимостях кандидата. В
заявлении должно указываться гражданство кандидата, а в случае
наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации
гражданства иностранного государства - также гражданство
иностранного государства с указанием наименования иностранного
государства, даты и оснований приобретения гражданства (далее -
сведения об иностранном гражданстве кандидата). Если на территории
соответствующего избирательного округа зарегистрировано не более
пяти тысяч избирателей, создание кандидатом избирательного фонда
необязательно при условии, что финансирование кандидатом своей
избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат
уведомляет избирательную комиссию муниципального образования об
указанных обстоятельствах в заявлении о согласии баллотироваться;
2) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а
также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности
(в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных
бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются
в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося
кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с
отметкой налогового органа по месту представления). Если в
соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин,
являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую
декларацию, представляется справка (справки) о величине его
доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год,
предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или)
физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с
федеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующие
выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем
пункте, представляются по форме согласно приложению 4 к настоящему
Закону. Если кандидат в течение года, предшествующего году
назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества,
принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых
должны представляться согласно настоящему пункту, это указывается
в заявлении кандидата о согласии баллотироваться.
Если на выборах депутатов избирательные округа образуются в
соответствии со средней нормой представительства избирателей, не
превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны
представлять в соответствующую избирательную комиссию сведения,
предусмотренные настоящим подпунктом;
3) нотариально удостоверенная доверенность на уполномоченного
представителя по финансовым вопросам кандидата (в случае его
назначения).
8. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, вправе
указать в заявлении, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи,
свою принадлежность не более чем к одному избирательному
объединению, зарегистрированному в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, либо иному общественному
объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня
голосования в установленном законом порядке, и свой статус в
данном общественном объединении при условии представления
документа, подтверждающего указанные сведения и официально
заверенного постоянно действующим руководящим органом
соответствующего общественного объединения. При этом кандидат
согласует с окружной избирательной комиссией краткое (состоящее не
более чем из семи слов) наименование данного общественного
объединения.
9. Уведомление о самовыдвижении кандидата и иные документы,
предусмотренные настоящей статьей, кандидат, выдвинувший свою
кандидатуру, обязан представить в сроки, установленные пунктами 3
- 5 настоящей статьи, в окружную избирательную комиссию лично.
Уведомление о самовыдвижении кандидата и иные документы,
предусмотренные настоящей статьей, могут быть представлены по
просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен,
содержится в следственном изоляторе и изоляторе временного
содержания (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении
должна быть нотариально удостоверена либо письменно заверена
администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения,
в котором кандидат находится на излечении, администрацией
следственного изолятора и изолятора временного содержания).
10. Уведомление о самовыдвижении кандидата и прилагаемые к нему
документы принимаются избирательной комиссией при предъявлении
документа, удостоверяющего личность кандидата (если уведомление
представляется иным лицом, - при предъявлении нотариально
удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность
кандидата). Копия документа, удостоверяющего личность кандидата,
изготавливается в избирательной комиссии в присутствии кандидата,
заверяется подписью лица, принявшего уведомление, и прилагается к
уведомлению. Кандидат (иное лицо) также предъявляет документы,
подтверждающие указанные в заявлении кандидата о согласии
баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или
службы, занимаемой должности (роде занятий).
11. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать
письменное подтверждение получения уведомления, указанного в
пункте 6 настоящей статьи, заявления кандидата о согласии
баллотироваться и других документов, указанных в настоящей статье,
лицам, представившим эти документы. Указанное письменное
подтверждение выдается незамедлительно после представления этих
документов. Избирательная комиссия в течение трех дней после
получения уведомления проверяет представленные документы на их
соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и
настоящего Закона.
12. Если при проведении выборов депутатов избирательные округа
в соответствии со статьей 12 настоящего Закона образуются со
средней нормой представительства избирателей менее десяти тысяч
избирателей, сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата или
внесение им избирательного залога могут не проводиться. В этом
случае регистрация кандидата соответствующей окружной
избирательной комиссией производится на основании протокола
собрания группы избирателей, форма которого устанавливается
избирательной комиссией муниципального образования, и других
документов, указанных в настоящей статье и статье 42 настоящего
Закона.
13. Для выдвижения кандидата в одномандатном избирательном
округе или нескольких кандидатов в многомандатном избирательном
округе, образованном на территории муниципального образования,
имеющего статус сельского поселения, может быть создана группа
избирателей численностью не менее 25 граждан Российской Федерации,
обладающих в этом избирательном округе активным избирательным
правом.
14. Для выдвижения кандидата в одномандатном избирательном
округе или нескольких кандидатов в многомандатном избирательном
округе, образованном на территории муниципального образования,
имеющего статус городского поселения, а также на территории
муниципального образования, имеющего статус муниципального района
(на выборах депутатов представительного органа муниципального
района), может быть создана группа избирателей численностью не
менее 50 граждан Российской Федерации, обладающих в этом
избирательном округе активным избирательным правом.
15. О месте и времени проведения собрания группы избирателей
должна быть оповещена избирательная комиссия муниципального
образования и соответствующая окружная избирательная комиссия в
случае ее формирования.
Решение о выдвижении кандидата по одномандатному избирательному
округу или нескольких кандидатов по многомандатному избирательному
округу принимается на собрании группы избирателей при наличии
письменного заявления о согласии баллотироваться каждого
гражданина, выдвигаемого кандидатом, а также при его личном
присутствии на данном собрании, что должно быть отражено в
протоколе собрания.
16. Группа избирателей вправе выдвигать в одномандатном
избирательном округе не более одного кандидата. В многомандатном
избирательном округе группа избирателей вправе выдвинуть кандидата
на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе.
17. Создание групп избирателей и выдвижение ими кандидатов по
одномандатным или многомандатным избирательным округам на
повторных и дополнительных выборах осуществляется после
официального опубликования решения о назначении соответствующих
выборов.
18. При выдвижении кандидатов по одномандатным или
многомандатным избирательным округам группой избирателей каждый
кандидат должен быть поддержан на собрании данной группы
большинством избирателей, входящих в данную группу избирателей,
голосованием, вид которого определяется самостоятельно.
19. Выдвижение кандидатов по одномандатным или многомандатным
избирательным округам группами избирателей может производиться
после официального опубликования решения о назначении выборов, но
не ранее дня официального опубликования (публикации) схемы
одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, при
этом период выдвижения составляет 30 дней. Избирательная комиссия
муниципального образования обязана опубликовать в средствах
массовой информации сведения о датах начала и окончания указанного
периода.
20. Выдвижение кандидатов по одномандатным или многомандатным
избирательным округам группами избирателей на повторных и
дополнительных выборах может производиться после официального
опубликования решения о назначении этих выборов.
21. В случае досрочного прекращения полномочий
представительного органа муниципального образования выдвижение
кандидатов по одномандатным или многомандатным избирательным
округам группами избирателей может производиться с момента
официального опубликования решения избирательной комиссии
муниципального образования о назначении выборов, принятого в
соответствии с пунктом 4 статьи 5 настоящего Закона.
22. Решение собрания группы избирателей о выдвижении кандидатов
оформляется протоколом, в котором должны быть указаны:
1) число зарегистрированных участников собрания;
2) фамилия, имя и отчество председателя собрания и секретаря
собрания;
3) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому
решению (с приложением данных о кандидате, выдвинутом по
одномандатному избирательному округу, или данных о каждом из
кандидатов, выдвинутых по многомандатному избирательному округу).
Указанные данные о кандидате (каждом из кандидатов) должны
соответствовать объему данных, содержащихся в заявлении каждого
кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему
избирательному округу в соответствии с подпунктом 1 пункта 7
настоящей статьи;
4) наименование и номер избирательного округа, в котором будет
баллотироваться каждый кандидат;
5) собственноручные подписи всех участников собрания, а также
собственноручные подписи председателя и секретаря собрания с
расшифровкой фамилии, имени и отчества каждого из указанных в
настоящем подпункте лиц;
6) место проведения собрания, дата и время принятия решения.
23. К протоколу собрания группы избирателей, на котором было
принято решение о выдвижении кандидата по одномандатному или
нескольких кандидатов по многомандатному избирательным округам
прилагается список граждан, присутствовавших на собрании, с
указанием фамилии, имени и отчества, даты рождения, основного
места работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий), адреса места
жительства, гражданства, серии и номера (номера), даты выдачи
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Форма
списка группы избирателей - участников собрания по выдвижению
кандидата (кандидатов) устанавливается избирательной комиссией
муниципального образования.
24. Окружные избирательные комиссии, а если они не формируются,
- избирательные комиссии муниципальных образований либо
избирательные комиссии, на которые возложены полномочия окружных
избирательных комиссий, обеспечивают доступ к информации,
содержащей сведения о кандидатах, выдвинутых по одномандатным или
многомандатным избирательным округам, а также к информации об
изменении сведений о кандидатах.
Статья 36. Выдвижение кандидатов избирательным объединением,
избирательным блоком по одномандатным или многомандатным
избирательным округам
1. Решение о выдвижении кандидатов по одномандатным или
многомандатным избирательным округам избирательным объединением
принимается тайным голосованием на съезде (общем собрании,
конференции) избирательного объединения в соответствии с
законодательством Российской Федерации и уставом избирательного
объединения.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать по
одному одномандатному избирательному округу не более одного
кандидата. В соответствии с законодательством Российской Федерации
в многомандатном избирательном округе избирательное объединение,
избирательный блок вправе выдвинуть кандидата на каждый
депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе.
3. Решение о выдвижении кандидатов по одномандатным или
многомандатным избирательным округам на повторных и дополнительных
выборах после официального опубликования решения о назначении
соответствующих выборов может быть принято постоянно действующим
руководящим органом избирательного объединения (если такой порядок
выдвижения допускается законодательством Российской Федерации и
предусмотрен его уставом), уполномоченным органом избирательного
блока, список кандидатов которого допущен к распределению
депутатских мандатов на выборах депутатов, если такой порядок
выдвижения допускается законодательством Российской Федерации и
это предусмотрено соглашением о создании избирательного блока.
4. В соответствии с законодательством Российской Федерации при
выдвижении кандидатов по одномандатным или многомандатным
избирательным округам избирательным блоком кандидатуры, намеченные
к выдвижению кандидатами от избирательного объединения, должны
быть поддержаны на съезде (общем собрании, конференции)
соответствующего избирательного объединения, входящего в
избирательный блок, тайным голосованием и с соблюдением иных
требований, предъявляемых законодательством Российской Федерации к
выдвижению кандидатов. Съезд (общее собрание, конференция)
избирательного объединения утверждает также представителей,
уполномоченных принять решение о выдвижении списка кандидатов по
одномандатным или многомандатным избирательным округам от
избирательного блока на съезде (конференции) представителей
избирательных объединений, вошедших в этот избирательный блок.
Решение о выдвижении списка кандидатов от избирательного блока
принимается на указанном съезде (конференции) представителей
избирательных объединений.
5. В соответствии с законодательством Российской Федерации
выдвижение кандидатов по одномандатным или многомандатным
избирательным округам избирательным объединением, избирательным
блоком может производиться после официального опубликования
решения о назначении выборов, но не ранее дня официального
опубликования (публикации) схемы одномандатных и (или)
многомандатных избирательных округов, при этом период, включающий
в себя выдвижение кандидата и сбор подписей избирателей в
поддержку выдвижения кандидата (далее - период выдвижения),
составляет 30 дней. Избирательная комиссия муниципального
образования обязана опубликовать в средствах массовой информации
сведения о датах начала и окончания указанного периода.
6. В случае досрочного прекращения полномочий представительного
органа муниципального образования выдвижение кандидатов по
одномандатным или многомандатным избирательным округам
избирательным объединением, избирательным блоком может
производиться с момента официального опубликования решения
избирательной комиссии муниципального образования о назначении
выборов, принятого в соответствии с пунктом 3 статьи 5 настоящего
Закона.
7. В соответствии с законодательством Российской Федерации
решение съезда (общего собрания, конференции) избирательного
объединения, решение съезда (конференции) избирательного блока о
выдвижении кандидатов оформляется протоколом (иным документом), в
котором должны быть указаны:
1) число зарегистрированных участников съезда (общего собрания,
конференции);
2) число участников, необходимое для принятия решения в
соответствии с уставом избирательного объединения, соглашением о
создании избирательного блока;
3) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому
решению (с приложением списка кандидатов, выдвинутых по
одномандатным или многомандатным избирательным округам);
4) решение о назначении уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока;
5) дата принятия решения.
8. В соответствии с законодательством Российской Федерации
список выдвинутых по одномандатным или многомандатным
избирательным округам кандидатов должен содержать наименование и
номер избирательного округа, в котором будет баллотироваться
каждый кандидат. Список кандидатов, выдвинутый избирательным
объединением, заверяется подписью руководителя избирательного
объединения и печатью избирательного объединения. При выдвижении
списка кандидатов от избирательного блока решение избирательного
объединения, входящего в избирательный блок, о выдвижении
кандидатур, намеченных к выдвижению кандидатами, заверяется
подписью руководителя этого избирательного объединения и печатью
избирательного объединения, а список кандидатов, выдвинутый
избирательным блоком, - подписями уполномоченных представителей
избирательного блока и печатями избирательных объединений,
вошедших в избирательный блок.
9. В соответствии с законодательством Российской Федерации
избирательное объединение, избирательный блок по решению
уполномоченных на то органов избирательного объединения,
избирательного блока не позднее дня окончания периода выдвижения
вправе с согласия кандидата (до его регистрации) изменить
одномандатный или многомандатный округ, по которому этот кандидат
первоначально был выдвинут, подав письменное уведомление об этом в
избирательную комиссию муниципального образования и
соответствующие окружные избирательные комиссии в случае их
формирования. Избирательное объединение, избирательный блок также
вправе по решению уполномоченных на то органов избирательного
объединения, избирательного блока не позднее дня окончания периода
выдвижения, с согласия кандидата, включенного в список кандидатов,
выдвинуть его в любом одномандатном или многомандатном
избирательном округе, подав письменное уведомление об этом в
избирательную комиссию муниципального образования и
соответствующую окружную избирательную комиссию в случае ее
формирования.
10. В соответствии с законодательством Российской Федерации
избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать
кандидатами лиц, не являющихся членами данного избирательного
объединения, избирательных объединений, вошедших в избирательный
блок.
Статья 37. Выдвижение списка кандидатов избирательным
объединением, избирательным блоком по единому избирательному
округу в случае применения в муниципальном образовании
пропорциональной или смешанной избирательной системы
1. Решение о выдвижении списка кандидатов избирательным
объединением принимается тайным голосованием на съезде (общем
собрании, конференции) избирательного объединения в соответствии с
законодательством Российской Федерации и уставом избирательного
объединения.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации при
выдвижении списка кандидатов избирательным блоком кандидатуры,
намеченные к выдвижению кандидатами от избирательного объединения
в составе списка кандидатов избирательного блока, должны быть
поддержаны на съезде (общем собрании, конференции)
соответствующего избирательного объединения, входящего в
избирательный блок, тайным голосованием и с соблюдением иных
требований, предъявляемых законодательством Российской Федерации к
выдвижению кандидатов. Съезд (общее собрание, конференция)
избирательного объединения утверждает также представителей,
уполномоченных принять решение о выдвижении списка кандидатов от
избирательного блока на съезде (конференции) представителей
избирательных объединений, вошедших в этот избирательный блок.
Решение о выдвижении списка кандидатов принимается на указанном
съезде (конференции) представителей избирательных объединений.
3. Выдвижение списка кандидатов избирательным объединением,
избирательным блоком может производиться после официального
опубликования решения о назначении выборов, при этом период,
включающий в себя выдвижение списков кандидатов и сбор подписей
избирателей в поддержку выдвижения списков кандидатов (далее -
период выдвижения), составляет 30 дней. Избирательная комиссия
муниципального образования обязана опубликовать в средствах
массовой информации сведения о датах начала и окончания указанного
периода.
4. В случае досрочного прекращения полномочий представительного
органа муниципального образования выдвижение списка кандидатов
избирательным объединением, избирательным блоком может
производиться с момента официального опубликования решения
избирательной комиссии муниципального образования о назначении
выборов, принятого в соответствии с пунктом 3 статьи 5 настоящего
Закона.
5. В соответствии с законодательством Российской Федерации
решение съезда (общего собрания, конференции) избирательного
объединения, решение съезда (конференции) избирательного блока о
выдвижении списка кандидатов оформляется протоколом (иным
документом), в котором должны быть указаны:
1) число зарегистрированных участников съезда (общего собрания,
конференции);
2) число участников, необходимое для принятия решения в
соответствии с уставом избирательного объединения, соглашением о
создании избирательного блока;
3) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому
решению (с приложением списка кандидатов);
4) решение о назначении уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока;
5) дата принятия решения.
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации
избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать в
составе списка кандидатов лиц, не являющихся членами данного
избирательного объединения, избирательных объединений, входящих в
избирательный блок.
7. В соответствии с законодательством Российской Федерации
список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением,
заверяется подписью руководителя избирательного объединения и
печатью избирательного объединения. При выдвижении списка
кандидатов от избирательного блока решение избирательного
объединения, входящего в избирательный блок, о выдвижении
кандидатур, намеченных к выдвижению кандидатами в составе списка
кандидатов, заверяется подписью руководителя этого избирательного
объединения и печатью избирательного объединения, а список
кандидатов, выдвинутый избирательным блоком, - подписями
уполномоченных представителей избирательного блока и печатями
избирательных объединений, вошедших в избирательный блок.
8. В соответствии с законодательством Российской Федерации
состав списка кандидатов и порядок размещения в нем кандидатов
определяются избирательным объединением, избирательным блоком.
9. В соответствии с законодательством Российской Федерации
общее число кандидатов, выдвигаемых избирательным объединением,
избирательным блоком по единому избирательному округу в составе
списка кандидатов, может превышать число депутатских мандатов,
подлежащих распределению в соответствии с пунктом 2 статьи 3
настоящего Закона, но не более чем на 25 процентов.
Статья 38. Представление списков кандидатов и иных
избирательных документов избирательных объединений, избирательных
блоков в избирательную комиссию муниципального образования.
Представление документов кандидатов, выдвинутых избирательными
объединениями, избирательными блоками в одномандатных или
многомандатных избирательных округах, в окружные избирательные
комиссии
1. Список кандидатов по единому избирательному округу и (или)
список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением,
избирательным блоком по одномандатным или многомандатным
избирательным округам (далее - списки кандидатов), представляются
уполномоченным представителем избирательного объединения,
избирательного блока в избирательную комиссию муниципального
образования не позднее дня окончания периода выдвижения. В этих
списках указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения,
образование, наименование субъекта Российской Федерации, район,
город, иной населенный пункт, где находится место жительства,
основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
каждого кандидата (если кандидат является депутатом, но
осуществляет свою деятельность без отрыва от основной работы, -
сведения об этом одновременно с указанием наименования
соответствующего представительного органа), сведения о судимости и
об иностранном гражданстве кандидатов, а также по желанию
кандидата его принадлежность не более чем к одному
зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования
общественному объединению и статус в нем при условии представления
документа, подтверждающего указанные сведения и официально
заверенного постоянно действующим руководящим органом
соответствующего общественного объединения. Списки кандидатов
представляются в избирательную комиссию муниципального образования
в печатном виде по форме, установленной избирательной комиссией
муниципального образования и соответствующей требованиям статей 36
и 37 настоящего Закона и настоящего пункта.
2. Одновременно со списками кандидатов, указанными в пункте 1
настоящей статьи, уполномоченный представитель избирательного
объединения представляет следующие документы:
1) нотариально удостоверенную в период избирательной кампании
по выборам депутатов копию устава данного избирательного
объединения;
2) удостоверенную налоговым органом копию документа,
подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении
в Единый государственный реестр юридических лиц;
3) решение (решения) съезда (общего собрания, конференции)
избирательного объединения о выдвижении списка (списков)
кандидатов;
4) список уполномоченных представителей избирательного
объединения с указанием сведений о них, перечисленных в пунктах 3
и 4 статьи 34 настоящего Закона. При представлении списка
кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу,
одновременно с данным списком представляется доверенность на
уполномоченного представителя по финансовым вопросам
избирательного объединения;
5) сведения о полном и кратком (состоящем не более чем из семи
слов) наименовании избирательного объединения.
3. Уполномоченный представитель избирательного блока
представляет в избирательную комиссию муниципального образования
следующие документы:
1) протоколы съездов (общих собраний, конференций)
избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, с
решениями о выдвижении кандидатур, намеченных к выдвижению
кандидатами от избирательного блока;
2) решение (решения) съезда (конференции) представителей
избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, о
выдвижении списка (списков) кандидатов избирательным блоком;
3) список уполномоченных представителей избирательного блока с
указанием сведений о них, перечисленных в пунктах 3 и 4 статьи 34
настоящего Закона. При представлении списка кандидатов, выдвинутых
по единому избирательному округу, одновременно с данным списком
представляется доверенность на уполномоченного представителя по
финансовым вопросам избирательного блока.
4. В соответствии с законодательством Российской Федерации
уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока одновременно с указанными в пунктах 1 - 3
настоящей статьи документами представляет в избирательную комиссию
муниципального образования:
1) в отношении каждого из кандидатов - заявление кандидата о
согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу
с обязательством в случае избрания прекратить деятельность,
несовместимую со статусом депутата. В этом заявлении указываются
сведения биографического характера: фамилия, имя, отчество, дата и
место рождения, адрес места жительства, образование, основное
место работы или службы и занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий), если
кандидат является депутатом, но осуществляет свою деятельность без
отрыва от основной работы, - сведения об этом одновременно с
указанием наименования соответствующего представительного органа,
вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность,
наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его
выдачи. Кандидат вправе указать в заявлении о согласии
баллотироваться свою принадлежность не более чем к одному
избирательному объединению, зарегистрированному в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, либо к иному
общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за
год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой
статус в данном общественном объединении при условии представления
документа, подтверждающего указанные сведения и официально
заверенного постоянно действующим руководящим органом
соответствующего общественного объединения. При этом кандидат
согласует с указанным общественным объединением и с избирательной
комиссией муниципального образования краткое (состоящее не более
чем из семи слов) наименование данного общественного объединения.
В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в
заявлении также должны указываться сведения о судимости кандидата.
В заявлении должно указываться гражданство кандидата, а в случае
наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации
гражданства иностранного государства - также сведения об
иностранном гражданстве кандидата.
Если на территории соответствующего избирательного округа
зарегистрировано не более пяти тысяч избирателей, создание
кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что
финансирование кандидатом своей избирательной кампании не
производится. В этом случае кандидат уведомляет избирательную
комиссию муниципального образования об указанных обстоятельствах в
заявлении о согласии баллотироваться;
2) в отношении кандидатов, включенных в список кандидатов по
единому избирательному округу, - сведения о размере и источниках
доходов кандидата, об имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в
банках, ценных бумагах. Сведения о размере и источниках доходов
представляются в виде копии налоговой декларации гражданина,
являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения
выборов (с отметкой налогового органа по месту представления).
Если в соответствии с законодательством Российской Федерации
гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую
декларацию, представляется справка (справки) о величине его
доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год,
предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или)
физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с
федеральным законом, от организаций, осуществляющих
соответствующие выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем
кандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанные
в настоящем пункте, представляются по форме согласно приложению 4
к настоящему Закону. Если кандидат в течение года, предшествующего
году назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеет
имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о
которых должны представляться согласно настоящему пункту, это
также указывается в заявлении кандидата о согласии
баллотироваться.
Если на выборах депутатов избирательные округа образуются в
соответствии со средней нормой представительства избирателей, не
превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны
представлять в соответствующую избирательную комиссию сведения,
предусмотренные настоящим подпунктом.
5. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением,
избирательным блоком, может быть включен в состав только одного
списка кандидатов по единому избирательному округу и выдвинут
только по одному одномандатному или многомандатному избирательному
округу.
6. Списки кандидатов и прилагаемые к ним документы принимаются
избирательной комиссией муниципального образования вместе с
заверенными уполномоченным представителем избирательного
объединения, избирательного блока копиями документов,
удостоверяющих личность кандидата, подтверждающих указанные в его
заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании,
основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде
занятий). Заверенные копии документов представляются в отношении
каждого кандидата, включенного в список кандидатов.
7. Избирательная комиссия муниципального образования в
трехдневный срок рассматривает представленные документы и выдает
уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока заверенную копию списка кандидатов,
выдвинутых по единому избирательному округу, и (или) заверенную
копию списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным или
многомандатным избирательным округам, либо мотивированное решение
об отказе в заверении и выдаче таковых. В случае, если
избирательный блок одновременно представил в избирательную
комиссию муниципального образования документы для регистрации
избирательного блока в порядке, предусмотренном пунктами 4 и 5
статьи 32 настоящего Закона, и списки кандидатов, избирательная
комиссия муниципального образования рассматривает все
представленные документы не позднее чем в трехдневный срок.
8. Основанием для отказа избирательному объединению,
избирательному блоку в заверении и выдаче заверенных копий списков
кандидатов могут служить отсутствие, неполный набор либо
ненадлежащее оформление документов, указанных в пунктах 1 - 4
настоящей статьи, иные нарушения порядка выдвижения кандидатов,
установленного законодательством Российской Федерации, статьей 37
настоящего Закона и пунктом 5 настоящей статьи.
9. Отказ в заверении и выдаче копий списков кандидатов может
быть обжалован избирательным объединением, избирательным блоком в
судебном порядке.
10. После представления в избирательную комиссию муниципального
образования списка кандидатов, выдвинутых по единому
избирательному округу, списка кандидатов, выдвинутых по
одномандатным или многомандатным избирательным округам, в состав
списков и в порядок размещения в них кандидатов не могут быть
внесены изменения, за исключением изменений, вызванных выбытием
кандидатов, либо по их личным заявлениям, либо в связи с отзывом
кандидатов избирательным объединением, избирательным блоком, либо
в связи со смертью кандидата, либо в связи с обстоятельствами,
указанными в пункте 9 статьи 36 настоящего Закона, либо в связи с
исключением кандидата из списка кандидатов решением избирательной
комиссии муниципального образования.
11. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением,
избирательным блоком по одномандатному или многомандатному
избирательному округу, обязан представить в соответствующую
окружную избирательную комиссию заверенную избирательной комиссией
муниципального образования копию списка кандидатов, выдвинутых по
одномандатным избирательным округам, свое заявление о согласии
баллотироваться по одномандатному избирательному округу с
обязательством в случае избрания прекратить деятельность,
несовместимую со статусом депутата, и с иными сведениями о себе,
указанными в подпункте 1 пункта 4 настоящей статьи. Представление
данных документов считается уведомлением о выдвижении кандидата в
одномандатном или многомандатном избирательном округе.
12. В соответствии с законодательством Российской Федерации
вместе с заявлением о согласии баллотироваться кандидат
представляет в окружную избирательную комиссию сведения о размере
и источниках своих доходов и об имуществе, принадлежащем ему на
праве собственности (в том числе совместной собственности), о
вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о размере и источниках
доходов представляются в виде копии налоговой декларации
гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году
назначения выборов (с отметкой налогового органа по месту
представления). Если в соответствии с законодательством Российской
Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять
налоговую декларацию, представляется справка (справки) о величине
его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год,
предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или)
физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с
законодательством Российской Федерации, от организаций,
осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об имуществе,
принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные
сведения, указанные в настоящем пункте, представляются по форме
согласно приложению 4 к настоящему Закону. Если кандидат в течение
года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов
и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве
собственности, сведения о которых должны представляться согласно
настоящему пункту, это также указывается в заявлении кандидата о
согласии баллотироваться.
Если на выборах депутатов избирательные округа образуются в
соответствии со средней нормой представительства избирателей, не
превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны
представлять в соответствующую избирательную комиссию сведения,
предусмотренные настоящим пунктом.
13. Документы о выдвижении кандидата принимаются окружной
избирательной комиссией при предъявлении документа,
удостоверяющего личность кандидата (если уведомление
представляется иным лицом, - при предъявлении нотариально
удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность
кандидата). Копия документа, удостоверяющего личность кандидата,
изготавливается избирательной комиссией в присутствии кандидата,
заверяется подписью лица, принявшего документы о выдвижении
кандидата, и прилагается к ним. Кандидат (иное лицо) также
предъявляет документы, подтверждающие указанные в заявлении
кандидата о согласии баллотироваться сведения об образовании,
основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде
занятий).
14. Соответствующая окружная избирательная комиссия обязана
выдать письменное подтверждение получения документов, указанных в
пунктах 11 и 12 настоящей статьи, лицам, представившим эти
документы. Подтверждение выдается незамедлительно после
представления документов. Соответствующая окружная избирательная
комиссия в течение трех дней после получения уведомления проверяет
представленные документы на их соответствие требованиям
законодательства Российской Федерации и настоящего Закона.
15. Избирательная комиссия муниципального образования и
окружные избирательные комиссии в случае их формирования
обеспечивают доступ к информации, содержащей сведения о
кандидатах, выдвинутых избирательными объединениями по единому
избирательному округу, к информации, содержащей сведения о
кандидатах, выдвинутых по одномандатным или многомандатным
избирательным округам, а также к информации об изменении сведений
о кандидатах.
Статья 39. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого в
порядке самовыдвижения
1. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого в порядке
самовыдвижения, начинается со дня, следующего за днем уведомления
соответствующей окружной избирательной комиссии, в порядке,
установленном статьей 35 настоящего Закона, при условии, что
подписные листы изготовлены за счет средств избирательного фонда
кандидата.
2. Если в поддержку кандидата собираются подписи избирателей,
то их должно быть собрано 2 процента от общего числа избирателей,
зарегистрированных на территории соответствующего избирательного
округа. В случае проведения досрочных выборов в поддержку
кандидата должно быть собрано соответственно не менее 1 процента
подписей избирателей.
3. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в
приложении 1 к настоящему Закону. В каждом подписном листе
указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место
работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий), наименование
субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный
пункт, где находится место жительства кандидата, и номер
(наименование) избирательного округа, в котором он выдвигается. В
случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в
подписном листе должны указываться сведения о судимости кандидата.
В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской
Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе
должны быть указаны сведения об иностранном гражданстве кандидата.
4. В подписном листе указывается также принадлежность кандидата
к общественному объединению, если о членстве в нем он указал в
заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 8
статьи 35 настоящего Закона, и о его статусе в этом общественном
объединении.
5. Подписи могут собираться только среди избирателей того
избирательного округа, в котором выдвинут кандидат.
Статья 40. Сбор подписей в поддержку кандидатов, выдвинутых
избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатным
или многомандатным избирательным округам и (или) включенных в
список кандидатов и выдвинутых избирательным объединением,
избирательным блоком по единому избирательному округу
1. Если избирательное объединение, избирательный блок,
выдвинувшие кандидатов по одномандатным избирательным округам,
осуществляют в поддержку кандидата сбор подписей избирателей того
избирательного округа, в котором выдвинут кандидат, то в поддержку
каждого кандидата должны быть собраны подписи 2 процентов
избирателей от общего числа избирателей, зарегистрированных на
территории соответствующего избирательного округа. В случае
проведения досрочных выборов в поддержку кандидата должно быть
собрано соответственно не менее 1 процента подписей избирателей.
2. Если избирательное объединение, избирательный блок,
выдвинувшие список кандидатов, собирают в его поддержку подписи
избирателей, то они обязаны собрать 2 процента подписей
избирателей от общего числа избирателей, зарегистрированных на
территории соответствующего муниципального образования. В случае
проведения досрочных выборов в поддержку списка кандидата должно
быть собрано соответственно не менее 1 процента подписей
избирателей.
3. Избирательное объединение, избирательный блок вправе начать
сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения списка кандидатов
со дня, следующего за днем заверения избирательной комиссией
муниципального образования списка кандидатов, при условии, что
подписные листы изготовлены за счет средств избирательного фонда
соответствующего избирательного объединения, избирательного блока.
До заверения копии списка кандидатов сбор подписей не допускается.
Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, избирательным блоком по одномандатному или
многомандатному избирательному округу, начинается со дня,
следующего за днем представления в окружную избирательную комиссию
документов и сведений, указанных в пунктах 11 и 12 статьи 38
настоящего Закона, при условии, что подписные листы изготовлены за
счет средств избирательного фонда данного кандидата.
4. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной
приложениями 2 и 3 к настоящему Закону.
5. При сборе подписей в поддержку выдвижения списка кандидатов
в каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата
рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность
(в случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий), наименование субъекта Российской Федерации, район,
город, иной населенный пункт, где находится место жительства
каждого из кандидатов. В случае наличия у кого-либо из указанных
кандидатов неснятой или непогашенной судимости в подписном листе
должны указываться сведения о судимости кандидата. В случае
наличия у кого-либо из кандидатов помимо гражданства Российской
Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе
должны быть указаны сведения об иностранном гражданстве кандидата
с указанием наименования соответствующего государства. По желанию
кандидата, сведения о котором содержатся в подписном листе, в нем
могут также указываться сведения о его принадлежности к
общественному объединению, если это указано в его заявлении о
согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 4 статьи 38
настоящего Закона, и о его статусе в этом общественном
объединении. По требованию избирателя лицо, осуществляющее сбор
подписей в поддержку выдвижения списка кандидатов по единому
округу, обязано предъявить копию заверенного избирательной
комиссией муниципального образования списка кандидатов.
6. Если сбор подписей осуществляется в поддержку кандидата,
выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком по
одномандатному или многомандатному избирательному округу, в
подписном листе указываются перечисленные в пункте 5 настоящей
статьи сведения о кандидате, а также о том, какое избирательное
объединение, какой избирательный блок выдвинули этого кандидата.
Статья 41. Порядок сбора подписей избирателей в поддержку
выдвижения кандидата, списка кандидатов и оформления подписных
листов
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации
участие органов государственной власти, органов местного
самоуправления, органов управления организаций всех форм
собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса в сборе подписей не допускается. Запрещается в
процессе сбора подписей принуждать избирателей ставить свои
подписи и вознаграждать их за это в любой форме, а также
осуществлять сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в
местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных
выплат.
2. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному
гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора
подписей возраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок могут заключать с лицом, осуществляющим сбор
подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной
работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока.
3. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов,
списков кандидатов может осуществляться по месту учебы,
жительства, а также в других местах, где проведение предвыборной
агитации и сбор подписей не запрещены законодательством Российской
Федерации.
4. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения
различных кандидатов (списков кандидатов), но только один раз в
поддержку выдвижения одного и того же кандидата (списка
кандидатов). Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и
дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество,
год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования -
дополнительно день и месяц рождения), серию и номер паспорта или
заменяющего его документа, а также адрес места жительства,
указанный в паспорте или заменяющем его документе. Подпись в
поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов и дату ее
внесения избиратель ставит собственноручно. Данные об избирателе,
ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут
вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом,
осуществляющим сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата,
списка кандидатов. Указанные данные вносятся только от руки.
5. При сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, списка кандидатов допускается заполнение подписного
листа на лицевой и на оборотной стороне. При этом оборотная
сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией
подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне
подписного листа.
6. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата,
выдвинутого по одномандатному или многомандатному избирательному
округу, подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор
подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя,
отчество, дату рождения, серию, номер и дату выдачи паспорта или
заменяющего его документа, а также адрес места жительства, ставит
свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив
своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись
и дату ее внесения.
7. При сборе подписей в поддержку выдвижения списка кандидатов
подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей,
которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество,
дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи
паспорта или заменяющего его документа, а также адрес места
жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения, и
уполномоченным представителем избирательного объединения,
избирательного блока, который напротив своих фамилии, имени,
отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
8. После окончания сбора подписей избирателей в поддержку
списка кандидатов уполномоченные представители избирательного
объединения, избирательного блока подсчитывают общее количество
подписей избирателей. По результатам подсчета составляется
протокол об итогах сбора подписей избирателей, который
подписывается уполномоченными представителями избирательного
объединения, избирательного блока. Форма протокола устанавливается
избирательной комиссией муниципального образования.
9. Кандидат или уполномоченные представители избирательного
объединения, избирательного блока подсчитывают количество подписей
избирателей, собранных в поддержку кандидата, выдвинутого по
одномандатному или многомандатному избирательному округу,
составляют и подписывают протокол об итогах сбора подписей
избирателей. Форма протокола устанавливается избирательной
комиссией муниципального образования.
10. Количество подписей избирателей, собранных в поддержку
выдвижения кандидатов, содержащееся в подписных листах,
представляемых в избирательные комиссии, может превышать
установленное настоящим Законом необходимое для регистрации
кандидатов количество подписей, но не более чем на 25 процентов.
11. Подписные листы, представляемые в соответствующие
избирательные комиссии, должны быть сброшюрованы в виде папок по
населенным пунктам, районам в городах, где проводился сбор
подписей избирателей, и пронумерованы.
Статья 42. Представление избирательных документов для
регистрации кандидатов, списков кандидатов
1. Для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному или
многомандатному избирательному округу в порядке самовыдвижения или
избирательным объединением, избирательным блоком, кандидат либо
уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока не позднее дня окончания периода выдвижения
до 18 часов по московскому времени представляет в соответствующую
окружную избирательную комиссию следующие избирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в
поддержку выдвижения кандидата (если сбор подписей необходим для
регистрации кандидата);
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном
носителе (если сбор подписей необходим для регистрации кандидата);
3) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее
представленных в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 35, пунктами
11 и 12 статьи 38 настоящего Закона, пунктами 6 и 7 настоящей
статьи;
4) первый финансовый отчет кандидата в соответствии со статьей
67 настоящего Закона (если кандидат в порядке, установленном
настоящим Законом, в заявлении о согласии баллотироваться не
указал, что финансирование кандидатом своей избирательной кампании
не производится).
2. Для регистрации списка кандидатов уполномоченный
представитель избирательного объединения, избирательного блока не
позднее дня окончания периода выдвижения до 18 часов по
московскому времени представляет в избирательную комиссию
муниципального образования следующие избирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в
поддержку выдвижения списка кандидатов (если сбор подписей
необходим для регистрации списка кандидатов);
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном
носителе (если сбор подписей необходим для регистрации списка
кандидатов);
3) сведения об изменениях, происшедших в списке кандидатов
после заверения его копии, и изменениях в данных о каждом
кандидате из списка кандидатов, ранее представленных в
соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 38 настоящего Закона;
4) первый финансовый отчет избирательного объединения,
избирательного блока в соответствии со статьей 67 настоящего
Закона.
3. При приеме избирательных документов избирательные комиссии
заверяют каждую папку с подписными листами печатью избирательной
комиссии, проверяют соответствие количества представленных
подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах
сбора подписей избирателей, а затем выдают кандидату или
уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока подтверждение в письменной форме приема
избирательных документов, в том числе подписных листов (если для
регистрации кандидата необходим сбор подписей избирателей), с
указанием количества принятых подписных листов и заявленного
количества подписей, даты и времени приема избирательных
документов.
Соответствующая избирательная комиссия не вправе ограничивать
доступ кандидата, уполномоченного представителя избирательного
объединения, избирательного блока в занимаемое ею помещение или
отказывать указанным лицам в приеме избирательных документов,
необходимых для регистрации, в случае, если документы доставлены
до истечения указанного в пунктах 1 и 2 настоящей статьи времени,
за исключением случаев, указанных в пункте 4 настоящей статьи.
4. Кандидат вправе не собирать подписи в поддержку своего
выдвижения, а избирательное объединение, избирательный блок - в
поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, а также не
представлять в избирательную комиссию собранные подписи. В этом
случае регистрация кандидата, списка кандидатов может
производиться соответствующей избирательной комиссией на основании
избирательного залога - денежных средств, внесенных кандидатом на
специальный счет избирательной комиссии области. Указанный счет
открывается избирательной комиссией области в филиале (отделении)
Сберегательного банка Российской Федерации (далее - подразделение
Сберегательного банка Российской Федерации). Внесение
избирательного залога кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком должно сопровождаться представлением им в
соответствующую избирательную комиссию копии платежного документа
о перечислении средств избирательного залога с отметкой
подразделения Сберегательного банка Российской Федерации о
принятии к исполнению, а также других документов, необходимых для
регистрации кандидата, списка кандидатов, указанных соответственно
в пунктах 1 и 2 настоящей статьи и не связанных со сбором подписей
избирателей. Размер избирательного залога и порядок его внесения
устанавливаются статьей 65 настоящего Закона.
5. Гражданин Российской Федерации, выдвинутый группой
избирателей в порядке, установленном статьей 35 настоящего Закона,
кандидатом по одномандатному или многомандатному избирательному
округу, направляет в соответствующую окружную избирательную
комиссию письменное уведомление о таком выдвижении. В уведомлении
должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес
места жительства кандидата. Форма письменного уведомления
установлена в приложении 7 к настоящему Закону.
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации в
случае выдвижения кандидата группой избирателей по одномандатному
или многомандатному избирательному округу одновременно с
уведомлением, указанным в пункте 5 настоящей статьи, в
соответствующую окружную избирательную комиссию должны быть
представлены:
1) заявление кандидата о его согласии баллотироваться по
одномандатному или многомандатному избирательному округу с
обязательством в случае избрания прекратить деятельность,
несовместимую со статусом депутата. В этом заявлении указываются
сведения биографического характера: фамилия, имя, отчество, дата и
место рождения, адрес места жительства, образование, основное
место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий), если кандидат
является депутатом, но осуществляет свою деятельность без отрыва
от основной работы, - сведения об этом одновременно с указанием
наименования соответствующего представительного органа, вид, серия
и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код
органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи. В случае
наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении
также должны указываться сведения о судимостях кандидата. В
заявлении должно указываться гражданство кандидата, а в случае
наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации
гражданства иностранного государства - также гражданство
иностранного государства с указанием наименования иностранного
государства, даты и оснований приобретения гражданства (далее -
сведения об иностранном гражданстве кандидата). Если на территории
соответствующего избирательного округа зарегистрировано не более
пяти тысяч избирателей, создание кандидатом избирательного фонда
необязательно при условии, что финансирование кандидатом своей
избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат
уведомляет избирательную комиссию муниципального образования об
указанных обстоятельствах в заявлении о согласии баллотироваться;
2) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а
также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности
(в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных
бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются
в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося
кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с
отметкой налогового органа по месту представления). Если в
соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин,
являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую
декларацию, представляется справка (справки) о величине его
доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год,
предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или)
физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с
федеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующие
выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем
пункте, представляются по форме согласно приложению 4 к настоящему
Закону. Если кандидат в течение года, предшествующего году
назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества,
принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых
должны представляться согласно настоящему пункту, это указывается
в заявлении кандидата о согласии баллотироваться.
Если на выборах депутатов избирательные округа образуются в
соответствии со средней нормой представительства избирателей, не
превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны
представлять в соответствующую избирательную комиссию сведения,
предусмотренные настоящим подпунктом.
7. Кандидат, выдвинутый группой избирателей, вправе указать в
заявлении, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, свою
принадлежность не более чем к одному избирательному объединению,
зарегистрированному в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, либо иному общественному объединению,
зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в
установленном законом порядке, и свой статус в данном общественном
объединении при условии представления документа, подтверждающего
указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим
руководящим органом соответствующего общественного объединения.
При этом кандидат согласует с окружной избирательной комиссией
краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование данного
общественного объединения.
8. Уведомление о выдвижении кандидата и иные документы,
предусмотренные настоящей статьей, кандидат, выдвинутый группой
избирателей, обязан представить в сроки, установленные пунктом 1
настоящей статьи, в окружную избирательную комиссию лично.
Уведомление о выдвижении кандидата группой избирателей и иные
документы, предусмотренные настоящей статьей, могут быть
представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если
кандидат болен, содержится в следственном изоляторе и изоляторе
временного содержания (при этом подлинность подписи кандидата на
заявлении должна быть нотариально удостоверена либо письменно
заверена администрацией стационарного лечебно-профилактического
учреждения, в котором кандидат находится на излечении,
администрацией следственного изолятора и изолятора временного
содержания).
9. Уведомление о выдвижении кандидата группой избирателей и
прилагаемые к нему документы принимаются избирательной комиссией
при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата
(если уведомление представляется иным лицом, - при предъявлении
нотариально удостоверенной копии документа, удостоверяющего
личность кандидата). Копия документа, удостоверяющего личность
кандидата, изготавливается в избирательной комиссии в присутствии
кандидата, заверяется подписью лица, принявшего уведомление, и
прилагается к уведомлению. Кандидат (иное лицо) также предъявляет
документы, подтверждающие указанные в заявлении кандидата о
согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте
работы или службы, занимаемой должности (роде занятий).
10. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать
письменное подтверждение получения уведомления, указанного в
пункте 5 настоящей статьи, заявления кандидата о согласии
баллотироваться и других документов, указанных в настоящей статье,
лицам, представившим эти документы. Указанное письменное
подтверждение выдается незамедлительно после представления этих
документов. Избирательная комиссия в течение трех дней после
получения уведомления проверяет представленные документы на их
соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и
настоящего Закона.
Статья 43. Проверка избирательными комиссиями достоверности
данных, содержащихся в подписных листах, и сведений,
представленных кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками
1. Избирательная комиссия муниципального образования проверяет
соблюдение порядка выдвижения кандидатов, списка кандидатов,
предусмотренного настоящим Законом, каждым избирательным
объединением, каждым избирательным блоком, представившими
установленные настоящим Законом документы. Если избирательным
объединением, избирательным блоком представлены подписные листы с
подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения списка
кандидатов, избирательная комиссия муниципального образования
проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных
листов, достоверность сведений об избирателях и подписей
избирателей, содержащихся в этих подписных листах. Избирательная
комиссия муниципального образования в соответствии с настоящим
Законом обязана проверить достоверность биографических и иных
сведений, представленных кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, выдвинувшими кандидатов, списки кандидатов.
2. Соответствующая окружная избирательная комиссия проверяет
соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего
Закона. Если кандидатом, избирательным объединением, избирательным
блоком представлены подписные листы с подписями избирателей,
собранными в поддержку выдвижения кандидата, избирательная
комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления
подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей
избирателей, содержащихся в этих подписных листах. Окружная
избирательная комиссия в соответствии с настоящим Законом обязана
проверить достоверность биографических и иных сведений,
представленных кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, выдвинувшими кандидатов, списки кандидатов.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации
соответствующая избирательная комиссия обязана обратиться с
представлением о проверке достоверности данных и сведений,
представляемых в соответствии с настоящим Законом, в
соответствующие органы, которые обязаны в течение десяти дней, а
за десять и менее дней до дня голосования - в срок, установленный
избирательной комиссией, сообщить избирательной комиссии о
результатах проверки.
4. Соответствующая избирательная комиссия для проведения
проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных
листов, достоверности сведений об избирателях и подписей
избирателей, содержащихся в этих подписных листах, своим решением
создает рабочую группу из числа членов избирательной комиссии,
привлеченных специалистов. К такой проверке по согласованию могут
привлекаться эксперты из числа специалистов органов внутренних дел
Российской Федерации, органов юстиции Российской Федерации,
военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и
организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации.
Их заключения могут служить основанием для признания
недостоверными данных, содержащихся в подписных листах. Для
установления достоверности данных, содержащихся в подписных
листах, избирательные комиссии вправе использовать Государственную
систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума.
5. Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого для
регистрации количества подписей в поддержку выдвижения каждого
кандидата, списка кандидатов и соответствующих им данных об
избирателях, поставивших подписи.
Для первоначальной проверки отбирается одинаковое количество
подписей, собранных соответственно в поддержку выдвижения каждого
кандидата, списка кандидатов. Подписные листы для выборочной
проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия).
Процедура проведения случайной выборки определяется
соответствующей избирательной комиссией. При проведении жеребьевки
и при проверке подписных листов в избирательной комиссии вправе
присутствовать кандидаты, выдвинутые по соответствующему
избирательному округу, или их доверенные лица, уполномоченные
представители избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших кандидатов по одномандатному или многомандатному
избирательному округу; а при проведении жеребьевки и при проверке
подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения
списка кандидатов - уполномоченные представители избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов.
О времени и месте проведения соответствующей жеребьевки и проверки
подписных листов избирательная комиссия муниципального образования
обязана сообщить указанным лицам заблаговременно. Избирательная
комиссия не вправе отказать в присутствии при проверке иным лицам,
направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательным
блоком. Проверке подлежат все подписи, содержащиеся в подписных
листах, отобранных для проверки.
6. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в
подписных листах, подпись избирателя может быть признана
достоверной либо недостоверной или недействительной.
7. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и
соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в
подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими
подписные листы, до представления подписных листов в
соответствующую избирательную комиссию, если исключение
(вычеркивание) специально оговорено указанными лицами в подписном
листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления
подписей в избирательную комиссию.
8. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько
подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и
того же кандидата, списка кандидатов, достоверной считается только
одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени
разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом.
Подписи, выполненные указанным образом, признаются
недостоверными на основании письменного заключения эксперта,
привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии
с пунктом 4 настоящей статьи.
10. Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в
соответствующем одномандатном или многомандатном избирательном
округе или на территории муниципального образования;
2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения,
не соответствующие действительности. В этом случае подпись
признается недействительной при наличии официальной справки органа
внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта,
привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в
соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в
соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты
собственноручного внесения избирателем своей подписи;
4) подписи избирателей, данные (часть данных) о которых внесены
в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
5) подписи избирателей с исправлением в дате их внесения в
подписной лист, если это исправление специально не оговорено
избирателем, а также подписи избирателей, даты внесения которых
проставлены избирателями несобственноручно;
6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим
подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально
не оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист
не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор
подписей, и (или) уполномоченного представителя избирательного
объединения, избирательного блока, кандидатом, либо если эта
подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем
сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом,
уполномоченным представителем избирательного объединения,
избирательного блока, кандидатом имеются исправления, специально
не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей,
названными уполномоченными представителями, кандидатом;
8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,
следующего за днем уведомления окружной избирательной комиссии о
выдвижении кандидата, либо до дня, следующего за днем заверения
копии списка кандидатов избирательной комиссией муниципального
образования;
9) подписи, собранные с участием органов государственной
власти, органов местного самоуправления, органов управления
организаций всех форм собственности, учреждений, членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с
принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей,
либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных
подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах
выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат;
10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в
подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не
лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной
лист, - на основании письменного заключения эксперта,
привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии
с пунктом 4 настоящей статьи;
11) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением
требований, установленных приложениями 1 - 3 к настоящему Закону.
11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки
(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)
настоящему Закону, не учитывается только подпись в данной строке
(данных строках), за исключением случаев, предусмотренных
подпунктами 7 и 11 пункта 10 настоящей статьи.
12. Специально оговоренные при составлении подписного листа
исправления и помарки не могут служить основанием для признания
подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и
(или) недействительность в соответствии с пунктами 8 - 10
настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания
подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях о нем
сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих
сведений.
13. Установление недостоверности подписи избирателя методом
опроса запрещается.
14. Если суммарное количество недостоверных и недействительных
подписей, выявленных при выборочной проверке, составит 25 и более
процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке в
соответствии с настоящей статьей, дальнейшая проверка подписных
листов прекращается и регистрация кандидата, списка кандидатов не
производится.
15. Регистрация кандидата, списка кандидатов не производится
также в случае, если количества представленных подписей
избирателей за вычетом количества подписей, признанных
недостоверными и недействительными, недостаточно для регистрации.
16. По окончании проверки подписных листов по каждому
кандидату, списку кандидатов составляется итоговый протокол,
который подписывается руководителем рабочей группы - членом
соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса и
представляется избирательной комиссии для принятия решения. В
протоколе указывается количество заявленных, количество
представленных и количество проверенных подписей избирателей, а
также количество подписей, признанных недостоверными или
недействительными, с указанием оснований признания их таковыми.
Протокол прилагается к решению избирательной комиссии. Внесение
изменений в протокол после принятия решения не допускается. Копия
протокола передается кандидату, уполномоченным представителям
избирательного объединения, избирательного блока не менее чем за
двое суток до заседания избирательной комиссии, на котором должен
рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов.
В случае, если количества достоверных подписей избирателей
недостаточно или количество недостоверных или недействительных
подписей составило 25 и более процентов от общего количества
подписей, отобранных для проверки, кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок вправе получить в избирательной
комиссии одновременно с копией протокола заверенную руководителем
рабочей группы ведомость проверки, в которой называются основания
(причины) признания подписей избирателей недостоверными или
недействительными с указанием номера папки, подписного листа и
строки в подписном листе, в которых каждая из таких подписей
содержится, а также копии официальных документов, на основании
которых подписи были признаны недостоверными или
недействительными.
17. Регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых
политическими партиями, избирательными блоками, осуществляется без
сбора подписей избирателей и внесения избирательного залога при
условии, что по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
федеральные списки кандидатов, выдвинутые этими политическими
партиями, избирательными блоками, были допущены к распределению
депутатских мандатов. Основанием для регистрации кандидата, списка
кандидатов соответствующей избирательной комиссией в этом случае
является решение о выдвижении кандидата, списка кандидатов,
принятое политической партией, избирательным блоком в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации. Под
федеральным списком кандидатов, допущенным к распределению
депутатских мандатов, понимается федеральный список кандидатов,
допущенный к распределению депутатских мандатов на основании
официально опубликованных результатов выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
при условии, что официальное опубликование указанных результатов
состоялось раньше представления в соответствующую избирательную
комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата,
списков кандидатов.
18. Регистрация кандидатов, выдвинутых группами избирателей по
одномандатным или многомандатным избирательным округам в порядке,
установленном статьей 35 настоящего Закона, осуществляется на
основании протокола собрания группы избирателей, других
прилагаемых к данному протоколу документов, а также документов,
указанных в пунктах 5 - 9 статьи 42 настоящего Закона.
Статья 44. Регистрация кандидата, списка кандидатов
1. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее
чем на десятый день после приема необходимых для регистрации
списка кандидатов документов (а в отношении избирательного
объединения, избирательного блока, внесших для регистрации списка
кандидатов избирательный залог, - после получения документального
подтверждения о поступлении избирательного залога на специальный
счет избирательной комиссии области) обязана принять решение о
регистрации списка кандидатов либо мотивированное решение об
отказе в регистрации указанного списка.
2. Окружная избирательная комиссия не позднее чем на десятый
день после приема необходимых для регистрации кандидата по
одномандатному или многомандатному избирательному округу
документов (а в отношении кандидатов, внесших для регистрации
избирательный залог, - после получения документального
подтверждения о поступлении избирательного залога на специальный
счет избирательной комиссии области) обязана принять решение о
регистрации кандидата по одномандатному или многомандатному
избирательному округу либо мотивированное решение об отказе в
регистрации указанного кандидата.
3. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, избирательным блоком, в решении избирательной
комиссии о регистрации отмечается факт выдвижения кандидата
соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком.
4. В решении о регистрации кандидата, списка кандидатов
указываются дата и время регистрации.
5. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем в
одном списке кандидатов, а также более чем по одному
одномандатному или многомандатному избирательному округу,
образованному на территории одного муниципального образования.
Кандидат, зарегистрированный по одномандатному или многомандатному
избирательному округу как кандидат, выдвинутый в порядке
самовыдвижения или выдвинутый группой избирателей, не может быть
одновременно зарегистрирован как кандидат от избирательного
объединения, избирательного блока. Кандидат, зарегистрированный по
одномандатному или многомандатному избирательному округу как
кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным
блоком, не может одновременно входить в зарегистрированный список
кандидатов другого избирательного объединения, другого
избирательного блока.
6. Одно и то же лицо может быть одновременно зарегистрировано
кандидатом по единому избирательному округу и по одному
одномандатному или многомандатному избирательному округу, если
кандидат по одномандатному или многомандатному избирательному
округу и список кандидатов были выдвинуты одним и тем же
избирательным объединением, одним и тем же избирательным блоком.
7. В случае нарушения правил регистрации кандидата,
установленных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, действительной
считается регистрация кандидата, решение о которой принято раньше.
Решение о регистрации, принятое позже, отменяется соответствующей
избирательной комиссией, если в течение суток после принятия более
позднего решения о регистрации кандидат не подаст заявление об
отказе от регистрации, состоявшейся раньше.
8. Приняв решение об отказе зарегистрировать кандидата, список
кандидатов, соответствующая избирательная комиссия обязана в
течение суток с момента его принятия выдать кандидату либо
уполномоченным представителям избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувших список кандидатов, копию решения
избирательной комиссии с изложением оснований отказа. В
соответствии с законодательством Российской Федерации основаниями
отказа могут быть:
1) отсутствие у кандидата, выдвинутого по одномандатному
избирательному округу, пассивного избирательного права. Отсутствие
пассивного избирательного права у отдельных кандидатов, включенных
в список кандидатов, может служить основанием только для
исключения этих кандидатов из заверенного списка кандидатов;
2) для кандидатов, выдвинутых избирательным объединением,
избирательным блоком, списков кандидатов - несоблюдение требований
к выдвижению кандидата, списка кандидатов, предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
3) отсутствие среди документов, представленных для регистрации,
документов, необходимых в соответствии с законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом для регистрации
кандидата, списка кандидатов;
4) грубое или неоднократное нарушение запрета на сбор подписей
избирателей в местах, где в соответствии с федеральным
законодательством эта деятельность запрещена, если представленные
для регистрации кандидата, списка кандидатов подписи были собраны
с нарушением этого запрета. Грубым нарушением считается сбор не
менее 20 процентов от представленных для регистрации кандидата,
списка кандидатов подписей избирателей в местах, где сбор подписей
запрещен;
5) недостаточное количество представленных достоверных подписей
избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка
кандидатов, или выявление 25 и более процентов недостоверных и
недействительных подписей избирателей от общего количества
подписей, отобранных для проверки, если после представления в
избирательную комиссию подписей не был внесен избирательный залог;
6) недостоверность сведений, представляемых кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками в
соответствии с подпунктом 1 пункта 7 статьи 35, подпунктом 1
пункта 4 и пунктом 11 статьи 38, подпунктом 1 пункта 6 статьи 42
настоящего Закона. Недостоверность сведений, относящихся к
отдельным кандидатам, включенным в список кандидатов, выдвинутый
избирательным объединением, избирательным блоком, может служить
основанием только для исключения этих кандидатов из заверенного
списка кандидатов;
7) несоздание кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком избирательного фонда. Не может служить
основанием для отказа в регистрации кандидата несоздание им
избирательного фонда, если он в соответствии со статьями 35, 38,
42 и 63 настоящего Закона в заявлении о согласии баллотироваться
указал, что финансирование избирательной кампании не производится,
в связи с чем специальный избирательный счет не открывался;
8) использование кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком при финансировании своей избирательной
кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных
денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного
настоящим Законом предельного размера всех расходов из средств
избирательного фонда;
9) превышение кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком при финансировании своей избирательной
кампании более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом
предельного размера всех расходов из средств избирательного фонда;
10) превышение числа кандидатов, исключенных из списка
кандидатов по заявлениям о снятии своих кандидатур, по решению
избирательного объединения, избирательного блока (за исключением
кандидатов, выбывших по вынуждающим к тому обстоятельствам), а
также по решению избирательной комиссии по основаниям,
предусмотренным настоящим пунктом, более чем на 25 процентов от
общего числа кандидатов в заверенном списке кандидатов;
11) установление решением суда факта нарушения кандидатом,
уполномоченным представителем избирательного объединения,
избирательного блока в течение агитационного периода пункта 1
статьи 61 настоящего Закона;
12) использование кандидатом (в том числе из списка
кандидатов), его доверенными лицами преимуществ должностного или
служебного положения;
13) наличие факта регистрации кандидата в другом избирательном
округе на данных выборах, за исключением случая выдвижения
кандидата избирательным объединением, избирательным блоком
одновременно в одномандатном избирательном округе и в составе
списка кандидатов.
Перечень оснований отказа в регистрации кандидата, списка
кандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов по решению
соответствующей избирательной комиссии, установленный настоящим
пунктом, является исчерпывающим.
9. Факт сбора и представления кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком в избирательную комиссию
подписей избирателей для регистрации соответствующего кандидата,
списка кандидатов не является основанием для отказа в регистрации
на основании внесения избирательного залога, равно как и внесение
избирательного залога не является основанием для отказа в
регистрации на основании собранных подписей избирателей.
10. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов
повторное их выдвижение возможно при соблюдении порядка и сроков,
установленных настоящим Законом.
11. В случае обнаружения признаков нарушения законодательства
Российской Федерации о выборах, влекущего за собой уголовную или
административную ответственность, избирательная комиссия
направляет в правоохранительные органы, суд соответствующие
документы и материалы для установления факта нарушения и решения
вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц.
12. Решение избирательной комиссии муниципального образования о
регистрации списка кандидатов либо об отказе в его регистрации
может быть обжаловано в избирательную комиссию области, а решение
окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об
отказе в его регистрации - в избирательную комиссию муниципального
образования либо в избирательную комиссию области. Указанные
решения также могут быть обжалованы в судебном порядке.
13. Каждому зарегистрированному кандидату выдается
удостоверение о регистрации с указанием даты регистрации. Форма
удостоверения устанавливается избирательной комиссией
муниципального образования.
14. Соответствующие избирательные комиссии передают в средства
массовой информации зарегистрированные списки кандидатов со
сведениями о включенных в них кандидатах и сведения о кандидатах,
зарегистрированных по одномандатным или многомандатным
избирательным округам, в течение 48 часов после регистрации.
Перечень сведений о доходах и имуществе зарегистрированных
кандидатов и кандидатов, включенных в зарегистрированные списки
кандидатов, подлежащих опубликованию, устанавливается
избирательной комиссией муниципального образования.
15. Окружные и территориальные избирательные комиссии районов
города Тулы по окончании регистрации кандидатов, списков
кандидатов, но не позднее чем за 15 дней до дня голосования
размещают на стендах в помещениях избирательных комиссий
информацию о зарегистрированных кандидатах и списках кандидатов с
указанием сведений, перечисленных в пунктах 7 и 8 статьи 35,
пунктах 4 и 12 статьи 38 и пунктах 6 и 7 статьи 42 настоящего
Закона. В том же порядке сообщается информация об отмене
регистрации зарегистрированных кандидатов, списков кандидатов,
изменениях в составах избирательных блоков, зарегистрировавших
списки кандидатов, о выбытии кандидатов из зарегистрированных
списков кандидатов. Сведения о зарегистрированных кандидатах, в
том числе включенных в зарегистрированные списки кандидатов,
избирательных объединениях, избирательных блоках размещаются в той
же последовательности, что и в избирательных бюллетенях.
16. Если ко дню голосования в одномандатном или многомандатном
избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется
меньше установленного числа депутатских мандатов, а в
многомандатном избирательном округе - равным ему либо если в
едином избирательном округе будет зарегистрирован только один
список кандидатов или не будет ни одного зарегистрированного
списка кандидатов, выборы по решению соответственно окружной
избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального
образования откладываются на срок не более двух месяцев для
дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов и
осуществления последующих избирательных действий.
17. В случае наступления указанных в пункте 16 настоящей статьи
обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат
без вынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру либо
избирательное объединение, избирательный блок отозвали
зарегистрированного кандидата, все расходы, понесенные
соответствующей избирательной комиссией при подготовке и
проведении выборов, возмещаются за счет этого кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока.
18. В случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 16
настоящей статьи, голосование в одномандатном избирательном округе
проводится по одной кандидатуре, при этом кандидат считается
избранным, если за него проголосовали не менее 50 процентов
избирателей, принявших участие в голосовании.
Глава 7. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 45. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности, за исключением случаев, установленных
законодательством Российской Федерации.
2. От имени кандидатов, выдвинутых по одномандатным или
многомандатным избирательным округам, вправе выступать
исключительно их уполномоченные представители по финансовым
вопросам и доверенные лица, а в случае выдвижения кандидата в
составе списка кандидатов - уполномоченные представители и
доверенные лица избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувших этот список.
3. Утрачивают права и освобождаются от обязанностей, связанных
со статусом кандидата (за исключением обязанности представить
итоговый финансовый отчет), кандидаты, не представившие в окружную
избирательную комиссию документы для регистрации до истечения
срока регистрации; кандидаты, включенные в список кандидатов, в
отношении которых в избирательную комиссию муниципального
образования не представлены документы для их регистрации в составе
списка кандидатов до истечения срока регистрации; кандидаты, в том
числе включенные в список кандидатов, которым было отказано в
регистрации, если решение об отказе в регистрации не оспорено в
суде либо если в случае оспаривания этого решения его законность
подтверждена вступившим в силу решением суда; кандидаты, снявшие
свои кандидатуры; кандидаты, отозванные выдвинувшими их
избирательными объединениями, избирательным блоками, а также все
зарегистрированные кандидаты в связи с утратой своего статуса в
соответствии с пунктом 6 статьи 47 настоящего Закона.
Статья 46. Ограничения, установленные законодательством
Российской Федерации, в связи с должностным или служебным
положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные
должности либо находящиеся на государственной гражданской или
муниципальной службе, а также кандидаты, являющиеся должностными
лицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовой
информации, либо работающие в таких организациях, при проведении
своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные
должности в органах исполнительной или судебной власти либо
выборные муниципальные должности (за исключением депутатов
представительных органов муниципальных образований), а также
зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной
гражданской или муниципальной службе либо работающие в
организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации
(за исключением редакций периодических печатных изданий,
учрежденных кандидатами, избирательными объединениями,
выдвинувшими кандидатов), на время их участия в выборах
освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей
и представляют в зарегистрировавшую их избирательную комиссию
заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не
позднее чем через три дня со дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные
или муниципальные должности, в период избирательной кампании не
вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания
кандидата, списка кандидатов.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебного
положения в соответствии с законодательством Российской Федерации
в настоящем Законе следует понимать:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной
служебной зависимости, иных государственных гражданских и
муниципальных служащих к осуществлению в служебное время
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата
(кандидатов);
2) использование помещений, занимаемых государственными
органами или органами местного самоуправления, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата
(кандидатов), в случае, если иным кандидатам не будет
гарантировано использование указанных помещений на таких же
условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных органов, органов местного самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений, для проведения
предвыборной агитации;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных
условиях транспортных средств, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата (кандидатов).
Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся
указанными транспортными средствами в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственной охране;
5) проведение сбора подписей, предвыборной агитации лицами,
замещающими государственные или муниципальные должности, в том
числе государственными гражданскими или муниципальными служащими,
в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или
муниципальных средств) командировок;
6) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами) доступ
к государственным и муниципальным средствам массовой информации в
целях сбора подписей или ведения предвыборной агитации;
7) агитационное выступление в период избирательной кампании при
проведении массовых мероприятий, организуемых государственными
органами и органами местного самоуправления, государственными и
муниципальными организациями, за исключением мероприятий,
предусмотренных пунктом 5 статьи 59 настоящего Закона, а также не
оплаченные из соответствующего избирательного фонда обнародование
в период избирательной кампании в средствах массовой информации, в
агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе,
распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом,
поздравлений и иных материалов.
5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьи
ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами
своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед
избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и творческим работникам
организаций, выпускающих средства массовой информации (за
исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных
кандидатами, избирательными объединениями), если указанные лица
являются кандидатами либо уполномоченными представителями или
доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, запрещается участвовать в освещении
избирательной кампании через средства массовой информации.
Статья 47. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата,
установленные законодательством Российской Федерации
1. Администрация организации, командир воинской части,
руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых
работает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со дня
регистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией до
дня официального опубликования результатов выборов обязаны по
заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от
работы, исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой
день и на любое время в течение этого срока.
2. Зарегистрированный кандидат в течение срока, указанного в
пункте 1 настоящей статьи, по инициативе администрации
(работодателя) не может быть уволен с работы, службы, отчислен из
образовательного учреждения или без его согласия переведен на
другую работу, в том числе на работу в другую местность, а также
направлен в командировку, призван на военную службу или военные
сборы, а также направлен на альтернативную гражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах
засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по
которой он работал до регистрации в качестве кандидата.
4. Зарегистрированный кандидат в течение срока, указанного в
пункте 1 настоящей статьи, без согласия прокурора не может быть
привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут в
судебном порядке административному наказанию. При даче такого
согласия прокурор немедленно извещает об этом избирательную
комиссию, зарегистрировавшую кандидата.
5. Зарегистрированный по одномандатному или многомандатному
избирательному округу кандидат, уполномоченный представитель
избирательного объединения, избирательного блока,
зарегистрировавших список кандидатов, имеют право получить в
соответствующей окружной избирательной комиссии список
избирательных участков с указанием их границ, адресов и телефонов
окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий,
адресов помещений для голосования.
6. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,
которые связаны со статусом кандидата, за исключением
обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 67 настоящего
Закона, с момента официального опубликования (обнародования) общих
данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты
выбытия.
Статья 48. Доверенные лица кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков
1. Кандидат, выдвинутый в одномандатном или многомандатном
избирательном округе, вправе назначить до пяти доверенных лиц, а
избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список
кандидатов, - до десяти доверенных лиц. Доверенные лица кандидата,
выдвинутого в одномандатном или многомандатном избирательном
округе, регистрируются окружной избирательной комиссией, а
доверенные лица избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувших список кандидатов, - избирательной комиссией
муниципального образования. Регистрация доверенных лиц
осуществляется незамедлительно избирательной комиссией на
основании письменного заявления кандидата либо представления
избирательного объединения, избирательного блока о назначении
доверенных лиц и заявления самого гражданина о согласии быть
доверенным лицом. В заявлении либо представлении относительно
каждой кандидатуры доверенного лица указываются его фамилия, имя,
отчество, дата рождения, основное место работы или службы (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий), занимаемая должность, адрес места жительства, серия,
номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков не могут быть кандидаты, лица, замещающие
государственные должности или выборные муниципальные должности.
Государственные гражданские и муниципальные служащие могут быть
назначены доверенными лицами при условии их освобождения от
исполнения служебных обязанностей на период осуществления
полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица,
являющегося государственным гражданским или муниципальным
служащим, осуществляется при условии представления в избирательную
комиссию соответствующего приказа (распоряжения) об освобождении
его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период
отпуска).
3. Доверенные лица получают от избирательной комиссии
удостоверения, форма которых устанавливается избирательной
комиссией муниципального образования. На период осуществления
полномочий доверенного лица администрация (работодатель) обязана
(обязан) предоставлять доверенному лицу по его просьбе
неоплачиваемый отпуск.
4. Доверенные лица участвуют в избирательной кампании
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, в том
числе осуществляют агитационную деятельность.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,
назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их и
назначить взамен других, уведомив об этом избирательную комиссию,
которая аннулирует выданные отозванным доверенным лицам
удостоверения. Доверенное лицо вправе в любое время по собственной
инициативе сложить свои полномочия, вернув в соответствующую
избирательную комиссию выданное ему удостоверение и уведомив об
этом зарегистрированного кандидата, избирательное объединение,
избирательный блок.
6. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации
соответствующей избирательной комиссией и заканчиваются вместе с
утратой своего статуса назначившим их кандидатом или с утратой
статуса всеми кандидатами, выдвинутыми в составе списка кандидатов
избирательным объединением, избирательным блоком, назначившими их,
за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи, но
не позднее дня официального опубликования общих результатов
выборов, а если по жалобам, поданным на нарушения законодательства
Российской Федерации и настоящего Закона, ведется судебное
разбирательство, - не позднее дня вынесения судом окончательного
решения.
Статья 49. Выбытие кандидатов, отзыв списков кандидатов
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному или многомандатному
избирательному округу, вправе в любое время, но не позднее чем за
три дня до дня голосования (по вынуждающим обстоятельствам - не
позднее чем за один день до дня голосования) снять свою
кандидатуру, подав письменное заявление в соответствующую окружную
избирательную комиссию. Указанное заявление не подлежит отзыву.
Если кандидат был зарегистрирован, то на основании полученного
заявления избирательная комиссия в течение суток обязана принять
решение об отмене регистрации подавшего его кандидата. Указанное
заявление кандидат обязан представить в избирательную комиссию
муниципального образования лично, за исключением случаев, когда он
болен, находится в следственном изоляторе или изоляторе временного
содержания (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении
должна быть нотариально удостоверена либо письменно заверена
администрацией стационарно-профилактического учреждения, в котором
кандидат находится на излечении, администрацией следственного
изолятора или изолятора временного содержания). Если кандидат
вправе не представлять лично указанное заявление в избирательную
комиссию муниципального образования, то оно представляется
доверенным лицом кандидата либо уполномоченным представителем
избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших
кандидата, либо иным лицом, действующим на основании нотариально
удостоверенной доверенности. В ином случае заявление кандидата о
снятии им своей кандидатуры удовлетворению не подлежит.
2. Кандидат, состоящий в списке кандидатов, вправе в любое
время, но не позднее чем за три дня до дня голосования (по
вынуждающим обстоятельствам - не позднее чем за один день до дня
голосования) отказаться от дальнейшего участия в выборах в составе
данного списка кандидатов, подав письменное заявление в
избирательную комиссию муниципального образования. Указанное
заявление не подлежит отзыву. На основании полученного заявления
избирательная комиссия муниципального образования в течение суток
обязана принять решение об отмене регистрации подавшего заявление
кандидата и исключает его из соответствующего списка кандидатов.
Указанное заявление кандидат обязан представить в избирательную
комиссию муниципального образования лично, за исключением случаев,
когда он болен, находится в следственном изоляторе или изоляторе
временного содержания (при этом подлинность подписи кандидата на
заявлении должна быть нотариально удостоверена либо письменно
заверена администрацией стационарно-профилактического учреждения,
в котором кандидат находится на излечении, администрацией
следственного изолятора или изолятора временного содержания). Если
кандидат вправе не представлять лично указанное заявление в
избирательную комиссию муниципального образования, то оно
представляется доверенным лицом кандидата либо уполномоченным
представителем избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувших кандидата, либо иным лицом, действующим на основании
нотариально удостоверенной доверенности. В ином случае заявление
кандидата о снятии им своей кандидатуры удовлетворению не
подлежит.
3. Действия, перечисленные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, не
лишают лицо, их совершившее, права на повторное выдвижение на тех
же выборах по любому одномандатному или многомандатному
избирательному округу в порядке и сроки, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
4. Орган избирательного объединения, избирательного блока,
принявший решение о выдвижении списка кандидатов по единому
избирательному округу, вправе в любое время, но не позднее чем за
пять дней до дня голосования, принять решение об отзыве данного
списка кандидатов, представив данное решение и соответствующее
письменное заявление в избирательную комиссию муниципального
образования. Указанные документы не подлежат отзыву. В этом случае
избирательная комиссия муниципального образования обязана принять
решение об отмене регистрации списка кандидатов. Указанные
документы подаются уполномоченным представителем избирательного
объединения, избирательного блока в избирательную комиссию
муниципального образования лично, в ином случае документы об
отзыве кандидата удовлетворению не подлежат.
5. Отказ избирательного блока от участия в выборах не лишает
входившие в него избирательные объединения права на участие в этих
выборах, для чего необходимо повторное выдвижение кандидатов и
осуществление иных избирательных действий в порядке и сроки,
предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим
Законом.
6. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом,
избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то
входящими в него избирательными объединениями, вправе в любое
время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования исключить
некоторых кандидатов из списка кандидатов, заверенного
(зарегистрированного) избирательной комиссией муниципального
образования. Указанные документы подаются уполномоченным
представителем избирательного объединения, избирательного блока в
избирательную комиссию муниципального образования лично, в ином
случае документы об отзыве кандидата удовлетворению не подлежат.
7. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом,
избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то
входящими в него избирательными объединениями, вправе в любое
время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования отозвать
выдвинутого им по одномандатному избирательному округу кандидата
(выдвинутых им по многомандатному избирательному округу
кандидатов), подав письменное заявление об этом в соответствующую
окружную избирательную комиссию, которая в случае, если кандидат
был зарегистрирован, обязана принять решение об отмене регистрации
кандидата (кандидатов). Указанные документы подаются
уполномоченным представителем избирательного объединения,
избирательного блока в окружную избирательную комиссию лично, в
ином случае документы об отзыве кандидата удовлетворению не
подлежат.
8. Избирательная комиссия, принявшая решение об отмене
регистрации кандидата (кандидатов), незамедлительно уведомляет об
этом каждое лицо, в отношении которого принято данное решение, и
выдает ему копию решения.
9. Не допускается включение в список кандидатов лиц, ранее в
нем не состоявших, равно как и перемещение в списке кандидатов,
кроме случаев, когда такое перемещение вытекает из изменения
очередности в связи с выбытием, в том числе с исключением
некоторых кандидатов.
10. В настоящем Законе под обстоятельствами, вынуждающими
зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры,
избирательное объединение, избирательный блок - к отзыву
выдвинутых ими зарегистрированных кандидатов, понимаются признание
зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно
дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья
зарегистрированного кандидата, членов его семьи, его близких
родственников, подтвержденные документально. Под обстоятельствами,
вынуждающими избирательное объединение, избирательный блок
отозвать список кандидатов, понимается выбытие в связи со смертью
или с признанием умершими кандидатов и (или) выбытие по
вынуждающим обстоятельствам более чем 25 процентов кандидатов из
списка кандидатов.
Глава 8. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 50. Информационное обеспечение выборов депутатов
Информационное обеспечение выборов депутатов включает в себя
информирование избирателей и предвыборную агитацию, способствует
осознанному волеизъявлению избирателей, гласности выборов.
Статья 51. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы
государственной власти, органы местного самоуправления,
избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств
массовой информации, юридические и физические лица в соответствии
с законодательством Российской Федерации. Органы государственной
власти, органы местного самоуправления в соответствии с
законодательством Российской Федерации не вправе информировать
избирателей о кандидатах, избирательных объединениях,
избирательных блоках.
2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой
информации или распространяемые иным способом, должны быть
объективными, достоверными, не должны нарушать равенства
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов,
списки кандидатов.
3. Информирование избирателей, в том числе через средства
массовой информации, о подготовке и проведении выборов депутатов,
сроках и порядке совершения избирательных действий, о
законодательстве Российской Федерации и о настоящем Законе, об
избирательных объединениях, избирательных блоках, кандидатах,
списках кандидатов осуществляют избирательные комиссии.
4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, свободны в своей деятельности по информированию
избирателей.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении
предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным
информационным блоком, без комментариев. Такие информационные
блоки не оплачиваются кандидатами, зарегистрированными
кандидатами, их доверенными лицами, уполномоченными
представителями по финансовым вопросам, избирательными
объединениями, избирательными блоками. В них не должно отдаваться
предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному
объединению, избирательному блоку, в том числе по времени
освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади,
отведенной для таких сообщений.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо
организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению
выборов депутатов в соответствии с законодательством Российской
Федерации, по инициативе администрации (работодателя) не могут
быть уволены с работы или без их согласия переведены на другую
работу в период избирательной кампании по выборам депутатов и в
течение года после окончания этой избирательной кампании, за
исключением случая, когда на них в соответствии с трудовым
законодательством Российской Федерации было наложено взыскание, не
оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке
законным и обоснованным.
7. Действия, совершаемые при осуществлении профессиональной
деятельности представителями организаций, осуществляющих выпуск
средств массовой информации, признаются предвыборной агитацией, в
случае если эти действия совершены неоднократно и имеют целью
побудить избирателей голосовать за список кандидатов или против
него, за кандидата (кандидатов) или против него (них) либо против
всех списков кандидатов.
8. В соответствии с законодательством Российской Федерации в
день голосования до момента окончания голосования на территории
соответствующего избирательного округа запрещается опубликование
(обнародование) данных о результатах выборов, включая размещение
таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего
пользования (включая сеть "Интернет").
Статья 52. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами депутатов, является
разновидностью информирования избирателей. Несоблюдение требований
настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов
опросов общественного мнения влечет за собой признание материалов,
содержащих такие сведения, агитационными и ответственность,
предусмотренную законодательством Российской Федерации.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой
информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) их,
обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его
проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации,
регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса,
статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц),
заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее
(оплативших) указанную публикацию.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации в
течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования
запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных
исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их
размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего
пользования (включая сеть "Интернет").
Статья 53. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения
выборов депутатов
1. Информационное обеспечение выборов депутатов осуществляется
с использованием региональных, муниципальных и негосударственных
организаций телерадиовещания и редакций региональных и
муниципальных, а также негосударственных периодических печатных
изданий.
2. В периодических печатных изданиях, учрежденных областной
Думой, исполнительными и судебными органами, а также органами
местного самоуправления исключительно для опубликования их
официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не
могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные
материалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков.
5. Перечень региональных и муниципальных организаций
телерадиовещания и региональных и муниципальных периодических
печатных изданий публикуется избирательной комиссией
муниципального образования по представлению государственных
органов, разрабатывающих и осуществляющих государственную политику
в области средств массовой информации, и соответствующих
исполнительных органов государственной власти области не позднее
чем на десятый день после дня официального опубликования решения о
назначении выборов депутатов. Если региональное или муниципальное
периодическое печатное издание выходит реже одного раза в неделю,
то сведения об этом указываются в данном перечне.
Статья 54. Предвыборная агитация
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации в
период проведения избирательной кампании предвыборной агитацией
признаются:
1) призывы голосовать за или против кандидата, списка
кандидатов;
2) выражение предпочтения кому-либо из кандидатов, какому-либо
избирательному объединению, избирательному блоку, в частности
указание, за какого кандидата, какой из списков кандидатов, какое
избирательное объединение, какой избирательный блок будет
голосовать избиратель;
3) описание возможных последствий избрания или неизбрания
кандидата, списка кандидатов;
4) распространение информации с явным преобладанием сведений о
каких-либо кандидатах, избирательных объединениях, избирательных
блоках в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, не
связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая формированию положительного или
отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному
объединению, избирательному блоку, к которым принадлежит данный
кандидат, к избирательному объединению, избирательному блоку,
выдвинувшим кандидата (кандидатов), список (списки) кандидатов.
2. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
2) посредством проведения массовых мероприятий (собраний,
встреч с гражданами, пикетов, митингов, демонстраций, шествий,
публичных дебатов и дискуссий);
3) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
3. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в
форме публичных дебатов, дискуссий, "круглых столов", пресс-
конференций, интервью, выступлений, показа телеочерков,
видеофильмов о зарегистрированном кандидате, избирательном
объединении, избирательном блоке, зарегистрировавшем список
кандидатов, и в иных не запрещенных законом формах.
4. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок
самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей
предвыборной агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе
в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим
Законом порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
5. В соответствии с законодательством Российской Федерации
запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать,
распространять любые агитационные материалы:
1) органам государственной власти области, иным государственным
органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, находящимся на государственной гражданской или
муниципальной службе, в том числе военнослужащим, лицам,
замещающим государственные должности или выборные муниципальные
должности, при исполнении ими своих должностных или служебных
обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или
служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным организациям и религиозным объединениям,
учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с
правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, кроме иностранных граждан, указанных
в пункте 1 статьи 11 настоящего Закона, лицам без гражданства,
иностранным юридическим лицам;
7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности.
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации
лицам, замещающим государственные должности или выборные
муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную
агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях, за исключением случаев, когда они
зарегистрированы в качестве кандидатов.
7. В соответствии с законодательством Российской Федерации
запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной
агитации лиц, не достигших возраста 18 лет на день голосования.
8. Использование изображения физического лица, положительных
высказываний физического лица о кандидате, избирательном
объединении, избирательном блоке в агитационных материалах
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков
возможно только с письменного согласия данного физического лица.
Документ, подтверждающий согласие, передается в избирательную
комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов,
представляемых в соответствии с пунктом 4 статьи 60 настоящего
Закона, а в случае размещения агитационного материала на канале
организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании
- по требованию избирательной комиссии. Данное ограничение не
распространяется на использование кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками в предвыборной агитации
публично высказанных и опубликованных (обнародованных) мнений с
указанием даты (периода времени) публикации (обнародования) и
наименования средства массовой информации, в котором была
осуществлена эта публикация (обнародование). Ссылка в агитационных
материалах на положительное высказывание физического лица, не
имеющего в соответствии с законодательством Российской Федерации и
настоящим Законом права проводить предвыборную агитацию, о
кандидате, избирательном объединении, избирательном блоке
допускается только в случае, если это высказывание было
опубликовано (обнародовано) до официального опубликования решения
о назначении выборов депутатов. В такой ссылке должны указываться
дата (период времени) опубликования (обнародования) этого
высказывания и наименование средства массовой информации, в
котором была осуществлена эта публикация (обнародование).
9. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются
исключительно за счет средств соответствующих избирательных
фондов. Агитация за кандидата, избирательное объединение,
избирательный блок, оплачиваемая из средств избирательных фондов
других кандидатов, избирательных объединений, избирательных
блоков, запрещается.
10. Избирательное объединение, в том числе входящее в
избирательный блок, в случае выдвижения им или соответствующим
избирательным блоком кандидата, списка (списков) кандидатов,
регистрации списка кандидатов не позднее чем за десять дней до дня
голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в
одном региональном периодическом печатном издании, а также в сети
"Интернет". Избирательное объединение, входящее в избирательный
блок, вправе не публиковать свою предвыборную программу, если этот
избирательный блок в указанный срок опубликует свою предвыборную
программу. Такая публикация должна быть осуществлена в рамках
бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с
настоящим Законом, либо оплачена из избирательного фонда
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
Статья 55. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата,
списка кандидатов и создания соответствующего избирательного
фонда. Агитационный период прекращается в ноль часов по
московскому времени за сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в
период, который начинается за 30 дней до дня голосования и
оканчивается за день до дня голосования.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации
проведение предвыборной агитации в день голосования и в
предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы), ранее вывешенные вне зданий и помещений для
голосования избирательных комиссий в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом, - на
расстоянии не менее 50 метров от входа в них, - сохраняются в день
голосования на прежних местах.
Статья 56. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях
1. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и
печатная площадь в периодических печатных изданиях предоставляются
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов, в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации,
настоящей статьей, статьями 57 и 58 настоящего Закона, бесплатно
(бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь) либо за
плату.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, зарегистрировавшие списки кандидатов, не
вправе использовать предоставленные им бесплатное эфирное время,
бесплатную печатную площадь для проведения предвыборной агитации
за других зарегистрированных кандидатов, за другие избирательные
объединения, избирательные блоки. Исключение составляет проведение
предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, выдвинутыми
избирательным объединением, избирательным блоком, за других
зарегистрированных кандидатов, выдвинутых тем же избирательным
объединением, избирательным блоком, а также проведение
предвыборной агитации избирательным объединением, избирательным
блоком за выдвинутых ими зарегистрированных кандидатов.
3. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции
региональных и муниципальных периодических печатных изданий
обязаны обеспечить зарегистрированным по одномандатным или
многомандатным избирательным округам кандидатам, а также
избирательным объединениям, избирательным блокам,
зарегистрировавшим списки кандидатов, равные условия для
проведения предвыборной агитации, в том числе для представления
избирателям своих предвыборных программ.
4. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции
региональных и муниципальных периодических печатных изданий
обязаны предоставить возможность проведения предвыборной агитации
избирательным объединениям, избирательным блокам,
зарегистрировавшим списки кандидатов, а также кандидатам,
зарегистрированным по одномандатным или многомандатным
избирательным округам.
5. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции
региональных и муниципальных периодических печатных изданий
обязаны обеспечить равные условия для проведения предвыборной
агитации зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки
кандидатов.
6. Региональные организации телерадиовещания и редакции иных,
кроме указанных в пункте 2 статьи 10 настоящего Закона,
региональных периодических печатных изданий вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов,
эфирное время, печатную площадь за плату на равных условиях.
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные не
менее чем за год до начала избирательной кампании, а также
негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные
менее чем за год до начала избирательной кампании избирательными
объединениями, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам,
зарегистрировавшим списки кандидатов, эфирное время, печатную
площадь за плату. Иные негосударственные организации
телерадиовещания и редакции негосударственных периодических
печатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам
эфирное время, печатную площадь.
8. В случае предоставления эфирного времени, печатной площади
за плату условия их оплаты должны быть едиными для всех
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, которым они предоставлены. Это требование не
распространяется на редакции негосударственных периодических
печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными
объединениями, выдвинувшими список (списки) кандидатов,
избирательными объединениями, входящими в избирательный блок,
выдвинувший список (списки) кандидатов.
Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других
условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть
опубликованы в периодическом печатном издании соответствующей
организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного
издания не позднее чем через 30 дней со дня официального
опубликования решения о назначении выборов депутатов. Указанные
сведения с уведомлением о готовности предоставить соответственно
избирательным объединениям, избирательным блокам,
зарегистрировавшим списки кандидатов, зарегистрированным
кандидатам эфирное время, печатную площадь в тот же срок должны
быть представлены в избирательную комиссию муниципального
образования.
Список организаций телерадиовещания и периодических печатных
изданий публикуется избирательной комиссией муниципального
образования в региональных или муниципальных периодических
печатных изданиях до начала периода предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях.
9. Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным
объединением, избирательным блоком по одномандатному или
многомандатному избирательному округу и включенный в
зарегистрированный список кандидатов этого же избирательного
объединения, избирательного блока, не вправе использовать
бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь
соответственно на каналах региональных и муниципальных организаций
телерадиовещания и в региональных и муниципальных периодических
печатных изданиях как кандидат, включенный в зарегистрированный
список кандидатов.
10. Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным
объединением, избирательным блоком по одномандатному или
многомандатному избирательному округу и включенный в
зарегистрированный список кандидатов этого же избирательного
объединения, избирательного блока, вправе использовать бесплатное
эфирное время и бесплатную печатную площадь соответственно на
каналах региональных и муниципальных организаций телерадиовещания
и в региональных и муниципальных периодических печатных изданиях
как кандидат, зарегистрированный по одномандатному или
многомандатному избирательному округу.
11. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий (независимо от формы собственности),
предоставившие зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки
кандидатов, эфирное время, печатную площадь, обязаны вести
отдельный учет их объемов и стоимости в соответствии с формами и
порядком ведения такого учета, которые установлены избирательной
комиссией области, и представлять данные этого учета за пять дней
до дня голосования и в пятидневный срок после дня голосования в
избирательную комиссию муниципального образования.
12. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий (независимо от формы собственности),
предоставившие зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки
кандидатов, эфирное время и печатную площадь, обязаны по запросам
соответствующей окружной избирательной комиссии, избирательной
комиссии муниципального образования представлять документы,
подтверждающие согласие зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока на выполнение
платных работ и оказание платных услуг.
13. Допускается отказ региональных и негосударственных
организаций телерадиовещания и негосударственных периодических
печатных изданий, специализированных организаций телерадиовещания
и периодических печатных изданий, а также иных, кроме указанных в
пункте 2 статьи 10 настоящего Закона, региональных периодических
печатных изданий и региональных периодических печатных изданий,
выходящих реже одного раза в неделю, от предоставления эфирного
времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации.
Таким отказом считается непредставление в избирательную комиссию
муниципального образования уведомления, указанного в пункте 8
настоящей статьи, в установленный в этом пункте срок.
14. В соответствии с законодательством Российской Федерации
организации телерадиовещания и редакции периодических печатных
изданий обязаны хранить указанные в пункте 11 настоящей статьи
учетные документы о предоставлении соответственно бесплатного и
платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади
не менее трех лет со дня голосования.
15. Предоставление бесплатного или платного эфирного времени и
бесплатной или платной печатной площади для проведения
предвыборной агитации осуществляется в соответствии с договором,
заключенным в письменной форме между организацией
телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком до
предоставления указанных эфирного времени, печатной площади.
16. В случае одновременного проведения на одной и той же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на
указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной
площади не увеличивается без согласия на то организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
17. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и
редакций региональных, муниципальных периодических печатных
изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени
и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной
агитации, относятся на результаты деятельности этих организаций и
редакций.
18. В случае одновременного проведения на одной и той же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на
указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких
избирательных округах на разных выборах, вправе получить
бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь в
муниципальных организациях телерадиовещания и периодических
печатных изданиях в объеме, не превышающем объем, который должен
быть предоставлен ему на выборах более высокого уровня.
Статья 57. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, зарегистрировавшие списки кандидатов, имеют
право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах
муниципальных организаций телерадиовещания, осуществляющих теле- и
(или) радиовещание на территории соответствующего избирательного
округа, на равных условиях (продолжительность предоставленного
эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
муниципальных организаций телерадиовещания выделяет на каждом из
своих каналов для проведения предвыборной агитации, должен
составлять не менее 30 минут по рабочим дням в период,
установленный пунктом 2 статьи 55 настоящего Закона, а в случае,
если общее время вещания организации телерадиовещания составляет
менее двух часов в день, - не менее одной четвертой части общего
времени вещания. Предоставляемое бесплатно эфирное время должно
приходиться на период, когда теле- и радиопередачи собирают
наибольшую аудиторию.
3. В случае применения в муниципальном образовании
пропорциональной избирательной системы либо мажоритарной
избирательной системы относительного большинства муниципальные
организации телерадиовещания предоставляют равный объем эфирного
времени зарегистрированным по одномандатным или многомандатным
избирательным округам кандидатам либо избирательным объединениям,
избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов.
В случае применения в муниципальном образовании смешанной
избирательной системы объем эфирного времени, предоставляемого
каждому избирательному объединению, избирательному блоку
муниципальной организацией телерадиовещания, исчисляется путем
умножения объема эфирного времени, предоставленного организацией
телерадиовещания зарегистрированному по одномандатному или
многомандатному избирательному округу кандидату, на число
избирательных округов, но не может превышать этот объем более чем
в три раза. Объем эфирного времени, предоставляемого каждому
избирательному объединению, избирательному блоку муниципальной
организацией телерадиовещания, равен объему эфирного времени,
предоставляемого каждому зарегистрированному кандидату. При этом
организации телерадиовещания предоставляют равный объем эфирного
времени зарегистрированным по одномандатным или многомандатным
избирательным округам кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам с учетом указанного соотношения.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного
времени, предоставляемого организациями телерадиовещания,
отводится зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки
кандидатов, для совместного проведения дискуссий, "круглых
столов", иных совместных агитационных мероприятий. В случае, если
на каждого зарегистрированного кандидата из общего объема
бесплатного эфирного времени приходится менее пяти минут, данное
правило не применяется. При предоставлении эфирного времени для
проведения совместных агитационных мероприятий на каналах
муниципальных организаций телерадиовещания расчет и предоставление
эфирного времени производятся раздельно для зарегистрированных
кандидатов и избирательных объединений, избирательных блоков с
учетом соотношения, указанного в пункте 3 настоящей статьи. К
использованию этой доли бесплатного эфирного времени все
зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, зарегистрировавшие списки кандидатов, должны
быть допущены на равных основаниях.
5. В совместных агитационных мероприятиях зарегистрированные
кандидаты (в том числе включенные в список кандидатов),
уполномоченные представители и доверенные лица избирательных
объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших списки
кандидатов, могут участвовать только лично.
6. Представители кандидата, зарегистрированного по
одномандатному или многомандатному избирательному округу, к
участию в совместных агитационных мероприятиях не допускаются.
7. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок
вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии
не позднее чем за два дня до выхода передачи в эфир.
8. В случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящей статьи,
эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного
мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в
агитационном мероприятии может принять участие только один
участник этого мероприятия. Если после проведения жеребьевки,
указанной в пункте 10 настоящей статьи, в совместном агитационном
мероприятии может принять участие только один участник этого
мероприятия, такому участнику по его желанию предоставляется
бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной путем деления
эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного
агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся
участников указанного агитационного мероприятия. Неучастие
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока в совместном агитационном мероприятии не
влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени,
предоставляемого им в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи.
9. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени,
предоставляемого организациями телерадиовещания, распределяется в
равных долях соответственно между зарегистрированными кандидатами,
между избирательными объединениями, избирательными блоками,
зарегистрировавшими списки кандидатов.
10. В течение недели по завершении регистрации кандидатов,
списков кандидатов проводится жеребьевка в целях распределения
бесплатного эфирного времени между зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками,
подавшими заявку на участие в этой жеребьевке.
11. Избирательная комиссия муниципального образования с
участием представителей муниципальных организаций телерадиовещания
проводит жеребьевку, в результате которой определяются даты и
время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов
избирательных объединений, избирательных блоков и кандидатов,
зарегистрированных по одномандатным или многомандатным
избирательным округам. Соответствующая окружная избирательная
комиссия с участием представителей муниципальных организаций
телерадиовещания проводит жеребьевку, в результате которой
определяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных
материалов избирательных объединений, избирательных блоков и
кандидатов, зарегистрированных по одномандатным или многомандатным
избирательным округам. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 30 настоящего
Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный
в результате жеребьевки график распределения эфирного времени
публикуется в региональных и муниципальных периодических печатных
изданиях соответственно. Эфирное время предоставляется на
основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
12. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны
резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками на платной основе. Размер и условия оплаты
должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков. Общий объем
платного эфирного времени, резервируемого каждой организацией
телерадиовещания, не может быть меньше общего объема бесплатного
эфирного времени, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 и 3
настоящей статьи, но не должен превышать его более чем в два раза.
13. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок вправе за соответствующую плату
получить эфирное время из общего объема зарезервированного
эфирного времени в пределах доли, полученной делением этого объема
на общее число соответственно зарегистрированных кандидатов (с
учетом требований пункта 3 настоящей статьи) либо избирательных
объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших списки
кандидатов.
14. Эфирное время, указанное в пункте 12 настоящей статьи,
должно предоставляться организацией телерадиовещания в период,
указанный в пункте 2 статьи 55 настоящего Закона. Дата и время
выхода в эфир предвыборных агитационных материалов определяются
жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в
жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами,
уполномоченными представителями избирательных объединений,
избирательных блоков. Жеребьевка должна проводиться в срок,
установленный пунктом 11 настоящей статьи. Эфирное время
предоставляется на основании договора, заключенного после
проведения жеребьевки.
15. Региональные организации телерадиовещания, выполнившие
условия пункта 8 статьи 56 настоящего Закона, предоставляют
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам для проведения предвыборной агитации платное
эфирное время. Размер и условия оплаты должны быть едиными для
всех избирательных объединений, избирательных блоков,
зарегистрированных кандидатов. Общий объем эфирного времени,
предоставляемого избирательным объединениям, избирательным блокам,
зарегистрированным кандидатам региональной организацией
телерадиовещания, определяется этой организацией телерадиовещания,
но не более общего объема, указанного в пункте 12 настоящей
статьи. Дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных
материалов каждого зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока определяются в соответствии с
жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в
жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками. Эфирное
время предоставляется на основании договора, заключенного после
проведения жеребьевки.
16. Если зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок после проведения жеребьевки
откажутся от использования эфирного времени, они обязаны не
позднее чем за два дня до выхода в эфир сообщить об этом в
письменной форме соответствующей организации телерадиовещания,
которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по
своему усмотрению.
17. В соответствии с законодательством Российской Федерации
предоставление эфирного времени зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам на каналах
негосударственных организаций телерадиовещания осуществляется на
равных условиях. Негосударственные организации телерадиовещания,
не соблюдающие эти требования, а также требования пункта 8 статьи
56 настоящего Закона, не вправе предоставлять зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам
эфирное время для целей предвыборной агитации.
18. В соответствии с законодательством Российской Федерации в
договорах о предоставлении платного эфирного времени должны быть
указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, дата
и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного
времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия
журналиста (ведущего) в теле- или радиопередаче. После выполнения
условий договора оформляются акт выполнения работ и
соответствующая справка об использованном эфирном времени, в
которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием
программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
19. Зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком не позднее чем за два дня до дня
предоставления эфирного времени должен быть представлен в
подразделение Сберегательного банка Российской Федерации платежный
документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости
эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой
подразделения Сберегательного банка Российской Федерации должна
быть представлена зарегистрированным кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком в организацию телерадиовещания
до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных
условий предоставление эфирного времени на каналах организаций
телерадиовещания не допускается.
20. В соответствии с законодательством Российской Федерации
запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных
материалов зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувших зарегистрированных
кандидатов, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.
21. В соответствии с законодательством Российской Федерации
запрещается перекрывать передачу предвыборных агитационных
материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков на каналах организаций
телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, передачей
иных предвыборных агитационных материалов.
22. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и
радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся в
соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев
со дня выхода указанных программ в эфир. Организации
телерадиовещания обязаны хранить учетные документы о
предоставлении бесплатного и платного эфирного времени, указанные
в пункте 11 статьи 56 настоящего Закона, в течение трех лет со дня
голосования.
Статья 58. Условия проведения предвыборной агитации через
периодические печатные издания
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, зарегистрировавшие списки кандидатов, имеют
право на предоставление им бесплатной печатной площади в
региональных и муниципальных периодических печатных изданиях,
выходящих не реже одного раза в неделю, на следующих условиях:
равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на
полосе, одинаковый размер шрифта и так далее.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной
площади, которую каждая из редакций региональных и муниципальных
периодических печатных изданий предоставляет соответственно
зарегистрированным кандидатам либо избирательным объединениям,
избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов, должен
составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной
печатной площади соответствующего издания в период, установленный
пунктом 2 статьи 55 настоящего Закона. Информация об общем объеме
бесплатной печатной площади, которую такое периодическое печатное
издание предоставляет для целей предвыборной агитации в течение
периода, установленного пунктом 2 статьи 55 настоящего Закона,
публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней после
официального опубликования решения о назначении выборов депутатов
и направляется в избирательную комиссию муниципального
образования.
3. Объем печатной площади, предоставляемой каждому
избирательному объединению, избирательному блоку редакцией
регионального и муниципального периодического печатного издания,
равен объему печатной площади, предоставляемой каждому
зарегистрированному кандидату. При этом указанные редакции
периодических печатных изданий предоставляют равный объем печатной
площади зарегистрированным по одномандатным или многомандатным
избирательным округам кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам с учетом указанного соотношения.
4. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированной
редакцией периодического печатного издания, распределяется между
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками путем деления общего объема выделяемой
печатной площади на общее число зарегистрированных кандидатов (с
учетом требований пункта 3 настоящей статьи), избирательных
объединений, избирательных блоков, имеющих право на бесплатную
печатную площадь в данном периодическом печатном издании.
5. В течение недели после завершения регистрации кандидатов,
списков кандидатов редакция периодического печатного издания с
участием заинтересованных лиц проводит жеребьевку в целях
распределения бесплатной печатной площади между
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками, подавшими заявку на участие в жеребьевке,
и установления дат бесплатных публикаций их предвыборных
агитационных материалов. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии, а
также лица, указанные в пункте 1 статьи 30 настоящего Закона.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь
предоставляется на основе договора, заключенного после проведения
жеребьевки.
6. Редакции региональных и муниципальных периодических печатных
изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны
резервировать печатную площадь для проведения предвыборной
агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками, зарегистрировавшими списки
кандидатов, за плату в период, установленный пунктом 2 статьи 55
настоящего Закона. Размер и условия оплаты печатных площадей
должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков. Общий объем
платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией
регионального или муниципального периодического печатного издания,
не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади,
предоставляемой в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, но не
должен превышать этот объем более чем в два раза.
7. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие списки
кандидатов, вправе получить платную печатную площадь из общего
объема зарезервированной печатной площади в пределах доли,
полученной путем деления этого объема на общее число
соответственно зарегистрированных кандидатов (с учетом требований
пункта 3 настоящей статьи), избирательных объединений,
избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов.
8. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока определяется жеребьевкой, проводимой
редакцией периодического печатного издания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в
жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами,
уполномоченными представителями избирательных объединений,
избирательных блоков. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии, а
также лица, указанные в пункте 1 статьи 30 настоящего Закона.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь
предоставляется на основе договора, заключенного после проведения
жеребьевки.
9. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,
выполнившие условия пункта 8 статьи 56 настоящего Закона,
предоставляют зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированные
списки кандидатов, платную печатную площадь. Размер и условия
оплаты указанной печатной площади должны быть едиными для всех
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков. Общий объем печатной площади,
предоставляемой зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам редакциями указанных
периодических печатных изданий, определяют сами редакции, но не
более общего объема, указанного в пункте 6 настоящей статьи. Дата
опубликования предвыборных агитационных материалов каждого из
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков определяется в соответствии с жеребьевкой,
проводимой редакциями указанных периодических печатных изданий с
участием заинтересованных лиц на основании письменной заявки на
участие в жеребьевке, поданной зарегистрированным кандидатом,
уполномоченным представителем избирательного объединения,
избирательного блока. Жеребьевка должна проводиться в срок,
установленный пунктом 5 настоящей статьи. Печатная площадь
предоставляется на основании договора, заключенного после
проведения жеребьевки.
10. Если зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие списки
кандидатов, после проведения жеребьевки откажутся от использования
печатной площади, они обязаны не позднее чем за два дня до дня
опубликования сообщить об этом соответствующей редакции
периодического печатного издания, которая вправе использовать
высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.
11. В соответствии с законодательством Российской Федерации
редакции негосударственных периодических печатных изданий вправе
публиковать предвыборные агитационные материалы в соответствии с
договором, заключенным между редакцией периодического печатного
издания и зарегистрированным кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком, зарегистрировавшими список
кандидатов. Редакции негосударственных периодических печатных
изданий, не соблюдающие требования пункта 8 статьи 56 настоящего
Закона, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам печатную площадь
для целей предвыборной агитации.
12. В соответствии с законодательством Российской Федерации
редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия пункта 8 статьи 56 настоящего Закона, вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения
предвыборной агитации.
13. Оплата предоставляемой печатной площади осуществляется в
соответствии с договорами, заключенными зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками,
зарегистрировавшими списки кандидатов, с редакциями периодических
печатных изданий после проведения жеребьевки. Зарегистрированным
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком не
позднее чем за два дня до дня опубликования должен быть
представлен в подразделение Сберегательного банка Российской
Федерации платежный документ о перечислении в полном объеме
средств в оплату стоимости печатной площади. Копия платежного
документа с отметкой подразделения Сберегательного банка
Российской Федерации должна быть представлена зарегистрированным
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в
редакцию периодического печатного издания до предоставления
печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление
печатной площади не допускается.
14. Публикация предвыборных агитационных материалов,
осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна
сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было
форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с
соответствующими зарегистрированным кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком, зарегистрировавшими списки
кандидатов.
15. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение какому-
либо кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку
путем изменения тиража и периодичности выхода периодических
печатных изданий. Это требование не распространяется на редакции
периодических печатных изданий, учрежденные кандидатами,
избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированный
список кандидатов, избирательными объединениями, входящими в
избирательный блок, выдвинувший список кандидатов.
16. Во всех агитационных материалах, размещаемых в
периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств
избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока,
зарегистрировавших список кандидатов, должна помещаться информация
о том, из избирательного фонда какого кандидата,
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока была произведена оплата соответствующей
публикации. Если опубликование предвыборных агитационных
материалов было осуществлено бесплатно в соответствии с пунктом 1
настоящей статьи, информация об этом должна содержаться в
публикации с указанием, какому зарегистрированному кандидату,
избирательному объединению, избирательному блоку была
предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.
Ответственность за выполнение данного требования несет редакция
периодического печатного издания.
Статья 59. Условия проведения предвыборной агитации посредством
массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления
обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам,
зарегистрировавшим списки кандидатов, в организации и проведении
собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий,
митингов, демонстраций, пикетов и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч
зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей
избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями
рассматриваются государственными органами, органами местного
самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления
организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований
подаются и рассматриваются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока, зарегистрировавших списки
кандидатов, помещения, пригодные для проведения предвыборных
массовых мероприятий и находящиеся в государственной или
муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются
собственником, владельцем в пользование на установленное
избирательной комиссией муниципального образования либо по ее
поручению окружной (территориальной избирательной комиссией района
города Тулы) время для встреч зарегистрированных кандидатов или их
доверенных лиц, представителей избирательных объединений,
избирательных блоков с избирателями. При этом избирательные
комиссии обязаны обеспечить равные условия для зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
зарегистрировавших списки кандидатов, при проведении предвыборных
массовых мероприятий.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а
равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей
государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования решения о назначении выборов депутатов,
было предоставлено для проведения предвыборных массовых
мероприятий одному из зарегистрированных кандидатов,
избирательному объединению, избирательному блоку,
зарегистрировавшим список кандидатов, собственник, владелец
помещения не вправе отказать другому зарегистрированному
кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку в
предоставлении помещения на таких же условиях в течение
агитационного периода.
5. Предвыборная агитация и публичные выступления кандидатов,
зарегистрированных по одномандатному или многомандатному
избирательному округу, на мероприятии, финансируемом, организуемом
или проводимом для населения органами государственной власти,
органами местного самоуправления, государственными и
муниципальными организациями, допускается только в случае, если об
этом мероприятии были извещены все кандидаты, зарегистрированные
по данному избирательному округу, и им была предоставлена
возможность выступить на этом мероприятии.
6. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,
выдвинувшие список (списки) кандидатов, вправе на договорной
основе арендовать для проведения встреч с избирателями, собраний,
митингов, публичных дебатов и других предвыборных массовых
мероприятий принадлежащие гражданам и организациям здания и
помещения независимо от формы собственности.
7. В соответствии с законодательством Российской Федерации
предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных
организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда
единственное здание (помещение), пригодное для встреч с
избирателями, находится в расположении воинской части. Такое
здание (помещение) выделяется для проведения агитационных
мероприятий командиром воинской части по запросу соответствующей
избирательной комиссии. Встречи зарегистрированных кандидатов или
их доверенных лиц, уполномоченных представителей и доверенных лиц
избирательных объединений, избирательных блоков,
зарегистрировавших списки кандидатов, с избирателями из числа
военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с
окружной или территориальной избирательной комиссией района города
Тулы с обязательным оповещением не позднее чем за три дня до
каждой такой встречи всех кандидатов, зарегистрированных по
соответствующему одномандатному или многомандатному избирательному
округу, уполномоченных представителей всех избирательных
объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших списки
кандидатов.
8. Обязанность обеспечения безопасности при проведении
предвыборных массовых мероприятий возлагается на государственные
органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 60. Условия выпуска и распространения предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,
выдвинувшие списки кандидатов, вправе беспрепятственно
распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные
агитационные материалы в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
2. Оказывающие рекламные услуги организации обязаны обеспечить
кандидатам, зарегистрированным по одномандатным или многомандатным
избирательным округам, избирательным объединениям, избирательным
блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов, равные условия для
размещения предвыборных агитационных материалов.
3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы (за
исключением материалов, распространяемых в соответствии со
статьями 57 и 58 настоящего Закона) должны содержать наименование
и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и
наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного
населенного пункта, где находится его место жительства),
изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование
организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей
(заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих
материалов.
4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии
иных агитационных материалов до начала их распространения должны
быть представлены кандидатом в соответствующую окружную или (по
решению избирательной комиссии муниципального образования город
Тула) территориальную избирательную комиссию района города Тулы, а
от избирательного объединения, избирательного блока - в
избирательную комиссию муниципального образования и в
соответствующую окружную или (по решению избирательной комиссии
муниципального образования город Тула) территориальную
избирательную комиссию района города Тулы. Вместе с указанными
материалами в соответствующую избирательную комиссию должны быть
представлены также сведения о месте нахождения (об адресе места
жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
5. Предвыборные агитационные материалы не могут содержать
коммерческую рекламу.
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации
запрещается изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты из соответствующего избирательного фонда и
с нарушением законодательства Российской Федерации и требований,
установленных пунктами 3 и 5 настоящей статьи.
7. В соответствии с законодательством Российской Федерации
запрещается распространение агитационных материалов с нарушением
требований, установленных пунктом 4 настоящей статьи, пунктом 8
статьи 54 настоящего Закона.
8. Органы местного самоуправления по предложению
соответствующей окружной избирательной комиссии (территориальной
избирательной комиссии района города Тулы) не позднее чем за 45
дней до дня голосования обязаны выделить на территории каждого
избирательного участка специальные места для размещения печатных
агитационных материалов. Такие места должны быть удобны для
посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы
избиратели могли прочесть размещенную на них информацию. Площадь
выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них
информационных материалов избирательных комиссий и печатных
агитационных материалов кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков. Перечень указанных мест доводится
территориальными и окружными избирательными комиссиями, по
предложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов,
избирательных объединений и избирательных блоков. Кандидатам,
зарегистрированным по одномандатному или многомандатному
избирательному округу, избирательным объединениям, избирательным
блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов, должна быть выделена
равная площадь для размещения печатных агитационных материалов.
9. В случаях, не предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи,
агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться,
размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах
только с согласия собственников, владельцев указанных объектов. В
соответствии с законодательством Российской Федерации размещение
агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной
или муниципальной собственности или в собственности организации,
имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем
уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования решения о назначении выборов депутатов,
производится на равных условиях для всех зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. При
этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся
в государственной или муниципальной собственности, плата не
взимается.
10. В соответствии с законодательством Российской Федерации
запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) агитационные
материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в
помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную
ценность, а также в зданиях и помещениях избирательных комиссий, в
помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от
входа в них.
11. Избирательная комиссия, поставленная в известность о
распространении подложных печатных, аудиовизуальных и иных
агитационных материалов либо о распространении агитационных
материалов с нарушением требований пунктов 3 - 7, 9 и 10 настоящей
статьи, принимает соответствующие меры и вправе обратиться в
правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных
предвыборных агитационных материалов.
Статья 61. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации при
проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление
свободой массовой информации. Предвыборные программы
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов,
выступления кандидатов, их доверенных лиц, представителей
избирательных объединений, избирательных блоков, иные агитационные
материалы не должны содержать призывы к насильственному захвату
власти, насильственному изменению конституционного строя и
нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть
направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая
социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду,
а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме,
определенной законодательством Российской Федерации. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация,
направленная на защиту идей социальной справедливости.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, их
уполномоченным представителям и доверенным лицам, а также иным
лицам и организациям при проведении предвыборной агитации
запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные
средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за
выполнение организационной работы (сбор подписей избирателей,
агитационную работу); производить вознаграждение избирателей,
выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от
итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение;
проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять
любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе
иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для
избирательной кампании, а также предоставлять услуги безвозмездно
или на льготных условиях. Кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, их уполномоченные представители и доверенные
лица, иные лица и организации не вправе при проведении
предвыборной агитации воздействовать на избирателей, обещая
передать им денежные средства, ценные бумаги и другие материальные
блага (в том числе по итогам голосования), а также оказать услуги
иначе чем на основании принимаемых в соответствии с
законодательством Российской Федерации решений органов
государственной власти, органов местного самоуправления.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации в
период избирательной кампании выборы и их результаты не могут быть
объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других
основанных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами
деятельности кандидатов, избирательных объединений, избирательных
блоков, выдвинувших список (списки) кандидатов, их уполномоченных
представителей и доверенных лиц, избирательных объединений,
входящих в состав избирательного блока, а также оплата рекламы с
использованием фамилии или изображения указанных физических лиц,
оплата рекламы организаций, учредителями, собственниками,
владельцами и (или) членами органов управления которых являются
указанные физические лица и организации, в ходе избирательной
кампании осуществляется только из средств соответствующего
избирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий
дню голосования, такая реклама не допускается.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,
выдвинувшие список (списки) кандидатов, их уполномоченные
представители и доверенные лица, избирательные объединения,
входящие в состав таких избирательных блоков, а также
зарегистрированные после начала избирательной кампании
организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами органов управления которых являются указанные физические
лица и организации, в ходе избирательной кампании не имеют права
заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и
юридические лица в ходе избирательной кампании не вправе
заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению
или от имени кандидатов, указанных избирательных объединений,
избирательных блоков, доверенных лиц и уполномоченных
представителей, а также вести одновременно с благотворительной
деятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам, указанным
избирательным объединениям, избирательным блокам, доверенным лицам
и уполномоченным представителям запрещается обращаться к иным
физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании
материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и
организациям, расположенным на территории соответствующего
избирательного округа.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования)
агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих
достоверную информацию), способных нанести ущерб чести,
достоинству или деловой репутации кандидата, если не могут
предоставить кандидату возможность обнародовать (опубликовать)
опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства
или деловой репутации до окончания агитационного периода. При
предоставлении кандидату возможности бесплатно обнародовать
(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его
чести, достоинства или деловой репутации эфирное время должно быть
предоставлено в то же время суток, в которое была обнародована
первоначальная информация. Объем эфирного времени,
предоставляемого для обнародования указанного опровержения или
разъяснения, не должен быть меньше, чем объем эфирного времени,
предоставленного для изложения первоначальной информации, но не
менее двух минут. При предоставлении печатной площади опровержение
или разъяснение должно быть набрано тем же шрифтом, помещено на
том же месте полосы и в объеме не меньшем, чем объем
первоначального компрометирующего текста. Непредоставление
кандидату такой возможности до окончания агитационного периода
является основанием для привлечения указанных в настоящем пункте
организаций и их должностных лиц к ответственности в соответствии
с законодательством Российской Федерации. Установленные настоящим
пунктом правила не распространяются на редакции негосударственных
периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями, в том числе входящими в
избирательный блок.
7. В соответствии с законодательством Российской Федерации
правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности,
предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и по их
изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и
источник их оплаты, а также незамедлительно информировать
соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и
принятых мерах.
8. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания установленных законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом правил проведения
предвыборной агитации соответствующая избирательная комиссия
вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, в
исполнительные органы государственной власти, осуществляющие
государственную политику в области средств массовой информации, с
представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакции
периодического печатного издания, их должностных лиц к
ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Глава 9. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 62. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов депутатов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов
депутатов, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, а
также с обучением организаторов выборов и избирателей,
производятся избирательными комиссиями муниципальных образований
за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего
местного бюджета. Указанные расходы предусматриваются отдельной
строкой в местном бюджете на очередной финансовый год в
соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. В
случаях, установленных законодательством Российской Федерации и
статьей 93 настоящего Закона, указанные расходы предусматриваются
отдельной строкой в бюджете области. Порядок распределения,
контроля за целевым расходованием денежных средств, возврата и
отчетности по средствам, выделяемым из бюджета области для
подготовки и проведения выборов депутатов в муниципальном
образовании, имеющем статус городского или сельского поселения,
устанавливается статьей 69 настоящего Закона.
2. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в
местном бюджете на проведение выборов депутатов, является
избирательная комиссия муниципального образования, финансирование
которой осуществляется в десятидневный срок со дня официального
опубликования решения о назначении выборов. Главным распорядителем
бюджетных средств, предусмотренных в бюджете области на подготовку
и проведение выборов депутатов в случаях, установленных
законодательством Российской Федерации и статьей 93 настоящего
Закона, является избирательная комиссия области, финансирование
которой осуществляется в десятидневный срок со дня официального
опубликования решения о назначении выборов.
3. В случае назначения досрочных выборов депутатов объем
средств, выделенных из местного бюджета на их подготовку и
проведение, не может быть меньше суммы, содержащейся в отчете
избирательной комиссии муниципального образования о расходовании
средств при подготовке и проведении предыдущих выборов депутатов
(с учетом изменения минимального размера оплаты труда,
установленного законодательством Российской Федерации для
исчисления оплаты труда на день официального опубликования решения
о назначении предыдущих аналогичных выборов депутатов).
4. Избирательная комиссия муниципального образования
распределяет необходимый объем средств на проведение выборов
депутатов окружным избирательным комиссиям (территориальным
избирательным комиссиям районов города Тулы) в десятидневный срок
со дня поступления их в распоряжение избирательной комиссии
муниципального образования. Соответствующая окружная избирательная
комиссия (территориальная избирательная комиссия района города
Тулы) распределяет необходимый объем средств на проведение выборов
депутатов нижестоящим избирательным комиссиям не позднее чем за 25
дней до дня голосования. В случае проведения дополнительных или
досрочных выборов депутатов, а также в случае несвоевременного или
неполного финансирования указанных выборов избирательные комиссии
распределяют средства по мере их поступления.
5. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов
депутатов, и несут ответственность за соответствие финансовых
документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам
и представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке
и сроки, которые установлены законодательством Российской
Федерации и статьей 69 настоящего Закона.
6. Если выборы признаны состоявшимися, действительными по всем
избирательным округам и кандидаты сложили с себя полномочия,
несовместимые со статусом депутата, не израсходованные
избирательными комиссиями средства, полученные из местного
бюджета, возвращаются в местный бюджет не позднее чем через один
месяц со дня представления избирательной комиссией муниципального
образования отчета о расходовании средств местного бюджета в
представительный орган муниципального образования.
В случае назначения повторных выборов неизрасходованные
средства остаются на счетах избирательной комиссии муниципального
образования для использования на цели, предусмотренные статьей 83
настоящего Закона.
Статья 63. Избирательные фонды кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному или многомандатному
избирательному округу в порядке самовыдвижения, избирательное
объединение, избирательный блок, выдвинувшие список (списки)
кандидатов, обязаны создать собственные избирательные фонды в
период после письменного уведомления соответствующей избирательной
комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до их регистрации этой
избирательной комиссией. Кандидат, баллотирующийся только в
составе списка кандидатов по единому избирательному округу,
избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список
кандидатов только по одномандатным или многомандатным
избирательным округам, собственные избирательные фонды не создают.
Если на территории одномандатного или многомандатного
избирательного округа, в котором кандидат выдвинут группой
избирателей в соответствии со статьей 35 настоящего Закона,
зарегистрировано не более пяти тысяч избирателей, создание
кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что
финансирование кандидатом своей избирательной кампании не
производится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующую
избирательную комиссию об указанных обстоятельствах в заявлении о
согласии баллотироваться, которое он представляет в избирательную
комиссию муниципального образования в соответствии со статьей 42
настоящего Закона, и документ для открытия специального
избирательного счета избирательной комиссией муниципального
образования такому кандидату не выдается, счет не открывается.
2. Избирательные фонды кандидатов, выдвинутых по одномандатным
или многомандатным избирательным округам, могут создаваться только
за счет следующих денежных средств:
1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не
могут превышать 15 процентов от предельного размера всех расходов
из средств избирательного фонда кандидата, установленного в
соответствии с настоящим Законом;
2) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его
избирательным объединением (не из средств избирательного фонда
избирательного объединения), избирательными объединениями,
входящими в выдвинувший его избирательный блок (не из средств
избирательного фонда избирательного блока), и которые в
совокупности не могут превышать 50 процентов от предельного
размера всех расходов из средств избирательного фонда кандидата,
установленного в соответствии с настоящим Законом;
3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в
размере, не превышающем соответственно 1 процент и 10 процентов от
предельного размера всех расходов из средств избирательного фонда
кандидата, установленного в соответствии с настоящим Законом, для
каждого гражданина, юридического лица.
3. Предельный размер всех расходов из средств избирательного
фонда кандидата, выдвинутого по одномандатному или многомандатному
избирательному округу, не может превышать 300 тысяч рублей.
4. Избирательные фонды избирательных объединений, избирательных
блоков могут формироваться только за счет следующих денежных
средств:
1) собственных средств избирательного объединения,
избирательного блока, которые не могут превышать 15 процентов от
предельного размера всех расходов из средств избирательного фонда
избирательного объединения, избирательного блока, установленного в
соответствии с настоящим Законом. Собственные средства
избирательного блока образуются из совокупной суммы средств,
передаваемых данному избирательному блоку создавшими его
избирательными объединениями;
2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Размер
добровольного пожертвования не может превышать соответственно 0,2
процента и 1,5 процента от предельного размера всех расходов из
средств избирательного фонда избирательного объединения,
избирательного блока, установленного в соответствии с настоящим
Законом, для каждого гражданина, юридического лица.
5. Предельный размер всех расходов из средств избирательного
фонда избирательного объединения, избирательного блока не может
превышать 10 миллионов рублей.
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации
запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков:
1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
2) иностранным гражданам, кроме граждан, указанных в пункте 1
статьи 11 настоящего Закона;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования решения
о назначении выборов депутатов (для открытых акционерных обществ -
на день составления списка акционеров за предыдущий год);
6) международным организациям и международным общественным
движениям;
7) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
9) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)
муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале,
превышающую 30 процентов на день официального опубликования
решения о назначении выборов депутатов;
10) организациям, учрежденным государственными и муниципальными
органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами,
указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта;
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
12) благотворительным организациям, религиозным объединениям, а
также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем
понимается гражданин, если им не указано любое из следующих
сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства - или
если им указаны недостоверные сведения о себе, либо юридическое
лицо, если им не указано любое из следующих сведений:
идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские
реквизиты - или если указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования.
7. Право распоряжаться средствами избирательного фонда
принадлежит создавшему этот фонд кандидату, избирательному
объединению, избирательному блоку. Средства избирательных фондов
имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических
мероприятий, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку
выдвижения кандидата, списка кандидатов, в том числе на оплату
труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
2) предвыборную агитацию, а также оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также
иных расходов, непосредственно связанных с проведением
кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками
своей избирательной кампании;
4) внесение избирательного залога.
8. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам
запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ
по сбору подписей избирателей, для ведения предвыборной агитации,
осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств,
поступивших в их избирательные фонды. При этом кандидаты,
избирательные объединения, избирательные блоки имеют право
использовать только те денежные средства, которые перечислены
отправителями на специальные избирательные счета их избирательных
фондов до дня голосования и в установленном законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом порядке.
9. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о
выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с
избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, заключаются лично кандидатом либо его
уполномоченным представителем по финансовым вопросам,
уполномоченным представителем по финансовым вопросам
избирательного объединения, избирательного блока. Расчеты между
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком и
юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг)
осуществляются только в безналичном порядке.
10. В случае дополнительного выдвижения кандидатов, списков
кандидатов при обстоятельствах, указанных в пункте 16 статьи 44 и
пункте 10 статьи 49 настоящего Закона, предельный размер всех
расходов из средств избирательного фонда ранее зарегистрированного
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, ранее
зарегистрировавших списки кандидатов, увеличивается на 20
процентов.
11. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких
избирательных округах на разных выборах, если эти выборы
проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна
из которых включена в другую, создает избирательные фонды в
соответствии с настоящей статьей, однако предельные размеры
расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в
совокупности, по наибольшему из указанных в законах области их
предельных размеров.
Статья 64. Специальные избирательные счета
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному или многомандатному
избирательному округу в порядке самовыдвижения или избирательным
объединением, избирательным блоком, обязан, а кандидат, указанный
в абзаце втором пункта 1 статьи 63 настоящего Закона, вправе
открыть в этом избирательном округе специальный избирательный счет
своего избирательного фонда после уведомления соответствующей
избирательной комиссии о его выдвижении либо представления в
соответствующую окружную избирательную комиссию заверенной
избирательной комиссией муниципального образования копии списка
кандидатов, выдвинутых по одномандатным или многомандатным
избирательным округам, и до представления документов для
регистрации в соответствующую избирательную комиссию.
2. Избирательное объединение, избирательный блок обязаны
открыть специальный избирательный счет для формирования своего
избирательного фонда после получения ими заверенной избирательной
комиссией муниципального образования копии списка кандидатов,
выдвинутых по единому избирательному округу.
3. Специальный избирательный счет для формирования
избирательного фонда открывается в период выдвижения в
подразделении Сберегательного банка Российской Федерации,
расположенном на территории области. Кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок вправе в период выдвижения открыть
только один специальный избирательный счет. Незамедлительно по
предъявлении документов, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом и оформленных в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и пунктом 4
настоящей статьи, подразделение Сберегательного банка Российской
Федерации обязано открыть кандидату, избирательному объединению,
избирательному блоку специальный избирательный счет. Плата за
услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не
взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на
специальном избирательном счете, проценты банком не уплачиваются.
Все денежные средства зачисляются на специальные избирательные
счета в валюте Российской Федерации.
4. Кандидат открывает специальный избирательный счет в
избирательном округе, где он баллотируется, на основании
документа, выдаваемого окружной избирательной комиссией в течение
трех дней после получения данной избирательной комиссией
уведомления о выдвижении кандидата в порядке, установленном
статьями 35, 38 и 42 настоящего Закона. В случае, указанном в
абзаце втором пункта 1 статьи 63 настоящего Закона, документ для
открытия специального избирательного счета избирательной комиссией
муниципального образования кандидату не выдается и счет не
открывается.
Если на территории одномандатного или многомандатного
избирательного округа, в котором кандидат выдвинут группой
избирателей в соответствии со статьей 35 настоящего Закона,
зарегистрировано не более пяти тысяч избирателей, создание
кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что
финансирование кандидатом своей избирательной кампании не
производится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующую
избирательную комиссию об указанных обстоятельствах в заявлении о
согласии баллотироваться, которое он представляет в избирательную
комиссию в соответствии с пунктом 7 статьи 35 настоящего Закона.
В случае отсутствия на территории одномандатного или
многомандатного избирательного округа подразделения
Сберегательного банка Российской Федерации кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок определяют по согласованию с
окружной избирательной комиссией другое подразделение
Сберегательного банка Российской Федерации, расположенное на
территории области, в котором открывается специальный
избирательный счет.
Кандидат может в установленном порядке поручить открыть
специальный избирательный счет своему уполномоченному
представителю по финансовым вопросам, зарегистрированному
соответствующей окружной избирательной комиссией, и предоставить
ему право распоряжаться средствами, находящимися на указанном
счете. Избирательное объединение, избирательный блок открывают
специальный избирательный счет на основании документа, выдаваемого
избирательной комиссией муниципального образования после заверения
ею копии списка кандидатов, выдвинутых по единому избирательному
округу, одновременно с регистрацией уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока по финансовым
вопросам.
Избирательная комиссия муниципального образования,
соответствующая окружная избирательная комиссия своим решением, с
учетом сроков, установленных статьей 35, пунктами 7, 14 статьи 38
настоящего Закона и настоящим пунктом, вправе отказать
избирательному объединению, избирательному блоку, кандидату в
выдаче документа для открытия специального избирательного счета
только при наличии оснований, указанных в подпунктах 1 - 3, 12 и
13 пункта 8 статьи 44 настоящего Закона, а также если к моменту
принятия избирательной комиссией решения о выдаче указанного
документа период выдвижения закончился.
5. В случае изменения избирательного округа кандидатом по
решению избирательного объединения, избирательного блока в
порядке, установленном пунктом 9 статьи 36 настоящего Закона,
после открытия специального избирательного счета кандидат обязан
возвратить остатки средств на этом счете юридическим лицам и
гражданам, осуществившим пожертвования (перечисления) в
избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам за
вычетом расходов на пересылку, а также средства, внесенные в
качестве избирательного залога (если избирательный залог был
внесен) в порядке, предусмотренном статьей 65 настоящего Закона.
После этого кандидат обязан представить итоговый финансовый отчет
в окружную избирательную комиссию данного избирательного округа, а
копию финансового отчета - в окружную избирательную комиссию
нового избирательного округа. Открытие специального избирательного
счета в новом избирательном округе осуществляется в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и настоящим
Законом.
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации все
финансовые операции по оплате расходов со специальных
избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших список
кандидатов по единому округу, прекращаются в день голосования.
Финансовые операции по оплате расходов со специальных
избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, которые не представили в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и настоящим
Законом, в соответствующую избирательную комиссию документы,
необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации,
либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо
сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным
объединением, избирательным блоком, либо отозвали список
кандидатов, выдвинутых по единому округу, либо в отношении которых
было принято решение об отмене регистрации, прекращаются
подразделениями Сберегательного банка Российской Федерации по
письменному указанию соответствующей избирательной комиссии.
7. На основании ходатайства кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока соответственно окружная
избирательная комиссия, избирательная комиссия муниципального
образования могут продлить срок проведения финансовых операций:
1) кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку
- по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных,
приобретенных) до даты отказа им в регистрации, отзыва кандидатом
своего заявления о согласии баллотироваться, отзыва кандидата
избирательным объединением, избирательным блоком, отзыва
избирательным объединением, избирательным блоком списка
кандидатов, до установленного настоящим Законом срока
представления подписных листов и иных документов для регистрации
соответственно;
2) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру,
отозванному избирательным объединением, избирательным блоком,
избирательному объединению, избирательному блоку, отозвавшим
зарегистрированный список кандидатов, зарегистрированному
кандидату, регистрация которого была отменена, избирательному
объединению, избирательному блоку, выдвинувшим список кандидатов,
если регистрация данного списка была отменена, - по оплате работ
(услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты
принятия решения об отмене регистрации, снятия кандидатуры, отзыва
зарегистрированного кандидата, списка кандидатов соответственно;
3) иным зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам - по оплате работ (услуг,
товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня
голосования.
8. Ответственность за нарушение установленного
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом порядка
финансирования кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком своей избирательной кампании несут лично
кандидат, избирательное объединение, избирательный блок.
Статья 65. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия области обязана обратиться не позднее
чем в пятидневный срок со дня официального опубликования решения о
назначении выборов в подразделение Сберегательного банка
Российской Федерации с просьбой об открытии специального счета для
внесения избирательного залога кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками соответственно. В
подразделении Сберегательного банка Российской Федерации в срок,
установленный избирательной комиссией области, по согласованию с
Главным управлением Банка России по Тульской области открывается
специальный счет данной комиссии для внесения избирательного
залога. В соответствии с законодательством Российской Федерации
плата за услуги банка по открытию указанного счета и проведению
операций по счету не взимается. За пользование денежными
средствами, находящимися на указанном счете, проценты банком не
уплачиваются. Подразделения Сберегательного банка Российской
Федерации обязаны перечислять денежные средства, внесенные в
качестве избирательного залога, не позднее следующего
операционного дня после получения соответствующего платежного
документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа
не должен превышать два операционных дня.
2. Избирательная комиссия области в течение пяти дней со дня
формирования избирательной комиссии муниципального образования или
в тот же срок со дня возложения полномочий избирательной комиссии
муниципального образования на соответствующую территориальную
избирательную комиссию в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и статьями 19 и 93 настоящего Закона,
сообщает ей реквизиты специального счета для внесения
избирательного залога для сообщения соответствующим окружным
избирательным комиссиям.
Избирательная комиссия муниципального образования сообщает
окружным избирательным комиссиям, а также избирательному
объединению, избирательному блоку реквизиты специального счета
избирательной комиссии области для внесения избирательного залога
в подразделении Сберегательного банка Российской Федерации при
заверении списка кандидатов, выдвинутых по единому избирательному
округу, избирательным объединением, избирательным блоком, но не
ранее даты открытия этого счета, а если к этому времени такой счет
еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.
Соответствующая окружная избирательная комиссия сообщает
кандидату, выдвинутому по одномандатному или многомандатному
избирательному округу, кроме кандидата, указанного в абзаце втором
пункта 1 статьи 63 настоящего Закона, реквизиты специального счета
избирательной комиссии области для внесения избирательного залога
в подразделении Сберегательного банка Российской Федерации при
получении от него заявления о согласии баллотироваться, а если к
этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после
его открытия.
Избирательная комиссия области сообщает избирательным комиссиям
и документально подтверждает сведения о внесении кандидатом
избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии
области по мере поступления избирательного залога, внесенного
кандидатами, выдвинутыми по одномандатным или многомандатным
избирательным округам, а также в аналогичном порядке сообщает и
документально подтверждает сведения о внесении избирательного
залога избирательным объединением, избирательным блоком,
выдвинувшим списки кандидатов по единому избирательному округу.
4. Избирательный залог для кандидата, выдвинутого в
одномандатном или многомандатном округе, равен 15 процентам от
предельного размера всех расходов из средств избирательного фонда
кандидата, установленного пунктом 3 статьи 63 настоящего Закона.
Избирательный залог для избирательного объединения, избирательного
блока равен 15 процентам от предельного размера всех расходов из
средств избирательного фонда избирательного объединения,
избирательного блока, установленного пунктом 5 статьи 63
настоящего Закона.
5. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком исключительно из средств своего
избирательного фонда единовременно и в полном объеме на
специальный счет избирательной комиссии области для внесения
избирательного залога не позднее дня окончания периода выдвижения.
Внесение избирательного залога второй раз допускается только при
повторном представлении документов, необходимых для регистрации
кандидата, списка кандидатов. Кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок вправе использовать для внесения избирательного
залога средства, перечисленные в избирательный фонд как с
указанием их назначения для внесения избирательного залога, так и
без такого указания. При внесении избирательного залога кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок указывают назначение
платежа, кандидат - свои фамилию, имя, отчество, дату рождения,
номер избирательного округа, а избирательное объединение,
избирательный блок - свое наименование.
6. В случае внесения кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком избирательного залога на специальный счет
избирательной комиссии области в большем размере, чем это
установлено пунктом 4 настоящей статьи, излишек средств
возвращается избирательной комиссией в соответствующий
избирательный фонд в десятидневный срок со дня поступления
избирательного залога на специальный счет.
7. Перечисленные средства возвращаются избирательной комиссией
области в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через
20 дней со дня их зачисления на специальный счет в случае:
1) внесения на специальный счет избирательной комиссии области
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в
качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем это
установлено пунктом 4 настоящей статьи;
2) внесения избирательного залога на специальный счет
избирательной комиссии области после истечения срока подачи
документов для регистрации кандидатов, списков кандидатов;
3) внесения избирательного залога из средств избирательного
фонда, сформированного с нарушением законодательства Российской
Федерации и настоящего Закона;
4) непредставления в избирательную комиссию платежного
документа о перечислении избирательного залога одновременно с
представлением избирательных документов, необходимых для
регистрации кандидата, списка кандидатов, если к моменту
представления этих документов средства избирательного залога
находятся на специальном счете избирательной комиссии области.
8. В случаях отзыва избирательным объединением, избирательным
блоком кандидата, списка кандидатов (за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 10 статьи 49 настоящего Закона), изменения
в соответствии с пунктом 9 статьи 36 настоящего Закона
избирательного округа, в котором выдвинут кандидат, внесенный
избирательный залог возвращается избирательной комиссией области в
соответствующий избирательный фонд не позднее чем через десять
дней со дня подачи в избирательную комиссию области
непосредственно или через избирательную комиссию муниципального
образования избирательным объединением, избирательным блоком,
кандидатом соответствующего заявления (уведомления).
9. В случае, если регистрация кандидата, списка кандидатов по
письменному заявлению кандидата, уполномоченного представителя
избирательного объединения, избирательного блока была осуществлена
на основании представленных подписей избирателей, избирательный
залог, поступивший от этого кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувших список кандидатов, на
специальный счет избирательной комиссии области, возвращается в
соответствующий избирательный фонд не позднее чем через десять
дней со дня регистрации кандидата, списка кандидатов.
Избирательная комиссия, осуществившая регистрацию кандидата,
списка кандидатов, в таком случае обязана незамедлительно сообщить
об этом в избирательную комиссию области и документально
подтвердить указанные обстоятельства.
10. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам
голосования не менее 5 процентов голосов избирателей от общего
числа избирателей, принявших участие в голосовании по
одномандатному или многомандатному избирательному округу, либо был
избран, а список кандидатов, выдвинутых по единому избирательному
округу, набрал по результатам голосования не менее 4 процентов
голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие
в голосовании по единому избирательному округу, или список
кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу, допущен к
распределению депутатских мандатов, избирательный залог, внесенный
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком,
возвращается в избирательный фонд такого кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока не позднее чем через десять дней
со дня официального опубликования общих результатов выборов.
11. Если избирательный залог не подлежит возврату в
соответствии с пунктами 8 - 10 настоящей статьи, он перечисляется
избирательной комиссией области в доход соответствующего местного
бюджета не позднее чем через 30 дней после официального
опубликования общих результатов выборов депутатов.
12. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, на
специальные избирательные счета которых избирательная комиссия
области возвращает избирательный залог, в течение десяти рабочих
дней со дня его поступления из избирательной комиссии области
возвращают гражданам и юридическим лицам средства (за вычетом
расходов на пересылку), которые были внесены ими в избирательный
фонд с указанием, что они предназначены для внесения
избирательного залога. Оставшаяся часть возвращенного
избирательной комиссией области избирательного залога, если
таковая имеется, а также весь избирательный залог, если для его
внесения использовались пожертвования без указания их назначения
для внесения избирательного залога, включаются в остатки
неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока и распределяются
в порядке, установленном пунктом 1 статьи 68 настоящего Закона.
13. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве
избирательного залога, в доход соответствующего местного бюджета
либо их возврат в избирательные фонды осуществляется
подразделениями Сберегательного банка Российской Федерации по
решению избирательной комиссии области. Избирательная комиссия
области не может распоряжаться денежными средствами, внесенными в
качестве избирательного залога, иначе чем в порядке, установленном
настоящей статьей.
Статья 66. Добровольные пожертвования в избирательный фонд
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока
1. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока принимаются лично
от граждан Российской Федерации отделениями связи или кредитными
организациями только по предъявлении паспорта или заменяющего его
документа. При внесении пожертвования гражданин указывает в
платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя,
отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер
паспорта или заменяющего его документа, сведения о гражданстве.
2. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный
фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока
осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных
средств на специальный избирательный счет. При внесении
пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются
следующие сведения о нем: идентификационный номер
налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские
реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной
доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с
указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в
уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с
указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе
учредителей государственных и муниципальных органов, а также
юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 пункта 6 статьи 63
настоящего Закона.
3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц
перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет
отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего
операционного дня после получения соответствующего платежного
документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа
не должен превышать в пределах области два операционных дня.
4. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок
вправе возвратить любое, за исключением внесенного анонимным
жертвователем, пожертвование жертвователям. Если добровольные
пожертвования поступили в избирательные фонды кандидатов либо в
избирательные фонды избирательных объединений, избирательных
блоков от граждан или юридических лиц, не имеющих права
осуществлять такие пожертвования, или пожертвования были внесены с
нарушением требований пунктов 1 и 2 настоящей статьи либо в
размерах, превышающих размеры, предусмотренные статьей 63
настоящего Закона, кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки обязаны не позднее чем через десять дней со
дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет
возвратить эти пожертвования соответственно полностью или ту их
часть, которая превышает установленный максимальный размер
пожертвования, жертвователям (за вычетом расходов на пересылку) с
указанием причины возврата. Кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок не несут ответственности за принятие
пожертвований, при переводе которых жертвователи указали неверные
сведения, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, если
они своевременно не получили сведений о неправомерности данных
пожертвований.
5. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не
позднее чем через десять дней со дня поступления на специальный
избирательный счет должны перечисляться кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком в доход соответствующего
местного бюджета.
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации
граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку
кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку только
через соответствующие избирательные фонды. Запрещается без
письменного согласия кандидата или его уполномоченного
представителя по финансовым вопросам, уполномоченного
представителя по финансовым вопросам избирательного объединения,
избирательного блока и без оплаты из соответствующего
избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация
товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с
выборами и направленных на достижение определенного результата на
выборах. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по
необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их
филиалами, представительствами и иными подразделениями работ,
реализация товаров, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с
выборами и направленных на достижение определенного результата на
выборах. Материальная поддержка кандидату, избирательному
объединению, избирательному блоку может быть оказана только при ее
оплате за счет средств избирательного фонда соответствующего
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином
работ, оказание им услуг кандидату, избирательному объединению,
избирательному блоку в ходе избирательной кампании без привлечения
третьих лиц.
Статья 67. Отчетность по средствам избирательных фондов
1. Порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов,
учета и отчетности, а также формы отчетности кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков о поступлении и
расходовании средств их избирательных фондов определяются
избирательной комиссией области по согласованию с Главным
управлением Банка России по Тульской области. Кандидат, открывший
специальный избирательный счет, избирательное объединение,
избирательный блок обязаны вести учет поступления и расходования
средств своих избирательных фондов.
2. Кандидаты, открывшие специальный избирательный счет,
избирательные объединения, избирательные блоки представляют в
соответствующую избирательную комиссию свои финансовые отчеты со
следующей периодичностью:
1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением
документов, необходимых для регистрации, в соответствующую
избирательную комиссию в установленном законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом порядке; в отчет
включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на
пять дней предшествует дате сдачи отчета;
2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней
после официального опубликования общих результатов выборов. К
итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые
документы, подтверждающие поступление и расходование средств
избирательного фонда, а также материалы, указанные в пункте 4
статьи 60 настоящего Закона.
3. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи
финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося
кандидатом. Обязанность сдачи финансового отчета избирательным
объединением, избирательным блоком возлагается на уполномоченного
представителя по финансовым вопросам избирательного объединения,
избирательного блока.
4. Копии финансовых отчетов зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений и избирательных блоков,
зарегистрировавших списки кандидатов, передаются соответствующей
избирательной комиссией в средства массовой информации в течение
пяти дней со дня их получения.
5. Подразделения Сберегательного банка Российской Федерации не
реже одного раза в неделю, а менее чем за десять дней до дня
голосования - не реже одного раза в три операционных дня
представляют соответствующей окружной избирательной комиссии,
избирательной комиссии муниципального образования сведения о
поступлении и расходовании средств на специальных избирательных
счетах соответственно кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков в соответствии с формами, определяемыми
избирательной комиссией области. При этом может использоваться ГАС
"Выборы". Соответствующая окружная избирательная комиссия,
избирательная комиссия муниципального образования периодически, но
не реже чем один раз в две недели до дня голосования направляют
информацию о поступлении и расходовании средств избирательных
фондов в средства массовой информации для опубликования.
Соответствующая избирательная комиссия знакомит зарегистрированных
кандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки,
зарегистрировавшие списки кандидатов, а также средства массовой
информации по их официальным запросам со сведениями подразделений
Сберегательного банка Российской Федерации о поступлении и
расходовании средств избирательных фондов. Подразделение
Сберегательного банка Российской Федерации по представлению
соответствующей избирательной комиссии, а по соответствующему
избирательному фонду также по требованию кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока обязано в трехдневный срок, а за
три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии
первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и
расходование средств избирательных фондов.
6. Редакции региональных и муниципальных периодических печатных
изданий обязаны публиковать переданные им соответствующими
избирательными комиссиями сведения о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов. Обязательному опубликованию подлежат
сведения об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд,
и об общей сумме средств, израсходованных из него.
7. В соответствии с законодательством Российской Федерации
государственные органы и уполномоченные ими органы, осуществляющие
регистрацию юридических лиц, в пятидневный срок со дня поступления
от соответствующих избирательных комиссий перечня юридических лиц,
осуществивших добровольные пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
представляют на безвозмездной основе в эти избирательные комиссии
сведения об учредителях организаций, о доле иностранного,
государственного, муниципального участия (в процентном выражении)
либо об отсутствии такой доли в уставном (складочном) капитале
юридических лиц, а также о полном наименовании и дате регистрации
юридических лиц. Указанные сведения представляются в соответствии
с формами, установленными избирательной комиссией области. При
этом может использоваться ГАС "Выборы". Соответствующая
избирательная комиссия знакомит кандидатов, избирательные
объединения, избирательные блоки незамедлительно по их запросам с
имеющейся у нее на день поступления соответствующего запроса
информацией. При поступлении в распоряжение избирательной комиссии
информации о перечислении пожертвований с нарушением пункта 6
статьи 63 настоящего Закона указанная информация незамедлительно
сообщается соответствующим кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам.
Статья 68. Возврат денежных средств кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками
1. После дня голосования кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок, не зарегистрировавшие список кандидатов,
избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие
список кандидатов, получивший по результатам голосования не менее
2 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей,
принявших участие в голосовании по единому избирательному округу,
либо принявший участие в распределении депутатских мандатов, а
также избирательное объединение, избирательный блок, отозвавшие
список кандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам, до
представления итогового финансового отчета, но не ранее возврата
избирательной комиссией области средств, внесенных в качестве
избирательного залога (если избирательный залог был внесен),
обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства,
находящиеся на специальном счете, гражданам и юридическим лицам,
осуществившим пожертвования либо перечисления в избирательные
фонды, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов
на пересылку. Возврат средств избирательного залога осуществляется
в порядке, установленном статьей 65 настоящего Закона.
2. Избирательное объединение, избирательный блок, не
подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, обязаны
возместить в полном объеме муниципальным организациям
телерадиовещания и редакциям региональных и муниципальных
периодических печатных изданий стоимость предоставленных
бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади.
Возмещение указанных денежных средств из избирательных фондов
производится избирательными объединениями, избирательными блоками
до дня сдачи итогового финансового отчета.
3. Избирательная комиссия муниципального образования в
трехдневный срок со дня официального опубликования общих
результатов выборов направляет соответствующим муниципальным
организациям телерадиовещания и редакциям соответствующих
региональных и муниципальных периодических печатных изданий список
избирательных объединений, избирательных блоков, подпадающих под
действие пункта 2 настоящей статьи, а также избирательных
объединений, входивших на соответствующий момент в избирательные
блоки, подпадающие под действие пункта 2 настоящей статьи, их
юридические адреса и заверенные копии выписок из совместных
решений избирательных блоков о порядке возмещения стоимости
предоставленных бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной
площади.
4. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции
региональных и муниципальных периодических печатных изданий в
десятидневный срок со дня официального опубликования общих
результатов выборов сообщают каждому избирательному объединению,
избирательному блоку, подпадающим под действие пункта 2 настоящей
статьи, а также каждому избирательному объединению, входившему в
избирательный блок, подпадающий под действие пункта 2 настоящей
статьи, объем и стоимость предоставленных им бесплатного эфирного
времени и бесплатной печатной площади, а также свои юридический
адрес и банковские реквизиты.
5. Стоимость бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной
площади определяется путем умножения объема эфирного времени и
печатной площади, предоставленных избирательным объединениям,
избирательным блокам в порядке, предусмотренном пунктами 1 - 3
статьи 57 и пунктами 1 - 3 статьи 58 настоящего Закона, на размер
оплаты эфирного времени и печатной площади, установленный и
опубликованный организациями телерадиовещания и редакциями
периодических печатных изданий в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации и пунктом 8 статьи 56
настоящего Закона. В случае, если избирательное объединение,
избирательный блок, зарегистрировавшие список кандидатов,
использовали бесплатное эфирное время в порядке совместного
проведения агитационных мероприятий, указанных в пункте 4 статьи
57 настоящего Закона, объем подлежащих возврату денежных средств
каждым избирательным объединением, избирательным блоком
определяется организациями телерадиовещания в равных долях
пропорционально общему числу участников (избирательных
объединений, избирательных блоков) каждого такого совместного
агитационного мероприятия, в котором они принимали участие.
Денежные средства за предоставленные бесплатное эфирное время и
бесплатную печатную площадь не возмещаются, если избирательное
объединение, избирательный блок официально отказались от
использования предоставленных бесплатного эфирного времени и
бесплатной печатной площади в порядке и сроки, которые
предусмотрены пунктом 16 статьи 57 и пунктом 10 статьи 58
настоящего Закона.
6. Избирательному объединению, избирательному блоку, не
подпадающим под действие пункта 1 настоящей статьи, запрещается
возвращать гражданам и юридическим лицам, осуществившим
пожертвования и перечисления в их избирательные фонды,
неизрасходованные денежные средства избирательных фондов до
возмещения избирательным объединением, избирательным блоком
стоимости бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной
площади организациям телерадиовещания и редакциям периодических
печатных изданий. После возмещения стоимости предоставленных
бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади
организациям телерадиовещания и редакциям периодических печатных
изданий избирательное объединение, избирательный блок, не
подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, обязаны
перечислить неизрасходованные денежные средства избирательных
фондов пропорционально вложенным средствам на счета граждан и
юридических лиц, осуществивших пожертвования и перечисления.
7. Подразделения Сберегательного банка Российской Федерации
обязаны по истечении 30 дней после официального опубликования
общих результатов выборов перечислить по письменному указанию
соответствующей избирательной комиссии в доход соответствующего
местного бюджета денежные средства, оставшиеся на специальных
избирательных счетах избирательных фондов кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков.
8. В случае отсутствия или недостаточности денежных средств в
избирательном фонде возмещение стоимости предоставленных
бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади
избирательными объединениями, избирательными блоками производится
за счет их собственных средств. Если обязанность возместить
стоимость предоставленных бесплатного эфирного времени и
бесплатной печатной площади возлагается на избирательный блок, то
денежные средства, подлежащие возврату (возмещению),
распределяются в равных долях между избирательными объединениями,
входившими в этот избирательный блок на день голосования, если
иное распределение не предусмотрено в совместном решении о его
создании, ранее представленном в избирательную комиссию
муниципального образования.
9. Избирательное объединение, избирательный блок, не
подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи и не
выполнившие требования пункта 2 настоящей статьи до сдачи
итогового финансового отчета, вправе производить возмещение
стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной
площади организациям телерадиовещания и редакциям периодических
печатных изданий в течение 12 месяцев со дня голосования, если
одновременно со сдачей в установленные настоящим Законом сроки
итогового финансового отчета ими поданы в организации
телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий
заявления, в которых они берут на себя обязательства возвратить
(возместить) задолженность по денежным средствам.
10. В случае невыполнения обязательств по заявлениям, поданным
в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи, денежные средства
взыскиваются в судебном порядке по истечении указанных в заявлении
сроков возврата средств. В случае, если избирательное объединение,
избирательный блок, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей
статьи и не выполнившие требований пункта 2 настоящей статьи до
сдачи итогового финансового отчета, не подали заявления, указанные
в пункте 9 настоящей статьи, денежные средства взыскиваются с них
в судебном порядке по истечении срока сдачи итогового финансового
отчета.
11. Обязательства, налагаемые настоящей статьей на
избирательные блоки, по окончании избирательной кампании
возлагаются на избирательные объединения, участвовавшие в
соответствующей избирательной кампании в составе избирательного
блока.
12. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции
региональных и муниципальных периодических печатных изданий не
позднее чем через 13 месяцев со дня голосования сообщают в
избирательную комиссию муниципального образования сведения об
избирательных объединениях, подпадающих под действие пункта 2
настоящей статьи и не возместивших полностью стоимость
предоставленных бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной
площади.
Статья 69. Финансовое обеспечение избирательных комиссий
1. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов депутатов, обеспечение деятельности избирательных
комиссий, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, а также
на обучение организаторов выборов и избирателей, производится по
сметам расходов, составляемым соответствующими избирательными
комиссиями самостоятельно на цели, определенные законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом.
2. За счет средств местного бюджета (в случаях, установленных
законодательством Российской Федерации и статьей 93 настоящего
Закона, - за счет средств бюджета области) финансируются следующие
расходы избирательных комиссий:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, выплату
компенсаций членам избирательных комиссий с правом решающего
голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и
проведения выборов, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к
работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;
2) на изготовление печатной продукции и осуществление
издательской деятельности;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том
числе технологического), других материальных ценностей,
необходимых для обеспечения выборов и полномочий избирательных
комиссий;
4) на транспортные расходы;
5) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку
ее к передаче в архив и уничтожение;
6) на развитие избирательной системы, в том числе на внедрение
новых избирательных технологий, средств автоматизации, на
повышение правовой культуры избирателей и организаторов выборов,
реализацию целевых программ;
7) на командировки и другие цели, связанные с подготовкой и
проведением выборов депутатов, а также с обеспечением полномочий и
деятельности избирательных комиссий.
3. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из соответствующего
бюджета избирательной комиссии муниципального образования на
подготовку и проведение выборов депутатов, эксплуатацию и развитие
средств автоматизации, обучение организаторов выборов и
избирателей, обеспечение деятельности избирательных комиссий,
устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с
Главным управлением Банка России по Тульской области. Плата за
услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и
проведению операций по счетам не взимается, за пользование
денежными средствами, находящимися на счетах, банк не уплачивает
проценты. Избирательные комиссии ведут бухгалтерский учет по
использованию средств, выделенных им из соответствующего бюджета.
4. Формы отчетов избирательных комиссий о поступлении и
расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов, и формы, по которым представляются сведения о поступлении
и расходовании средств избирательных фондов кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, устанавливаются
избирательной комиссией области по согласованию с Главным
управлением Банка России по Тульской области.
5. Участковая избирательная комиссия представляет в вышестоящую
избирательную комиссию отчет о поступлении и расходовании средств
соответствующего бюджета, выделенных данной участковой
избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не
позднее чем через десять дней со дня голосования.
6. Окружная избирательная комиссия представляет избирательной
комиссии муниципального образования (территориальной избирательной
комиссии района города Тулы) отчет о поступлении и расходовании
средств соответствующего бюджета, выделенных данной избирательной
комиссии на подготовку и проведение выборов, а также сведения о
поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов
не позднее чем через 20 дней со дня голосования.
7. Территориальная избирательная комиссия района города Тулы
представляет избирательной комиссии муниципального образования
отчет о поступлении и расходовании средств соответствующего
бюджета, выделенных данной избирательной комиссии на подготовку и
проведение выборов, не позднее чем через 30 дней со дня
голосования.
8. Избирательная комиссия муниципального образования
представляет в представительный орган муниципального образования и
передает в средства массовой информации отчет о расходовании
средств местного бюджета, а также сведения о поступлении и
расходовании средств избирательных фондов кандидатов и о
поступлении и расходовании средств избирательных фондов
избирательных объединений, избирательных блоков не позднее чем
через два месяца со дня официального опубликования общих
результатов выборов. Указанные отчет и сведения должны быть
опубликованы региональными или муниципальными периодическими
печатными изданиями не позднее чем через месяц со дня их
представления в представительный орган муниципального образования
избирательной комиссией муниципального образования.
9. В случае финансирования выборов депутатов за счет средств
бюджета области участковые, окружные избирательные комиссии и
территориальные избирательные комиссии районов города Тулы
представляют вышестоящей избирательной комиссии отчет о
поступлении и расходовании средств бюджета области, выделенных
указанным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов в
порядке, установленном пунктами 6 и 7 настоящей статьи.
Избирательная комиссия муниципального образования представляет
избирательной комиссии области отчет о поступлении и расходовании
средств бюджета области, выделенных указанной комиссии на
подготовку и проведение выборов депутатов, не позднее чем через 40
дней со дня голосования. Избирательная комиссия области
представляет в областную Думу и передает в региональные
периодические печатные издания отчет о расходовании средств
бюджета области не позднее чем через два месяца со дня
официального опубликования общих результатов выборов. Указанный
отчет должен быть опубликован региональными периодическими
печатными изданиями не позднее чем через месяц со дня его
представления в областную Думу избирательной комиссией области.
Статья 70. Контрольно-ревизионная служба при избирательной
комиссии муниципального образования и избирательной комиссии
области
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств, выделенных избирательным комиссиям, за источниками
поступления, правильным учетом и использованием денежных средств
избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, а также для
организации проверок достоверности представленных кандидатами
сведений об имуществе, о доходах и об их источниках при
избирательной комиссии муниципального образования создается
контрольно-ревизионная служба. Контроль за целевым расходованием
денежных средств, выделенных избирательным комиссиям из бюджета
области, осуществляется избирательной комиссией области и (по ее
поручению) контрольно-ревизионной службой при избирательной
комиссии области.
2. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается
соответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое
и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-
ревизионной службы при избирательной комиссии муниципального
образования осуществляется данной избирательной комиссией, а в
отношении контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии
области - также и аппаратом избирательной комиссии области.
3. В контрольно-ревизионную службу входят: руководитель
контрольно-ревизионной службы, его заместитель (заместители),
назначенные в контрольно-ревизионную службу члены соответствующей
избирательной комиссии, а также, в соответствии с
законодательством Российской Федерации, руководители и специалисты
государственных (правоохранительных, финансовых и других) и иных
органов, организаций и учреждений, включая Главное управление
Банка России по Тульской области и подразделения Сберегательного
банка Российской Федерации. В соответствии с законодательством
Российской Федерации указанные органы, организации и учреждения по
запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем
через месяц со дня официального опубликования решения о назначении
выборов обязаны откомандировать специалистов в распоряжение
избирательной комиссии муниципального образования на срок не менее
трех месяцев, избирательной комиссии области - не менее пяти
месяцев. Состав членов (специалистов) контрольно-ревизионной
службы при соответствующей избирательной комиссии утверждается
избирательной комиссией.
4. В соответствии с законодательством Российской Федерации на
срок работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные
в пункте 3 настоящей статьи, кроме работников аппарата
избирательной комиссии области, освобождаются от основной работы,
за ними сохраняются место работы, установленные должностные оклады
и иные выплаты по основному месту работы. Указанным специалистам,
за исключением работников аппарата избирательной комиссии области,
за работу в контрольно-ревизионной службе также может
выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на
подготовку и проведение выборов.
5. Контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии
муниципального образования по поручению избирательной комиссии
муниципального образования в соответствии с законодательством
Российской Федерации, настоящим Законом и положением о контрольно-
ревизионной службе:
1) проверяет финансовые отчеты кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, избирательных комиссий;
2) осуществляет проверку достоверности представленных
кандидатами, уполномоченными представителями избирательных
объединений, избирательных блоков сведений об имуществе, доходах и
их источниках, денежных вкладах, ценных бумагах, акциях и ином
участии в капитале коммерческих организаций; имуществе за
пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном
в доверительное управление;
3) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка
финансирования при проведении предвыборной агитации кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками;
4) запрашивает и получает от кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, избирательных комиссий
информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
5) обращается в государственные органы, в организации любой
формы собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к
ведению контрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые
сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов;
6) составляет документы о финансовых нарушениях при
финансировании выборов;
7) ставит перед избирательной комиссией муниципального
образования вопросы о применении мер ответственности к кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам, а также к
гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при
финансировании избирательной кампании;
8) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке
заключений и экспертных оценок.
6. Контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии
области по поручению избирательной комиссии области в случае
финансирования подготовки и проведения выборов депутатов за счет
денежных средств, выделенных избирательным комиссиям из бюджета
области:
1) проверяет финансовые отчеты избирательных комиссий,
указанных в пункте 9 статьи 69 настоящего Закона, которым такие
средства были выделены;
2) контролирует соблюдение установленного порядка
финансирования избирательными комиссиями мероприятий,
непосредственно связанных с проведением избирательной кампании;
3) запрашивает и получает от избирательных комиссий информацию
по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
4) обращается в государственные органы, в органы местного
самоуправления, в организации любой формы собственности, а также к
гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной
службы, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с
финансовым обеспечением выборов;
5) составляет документы о финансовых нарушениях при
финансировании выборов;
6) ставит перед избирательной комиссией области вопросы о
применении мер ответственности к избирательным комиссиям и их
должностным лицам, гражданам и юридическим лицам за нарушения,
допущенные ими при финансировании избирательной кампании;
7) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке
заключений и экспертных оценок.
7. При осуществлении контрольно-ревизионными службами своих
полномочий может использоваться ГАС "Выборы".
Глава 10. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
Статья 71. Помещение для голосования
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации
помещение, пригодное для голосования, безвозмездно предоставляется
в распоряжение участковой избирательной комиссии лицом,
уполномоченным на то представительным органом муниципального
образования, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, -
командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для
тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные
письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед этим
помещением участковая избирательная комиссия оборудует
информационный стенд, на котором размещает следующую информацию
обо всех кандидатах, списках кандидатов, обо всех избирательных
объединениях, избирательных блоках, внесенных в избирательный
бюллетень:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленном
избирательной комиссией муниципального образования, но не меньшем,
чем объем биографических данных, внесенных в избирательный
бюллетень;
2) если кандидат выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком, а также в отношении списка кандидатов, -
запись: "Выдвинут избирательным объединением (избирательным
блоком)" с указанием наименования соответствующего избирательного
объединения, избирательного блока;
3) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру либо выдвинут
группой избирателей, - слова "Независимый кандидат";
4) сведения об основаниях регистрации кандидатов, списков
кандидатов (подписи избирателей, избирательный залог, протокол
собрания группы избирателей о выдвижении кандидата и иные
основания), при этом в случае регистрации без сбора подписей и
внесения избирательного залога в порядке, установленном пунктом 17
статьи 43 настоящего Закона, данные сведения указывать не
требуется;
5) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,
установленном избирательной комиссией муниципального образования;
6) сведения из финансовых отчетов избирательных объединений (в
том числе входящих в избирательный блок), зарегистрировавших
списки кандидатов, о результатах проверки этих отчетов налоговыми
органами Российской Федерации в объеме, установленном
избирательной комиссией муниципального образования;
7) информация о фактах представления кандидатами недостоверных
сведений, предусмотренных пунктом 7 статьи 35, пунктами 4 и 12
статьи 38 и пунктом 6 статьи 42 настоящего Закона (если такая
информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том
числе из списка кандидатов, неснятой или непогашенной судимости в
информационных материалах должны указываться сведения о судимости
кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том
числе из списка кандидатов, помимо гражданства Российской
Федерации гражданства иностранного государства эти сведения
размещаются на информационном стенде с указанием наименования
соответствующего иностранного государства.
6. На информационном стенде размещаются образцы заполненных
избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии
кандидатов, зарегистрированных в данном одномандатном округе,
фамилии кандидатов, включенных в зарегистрированные списки
кандидатов, наименования избирательных объединений, избирательных
блоков, участвующих в данных выборах.
7. Сведения о зарегистрированных кандидатах, избирательных
объединениях, избирательных блоках размещаются в информационных
материалах в порядке, определенном при утверждении формы и текста
избирательных бюллетеней.
8. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны
содержать признаки предвыборной агитации.
9. На информационном стенде могут размещаться извлечения из
уголовного и административного законодательства Российской
Федерации, устанавливающего ответственность за нарушение
избирательных прав граждан Российской Федерации. Указанные
материалы размещаются участковой избирательной комиссией таким
образом, чтобы избиратели свободно могли их прочитать.
10. В помещении для голосования должны находиться
зарегистрированные избирательной комиссией муниципального
образования списки кандидатов.
11. В помещении для голосования должны находиться увеличенные
формы протоколов об итогах голосования, предназначенные для
занесения в них данных об итогах голосования по мере их
установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования
вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле
зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на
расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней
информации.
12. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики
для голосования. В качестве стационарных ящиков для голосования
могут использоваться также технические средства подсчета голосов,
в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней.
Использование технических средств подсчета голосов, в случае его
применения, осуществляется в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, в соответствии с
инструкцией, утверждаемой Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации.
13. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места для
тайного голосования и ящики для голосования, в том числе
переносные ящики для голосования вне помещения для голосования (в
период их нахождения в помещении для голосования), технические
средства подсчета голосов (при их использовании) одновременно
находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии,
наблюдателей.
Статья 72. Избирательные бюллетени
1. Избирательные бюллетени являются документами строгой
отчетности. Нумерация бюллетеней не допускается. Порядок
осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней,
их число утверждаются избирательной комиссией муниципального
образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
2. При изготовлении избирательных бюллетеней используется
специальная бумага (цветная бумага) и (или) специальная краска. На
бланк бюллетеня типографским способом наносится надпись
микрошрифтом и (или) защитная сетка. Степень защиты бюллетеня
определяет избирательная комиссия муниципального образования.
3. Для выборов депутатов изготавливаются избирательные
бюллетени по единому и одномандатному или многомандатному
избирательным округам (в зависимости от вида избирательной
системы, применяемой в соответствующем муниципальном образовании).
Избирательные бюллетени по единому и одномандатному или
многомандатному избирательным округам должны различаться по форме
и цвету бумаги или защитной сетки. Форму и текст избирательного
бюллетеня на русском языке по единому избирательному округу, а
также форму избирательного бюллетеня по одномандатному или
многомандатному избирательному округу утверждает избирательная
комиссия муниципального образования не позднее чем за 25 дней до
дня голосования. Текст избирательного бюллетеня на русском языке
по одномандатному или многомандатному избирательному округу
утверждает соответствующая окружная избирательная комиссия не
позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст избирательного
бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне
избирательного бюллетеня.
4. В избирательном бюллетене по единому избирательному округу в
порядке, определяемом по результатам жеребьевки, размещаются
краткие наименования, а также эмблемы зарегистрировавших списки
кандидатов избирательных объединений, избирательных блоков (если
они были представлены в избирательную комиссию муниципального
образования в соответствии с пунктом 4 статьи 33 настоящего
Закона) в одноцветном исполнении. При этом под наименованием
каждого избирательного блока должны быть указаны краткие
наименования входящих в него избирательных объединений. Жеребьевку
проводит избирательная комиссия муниципального образования с
участием уполномоченных представителей избирательных объединений,
избирательных блоков не позднее чем за 26 дней до дня голосования.
Номер, полученный избирательным объединением, избирательным блоком
в результате жеребьевки, сохраняется до окончания избирательной
кампании.
Под наименованием избирательного объединения, избирательного
блока помещаются фамилия, имя и отчество каждого из первых трех
кандидатов, включенных в список кандидатов, выдвинутый данными
избирательным объединением, избирательным блоком.
5. Справа от наименования каждого избирательного объединения,
избирательного блока помещается пустой квадрат. В конце перечня
избирательных объединений, избирательных блоков помещается строка
"Против всех списков кандидатов" с расположенным справа от нее
пустым квадратом.
6. В избирательном бюллетене по одномандатному или
многомандатному избирательному округу фамилии зарегистрированных
кандидатов указываются в алфавитном порядке, при этом
избирательный бюллетень содержит следующие сведения о каждом из
них:
1) фамилия, имя и отчество;
2) год рождения;
3) место жительства (наименование субъекта Российской
Федерации, района, города, иного населенного пункта);
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий);
5) если кандидат выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным
объединением (избирательным блоком)" с указанием краткого
наименования этой политической партии, избирательного блока;
6) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру либо выдвинут
группой избирателей, - слова "Независимый кандидат";
7) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,
избирательный залог, протокол собрания группы избирателей о
выдвижении кандидата и иные основания), при этом в случае
регистрации без сбора подписей и внесения избирательного залога в
порядке, установленном пунктом 17 статьи 43 настоящего Закона,
данные сведения указывать не требуется;
8) если кандидат является депутатом, но осуществляет свою
деятельность без отрыва от основной работы, - сведения об этом
одновременно с указанием наименования представительного органа.
Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 8
статьи 35, пунктом 4 статьи 38 либо пунктом 7 статьи 42 настоящего
Закона указал принадлежность к общественному объединению, в
избирательном бюллетене указываются также краткое наименование
этого общественного объединения и статус в нем зарегистрированного
кандидата.
Если зарегистрированный кандидат выдвинут также в составе
списка кандидатов, то информация об этом помещается в
избирательном бюллетене.
Справа от данных о каждом зарегистрированном кандидате
помещается пустой квадрат. В конце перечня зарегистрированных
кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с
расположенным справа от нее пустым квадратом.
7. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи
фамилия, имя и отчество указываются в избирательном бюллетене,
неснятой или непогашенной судимости в избирательном бюллетене
должны указываться сведения о судимости кандидата. В случае
наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в
избирательном бюллетене, помимо гражданства Российской Федерации
гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене
указываются сведения об иностранном гражданстве
зарегистрированного кандидата. Сведения о судимости и об
иностранном гражданстве указываются на основании соответствующих
документов, представленных в избирательную комиссию до утверждения
текста избирательного бюллетеня.
8. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение
о порядке его заполнения. Избирательные бюллетени печатаются на
русском языке.
9. Избирательные бюллетени для голосования по единому
избирательному округу изготавливаются исключительно по решению
избирательной комиссии муниципального образования в
полиграфических организациях, технически оснащенных для
изготовления избирательной документации, не позднее чем за 22 дня
до дня голосования. Избирательные бюллетени для голосования по
одномандатным или многомандатным избирательным округам
изготавливаются не позднее чем за 22 дня до дня голосования
исключительно по решению окружных избирательных комиссий в
полиграфических организациях, технически оснащенных для
изготовления избирательной документации. Число избирательных
бюллетеней, изготовленных для проведения выборов депутатов, не
должно более чем на 3 процента превышать число избирателей,
зарегистрированных соответственно в едином и в каждом
одномандатном или многомандатном избирательном округе.
10. Изготовленные полиграфической организацией избирательные
бюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса, разместившей
заказ на изготовление избирательных бюллетеней, после чего
передаются по акту членам данной комиссии. В этом акте указываются
дата и время его составления, а также число передаваемых
избирательных бюллетеней. После передачи упакованных в пачки
избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу,
работники полиграфической организации уничтожают выбракованные и
лишние избирательные бюллетени (при их выявлении), о чем
составляется акт. О месте и времени проведения выбраковки
избирательных бюллетеней, передачи их соответствующей
избирательной комиссии, уничтожении избирательных бюллетеней
должны быть оповещены избирательной комиссией, разместившей заказ
на изготовление избирательных бюллетеней, члены указанной
избирательной комиссии, соответствующие кандидаты, избирательные
объединения, избирательные блоки (их представители).
Полиграфическая организация обязана предоставить возможность
присутствия не менее чем одного представителя каждого из
соответствующих кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков при проведении указанных действий, при этом
каждый из перечисленных лиц вправе подписать акты, указанные в
настоящем пункте.
11. Избирательная комиссия муниципального образования,
разместившая заказ на изготовление избирательных бюллетеней по
единому избирательному округу, после их получения из
полиграфической организации не позднее чем за 20 дней до дня
голосования передает их в окружные избирательные комиссии по акту,
в котором указываются дата и время его составления, а также число
передаваемых бюллетеней. Число передаваемых избирательных
бюллетеней не может более чем на 2,5 процента превышать число
избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего
одномандатного или многомандатного избирательного округа.
Избирательная комиссия, разместившая заказ на изготовление
избирательного бюллетеня по одномандатному избирательному округу,
получает из полиграфической организации данный избирательный
бюллетень в вышеуказанный срок. После получения бюллетеней от
избирательной комиссии муниципального образования и из
полиграфической организации окружная избирательная комиссия,
являющаяся вышестоящей избирательной комиссией по отношению к
участковым избирательным комиссиям, не позднее чем за три дня до
дня голосования передает их в эти участковые избирательные
комиссии по акту, в котором указываются дата и время его
составления, а также число передаваемых избирательных бюллетеней.
Число передаваемых в каждую участковую избирательную комиссию
избирательных бюллетеней определяется решением окружной
избирательной комиссии и не может более чем на 0,5 процента
превышать число избирателей, зарегистрированных на территории
соответствующего избирательного участка, и составлять менее 90
процентов от числа избирателей, включенных в список избирателей по
избирательному участку на день передачи избирательных бюллетеней.
Если число избирателей, внесенных в список избирателей, составляет
менее 200 человек, в участковую избирательную комиссию
направляются дополнительно два бюллетеня. При передаче
избирательных бюллетеней вышестоящей избирательной комиссией
нижестоящей избирательной комиссии вправе присутствовать
изъявившие на то желание члены соответствующих и вышестоящих
избирательных комиссий, зарегистрированные кандидаты,
избирательные объединения, избирательные блоки (их представители).
Соответствующая избирательная комиссия обязана оповестить всех
своих членов о времени и месте передачи избирательных бюллетеней.
12. Оставшиеся после передачи в окружные и участковые
избирательные комиссии избирательные бюллетени остаются в
избирательной комиссии муниципального образования (избирательный
бюллетень для голосования по единому избирательному округу) и
окружных избирательных комиссиях (избирательный бюллетень для
голосования по одномандатному или многомандатному избирательному
округу) соответственно.
13. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней,
полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся
подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, которые заверяются печатью участковой
избирательной комиссии.
14. Ответственность за передачу и сохранность избирательных
бюллетеней несут председатели избирательных комиссий,
осуществляющих передачу, получение и хранение избирательных
бюллетеней.
15. В случае выбытия некоторых кандидатов или отмены
регистрации, отзыва списков кандидатов некоторых избирательных
объединений, избирательных блоков после изготовления избирательных
бюллетеней окружные и участковые избирательные комиссии по
указанию избирательных комиссий, зарегистрировавших кандидатов,
списки кандидатов, вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о
таких кандидатах, избирательных объединениях, избирательных
блоках. В случае необходимости внесения изменений и дополнений в
данные об избирательном объединении, избирательном блоке,
зарегистрированном кандидате, помещенные в отпечатанном
избирательном бюллетене, эти изменения и дополнения по решению
соответственно избирательной комиссии муниципального образования,
окружной избирательной комиссии могут быть внесены в избирательные
бюллетени членами окружной избирательной комиссии, участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса от руки либо с
использованием технических средств.
16. В случае принятия менее чем за семь дней до дня голосования
решений о регистрации кандидатов, списков кандидатов после
изготовления избирательных бюллетеней избирательная комиссия,
зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, вправе принять
решение о внесении в отпечатанные избирательные бюллетени данных
об указанном зарегистрированном кандидате, списке кандидатов от
руки или с использованием технических средств.
17. В день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в
избирательной комиссии муниципального образования, окружной и
территориальной избирательной комиссии, подсчитываются и
погашаются, о чем соответствующей избирательной комиссией
составляется акт. В избирательных комиссиях эта процедура
осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 77 настоящего
Закона. При погашении избирательных бюллетеней вправе
присутствовать лица, указанные в пункте 5 статьи 30 настоящего
Закона. Эти бюллетени хранятся в опечатанном виде секретарем
избирательной комиссии.
Статья 73. Досрочное голосование и голосование по
открепительным удостоверениям
1. В муниципальных образованиях, не указанных в пункте 10
настоящей статьи, избирателю, который в день голосования по
уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и
учебной деятельности, выполнение государственных и общественных
обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту
своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования
на избирательном участке, на котором он включен в список
избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать
досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении
участковой избирательной комиссии (не ранее чем за три дня до дня
голосования). Избиратель, голосующий досрочно, подает в участковую
избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину
досрочного голосования. Это заявление приобщается к списку
досрочно проголосовавших избирателей. Избирательная комиссия
обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить
возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить
сохранность бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении
итогов голосования.
2. При голосовании голосует в помещении участковой
избирательной комиссии, на лицевой стороне выдаваемого избирателю
бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов этой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые
заверяются ее печатью. Участковая избирательная комиссия
составляет список досрочно проголосовавших избирателей.
3. Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим
досрочно избирателем, вкладывается избирателем в конверт, который
заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух
членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью
участковой избирательной комиссии, а также подписью избирателя,
проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится у
секретаря участковой избирательной комиссии в помещении участковой
избирательной комиссии до дня голосования.
5. В день голосования председатель участковой избирательной
комиссии после подготовки и включения в режим голосования
технических средств подсчета голосов при их использовании и
официального открытия помещения для голосования в присутствии
членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц,
указанных в пункте 5 статьи 30 настоящего Закона, перед началом
голосования сообщает об общем количестве избирателей,
проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления
запечатанные конверты с избирательными бюллетенями и список
избирателей, проголосовавших досрочно. После этого председатель
участковой избирательной комиссии вскрывает поочередно каждый
конверт.
6. Если число досрочно проголосовавших избирателей составляет
более одного процента от числа избирателей, внесенных в список
избирателей на избирательном участке (но не менее десяти
избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней,
извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей,
непосредственно после извлечения избирательных бюллетеней из
конвертов проставляется печать участковой избирательной комиссии.
7. После совершения действий, указанных в пунктах 5 и 6
настоящей статьи, председатель участковой избирательной комиссии,
соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательные
бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое
средство подсчета голосов в случае его использования. Если на
конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные пунктом 3
настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного
избирательного бюллетеня установленной формы по соответствующему
избирательному округу, все извлеченные из данного конверта
избирательные бюллетени признаются недействительными, о чем
составляется акт. На лицевую сторону каждого из этих избирательных
бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных
баллотирующихся кандидатов, списков кандидатов, вносится запись о
причине признания избирательного бюллетеня недействительным,
которая подтверждается подписями двух членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется
печатью участковой избирательной комиссии.
8. В списке избирателей напротив фамилий избирателей,
проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовал
досрочно".
9. Открепительное удостоверение является документом строгой
отчетности. Форма открепительного удостоверения, порядок его
изготовления, число, форма реестра выдачи открепительных
удостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлению
открепительных удостоверений, утверждаются избирательной комиссией
муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня
голосования. Открепительные удостоверения передаются вышестоящей
избирательной комиссией в нижестоящую избирательную комиссию в том
же порядке, что и избирательные бюллетени. Ответственность за
передачу и сохранность открепительных удостоверений несут
председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу,
получение и хранение открепительных удостоверений.
10. В муниципальном образовании, имеющем статус городского
поселения (городского округа), насчитывающем более 100 тысяч
избирателей, избиратель, который не будет иметь возможности
прибыть в помещение для голосования того избирательного участка,
где он включен в список избирателей, в день голосования, вправе
получить открепительное удостоверение в окружной избирательной
комиссии (за 15 - 4 дня до дня голосования) либо в участковой
избирательной комиссии данного избирательного участка (за 3 - 1
день до дня голосования) и принять участие в голосовании в
пределах избирательного округа, где данный избиратель обладает
активным избирательным правом в соответствии с пунктами 1 и 2
статьи 4 настоящего Закона, на том избирательном участке, на
котором он будет находиться в день голосования.
11. Соответствующая избирательная комиссия на основании
письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой
ему требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное
удостоверение лично избирателю либо его представителю на основании
нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность также может
быть удостоверена администрацией стационарного лечебно-
профилактического учреждения (если избиратель находится в этом
учреждении на излечении), администрацией следственного изолятора и
изолятора временного содержания (если избиратель содержится в этом
учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
12. Окружная избирательная комиссия выдает избирателю
открепительное удостоверение на основании сведений об избирателях,
представленных в комиссию лицом, уполномоченным на то
представительным органом муниципального образования, в
соответствии с положением "О Государственной системе регистрации
(учета) избирателей, участников референдума". Окружная
избирательная комиссия составляет реестр выдачи открепительных
удостоверений, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц
рождения), адрес места жительства избирателя. За четыре дня до дня
голосования окружная избирательная комиссия направляет в
участковые избирательные комиссии вместе с первым экземпляром
списка избирателей заверенные выписки из реестра выдачи
открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о
получивших открепительные удостоверения избирателях,
зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных
участков. На основании такой выписки участковая избирательная
комиссия вносит соответствующие отметки в список избирателей,
исключая избирателя из списка избирателей в порядке, установленном
пунктом 13 настоящей статьи.
13. О получении открепительного удостоверения избиратель или
его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных
удостоверений (в окружной избирательной комиссии) либо в списке
избирателей (в участковой избирательной комиссии), указав серию и
номер своего паспорта или заменяющего его документа. При этом
данный избиратель исключается из списка избирателей
соответствующего участка на данных выборах и не учитывается при
подсчете числа зарегистрированных избирателей при составлении
протокола участковой избирательной комиссии.
14. Открепительное удостоверение считается действительным, если
на нем стоят печать окружной избирательной комиссии или участковой
избирательной комиссии и подпись члена окружной избирательной
комиссии или участковой избирательной комиссии, выдавшего
открепительное удостоверение.
15. По предъявлении открепительного удостоверения в день
голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на
любом другом избирательном участке в пределах избирательного
округа, в котором он в соответствии с законодательством Российской
Федерации и настоящим Законом обладает активным избирательным
правом, после чего открепительное удостоверение изымается. При
этом избиратель, получая избирательный бюллетень (избирательные
бюллетени), указывает в списке избирателей дополнительно адрес
своего места жительства.
16. В день голосования до начала времени голосования
неиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чем
соответствующая избирательная комиссия муниципального образования,
окружная избирательная комиссия или участковая избирательная
комиссия составляет акт.
Статья 74. Порядок голосования
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по московскому
времени.
2. О времени и месте голосования окружные, территориальные
избирательные комиссии районов города Тулы и участковые
избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее
чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой
информации или иным способом, а при проведении досрочного
голосования в соответствии со статьей 73 настоящего Закона - не
позднее чем за пять дней до дня досрочного голосования.
3. На избирательных участках, образованных в воинских частях,
участковая избирательная комиссия может объявить голосование
законченным раньше времени, установленного пунктом 1 настоящей
статьи, если проголосовали все избиратели, включенные в список
избирателей.
4. В 8 часов в день голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет помещение для голосования
открытым и предъявляет к осмотру членам участковой избирательной
комиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в пункте 5
статьи 30 настоящего Закона, пустые переносные и стационарные
ящики для голосования (соответствующие отсеки технического
средства подсчета голосов - при его использовании), которые затем
опечатываются печатью участковой избирательной комиссии
(пломбируются). Председатель участковой избирательной комиссии
предъявляет указанным лицам для визуального ознакомления
запечатанные конверты с избирательными бюллетенями и список
избирателей, проголосовавших досрочно, и совершает другие действия
с этими избирательными бюллетенями в соответствии со статьей 73
настоящего Закона.
5. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии
избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в
их получении. После этого председатель участковой избирательной
комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.
6. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в
список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его
документа, а если избиратель в случаях порядке, установленных
настоящим Законом, голосует по открепительному удостоверению, - по
предъявлении открепительного удостоверения.
На выборах депутатов каждый избиратель имеет право получить
избирательные бюллетени, количество которых должно соответствовать
виду применяемой в муниципальном образовании избирательной
системы. Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктом 11
настоящей статьи.
При применении в муниципальном образовании пропорциональной
избирательной системы каждый избиратель имеет право получить один
избирательный бюллетень - избирательный бюллетень для голосования
по единому избирательному округу.
При применении в муниципальном образовании мажоритарной
избирательной системы относительного большинства с образованием
одномандатных или многомандатных избирательных округов каждый
избиратель имеет право получить один избирательный бюллетень -
избирательный бюллетень для голосования по соответствующему
одномандатному или многомандатному избирательному округу.
Если в муниципальном образовании применяется смешанная
избирательная система, каждый избиратель имеет право получить два
избирательных бюллетеня: один избирательный бюллетень для
голосования по единому избирательному округу и один избирательный
бюллетень для голосования по соответствующему одномандатному или
многомандатному избирательному округу.
Если избиратель в случаях и в порядке, установленном настоящим
Законом, голосует на основании открепительного удостоверения по
месту пребывания за пределами одномандатного или многомандатного
избирательного округа, где он обладает активным избирательным
правом в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 4 настоящего Закона,
то он, при применении в муниципальном образовании смешанной
избирательной системы, вправе получить только избирательный
бюллетень для голосования по единому избирательному округу. Перед
выдачей избирательных бюллетеней член участковой избирательной
комиссии обязан удостовериться в том, что избиратель не
проголосовал досрочно или ему не было выдано открепительное
удостоверение, а также заявление (обращение) избирателя о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в пункте 2
статьи 75 настоящего Закона, и к нему не направлены члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для
проведения голосования вне помещения для голосования. Если
обнаружится, что избирателю было выдано открепительное
удостоверение, то такой избиратель дополнительно включается в
список избирателей, а открепительное удостоверение у него
изымается и погашается, о чем составляется акт.
7. При получении избирательных бюллетеней избиратель
проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или
заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его
просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего
его документа могут быть внесены в список избирателей членом
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Избиратель проверяет правильность произведенной записи и
расписывается в получении каждого из избирательных бюллетеней.
Член участковой комиссии, выдавший избирателю бюллетени, также
расписывается в соответствующей графе списка избирателей. В случае
голосования по открепительному удостоверению в списке избирателей
дополнительно указывается номер открепительного удостоверения.
8. Голосование проводится путем внесения избирателем в
избирательный бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к
кандидату или списку кандидатов, в пользу которого сделан выбор,
либо к позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списков
кандидатов").
9. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других
избирателей не допускается, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 10 настоящей статьи. Избирательные
бюллетени заполняются в кабине, ином специально оборудованном
месте для тайного голосования, где присутствие других лиц
недопустимо, за исключением случая, указанного в пункте 10
настоящей статьи.
10. Избиратель, который не может самостоятельно расписаться в
получении избирательных бюллетеней или заполнить бюллетени, вправе
воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не
являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным
кандидатом, уполномоченным представителем или доверенным лицом
избирательного объединения, избирательного блока,
зарегистрированного кандидата, наблюдателем. В таком случае
избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении
воспользоваться помощью для заполнения избирательных бюллетеней.
При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка
избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь
избирателю.
11. Если избиратель считает, что при заполнении избирательного
бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену
избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавшему
избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный
бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии с
правом решающего голоса выдает избирателю новый избирательный
бюллетень, делает соответствующую отметку в списке избирателей
против фамилии данного избирателя и расписывается. Испорченный
избирательный бюллетень, на котором член избирательной комиссии с
правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет
ее своей подписью, незамедлительно погашается, о чем составляется
акт.
12. Заполненные избирательные бюллетени избиратель опускает в
опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования
либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.
13. Председатель участковой избирательной комиссии следит за
порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя
участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его
компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для
голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной
комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя
участковой избирательной комиссии, а в его отсутствие - секретарь
участковой избирательной комиссии или иной член данной комиссии с
правом решающего голоса, уполномоченный ею.
14. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и
составлении протоколов об итогах голосования участковыми
избирательными комиссиями в помещении для голосования, в помещении
участковой избирательной комиссии вправе находиться лица,
указанные в пункте 5 статьи 30 настоящего Закона. Список лиц,
осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов
избирателей, составляется участковой избирательной комиссией в
течение времени голосования (с начала голосования и до его
окончания) на основе представленных данными лицами документов.
15. Член участковой избирательной комиссии немедленно
отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица
удаляются из помещения для голосования, если они нарушают
законодательство Российской Федерации и настоящий Закон. В
указанных случаях соответствующее мотивированное решение
принимается участковой или вышестоящей избирательной комиссией.
Данное решение принимается в письменной форме. В соответствии с
законодательством Российской Федерации правоохранительные органы
обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по
привлечению отстраненного члена участковой избирательной комиссии,
удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
16. Зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам,
избирательным объединениям, избирательным блокам, их
уполномоченным представителям и доверенным лицам, а также
организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами руководящих органов которых являются указанные лица и
организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по
просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается
предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки
избирателей для участия в голосовании.
Статья 75. Порядок голосования в день голосования вне помещения
для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в
список избирателей на данном избирательном участке и не могут по
уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности)
самостоятельно прибыть в помещение для голосования. Участковая
избирательная комиссия вправе своим решением признать
неуважительной причину вызова членов избирательной комиссии и
отказать в проведении голосования вне помещения для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только
в день голосования и только на основании письменного заявления или
устного обращения (в том числе переданного при содействии других
лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования. Заявление (устное обращение) может быть
подано избирателем в любое время после формирования участковой
избирательной комиссии, но не позже чем за четыре часа до
истечения времени голосования в день голосования. Участковая
избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления
(устного обращения) в специальном реестре, который по окончании
голосования хранится вместе со списком избирателей. Форма реестра
и порядок его ведения устанавливаются избирательной комиссией
муниципального образования.
3. При регистрации устного обращения избирателя в реестре,
указанном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время его
поступления, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем
желании проголосовать вне помещения для голосования, его место
жительства, а также подпись члена участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, который принял обращение. Если
обращение передано при содействии другого лица, в реестре также
указываются фамилия, имя, отчество и место жительства лица,
передавшего обращение. По прибытии членов участковой избирательной
комиссии к избирателю обращение избирателя подтверждается
письменным заявлением, которое регистрируется с указанием времени
вручения этого заявления.
4. В письменном заявлении (устном обращении) избирателя о
предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для
голосования должна быть изложена причина, по которой избиратель не
может прибыть в помещение для голосования, и внесены (сообщены) те
же данные об избирателе, что и в списке избирателей.
5. Председатель участковой избирательной комиссии обязан
объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут
проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее
чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения
такого голосования.
6. Участковая избирательная комиссия должна располагать
необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для
голосования, предназначенных для проведения голосования,
предусмотренного настоящей статьей, которое определяется решением
соответствующей участковой избирательной комиссии.
7. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, выезжающие по заявлениям (устным обращениям) избирателей,
получают избирательные бюллетени и расписываются в их получении.
Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух
членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный
(опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной
ящик для голосования, необходимое количество избирательных
бюллетеней установленной формы, реестр, указанный в пункте 2
настоящей статьи, либо заверенную выписку из него (при
изготовлении которой делается соответствующая отметка в реестре),
содержащую необходимые данные об избирателях и запись о
поступивших заявлениях (устных обращениях) о предоставлении
возможности проголосовать вне помещения для голосования,
поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении
возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также
необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей)
для заполнения избирателем избирательных бюллетеней. Голосование
вне помещения для голосования может быть проведено одним членом
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса при
условии, что при этом присутствуют не менее двух лиц из указанных
в пункте 12 настоящей статьи.
8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с
соблюдением требований законодательства Российской Федерации и
статьи 74 настоящего Закона.
9. На письменном заявлении о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования избиратель указывает
серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа, адрес
места жительства и своей подписью удостоверяет получение каждого
избирательного бюллетеня. С согласия избирателя либо по его
просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего
его документа могут быть внесены в заявление членом участковой
комиссии с правом решающего голоса. Члены (член) участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса своими подписями
на письменном заявлении избирателя удостоверяют факт выдачи
избирательных бюллетеней. В заявлении также делаются отметки о
получении нового избирательного бюллетеня взамен испорченного, а в
случае получения избирателем двух и более бюллетеней - об общем
количестве полученных бюллетеней.
10. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) избирателей,
вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям,
заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
11. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа
избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования,
вносятся в список избирателей членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям
(устным обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей
графе (графах) списка избирателей делается отметка: "Голосовал вне
помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных
членов комиссии.
12. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая
избирательная комиссия должна обеспечить равные с проводящими
голосование вне помещения для голосования членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности
прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум лицам из
числа членов избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками. Организация
голосования вне помещения для голосования должна исключать
возможность нарушения избирательных прав граждан, а равно
искажения волеизъявления избирателей.
13. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное
обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение участковой
избирательной комиссии для голосования после того, как к нему были
направлены члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса для проведения голосования вне помещения для
голосования, соответствующий член участковой избирательной
комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии избирательный
бюллетень, пока не возвратятся члены участковой избирательной
комиссии, организующие голосование вне помещения для голосования
по заявлению (устному обращению) этого избирателя, и не будет
установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне
помещения для голосования.
14. По окончании голосования вне помещения для голосования
участковой избирательной комиссией составляется акт, в котором
указываются число избирательных бюллетеней, выданных членам
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
проводившим голосование вне помещения для голосования, число
письменных заявлений избирателей о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования, число выданных
избирателям и возвращенных (неиспользованных, испорченных
избирателями) избирательных бюллетеней, а также сведения о членах
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
проводивших голосование вне помещения для голосования, о членах
участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и
о наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне
помещения для голосования с использованием каждого переносного
ящика для голосования. Форма акта и порядок его заполнения
устанавливаются избирательной комиссией муниципального
образования.
Статья 76. Протоколы участковой избирательной комиссии об
итогах голосования
1. В зависимости от вида применяемой в муниципальном
образовании избирательной системы участковая избирательная
комиссия на выборах депутатов составляет один либо два протокола
об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
Если в муниципальном образовании применяется пропорциональная
избирательная система либо мажоритарная избирательная система
относительного большинства, участковая избирательная комиссия
составляет один протокол об итогах голосования на соответствующем
избирательном участке - либо протокол об итогах голосования по
одномандатному или многомандатному избирательному округу, либо
протокол об итогах голосования по единому избирательному округу.
Если в муниципальном образовании применяется смешанная
избирательная система, участковая избирательная комиссия
составляет два протокола об итогах голосования на соответствующем
избирательном участке - протокол 1 об итогах голосования по
одномандатному либо многомандатному избирательному округу и
протокол 2 об итогах голосования по единому избирательному округу.
2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных
случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом
каждый лист должен быть пронумерован и подписан всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса с проставлением печати участковой избирательной
комиссии. Каждый из указанных в пункте 1 настоящей статьи
протоколов должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) наименование избирательной комиссии с указанием номера
избирательного участка, наименование (номер) соответствующего
избирательного округа;
5) следующие строки протокола:
строка 1: число избирателей, включенных в список избирателей на
момент окончания голосования и обладающих активным избирательным
правом в соответствующем избирательном округе;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно, в том числе:
строка 4: проголосовавшим досрочно в помещении окружной
избирательной комиссии (на выборах депутатов досрочное голосование
в помещении окружной избирательной комиссии не проводится, поэтому
данное число равно "0");
строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных участковой
избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в
день голосования;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 7: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число действительных избирательных бюллетеней.
Если в соответствии со статьей 73 настоящего Закона в
муниципальном образовании предусмотрено голосование по
открепительным удостоверениям, в протокол об итогах голосования
вносятся также строки:
строка 11а: число открепительных удостоверений, полученных
участковой избирательной комиссией;
строка 11б: число открепительных удостоверений, выданных
участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном
участке до дня голосования;
строка 11в: число избирателей, проголосовавших по
открепительным удостоверениям на избирательном участке;
строка 11г: число погашенных на избирательном участке
открепительных удостоверений;
6) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную
комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов
избирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать избирательной комиссии.
3. В строку 12 и последующие строки протокола об итогах
голосования по одномандатному или многомандатному избирательному
округу дополнительно вносятся:
1) в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества, а при их
совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень
зарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей,
поданных за каждого зарегистрированного кандидата;
2) число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
4. В строку 12 и последующие строки протокола об итогах
голосования по единому избирательному округу дополнительно
вносятся:
1) наименования избирательных объединений, избирательных
блоков, зарегистрировавших списки кандидатов, в порядке их
размещения в избирательном бюллетене и число голосов избирателей,
поданных за каждый список кандидатов;
2) число голосов избирателей, поданных против всех списков
кандидатов.
5. В протоколе об итогах голосования могут содержаться
дополнительные строки 13 и 14, предназначенные для занесения в них
сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 20 статьи
77 настоящего Закона.
6. Числа, указанные в пунктах 2 - 5 настоящей статьи, заносятся
в протоколы об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 77. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протоколов об итогах голосования участковой избирательной
комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно,
с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме
протокола об итогах голосования последовательно всех результатов
выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса. Лицам, указанным в пункте 5 статьи 30 настоящего Закона,
должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете
голосов избирателей и наблюдать за подсчетом.
2. По истечении времени голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные
бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся
в помещении для голосования. Подсчет голосов избирателей
начинается сразу после окончания голосования и проводится без
перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть
извещены все члены участковой избирательной комиссии и лица,
присутствующие в соответствии с законодательством Российской
Федерации и настоящим Законом при подсчете голосов.
В случае совмещения с выборами депутатов выборов других
уровней, а также референдума области и местного референдума в
первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам в
федеральные органы государственной власти, затем осуществляется
подсчет голосов участников референдума области, затем
осуществляется подсчет голосов по выборам депутатов областной
Думы, затем - подсчет голосов участников местного референдума,
затем подсчет голосов по выборам в органы местного самоуправления:
сначала - по выборам депутатов и (или) главы муниципального
образования, имеющего статус городского или сельского поселения, а
затем - по выборам депутатов и (или) главы муниципального
образования, имеющего статус муниципального района.
3. После окончания времени голосования члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии
лиц, указанных в пункте 5 статьи 30 настоящего Закона,
подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,
неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается
повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений
о зарегистрированных кандидатах, наименований избирательных
объединений, избирательных блоков и от строк "Против всех
кандидатов", "Против всех списков кандидатов"), затем оглашают и
заносят в строки 7 протоколов об итогах голосования и их
увеличенных форм соответствующее число погашенных избирательных
бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных
избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней,
испорченных избирателями при проведении голосования. При
использовании технических средств подсчета голосов полученные
данные после их оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы
протокола об итогах голосования.
После этого члены участковой избирательной комиссии оглашают
число неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных в
соответствии с пунктом 16 статьи 73 настоящего Закона.
Общее число погашенных открепительных удостоверений
подсчитывается, оглашается и заносится в строки 11г протоколов об
итогах голосования и их увеличенных форм. С погашенными
избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться
присутствующие при подсчете голосов лица, указанные в пункте 5
статьи 30 настоящего Закона, под контролем членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
С погашенными избирательными бюллетенями вправе визуально
ознакомиться присутствующие при подсчете голосов лица, указанные в
пункте 5 статьи 30 настоящего Закона, под контролем членов
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в
строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы
число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией (данные об избирательных бюллетенях,
извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении
окружной избирательной комиссии избирателей, в указанное число не
входят). При использовании технических средств подсчета голосов
избирателей полученные данные после их оглашения вносятся в строку
2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят
на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные
по этой странице отдельно по единому и одномандатному или
многомандатному избирательным округам (либо только по единому или
только по одномандатному или многомандатному избирательным округам
- в зависимости от вида избирательной системы, применяемой в
муниципальном образовании):
1) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент
окончания голосования (без учета числа избирателей, которым выданы
открепительные удостоверения в территориальной избирательной
комиссии района города Тулы и участковых комиссиях, а также
выбывших по другим причинам). При установлении числа избирателей,
включенных в список по одномандатному или многомандатному
избирательному округу, не учитываются избиратели, включенные в
список избирателей на основании открепительных удостоверений, если
они получили избирательные бюллетени только по единому
избирательному округу);
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в
помещении для голосования в день голосования (устанавливается по
числу подписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке
избирателей);
4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим
избирателям (устанавливается по числу соответствующих отметок в
списке избирателей и проверяется по списку досрочно
проголосовавших избирателей);
5) число открепительных удостоверений, выданных участковой
комиссией избирателям на избирательном участке;
6) число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных
каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти
данные членом участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, который затем их оглашает и сообщает председателю,
заместителю председателя или секретарю участковой избирательной
комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые
данные, определяемые как сумма данных, установленных в
соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель,
заместитель председателя или секретарь участковой избирательной
комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей,
подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой
избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в
соответствующие строки протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы, а в случае использования технических средств
подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной
формы протокола:
1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список
избирателей на момент окончания голосования;
2) в строки 3 и 4 - число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим досрочно;
3) в строку 5 - число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в день
голосования;
4) в строку 6 - число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день
голосования;
5) в строку 11а - число открепительных удостоверений,
полученных участковой избирательной комиссией;
6) в строку 11б - число открепительных удостоверений, выданных
участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном
участке;
7) в строку 11в - число избирателей, проголосовавших по
открепительным удостоверениям на избирательном участке;
8) в строку 11г - число погашенных на избирательном участке
открепительных удостоверений.
В строки 11а, 11б, 11в и 11г протокола об итогах голосования и
его увеличенной формы данные вносятся, если в соответствии со
статьей 73 настоящего Закона в муниципальном образовании
предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться
наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 5 статьи 30 настоящего
Закона, а члены участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса вправе убедиться в правильности
произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может
проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных
в протоколы об итогах голосования в соответствии с пунктом 20
настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейф
либо иное специально приспособленное для хранения документов
место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц,
находящихся в помещении для голосования, обеспечивается
председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется
по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 5 статьи 30
настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в
помещении для голосования в специально отведенных местах,
оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ
членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего,
так и с правом совещательного голоса. Членам участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, за исключением
председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой
избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов
пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая,
предусмотренного пунктом 15 настоящей статьи. Лицам,
присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть
обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной
комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая избирательная комиссия
отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть не
изготовленные официально либо не заверенные избирательной
комиссией. Избирательные бюллетени неустановленной формы при
непосредственном подсчете голосов не учитываются. Они
упаковываются отдельно и опечатываются.
12. В первую очередь производится подсчет избирательных
бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования.
Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуют
объявление числа избирателей, проголосовавших с использованием
данного переносного ящика для голосования, проверка
неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель
участковой избирательной комиссии предлагает удостовериться членам
комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов лицам. Подсчет
ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при
этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы.
Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и
заносится в строки 8 протоколов об итогах голосования и их
увеличенных форм. Если число обнаруженных в соответствующем
переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней
установленной формы по единому избирательному округу либо по
одномандатному или многомандатному избирательному округу превышает
число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении
бюллетеня по соответствующему избирательному округу, все бюллетени
по соответствующему избирательному округу, находившиеся в данном
переносном ящике для голосования, решением участковой
избирательной комиссии признаются недействительными, о чем
составляется отдельный акт, который прилагается к соответствующему
протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и
инициалы членов участковой избирательной комиссии, проводивших
голосование вне помещения для голосования с использованием данного
переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае
недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт
и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней,
выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого
из этих бюллетеней, в квадраты, расположенные справа от данных
зарегистрированных кандидатов, наименований избирательных
объединений, избирательных блоков, вносится запись о причине
признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается
подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной
комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов
упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете
голосов не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются поочередно
после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные
бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для
голосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных
кандидатов, за каждый список кандидатов, против всех кандидатов,
против всех списков кандидатов, одновременно отделяя бюллетени
неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени
по одномандатному или многомандатному и по единому избирательным
округам (в зависимости от вида избирательной системы, применяемой
в муниципальном образовании). При сортировке избирательных
бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене
отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального
контроля всем присутствующим. Одновременное оглашение содержания
двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
15. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и
суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные
бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных
справа от данных зарегистрированных кандидатов, наименований
избирательных объединений, избирательных блоков, позиций "Против
всех кандидатов", "Против всех списков кандидатов".
Недействительными также считаются избирательные бюллетени:
- по одномандатному избирательному округу - избирательные
бюллетени, в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более
чем в одном квадрате, расположенном справа от данных
зарегистрированных кандидатов и позиции "Против всех кандидатов";
- по многомандатному избирательному округу - избирательные
бюллетени, в которых количество знаков, проставленных в квадратах,
расположенных справа от данных зарегистрированных кандидатов,
превышает число депутатских мандатов, подлежащих распределению в
этом округе, и избирательные бюллетени, в которых наряду со знаком
(знаками), проставленном (проставленными) в квадратах,
расположенных справа от данных зарегистрированных кандидатов,
проставлен знак в квадрате по позиции "Против всех кандидатов". В
случае возникновения сомнений в определении волеизъявления
избирателя этот избирательный бюллетень откладывается в отдельную
пачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссия
решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение
избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной
стороне бюллетеня указываются причины его признания действительным
или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или
более членов комиссии с правом решающего голоса и заверяется
печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или
недействительным, присоединяется к соответствующей пачке
бюллетеней. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не
допускается. Общее число недействительных избирательных бюллетеней
(с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных
недействительными на основании пункта 12 настоящей статьи)
оглашается и заносится в строки 10 протоколов об итогах
голосования и их увеличенных форм.
16. После этого производится подсчет рассортированных
избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке
отдельно по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных
кандидатов, список кандидатов, и по голосам, поданным против всех
кандидатов, против всех списков кандидатов. При этом бюллетени
подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части
пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при
подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене.
Полученные данные после оглашения заносятся в строки 12 и
последующие строки протоколов об итогах голосования и их
увеличенных форм.
17. Затем члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса суммируют данные строк 12 и последующих строк
протоколов об итогах голосования, оглашают число действительных
избирательных бюллетеней и заносят его в строки 11 протоколов об
итогах голосования и их увеличенных форм.
18. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса определяют число бюллетеней установленной формы по единому
и по одномандатному или многомандатному избирательным округам (в
зависимости от вида избирательной системы, применяемой в
муниципальном образовании), находившихся в стационарных ящиках для
голосования, оглашают его и заносят в строки 9 протоколов об
итогах голосования и их увеличенных форм.
19. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями
вправе визуально ознакомиться наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели под контролем членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, а члены
избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе
убедиться в правильности проведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии
с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными
избирательными бюллетенями производится проверка контрольных
соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования в
соответствии с приложением 5 к настоящему Закону. Если указанные
контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная
комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или
по отдельным строкам протоколов об итогах голосования, в том числе
о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в
результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не
выполняются снова, участковая избирательная комиссия принимает
решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит
соответствующие данные в специальные строки 13 и 14 протокола об
итогах голосования. Если в результате дополнительного подсчета
необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования,
заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму
вносятся соответствующие исправления.
21. После завершения подсчета избирательные бюллетени
упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам,
спискам кандидатов, за которые поданы голоса в соответствующих
бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются бюллетени, поданные
против всех кандидатов и против всех списков кандидатов, а также
недействительные и погашенные избирательные бюллетени по единому и
по одномандатному или многомандатному избирательным округам (в
зависимости от вида избирательной системы, применяемой в
муниципальном образовании). На каждой пачке указываются число
содержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилия
зарегистрированного кандидата (фамилии зарегистрированных
кандидатов), наименование избирательного объединения,
избирательного блока, отмеченные в соответствующих бюллетенях (в
зависимости от вида избирательной системы, применяемой в
муниципальном образовании), либо ставится отметка:
"Недействительные бюллетени по единому избирательному округу",
"Недействительные бюллетени по одномандатному (многомандатному)
избирательному округу", "Против всех кандидатов" или "Против всех
списков кандидатов". Сложенные таким образом избирательные
бюллетени, а также избирательные бюллетени, упакованные в
соответствии с пунктами 11 и 12 настоящей статьи, и упакованные
открепительные удостоверения помещаются в мешки или коробки, на
которых указываются номер избирательного участка, номер
(наименование) избирательного округа, общее число всех упакованных
избирательных бюллетеней, общее число всех упакованных
открепительных удостоверений. Мешки или коробки опечатываются и
могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной
комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе
поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как
с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иные
лица, указанные в пункте 5 статьи 30 настоящего Закона.
22. При использовании технического средства подсчета голосов
после завершения работы со списком избирателей в присутствии
членов участковой комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 30 настоящего
Закона:
а) если по какой-либо причине голосование в помещении для
голосования временно проводилось без использования технического
средства подсчета голосов, участковая комиссия проверяет
неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном
техническом средстве подсчета голосов либо на резервном
стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все
содержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средство
подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна
голосования;
б) участковая комиссия производит подсчет бюллетеней,
находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке,
предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи, затем все бюллетени
опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное
в режим подсчета голосов, из переносных ящиков для голосования,
при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась
тайна голосования;
в) участковая комиссия вводит в техническое средство подсчета
голосов данные, полученные на этапе работы со списком избирателей,
то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7
увеличенной формы протокола об итогах голосования;
г) участковая комиссия осуществляет распечатку протокола об
итогах голосования из технического средства подсчета голосов,
оглашает и заносит соответствующие данные в строки 8, 9, 10, 11,
12 и последующие строки увеличенной формы протокола об итогах
голосования;
д) участковая комиссия проводит проверку контрольных
соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования.
Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая
комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или
по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе
о дополнительном ручном подсчете бюллетеней. Если в результате
дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются
снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение,
прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о
расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования;
е) в случае, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи,
участковая комиссия осуществляет сортировку бюллетеней, отделяя
бюллетени, которые извлечены из конвертов досрочно проголосовавших
избирателей и на оборотной стороне которых проставлена печать
участковой комиссии. Отдельный подсчет голосов по указанным
бюллетеням производится вручную либо с использованием технического
средства подсчета голосов. По результатам указанного подсчета
участковой комиссией составляется акт, который прилагается к
протоколу об итогах голосования.
23. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день
голосования до окончания подсчета голосов избирателей жалобы
(заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять
соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру
протокола участковой комиссии об итогах голосования. В случае
поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших
при непосредственном подсчете голосов, участковая комиссия,
использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе
принять решение о незамедлительном проведении непосредственного
подсчета голосов без использования этого средства (ручного
подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявится разница
более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на
большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета
голосов и данными, полученными с использованием технического
средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк:
10, 11, 12 и последующих строк - протокола участковой комиссии об
итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляется
протокол об итогах голосования. Если указанная разница не
выявится, подписывается протокол, полученный с помощью
технического средства подсчета голосов, и составляется акт о
совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов,
с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой
комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую
комиссию.
24. После проведения всех необходимых действий и подсчетов
участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит
итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления
о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после
чего подписывается протокол об итогах голосования участковой
избирательной комиссии и выдаются копии протокола лицам, указанным
в пункте 5 статьи 30 настоящего Закона. Протокол об итогах
голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час, минуты)
его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с
применением технического средства подсчета голосов, приобретает
юридическую силу после подписания указанными лицами. Не
допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом
и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с
нарушением этого порядка является основанием для признания этого
протокола недействительным и проведения повторного подсчета
голосов.
25. Если во время заполнения протоколов об итогах голосования
некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса отсутствуют, в протоколах делается об этом запись
с указанием причины их отсутствия. Протоколы являются
действительными, если они подписаны большинством от установленного
числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса. В случае, если при подписании протокола об итогах
голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного
члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним
лицом, это является основанием для признания этого протокола
недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
26. При подписании протоколов члены участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием
протоколов, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в
протоколах делаются соответствующие записи.
27. По требованию члена участковой избирательной комиссии, лиц,
указанных в пункте 5 статьи 30 настоящего Закона, участковая
избирательная комиссия немедленно после подписания протоколов об
итогах голосования обязана выдать или предоставить возможность
изготовить указанным лицам копии протоколов об итогах голосования,
а также заверить их. Участковая комиссия отмечает факт выдачи
копии в соответствующем реестре. Форма реестра устанавливается
избирательной комиссией муниципального образования. Лицо,
получившее копию, расписывается в указанном реестре.
Ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копии
протокола об итогах голосования данных несет лицо, заверяющее
указанную копию протокола.
28. Первые экземпляры протоколов участковой избирательной
комиссии об итогах голосования после подписания их всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право
на их получение, либо после заверения этих копий незамедлительно
направляются в вышестоящую избирательную комиссию и возврату в
участковую избирательную комиссию не подлежат. К первым
экземплярам протоколов приобщаются особые мнения членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, жалобы
(заявления) на нарушения законодательства Российской Федерации и
настоящего Закона, поступившие в избирательную комиссию в день
голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также
принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой
избирательной комиссии и составленные ею акты и реестры.
Заверенные копии указанных документов и решений участковой
избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам
протоколов. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования с
приложенными к ним документами доставляются в соответствующую
вышестоящую избирательную комиссию председателем или секретарем
участковой избирательной комиссии либо иным членом участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее
председателя. При указанной передаче протоколов вправе
присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а
также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную
комиссию.
29. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосования
предоставляются для ознакомления лицам, указанным в пункте 5
статьи 30 настоящего Закона, а их заверенные копии вывешиваются
для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой
избирательной комиссией, после чего вторые экземпляры протоколов
об итогах голосования вместе с предусмотренной законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом избирательной
документацией, включая опечатанные избирательные бюллетени и
списки членов участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 5 статьи 30
настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов
голосования и составлении протоколов, а также печать участковой
избирательной комиссии передаются для хранения в соответствующие
окружные избирательные комиссии не позднее чем через пять дней
после официального опубликования общих результатов выборов в
порядке, определяемом избирательной комиссией области.
30. Если участковые комиссии по решению Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации или на основании ее
поручения по решению соответствующей избирательной комиссии
области используют при голосовании на выборах вместо стационарных
ящиков для голосования технические средства подсчета голосов, при
этом в случае проведения совмещенных выборов разных уровней
использование технических средств обязательно при подсчете голосов
на всех выборах всех уровней. Перечень избирательных участков, на
которых используются технические средства подсчета голосов,
определяется Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации или по ее поручению соответствующей избирательной
комиссией области.
При использовании технических средств подсчета голосов
участковой комиссией подсчет голосов производится в соответствии с
пунктом 22 настоящей статьи.
31. При использовании технических средств подсчета голосов
запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания
голосования на избирательном участке, за исключением данных об
общем числе проголосовавших избирателей.
32. Если после подписания протоколов об итогах голосования и
направления их первых экземпляров в соответствующую вышестоящую
избирательную комиссию участковая избирательная комиссия,
составившая протокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку
либо ошибку в сложении данных) либо неточность выявлена окружной
избирательной комиссией в ходе предварительной проверки
правильности составления протокола, участковая избирательная
комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении
уточнений в протокол. Участковая избирательная комиссия,
информируя о проведении указанного заседания в соответствии с
пунктом 2 статьи 30 настоящего Закона, обязана указать, что на нем
будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая
избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих
членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,
присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об
итогах голосования, а также представителей средств массовой
информации. В этом случае участковая избирательная комиссия
составляет протокол об итогах голосования, на котором делается
отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно
направляется в вышестоящую избирательную комиссию. Ранее
представленный участковой избирательной комиссией в вышестоящую
избирательную комиссию протокол об итогах голосования приобщается
к повторному протоколу.
Статья 79. Определение результатов выборов по одномандатному
или многомандатному избирательному округу. Установление итогов
голосования по единому избирательному округу на территории
одномандатного или многомандатного избирательного округа в случае
применения в муниципальном образовании смешанной избирательной
системы
1. На основании данных первых экземпляров протоколов об итогах
голосования участковых избирательных комиссий окружная
избирательная комиссия после предварительной проверки правильности
их составления, не позднее чем через четыре дня со дня
голосования, путем суммирования всех содержащихся в них данных
определяет результаты выборов по одномандатному или
многомандатному избирательному округу, а также устанавливает итоги
голосования по единому избирательному округу на территории
одномандатного или многомандатного избирательного округа (в
зависимости от вида избирательной системы, применяемой в
муниципальном образовании). Суммирование данных, содержащихся в
протоколах участковых избирательных комиссий об итогах
голосования, осуществляют непосредственно члены окружной
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Прием протоколов участковых избирательных комиссий,
суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление
протоколов об итогах голосования, о результатах выборов
осуществляется в одном помещении, при этом все действия членов
окружной избирательной комиссии по приему протоколов, суммированию
содержащихся в них данных и составлению протоколов об итогах
голосования, о результатах выборов должны находиться в поле зрения
членов окружной избирательной комиссии, наблюдателей, а также лиц,
указанных в пункте 5 статьи 30 настоящего Закона. В указанном
помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по
соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия
председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола
об итогах голосования заносятся данные, содержащиеся в этом
протоколе, с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр
протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования
с приложенными к нему документами члену окружной избирательной
комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность
его заполнения, полноту приложенных к нему документов и выполнение
контрольных соотношений.
В случае, если протокол нижестоящей избирательной комиссии об
итогах голосования составлен с нарушением требований,
предъявляемых к составлению протокола, участковая избирательная
комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с
требованиями пункта 28 статьи 77 настоящего Закона, а
первоначально представленный протокол остается в окружной
избирательной комиссии. Если протокол участковой избирательной
комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с
требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению
протокола, член окружной избирательной комиссии вносит данные
этого протокола в сводную таблицу данной избирательной комиссии.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, передавший члену окружной
избирательной комиссии протокол об итогах голосования,
расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными
протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
окружная избирательная комиссия признает выборы по одномандатному
или многомандатному избирательному округу несостоявшимися в
следующих случаях:
1) если в выборах приняло участие менее 20 процентов
избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания
голосования (число избирателей, принявших участие в выборах, равно
сумме чисел в строках 3, 5 и 6 протокола 1 о результатах выборов
по одномандатному или многомандатному избирательному округу);
2) в одномандатном или многомандатном избирательном округе,
если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего
наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим
кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных
против всех кандидатов.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации
окружная избирательная комиссия признает результаты выборов по
одномандатному или многомандатному избирательному округу
недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения законодательства
Российской Федерации и настоящего Закона не позволяют с
достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если итоги голосования по одномандатному или
многомандатному избирательному округу признаны недействительными
на части избирательных участков, списки избирателей на которых на
момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем
одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей
на момент окончания голосования в соответствующем избирательном
округе;
3) по решению суда.
4. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов
соответствующих участковых избирательных комиссий об итогах
голосования по одномандатному или многомандатному избирательному
округу составляет сводную таблицу и протокол о результатах выборов
по одномандатному или многомандатному избирательному округу, в
который вносятся следующие данные:
1) данные о числе участковых избирательных комиссий в
одномандатном или многомандатном избирательном округе;
2) данные о числе поступивших протоколов участковых
избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых
составляется протокол окружной избирательной комиссии;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым
были признаны недействительными, и суммарное число избирателей,
внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на
момент окончания голосования;
4) суммарные данные по одномандатному или многомандатному
избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах
участковых избирательных комиссий об итогах голосования по
одномандатному или многомандатному избирательному округу;
5) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата
(зарегистрированных кандидатов), избранного депутатом (избранных
депутатами).
5. Избранным по одномандатному избирательному округу признается
зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число
голосов избирателей, принявших участие в голосовании. В случае
наступления обстоятельств, указанных в пункте 16 статьи 44
настоящего Закона, избранным по одномандатному избирательному
округу признается зарегистрированный кандидат, который получил не
менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании.
Число голосов избирателей, принявших участие в голосовании,
определяется по числу избирательных бюллетеней установленной
формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
При проведении выборов по многомандатным избирательным округам
кандидат считается неизбранным, если число голосов избирателей,
поданных за данного кандидата, меньше, чем число голосов
избирателей, поданных против всех кандидатов.
При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами
голосов избранным по одномандатному или многомандатному
избирательному округу считается кандидат, зарегистрированный
раньше.
6. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов
соответствующих участковых избирательных комиссий об итогах
голосования, в случае применения в муниципальном образовании
пропорциональной или смешанной избирательной системы, составляет
сводную таблицу и протокол об итогах голосования по единому
избирательному округу на территории одномандатного избирательного
округа, в который заносятся:
1) данные о числе участковых избирательных комиссий в
одномандатном или многомандатном избирательном округе;
2) данные о числе протоколов участковых избирательных комиссий
об итогах голосования, на основании которых составлен данный
протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым
были признаны недействительными, и суммарное число избирателей,
внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на
момент окончания голосования;
4) суммарные данные по избирательному округу по всем строкам,
содержащимся в протоколах участковых избирательных комиссий об
итогах голосования.
7. Для подписания протоколов окружной избирательной комиссии об
итогах голосования, о результатах выборов комиссия в обязательном
порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются
поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением
голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов
нижестоящих комиссий. После принятия решений по жалобам
(заявлениям) окружная избирательная комиссия подписывает протоколы
об итогах голосования, о результатах выборов и выдает их копии
лицам, указанным в пункте 5 статьи 30 настоящего Закона. Протоколы
об итогах голосования, о результатах выборов составляются в двух
экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса, в них
проставляются дата и время (час, минуты) их подписания. Подписание
протоколов с нарушением этого порядка является основанием для
признания их недействительным. Член окружной избирательной
комиссии с правом решающего голоса, несогласный с протоколами в
целом или с отдельными их положениями, вправе приложить к
протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются
соответствующие записи.
8. К каждому экземпляру соответствующего протокола приобщаются:
1) сводная таблица о результатах выборов по одномандатному или
многомандатному избирательному округу или об итогах голосования по
единому избирательному округу, включающая в себя полные данные
всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об
итогах голосования;
2) акты о получении окружной избирательной комиссией
избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным
комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных
бюллетеней, хранившихся в окружной избирательной комиссии, с
указанием числа этих бюллетеней;
3) акты о выдаче окружной избирательной комиссией избирателям
открепительных удостоверений, о передаче их участковым
избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных
открепительных удостоверений с указанием числа этих удостоверений.
9. Сводные таблицы и акты подписываются председателем и
секретарем окружной избирательной комиссии и заверяются ее
печатью.
10. К первым экземплярам протоколов окружной избирательной
комиссии об итогах голосования, о результатах выборов приобщаются
особые мнения членов избирательной комиссии, а также поступившие в
указанную комиссию в период, который начинается в день голосования
и оканчивается в день составления окружной избирательной комиссией
протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, жалобы
(заявления) на нарушения законодательства Российской Федерации и
настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям)
решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и
решений указанной избирательной комиссии приобщаются ко вторым
экземплярам протоколов.
11. Первые экземпляры каждого протокола окружной избирательной
комиссии с приобщенными к ним документами незамедлительно после
подписания протоколов и сводных таблиц направляются в
избирательную комиссию муниципального образования и возврату в
окружную избирательную комиссию не подлежат.
12. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной
комиссии, вторые экземпляры сводных таблиц и актов, указанных в
пункте 8 настоящей статьи, представляются для ознакомления и
снятия копий членам окружной избирательной комиссии и членам
вышестоящих избирательных комиссий с правом совещательного голоса,
лицам, указанным в пункте 5 статьи 30 настоящего Закона, а их
заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте,
установленном данной избирательной комиссией, а также
незамедлительно направляются в избирательную комиссию области
через муниципальную избирательную комиссию.
Через 20 дней после дня голосования копии второго экземпляра
указанных протокола, сводной таблицы и актов, имеющиеся в окружной
избирательной комиссии, уничтожаются с составлением акта.
13. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной
комиссии вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц, актов,
указанных в пункте 8 настоящей статьи, списками членов
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц,
указанных в пункте 5 статьи 30 настоящего Закона, присутствовавших
при установлении итогов голосования, определении результатов
выборов и составлении соответствующих протоколов, а также другой
документацией, предусмотренной законодательством Российской
Федерации и настоящим Законом, хранятся секретарем окружной
избирательной комиссии до официального опубликования общих
результатов выборов, после чего передаются в избирательную
комиссию муниципального образования.
14. Если после подписания окружной избирательной комиссией
протоколов об итогах голосования, о результатах выборов и (или)
сводной таблицы и направления их первых экземпляров в
избирательную комиссию муниципального образования избирательная
комиссия, составившая протокол, сводную таблицу, либо
избирательная комиссия муниципального образования в ходе
предварительной проверки выявят в них неточность (в том числе
описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов
участковых избирательных комиссий), окружная избирательная
комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении
уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Окружная
избирательная комиссия, информируя о проведении указанного
заседания в соответствии с пунктом 2 статьи 30 настоящего Закона,
обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О
принятом решении данная комиссия в обязательном порядке
информирует своих членов с правом совещательного голоса,
наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее
утвержденного протокола, а также представителей средств массовой
информации. В этом случае окружная избирательная комиссия
составляет протоколы об итогах голосования, о результатах выборов
и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный"
или "Повторная". Указанные протоколы и (или) сводная таблица
незамедлительно направляются в избирательную комиссию
муниципального образования.
15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования или возникновении сомнений в правильности составления
протоколов, поступивших из нижестоящих избирательных комиссий,
окружная избирательная комиссия вправе принять решение о
проведении повторного подсчета голосов избирателей на
соответствующем избирательном участке. Указанный повторный подсчет
может проводиться не позднее чем за один день до истечения
установленных настоящим Законом сроков определения общих
результатов выборов.
16. В случае, указанном в пункте 15 настоящей статьи, повторный
подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена
(членов) окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса
избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об
итогах голосования, который подлежит проверке, либо вышестоящей
избирательной комиссией. Избирательная комиссия, проводящая
повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов
соответствующей избирательной комиссии, зарегистрированных
кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц, указанных в пункте 2
статьи 30 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при
проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам
повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия,
осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах
голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет
голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола
выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 5 статьи 30
настоящего Закона. Если такой протокол составляется нижестоящей
избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в
окружную избирательную комиссию.
17. Если в муниципальном образовании сформированы окружные
избирательные комиссии и день голосования на выборах депутатов
совмещен с днем голосования на выборах главы муниципального
образования или с днем голосования на местном референдуме, каждая
окружная избирательная комиссия в таком случае устанавливает итоги
голосования на выборах главы муниципального образования и итоги
голосования по вопросам местного референдума на территории
одномандатного или многомандатного избирательного округа в
соответствии с порядком, установленным законом области,
регулирующим порядок подготовки и проведения выборов главы
муниципального образования или местного референдума, и направляет
данные об итогах голосования на своей территории (первый экземпляр
протокола об итогах голосования и сводную таблицу) в избирательную
комиссию муниципального образования.
Статья 80. Определение результатов выборов депутатов в едином
избирательном округе в случае применения в муниципальном
образовании смешанной или пропорциональной избирательной системы
1. Если в муниципальном образовании применяется
пропорциональная избирательная система, результаты выборов в
едином избирательном округе определяются избирательной комиссией
муниципального образования в соответствии с настоящей статьей и
статьей 79 настоящего Закона на основании данных первых
экземпляров протоколов об итогах голосования по единому
избирательному округу, полученных непосредственно из участковых
избирательных комиссий.
Если в муниципальном образовании применяется смешанная
избирательная система, определение результатов выборов по единому
избирательному округу осуществляется избирательной комиссией
муниципального образования в следующем порядке.
На основании данных первых экземпляров протоколов об итогах
голосования по единому избирательному округу, полученных
непосредственно из окружных избирательных комиссий, избирательная
комиссия муниципального образования после предварительной проверки
правильности их составления путем суммирования содержащихся в них
данных определяет результаты выборов по единому избирательному
округу. Суммирование данных, содержащихся в протоколах окружных
избирательных комиссий, осуществляют непосредственно члены
избирательной комиссии муниципального образования с правом
решающего голоса.
2. Прием протоколов нижестоящих избирательных комиссий
(окружных, участковых избирательных комиссий) об итогах
голосования, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах,
и составление протокола о результатах выборов депутатов и сводной
таблицы осуществляются в одном помещении, при этом все действия
членов избирательной комиссии муниципального образования по приему
протоколов нижестоящих избирательных комиссий, суммированию
данных, содержащихся в этих протоколах, и составлению протокола о
результатах выборов депутатов и сводной таблицы должны находиться
в поле зрения членов избирательной комиссии муниципального
образования, наблюдателей и иных лиц, указанных в пункте 5 статьи
30 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться
увеличенная форма сводной таблицы избирательной комиссии
муниципального образования, в которую немедленно после прибытия
председателя, секретаря или иного члена нижестоящей избирательной
комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола
нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования заносятся
данные этого протокола с указанием времени их внесения.
3. Председатель, секретарь или иной член нижестоящей
избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первый
экземпляр протокола нижестоящей избирательной комиссии об итогах
голосования с приложенными к нему документами члену избирательной
комиссии муниципального образования с правом решающего голоса,
который проверяет правильность заполнения протокола, полноту
приложенных к нему документов и выполнение контрольных
соотношений.
4. Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей
избирательной комиссии об итогах голосования составлены с
нарушением требований настоящего Закона, предъявляемых к
составлению протокола и сводной таблицы, нижестоящая избирательная
комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную
таблицу в соответствии с требованиями пункта 28 статьи 78 и пункта
14 статьи 79 настоящего Закона, а первоначально представленные
протокол и (или) сводная таблица остаются в избирательной комиссии
муниципального образования.
5. Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей
избирательной комиссии об итогах голосования составлены в
соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к
составлению протокола и (или) сводной таблицы, член избирательной
комиссии муниципального образования вносит данные этого протокола
в сводную таблицу избирательной комиссии муниципального
образования. Председатель, секретарь или иной член нижестоящей
избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену
избирательной комиссии муниципального образования протокол об
итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной
таблицы избирательной комиссии муниципального образования под
данными протокола нижестоящей избирательной комиссии об итогах
голосования.
6. Число избирателей, принявших участие в голосовании по
единому избирательному округу, определяется по числу избирательных
бюллетеней установленной формы по единому избирательному округу,
обнаруженных в ящиках для голосования.
7. К распределению депутатских мандатов допускаются
зарегистрированные списки кандидатов, каждый из которых получил 5
и более процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании по единому избирательному округу, при условии, что
таких списков было не менее двух и за все эти списки было подано в
совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших
участие в голосовании по единому избирательному округу. В этом
случае иные списки кандидатов к участию в распределении
депутатских мандатов по единому избирательному округу не
допускаются.
8. Если за списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и
более процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании по единому избирательному округу, было подано в
совокупности 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших
участие в голосовании по единому избирательному округу, к
распределению депутатских мандатов допускаются указанные списки
кандидатов, а также последовательно в порядке убывания числа
поданных голосов избирателей списки кандидатов, получившие менее
5, но более 4 процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании по единому избирательному округу, до того, как общее
число голосов избирателей, поданных за списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов, не превысит в
совокупности 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании.
9. Если за один список кандидатов подано более 50 процентов
голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому
избирательному округу, а остальные списки кандидатов получили
менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании по единому избирательному округу, к участию в
распределении депутатских мандатов допускается также список
кандидатов, который получил наибольшее число голосов избирателей,
принявших участие в голосовании по единому избирательному округу,
среди списков кандидатов, получивших менее 5 процентов голосов
избирателей, принявших участие в голосовании по единому
избирательному округу.
10. Списки кандидатов, допущенные к участию в распределении
депутатских мандатов, получают указанные мандаты в соответствии с
методикой, предусмотренной статьей 82 настоящего Закона. При этом
до применения указанной методики из каждого списка кандидатов
исключаются депутаты, избранные по одномандатным или
многомандатным избирательным округам.
11. Депутатские мандаты, полученные списком кандидатов,
переходят к иным зарегистрированным кандидатам, включенным в
список кандидатов.
12. Депутатские мандаты распределяются между
зарегистрированными кандидатами из списка кандидатов в
соответствии с порядком размещения кандидатов в списке,
установленным при регистрации этого списка в избирательной
комиссии муниципального образования и рассматриваемым как порядок
очередности получения депутатских мандатов.
13. Зарегистрированный кандидат, который вправе получить
депутатский мандат в соответствии с порядком размещения кандидатов
в списке кандидатов, может в любое время отказаться от получения
депутатского мандата. Заявление об отказе от получения
депутатского мандата не подлежит отзыву. В этом случае депутатский
мандат передается следующему зарегистрированному кандидату из того
же списка в соответствии с порядком, установленным статьей 84
настоящего Закона.
14. Избирательная комиссия муниципального образования, в
котором применяется пропорциональная или смешанная избирательная
система, составляет протокол о распределении депутатских мандатов
по единому избирательному округу между избирательными
объединениями, избирательными блоками, в который вносятся
следующие сведения:
1) число окружных избирательных комиссий в муниципальном
образовании (при применении пропорциональной избирательной системы
- число участковых избирательных комиссий);
2) число протоколов окружных избирательных комиссий, на основе
которых составлен данный протокол (при применении пропорциональной
избирательной системы - число участковых избирательных комиссий);
3) суммарные данные по муниципальному образованию по всем
строкам, содержащимся в протоколах окружных избирательных комиссий
об итогах голосования по единому избирательному округу на
территории одномандатного или многомандатного избирательного
округа (при применении пропорциональной избирательной системы -
суммарные данные по муниципальному образованию по всем строкам,
содержащимся в протоколах участковых избирательных комиссий об
итогах голосования по единому избирательному округу);
4) наименования избирательных объединений, избирательных
блоков, списки кандидатов которых допущены к распределению
депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся
каждому из них;
5) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов,
избранных депутатами, из каждого списка кандидатов.
15. Избирательная комиссия муниципального образования признает
выборы по единому избирательному округу несостоявшимися в
следующих случаях:
1) если в выборах по единому избирательному округу приняли
участие менее 20 процентов избирателей, включенных в списки
избирателей;
2) если ни один список кандидатов не получил 5 или более
процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по
единому избирательному округу;
3) если на участие в распределении депутатских мандатов на
основании пунктов 3 и 4 настоящей статьи могут претендовать списки
кандидатов, получившие в совокупности менее 50 процентов голосов
избирателей, принявших участие в голосовании по единому
избирательному округу.
16. Избирательная комиссия муниципального образования признает
результаты выборов по единому избирательному округу
недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если итоги голосования признаны недействительными
на части избирательных участков, списки избирателей на которых на
момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем
одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей
на момент окончания голосования в едином избирательном округе;
3) по решению суда.
17. Протокол о результатах выборов по единому избирательному
округу составляется избирательной комиссией муниципального
образования и подписывается всеми присутствующими членами
избирательной комиссии муниципального образования с правом
решающего голоса. К протоколу приобщается сводная таблица о
результатах выборов по единому избирательному округу, включающая в
себя полные данные всех поступивших протоколов окружных
избирательных комиссий об итогах голосования (при применении
пропорциональной избирательной системы сводная таблица о
результатах выборов по единому избирательному округу включает в
себя полные данные всех поступивших протоколов участковых
избирательных комиссий об итогах голосования).
К протоколу о результатах выборов также приобщаются акты о
получении избирательной комиссией муниципального образования
избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным
комиссиям (окружным избирательным комиссиям), а также о погашении
неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в
избирательной комиссии муниципального образования, с указанием
числа этих избирательных бюллетеней, акты о выдаче участковым
избирательным комиссиям (окружным избирательным комиссиям)
открепительных удостоверений.
18. Член избирательной комиссии муниципального образования с
правом решающего голоса, несогласный с протоколом в целом или с
отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое
мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К
протоколу также приобщаются поступившие в избирательную комиссию
муниципального образования жалобы (заявления) на нарушения
законодательства Российской Федерации и настоящего Закона и
принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
19. Заверенные копии протокола и сводной таблицы
предоставляются всем членам избирательной комиссии муниципального
образования, лицам, указанным в пункте 5 статьи 30 настоящего
Закона, представителям средств массовой информации,
присутствовавшим при определении результатов выборов в едином
избирательном округе.
20. Если после подписания протокола о распределении депутатских
мандатов по единому избирательному округу между списками
кандидатов и (или) сводной таблицы избирательная комиссия
муниципального образования выявила в них неточность (в том числе
описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов
нижестоящих избирательных комиссий), избирательная комиссия
муниципального образования обязана на своем заседании рассмотреть
вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу.
Избирательная комиссия муниципального образования, информируя о
проведении указанного заседания в соответствии с пунктом 2 статьи
30 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет
рассматриваться данный вопрос. О принятом решении избирательная
комиссия муниципального образования в обязательном порядке
информирует своих членов с правом совещательного голоса, других
лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного
протокола, а также представителей средств массовой информации.
21. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования или возникновении сомнений в правильности составления
протоколов, поступивших из нижестоящих избирательных комиссий,
избирательная комиссия муниципального образования вправе принять
решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на
соответствующем избирательном участке, в соответствующем округе.
Указанный повторный подсчет может проводиться не позднее чем за
один день до истечения установленных законодательством Российской
Федерации и статьей 81 настоящего Закона сроков определения общих
результатов выборов.
22. В случае, указанном в пункте 21 настоящей статьи, повторный
подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена
(членов) избирательной комиссии муниципального образования с
правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и
утвердившей протокол об итогах голосования или протокол о
результатах выборов, которые подлежат проверке, либо вышестоящей
по отношению к этой комиссии избирательной комиссией, либо
избирательной комиссией муниципального образования. Избирательная
комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей,
извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии,
зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц,
указанных в пункте 2 статьи 30 настоящего Закона, которые вправе
присутствовать при проведении повторного подсчета голосов
избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей
избирательная комиссия, проводящая такой подсчет, составляет
протокол об итогах голосования, протокол о результатах выборов, на
которых делается отметка: "Повторный подсчет голосов".
23. Если в муниципальном образовании сформированы окружные
избирательные комиссии и день голосования на выборах депутатов
совмещен с днем голосования на выборах главы муниципального
образования или с днем голосования на местном референдуме,
результаты выборов главы муниципального образования, результаты
местного референдума определяются избирательной комиссией
муниципального образования на основании первых экземпляров
протоколов окружных избирательных комиссий об итогах голосования
на территории соответствующего избирательного округа.
Статья 81. Установление общих результатов выборов
1. На основании протокола избирательной комиссии муниципального
образования о распределении депутатских мандатов по единому
избирательному округу между избирательными объединениями,
избирательными блоками и на основании протоколов окружных
избирательных комиссий о результатах выборов депутатов по
одномандатному или многомандатному избирательному округу
избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем
через семь дней после дня голосования устанавливает общие
результаты выборов. Опубликование общих результатов выборов
осуществляется в порядке, установленном статьей 85 настоящего
Закона.
2. Избирательная комиссия муниципального образования признает
недействительными выборы по одномандатному или многомандатному
избирательному округу в случае, если допущенные при проведении
голосования или установлении итогов голосования, определении
результатов выборов нарушения не позволяют с достоверностью
определить результаты волеизъявления избирателей.
Статья 82. Методика пропорционального распределения депутатских
мандатов
1. Если в муниципальном образовании применяется
пропорциональная или смешанная избирательная система,
избирательная комиссия муниципального образования подсчитывает
сумму голосов избирателей, поданных по единому избирательному
округу за списки кандидатов, допущенные к участию в распределении
депутатских мандатов в соответствии с правилами, предусмотренными
статьей 80 настоящего Закона. Эта сумма голосов избирателей
делится на число депутатских мандатов, распределяемых по единому
избирательному округу. Полученный результат есть первое
избирательное частное, которое используется в процессе
распределения мандатов между списками кандидатов.
2. Затем число голосов избирателей, полученных каждым списком
кандидатов, участвующим в распределении депутатских мандатов,
делится на первое избирательное частное. Целая часть числа,
полученного в результате такого деления, есть число депутатских
мандатов, которые получает соответствующий список кандидатов в
результате первичного распределения мандатов.
3. Если после действий, произведенных в соответствии с пунктом
2 настоящей статьи, остаются нераспределенные депутатские мандаты,
производится их вторичное распределение. Нераспределенные
депутатские мандаты передаются по одному тем спискам кандидатов, у
которых оказывается наибольшей дробная часть числа, полученного в
результате деления в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
При равенстве дробных частей (после запятой до шестого знака
включительно) преимущество отдается тому списку кандидатов, за
который подано больше голосов избирателей.
4. Затем производится распределение депутатских мандатов внутри
каждого списка кандидатов между зарегистрированными кандидатами в
порядке их очередности в списке кандидатов.
5. Если после распределения депутатских мандатов
зарегистрированный кандидат отказался его принять или если
зарегистрированный кандидат не сложил несовместимые со статусом
депутата полномочия, а также если депутатский мандат оказался
свободен в силу иных оснований, указанный мандат передается
зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов, при
этом депутатский мандат передается первому из не получивших
мандатов зарегистрированных кандидатов, внесенных в список
кандидатов.
6. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри
списка кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, не
получивших депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными
депутатские мандаты остаются вакантными до следующих выборов
депутатов.
Статья 83. Повторные выборы депутатов
1. Если выборы депутатов признаны несостоявшимися или
недействительными по соответствующему избирательному округу по
основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации
и статьями 79 и 80 настоящего Закона, либо кандидат, избранный по
одномандатному или многомандатному избирательному округу не сложил
с себя полномочий, несовместимых со статусом депутата,
избирательная комиссия муниципального образования назначает
повторные выборы в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом.
Если после подведения итогов голосования по многомандатным
избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по
незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.
Если представительный орган муниципального образования остался
в неправомочном составе, голосование на повторных выборах
проводится не позднее чем через четыре месяца со дня признания
выборов несостоявшимися или недействительными. В ином случае
повторные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня
признания выборов несостоявшимися или недействительными либо со
дня, когда кандидат, избранный по одномандатному или
многомандатному избирательному округу, должен был сложить с себя
полномочия, несовместимые со статусом депутата. При повторных
выборах сроки избирательных действий по решению избирательной
комиссии муниципального образования могут быть сокращены, но не
более чем на одну треть. Решение о проведении повторных выборов
подлежит опубликованию в средствах массовой информации не позднее
чем через три дня со дня его принятия. Избирательная комиссия
муниципального образования обязана распорядиться о продлении срока
полномочий участковых избирательных комиссий либо о формировании в
этих случаях участковых избирательных комиссий в новом составе в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации и
статьей 22 настоящего Закона. В случае, если повторные выборы в
одномандатном или многомандатном избирательном округе были
признаны несостоявшимися в связи с обстоятельствами,
предусмотренными пунктом 2 статьи 79 настоящего Закона,
голосование на следующих повторных выборах в этом одномандатном
или многомандатном избирательном округе должно проводиться не
позднее чем через два года со дня последних повторных выборов.
2. Повторные выборы не назначаются и не проводятся, если в
результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более
одного года до окончания срока, на который был избран
представительный орган муниципального образования соответствующего
созыва.
3. В случае наличия вакантного депутатского мандата депутат
представительного органа муниципального образования не может
баллотироваться в качестве кандидата при проведении повторных
выборов депутата этого представительного органа.
Статья 84. Регистрация избранных депутатов
1. Избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, после
подписания протокола о результатах выборов незамедлительно
извещает об этом зарегистрированного кандидата, избранного
депутатом.
Избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, отменяет
свое решение о признании избранным кандидата, набравшего
необходимое для избрания число голосов избирателей либо
признанного избранным по результатам голосования за список
кандидатов, если он не позднее чем в течение семи дней со дня
официального опубликования общих результатов выборов не представит
в соответствующую избирательную комиссию копию приказа
(распоряжения) об освобождении его от обязанностей, несовместимых
со статусом депутата, либо копии документов, удостоверяющих подачу
в установленный срок заявления об освобождении от указанных
обязанностей.
Порядок представления в избирательную комиссию муниципального
образования зарегистрированным кандидатом, избранным депутатом
первого созыва представительного органа муниципального
образования, имеющего статус городского или сельского поселения,
копии приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей,
несовместимых со статусом депутата, либо представления копий
документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления
об освобождении данного лица от указанных обязанностей,
определяется статьей 93 настоящего Закона.
2. Если зарегистрированный кандидат, избранный в результате
распределения депутатских мандатов по списку кандидатов, не
выполнит требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи,
он исключается из списка кандидатов, а его депутатский мандат
передается избирательной комиссией муниципального образования
зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов, а в
случае, если в списке кандидатов не окажется зарегистрированных
кандидатов, не получивших депутатских мандатов, указанный
депутатский мандат передается другому избирательному объединению,
избирательному блоку в соответствии с процедурой распределения
депутатских мандатов, изложенной в статье 82 настоящего Закона.
Если в других, допущенных к распределению депутатских мандатов,
избирательных объединениях, избирательных блоках не окажется
зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов,
оставшийся нераспределенным депутатский мандат останется вакантным
до следующих выборов депутатов.
3. Если зарегистрированный кандидат, избранный по
одномандатному или многомандатному избирательному округу, не
выполнит требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи,
избирательная комиссия муниципального образования отменяет свое
решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое
для избрания число голосов избирателей по данному избирательному
округу, и назначает повторные выборы в соответствии с порядком,
установленным законодательством Российской Федерации и статьей 83
настоящего Закона. Если требования, предусмотренные пунктом 1
настоящей статьи, не выполнены кандидатом без вынуждающих к тому
обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской
Федерации и пунктом 10 статьи 49 настоящего Закона, в результате
чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью
возместить связанные с проведением повторных выборов расходы
средств соответствующего бюджета, произведенные избирательными
комиссиями.
Указанное возмещение не производится при следующих
обстоятельствах:
1) если кандидат является неработающим пенсионером, получающим
пенсию по старости, пенсию по инвалидности или социальную пенсию;
2) если кандидат является безработным, о чем он указал в своем
заявлении о согласии баллотироваться в соответствии со статьями
35, 38 и 42 настоящего Закона, и эти сведения были внесены в
избирательный бюллетень в соответствии со статьей 65 настоящего
Закона;
3) если кандидат в соответствии с законодательством Российской
Федерации отнесен к категории малоимущих граждан;
4) если кандидат является обучающимся на дневной форме обучения
студентом, аспирантом, докторантом, учащимся среднего специального
учебного заведения;
5) если кандидат является военнослужащим, проходящим военную
службу по призыву.
4. Избирательная комиссия муниципального образования,
соответствующая окружная избирательная комиссия (избирательная
комиссия, на которую в соответствии с настоящим Законом после
официального опубликования общих результатов выборов и
представления зарегистрированным кандидатом копии приказа (иного
документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со
статусом депутата, регистрируют депутата, избранного в
представительный орган муниципального образования соответственно в
составе списка кандидатов или по одномандатному или
многомандатному избирательному округу, и выдают ему удостоверение
об избрании. Форма удостоверения об избрании кандидата
устанавливается избирательной комиссией муниципального
образования.
Статья 85. Опубликование итогов голосования и результатов
выборов депутатов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку,
территории, результаты выборов по избирательному округу в объеме
данных, содержащихся в протоколах соответствующих избирательных
комиссий и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий,
предоставляются для ознакомления избирателям, кандидатам,
доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, зарегистрированным кандидатам, доверенным
лицам, уполномоченным представителям зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям,
представителям средств массовой информации по их требованию
незамедлительно после подписания протоколов об итогах голосования,
о результатах выборов членами той избирательной комиссии, в
которую поступило такое требование. Указанные данные предоставляет
соответствующая избирательная комиссия.
2. Окружные избирательные комиссии и избирательная комиссия
муниципального образования направляют общие данные о результатах
выборов по соответствующим избирательным округам в средства
массовой информации в течение одних суток после определения
результатов выборов.
3. Официальное опубликование общих результатов выборов
депутатов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных
каждым из зарегистрированных кандидатов, списков кандидатов, и
числе голосов избирателей, поданных против всех кандидатов,
списков кандидатов, осуществляется избирательной комиссией
муниципального образования не позднее чем через один месяц со дня
голосования.
Информирование избирателей области через средства массовой
информации об общих результатах выборов депутатов представительных
органов муниципальных образований осуществляется не позднее чем
через один месяц со дня голосования избирательной комиссией
области на основании заверенных копий вторых экземпляров
протоколов и сводных таблиц о результатах выборов депутатов
окружных избирательных комиссий, полученных от избирательных
комиссий муниципальных образований в соответствии с пунктом 12
статьи 79 настоящего Закона.
4. В течение двух месяцев со дня голосования избирательная
комиссия муниципального образования осуществляет в региональном
или муниципальном периодическом печатном издании официальное
опубликование полных данных об итогах голосования и о результатах
выборов, включающее в себя полные данные протоколов всех
избирательных комиссий.
Статья 86. Использование ГАС "Выборы" при подготовке и
проведении выборов депутатов
1. При подготовке и проведении выборов депутатов, в том числе
при проведении регистрации (учета) избирателей, составлении
списков избирателей, установлении итогов голосования и определении
результатов выборов, для оперативного получения, передачи и
обработки информации может использоваться только ГАС "Выборы".
2. При наличии соответствующего оборудования данные протокола
об итогах голосования сразу после его подписания передаются по
техническим каналам связи в электронном виде в рамках ГАС "Выборы"
в вышестоящую избирательную комиссию, а также в избирательную
комиссию области с обязательным последующим представлением первого
экземпляра протокола об итогах голосования в вышестоящую
избирательную комиссию.
3. Избирательная комиссия муниципального образования
(территориальная избирательная комиссия района города Тулы) своим
решением образует из числа членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса и членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса группу контроля за использованием ГАС
"Выборы" либо отдельных ее технических средств. Член
территориальной избирательной комиссии района города Тулы, член
иной территориальной избирательной комиссии, на которую в
соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим
Законом возложены полномочия избирательной комиссии муниципального
образования, являющийся системным администратором аппарата
избирательной комиссии области, не может быть включен в состав
группы контроля. Члены группы контроля избирают из своего состава
руководителя группы контроля. Группа контроля проверяет готовность
комплекса средств автоматизации к работе, контролирует
правильность ввода данных из протоколов избирательных комиссий и
правильность повторного ввода или корректировки введенных данных,
если об этом было принято соответствующее решение избирательной
комиссии, следит за соблюдением требований инструкций и других
документов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
по использованию ГАС "Выборы", в том числе технических средств
подсчета голосов избирателей, а также за обязательным
документированием фактов выполнения действий, предусмотренных
регламентами и планами соответствующих избирательных комиссий
(записи в журнале, акты, компьютерные распечатки, заверенные
подписями членов группы контроля). Группа контроля (по запросу
руководителя группы контроля) может привлекать к своей работе
специалистов в области автоматизированных систем обработки
информации. Положение о группе контроля за использованием ГАС
"Выборы" либо отдельных ее технических средств утверждается
избирательной комиссией муниципального образования
(территориальной избирательной комиссией района города Тулы).
4. Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право
знакомиться с любой информацией, содержащейся в ГАС "Выборы".
Доступ наблюдателей и представителей средств массовой информации в
помещение комплекса средств автоматизации соответствующей
избирательной комиссии муниципального образования (территориальной
избирательной комиссии района города Тулы) осуществляется по
решению председателя или секретаря соответствующей комиссии,
согласованному с руководителем группы контроля.
5. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса и
члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
входящие в состав группы контроля, имеют равные права, в том числе
право знакомиться с любой информацией, переданной в
соответствующую избирательную комиссию по техническим каналам
связи, с технической документацией ГАС "Выборы", требовать
разъяснений всех действий эксплуатационного персонала ГАС
"Выборы", сопоставлять результаты ручной и автоматизированной
обработки информации, получать на представляемых ими
машиночитаемых носителях данные протоколов об итогах голосования и
соответствующих сводных таблиц. В случае выявления нарушений и
неправомерных действий со стороны эксплуатационного персонала этой
системы или наблюдателей группа контроля информирует о таких
нарушениях и действиях председателя избирательной комиссии и
вносит свои предложения об их устранении. Результаты проверок,
проводимых группой контроля, должны отражаться в текущей
документации информационного центра (службы) соответствующей
избирательной комиссии.
6. С момента начала голосования и до момента подписания
протокола об итогах голосования соответствующей избирательной
комиссией ГАС "Выборы", в которой данные из нижестоящих
избирательных комиссий передаются вышестоящим избирательным
комиссиям, используется для наблюдения за ходом и установлением
итогов голосования. В соответствии с законодательством Российской
Федерации в течение этого времени запрещается передача каких-либо
данных от информационных центров (служб) вышестоящих избирательных
комиссий информационным центрам (службам) нижестоящих
избирательных комиссий, за исключением сигналов подтверждения
приема информации.
7. Данные о ходе голосования и его результаты, полученные через
ГАС "Выборы", являются предварительной, не имеющей юридического
значения информацией, за исключением случаев использования
технических средств подсчета голосов избирателей в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
8. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря
избирательной комиссии, прилагается имеющийся текст компьютерной
распечатки, содержащий данные, введенные в ГАС "Выборы".
Подлинность данных, содержащихся в компьютерной распечатке,
подтверждается подписями членов группы контроля и лица,
ответственного за введение данных.
9. Введенные в ГАС "Выборы" данные об участии избирателей в
выборах, о предварительных и об окончательных итогах голосования
должны быть оперативно доступны (в режиме "Только чтение")
абонентам информационно-телекоммуникационных сетей общего
пользования (в том числе сети "Интернет") в порядке,
устанавливаемом избирательной комиссией области.
Статья 87. Хранение избирательной документации
1. Документация (включая избирательные бюллетени) участковых
избирательных комиссий, территориальных избирательных комиссий
районов города Тулы хранится в охраняемых помещениях и передается
в вышестоящие избирательные комиссии в сроки, установленные
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
Порядок хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении
сроков хранения избирательных документов утверждается
избирательной комиссией области.
2. Документация избирательной комиссии муниципального
образования вместе с переданной ей на хранение документацией
нижестоящих избирательных комиссий хранится в избирательной
комиссии муниципального образования в течение сроков,
установленных законодательством Российской Федерации и пунктами 3
- 5 настоящей статьи.
3. Избирательные бюллетени, открепительные удостоверения,
списки избирателей и подписные листы с подписями избирателей
хранятся не менее одного года со дня официального опубликования
общих результатов выборов.
4. Протоколы избирательных комиссий об итогах голосования, о
результатах выборов и сводные таблицы, финансовые отчеты
избирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов,
хранятся не менее одного года со дня официального опубликования
решения о назначении следующих основных выборов депутатов.
5. В соответствии с законодательством Российской Федерации в
случаях рассмотрения в суде жалобы на решения избирательной
комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, возбуждения
уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав граждан
Российской Федерации, сроки хранения соответствующей избирательной
документации продлеваются до вступления в законную силу решения
суда (прекращения дела в соответствии с законом).
6. Избирательные бюллетени, открепительные удостоверения,
списки избирателей, протоколы избирательных комиссий об итогах
голосования, о результатах выборов и приложенные к ним материалы,
сводные таблицы, финансовые отчеты избирательных комиссий,
итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков,
зарегистрировавших списки кандидатов, являются документами строгой
отчетности. Ответственность за сохранность избирательной
документации возлагается на председателя (заместителя
председателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии
до передачи документации в вышестоящую избирательную комиссию либо
в архив или ее уничтожения по истечении сроков хранения.
Глава 11. ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ
ДЕПУТАТСКИХ МАНДАТОВ
Статья 88. Замещение вакантного депутатского мандата по единому
избирательному округу
В случае досрочного выбытия депутата, избранного в результате
распределения депутатских мандатов между списками кандидатов,
избирательная комиссия муниципального образования, в котором
применяется пропорциональная или смешанная избирательная система,
своим решением передает его депутатский мандат зарегистрированному
кандидату из того же списка кандидатов, а в случае, если в списке
кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, не
получивших депутатских мандатов, указанный депутатский мандат
передается списку кандидатов другого избирательного объединения,
избирательного блока. Указанная процедура осуществляется
избирательной комиссией муниципального образования в соответствии
с методикой пропорционального распределения депутатских мандатов,
изложенной в статье 82 настоящего Закона. Если в других,
допущенных к распределению депутатских мандатов списках кандидатов
не окажется зарегистрированных кандидатов, не получивших
депутатских мандатов, оставшийся нераспределенным депутатский
мандат останется вакантным до следующих выборов депутатов.
Статья 89. Замещение депутатского мандата по одномандатному или
многомандатному избирательному округу
1. Избирательная комиссия муниципального образования в случае
появления вакантного депутатского мандата назначает дополнительные
выборы депутата по соответствующему одномандатному или
многомандатному избирательному округу, голосование на которых
проводится не позднее чем через год со дня появления вакантного
депутатского мандата.
2. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в
результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более
одного года до окончания срока, на который был избран
представительный орган муниципального образования соответствующего
созыва. В случае, если дополнительные выборы по одномандатному или
многомандатному избирательному округу были признаны
несостоявшимися в связи с обстоятельствами, предусмотренными
пунктом 2 статьи 79 настоящего Закона, голосование на следующих
дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через
один год. Дополнительные выборы должны быть назначены не позднее
чем за 85 дней до дня голосования, при этом сроки выполнения
избирательных действий по решению избирательной комиссии
муниципального образования могут быть сокращены, но не более чем
на одну треть.
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,
избранного по многомандатному избирательному округу,
дополнительные выборы назначаются и проводятся в порядке,
предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, если в округе замещено
менее двух третей депутатских мандатов.
5. В случае наличия вакантного депутатского мандата депутат
представительного органа муниципального образования не может
баллотироваться в качестве кандидата при проведении дополнительных
выборов депутата этого представительного органа.
6. Выдвижение кандидатов по одномандатному или многомандатному
избирательному округу, их регистрация и иные избирательные
действия при проведении дополнительных выборов осуществляются в
соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим
Законом.
7. В случае выбытия нескольких депутатов в период, когда
проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 2
настоящей статьи не предусмотрено, а представительный орган
муниципального образования остался в неправомочном составе,
проводятся новые основные выборы.
Глава 12. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 90. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих
избирательные права граждан, осуществляется в порядке и сроки,
которые установлены законодательством Российской Федерации.
Статья 91. Основания для отмены регистрации кандидата, списка
кандидатов
1. Решение окружной избирательной комиссии о регистрации
кандидата отменяется избирательной комиссией муниципального
образования в случае нарушения требования пункта 5 статьи 44
настоящего Закона. При этом отмене подлежат все решения о
регистрации кандидата, за исключением первого решения.
2. Регистрация кандидата (списка кандидатов) отменяется
решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата
(список кандидатов), на основании заявления кандидата о снятии
своей кандидатуры, решения избирательного объединения,
избирательного блока об отзыве кандидата, списка кандидатов,
представленного в данную избирательную комиссию в соответствии со
статьей 49 настоящего Закона.
3. Регистрация кандидата отменяется избирательной комиссией,
зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивного
избирательного права.
4. Регистрация списка кандидатов отменяется, если число
кандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениям
кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного
объединения, избирательного блока об исключении кандидатов из
состава списка кандидатов (за исключением выбытия по вынуждающим
обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии
муниципального образования об исключении кандидатов из состава
списка кандидатов по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи
44 настоящего Закона, превышает 25 процентов от числа кандидатов в
заверенном списке кандидатов.
5. В соответствии с законодательством Российской Федерации
регистрация кандидата, списка кандидатов по единому избирательному
округу может быть отменена судом по заявлению избирательной
комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов по
единому избирательному округу, по заявлению кандидата,
зарегистрированного по тому же избирательному округу,
избирательного объединения, избирательного блока,
зарегистрировавших список кандидатов по единому избирательному
округу, в случаях:
1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для
отказа в регистрации, предусмотренным законодательством Российской
Федерации и пунктом 8 статьи 44 настоящего Закона;
2) использования кандидатом, руководителем избирательного
объединения, избирательного блока преимуществ должностного или
служебного положения;
3) установления факта подкупа избирателей, то есть факта
совершения деяния, запрещенного законодательством Российской
Федерации и пунктом 2 статьи 61 настоящего Закона, кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком,
зарегистрировавшими список кандидатов, их уполномоченным
представителем, доверенным лицом, а также по их просьбе или
поручению - иным лицом;
4) использования кандидатом, баллотирующимся по одномандатному
или многомандатному избирательному округу, его уполномоченным
представителем по финансовым вопросам в целях получения
определенного результата на выборах помимо средств собственного
избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5
процентов от установленного в соответствии с настоящим Законом
предельного размера всех расходов из средств избирательного фонда
кандидата;
5) использования избирательным объединением, избирательным
блоком, зарегистрировавшими список кандидатов, их уполномоченным
представителем в целях получения определенного результата на
выборах помимо средств собственного избирательного фонда иных
денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного
в соответствии с настоящим Законом предельного размера всех
расходов из средств избирательного фонда избирательного
объединения, избирательного блока;
6) превышения кандидатом, баллотирующимся по одномандатному или
многомандатному избирательному округу, его уполномоченным
представителем по финансовым вопросам расходов из средств
избирательного фонда более чем на 5 процентов от установленного в
соответствии с настоящим Законом предельного размера всех расходов
из средств избирательного фонда кандидата;
7) превышения избирательным объединением, избирательным блоком,
зарегистрировавшими список кандидатов, их уполномоченным
представителем расходов из средств избирательного фонда более чем
на 5 процентов от установленного в соответствии с настоящим
Законом предельного размера всех расходов из средств
избирательного фонда избирательного объединения, избирательного
блока;
8) нарушения кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком законодательства Российской Федерации о
недопустимости злоупотребления свободой массовой информации и
пункта 1 статьи 61 настоящего Закона;
9) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей
судимости или наличии гражданства иностранного государства
(установление такого факта в отношении кандидата из списка
кандидатов может служить основанием только для исключения данного
кандидата из списка кандидатов).
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации
жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации
кандидата (списка кандидатов) может быть подана в суд в течение
десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок
восстановлению не подлежит.
7. В соответствии с законодательством Российской Федерации
заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может
быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня
голосования. Решение суда должно быть принято не позднее чем за
пять дней до дня голосования.
Статья 92. Отмена решения избирательной комиссии об итогах
голосования, о результатах выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итогов
голосования были допущены нарушения законодательства Российской
Федерации и настоящего Закона, вышестоящая избирательная комиссия
до установления ею итогов голосования, определения результатов
выборов может отменить решение нижестоящей избирательной комиссии
об итогах голосования, о результатах выборов и принять решение о
повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не
позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления
избирателей, - о признании итогов голосования, результатов выборов
недействительными. При этом данные соответствующего протокола об
итогах голосования не включаются в данные протоколов об итогах
голосования, о результатах выборов, составленных вышестоящими
избирательными комиссиями.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
основанием для отмены судом решения избирательной комиссии о
результатах выборов депутатов после определения результатов
выборов являются следующие установленные судом обстоятельства:
1) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение,
избирательный блок, списки кандидатов которых допущены к
распределению депутатских мандатов, израсходовали на проведение
избирательной кампании помимо средств своего избирательного фонда
средства в размере, составляющем соответственно более 10 процентов
от предельного размера всех расходов из средств избирательного
фонда кандидата или более 10 процентов от предельного размера всех
расходов из средств избирательного фонда избирательного
объединения, избирательного блока, которые установлены в
соответствии с настоящим Законом;
2) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение,
избирательный блок, списки кандидатов которых допущены к
распределению депутатских мандатов, осуществляли подкуп
избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить
действительную волю избирателей;
3) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение,
избирательный блок, списки кандидатов которых допущены к
распределению депутатских мандатов, при проведении предвыборной
агитации нарушили законодательство Российской Федерации о
недопустимости злоупотребления свободой массовой информации, пункт
1 статьи 61 настоящего Закона, и указанное нарушение не позволяет
выявить действительную волю избирателей;
4) кандидат, признанный избранным, руководитель избирательного
объединения, избирательного блока, списки кандидатов которых
допущены к распределению депутатских мандатов, использовали
преимущества должностного или служебного положения, и указанное
нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей.
3. Суд соответствующего уровня может отменить решение
избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах
выборов на избирательном участке, в одномандатном или
многомандатном избирательном округе, в едином избирательном округе
также в случае нарушения правил составления списков избирателей,
порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и
подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их
проведением), определения результатов выборов, незаконного отказа
в регистрации кандидата, списка кандидатов, признанного таковым
после дня голосования, других нарушений избирательного
законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить
действительную волю избирателей.
4. Не могут служить основанием для отмены решения избирательной
комиссии о признании итогов голосования, результатов выборов
недействительными нарушения законодательства Российской Федерации
и настоящего Закона, способствовавшие избранию либо имевшие целью
побудить или побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по
результатам голосования кандидатов, за не принявшие участия в
распределении депутатских мандатов списки кандидатов.
5. Отмена избирательной комиссией или судом решения о
результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не
позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет
признание результатов выборов по данному избирательному округу
недействительными.
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации при
проведении выборов по многомандатному избирательному округу
нарушения со стороны отдельных кандидатов, указанные в пункте 2
настоящей статьи, могут повлечь отмену решения о результатах
выборов только в части, касающейся этих кандидатов.
Нарушения со стороны отдельных избирательных объединений,
избирательных блоков, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут
повлечь отмену решения о допуске этих избирательных объединений,
избирательных блоков к распределению депутатских мандатов и
перераспределение депутатских мандатов.
7. Если итоги голосования на избирательном участке признаны
недействительными и указанное обстоятельство влечет изменение
решения о признании кандидата избранным либо перераспределение
депутатских мандатов, то все вышестоящие избирательные комиссии
обязаны составить новые протоколы и сводные таблицы. В иных
случаях вносятся изменения в ранее составленные протоколы и
сводные таблицы.
Глава 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ
И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 93. Переходные положения
1. Вид избирательной системы, применяемой в муниципальном
образовании, имеющем статус муниципального района или городского
округа, определяется уставом муниципального образования в
соответствии со статьей 3 настоящего Закона до 1 июля 2005 года.
При этом вид избирательной системы, применяемой в муниципальном
образовании, имеющем статус муниципального района, определяется с
учетом требований законодательства Российской Федерации к
предельному количеству депутатов, избираемых в одном муниципальном
образовании, имеющем статус городского или сельского поселения,
входящего в состав территории муниципального образования, имеющего
статус муниципального района, при применении мажоритарной системы
относительного большинства.
Если уставом муниципального образования, имеющего статус
муниципального района или городского округа, до 1 июля 2005 года
не установлен вид избирательной системы, применяемой для выборов
депутатов, выборы депутатов проводятся с применением
пропорциональной избирательной системы.
2. Выборы депутатов первого созыва представительных органов
муниципальных образований, имеющих статус городского и сельского
поселения, с численностью населения до 30 тысяч, проводятся по
мажоритарной системе относительного большинства в многомандатных
избирательных округах.
Половина депутатов первого созыва представительных органов
муниципальных образований, имеющих статус городского и сельского
поселения, с численностью населения более 30 тысяч человек,
избираются по пропорциональной избирательной системе по единому
избирательному округу. Другая половина избирается по мажоритарной
системе относительного большинства в одномандатных избирательных
округах. При нечетном количестве депутатов представительных
органов округление производится в сторону количества депутатов,
избираемых по мажоритарной системе относительного большинства в
одномандатных избирательных округах.
Схема избирательных округов на выборах депутатов первого созыва
представительных органов муниципальных образований, имеющих статус
городского и сельского поселения, определяется и утверждается
избирательной комиссией, указанной в пункте 5 настоящей статьи, в
порядке, установленном статьей 12 настоящего Закона.
Схема избирательных округов по выборам депутатов
представительных органов муниципальных образований, имеющих статус
муниципальных районов и городских округов, определяется
избирательной комиссией муниципального образования или
избирательной комиссией, указанной в пункте 6 настоящей статьи, и
утверждается представительным органом местного самоуправления в
порядке, установленном статьей 12 настоящего Закона.
3. Постановление о назначении выборов депутатов первого созыва
представительных органов муниципальных образований, имеющих статус
городского и сельского поселения, принимается областной Думой и
публикуется в сроки, установленные пунктом 2 статьи 5 настоящего
Закона.
4. В целях совмещения дня голосования на выборах депутатов
представительных органов муниципальных образований, имеющих статус
муниципальных районов и городских округов, с днем голосования на
выборах депутатов представительных органов муниципальных
образований, имеющих статус городских и сельских поселений,
сократить срок полномочий представительных органов действующего
созыва до даты проведения выборов депутатов первого созыва
представительных органов муниципальных образований, имеющих статус
городских и сельских поселений, определенной законом области.
Представительные органы муниципальных образований, имеющих статус
муниципальных районов или городских округов, принимают решение о
назначении выборов депутатов представительного органа
муниципального образования, имеющего статус муниципального района
или городского округа, с учетом сроков, установленных настоящим
пунктом и пунктом 2 статьи 5 настоящего Закона.
5. В отношении муниципальных образований, имеющих статус
городского и сельского поселения, полномочия избирательной
комиссии муниципального образования на выборах депутатов первого
созыва осуществляет территориальная избирательная комиссия,
сформированная в соответствии с законодательством Российской
Федерации на уровне районов области (муниципальных районов).
Указанная территориальная избирательная комиссия обладает статусом
юридического лица и приступает к осуществлению своих полномочий,
установленных настоящим Законом, в порядке и сроки, установленные
пунктом 6 статьи 19 настоящего Закона.
6. В отношении муниципальных образований, имеющих статус
муниципального района или городского округа (за исключением
муниципального образования город Тула), соответствующая
территориальная избирательная комиссия осуществляет полномочия
избирательной комиссии муниципального образования со дня
официального опубликования решения избирательной комиссией области
о возложении на соответствующую территориальную избирательную
комиссию полномочий избирательной комиссии муниципального
образования в порядке, установленном пунктом 8 настоящей статьи.
Если в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации уставом муниципального образования не установлено число
членов избирательной комиссии муниципального образования с правом
решающего голоса, то на выборах депутатов первого созыва
представительных органов муниципальных образований избирательные
комиссии муниципального образования формируются в сроки, указанные
в пункте 6 статьи 19 настоящего Закона, в количестве 15 членов.
7. С учетом сроков формирования избирательных комиссий
муниципальных образований в соответствии с порядком, установленным
статьей 19 настоящего Закона, представительные органы
муниципальных образований, имеющих статус муниципального района
или городского округа (за исключением представительного органа
муниципального образования город Тула), рассматривают и направляют
в избирательную комиссию области свое решение по вопросу о
возложении полномочий избирательной комиссии муниципального
образования на соответствующую территориальную избирательную
комиссию. Дата окончания направления в избирательную комиссию
области указанных решений устанавливается избирательной комиссией
области в соответствии со сроками, установленными статьей 19
настоящего Закона.
8. Выборы депутатов, впервые проводимые в соответствии с
настоящим Законом, осуществляются за счет средств бюджета области.
Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в
бюджете области на указанные цели, является избирательная комиссия
области, финансирование которой осуществляется в десятидневный
срок со дня официального опубликования постановления областной
Думы о назначении выборов в соответствии с пунктом 3 настоящей
статьи. Избирательная комиссия области распределяет необходимый
объем средств на проведение выборов депутатов избирательным
комиссиям муниципальных образований и избирательным комиссиям,
указанным в пункте 5 настоящей статьи, в десятидневный срок со дня
поступления финансовых средств в распоряжение избирательной
комиссии области в соответствии с пунктом 2 статьи 62 настоящего
Закона. Дальнейшее распределение финансовых средств, выделенных из
бюджета области на указанные цели, осуществляется избирательной
комиссией области в порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 69
настоящего Закона.
9. На выборах депутатов, проводимых впервые в соответствии с
настоящим Законом, положения подпункта 1 пункта 2 статьи 79
настоящего Закона не применяются.
10. В соответствии с законодательством Российской Федерации
депутат первого созыва представительного органа муниципального
образования, имеющего статус городского и сельского поселения,
обязан прекратить деятельность, несовместимую со статусом
депутата, с 1 января 2006 года и в течение семи дней с указанной
даты представить в избирательную комиссию муниципального
образования документы (копии документов), указанные в пункте 1
статьи 84 настоящего Закона и подтверждающие выполнение данного
требования. В случае невыполнения данного требования в указанный
срок полномочия депутата представительного органа муниципального
образования прекращаются досрочно в судебном порядке.
В соответствии с законодательством Российской Федерации до 1
января 2006 года в отношении гражданина, избранного депутатом
первого созыва представительного органа муниципального
образования, имеющего статус городского или сельского поселения,
положения законодательства Российской Федерации и пункта 1 статьи
84 настоящего Закона о сроках представления в избирательную
комиссию муниципального образования указанных документов (копий
документов), а также положения законодательства Российской
Федерации и законов области, устанавливающие для гражданина,
замещающего оплачиваемую должность, занимающегося оплачиваемой
деятельностью или являющегося главой местной администрации,
депутатом законодательного (представительного) органа
государственной власти, и для иных категорий граждан,
установленных законодательством Российской Федерации, запрет быть
депутатом представительного органа муниципального образования не
применяется.
11. Установленные настоящим Законом полномочия избирательной
комиссии области по открытию специального счета для принятия
избирательного залога, представлению информации окружным
избирательным комиссиям, кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, выдвинувшим списки кандидатов, о реквизитах
специального счета для внесения избирательного залога, информации
по перечислению и поступлению средств избирательного фонда
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока на
данный счет в качестве избирательного залога, полномочия по
возврату избирательного залога на соответствующий специальный
избирательный счет, его перечислению в доход местного бюджета, а
также полномочия по контролю за возвратом средств, внесенных и
использованных в качестве избирательного залога, осуществляются
территориальной избирательной комиссией, на которую в соответствии
с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом
возложены полномочия избирательной комиссии муниципального
образования, или избирательной комиссией муниципального
образования при условии, что данной избирательной комиссии придан
статус юридического лица. Указанная избирательная комиссия не
может распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве
избирательного залога, иначе чем в порядке, установленном
настоящим Законом.
12. В соответствии с законодательством Российской Федерации,
если после 1 января 2006 года в муниципальном образовании, имеющем
статус городского и сельского поселения, в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными
законами области, не избран глава муниципального образования и
представительный орган муниципального образования, либо
представительный орган муниципального образования избран в
неправомочном составе, либо представительным органом
муниципального образования не назначено лицо, уполномоченное
осуществлять избирательные действия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом, либо
указанные лица не осуществят указанные действия в сроки,
установленные настоящим Законом, эти избирательные действия
осуществляются Губернатором области или по его официальному
письменному распоряжению иным должностным лицом.
Статья 94. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его
официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона Закон Тульской
области от 19 июля 2001 года N 253-ЗТО "О муниципальных выборах в
Тульской области" (Тульские известия, 2001, 24 июля) и Закон
Тульской области от 10 июля 2002 года N 328-ЗТО "О внесении
изменений и дополнений в Закон Тульской области "О муниципальных
выборах в Тульской области" (Тульские известия, 2002, 17 июля)
применяются только при проведении выборов органов местного
самоуправления, назначенных до вступления в силу настоящего
Закона. Со дня официального опубликования общих результатов
указанных выборов, в соответствии с которыми выборы признаны
состоявшимися и действительными, Закон Тульской области от 19 июля
2001 года N 253-ЗТО "О муниципальных выборах в Тульской области" и
Закон Тульской области от 10 июля 2002 года N 328-ЗТО "О внесении
изменений и дополнений в Закон Тульской области "О муниципальных
выборах в Тульской области" утрачивают свою силу.
Председатель Тульской Губернатор
областной Думы Тульской области
О.В.ТАТАРИНОВ В.А.СТАРОДУБЦЕВ
г. Тула
13 апреля 2005 года
N 567-ЗТО
Приложение 1
к Закону Тульской области
"О выборах депутатов
представительных органов
муниципальных образований,
членов иных выборных органов
местного самоуправления"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов представительного органа муниципального образования ________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
______________________________________________________________________________________________________________________ "___" ______ ___ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования ____________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
по одномандатному (многомандатному) избирательному округу (наименование) N ______ Иванова Ивана Ивановича, родившегося 29 февраля 1960 года,
работающего преподавателем в педагогическом колледже города Веневска, проживающего в поселке Северный Сокольнического района Тульской области.
N Фамилия, имя, отчество Год рождения Адрес места Серия и номер (номер) Подпись Дата внесения
п/ (в возрасте 18 лет - жительства паспорта или избирателя подписи
п дополнительно число и заменяющего избирателя
месяц его документа
рождения)
1.
.
Подписной лист удостоверяю: __________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер (номер), дата выдачи паспорта
______________________________________________________________________________________________________________________________________________
или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи, его собственноручная подпись и дата ее внесения)
Кандидат в депутаты: _________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой и
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства это отражается в подписном листе с указанием
наименования соответствующего иностранного государства. В
подписном листе указывается также принадлежность кандидата к
общественному объединению, если о членстве в нем он указал в
заявлении о согласии баллотироваться в соответствии со статьей 35
настоящего Закона, и о его статусе в этом общественном
объединении.
Приложение 2
к Закону Тульской области
"О выборах депутатов
представительных органов
муниципальных образований,
членов иных выборных органов
местного самоуправления"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов представительного органа муниципального образования ______________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
__________________________________________________________________________________________________________________ "___" __________ __ года
(список кандидатов заверен избирательной комиссией муниципального образования "_______" _____________________ _________ года)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение списка кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования
___________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
от избирательного объединения "Региональное отделение партии ветеранов" (избирательного блока "Избиратель"), во главе которого находятся:
1. Иванов Иван Иванович, 1 августа 1960 года рождения, работает инженером ООО "Светотехника" (г. Зареченск), проживает в городе Зареченске;
2. Сидоров Сидор Сидорович, 1 декабря 1955 года рождения, работает слесарем на заводе "Станок" (г. Каменск), проживает в городе Каменске;
3. Сергеев Сергей Сергеевич, 2 января 1970 года рождения, работает врачом больницы N 1 (г. Славный), проживает в городе Славном.
N Фамилия, имя, отчество Год рождения (в возрасте Адрес места Серия и номер (номер) Подпись избирателя Дата
п/п 18 лет - дополнительно жительства паспорта или внесения
число и месяц рождения) заменяющего его подписи
документа избирателя
1..
.
Подписной лист удостоверяю: _______________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер (номер), дата выдачи паспорта
___________________________________________________________________________________________________________________________________________
или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи, его собственноручная подпись и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока: ____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись
___________________________________________________________________________________________________________________________________________
и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой и
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства это отражается в подписном листе с указанием
наименования соответствующего иностранного государства. По желанию
кандидата в подписном листе могут указываться сведения о его
принадлежности к общественному объединению, если это указано в его
заявлении о согласии баллотироваться в соответствии со статьей 38
настоящего Закона, и о его статусе в этом общественном
объединении.
Приложение 3
к Закону Тульской области
"О выборах депутатов
представительных органов
муниципальных образований,
членов иных выборных органов
местного самоуправления"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов представительного органа муниципального образования ______________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
__________________________________________________________________________________________________________ "_____" ___________ _______ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования __________________
___________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
от избирательного объединения "Региональное отделение политической партии "Новая Правая партия" (избирательного блока "Новые Левые")
по одномандатному (многомандатному) избирательному округу (наименование) N _____ Сидорова Сидора Сидоровича, родившегося 3 июля 1955 года,
работающего управляющим ОАО "Символ" (г. Ефремовск), проживающего в городе Ефремовске.
N Фамилия, имя, отчество Год рождения (в возрасте Адрес места Серия и номер (номер) Подпись Дата
п/п 18 лет - дополнительно жительства паспорта или избирателя внесения
число и месяц рождения) заменяющего подписи
его документа избирателя
1..
.
Подписной лист удостоверяю: ______________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер (номер), дата выдачи паспорта
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи, его собственноручная подпись и дата ее внесения)
Кандидат в депутаты: _____________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой и
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства это отражается в подписном листе с указанием
наименования соответствующего иностранного государства. По желанию
кандидата в подписном листе могут указываться сведения о его
принадлежности к общественному объединению, если это указано в его
заявлении о согласии баллотироваться в соответствии со статьей 38
настоящего Закона, и о его статусе в этом общественном
объединении.
Приложение 4
к Закону Тульской области
"О выборах депутатов
представительных органов
муниципальных образований,
членов иных выборных органов
местного самоуправления"
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Я, кандидат в депутаты представительного органа муниципального образования
______________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
______________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
______________________________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае
_____________________________________________________________________________,
отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
проживающий по адресу ________________________________________________________,
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве собственности
(в том числе на праве общей собственности), и обязательствах имущественного
характера: <*>
--------------------------------
<*> Сведения указываются по состоянию на первое число месяца, в
котором осуществлено официальное опубликование решения о
назначении выборов.
1. Недвижимое имущество
N Вид и наименование Вид Место Общая
п/ имущества собственност нахождения площадь
п и имущества (м2)
<*> (адрес)
Земельные участки:
<**>
1)
2)
3)
Жилые дома:
1)
2)
3)
Квартиры:
1)
2)
3)
Дачи:
1)
2)
3)
Гаражи:
1)
2)
3)
Иное недвижимое
имущество:
1)
2)
3)
--------------------------------
<*> Указывается вид собственности (личная, общая), для
совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя,
отчество или наименование), в собственности которых находится
имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о
котором заполняются сведения.
<**> Указывается вид земельного участка (пая, доли): под
индивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый,
приусадебный, огородный и другие.
2. Транспортные средства
N Вид и марка транспортного Вид Место
п/ средства собственност регистрации
п и
<*>
Автомобили легковые:
1)
2)
Автомобили грузовые:
1)
2)
Иные транспортные
средства,
подлежащие регистрации:
1)
2)
--------------------------------
<*> Указывается вид собственности (личная, общая), для
совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя,
отчество или наименование), в собственности которых находится
имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о
котором заполняются сведения.
3. Денежные средства, находящиеся на счетах
в банках и иных кредитных организациях
N Наименование и Вид и Дата Остаток на
п/ адрес валюта открыти счете <**>
п банка или счета <*> я (рублей)
кредитной счета
организации
--------------------------------
<*> Указывается вид счета (депозитный, текущий, расчетный,
ссудный и другие) и валюта счета.
<**> Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в
рублях по курсу Банка России на указанную дату.
4. Ценные бумаги
4.1. Акции и иное участие в коммерческих организациях
N Наименование и Место Уставный Доля Основани
п/ организационно- нахождения капитал участи е
п правовая организаци <**> я участия
форма организации <*> и (рублей) <***> <****>
(адрес)
--------------------------------
<*> Указываются полное или сокращенное официальное наименование
организации и ее организационно-правовая форма (акционерное
общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество,
производственный кооператив и другие).
<**> Уставный капитал указывается согласно учредительным
документам организации по состоянию на первое число месяца, в
котором осуществлено официальное опубликование решения о
назначении выборов. Для уставных капиталов, выраженных в
иностранной валюте, уставный капитал указывается в рублях по курсу
Банка России на указанную дату.
<***> Доля участия выражается в процентах от уставного
капитала. Для акционерных обществ указываются также номинальная
стоимость и количество акций.
<****> Указываются основание приобретения доли участия
(учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение,
наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер)
соответствующего договора или акта.
4.2. Иные ценные бумаги
N Вид Лицо, Номинальная Общее Общая
п/ ценной выпустившее величина количеств стоимост
п бумаги ценную бумагу обязательств о ь
<*> а <**>
(рублей) (рублей)
--------------------------------
<*> Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя
и другие), за исключением акций, указанных в подразделе "Акции и
иное участие в коммерческих организациях".
<**> Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида
исходя из стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить,
- исходя из рыночной стоимости или из номинальной стоимости). Для
обязательств, выраженных в иностранной валюте, стоимость
указывается в рублях по курсу Банка России по состоянию на первое
число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование
решения о назначении выборов.
Всего по разделу 4 "Ценные бумаги" суммарная декларированная
стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих
организациях (рублей): _____________________________.
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю:
"____" _____________ ___ г. _______________________________
(подпись кандидата)
Приложение 5
к Закону Тульской области
"О выборах депутатов
представительных органов
муниципальных образований,
членов иных выборных органов
местного самоуправления"
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,
ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ
ГОЛОСОВАНИЯ (ЧИСЛАМИ ОБОЗНАЧЕНЫ
СТРОКИ ПРОТОКОЛА, ПРОНУМЕРОВАННЫЕ
В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 77
НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА)
1 больше или равно 3 + 5 + 6
2 равно (3 - 4) + 5 + 6 + 7
8 + 9 равно 10 + 11
11 равно 12 + все последующие строки протокола
Приложение 6
к Закону Тульской области
"О выборах депутатов
представительных органов
муниципальных образований,
членов иных выборных органов
местного самоуправления"
В ОКРУЖНУЮ ИЗБИРАТЕЛЬНУЮ КОМИССИЮ
ОДНОМАНДАТНОГО (МНОГОМАНДАТНОГО)
ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОКРУГА N _____
(либо наименование избирательной комиссии, на которую в соответствии
с настоящим Законом возложены полномочия окружной избирательной комиссии)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________________________________________________________________
(адрес местожительства)
УВЕДОМЛЕНИЕ
Я, __________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
настоящим уведомляю __________________________________________________________
(наименование избирательной комиссии)
о самовыдвижении кандидатом в депутаты представительного органа муниципального
образования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу
(наименование) N ___________ и о начале сбора подписей избирателей в поддержку
моего выдвижения в качестве независимого кандидата.
Требования законодательства Российской Федерации и Закона Тульской
области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных
образований, членов иных выборных органов местного самоуправления"
к изготовлению подписных листов, к сбору подписей избирателей в поддержку
моего выдвижения, а также порядок представления подписных листов с подписями
избирателей в избирательную комиссию мне известны.
Кандидат в депутаты ____________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество, собственноручная
подпись и дата ее внесения)
Приложение 7
к Закону Тульской области
"О выборах депутатов
представительных органов
муниципальных образований,
членов иных выборных органов
местного самоуправления"
В ОКРУЖНУЮ ИЗБИРАТЕЛЬНУЮ КОМИССИЮ
ОДНОМАНДАТНОГО (МНОГОМАНДАТНОГО)
ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОКРУГА N ______
(либо наименование избирательной комиссии, на которую в соответствии
с настоящим Законом возложены полномочия окружной избирательной комиссии)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________________________________________________________________
(адрес местожительства)
УВЕДОМЛЕНИЕ
Я, ______________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
настоящим уведомляю __________________________________________________________
(наименование избирательной комиссии)
о том, что "___" ________ 200____ г. группой избирателей выдвинут кандидатом в
депутаты представительного органа муниципального образования по одномандатному
(многомандатному) избирательному округу (наименование) N ______ в качестве
независимого кандидата.
Кандидат в депутаты __________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись
______________________________________________________________________________
и дата ее внесения)
|
