МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ -
ГОРОД НОВОМОСКОВСК И НОВОМОСКОВСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 26 мая 2005 г. N 82-11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОДАЖЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО ПРАВА
На основании обращения Комитета по управлению имуществом и в
соответствии со ст. 25 Закона Тульской области "О местном
самоуправлении в Тульской области" и ст. 14 Устава муниципального
образования - город Новомосковск и Новомосковский район
Муниципальный Совет решил:
1. Утвердить новую редакцию Положения о продаже имущественного
права согласно приложению.
2. Считать утратившим силу решение Муниципального Совета N 32-
19.1 от 30.04.2003 "Об утверждении Положения о продаже
имущественных прав".
3. Решение вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
заместителя председателя Муниципального Совета Тарасова В.И.
Глава Новомосковского
муниципального образования
Н.Н.МИНАКОВ
Приложение
к решению Муниципального Совета
от 26.05.2005 N 82-11
О ПРОДАЖЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО ПРАВА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями
447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации и определяет
порядок проведения торгов на право заключения договора аренды
объектов недвижимости нежилого назначения (зданий, строений,
сооружений и нежилых помещений) (далее - право аренды),
находящихся в муниципальной собственности муниципального
образования - г. Новомосковск и Новомосковский район, а также
права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении
торгов.
1.2. Продажа права аренды и снятие права аренды с продажи
производится на основании постановления главы муниципального
образования.
1.3. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим
торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую
цену, выигравшим торги по конкурсу - лицо, которое по заключению
конкурсной комиссии предложило лучшие условия.
1.4. Продавцом права аренды и организатором торгов является
Комитет по управлению имуществом муниципального образования -
город Новомосковск и Новомосковский район (далее - Комитет).
Комитет не вправе передавать свои полномочия по организации торгов
иным лицам.
1.5. Принять участие в торгах могут любые юридические или
физические лица (далее - претенденты), для которых
законодательством, а также органами местного самоуправления не
установлено ограничений на приобретение Права аренды, и, в
необходимых случаях, имеющие лицензии на совершение лицензируемых
видов деятельности.
1.6. Торги, на участие в которых не было подано заявок, либо
участие в которых принял только один участник, либо в случае
несоответствия ни одного из представленных участниками конкурсных
предложений объявленным условиям, признаются несостоявшимися. В
этом случае комиссия вправе принять решение о сдаче имущества в
аренду на внеконкурсной основе.
2. Подготовка к проведению аукциона
2.1. Постановлением главы муниципального образования
определяется перечень продаваемых Прав (лотов), их характеристика,
условия использования Права (в том числе обременения), начальные
цены, номера лотов, возможность проведения повторных аукционов, их
количество или предельный срок реализации, а также возможность
снижения начальных цен при повторных аукционах на основании
предложений комиссии, указанной в п. 3.2 Постановление может
содержать и другие условия продажи Прав с учетом их специфики.
2.2. Проект постановления главы муниципального образования
готовится Комитетом.
2.3. В двухдневный срок со дня вступления в силу постановления
главы муниципального образования Комитет извещает
балансодержателей объектов, с которыми связаны продаваемые Права,
о необходимости подготовки к осмотру объектов в натуре.
Балансодержатель объекта обязан определить ответственного за
осмотр, а также обеспечить доступ к объекту лицам, намеревающимся
участвовать в аукционе, в присутствии представителя Комитета.
2.5. На основании постановления главы муниципального
образования Комитет готовит проект договора купли-продажи Права.
Проект договора утверждается решением Комитета. Листы проекта
договора нумеруются, прошиваются и скрепляются печатью Комитета. В
дальнейшем изменения и дополнения в этот договор производятся
только по соглашению Комитета и Покупателя.
2.6. Не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов Комитет
организует публикацию информационного сообщения о выставляемых на
торги Правах.
Информационное сообщение должно содержать следующие
обязательные сведения:
наименование организатора торгов;
информацию о форме торгов;
сведения о дате, времени и месте проведения торгов;
наименование объекта и предмета торгов;
краткую характеристику объекта торгов;
условия передачи объекта в аренду (в случае проведения
конкурса);
критерий определения лица, выигравшего торги;
сведения о порядке оформления участия в торгах;
начальную цену предмета торгов;
размер, сроки и порядок внесения задатка;
сроки платежа по результатам торгов;
порядок и сроки заключения договора купли-продажи Права;
сроки заключения договора аренды;
адрес, сроки и условия получения конкурсной документации;
дату и время начала и окончания приема заявок и перечень
прилагаемых документов;
иные сведения, определенные организатором торгов;
номер контактного телефона.
Информационное сообщение может содержать сведения об отказе от
проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до
даты его наступления, а конкурса - не позднее чем за тридцать дней
до проведения конкурса.
2.7. Форма представления указанных сведений, данные, не
определенные постановлением главы муниципального образования, и
перечень дополнительных данных определяются Комитетом.
3. Права и обязанности лиц, участвующих
в организации и проведении торгов
3.1. Организатор торгов
Организатор торгов осуществляет следующие функции:
определяет дату и место их проведения;
подготавливает конкурсную документацию и другие необходимые
документы для объявления торгов;
утверждает протокол заседания конкурсной комиссии;
осуществляет публикацию извещения о проведении торгов;
проводит ознакомление претендентов с конкурсной документацией и
объектом торгов;
производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок;
готовит протокол конкурсной комиссии о приеме заявок;
принимает на специальный счет задатки;
оформляет протокол о приеме заявок;
оформляет протокол заседания конкурсной комиссии, содержащий
заключение, определяющее победителя торгов или иное решение по
итогам торгов;
по окончании конкурса возвращает участникам задатки в случаях,
предусмотренных настоящим Положением;
обеспечивает заключение договора аренды с победителем торгов.
3.2. Конкурсная комиссия
3.2.1. Конкурсная комиссия формируется главой муниципального
образования - г. Новомосковск и Новомосковский район.
а) Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если на
них присутствуют не менее 2/3 членов конкурсной комиссии.
б) Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством
голосов членов комиссии, при равенстве голосов голос председателя
конкурсной комиссии является решающим.
3.2.2. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
определяет:
способ проведения торгов;
критерий выбора победителя торгов;
срок аренды;
начальную цену предмета торгов и шаг торгов;
условия торгов;
определяет размер задатка;
сроки заключения договора аренды;
утверждает претендентов на участие в торгах и итоги торгов,
оформляемые в виде протокола о проведении торгов.
3.3. Права и обязанности участников торгов
3.3.1. Статус Участника получают юридические и физические лица,
которые не позднее срока, указанного в информационном сообщении,
представили в Комитет установленные документы и внесли задаток.
Претендент вносит задаток не позднее чем за три дня до начала
торгов. В случае, если претендент выражает желание участвовать в
торгах по нескольким лотам, задаток вносится по каждому лоту.
3.3.2. Участник торгов имеет право:
- производить осмотр объекта торгов;
- участвовать в торгах самостоятельно или через своих
доверенных представителей;
- отказаться от участия в торгах до его начала. В этом случае
задаток возвращается в порядке, установленном в п. 8.6 настоящего
Положения.
3.3.3. Участники аукциона обязаны соблюдать правила,
установленные настоящим Положением.
3.3.4. По истечении установленного срока прием заявок
прекращается.
3.3.5. Сведения о лицах, получивших статус Участника торгов, не
подлежат оглашению.
4. Порядок подачи заявок на участие в торгах
4.1. С претендентом, желающим участвовать в аукционе, Комитет
заключает договор о внесении задатка и участии в аукционе по
типовой форме, утверждаемой Комитетом, в котором определяются
права и обязанности сторон, в т.ч. по подписанию договора купли-
продажи Права и по внесению и возврату задатка. При этом Комитет
обязан ознакомить его с утвержденным проектом договора купли-
продажи Права.
Оформленная заявка подается с приложением указанных в
информационном сообщении документов, в т.ч. договора о внесении
задатка и участии в аукционе, копии платежного документа,
подтверждающего уплату задатка, заверенных копий учредительных
документов с изменениями на дату подачи заявки (для юридических
лиц).
4.2. При проведении конкурса к заявке прилагается запечатанный
конверт с предложениями: по объекту и по цене лота, который
намерен приобрести претендент. Указанные предложения должны быть
подписаны участником (его полномочным представителем) и скреплены
печатью. Цена указывается числом и прописью. В случае если числом
и прописью указываются разные цены, принимается во внимание цена,
указанная прописью. На конверте должен быть указан номер лота, по
которому предлагается цена и номер участника аукциона. На месте
склейки ставится роспись и скрепляется печатью.
4.3. Заявка подписывается физическим лицом, руководителем
юридического лица или лицом на то уполномоченным (по доверенности)
и регистрируется Комитетом в день ее подачи при условии
соответствия установленным настоящим Положением требованиям.
Заявке присваивается номер, фиксируется дата и время регистрации.
4.4. Не принимаются заявки с прилагаемыми к ним документами:
- поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в
информационном сообщении;
- представленные без необходимых документов;
- поданные лицом, не уполномоченным совершать такие действия;
- при наличии у заявителя просроченной задолженности по оплате
за арендуемые объекты муниципальной собственности.
4.5. Претендент имеет право отозвать заявку путем письменного
уведомления продавца не позднее чем за один день до даты
проведения торгов. При уведомлении об отзыве заявки в более
поздний срок внесенный задаток возврату не подлежит.
4.6. Одно лицо может подать только одну заявку и сделать только
одно конкурсное предложение.
5. Порядок проведения аукциона
5.1. Присутствие участников аукциона обязательно при его
проведении. Перед началом аукциона его участники проходят
регистрацию и получают в соответствии с номерами билетов таблички
с номерами, которые участники поднимают после оглашения
аукционистом очередной цены в случае, если они готовы купить Право
по этой цене.
5.2. Участник аукциона принимает участие в торгах по лотам,
указанным в его билете (заявке).
5.3. Аукцион проводится в следующем порядке:
а) аукцион ведет в присутствии комиссии аукционист,
уполномоченный на это организатором аукциона.
Шаг аукциона устанавливается Конкурсной комиссией в пределах от
5 до 10 процентов начальной цены продажи Права и остается единым в
течение всего аукциона;
б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования
Права, основных его характеристик, начальной цены продажи и шага
аукциона. Каждую последующую цену аукционист назначает путем
увеличения текущей цены на шаг аукциона. После объявления
очередной цены аукционист называет номер билета участника
аукциона, который первым поднял билет. Затем аукционист объявляет
следующую цену в соответствии с шагом аукциона. При отсутствии
участников аукциона, готовых купить Право по названной
аукционистом цене, последний повторяет эту цену три раза;
в) если после троекратного объявления очередной цены ни один из
участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается.
Победителем аукциона признается участник, номер которого был
назван аукционистом последним;
г) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже Права,
называет его продажную цену и номер билета победителя аукциона;
д) цена Права, предложенная участником, выигравшим торги,
фиксируется в протоколе об итогах аукциона, подтверждается его
подписью и подписью аукциониста.
5.4. Если после троекратного объявления начальной цены продажи
Права ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион
признается несостоявшимся.
6. Аукцион, закрытый по форме подачи предложения
по цене, проводится в следующем порядке:
6.1. На аукционе Комитет представляет в комиссию предложения по
цене Права, поданные участниками аукциона в запечатанном конверте.
6.2. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целость,
что фиксируется в протоколе об итогах аукциона.
6.3. Комиссия рассматривает предложения участников аукциона по
цене продаваемого Права.
Указанные предложения должны быть изложены на русском языке,
подписаны участником (его полномочным представителем). Цена
указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью
указываются разные цены, комиссия принимает во внимание цену,
указанную прописью.
Предложения участников, отсутствующих на аукционе
(незарегистрированных), а также содержащие цену ниже начальной
цены продажи не рассматриваются.
6.4. При оглашении предложений помимо участника, предложение
которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники
аукциона или их представители, имеющие надлежащим образом
оформленную доверенность, а также с разрешения комиссии
представители средств массовой информации.
6.5. Победителем аукциона признается лицо, предложившее
наиболее высокую цену за выставленное на аукцион Право.
6.6. При равенстве двух или более предложений по цене
победителем признается тот участник, чья заявка была подана
раньше.
6.7. При необходимости проведения повторных аукционов комиссия
вправе вносить главе муниципального образования предложения по
снижению начальной цены непроданных лотов.
6.8. На основании протокола об итогах аукциона продавец
заключает с победителем аукциона договор купли-продажи права
аренды, удостоверяющий право победителя на заключение договора
аренды после полной оплаты цены за проданное право аренды по
договору купли-продажи.
7. Конкурс проводится в следующем порядке:
7.1. В день проведения конкурса, указанный в извещении о
проведении торгов, на заседании конкурсная комиссия вскрывает
конверты с предложениями участников конкурса и оглашает
предложения участников конкурса. Перед вскрытием конвертов
комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе
заседания конкурсной комиссии. Вскрытие конвертов и оглашение
предложений производится конкурсной комиссией при наличии
правомочного ее состава. При вскрытии конвертов и оглашении
предложений имеют право присутствовать участники конкурса или их
представители.
7.2. Конкурсная комиссия проверяет соответствие представленных
предложений требованиям, содержащимся в конкурсной документации. В
случае, если представленные предложения не соответствуют
требованиям, содержащимся в конкурсной документации, указанные
предложения не подлежат дальнейшему рассмотрению и лицо, подавшее
такую заявку, утрачивает статус участника торгов, что фиксируется
в протоколе заседания конкурсной комиссии. Задаток в этом случае
подлежит перечислению в городской бюджет.
7.3. После вскрытия конвертов и оглашения предложений
конкурсная комиссия удаляется на совещание для обсуждения и оценки
предложений. Участники конкурса и их представители не имеют права
присутствовать при обсуждении и оценке предложений.
7.4. Победителем конкурса признается участник конкурса,
предложения которого, по мнению конкурсной комиссии, отвечают всем
требованиям, содержащимся в конкурсной документации, и являются
лучшими в выполнении условий конкурса.
В случае, когда двумя или более участниками торгов представлены
идентичные предложения, признанные наилучшими, победителем торгов
признается участник, чья заявка принята и зарегистрирована
организатором торгов ранее других.
8. Оформление прав победителя торгов
8.1. Лицо, выигравшее торги, члены комиссии, присутствующие на
заседании, и организатор торгов подписывают в день проведения
аукциона или конкурса протокол о результатах торгов.
8.2. Лицо, выигравшее торги, и Комитет на основании протокола о
результатах торгов оформляют договор купли-продажи Права, в
котором указываются:
- обязанности сторон по заключению договора аренды на условиях,
установленных поданной заявкой, составленной в соответствии с
конкурсной документацией;
- обязанность победителя торгов по государственной регистрации
права аренды;
- обязанность победителя торгов оплатить полную цену продажи,
сложившуюся на аукционе в установленные договором сроки.
8.3. Договор купли-продажи Права заключается не позднее срока,
указанного в информационном сообщении.
8.4. Договор аренды должен быть подписан сторонами не позднее
сорока дней или иного указанного в извещении срока после
оформления протокола о результатах торгов.
8.5. Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола о
результатах торгов или подписания договора купли-продажи Права,
обязан возвратить победителю задаток в двойном размере, а также
возместить убытки, причиненные участием в торгах, в части,
превышающей сумму задатка.
8.6. В течение 7 дней после дня проведения аукциона участникам,
не являющимся победителями торгов, возвращаются внесенные задатки.
Победителю аукциона задаток засчитывается в сумму оплаты по
договору купли-продажи Права. Задаток не подлежит возврату, если
победитель торгов отказался от подписания протокола о результатах
аукциона или договора купли-продажи Права, либо не исполнил
установленное этим договором обязательство оплатить Право. В этом
случае Комитет в соответствии со ст. 448 ГК РФ вправе обратиться в
суд с требованием о понуждении лица, отказавшегося от подписания
протокола о результатах аукциона, к заключению договора, а также о
возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
8.7. При неисполнении требования о подписании протокола о
результатах аукциона составляется акт, подписываемый
уполномоченным представителем Комитета и членами комиссии, либо
двумя свидетелями отказа. Комиссия большинством голосов может
принять решение об определении победителя тендера на основании
заявок оставшихся участников (за исключением участника,
отказавшегося от подписания протокола о результатах аукциона). На
усмотрение уполномоченного представителя Комитета лот, победитель
по которому отказался от подписания протокола о результатах
публичных торгов, может быть выставлен на торги повторно.
8.8. Если в указанный срок по вине победителя торгов договор
аренды не был заключен, а также если победитель не произвел оплату
права аренды, победитель утрачивает право на заключение договора
аренды. В этом случае задаток победителю торгов не возвращается.
9. Недействительность сделок по продаже Прав
9.1. Аукцион, проведенный с нарушением правил, установленных
законом, может быть признан судом недействительным по иску
заинтересованного лица.
9.2. Споры о расторжении либо о признании недействительной
сделки по продаже Права на условиях аукциона рассматриваются в
суде или арбитражном суде в порядке и сроки, установленные
законодательством РФ.
Секретарь Муниципального Совета
Н.А.САМОЙЛОВА
|
