ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
ПО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2005 г. N 7
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО
БЛАГОПОЛУЧИЯ В МЕСТАХ МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ
НА ВОДОЕМАХ ОБЛАСТИ
Я, главный государственный санитарный врач по Тульской области
Шишкина Л.И., отмечаю, что в последние годы недостаточно решаются
вопросы по подготовке и содержанию зон рекреации для отдыха
населения на водоемах.
В некоторых территориях области места отдыха не закрепляются за
организациями и предприятиями, остаются бесхозными, без решения
вопросов по их содержанию и благоустройству.
В большинстве территорий области, несмотря на принимаемые
постановления муниципальных образований, мероприятия по подготовке
зон отдыха к летнему сезону проводятся не в полном объеме. Не
решаются вопросы по очистке прилегающей территории и дна водоема,
обеспечению доброкачественной питьевой водой, оборудованию детских
площадок и площадок для стоянки автотранспорта. Задерживаются или
не решаются вопросы оборудования общественных туалетов, установки
навесов, урн и т.д. Ответственными организациями не проводится
производственный контроль воды водоемов в местах массового отдыха
населения.
Особенно неблагополучное положение сложилось в зоне отдыха
"Велегож" в Заокском районе и на р. Воронка в г. Туле.
В зоне отдыха "Велегож" расположено 6 оздоровительных
учреждений, в том числе для детей, при этом работы по подготовке
пляжа не проводятся на протяжении нескольких лет. В результате
зона отдыха находится в крайне неудовлетворительном состоянии: на
берегу свалки мусора, отсутствуют общественный туалет и малые
архитектурные формы (кабинки для переодевания, навесы и т.д.), не
организован питьевой режим и регулярная санитарная очистка берега
и т.д.
Аналогичная ситуация сложилась и в зоне отдыха на р. Воронка,
которая является излюбленным местом отдыха многих туляков. В
течение нескольких лет никаких работ по подготовке пляжа не
проводится, администрация Центрального района г. Тулы данным
вопросом практически не занимается. Отсутствие общественного
туалета, наличие многочисленных свалок гниющего мусора,
непроведение дератизации территории способствуют размножению
грызунов и могут привести к возникновению природно-очаговых
заболеваний среди отдыхающих, таких как лептоспироз, туляремия,
геморрагическая лихорадка с почечным синдромом, бешенство, по
которым Тульская область является эпидемиологически
неблагополучной.
В результате качество и безопасность воды в разгар купального
сезона по многим показателям не соответствует гигиеническим
требованиям, а состояние мест отдыха вызывает многочисленные
обращения граждан.
В последние годы в Российской Федерации регистрируются вспышки
энтеровирусной инфекции на территориях Уральского и Сибирского
федеральных округов, фактором передачи инфекции в которых
послужила вода водоемов. За последние 4 года такие вспышки имели
место среди населения Свердловской, Иркутской, Новосибирской
областей, Красноярского края, Республик Бурятии и Калмыкии. В 2004
г. крупные вспышки энтеровирусной инфекции были зарегистрированы в
г.г. Новосибирске и Екатеринбурге. Всего пострадало свыше 1000
человек. Ухудшение качества воды реки Обь и Бердского залива было
связано с аварийным сбросом канализационных сточных вод.
Аналогичная ситуация может иметь место и в Тульской области,
поскольку большинство очистных сооружений работают с перегрузкой,
физически и морально устарели. По результатам госсаннадзора в 2004
году более 1/3 проб воды водоемов в местах водопользования
населения области не соответствовали гигиеническим нормативам по
микробиологическим показателям.
Руководствуясь ст. 11 Федерального закона РФ "О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.99 и
ст. 6 Закона Тульской области "Об обеспечении санитарно-
эпидемиологического благополучия населения Тульской области" N 210-
ЗТО от 23.11.2000, во избежание вспышек инфекционных заболеваний,
связанных с водным фактором передачи, постановляю:
1. Главам муниципальных образований:
1.1. Определить ответственные организации, юридических или
физических лиц с оформлением нормативно-правовых актов за
подготовку и содержание мест отдыха населения на водоемах;
1.2. Совместно с организациями, в ведении которых находятся
места отдыха населения, изыскать средства на проведение
благоустройства пляжей, очистку дна и прилегающей территории и
проведение производственного контроля с лабораторным исследованием
качества воды водоемов и почвы по санитарно-химическим и
бактериологическим показателям;
1.3. Обеспечить обозначение специальными знаками места купания
населения на водоемах, не отвечающих требованиям действующих
нормативных документов.
2. Организациям, предприятиям и другим хозяйствующим субъектам,
в ведении которых находятся места массового отдыха населения на
водоемах, оздоровительным учреждениям, в том числе для детей с
зонами рекреации:
2.1. Открытие мест массового отдыха населения на водоемах
проводить при наличии положительного заключения территориальных
отделов Территориального управления Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
Тульской области;
2.2. Обеспечить содержание мест массового отдыха населения в
период летнего оздоровительного сезона в соответствии с
нормативными требованиями, определенными ГОСТом 17.1.5.02-80
"Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов", п.
5.1 СанПиНа 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания
территории населенных мест";
2.3. Обеспечить проведение производственного контроля качества
воды водоемов до начала купального сезона и в период сезона не
реже 2 раз в месяц, почвы - до начала купального сезона.
3. Главным врачам филиалов ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии
в Тульской области":
3.1. Обеспечить проведение исследования воды водоемов,
используемых для купания, и почвы, в порядке госнадзора, по
санитарно-химическим и микробиологическим показателям на
соответствие СанПиНу 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к
охране поверхностных вод" и СанПиНу 2.1.7.1287-03 "Санитарно-
эпидемиологические требования к качеству почвы" перед началом
сезона и по эпидемиологическим показателям;
3.2. При неудовлетворительных результатах исследований
информировать территориальные отделы Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
Тульской области, муниципальные образования и хозяйствующие
субъекты, в чьем ведомстве находятся данные зоны отдыха.
4. Территориальным отделам Территориального управления
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Тульской области:
4.1. Обеспечить контроль выполнения данного Постановления и
государственный надзор за соблюдением гигиенических требований в
местах массового отдыха населения на водоемах предприятиями,
организациями, юридическими и физическими лицами с ежемесячной
информацией в установленные сроки;
4.2. При неудовлетворительных результатах лабораторного
исследования выносить постановление о запрещении купания с
информацией муниципальных образований и хозяйствующих субъектов.
5. Просить органы УВД Тульской области оказать содействие по
предупреждению использования населением зон рекреации на водных
объектах, не имеющих заключения территориальных отделов.
6. Просить комитет печати, информации и телерадиовещания
обеспечить освещение данного Постановления в средствах массовой
информации.
7. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Главный государственный
санитарный врач по
Тульской области
Л.И.ШИШКИНА
|
