ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2005 г. N 88-23
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ
И РАСХОДОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ
КАНДИДАТОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ИНОГО ВЫБОРНОГО
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В соответствии со статьей 16 Закона Тульской области от 13
апреля 2005 года N 568-ЗТО "О выборах главы муниципального
образования, иного выборного должностного лица местного
самоуправления" избирательная комиссия Тульской области
постановляет:
1. Утвердить Разъяснения порядка формирования и расходования
денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении
выборов главы муниципального образования, иного выборного
должностного лица местного самоуправления (прилагаются).
2. Направить настоящее Постановление в газету "Тульские
известия" для опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
на председателя избирательной комиссии Тульской области В.А.
Федосееву.
Председатель комиссии
В.А.ФЕДОСЕЕВА
Секретарь комиссии
Н.М.КЛИМОВ
Утверждены
Постановлением избирательной
комиссии Тульской области
от 17.08.2005 N 88-23
РАЗЪЯСНЕНИЯ
ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ
КАНДИДАТОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ИНОГО ВЫБОРНОГО
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Согласно Федеральному закону от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и Закону Тульской
области от 13 апреля 2005 года N 568-ЗТО "О выборах главы
муниципального образования, иного выборного должностного лица
местного самоуправления" (далее - Областной закон) кандидат на
должность главы муниципального образования, иного выборного
должностного лица местного самоуправления (далее - кандидат),
обязан открыть специальный избирательный счет для формирования
собственного избирательного фонда. Денежные средства
избирательного фонда учитываются на специальном избирательном
счете, открытом с разрешения избирательной комиссии муниципального
образования кандидатом в подразделении Сберегательного банка
Российской Федерации.
1.2. Право распоряжаться средствами избирательного фонда
принадлежит создавшему этот фонд кандидату.
1.3. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение.
Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с
избирательной кампанией кандидатов.
2. Уполномоченные представители
по финансовым вопросам кандидата
2.1. Кандидат может по нотариально удостоверенной доверенности
поручить открыть специальный избирательный счет и предоставить
право распоряжаться находящимися на нем средствами другому
совершеннолетнему гражданину Российской Федерации (своему
уполномоченному представителю по финансовым вопросам).
2.2. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым
вопросам действует на основании нотариально удостоверенной
доверенности, оформленной в установленном законом порядке, в
которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия,
номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес
места жительства, основное место работы или службы, занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы -
род занятий), полномочия уполномоченного представителя по
финансовым вопросам.
2.3. При назначении уполномоченного представителя по финансовым
вопросам кандидат вправе передать ему следующие полномочия:
1) открытие специального избирательного счета;
2) распоряжение денежными средствами избирательного фонда;
3) учет денежных средств избирательного фонда;
4) контроль за поступлением и расходованием средств
избирательного фонда;
5) право подписи на финансовых документах;
6) заключение договора (соглашений) с гражданами и юридическими
лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг),
связанных с избирательной кампанией кандидата.
Кандидат может передать своему уполномоченному представителю по
финансовым вопросам иные полномочия.
2.4. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым
вопросам кандидата производится избирательной комиссией
муниципального образования на основании заявления кандидата и
доверенности, указанной в пункте 2.2 настоящих Разъяснений, при
предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам
кандидата паспорта или заменяющего его документа. Срок полномочий
начинается со дня его регистрации избирательной комиссией
муниципального образования и истекает через 60 дней со дня
голосования, а в случае, если в соответствии с Областным законом
ведется судебное разбирательство с участием соответствующего
кандидата, - с момента вынесения окончательного решения судом.
3. Создание избирательных фондов
3.1. Избирательные фонды кандидатов могут формироваться только
за счет следующих денежных средств:
а) собственных средств кандидата, которые в совокупности не
могут превышать 15 процентов от предельной суммы всех расходов из
средств избирательного фонда кандидата, указанной в пункте 3.2
настоящих Разъяснений, - не более 337 500 рублей;
б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением, которые в совокупности не могут превышать 50
процентов от предельной суммы всех расходов из средств
избирательного фонда кандидата, указанной в пункте 3.2 настоящих
Разъяснений, - не более 1 125 000 рублей;
в) добровольных пожертвований граждан. Сумма пожертвований
гражданина в совокупности не может превышать 0,2 процента от
предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда
кандидата, указанной в пункте 3.2 настоящих Разъяснений, - не
более 4 500 рублей;
г) добровольных пожертвований юридических лиц. Сумма
пожертвований юридического лица в совокупности не может превышать
1,5 процента от предельной суммы всех расходов из средств
избирательного фонда кандидата, указанной в пункте 3.2 настоящих
Разъяснений, - не более 33 750 рублей.
3.2. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного
фонда кандидата не может превышать 2 250 000 рублей.
3.3. В случае дополнительного выдвижения кандидатов при
обстоятельствах, указанных в пункте 7 статьи 36 и пункте 5 статьи
41 Областного закона, предельная сумма всех расходов из средств
избирательного фонда ранее зарегистрированных кандидатов согласно
пункту 8 статьи 55 Областного закона увеличивается на 20
процентов.
3.4. Кандидат, выдвинутый одновременно на разных выборах, если
эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на
территориях, одна из которых включена в другую, создает
избирательные фонды в соответствии с настоящим разделом
Разъяснений, однако предельные размеры расходования средств этих
избирательных фондов исчисляются по совокупности, по наибольшему
из указанных предельных размеров.
3.5. Юридические лица и граждане вправе оказывать финансовую
поддержку кандидату только через соответствующие избирательные
фонды.
3.6. Добровольным пожертвованием признается: для юридического
лица - безвозмездное перечисление денежных средств со своего
расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата, для
гражданина - безвозмездное внесение собственных денежных средств
на специальный избирательный счет кандидата.
3.7. Кандидат до дня голосования вправе возвратить жертвователю
любое пожертвование, за исключением внесенного анонимным
жертвователем.
4. Запреты на пожертвования в избирательные фонды
4.1. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам, кроме граждан, указанных в пункте 1
статьи 11 Областного закона;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день голосования на выборах;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном)
капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования
решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ -
на день составления списка акционеров за предыдущий год);
6) международным организациям и международным общественным
движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным
органам, органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным
и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации
(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день
официального опубликования решения о назначении выборов (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка
акционеров за предыдущий год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных
обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям,
учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 5 и 9
настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном
(складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в
подпунктах 5 и 9 настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30
процентов на день официального опубликования решения о назначении
выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления
списка акционеров за предыдущий год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также
учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем
понимается гражданин, который не указал в платежном документе на
внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя,
отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные
сведения о себе; либо юридическое лицо, о котором в платежном
документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих
сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование,
банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования на выборах.
4.2. Если добровольное пожертвование поступило в избирательный
фонд от гражданина или юридического лица, не имеющего права
осуществлять такое пожертвование, или если пожертвование было
внесено с нарушением пунктов 1 и 2 статьи 59 Областного закона
либо в размерах, превышающих размеры, предусмотренные пунктом 3.1
настоящих Разъяснений, кандидат обязан возвратить эти
пожертвования не позднее чем через 10 дней со дня поступления
пожертвования на специальный избирательный счет по своим платежным
документам жертвователю соответственно полностью или ту их часть,
которая превышает установленный предельный размер пожертвования, с
указанием в платежных документах причины возврата.
4.3. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не
позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный
избирательный счет должны перечисляться кандидатом в доход бюджета
платежным документом на счет, определенный Управлением
федерального казначейства Минфина России по Тульской области и
сообщенный филиалу Сберегательного банка Российской Федерации.
4.4. Избирательные комиссии муниципальных образований
осуществляют контроль за порядком формирования и расходования
средств избирательных фондов кандидатов. При поступлении в
распоряжение избирательной комиссии информации о перечислении
добровольных пожертвований с нарушением пунктов 3.1 и 4.1
настоящих Разъяснений указанная информация незамедлительно
сообщается соответствующим кандидатам.
5. Расходование средств избирательных фондов
5.1. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение.
Они могут использоваться только на:
- финансовое обеспечение организационно-технических
мероприятий, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку
выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц,
привлекаемых для сбора подписей избирателей;
- предвыборную агитацию, а также оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
- оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, а также
на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением
кандидатами своей избирательной кампании;
- внесение избирательного залога.
5.2. Кандидат имеет право использовать только те пожертвования
граждан и юридических лиц, которые в установленном законом порядке
перечислены жертвователями до дня голосования.
6. Избирательный залог
6.1. Избирательная комиссия Тульской области ежедневно передает
соответствующим избирательным комиссиям сведения о внесении
избирательного залога кандидатами на специальный счет
избирательной комиссии Тульской области по форме, приведенной в
приложении N 1.
Избирательная комиссия Тульской области по той же форме ведет
учет сведений о движении средств избирательного залога на
специальном счете избирательной комиссии (с нарастающим итогом).
6.2. Величина избирательного залога для кандидата равна 15
процентам от предельной суммы всех расходов из средств его
избирательного фонда, указанной в пункте 3.2 настоящих
Разъяснений, - 337 500 рублей.
6.3. Кандидат не может использовать денежные средства своего
избирательного фонда, предназначенные для внесения избирательного
залога, на иные цели.
6.4. Кандидат вправе использовать для внесения избирательного
залога средства, перечисленные в избирательный фонд в
установленном законодательством порядке.
Если кандидат использовал для внесения избирательного залога
средства, перечисленные в избирательный фонд с указанием их
назначения для внесения избирательного залога, то такой кандидат
при перечислении средств избирательного залога на специальный счет
обязан представить по форме, приведенной в приложении N 2, в
избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидата,
сведения об источнике (источниках) поступления этих средств на
специальный избирательный счет кандидата, в котором указываются
для гражданина фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,
дата рождения, а для юридического лица - наименование, реквизиты
счета в банке.
6.5. В случае внесения кандидатом на специальный счет
избирательной комиссии Тульской области избирательного залога в
большем размере, чем предусмотрено пунктом 6.2 настоящих
Разъяснений, то по решению избирательной комиссии Тульской области
излишек средств избирательного залога на основании платежного
поручения избирательной комиссии возвращается в соответствующий
избирательный фонд в десятидневный срок со дня поступления
избирательного залога на специальный счет для внесения
избирательного залога.
6.6. Избирательный залог возвращается в избирательный фонд
кандидата по решению избирательной комиссии Тульской области на
основании платежного поручения в следующих случаях и в сроки:
- если кандидат внес избирательный залог на специальный счет
избирательной комиссии Тульской области в меньшем размере, чем
предусмотрено пунктом 6.2 настоящих Разъяснений, - не позднее чем
через 20 дней со дня зачисления избирательного залога на
специальный счет для внесения избирательного залога;
- если избирательный залог внесен на специальный счет
избирательной комиссии Тульской области после истечения срока
подачи документов для регистрации кандидатов, - не позднее чем
через 20 дней со дня зачисления избирательного залога на
специальный счет для внесения избирательного залога;
- если избирательный залог внесен из средств избирательного
фонда, сформированных с нарушением установленного Областным
законом порядка, - не позднее чем через 20 дней со дня зачисления
избирательного залога на специальный счет для внесения
избирательного залога;
- если одновременно с представлением избирательных документов,
необходимых для регистрации кандидата, в избирательную комиссию
муниципального образования не представлен соответствующий
платежный документ с отметкой кредитной организации, а средства
избирательного залога находятся на специальном счете избирательной
комиссии Тульской области для внесения залога, - не позднее чем
через 20 дней со дня зачисления избирательного залога на
специальный счет для внесения избирательного залога;
- в случае отзыва избирательным объединением кандидата (за
исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 41
Областного закона), - не позднее чем через 10 дней со дня подачи
избирательным объединением, кандидатом соответствующего заявления
(уведомления) в избирательную комиссию муниципального образования;
- если избирательный залог поступил на специальный счет для
внесения избирательного залога после представления кандидатом в
избирательную комиссию муниципального образования подписных
листов, - не позднее чем через 10 дней со дня зачисления
избирательного залога на специальный счет для внесения
избирательного залога;
- если зарегистрированный кандидат набрал по результатам
голосования 3 и более процентов голосов избирателей от общего
числа избирателей, принявших участие в голосовании по
одномандатному или многомандатному избирательному округу, либо был
избран, - не позднее чем через 10 дней со дня официального
опубликования результатов выборов.
6.7. Повторное внесение избирательного залога допускается
только в случае повторного представления документов, необходимых
для регистрации кандидата.
6.8. Если избирательный залог не подлежит возврату в
избирательный фонд кандидата в соответствии с пунктом 6.6
настоящих Разъяснений, он по решению избирательной комиссии
Тульской области перечисляется в доход бюджета не позднее чем
через 30 дней со дня официального опубликования результатов
выборов.
6.9. Кандидат, на специальный избирательный счет которого
избирательная комиссия Тульской области возвращает избирательный
залог, в течение десяти рабочих дней со дня его поступления из
избирательной комиссии возвращает гражданам и юридическим лицам
средства, которые были внесены ими в избирательный фонд, с
указанием, что эти средства предназначены для внесения
избирательного залога. Оставшаяся часть возвращенного
избирательной комиссией избирательного залога, если таковая
имеется, включается в остатки неизрасходованных средств
избирательного фонда кандидата.
7. Запрет на расходование средств помимо
избирательного фонда
7.1. Кандидатам запрещается использовать для оплаты работ по
сбору подписей избирателей, проведения предвыборной агитации,
осуществления других предвыборных мероприятий, в том числе на
покрытие расходов на использование помещений, транспорта, связи,
оргтехники и так далее, иные денежные средства, кроме средств,
поступивших в избирательный фонд кандидата.
7.2. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по
необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими
лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями
работ, реализация товаров, оказание услуг, прямо или косвенно
связанных с избирательной кампанией кандидатов и направленных на
достижение определенного результата на выборах.
Под необоснованным занижением расценок понимается реализация
товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам в два и
более раза ниже средних по данному региону, а под необоснованным
завышением расценок - реализация товаров, выполнение работ либо
оказание услуг по ценам, в два и более раза превышающим средние по
данному региону.
Предварительные оценки необоснованному занижению или завышению
расценок, бесплатному выполнению платных работ (услуг) для
кандидата, избирательного объединения дают члены контрольно-
ревизионной службы или эксперты, привлекаемые контрольно-
ревизионной службой при избирательной комиссии муниципального
образования. При необходимости избирательные комиссии могут
направлять запросы в правоохранительные, финансовые и иные
государственные органы для получения дополнительной информации.
7.3. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
поддержку кандидату только через соответствующие избирательные
фонды. Расходование в целях достижения определенного результата на
выборах денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды,
запрещается.
7.4. Кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные
лица, а также иные лица и организации, прямо или косвенно
участвующие в предвыборной агитации, не вправе вручать избирателям
денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как
за выполнение организационной работы (сбор подписей избирателей,
агитационную работу), производить вознаграждение избирателей,
выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от
итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение,
проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять
любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе
иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для
избирательной кампании за счет средств избирательного фонда,
оказывать услуги безвозмездно или на льготных условиях,
воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им
денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том
числе по итогам голосования), а также оказывать услуги иначе чем
на основании принимаемых в соответствии с законодательством
Российской Федерации решений органов государственной власти,
органов местного самоуправления.
8. Расчеты кандидатов с гражданами
и юридическими лицами
8.1. Реализация товаров, выполнение платных работ и оказание
платных услуг гражданами и юридическими лицами для кандидатов
должны оформляться в письменной форме с указанием реквизитов
сторон, сведений об объеме поручаемой работы, ее стоимости,
расценок по видам работ (калькуляция, смета), порядка оплаты,
сроков выполнения работ. Договоры о привлечении кандидатами
граждан к выполнению работ и оказанию услуг могут быть заключены
только с совершеннолетними гражданами Российской Федерации.
Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами их
приемки, накладными документами на отпущенную продукцию,
подписанными заказчиком (кандидатом, уполномоченным представителем
по финансовым вопросам) и исполнителем.
8.2. Граждане и юридические лица при формировании заказов,
связанных с производством, размещением и распространением
агитационных предвыборных материалов в поддержку
зарегистрированного кандидата, представляют в редакцию
периодического печатного издания, организацию телерадиовещания, на
предприятие, осуществляющее выпуск агитационной продукции, по
форме, приведенной в приложении N 3, письменное подтверждение
согласия зарегистрированного кандидата или его уполномоченного
представителя по финансовым вопросам на выполнение данных работ и
оплату из избирательного фонда.
8.3. Расчеты кандидатов с юридическими лицами за выполнение
работ (оказание услуг) производятся только в безналичном порядке.
8.4. Запрещается изготовление предвыборных агитационных
материалов кандидатов без предварительной оплаты из средств
соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований,
установленных пунктами 2 и 4 статьи 52 Областного закона.
8.5. Платежный документ подразделению Сберегательного банка
Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в
оплату стоимости печатной площади должен быть представлен
кандидатом не позднее чем за два дня до дня опубликования
предвыборного агитационного материала.
Копия платежного документа с отметкой подразделения
Сберегательного банка Российской Федерации должна быть
представлена кандидатом в редакцию периодического печатного
издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения
этого условия предоставление печатной площади не допускается.
8.6. Платежный документ подразделению Сберегательного банка
Российской федерации о перечислении в полном объеме средств в
оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен
кандидатом не позднее чем за два дня до дня предоставления
эфирного времени.
Копия платежного документа с отметкой подразделения
Сберегательного банка Российской Федерации должна быть
представлена кандидатом в организацию телерадиовещания до
предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных
условий предоставление эфирного времени на каналах организаций
телерадиовещания не допускается.
8.7. Во всех материалах, размещаемых в периодических печатных
изданиях, должна содержаться информация о том, из какого
избирательного фонда была произведена оплата соответствующих
печатных материалов, или ссылка на то, какому кандидату
предоставлена возможность опубликовать материал бесплатно.
8.8. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы (за
исключением материалов, распространяемых в соответствии со
статьями 49 и 50 Областного закона) должны содержать наименование,
юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика
организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта
Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта,
где находится его место жительства), изготовившей данные
материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица),
заказавшей их, а также информацию о тираже и о дате выпуска этих
материалов и указание об оплате их изготовления из средств
соответствующего избирательного фонда. Распространение
агитационных материалов, не содержащих указанную информацию,
запрещается. До начала распространения печатных и аудиовизуальных
агитационных материалов кандидат представляет экземпляры или их
копии в избирательную комиссию муниципального образования и (по
решению избирательной комиссии муниципального образования город
Тула) соответствующую территориальную избирательную комиссию
района города Тулы. При отсутствии технических возможностей такого
представления агитационные материалы могут представляться в виде
фотографий. Вместе с указанными материалами должны быть
представлены сведения о местонахождении (об адресе места
жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей эти
материалы.
8.9. Запрещается без документально подтвержденного согласия
кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым
вопросам и без оплаты из соответствующего избирательного фонда
выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание
платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и
направленных на достижение определенного результата на выборах.
8.10. Материальная поддержка кандидата, направленная на
достижение определенного результата на выборах, может быть оказана
только при ее компенсации за счет средств соответствующего
избирательного фонда.
8.11. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение
совершеннолетним гражданином Российской Федерации работ, оказание
им услуг кандидату в ходе избирательной кампании без привлечения
третьих лиц.
9. Сведения, передаваемые в средства массовой
информации для опубликования
9.1. Избирательная комиссия муниципального образования передает
в средства массовой информации копии финансовых отчетов кандидатов
в течение пяти дней со дня их получения.
9.2. Избирательная комиссия муниципального образования
периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня
голосования, направляет в средства массовой информации для
опубликования сведения о поступлении и расходовании средств
избирательных фондов кандидатов по форме, приведенной в приложении
N 4.
9.3. Редакции региональных и муниципальных периодических
печатных изданий обязаны публиковать переданные им
соответствующими избирательными комиссиями сведения о поступлении
и расходовании средств избирательных фондов кандидатов.
9.4. Обязательному опубликованию подлежат сведения:
об общей сумме денежных средств, поступивших в избирательный
фонд, и об общей сумме денежных средств, израсходованных из него;
о средствах, возвращенных жертвователям, с указанием основания
возврата.
10. Возврат денежных средств
10.1. После дня голосования кандидат до представления итогового
финансового отчета, но не ранее возврата избирательной комиссией
средств, внесенных в качестве избирательного залога (если
избирательный залог был внесен), обязан перечислить
неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном
избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим
пожертвования либо перечисления в его избирательный фонд,
пропорционально вложенным ими средствам.
10.2. Перечисление неизрасходованных денежных средств
избирательных фондов пропорционально вложенным средствам на счета
граждан и юридических лиц, осуществивших добровольные
пожертвования и перечисления, производится по письменному
разрешению избирательной комиссии муниципального образования.
10.3. По письменному указанию соответствующей избирательной
комиссии денежные средства, оставшиеся на специальных
избирательных счетах избирательных фондов кандидатов, по истечении
30 дней со дня официального опубликования результатов выборов
перечисляются в доход бюджета, счета избирательных фондов
кандидатов закрываются подразделениями Сберегательного банка
Российской Федерации.
11. Сведения, предоставляемые средствами массовой
информации избирательным комиссиям
11.1. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий (независимо от формы собственности),
предоставившие зарегистрированным кандидатам бесплатное или
платное эфирное время и бесплатную или платную печатную площадь,
не позднее чем через десять дней со дня голосования обязаны
представить в избирательную комиссию муниципального образования
сведения об объемах и стоимости эфирного времени и печатной
площади по формам, приведенным в приложениях N 5 - 8.
Приложение N 1
к разъяснениям порядка
формирования и расходования
денежных средств избирательных фондов
кандидатов при проведении выборов
главы муниципального образования,
иного выборного должностного лица
местного самоуправления
Форма N 1
СВЕДЕНИЯ
О ДВИЖЕНИИ СРЕДСТВ НА СПЕЦИАЛЬНОМ СЧЕТЕ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ДЛЯ ВНЕСЕНИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАЛОГА
(на основании данных Сбербанка России)
__________________________________________________________________
(наименование избирательной кампании)
По состоянию на "__" _________ 200_ года
----T---------T----------T------------------T----------T----------¬
¦ N ¦Фамилия, ¦ Дата ¦ Движение средств ¦Содержание¦Основания ¦
¦п/п¦ имя и ¦проведения¦ (в руб.) ¦ операции ¦ операции ¦
¦ ¦отчество ¦ операции +---------T--------+ ¦(платежный¦
¦ ¦кандидата¦ ¦Зачислено¦Списано ¦ ¦документ) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ на счет ¦со счета¦ ¦ ¦
+---+---------+----------+---------+--------+----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+---------+----------+---------+--------+----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+----------+---------+--------+----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+----------+---------+--------+----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+----------+---------+--------+----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+----------+---------+--------+----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+----------+---------+--------+----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------+----------+---------+--------+----------+-----------
Председатель
избирательной комиссии ________________ _____________________
Тульской области (подпись, дата) (инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер
избирательной комиссии ________________ _____________________
Тульской области (подпись, дата) (инициалы, фамилия)
Приложение N 2
к разъяснениям порядка
формирования и расходования
денежных средств избирательных фондов
кандидатов при проведении выборов
главы муниципального образования,
иного выборного должностного лица
местного самоуправления
Форма N 2
____________________________________
____________________________________
(наименование избирательной комиссии)
СВЕДЕНИЯ
ОБ ИСТОЧНИКАХ СРЕДСТВ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАЛОГА,
ВНЕСЕННОГО КАНДИДАТОМ
Кандидат _________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество кандидата)
----T---------------------------T----------------------T-------¬
¦ N ¦ Источники поступления ¦ Обязательные ¦ Сумма ¦
¦п/п¦ средств избирательного ¦ реквизиты, ¦ в ¦
¦ ¦ залога (жертвователи) ¦ идентифицирующие ¦рублях ¦
¦ ¦ ¦ перечисление средств ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+---------------------------+----------------------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+-------+
¦ИТОГО ¦ ¦
L------------------------------------------------------+--------
Кандидат _______________ ___________________
(уполномоченный представитель (подпись, дата) (инициалы, фамилия)
по финансовым вопросам
кандидата)
Приложение N 3
к разъяснениям порядка
формирования и расходования
денежных средств избирательных фондов
кандидатов при проведении выборов
главы муниципального образования,
иного выборного должностного лица
местного самоуправления
Форма N 3
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ
СОГЛАСИЯ КАНДИДАТА
Кандидат, уполномоченный представитель по финансовым вопросам
кандидата ________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество кандидата, уполномоченного
__________________________________________________________________
представителя по финансовым вопросам, реквизиты специального
избирательного счета)
даю согласие __________________________________________________
(фамилия, имя и отчество гражданина,
наименование организации)
на выполнение работ (реализацию товаров, оказание услуг) согласно
договору от "____" _________ 200__ года N ____ и их оплату за счет
средств избирательного фонда, а также на распространение
агитационных печатных материалов.
Кандидат _______________ ___________________
(уполномоченный представитель (подпись, дата) (инициалы, фамилия)
по финансовым вопросам
кандидата)
Приложение N 4
к разъяснениям порядка
формирования и расходования
денежных средств избирательных фондов
кандидатов при проведении выборов
главы муниципального образования,
иного выборного должностного лица
местного самоуправления
Форма N 4
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОБЩЕЙ СУММЕ СРЕДСТВ, ПОСТУПИВШИХ
В ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ФОНДЫ КАНДИДАТОВ
И ИЗРАСХОДОВАННЫХ ИЗ НИХ
(на основании данных Сбербанка России)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование избирательной кампании)
По состоянию на "__" _________ 200_ года
(в рублях)
-----T----------T----------T-------------T--------------------------¬
¦ N ¦ Ф.И.О. ¦Поступило ¦Израсходовано¦ В том числе возвращено ¦
¦п/п ¦кандидата ¦ средств, ¦ средств, ¦ средств ¦
¦ ¦ ¦ всего ¦ всего +-----T--------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего¦ в том числе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------T------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сумма ¦ основание ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ возврата ¦
+----+----------+----------+-------------+-----+-------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+----+----------+----------+-------------+-----+-------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+----------+-------------+-----+-------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+----------+-------------+-----+-------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+----------+-------------+-----+-------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+----------+-------------+-----+-------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+----------+-------------+-----+-------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+----------+-------------+-----+-------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+----------+-------------+-----+-------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+----------+-------------+-----+-------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+----------+-------------+-----+-------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+----------+----------+-------------+-----+-------+-------------
Председатель
избирательной комиссии _______________ ____________________
муниципального образования (подпись, дата) (инициалы, фамилия)
Приложение N 5
к разъяснениям порядка
формирования и расходования
денежных средств избирательных фондов
кандидатов при проведении выборов
главы муниципального образования,
иного выборного должностного лица
местного самоуправления
Форма N 5
СВОДНЫЕ СВЕДЕНИЯ
ОБ ОБЪЕМАХ И СТОИМОСТИ ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ,
БЕСПЛАТНО ПРЕДОСТАВЛЕННОГО
__________________________________________________________________
(наименование организации телерадиовещания)
КАНДИДАТАМ В ПЕРИОД ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ
__________________________________________________________________
(наименование избирательной кампании)
По состоянию на "___" ____________ 200_ года
----T-----------T--------------T------T----------------T----------------T----------------T----------¬
¦ N ¦ Фамилия, ¦Форма участия ¦ Дата ¦ Объем ¦ Объем ¦ Стоимость ¦ Договор, ¦
¦п/п¦ имя и ¦в предвыборной¦ и ¦предоставленного¦ фактически ¦ фактически ¦ дата ¦
¦ ¦ отчество ¦агитации (вид ¦время ¦эфирного времени¦предоставленного¦предоставленного¦заключения¦
¦ ¦ кандидата ¦ предвыборной ¦выхода¦ согласно ¦ эфирного ¦ эфирного ¦договора, ¦
¦ ¦ ¦агитации) <*> ¦в эфир¦ жеребьевке, ¦ времени, ¦ времени, руб. ¦ номер ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мин., сек. ¦ мин., сек. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+--------------+------+----------------+----------------+----------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+-----------+--------------+------+----------------+----------------+----------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+--------------+------+----------------+----------------+----------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+--------------+------+----------------+----------------+----------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+--------------+------+----------------+----------------+----------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+--------------+------+----------------+----------------+----------------+----------+
¦ Итого <***>¦ X ¦ X ¦ ¦ ¦ ¦ X ¦
+---------------+--------------+------+----------------+----------------+----------------+----------+
¦ Всего¦ X ¦ X ¦ ¦ ¦ ¦ X ¦
L---------------+--------------+------+----------------+----------------+----------------+-----------
Руководитель организации _________________________________
телерадиовещания (инициалы, фамилия, подпись, дата)
Главный бухгалтер _________________________________
(инициалы, фамилия, подпись, дата)
М.П.
--------------------------------
<*> Формы предвыборной агитации: дебаты, дискуссии, "круглый
стол", интервью, выступление, телеочерк, видеофильм и иные не
запрещенные законом формы.
<***> Итог подводится отдельно по каждому кандидату.
Приложение N 6
к разъяснениям порядка
формирования и расходования
денежных средств избирательных фондов
кандидатов при проведении выборов
главы муниципального образования,
иного выборного должностного лица
местного самоуправления
Форма N 6
СВОДНЫЕ СВЕДЕНИЯ
ОБ ОБЪЕМАХ И СТОИМОСТИ ПЛАТНОГО ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ,
ПРЕДОСТАВЛЕННОГО
__________________________________________________________________
(наименование организации телерадиовещания)
КАНДИДАТАМ В ПЕРИОД ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ
__________________________________________________________________
(наименование избирательной кампании)
По состоянию на "_" ___________ 200_ года
----T---------T--------------T------T-----------------------T-------T------------T--------------T----------¬
¦ N ¦Фамилия, ¦Форма участия ¦ Дата ¦ Фактически ¦ Сумма ¦Наименование¦ Документ, ¦Основания ¦
¦п/п¦ имя и ¦в предвыборной¦ и ¦предоставленное эфирное¦оплаты,¦плательщика,¦подтверждающий¦ платежа ¦
¦ ¦отчество ¦агитации (вид ¦время ¦ время ¦ руб. ¦ его ¦оплату (номер ¦ (дата ¦
¦ ¦кандидата¦ предвыборной ¦выхода+----------T------------+ ¦ банковские ¦ и дата ¦заключения¦
¦ ¦ ¦агитации) <*> ¦в эфир¦ объем, ¦ стоимость, ¦ ¦ реквизиты ¦ платежного ¦договора, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦мин., сек.¦ руб. ¦ ¦ ¦ поручения) ¦ номер ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦договора, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ счета) ¦
+---+---------+--------------+------+----------+------------+-------+------------+--------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+---+---------+--------------+------+----------+------------+-------+------------+--------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+--------------+------+----------+------------+-------+------------+--------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+--------------+------+----------+------------+-------+------------+--------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+--------------+------+----------+------------+-------+------------+--------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+--------------+------+----------+------------+-------+------------+--------------+----------+
¦ Итого <**>¦ X ¦ X ¦ ¦ ¦ ¦ X ¦ X ¦ X ¦
+-------------+--------------+------+----------+------------+-------+------------+--------------+----------+
¦ Всего¦ X ¦ X ¦ ¦ ¦ ¦ X ¦ X ¦ X ¦
L-------------+--------------+------+----------+------------+-------+------------+--------------+-----------
Руководитель организации ____________________________________
телерадиовещания (инициалы, фамилия, подпись, дата)
Главный бухгалтер ____________________________________
(инициалы, фамилия, подпись, дата)
М.П.
--------------------------------
<*> Формы предвыборной агитации: дебаты, дискуссии, "круглый
стол", интервью, выступление, телеочерк, видеофильм и иные не
запрещенные законом формы.
<**> Итог подводится отдельно по каждому кандидату.
Приложение N 7
к разъяснениям порядка
формирования и расходования
денежных средств избирательных фондов
кандидатов при проведении выборов
главы муниципального образования,
иного выборного должностного лица
местного самоуправления
Форма N 7
СВОДНЫЕ СВЕДЕНИЯ
ОБ ОБЪЕМАХ И СТОИМОСТИ ПЕЧАТНОЙ ПЛОЩАДИ, БЕСПЛАТНО
ПРЕДОСТАВЛЕННОЙ
__________________________________________________________________
(наименование редакции периодического печатного издания)
КАНДИДАТАМ В ПЕРИОД ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КАМПАНИИ
__________________________________________________________________
(наименование избирательной кампании)
По состоянию на "___" __________ 200__ года
----T---------T-------------T-------------T---------------T---------------T---------------T----------¬
¦ N ¦Фамилия, ¦ Дата ¦ Название ¦Объем печатной ¦ Объем ¦ Стоимость ¦ Договор, ¦
¦п/п¦ имя и ¦опубликования¦предвыборного¦ площади, ¦ фактически ¦ фактически ¦ дата ¦
¦ ¦отчество ¦предвыборного¦агитационного¦предоставленной¦предоставленной¦предоставленной¦заключения¦
¦ ¦кандидата¦агитационного¦ материала ¦в соответствии ¦ печатной ¦ печатной ¦договора, ¦
¦ ¦ ¦ материала и ¦ ¦с жеребьевкой, ¦площади, кв. см¦ площади, руб. ¦ номер ¦
¦ ¦ ¦номер тиража ¦ ¦ кв. см ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+-------------+-------------+---------------+---------------+---------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+---------+-------------+-------------+---------------+---------------+---------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+-------------+-------------+---------------+---------------+---------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+-------------+-------------+---------------+---------------+---------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+-------------+-------------+---------------+---------------+---------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+-------------+-------------+---------------+---------------+---------------+----------+
¦ Итого <**>¦ X ¦ X ¦ ¦ ¦ ¦ X ¦
+-------------+-------------+-------------+---------------+---------------+---------------+----------+
¦ Всего¦ X ¦ X ¦ ¦ ¦ ¦ X ¦
L-------------+-------------+-------------+---------------+---------------+---------------+-----------
Руководитель редакции ____________________________________
(инициалы, фамилия, подпись, дата)
Главный бухгалтер ____________________________________
(инициалы, фамилия, подпись, дата)
М.П.
--------------------------------
<**> Итог подводится отдельно по каждому кандидату.
Приложение N 8
к разъяснениям порядка
формирования и расходования
денежных средств избирательных фондов
кандидатов при проведении выборов
главы муниципального образования,
иного выборного должностного лица
местного самоуправления
Форма N 8
СВОДНЫЕ СВЕДЕНИЯ
ОБ ОБЪЕМАХ И СТОИМОСТИ ПЛАТНЫХ ПЕЧАТНЫХ ПЛОЩАДЕЙ,
ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ
__________________________________________________________________
(наименование редакции периодического печатного издания)
КАНДИДАТАМ В ПЕРИОД ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КАМПАНИИ
__________________________________________________________________
(наименование избирательной кампании)
По состоянию на "___" ___________ 200__ года
----T---------T-------------T-------------T--------------------T-------T------------T--------------T---------¬
¦ N ¦Фамилия, ¦ Дата ¦ Название ¦ Фактически ¦ Сумма ¦Наименование¦ Документ, ¦Основания¦
¦п/п¦ имя и ¦опубликования¦предвыборного¦ предоставленные ¦оплаты,¦плательщика,¦подтверждающий¦ платежа ¦
¦ ¦отчество ¦предвыборного¦агитационного¦ печатные площади ¦ руб. ¦ его ¦ оплату ¦(договор,¦
¦ ¦кандидата¦агитационного¦ материала +-------T------------+ ¦ банковские ¦ (дата, номер ¦ счет) ¦
¦ ¦ ¦ материала и ¦ ¦объем, ¦ стоимость, ¦ ¦ реквизиты ¦ платежного ¦ ¦
¦ ¦ ¦номер тиража ¦ ¦кв. см ¦ руб. ¦ ¦ ¦ поручения) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+-------------+-------------+-------+------------+-------+------------+--------------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+---+---------+-------------+-------------+-------+------------+-------+------------+--------------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+-------------+-------------+-------+------------+-------+------------+--------------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+-------------+-------------+-------+------------+-------+------------+--------------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+-------------+-------------+-------+------------+-------+------------+--------------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+-------------+-------------+-------+------------+-------+------------+--------------+---------+
¦ Итого <*>¦ X ¦ X ¦ ¦ ¦ ¦ X ¦ X ¦ X ¦
+-------------+-------------+-------------+-------+------------+-------+------------+--------------+---------+
¦ Всего¦ X ¦ X ¦ ¦ ¦ ¦ X ¦ X ¦ X ¦
L-------------+-------------+-------------+-------+------------+-------+------------+--------------+----------
Руководитель редакции ____________________________________
(инициалы, фамилия, подпись, дата)
Главный бухгалтер ____________________________________
(инициалы, фамилия, подпись, дата)
М.П.
--------------------------------
<*> Итог подводится отдельно по каждому кандидату.
|
