ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
2-го созыва
71-е заседание
РЕШЕНИЕ
от 28 сентября 2005 г. N 71/1398
О ПОЛОЖЕНИИ "О ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В Г. ТУЛЕ"
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом
Российской Федерации "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", в связи с необходимостью
правового регулирования организации торговой деятельности в г.
Туле Тульская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение "О торговой деятельности в г. Туле"
(приложение).
2. Решение вступает в силу со дня его опубликования.
Заместитель Главы города Тулы
С.Е.ЛИГАЙ
Приложение
к решению Тульской
городской Думы
от 28.09.2005 N 71/1398
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В Г. ТУЛЕ"
Настоящее Положение определяет основные направления создания
условий для обеспечения населения услугами торговли и
общественного питания в г. Туле в соответствии с Конституцией РФ,
Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской
Федерации "О защите прав потребителей", Указом Президента РФ "О
свободе торговли" и иными нормативными актами Российской
Федерации, Тульской области, Уставом г. Тулы.
1. Общие положения
1.1. Целью настоящего Положения является создание условий для
обеспечения населения услугами торговли и общественного питания.
1.2. Основными задачами торговой политики в г. Туле являются:
- организация торговой деятельности на принципах безусловного
соблюдения требований законодательства с целью создания условий
для обеспечения населения услугами торговли;
- развитие предпринимательской деятельности и конкуренции;
- создание эффективной системы мер по защите прав потребителей;
- поддержка местных товаропроизводителей;
- поддержка социально значимых видов торговой деятельности.
1.3. Термины и определения.
Торговая деятельность - вид предпринимательской деятельности,
направленной на создание условий по удовлетворению покупательского
спроса в товарах потребительского назначения и услугах
общественного (массового) питания.
Видами торговой деятельности являются розничная
(мелкорозничная), оптовая торговля и предоставление услуг
общественного питания.
Торговая политика города - совокупность организационных,
правовых, экономических и иных мер, проводимых органами местного
самоуправления г. Тулы совместно с общественными организациями и
предпринимателями для реализации целей, определенных настоящим
Положением.
Торговый объект - обособленный имущественный комплекс,
предназначенный для осуществления торговой деятельности.
Торговый реестр - единая городская информационная система,
содержащая перечень объектов оптовой и розничной торговли,
общественного питания (далее - торговые объекты) и сведения об их
принадлежности субъектам торговой деятельности.
Розничная торговля - торговля товарами и оказание услуг
покупателям для личного, семейного, домашнего использования, не
связанного с предпринимательской деятельностью.
Мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющая
розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также
передвижные средства развозной и разносной торговли.
Оптовая торговля - торговля товарами с последующей их
перепродажей или профессиональным использованием.
Стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная в
специально оборудованных и предназначенных для ведения торговли
зданиях и строениях. Стационарную торговую сеть образуют
строительные системы, имеющие замкнутый объем, прочно связанные
фундаментом с земельным участком и подсоединенные к инженерным
коммуникациям.
Нестационарные торговые объекты - торговые объекты,
установленные без заглубленных фундаментов, вне зависимости от
присоединения к городским инженерным коммуникациям, строительных
конструкций и размеров.
Нестационарную торговую сеть представляют палатки, а также
передвижные средства развозной и разносной торговли.
Субъекты торговой деятельности - юридические лица различных
организационно-правовых форм, осуществляющие торговую деятельность
(торговые организации), объединения торговых организаций, а также
граждане, осуществляющие деятельность (индивидуальные
предприниматели) и зарегистрированные в установленном порядке.
Уполномоченный орган администрации г. Тулы - отраслевой орган
администрации г. Тулы, осуществляющий разработку и реализацию
торговой политики в г. Туле.
2. Организация торговой деятельности в г. Туле
2.1. Уполномоченный орган администрации г. Тулы:
- определяет основные направления торговой политики в г. Туле,
а также занимается разработкой и реализацией комплексной программы
развития отрасли и целевых городских программ в сфере
потребительского рынка, в том числе в части поддержки
малообеспеченных слоев населения;
- разрабатывает проекты нормативных правовых актов в сфере
торговли;
- осуществляет мониторинг состояния потребительского рынка,
анализ и прогнозирование рыночной конъюнктуры;
- создает необходимые условия для повышения предпринимательской
активности и формирования активной рыночной инфраструктуры;
- организует проведение мероприятий по обеспечению
жизнедеятельности населения и формирований ГО в условиях
чрезвычайных ситуаций и особого периода;
- организует работу предприятий торговли и общественного
питания по обслуживанию массовых мероприятий городского значения.
2.2. Администрации городских районов г. Тулы:
- реализуют торговую политику в г. Туле;
- вносят в уполномоченный орган администрации г. Тулы
предложения по совершенствованию торговой деятельности в г. Туле;
- ведут дислокацию торговых предприятий района;
- представляют информацию в уполномоченный орган об изменениях
в торговой сети;
- взаимодействуют с физическими и юридическими лицами,
осуществляющими торговую деятельность, посредством заключения
договоров;
- организуют работу предприятий торговли и общественного
питания по обслуживанию массовых мероприятий на территории района;
- отводят на территории района специальные индивидуально
определенные места для торговли посредством выдачи свидетельства,
утвержденного постановлением Главы г. Тулы.
3. Торговый реестр
3.1. В целях создания единой информационной системы,
обеспечения полной и достоверной информации о торговых объектах на
территории г. Тулы ведется торговый реестр.
3.2. Внесение в реестр объектов торговли и общественного
питания не является обязательным и проводится на добровольных
началах. Плата за внесение в торговый реестр не взимается.
3.3. Владельцем торгового реестра является администрация г.
Тулы. Своим решением администрация города назначает держателя
реестра и наделяет его полномочиями по ведению и распоряжению
информационной базой реестра.
3.4. Держатель торгового реестра обеспечивает:
- разработку и сопровождение системы управления базой данных
торгового реестра;
- создание нормативно-методической базы, необходимой для
ведения торгового реестра;
- разработку и утверждение в установленном порядке формы
торгового реестра и требований по его ведению, разработку и
утверждение формы свидетельства о включении в торговый реестр;
- проведение научных, методических и технических разработок,
связанных с ведением торгового реестра;
- обработку, контроль и занесение данных в торговый реестр;
- обслуживание системы архивирования и хранения информации;
- защиту информации от несанкционированного доступа;
- уточнение данных торгового реестра на основании
представляемой информации.
3.5. Для внесения в торговый реестр субъекты торговой
деятельности подают держателю реестра информационный лист,
утвержденный постановлением Главы г. Тулы.
3.6. В случае предоставления недостоверной информации субъект
торговой деятельности не подлежит внесению в торговый реестр, о
чем держатель торгового реестра уведомляет заявителя письменно в 3-
дневный срок.
3.7. При изменении сведений, содержащихся в реестре, субъект
торговой деятельности вправе проинформировать об этом держателя
реестра.
4. Реконструкция торговых объектов
4.1. При реконструкции (изменении площадей, функциональных
характеристик и т.д.) торговых объектов субъекты торговой
деятельности обязаны получить в установленном порядке разрешение
уполномоченного органа администрации г. Тулы. Для получения
разрешения на ввод в эксплуатацию после завершения реконструкции
торгового объекта субъекты торговой деятельности подают в
администрации городских районов г. Тулы заявление и перечень
документов, установленных Градостроительным кодексом РФ, а также
схему торгового зала соответствующего торгового объекта с
указанием новых параметров.
4.2. Лицо, самовольно реконструировавшее торговый объект, несет
ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
5. Размещение нестационарных торговых объектов
5.1. Администрация г. Тулы предоставляет муниципальным
предприятиям в аренду земельные участки для размещения
нестационарных торговых объектов в соответствии с порядком
предоставления муниципального имущества в аренду.
5.2. Указанные в п. 5.1 предприятия с разрешения учредителей
предоставляют вышеуказанные земельные участки в субаренду
субъектам торговой деятельности для размещения нестационарных
торговых объектов.
5.3. Срок субаренды земельного участка для размещения
нестационарного торгового объекта не может превышать 1 года.
6. Контроль за осуществлением
торговой деятельности
6.1. Осуществление торговой деятельности на территории города
должно соответствовать действующим в указанной сфере нормативным
правовым актам Российской Федерации, Тульской области и
муниципального образования г. Тула.
6.2. Контроль за осуществлением торговой деятельности на
территории г. Тулы и применение ответственности за нарушение в
сфере торговой деятельности осуществляются в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6.3. Проверки деятельности торговых объектов осуществляются
работниками контролирующих органов только при предъявлении
служебного удостоверения и направления на проведение проверки,
выданного в пределах компетенции контролирующего органа в
соответствии с действующим законодательством.
|
