МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
НОВОМОСКОВСКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
НОВОМОСКОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 26 октября 2005 г. N 96-3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НОВОМОСКОВСКИЙ РАЙОН
(в ред. Решения Собрания представителей
муниципального образования Новомосковский район
от 28.12.2005 N 3-18)
Рассмотрев обращение администрации муниципального образования
об утверждении Положения о публичных слушаниях в Новомосковском
районе, в соответствии с Конституцией РФ, ст. 28 ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", ст. ст. 14, 52-3 Устава муниципального образования
Новомосковский район Собрание представителей решило:
1. Утвердить Положение о публичных слушаниях в Новомосковском
районе согласно приложению.
2. Положение о публичных слушаниях, проводимых Новомосковским
Муниципальным Советом, утвержденное решением Муниципального Совета
N 9-5 от 28.04.1998, считать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Новомосковская
правда".
4. Решение вступает в силу с момента опубликования.
5. Контроль исполнения настоящего решения возложить на
заместителя председателя Собрания представителей Новомосковского
района Тарасова В.И.
Заместитель председателя
Собрания представителей
Новомосковского района
В.Н.ЛАЗАРЕВ
Приложение
к решению
Собрания представителей
Новомосковского района
от 26.10.2005 N 96-3
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В НОВОМОСКОВСКОМ
РАЙОНЕ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Публичные слушания
1. Настоящее Положение разработано на основании:
- Конституции Российской Федерации;
- Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
2. Положение о публичных слушаниях устанавливает порядок
участия населения Новомосковского района в обсуждении проектов
муниципальных правовых актов. Целями публичных слушаний являются:
информирование населения муниципального образования о наиболее
важных вопросах, по которым надлежит принять соответствующее
решение органами и должностными лицами местного самоуправления, и
выявление мнения населения по содержанию и качеству представляемых
проектов решений.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Новомосковский район от 28.12.2005 N 3-18)
Статья 2. Предмет регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение, реализуя нормы Конституции Российской
Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливает
порядок назначения, подготовки, проведения, установления
результатов публичных слушаний граждан Новомосковского района.
Статья 3. Принципы публичных слушаний
1. Публичные слушания проводятся Собранием представителей
Новомосковского района либо главой муниципального образования по
собственной инициативе либо по инициативе населения. Публичные
слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания
представителей Новомосковского района, назначаются Собранием
представителей Новомосковского района, а по инициативе главы
муниципального образования - главой муниципального образования.
2. Жители муниципального образования участвуют в публичных
слушаниях непосредственно путем создания инициаторов. Решения
Собрания представителей Новомосковского района и главы
муниципального образования по всем вопросам подготовки и
проведения публичных слушаний должны приниматься с учетом мнения
инициаторов.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Новомосковский район от 28.12.2005 N 3-18)
3. Подготовка, проведение и установление результатов публичных
слушаний осуществляются открыто и гласно.
4. Мнение граждан муниципального образования, выявленное в ходе
публичных слушаний, носит для органов местного самоуправления
рекомендательный характер.
5. Публичные слушания могут проводиться в следующих формах:
- массовое обсуждение населением муниципального образования
проектов муниципальных правовых актов;
- рассмотрение на заседании Собрания представителей проектов
муниципальных правовых актов с участием представителей
общественности муниципального образования.
(пункт 5 в ред. решения Собрания представителей муниципального
образования Новомосковский район от 28.12.2005 N 3-18)
Глава 2. ПОРЯДОК ИНИЦИИРОВАНИЯ И ВОПРОСЫ,
ВЫНОСИМЫЕ НА ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ
Статья 4. Порядок инициирования публичных слушаний
Субъектами, инициирующими проведение публичных слушаний в
муниципальном образовании от имени населения, могут быть:
- инициативная группа граждан, проживающих на территории
муниципального образования, численностью не менее 50 человек;
- избирательные и иные общественные объединения;
- органы территориального общественного самоуправления;
- группа депутатов в количестве не менее 1/3 от установленной
численности Собрания представителей Новомосковского района.
Обращение населения (группы представителей населения) с
инициативой проведения публичных слушаний должно включать в себя:
- обращение от имени населения, подписанное установленным
числом граждан, либо протокол собрания отделения партии,
профсоюза, общественного объединения с указанием фамилии, имен и
отчеств инициаторов проведения публичных слушаний, адресов их
проживания, адресов и телефонов отделений общественных
объединений, партий, организаций и другие сведения;
- обоснование необходимости проведения публичных слушаний;
- предлагаемый состав участников публичных слушаний;
- информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме
публичных слушаний;
- иные материалы по усмотрению инициаторов обращения.
Обращение направляется инициаторами проведения публичных
слушаний в Собрание представителей Новомосковского района либо
главе муниципального образования.
По результатам рассмотрения обращения Собранием представителей
Новомосковского района или главой муниципального образования
назначается проведение публичных слушаний. Обращение инициаторов
проведения публичных слушаний в Собрание представителей
Новомосковского района должно рассматриваться в присутствии его
инициаторов на открытом заседании Собрания представителей
Новомосковского района.
Предложение исключено. - решение Собрания представителей
муниципального образования Новомосковский район от 28.12.2005 N 3-
18.
В случае, если инициатива проведения публичных слушаний
принадлежит Собранию представителей Новомосковского района или
главе муниципального образования, указанные органы обязаны принять
соответствующее решение.
Статья 5. Вопросы, подлежащие обязательному рассмотрению на
публичных слушаниях
На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава Новомосковского района, а также проект
нормативного правового акта Собрания представителей
Новомосковского района о внесении изменений и дополнений в устав;
2) проект бюджета Новомосковского района и отчет о его
исполнении;
3) проекты планов и программ развития Новомосковского района;
4) вопросы преобразования Новомосковского района.
Глава 3. НАЗНАЧЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
Статья 6. Принятие решения о назначении публичных слушаний
1. Решение о назначении публичных слушаний граждан принимается
Собранием представителей Новомосковского района или главой
муниципального образования.
В нормативном правовом акте Собрания представителей
Новомосковского района или главы муниципального образования о
назначении публичных слушаний граждан устанавливаются:
1) дата, место и время проведения публичных слушаний;
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Новомосковский район от 28.12.2005 N 3-18)
2) формулировка вопросов, предлагаемых при проведении публичных
слушаний;
3) сведения об инициаторах проведения публичных слушаний;
4) Исключен. - решение Собрания представителей муниципального
образования Новомосковский район от 28.12.2005 N 3-18.
5) порядок информирования населения о публичных слушаниях;
6) примерный перечень материалов, представляемых на публичные
слушания;
7) порядок предварительного ознакомления населения с
материалами публичных слушаний и порядок их представления
населению;
8) сведения о порядке участия заинтересованных лиц в подготовке
публичных слушаний и др.
2. Нормативный правовой акт Собрания представителей
Новомосковского района или главы муниципального образования
подлежит публикации не менее чем за 15 дней до дня проведения
публичных слушаний.
3. Публичные слушания проводятся не ранее 15 дней и не позднее
двух месяцев со дня принятия решения об их проведении.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Новомосковский район от 28.12.2005 N 3-18)
Статья 7. Подготовка и проведение публичных слушаний
В число мер, обеспечивающих надлежащую подготовку и проведение
публичных слушаний, должны входить:
1. Заблаговременное информирование населения о времени и месте
ознакомления заинтересованных жителей с материалами, выносимыми на
публичные слушания, а также представление их населению.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Новомосковский район от 28.12.2005 N 3-18)
2. Привлечение экспертов и специалистов для выполнения
консультационных и экспертных работ.
3. Анализ материалов, представленных инициаторами проведения
публичных слушаний.
4. Подготовка заключений по представленным материалам.
5. Подготовка проектов решений, предлагаемых для рассмотрения
на публичных слушаниях.
Глава 4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ.
РЕШЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
Статья 8. Порядок проведения публичных слушаний
1. В состав лиц, имеющих право участвовать в проведении
публичных слушаний, входят: глава муниципального образования,
глава администрации муниципального образования, выборные
должностные лица муниципального образования, депутаты Собрания
представителей Новомосковского района, а также по их согласию
депутаты и должностные лица других законодательных
(представительных) и исполнительных органов.
(пункт 1 в ред. решения Собрания представителей муниципального
образования Новомосковский район от 28.12.2005 N 3-18)
2. Председательствует на публичных слушаниях председатель
Собрания представителей Новомосковского района.
3. В зависимости от тематики проведения публичных слушаний
докладчиками (содокладчиками) на публичных слушаниях могут быть
представители Собрания представителей, администрации
Новомосковского района и инициативной группы.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Новомосковский район от 28.12.2005 N 3-18)
4. На публичных слушаниях устанавливается следующий регламент
работы:
- основной доклад - до 30 минут;
- содоклады - до 10 минут;
- выступления в прениях - до 5 минут.
5. При проведении публичных слушаний для обязательного ведения
протокола и стенограммы избирается секретариат.
Статья 9. Решения публичных слушаний
1. По итогам проведения публичных слушаний могут быть приняты
рекомендации и обращения к Собранию представителей Новомосковского
района, главе муниципального образования.
Для анализа и систематизации предложений, высказанных на
публичных слушаниях, подготовки итоговых документов по решению
участников публичных слушаний могут создаваться редакционные
комиссии (рабочие группы).
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Новомосковский район от 28.12.2005 N 3-18)
Рекомендации Собранию представителей Новомосковского района или
главе муниципального образования могут содержать изложение
альтернативных точек зрения по обсуждаемому вопросу. На публичных
слушаниях могут также приниматься:
обращения к жителям муниципального образования;
обращения в органы государственной власти и органы местного
самоуправления иных муниципальных образований;
рекомендации предприятиям, учреждениям и организациям,
расположенным на территории муниципального образования.
2. Решения на публичных слушаниях принимаются большинством
голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний.
Глава 5. ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ И ИХ ХРАНЕНИЕ
Статья 10. Информирование населения о результатах публичных
слушаний
Итоговые материалы публичных слушаний в обязательном порядке
подлежат публикации в газете "Новомосковская правда", а также
могут быть представлены в других средствах массовой информации. По
наиболее важным вопросам материалы и стенограмма публичных
слушаний могут быть изданы отдельной брошюрой.
Опубликование итогового документа публичных слушаний должно
быть сделано не позднее чем через 15 дней со дня их проведения.
Абзац исключен. - решение Собрания представителей
муниципального образования Новомосковский район от 28.12.2005 N 3-
18.
Статья 11. Хранение материалов публичных слушаний
Материалы публичных слушаний в течение всего срока полномочий
депутатов Собрания представителей Новомосковского района и главы
муниципального образования должны храниться в указанных органах, а
по истечении этого срока сдаются на хранение в муниципальный
архив. Срок хранения в муниципальном архиве материалов публичных
слушаний составляет 5 лет.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования
Новомосковский район от 28.12.2005 N 3-18)
Секретарь Собрания представителей
Новомосковского района
Н.А.САМОЙЛОВА
|
