АДМИНИСТРАЦИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2006 г. N 52
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ
ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ, ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ АППАРАТА
АДМИНИСТРАЦИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления администрации Тульской области
от 07.08.2006 N 388)
В целях обеспечения конституционного права граждан Российской
Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе и
права гражданских служащих на должностной рост на конкурсной
основе, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации",
Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О
конкурсе на замещение вакантной должности государственной
гражданской службы Российской Федерации", Законом Тульской области
от 28.12.2005 N 661-ЗТО "О порядке присвоения и сохранения
классных чинов государственной гражданской службы государственным
гражданским служащим Тульской области", на основании статьи 34
Устава (Основного Закона) Тульской области администрация Тульской
области постановляет:
1. Утвердить Положение о конкурсной комиссии на замещение
вакантной должности государственной гражданской службы Тульской
области в органах исполнительной власти, подразделениях аппарата
администрации Тульской области (приложение 1).
2. Утвердить Методику проведения конкурса на замещение
вакантной должности государственной гражданской службы Тульской
области в органах исполнительной власти, подразделениях аппарата
администрации Тульской области (приложение 2).
3. Департаменту финансов Тульской области (Погудин А.А.)
осуществлять финансирование расходов, связанных с проведением
конкурсов на замещение вакантных должностей государственной
гражданской службы Тульской области, за счет средств,
предусматриваемых в бюджете Тульской области на содержание органов
исполнительной власти и подразделений аппарата администрации
Тульской области.
4. Признать утратившими силу пункты 1, 2, 3, 5 Постановления
губернатора Тульской области от 09.07.1996 N 411 "Об утверждении
Положения о проведении конкурса на замещение вакантной
государственной должности государственной службы Тульской
области".
5. Управлению пресс-службы аппарата администрации Тульской
области (Ивченко И.Л.) опубликовать Постановление в средствах
массовой информации.
6. Постановление вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
Губернатор Тульской области
В.Д.ДУДКА
Приложение 1
к Постановлению администрации
Тульской области
от 26.01.2006 N 52
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ
ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ, ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ АППАРАТА
АДМИНИСТРАЦИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления администрации Тульской области
от 07.08.2006 N 388)
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение определяет порядок работы конкурсной
комиссии на замещение вакантной должности государственной
гражданской службы Тульской области в органах исполнительной
власти, подразделениях аппарата администрации Тульской области
(далее - Комиссия).
1.2. Комиссия создана в соответствии с Федеральным законом от
27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе
Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от
01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности
государственной гражданской службы Российской Федерации", Законом
Тульской области от 28.12.2005 N 661-ЗТО "О порядке присвоения и
сохранения классных чинов государственной гражданской службы
государственным гражданским служащим Тульской области" в целях
обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на
равный доступ к государственной гражданской службе (далее -
гражданская служба) и права государственных гражданских служащих
(далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной
основе.
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Тульской области, настоящим Положением.
2. Основные функции и права Комиссии
2.1. Основными функциями Комиссии являются:
проведение конкурса на замещение вакантной должности
государственной гражданской службы Тульской области в органах
исполнительной власти, подразделениях аппарата администрации
Тульской области (далее - вакантная должность);
отбор кандидатов на замещение вакантной должности для включения
гражданских служащих в кадровый резерв органов исполнительной
власти, подразделений аппарата администрации Тульской области
(далее - кадровый резерв);
проведение квалификационного экзамена;
информирование представителя нанимателя и участников конкурса о
результатах работы Комиссии;
осуществление иных функций в соответствии с действующим
законодательством.
2.2. Комиссия для выполнения возложенных на нее функций имеет
право:
запрашивать и получать в установленном порядке от органов
государственной власти области и организаций материалы,
необходимые для решения вопросов, входящих в ее компетенцию;
использовать в установленном порядке системы связи и
коммуникации, ресурсы государственных информационных систем;
формировать рабочую группу Комиссии;
в случае необходимости привлекать к своей работе в
установленном порядке специалистов органов исполнительной власти,
подразделений аппарата администрации Тульской области.
3. Состав Комиссии
3.1. Комиссия состоит из председателя, заместителя
председателя, секретаря и членов Комиссии. Состав Комиссии
утверждается постановлением администрации Тульской области.
(в ред. Постановления администрации Тульской области от 07.08.2006
N 388)
3.2. Председатель Комиссии:
организует работу Комиссии, определяет место и время проведения
заседаний Комиссии;
председательствует на заседаниях Комиссии;
определяет по согласованию с другими членами Комиссии порядок
рассмотрения вопросов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Тульской области.
3.3. В случае временного отсутствия (болезнь, отпуск и т.п.)
председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель
председателя Комиссии.
3.4. В качестве независимых экспертов-специалистов приглашаются
представители научных и образовательных учреждений, других
организаций.
3.5. Формирование списка независимых экспертов-специалистов для
включения в состав Комиссии осуществляет главное управление
государственной службы и кадров аппарата администрации Тульской
области (далее - Управление).
3.6. В Комиссии число независимых экспертов-специалистов должно
составлять не менее одной четверти от общего числа членов
Комиссии.
4. Порядок и организация работы Комиссии
4.1. Ответственным за организацию проведения заседаний Комиссии
является секретарь Комиссии. Организационно-техническое
обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Управление.
4.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости при
наличии не менее двух кандидатов на вакантную должность.
4.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
4.4. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым
большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, и
оформляются протоколом, который подписывается председателем
Комиссии, заместителем председателя, секретарем и членами
Комиссии, принимавшими участие в заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя
Комиссии.
4.5. Комиссия принимает решения:
об утверждении документов, регламентирующих условия проведения
конкурсных процедур;
об утверждении критериев оценки кандидатов;
об утверждении состава рабочей группы Комиссии;
об утверждении окончательных итогов конкурса: списка кандидатов
для замещения вакантных должностей и списка кандидатов,
рекомендованных в кадровый резерв;
о признании, что гражданский служащий сдал квалификационный
экзамен, и рекомендовании его для присвоения классного чина;
о признании, что гражданский служащий не сдал квалификационный
экзамен.
4.6. Решение Комиссии принимается в отсутствие кандидата и
является основанием для издания соответствующего правового акта
представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на
вакантную должность государственной гражданской службы и
заключения с ним служебного контракта. В решении Комиссии может
быть рекомендовано представителю нанимателя установить испытание
гражданского служащего сроком от трех месяцев до одного года.
4.7. Решение Комиссии по результатам конкурса оформляется в
пятидневный срок со дня проведения заседания Комиссии.
Приложение 2
к Постановлению администрации
Тульской области
от 26.01.2006 N 52
МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ
ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ, ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ АППАРАТА
АДМИНИСТРАЦИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящая Методика разработана в соответствии с
Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной
гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента
Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение
вакантной должности государственной гражданской службы Российской
Федерации".
1.2. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской
службы в органах исполнительной власти, подразделениях аппарата
администрации области проводится в целях:
обеспечения прав граждан Российской Федерации на равный доступ
к государственной гражданской службе Тульской области (далее -
гражданская служба) в соответствии с их способностями и
профессиональной подготовкой;
отбора кандидатов, наиболее подходящих для замещения вакантных
должностей, из общего числа кандидатов, соответствующих
требованиям, установленным нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Тульской области, и допущенных к участию в
конкурсе;
формирования в органах исполнительной власти, подразделениях
аппарата администрации Тульской области кадрового резерва на
гражданской службе Тульской области (далее - кадровый резерв).
1.3. Задачи, решаемые при проведении конкурса:
обеспечение равных условий для всех кандидатов в выполнении ими
конкурсных заданий и процедур;
оценка кандидатов на основании объективных профессионально-
значимых критериев;
определение лучших кандидатов путем сравнения объективных и
обоснованных показателей, полученных в ходе конкурсных процедур.
1.4. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской
Федерации, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком
Российской Федерации и соответствующие установленным
законодательством Российской Федерации и Тульской области о
государственной гражданской службе квалификационным требованиям к
вакантной должности гражданской службы.
Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в
конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период
проведения конкурса.
2. Порядок проведения конкурса
2.1. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе
администрация Тульской области публикует объявление о приеме
документов для участия в конкурсе не менее чем в одном
периодическом печатном издании, а также размещает информацию о
проведении конкурса на сайте администрации Тульской области (далее
- администрации области) в информационно-телекоммуникационной сети
общего пользования.
В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в
конкурсе указываются: наименование вакантной должности гражданской
службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой
должности, место и время приема документов, подлежащих
представлению в соответствии с пунктом 2.2 настоящей Методики,
срок, до истечения которого принимаются указанные документы, а
также сведения об источнике подробной информации о конкурсе
(телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта
администрации области).
На сайте администрации области в информационно-
телекоммуникационной сети общего пользования размещается следующая
информация о конкурсе: наименование вакантной должности
гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на
замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы,
место и время приема документов, подлежащих представлению в
соответствии с пунктом 2.2 настоящей Методики, срок, до истечения
которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата
проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие
информационные материалы.
2.2. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание
участвовать в конкурсе, представляет в администрацию Тульской
области:
а) личное заявление;
б) собственноручно заполненную анкету, форма которой утверждена
распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N
667-р, с приложением фотографии;
в) копию паспорта или заменяющего его документа
(соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на
конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное
образование, стаж работы и квалификацию:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная
(трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные
документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность
гражданина;
копии документов о профессиональном образовании, а также по
желанию гражданина - о дополнительном профессиональном
образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания,
заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы
(службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания,
препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее
прохождению;
е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от
27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе
Российской Федерации", другими федеральными законами, указами
Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства
Российской Федерации.
2.3. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в
конкурсе, направляет заявление на имя представителя нанимателя.
Кадровая служба органа исполнительной власти, в котором
гражданский служащий замещает должность гражданской службы, либо
главное управление государственной службы и кадров обеспечивает
ему получение документов, необходимых для участия в конкурсе.
2.4. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится
процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим
государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение
должностных обязанностей по должности гражданской службы, на
замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий),
связано с использованием таких сведений.
Достоверность сведений, представленных гражданином на имя
представителя нанимателя, подлежит проверке.
Проверка достоверности сведений, представленных гражданским
служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на
замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к
высшей группе должностей гражданской службы.
2.5. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию
в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным
требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в
связи с ограничениями, установленными законодательством Российской
Федерации о государственной гражданской службе для поступления на
гражданскую службу и ее прохождения.
2.6. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящей Методики,
представляются в течение 30 дней со дня объявления об их приеме.
Несвоевременное представление документов, представление их не в
полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной
причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их
не в полном объеме или с нарушением правил оформления по
уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести
сроки их приема.
2.7. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа
конкурса принимается представителем нанимателя после проверки
достоверности сведений, представленных претендентами на замещение
вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в
случае необходимости допуска к сведениям, составляющим
государственную и иную охраняемую законом тайну.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств,
препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими
нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению
гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной
форме представителем нанимателя о причинах отказа в участии в
конкурсе.
2.8. Претендент на замещение вакантной должности гражданской
службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это
решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.9. Представитель нанимателя не позднее чем за 15 дней до
начала второго этапа конкурса направляет сообщение о дате, месте и
времени его проведения гражданам (гражданским служащим),
допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав
в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными
законами.
2.10. Для проведения конкурса в установленном порядке
образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе.
2.11. Второй этап включает проведение конкурсных процедур,
оценку и сравнение кандидатов по профессионально значимым
критериям.
2.12. При проведении конкурса используются конкурсные задания и
процедуры, основанные на методах оценки профессиональных и
личностных качеств кандидатов, которые не противоречат
федеральному законодательству и другим нормативным правовым актам
Российской Федерации.
2.13. Конкурсные процедуры могут включать в себя:
индивидуальное собеседование;
анкетирование;
проведение групповых дискуссий;
написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с
выполнением должностных обязанностей по вакантной должности
гражданской службы, на замещение которой претендует кандидат;
психологическое тестирование.
Решение об использовании тех или иных конкурсных процедур при
проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской
службы принимает конкурсная комиссия.
2.14. Характер заданий и предлагаемые кандидатам темы групповых
дискуссий, связанные с будущей профессиональной деятельностью,
разрабатываются на основе предложений экспертов и утверждаются
конкурсной комиссией.
2.15. Критерии оценки профессиональных и личностных качеств
кандидатов разрабатываются на основе квалификационных требований,
предъявляемых к должности гражданской службы, и выполняемых
функций.
Перечень и краткое описание критериев оценки утверждаются
конкурсной комиссией.
2.16. Сравнение и отбор кандидатов производится на основании
результатов выполнения конкурсных заданий и прохождения конкурсных
процедур. Результаты представляются в балльном виде по критериям
оценки.
2.17. Выполнение конкурсных процедур второго этапа конкурса
разделяется на две стадии.
На первой стадии происходит оценка качеств кандидатов на основе
анализа результатов выполнения конкурсных процедур, в том числе в
ходе групповых дискуссий и специальных заданий.
На второй стадии оценка кандидатов происходит на основании
результатов индивидуального собеседования с членами Комиссии.
В ходе индивидуального собеседования уточняется информация,
полученная в результате конкурсных процедур, и оцениваются
профессиональные и личностные качества кандидатов.
3. Подведение итогов конкурса
3.1. Основанием для подведения итогов конкурса и принятия
окончательных решений конкурсной комиссией является:
сумма баллов по критериям оценки, получаемым кандидатом в
результате прохождения всех конкурсных процедур;
оценка конкурсной комиссии по итогам индивидуального
собеседования.
Решение об итогах конкурса принимается конкурсной комиссией
после завершения всех конкурсных процедур и определения
результатов второго этапа.
Итоговым результатом конкурса является утвержденный конкурсной
комиссией список кандидатов на замещение вакантных должностей, а
также список кандидатов, рекомендованных для включения в кадровый
резерв.
3.2. Решение конкурсной комиссии является основанием для
соответствующего правового акта представителя нанимателя о
назначении победителя конкурса на вакантную должность и заключения
с ним служебного контракта.
3.3. Если в результате проведения конкурса не были выявлены
кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной
должности гражданской службы, на замещение которой он был
объявлен, представитель нанимателя может принять решение о
проведении повторного конкурса.
4. Заключительные положения
4.1. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о
результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня
его завершения. Информация о результатах конкурса размещается на
сайте администрации области в информационно-телекоммуникационной
сети общего пользования.
4.2. Документы претендентов на замещение вакантной должности
гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и
кандидатов, участвующих в конкурсе, могут быть им возращены по
письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения
конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве
главного управления государственной службы и кадров аппарата
администрации Тульской области, после чего подлежат уничтожению.
4.3. Кандидат вправе обжаловать решение Комиссии в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
|
