ГУБЕРНАТОР ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2006 г. N 4-пг
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
И УСЛОВИЙ КОМАНДИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АППАРАТА АДМИНИСТРАЦИИ
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации",
Закона Тульской области от 31 октября 2005 года N 623-ЗТО "О
государственной гражданской службе Тульской области", в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 июля
2005 г. N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных
государственных гражданских служащих", на основании статьи 30
Устава (Основного Закона) Тульской области постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Порядок и условия командирования
государственных гражданских служащих органов исполнительной власти
и подразделений аппарата администрации Тульской области.
2. Возмещение государственному гражданскому служащему расходов,
связанных со служебными командировками, осуществляется за счет
средств, предусматриваемых в бюджете Тульской области на
содержание органов исполнительной власти и подразделений аппарата
администрации Тульской области.
3. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Губернатор Тульской области
В.Д.ДУДКА
Утверждены
Постановлением губернатора
Тульской области
от 26.01.2006 N 4-пг
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
КОМАНДИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ
СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АППАРАТА АДМИНИСТРАЦИИ
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок и условия командирования государственных
гражданских служащих органов исполнительной власти и подразделений
аппарата администрации Тульской области (далее - гражданский
служащий) регламентируют процедуру направления в служебные
командировки гражданских служащих в пределах территории Российской
Федерации.
2. На гражданского служащего, находящегося в служебной
командировке, распространяется режим служебного времени тех
государственных органов (организаций), в которые он командирован.
В случае, если режим служебного времени в указанных
государственных органах (организациях) отличается от режима
служебного времени в государственном органе, в котором гражданский
служащий постоянно проходит государственную гражданскую службу
(далее - гражданская служба), в сторону уменьшения дней отдыха,
взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в
служебной командировке, гражданскому служащему предоставляются
другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.
Если гражданский служащий специально командирован для работы в
выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни
производится в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
В случае если по распоряжению представителя нанимателя или
уполномоченного им лица гражданский служащий выезжает в служебную
командировку в выходной день, по возвращении из служебной
командировки ему предоставляется другой день отдыха в
установленном порядке.
3. Вопрос о явке гражданского служащего по постоянному месту
гражданской службы в день выезда в служебную командировку и в день
приезда из служебной командировки решается по согласованию с
руководителем органа исполнительной власти или подразделения
аппарата администрации Тульской области, в котором гражданский
служащий проходит гражданскую службу.
4. При направлении гражданского служащего в служебную
командировку ему гарантируются сохранение должности гражданской
службы, денежного содержания (среднего заработка), а также
возмещаются:
а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к
постоянному месту прохождения гражданской службы;
б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой,
если гражданский служащий командирован в несколько государственных
органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах;
в) расходы по найму жилого помещения;
г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне
постоянного места жительства (суточные);
д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при
условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения или
ведома представителя нанимателя или уполномоченного им лица).
5. Денежное содержание (средний заработок) за период нахождения
гражданского служащего в служебной командировке сохраняется за все
служебные дни по графику, установленному в постоянном месте
прохождения гражданским служащим гражданской службы.
2. Порядок и условия направления
в служебную командировку
6. Гражданский служащий направляется в служебную командировку
по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица.
Решение оформляется соответственно распоряжением или приказом.
7. Основанием для подготовки проекта распоряжения губернатора
Тульской области о командировании гражданского служащего является
мотивированная служебная записка руководителя органа
исполнительной власти или подразделения аппарата администрации
Тульской области, предварительно согласованная с должностным лицом
администрации Тульской области, непосредственно координирующим
деятельность данного органа исполнительной власти либо
подразделения аппарата администрации Тульской области, с
положительной резолюцией губернатора Тульской области или
уполномоченного им лица. К служебной записке прилагаются
официальные документы - письма, приглашения, вызовы, другие.
В служебной записке указываются фамилия, имя, отчество,
должность командируемого гражданского служащего, цель, место,
сроки служебной командировки (с учетом проезда к месту
командирования и обратно) и информация по дополнительным
финансовым расходам.
8. Проект распоряжения губернатора Тульской области о
командировании гражданского служащего аппарата администрации
Тульской области оформляет главное управление государственной
службы и кадров аппарата администрации Тульской области, о
командировании гражданского служащего органа исполнительной власти
Тульской области - соответствующий орган исполнительной власти
Тульской области.
В случае командирования гражданского служащего на
профессиональную переподготовку, повышение квалификации и
стажировку подготовку проекта распоряжения губернатора Тульской
области осуществляет главное управление государственной службы и
кадров аппарата администрации Тульской области.
9. Направление гражданского служащего в служебную командировку
оформляется командировочным удостоверением. Командировочное
удостоверение оформляется в одном экземпляре установленной формы
органом исполнительной власти или подразделением аппарата
администрации Тульской области, в котором проходит службу
командируемый гражданский служащий, и подписывается:
- гражданскому служащему органа исполнительной власти Тульской
области - заместителем губернатора, координирующим деятельность
данного органа исполнительной власти Тульской области, а в его
отсутствие - вице-губернатором Тульской области;
- гражданскому служащему подразделения аппарата администрации
Тульской области - первым заместителем губернатора - руководителем
аппарата администрации Тульской области, а в его отсутствие вице-
губернатором Тульской области;
- гражданскому служащему, замещающему должности гражданской
службы ведущей, старшей и младшей группы должностей в комитете по
управлению государственным имуществом Тульской области, службе по
организационному обеспечению деятельности мировых судей Тульской
области, во временной администрации административно-
территориального образования "Тула-50", в подразделениях
департамента социального развития Тульской области, осуществляющих
свою деятельность в административно-территориальных образованиях
Тульской области, - руководителем соответствующего органа.
10. Командировочное удостоверение регистрируется в журнале
учета и регистрации командировочных удостоверений государственных
гражданских служащих органов исполнительной власти и подразделений
аппарата администрации Тульской области по форме, установленной
приложением к настоящему Порядку.
Руководители органов исполнительной власти и подразделений
аппарата администрации Тульской области несут ответственность за
учет и регистрацию командировочных удостоверений. Приказом по
органу исполнительной власти и подразделению аппарата
администрации Тульской области назначается лицо, ответственное за
оформление, выдачу, учет командировочных удостоверений и ведение
журналов учета и регистрации командировочных удостоверений.
Журнал учета и регистрации командировочных удостоверений
заполняется при выдаче командировочного удостоверения. Номер
командировочного документа присваивается по данному журналу.
Выдача удостоверения производится под расписку, после возвращения
ставится отметка о прибытии.
Зарегистрированное командировочное удостоверение выдается
гражданскому служащему и находится у него в течение всего срока
служебной командировки.
11. Фактический срок пребывания в месте командирования
определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и
дате выезда из него, которые делаются в командировочном
удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица
и печатью, которая используется в деятельности государственных
органов (организаций) для засвидетельствования такой подписи.
В случаях командирования гражданского служащего в несколько
государственных органов (организаций), расположенных в разных
населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате
приезда и дате выезда делаются в каждом государственном органе
(организации).
12. Днем выезда в служебную командировку считается день
отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного
средства от постоянного места прохождения гражданским служащим
гражданской службы, а днем приезда из служебной командировки -
день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место
прохождения гражданским служащим гражданской службы.
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно
днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с
00 часов и позднее - последующие сутки. Аналогично определяется
день приезда гражданского служащего в постоянное место прохождения
гражданской службы.
Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой
населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до
станции, пристани, аэропорта.
3. Возмещение расходов, связанных
со служебной командировкой
13. При направлении гражданского служащего в служебную
командировку ему обеспечивается выдача денежного аванса на оплату
расходов по проезду, найму жилого помещения и дополнительных
расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства
(суточные).
14. Суточные расходы гражданского служащего возмещаются в
размерах, установленных Правительством Российской Федерации для
организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
Суточные выплачиваются гражданскому служащему за каждый день
нахождения в служебной командировке, включая выходные и
праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за
время вынужденной остановки в пути.
В случае командирования гражданского служащего в такую
местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и
характеру выполняемой работы имеет возможность ежедневно
возвращаться из места служебной командировки к постоянному месту
жительства, суточные не выплачиваются.
Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения гражданского
служащего из места командирования к постоянному месту жительства в
каждом конкретном случае решается представителем нанимателя или
уполномоченным им лицом с учетом расстояния, условий транспортного
сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также
необходимости создания гражданскому служащему условий для отдыха.
15. Расходы по проезду гражданского служащего к месту
командирования и обратно - к постоянному месту прохождения
государственной гражданской службы (включая страховой взнос на
обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату
услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах
постельных принадлежностей), а также по проезду из одного
населенного пункта в другой, если гражданский служащий
командирован в несколько государственных органов (организаций),
расположенных в разных населенных пунктах, воздушным,
железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются
по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по
следующим нормам:
а) гражданскому служащему, замещающему высшую должность
гражданской службы категории "руководители":
воздушным транспортом - по билету I класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым
перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с
комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности,
отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории
"СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения,
соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-
класса;
б) остальным гражданским служащим:
воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым
перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте
с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности,
отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместным купе
категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.
Командированному гражданскому служащему оплачиваются расходы по
проезду до станции, пристани, аэропорта при наличии документов
(билетов), подтверждающих эти расходы.
16. При отсутствии проездных документов оплата не производится.
17. Расходы по бронированию и найму жилых помещений (кроме тех
случаев, когда ему предоставляется бесплатное помещение)
гражданского служащего возмещаются по фактическим затратам,
подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:
а) гражданскому служащему, замещающему высшую должность
гражданской службы категории "руководители", - не более стоимости
двухкомнатного гостиничного номера;
б) остальным гражданским служащим - не более стоимости
однокомнатного (одноместного) номера.
18. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница,
гражданскому служащему предоставляется иное отдельное жилое
помещение либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном
пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места
проживания до места командирования и обратно.
При отсутствии подтверждающих документов (в случае
непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого
помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы
суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.
В случае вынужденной остановки в пути командированному
гражданскому служащему возмещаются расходы по найму жилого
помещения, подтвержденные соответствующими документами, в
размерах, установленных настоящими порядком и условиями.
19. Предоставление командированным гражданским служащим услуг
по найму жилого помещения осуществляется в соответствии с
Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации,
утвержденными Правительством Российской Федерации.
20. По решению представителя нанимателя или уполномоченного им
лица гражданскому служащему при наличии обоснования могут быть
возмещены расходы по проезду к месту командирования и обратно - к
постоянному месту прохождения государственной гражданской службы -
воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом
сверх норм, установленных настоящими порядком и условиями, в
пределах средств бюджета Тульской области, предусмотренных на
содержание органов исполнительной власти и подразделений аппарата
администрации Тульской области.
21. В случае временной нетрудоспособности командированного
гражданского служащего, удостоверенной в установленном порядке,
ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев,
когда командированный гражданский служащий находится на
стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего
периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию
здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного
задания или вернуться к постоянному месту жительства.
За период временной нетрудоспособности командированному
гражданскому служащему выплачивается пособие по временной
нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
4. Отчетность
22. По возвращении из служебной командировки гражданский
служащий обязан в течение трех служебных дней:
а) представить авансовый отчет об израсходованных в связи со
служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести
окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную
командировку денежному авансу на командировочные расходы.
К авансовому отчету прилагаются следующие документы:
командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом,
документы, подтверждающие фактические расходы на проезд (включая
страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на
транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов,
предоставлению в поездах постельных принадлежностей), документы о
найме жилого помещения и иных связанных со служебной командировкой
расходах, произведенных с письменного согласия (по решению)
представителя нанимателя или уполномоченного им лица;
б) представить отчет о выполненной работе за период пребывания
в служебной командировке в следующем порядке:
- руководитель органа исполнительной власти или подразделения
аппарата администрации Тульской области - должностному лицу
администрации Тульской области, непосредственно координирующему
деятельность данного органа исполнительной власти или
подразделения аппарата Тульской области;
- гражданский служащий органа исполнительной власти Тульской
области - руководителю данного органа исполнительной власти;
- гражданский служащий подразделения аппарата администрации
Тульской области - руководителю подразделения аппарата
администрации Тульской области.
Отчет о результатах служебной командировки должен содержать
информацию о ходе выполнения служебного задания, выводы и
предложения по применению положительного опыта, а также о причинах
невыполнения служебного задания, если таковые имеются.
23. В случае командирования на профессиональную переподготовку,
повышение квалификации и стажировку гражданский служащий обязан
представить в главное управление государственной службы и кадров
аппарата администрации Тульской области документы, подтверждающие
участие гражданского служащего в профессиональной переподготовке,
повышении квалификации либо стажировке (договор на оказание
платных образовательных услуг, счет-фактуру, акт сдачи-приемки
образовательных услуг, копию лицензии образовательного учреждения,
документ о получении дополнительного профессионального
образования).
Приложение
к Порядку и условиям командирования
государственных гражданских служащих
органов исполнительной власти и
подразделений аппарата администрации
Тульской области
ЖУРНАЛ
УЧЕТА И РЕГИСТРАЦИИ КОМАНДИРОВОЧНЫХ УДОСТОВЕРЕНИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
АППАРАТА АДМИНИСТРАЦИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
----T---------------T-----------T-----------------T--------------T------------T--------------¬
¦ N ¦ Фамилия, имя, ¦Замещаемая ¦ Номер ¦ Срок и место ¦ Цель ¦ Подпись ¦
¦п/п¦ отчество ¦ должность ¦командировочного ¦командирования¦командировки¦командируемого¦
¦ ¦командируемого ¦ ¦ удостоверения и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ лица ¦ ¦ распоряжения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (приказа) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-----------+-----------------+--------------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-----------+-----------------+--------------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-----------+-----------------+--------------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------+-----------+-----------------+--------------+------------+---------------
|
