ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
4-го созыва
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2006 г. N 30/1256
30-е заседание
ОБ ОБРАЩЕНИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К ГУБЕРНАТОРУ
ОБЛАСТИ "О СИТУАЦИИ, СЛОЖИВШЕЙСЯ В ОБЛАСТИ В СВЯЗИ
С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ТУЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 08.02.2005 N 90 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СПЕЦИАЛИСТОВ,
РАБОТАЮЩИХ И ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ
ПУНКТАХ И В ПОСЕЛКАХ ГОРОДСКОГО ТИПА (РАБОЧИХ
ПОСЕЛКАХ), ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
Тульская областная Дума постановляет:
1. Принять обращение Тульской областной Думы к губернатору
области "О ситуации, сложившейся в области в связи с реализацией
Постановления администрации Тульской области от 08.02.2005 N 90
"Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки
специалистов, работающих и проживающих в сельских населенных
пунктах и в поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате
жилья и коммунальных услуг" (прилагается).
2. Просить губернатора области в соответствии с пунктами 2, 3
статьи 36 Устава (Основного Закона) Тульской области внести
изменения в Постановление администрации Тульской области от
08.02.2005 N 90 "Об утверждении Порядка предоставления мер
социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в
сельских населенных пунктах и в поселках городского типа (рабочих
поселках), по оплате жилья и коммунальных услуг" и
проинформировать депутатов областной Думы по существу обращения.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областной Думы
О.В.ТАТАРИНОВ
Приложение
к Постановлению Тульской
областной Думы
от 23.03.2006 N 30/1256
ОБРАЩЕНИЕ
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К ГУБЕРНАТОРУ ОБЛАСТИ
"О СИТУАЦИИ, СЛОЖИВШЕЙСЯ В ОБЛАСТИ В СВЯЗИ
С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ТУЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 08.02.2005 N 90 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СПЕЦИАЛИСТОВ,
РАБОТАЮЩИХ И ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ
И В ПОСЕЛКАХ ГОРОДСКОГО ТИПА (РАБОЧИХ ПОСЕЛКАХ),
ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
Уважаемый Вячеслав Дмитриевич!
В соответствии с Постановлением администрации Тульской области
от 08.02.2005 N 90 "Об утверждении Порядка предоставления мер
социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в
сельских населенных пунктах и в поселках городского типа (рабочих
поселках), по оплате жилья и коммунальных услуг" в области
утвержден указанный Порядок.
Порядок предоставления мер социальной поддержки специалистов,
работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и в
поселках городского типа (рабочих поселках), регулирует
правоотношения по предоставлению указанных мер в форме компенсаций
после представления определенных документов, в том числе при
предъявлении оригиналов расчетных книжек или иных документов,
содержащих результаты расчета платежей по оплате жилых помещений,
коммунальных услуг.
В силу статьи 8 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О
введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в
части замены порядка предоставления гражданам льгот по оплате
жилья и коммунальных услуг на порядок предоставления компенсаций в
соответствии со статьей 160 указанного кодекса сохраняется прежний
порядок вышеназванных льгот, установленный федеральными законами
до введения в действие данного кодекса.
Однако условия и порядок возмещения расходов на предоставление
мер социальной поддержки, определенные администрацией области,
разработаны без учета требований федерального жилищного
законодательства и нарушают права граждан.
Обязание граждан, являющихся работниками образования, и
пенсионеров осуществлять плату за жилое помещение и коммунальные
услуги нарушает права и законные интересы указанной категории
граждан, поскольку федеральное законодательство сохраняет для них
предоставление льготы в натуральной форме.
Наделение законом субъектов Российской Федерации правом на
установление порядка и условий предоставления мер социальной
поддержки данной категории граждан направлено на формирование
механизма формирования межбюджетных отношений и не регулирует
правоотношения по предоставлению льгот для работников образования
и пенсионеров.
На это указывает определение Верховного Суда Российской
Федерации от 10 августа 2005 года (дело N 10-Г05-2), установив
факты, подтверждающие нарушения статьи 361 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации правительством
Кировской области от 14.03.2005 N 30/49 "Об утверждении Положения
о порядке предоставления бесплатной жилой площади с отоплением и
освещением работникам и пенсионерам учреждений образования
Кировской области".
Нарушения прав специалистов, работающих и проживающих в
сельских населенных пунктах и в поселках городского типа (рабочих
поселках), в результате исполнения вышеназванного Постановления
администрации области отмечены в представлении прокуратуры
Тульской области от 14.10.2005 N 7-3/74 "Об устранении
противоречий федеральному законодательству в Законе Тульской
области от 11 января 2005 года N 510-ЗТО "О мерах социальной
поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельских
населенных пунктах и в поселках городского типа (рабочих
поселках), по оплате жилья и коммунальных услуг".
Депутаты областной Думы выражают озабоченность по поводу
ситуации, сложившейся в области в связи с реализацией указанного
Постановления администрации области, и считают необходимым
предложить губернатору области внести в данное Постановление
изменения в соответствии с требованиями федерального
законодательства.
|
