МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
НОВОМОСКОВСКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
НОВОМОСКОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2006 г. N 10-7
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ
ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ НОВОМОСКОВСКИЙ РАЙОН
Руководствуясь п. 3 ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", ст. 14-1 Устава муниципального образования
Новомосковский район, Собрание представителей решило:
1. Утвердить Положение о комитете по здравоохранению
администрации муниципального образования Новомосковский район
согласно приложению.
2. Комитет по здравоохранению администрации муниципального
образования Новомосковский район считать учрежденным с момента его
государственной регистрации в качестве юридического лица - 29
апреля 1999 года.
3. Решение вступает в силу с момента принятия.
Глава муниципального образования
И.М.ПОТАПОВ
Приложение
к решению Собрания представителей
Новомосковского района
от 29.03.2006 N 10-7
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВОМОСКОВСКИЙ РАЙОН
1. Общие положения
1.1. Комитет по здравоохранению (далее по тексту - Комитет)
является органом администрации муниципального образования
Новомосковский район (далее по тексту - Администрация),
обеспечивающим организацию, содержание и развитие муниципальных
учреждений и предприятий здравоохранения, оказание на территории
Новомосковского района скорой медицинской помощи, первичной медико-
санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных
учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во
время и после родов.
1.2. Комитет Администрации является правопреемником комитета по
здравоохранению муниципального образования - "Новомосковск и
Новомосковский район" по всем его обязательствам в отношении всех
его кредитов и должников, включая обязательства, оспариваемые
сторонами.
1.3. Штаты Комитета утверждает глава администрации
муниципального образования Новомосковский район (далее по тексту -
Глава).
Настоящее Положение утверждается Собранием представителей муни-
ципального образования Новомосковский район (далее - Собрание
представителей).
1.4. Комитет обладает правами юридического лица, является
муниципальным учреждением, образованным для осуществления
управленческих функций, подлежит государственной регистрации в
качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
1.5. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и законами Тульской
области, Уставом муниципального образования Новомосковский район,
правовыми актами Собрания представителей, актами Главы, а также
настоящим Положением.
1.6. Деятельность Комитета по осуществлению отдельных
государственных полномочий подконтрольна соответствующим
государственным органам в порядке, установленном законодательством
Тульской области.
1.7. Комитет взаимодействует с органами и другими структурными
подразделениями Администрации, администрации Тульской области,
администрациями муниципальных образований, входящих в состав
Новомосковского района, структурными подразделениями администраций
иных муниципальных образований, территориальными организациями и
учреждениями областных и федеральных органов государственного
управления, общественными организациями, средствами массовой
информации по вопросам, входящим в его компетенцию.
1.8. Комитет имеет печать с изображением герба муниципального
образования и своим наименованием, другие необходимые для
осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки, расчетный
и иные счета в кредитных учреждениях.
1.9. Место нахождения Комитета: Российская Федерация, 301650,
Тульская область, г. Новомосковск, улица Комсомольская, дом 34/25.
2. Основные задачи Комитета
Основными задачами Комитета являются:
2.1. Обеспечение в рамках своих полномочий необходимых условий
для реализации конституционных прав граждан на гарантированное
получение медицинской помощи и охрану здоровья.
2.2. Осуществление в рамках своих полномочий управления
муниципальными учреждениями и предприятиями здравоохранения на
территории муниципального образования Новомосковский район.
2.3. Организация контроля за качеством предоставляемой
населению медицинской помощи.
2.4. Обеспечение санитарно-гигиенического и эпидемиологического
благополучия населения совместно с органами государственной
санитарно-эпидемиологической службы.
2.5. Обеспечение функционирования экстренной медицинской помощи
в чрезвычайных ситуациях.
2.6. Внедрение современной медицинской техники, новых
медицинских и информационных технологий, высокоэффективных
лекарственных средств.
3. Основные функции Комитета
В соответствии с основными задачами Комитет осуществляет
следующие функции:
3.1. В сфере управления муниципальными учреждениями
здравоохранения:
3.1.1. Является учредителем муниципальных учреждений
здравоохранения, выносит на утверждение Главы уставы муниципальных
учреждений здравоохранения и (или) изменения, дополнения к ним.
3.1.2. Вносит представление Главе о назначении или увольнении с
должности руководителей муниципальных учреждений здравоохранения.
3.1.3. Разрабатывает и представляет на подпись Главе или
уполномоченному им лицу контракты с руководителями муниципальных
учреждений здравоохранения, контролирует выполнение условий
контрактов.
3.1.4. Разрабатывает и представляет на утверждение Главы или
уполномоченного им лица договоры с муниципальными учреждениями
здравоохранения об использовании муниципального имущества,
контролирует их исполнение.
3.1.5. Готовит предложения об изъятии муниципальной
собственности, закрепленной за учреждениями здравоохранения, по
правооснованиям, определенным законодательством и правовыми
нормативными актами муниципального образования.
3.2. В области комплексных проблем здравоохранения:
3.2.1. Обеспечивает представление вышестоящим организациям форм
Государственной медицинской статистической отчетности по
муниципальному образованию Новомосковский район.
3.2.2. Проводит комплексный анализ, изучает тенденции и
обобщает закономерности формирования здоровья населения города и
района с учетом территориальных особенностей.
3.2.3. Разрабатывает и принимает участие в разработке совместно
с органами санитарно-эпидемиологической службы, фармацевтическими
и общественными организациями целевые программы и планы в развитии
здравоохранения и фармацевтической деятельности.
3.2.4. Разрабатывает постановления Администрации, приказы и
распоряжения, обеспечивающие создание благоприятных условий для
эффективной работы учреждений, предприятий и организаций
здравоохранения города и района.
3.2.5. Принимает участие в экспертизе проектов городских
программ, затрагивающих вопросы охраны здоровья.
3.2.6. Принимает меры по повышению уровня медицинского
обеспечения в качестве медицинской помощи населению в рамках
утвержденных программ.
3.2.7. Координирует деятельность учреждений и предприятий
здравоохранения независимо от формы собственности, а также
физических лиц, занимающихся медицинской и оздоровительной
деятельностью.
3.2.8. Осуществляет подготовку лечебно-профилактических
учреждений к прохождению лицензирования и сертификации медицинской
и фармацевтической деятельности.
3.2.9. Выполняет функции заказчика по территориальным
программам развития здравоохранения.
3.2.10. Осуществляет меры по обеспечению сохранности
государственной тайны в части вопросов, касающихся охраны
здоровья.
3.2.11. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и
принимает по ним необходимые меры, организует прием граждан по
вопросам, отнесенным к его компетенции.
3.3. В области финансово-экономической политики:
3.3.1. Финансирует в установленном порядке подведомственные
учреждения и организации, объекты капитального строительства,
осуществляет экспертизу и утверждение проектов и смет.
3.3.2. Осуществляет контроль и ревизию финансово-хозяйственной
деятельности учреждений здравоохранения.
3.3.3. Осуществляет планирование бюджета на нужды
здравоохранения города и района, финансирование учреждений
здравоохранения, находящихся в муниципальной собственности.
3.3.4. Оказывает помощь подведомственным учреждениям
здравоохранения в организации финансово-хозяйственной
деятельности, осуществляет методическое руководство работой
экономической службы учреждений здравоохранения города и района.
3.4. В области профилактики заболеваний, медицинской помощи,
экспертизы:
3.4.1. Обеспечивает совершенствование профилактической, лечебно-
диагностической и лечебно-оздоровительной работы.
3.4.2. Организует диспансеризацию и медицинскую реабилитацию
лиц, подвергшихся техногенному и радиационному воздействию.
3.4.3. Осуществляет методическое руководство медицинской
реабилитацией инвалидов.
3.4.4. В пределах своей компетенции принимает участие совместно
с органами санитарно-эпидемиологического надзора в работе по
профилактике инфекционных и неинфекционных, паразитарных
заболеваний, а также профессиональных заболеваний, связанных с
неблагоприятным влиянием на здоровье факторов среды обитания.
3.4.5. Разрабатывает предложения и содействует оказанию
медицинской помощи отдельным социально незащищенным группам
населения (детям, пенсионерам, больным отдельными заболеваниями и
другим).
3.5. В области оказания скорой и неотложной помощи, а также
помощи в чрезвычайных ситуациях:
3.5.1. Совершенствует систему службы экстренной медицинской
помощи при чрезвычайных ситуациях и осуществляет руководство ее
деятельностью.
3.5.2. Создает в установленном порядке запасы медицинского
имущества, лекарственных, дезинфекционных средств,
иммунобиологических препаратов и технических средств для
использования их при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.5.3. Принимает участие в реализации программ ликвидации
последствий Чернобыльской аварии.
3.5.4. Осуществляет военно-мобилизационную работу.
3.5.5. Совершенствует медицинскую службу гражданской обороны и
осуществляет руководство ее деятельностью.
3.5.6. Совершенствует службу скорой и неотложной помощи во
взаимодействии со службами медицины катастроф.
3.6. В области охраны семьи, материнства, отцовства и детства:
3.6.1. Разрабатывает мероприятия и организует их выполнение,
обеспечивающее охрану здоровья матери, отца, ребенка и членов
семьи, осуществляет контроль за их выполнением.
3.6.2. Участвует в решении вопросов медико-социальной помощи
семье, матери, отцу и ребенку.
3.6.3. Разрабатывает предложения, направленные на улучшение
питания детей, беременных и кормящих матерей.
3.6.4. Обеспечивает совершенствование лечебно-оздоровительной и
реабилитационной работы.
3.7. В области обеспечения лекарственными средствами,
медицинской техникой, изделиями медицинского назначения и
материально-технического обеспечения:
3.7.1. Осуществляет организационно-методическое руководство
фармацевтическими предприятиями по обеспечению лекарственными
средствами.
3.7.2. Разрабатывает баланс спроса и предложения лекарственных,
дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов и
медицинской техники.
3.7.3 Определяет потребность здравоохранения города и района в
лекарственных и дезинфекционных средствах, медицинской технике,
изделиях медицинского назначения и иммунобиологических препаратах,
а также материалах, топливе, запасных частях и изделиях,
автотранспорте.
3.7.4. Содействует развитию материально-технической базы
учреждений здравоохранения, аптечной сети.
3.7.5. Осуществляет контроль за порядком использования
наркотических средств.
3.8. В области медицинского страхования:
3.8.1. Участвует в реализации государственной политики в
области обязательного и добровольного медицинского страхования
граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.8.2. Обеспечивает координацию деятельности по реализации
программ обязательного медицинского страхования граждан.
3.8.3. Организует разработку и внедрение в деятельности
учреждений здравоохранения в условиях обязательного медицинского
страхования медико-экономических стандартов и нормативных актов.
3.9. В области медицинской информатики и статистики:
3.9.1. Организует работу по ведению медицинской статистики,
осуществляет методическое руководство порядком статистического
учета и отчетности в учреждениях здравоохранения.
3.9.2. Организует ведение Государственного медико-
дозиметрического регистра муниципального образования
Новомоскосковский район и установленной государственной
отчетности.
3.9.3. Контролирует достоверность государственных форм
отчетности.
3.9.4. Обеспечивает внедрение в учреждениях здравоохранения
современных информационных технологий, создание единой
компьютерной сети здравоохранения, организацию на ее основе
информационных услуг.
3.10. В области подготовки и повышения квалификации кадров:
3.10.1. Осуществляет контроль за квалификационным составом и
профессиональным уровнем работников учреждений здравоохранения
города и района.
3.10.2. Осуществляет аттестацию средних медицинских работников.
3.10.3. Анализирует социальную защищенность работников
здравоохранения и принимает меры по ее улучшению.
3.10.4. Организует внедрение достижений науки и техники, новых
медицинских технологий, отечественного и зарубежного опыта в сфере
здравоохранения.
3.10.5. Проводит в установленном порядке совместно с
компетентными научными организациями экспертизу результатов
научных исследований с точки зрения их эффективности.
Комитет вправе осуществлять также другие функции, в
соответствии с действующим законодательством и правовыми актами
органами местного самоуправления.
4. Права Комитета
4.1. В соответствии со своими задачами и функциями Комитет
имеет право:
- контролировать деятельность муниципальных учреждений
здравоохранения города и района;
- участвовать в формировании местного бюджета и фондов развития
здравоохранения и принятии местных нормативов финансирования сферы
здравоохранения;
- контролировать условия аренды зданий, помещений и иных
объектов собственности учреждений здравоохранения;
- требовать от подведомственных Комитету учреждений
здравоохранения ежегодного отчета о поступлении и расходовании
средств;
- принимать меры воздействия в пределах законодательства к
виновным лицам по результатам контроля в учреждениях
здравоохранения и фармацевтических предприятиях за правильностью и
целесообразностью расходования бюджетных средств, соблюдением
нормативных и законодательных актов, приказов, распоряжений и
указаний вышестоящих организаций;
- ходатайствовать в установленном порядке о представлении
работников здравоохранения к государственным наградам и присвоению
почетных званий;
- образовывать в необходимых случаях комиссии, экспертные
советы и рабочие группы;
- представлять предложения об организации отделов,
подразделений при Комитете, в том числе осуществляющих ведение
бухгалтерского и налогового учета, хозяйственного обслуживания и
других, действующих на основе соответствующих положений,
утвержденных председателем Комитета;
- устанавливать порядок аттестации работников здравоохранения.
4.2. Комитет также имеет право:
- запрашивать и получать на безвозмездной основе от органов и
других подразделений Администрации, территориальных органов и
учреждений областных и федеральных органов государственного
управления, других учреждений и организаций, предприятий
информацию, необходимую для выполнения задач и функций Комитета.
- разрабатывать и участвовать в подготовке и принятии правовых
актов муниципального образования по вопросам, отнесенным к
компетенции Комитета.
5. Организация деятельности Комитета
5.1. Комитет возглавляет председатель комитета, который
назначается и освобождается от должности Главой. Назначение и
освобождение от должности может быть осуществлено по представлению
заместителя Главы по социальным вопросам.
Должность председателя Комитета является высшей муниципальной
должностью муниципальной службы категории "В". Квалификационные
требования к лицу, замещающему должность председателя Комитета,
ограничения и гарантии его деятельности как муниципального
служащего определены действующим законодательством, а также
условиями заключенного с ним трудового договора (контракта) и
должностной инструкцией.
5.2. Председатель Комитета подчинен заместителю Главы
муниципального образования по социальным вопросам и осуществляет
руководство Комитетом на основе единоначалия.
Председатель Комитета несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Комитет задач, осуществляет иные
полномочия в соответствии с поручениями Главы.
5.3. Председатель Комитета:
- действует без доверенности от имени Комитета, представляет
его во всех учреждениях и организациях;
- организует работу Комитета, его взаимодействие с другими
структурными подразделениями Администрации;
- осуществляет контроль за соблюдением работниками Комитета
норм и правил внутреннего распорядка, выполнением должностных
обязанностей;
- в пределах своей компетенции издает правовые акты,
распоряжения, обязательные для исполнения работниками Комитета и
всеми подведомственными муниципальными предприятиями и
учреждениями;
- вносит на рассмотрение Главы предложения по структуре и
штатному расписанию Комитета;
- вносит в установленном порядке на утверждение Главы
должностные инструкции работников Комитета;
- распоряжается, в соответствии с действующим
законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за
Комитетом;
- ходатайствует перед Главой о применении к работникам Комитета
мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
- открывает и закрывает расчетные и иные счета, совершает по
ним операции, подписывает финансовые документы;
- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
5.4. Работники Комитета назначаются и освобождаются от
должности Главой по представлению председателя Комитета и
осуществляют исполнение своих обязанностей в соответствии с
должностными инструкциями, утверждаемыми Главой.
Квалификационные требования к работникам Комитета, замещающим
муниципальные должности, ограничения и гарантии их деятельности
определены действующим законодательством, должностной инструкцией,
а также условиями заключаемого с ними трудового договора
(контракта).
6. Финансирование и имущество Комитета
6.1. Источниками финансирования Комитета являются:
- бюджетные средства.
Смета доходов и расходов на год разрабатывается Комитетом и
утверждается Главой согласно установленному порядку.
6.2. Комитет расходует средства в соответствии с утвержденной
сметой расходов и подотчетен финансовому управлению Администрации
по вопросам ведения бухгалтерского учета и финансовой
деятельности.
6.3. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве
оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые
ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
6.4. Комитет осуществляет обязательное государственное личное
страхование работников Комитета по нормам, утвержденным Главой.
7. Реорганизация, ликвидация Комитета
7.1. Реорганизация или ликвидация Комитета осуществляется по
решению Собрания представителей по предложению Главы в порядке,
установленном действующим законодательством.
7.2. При ликвидации Комитета или его реорганизации с
сокращением численности работающих за работниками Комитета
сохраняются льготы, установленные законодательством Российской
Федерации.
Глава муниципального образования
И.М.ПОТАПОВ
|
