МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ АЛЕКСИНСКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛЕКСИНСКИЙ РАЙОН
РЕШЕНИЕ
от 22 июня 2006 г. N 8(12).17
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ АЛЕКСИНСКОГО РАЙОНА
Во исполнение решения Собрания представителей муниципального
образования Алексинский район от 28.12.2005 N 4(4).2 "Об
утверждении структуры администрации, передаче муниципальных
должностей и Реестре муниципальных должностей муниципальной службы
муниципального образования Алексинский район" Собрание
представителей муниципального образования Алексинский район
решило:
1. Утвердить в новой редакции Положение об отделе
здравоохранения администрации Алексинского района (приложение).
2. Признать утратившим юридическую силу решение Собрания
представителей муниципального образования Алексинский район от
18.04.2006 N 6(10).5.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянные комиссии Собрания представителей по правовым и
организационным вопросам (Костогаров А.В.) и по социальным
вопросам (Грибков Н.В.).
4. Установить, что настоящее решение вступает в силу со дня его
принятия.
Глава Алексинского района,
председатель Собрания представителей
Алексинского района
Г.Н.РОМАНОВ
Приложение
к решению Собрания представителей
муниципального образования
Алексинский район
от 22.06.2006 N 8(12).17
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛЕКСИНСКИЙ РАЙОН
1. Общие положения
1.1. Отдел здравоохранения администрации муниципального
образования Алексинский район (далее - отдел здравоохранения)
является отраслевым органом администрации Алексинского района,
обеспечивающим осуществление государственной и муниципальной
политики в области здравоохранения на территории Алексинского
района, координирует и реализует вопросы в этой сфере.
1.2. Полное наименование: отдел здравоохранения администрации
муниципального образования Алексинский район.
Сокращенное наименование: отдел здравоохранения Алексинского
района.
1.3. Отдел здравоохранения находится в ведомственном подчинении
департамента здравоохранения Тульской области, на который
возложены координация и регулирование деятельности.
1.4. Отдел здравоохранения наделяется статусом юридического
лица и подлежит государственной регистрации в качестве
юридического лица в соответствии с федеральным законом.
1.5. Отдел здравоохранения в своей деятельности подчиняется
главе администрации муниципального образования Алексинский район и
несет ответственность перед администрацией за выполнение
возложенных на него задач.
1.6. Отдел здравоохранения осуществляет свою деятельность в
соответствии с Конституцией Российской Федерации,
законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Российской Федерации, Тульской области, приказами и
распоряжениями Министерства здравоохранения, департамента
здравоохранения Тульской области, решением Собрания представителей
муниципального образования Алексинский район, постановлениями,
распоряжениями главы администрации Алексинского района, а также
настоящим Положением.
1.7. Отдел здравоохранения финансируется из бюджета
муниципального образования Алексинский район на основе сметы
доходов и расходов.
1.8. Отдел здравоохранения является распорядителем бюджетных
средств муниципального образования Алексинский район, выделенных
на организацию и обеспечение здравоохранения.
1.9. Отдел здравоохранения наделяется имуществом муниципального
образования Алексинский район, которое закрепляется на праве
оперативного управления.
1.10. Отдел здравоохранения взаимодействует со структурными
подразделениями администрации Алексинского района, департаментом
здравоохранения Тульской области, городскими организациями и
учреждениями областных и федеральных органов государственной
власти, предприятиями, профессиональными медицинскими и иными
общественными организациями, средствами массовой информации по
вопросам, входящим в его компетенцию.
1.11. Объектами регулирования отдела здравоохранения по
вопросам, входящим в его компетенцию, являются: подведомственные
муниципальные учреждения здравоохранения (как юридические, так и
не юридические лица).
1.12. Отдел здравоохранения имеет: расчетный и иные счета в
банках; выступает по доверенности истцом, ответчиком в суде и
Арбитражном суде.
1.13. Отдел здравоохранения имеет круглую печать со своим
полным наименованием и наименованием муниципального образования
Алексинский район, штампы, бланки с официальной символикой, другие
средства индивидуализации.
1.14. Место нахождения: Тульская область, город Алексин, улица
Героев-Алексинцев, д. 10.
2. Основные задачи и функции отдела здравоохранения
2.1. Основными задачами отдела здравоохранения являются:
- на основе единой государственной политики разработка
комплексных и целевых программ в области здравоохранения и
реализация политики администрации, координация действий
администрации с департаментом здравоохранения Тульской области по
развитию системы здравоохранения в районе;
- обеспечение доступности и гарантированности прав граждан на
получение медицинской помощи и охрану здоровья;
- создание условий для удовлетворения потребностей населения
города и района в лечебно-профилактической помощи, соответствующих
нормативам здравоохранения и медико-экономическим стандартам;
- координация деятельности муниципальных учреждений
здравоохранения на территории района, контроль за качеством
предоставляемой населению медицинской помощи на территории района
медицинскими учреждениями;
- участие совместно с органами государственной санитарно-
эпидемиологической службы в обеспечении санитарно-гигиенического и
эпидемиологического благополучия на территории города и района;
- обеспечение функционирования медицинской службы ГО,
экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях и
осуществление руководства ее деятельностью;
- внедрение современной медицинской техники, новых
информационных технологий;
- обеспечение рационального использования бюджетных средств,
привлечение внебюджетных средств для функционирования
муниципальных учреждений здравоохранения;
- реализация программ кадрового обеспечения учреждений
здравоохранения района, повышения квалификации медицинских и
фармацевтических работников, аттестация средних медработников;
- ведение через централизованную бухгалтерию при отделе
здравоохранения учета всех получаемых средств, в том числе средств
от оказания муниципальными учреждениями здравоохранения платных
услуг, контроль за распределением этих средств.
2.2. В соответствии с основными задачами отдел здравоохранения
осуществляет следующие функции:
2.2.1. В области комплексных проблем здравоохранения:
- обеспечивает представление вышестоящим организациям форм
государственной медицинской статистической отчетности по
Алексинскому району;
- проводит комплексный анализ, изучает тенденции и обобщает
закономерности формирования статистики здоровья населения района с
учетом территориальных особенностей;
- принимает участие в разработке совместно с органами санитарно-
эпидемиологической службы, фармацевтическими и общественными
организациями целевых программ и планов развития здравоохранения и
фармацевтической деятельности;
- участвует в разработке проектов правовых актов главы
администрации Алексинского района, издает распоряжения,
обеспечивающие создание благоприятных условий для эффективной
работы учреждений здравоохранения;
- организует медицинское и лекарственное обеспечение граждан,
имеющих право на набор социальных услуг;
- участвует в экспертизе проектов территориальных программ,
затрагивающих вопросы охраны здоровья;
- контролирует получение муниципальными учреждениями
здравоохранения лицензий на право заниматься медицинской
деятельностью, деятельностью, связанной с оборотом наркотических
веществ и сильнодействующих средств, и др.;
- осуществляет контроль по выполнению территориальной программы
государственных гарантий и предоставления населению бесплатной
медицинской помощи;
- внедряет в лечебно-профилактических учреждениях современные
медицинские технологии, способствующие повышению качества оказания
медицинской помощи;
- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан,
принимает по ним необходимые меры, организует прием граждан по
вопросам, отнесенным к его компетенции.
2.2.2. В области профилактики заболеваний, медицинской помощи и
экспертизы:
- обеспечивает совершенствование профилактической, лечебно-
диагностической и лечебно-оздоровительной работы;
- контролирует диспансеризацию и медицинскую реабилитацию лиц,
подвергшихся радиационному воздействию, хронических больных,
больных алкоголизмом и наркоманией и других категорий граждан,
обозначенных в национальном проекте "Здоровье";
- осуществляет методическое руководство медицинской
реабилитацией инвалидов;
- в пределах своей компетенции принимает участие совместно с
органами санитарно-эпидемиологического надзора в работе по
профилактике инфекционных и неинфекционных, паразитарных
заболеваний, а также профессиональных заболеваний, связанных с
неблагоприятным влиянием на здоровье факторов среды обитания;
- разрабатывает предложения и содействует оказанию медицинской
помощи отдельным социально незащищенным категориям населения
(детям, пенсионерам, больным социально значимыми заболеваниями и
др.).
2.2.3. В области охраны семьи, материнства и детства:
- разрабатывает мероприятия, обеспечивающие охрану здоровья
матери и ребенка, членов семьи, организует их выполнение и
осуществляет контроль за их выполнением;
- участвует в решении вопросов медико-социальной помощи семье,
матери и ребенку;
- разрабатывает предложения, направленные на улучшение питания
детей, беременных и кормящих матерей;
- обеспечивает совершенствование лечебно-оздоровительной и
реабилитационной работы.
2.2.4. В области оказания скорой и неотложной помощи, оказания
помощи при чрезвычайных ситуациях:
- контролирует создание в установленном порядке запасов
медицинского имущества, лекарственных и дезинфекционных средств,
иммунобиологических препаратов и технических средств для
использования их при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- совершенствует подготовку медицинской службы по гражданской
обороне и осуществляет руководство ее деятельностью;
- совершенствует взаимодействие службы скорой и неотложной
помощи со службой медицины катастроф.
2.2.5. В области обеспечения лекарственными средствами,
медицинской техникой, изделиями медицинского назначения и
материально-технического обеспечения:
- осуществляет организационно-методическое руководство
муниципальных учреждений здравоохранения по вопросам закупки
лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения,
медицинского оборудования в соответствии с муниципальным заказом;
- разрабатывает баланс спроса и предложения лекарственных,
дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов и
медицинской техники;
- осуществляет контроль за целесообразным использованием
лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и
оборудования муниципальными учреждениями здравоохранения;
- содействует развитию материально-технической базы учреждений
здравоохранения, муниципальной аптечной сети.
2.2.6. В области медицинского страхования:
- участвует в реализации государственной политики в области
обязательного и добровольного медицинского страхования граждан в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обеспечивает координацию деятельности муниципальных
учреждений здравоохранения по реализации программ обязательного
медицинского страхования граждан;
- участвует в разработке соглашений и договоров со
страховщиками по обязательному страхованию неработающих граждан.
2.2.7. В области подготовки и повышения квалификации кадров:
- осуществляет контроль за квалификационным составом и
профессиональным уровнем работников муниципальных учреждений
здравоохранения города и района;
- способствует прохождению специализации и усовершенствования
врачей и среднего медицинского персонала;
- организует повышение квалификации на базе муниципальных
учреждений здравоохранения в соответствии с программой Тульского
медицинского училища повышения квалификации среднего медицинского
персонала;
- проводит аттестацию средних медработников муниципальных
учреждений здравоохранения.
2.2.8. В области медицинской информатики и статистики:
- организует работу по ведению медицинской статистики,
осуществляет методическое руководство порядком статистического
учета и отчетности в муниципальных учреждениях здравоохранения;
- организует ведение государственного медико-дозиметрического
регистра на ликвидаторов последствий аварии на ЧАЭС;
- контролирует достоверность и своевременность представления
государственных форм отчетности;
- обеспечивает внедрение в муниципальных учреждениях
здравоохранения современных технологий, создание единой
компьютерной сети здравоохранения.
2.2.9. В области финансово-экономической политики:
- финансирует в установленном порядке подведомственные
муниципальные учреждения и организации здравоохранения через
централизованную бухгалтерию при отделе здравоохранения из
средств, выделяемых бюджетами различных уровней;
- осуществляет планирование бюджета здравоохранения
Алексинского района;
- утверждает сметы доходов и расходов муниципальных учреждений
здравоохранения, согласовывает их с управлением по бюджету и
финансам и управлением по экономике и инвестициям администрации
Алексинского района;
- оказывает помощь подведомственным учреждениям здравоохранения
в организации финансово-хозяйственной деятельности, осуществляет
методическое руководство экономической службой учреждений
здравоохранения Алексинского района;
- прогнозирует финансово-экономическую деятельность
здравоохранения, принимает меры по обеспечению ее финансирования.
3. УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОТДЕЛА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
3.1. Полномочия, срок полномочий, подотчетность,
подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности
определяются нормативными актами органов местного самоуправления
Алексинского района.
3.2. Штатное расписание отдела здравоохранения устанавливается
администрацией Алексинского района в соответствии с
законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления Алексинского района.
Финансирование деятельности отдела здравоохранения из бюджета
муниципального образования Алексинский район осуществляется
главным распорядителем бюджетных средств муниципального
образования Алексинский район в соответствии с утвержденным
бюджетной росписью размером.
3.3 Управление деятельностью отдела здравоохранения
осуществляет руководитель (начальник отдела здравоохранения) в
соответствии с действующим законодательством, Уставом
муниципального образования Алексинский район и настоящим
Положением и должностной инструкцией.
3.4. Начальник отдела здравоохранения несет персональную
ответственность за деятельность отдела здравоохранения в сфере
здравоохранения, определенную законодательством Российской
Федерации, законодательством Тульской области, нормативными
правовыми актами муниципального образования Алексинский район.
3.5. Начальник отдела здравоохранения назначается на должность
и освобождается от должности распоряжением главы администрации
Алексинского района по представлению первого заместителя главы
администрации Алексинского района.
3.6. Начальник отдела здравоохранения осуществляет руководство
текущей деятельностью отдела здравоохранения, обеспечивает
выполнение возложенных на него задач и несет ответственность за
результаты деятельности.
3.7. Начальник отдела здравоохранения:
- представляет его интересы в органах государственной власти и
органах местного самоуправления и во взаимоотношениях с
юридическими и физическими лицами по доверенности;
- издает распоряжения в пределах своей компетенции,
обязательные для исполнения руководителями подведомственных
учреждений здравоохранения, а также организует и проверяет их
исполнение;
- заключает, изменяет и расторгает с немуниципальными
работниками трудовые договоры в порядке и на условиях, которые
установлены Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами;
- представляет главе администрации муниципального образования
Алексинский район кандидатов для утверждения на должность главных
врачей муниципальных учреждений здравоохранения;
- согласовывает Уставы муниципальных учреждений
здравоохранения;
- отвечает за целевое использование выданных в распоряжение
отдела здравоохранения бюджетных средств; достоверность и
своевременное представление установленной отчетности и другой
информации, связанной с исполнением бюджета; своевременное
составление и представление в орган, исполняющий бюджет, бюджетной
росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным
получателям бюджетных средств;
- контролирует, утверждает сметы доходов и расходов
подведомственных бюджетных учреждений и соблюдение нормативов
финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при
утверждении смет доходов и расходов; эффективное использование
бюджетных средств;
- (распределяет) распоряжается имуществом отдела
здравоохранения только по согласованию с комитетом имущественных и
земельных отношений администрации Алексинского района в пределах,
установленных договором о закреплении имущества;
- утверждает правила внутреннего трудового распорядка;
- отвечает за организационно-техническое обеспечение отдела
здравоохранения;
- обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований
охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-
гигиенического и противоэпидемического режимов;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим
законодательством в Российской Федерации, законодательством
Тульской области, нормативными правовыми актами муниципального
образования Алексинский район и трудовым договором;
- начальник отдела здравоохранения несет ответственность за
нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил
хозяйствования, установленных законодательством Российской
Федерации, отвечает за качество и эффективность работы отдела
здравоохранения.
3.9. В отделе здравоохранения образован Медицинский совет
(Медсовет) в составе председателя (в лице начальника отдела
здравоохранения), его заместителей, районных специалистов,
руководителей учреждений здравоохранения, представителей
общественных организаций. Состав Медсовета утверждается
начальником отдела здравоохранения по согласованию с курирующим
заместителем главы администрации. Медсовет на своих заседаниях
рассматривает вопросы, касающиеся развития здравоохранения города
и района, деятельности отдела здравоохранения, учреждений и
организаций здравоохранения, подбора и расстановки кадров,
подготовки проектов, приказов, программ, заслушивает доклады
руководителей структурных подразделений, руководителей
подведомственных учреждений и организаций здравоохранения,
профсоюза. Положение о Медсовете утверждается начальником отдела
здравоохранения.
В отделе здравоохранения действует система найма работников,
предусмотренная действующим законодательством Российской
Федерации.
Работники отдела здравоохранения в установленном порядке
подлежат медицинскому и социальному страхованию и социальному
обеспечению.
Отдел здравоохранения обеспечивает здоровые и безопасные
условия труда и несет ответственность за соблюдение Федерального
закона "Об основах охраны труда".
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОТДЕЛА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
В соответствии с основными задачами и функциями отдел
здравоохранения имеет право:
- планировать, регулировать и контролировать деятельность
муниципальных учреждений здравоохранения Алексинского района;
- согласовывать Уставы муниципальных учреждений
здравоохранения;
- требовать от подведомственных отделу здравоохранения
учреждений здравоохранения ежемесячного отчета о поступлении и
расходовании средств;
- принимать меры воздействия в соответствии с действующим
законодательством к виновным лицам по результатам контроля в
учреждениях здравоохранения за правильностью и целесообразностью
расходования бюджетных средств, нормативных и законодательных
актов, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих органов;
- ходатайствовать о представлении работников здравоохранения к
государственным наградам, присвоению почетных званий, награждению
грамотами, объявлению благодарностей;
- образовывать в необходимых случаях комиссии, экспертные
Советы, рабочие группы;
- запрашивать и принимать от органов и подразделений
администрации, организаций и учреждений, областных и федеральных
органов государственного управления, других учреждений и
организаций, предприятий информацию, необходимую для выполнения
задач и функций отдела здравоохранения;
- разрабатывать и участвовать в подготовке проектов правовых
актов администрации по вопросам, отнесенным к компетенции отдела
здравоохранения;
- быть истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде по
доверенности.
Начальник отдела здравоохранения несет персональную
ответственность за выполнение постановлений и распоряжений главы
администрации Алексинского района, вышестоящих федеральных
органов, администрации области, департамента здравоохранения, а
также задач и функций, возложенных на отдел здравоохранения
настоящим Положением.
Заместители начальника отдела здравоохранения несут
ответственность за порученный им участок работы в соответствии с
установленным начальником отдела здравоохранения распределением
обязанностей.
Другие работники несут ответственность за порученный им участок
работы в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными
начальником отдела здравоохранения.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
5.1. Всю полноту ответственности за своевременность и качество
выполнения задач и функций, возложенных на отдел здравоохранения
настоящим Положением, несет начальник отдела здравоохранения.
5.2. Порядок привлечения к ответственности начальника отдела
здравоохранения устанавливается действующим законодательством,
должностной инструкцией, трудовым договором, постановлениями и
распоряжениями главы администрации муниципального образования
Алексинский район и иными нормативными и распорядительными
документами.
5.3. Степень ответственности и порядок привлечения к
ответственности других работников отдела здравоохранения
устанавливается действующим законодательством, должностными
инструкциями работников отдела здравоохранения, трудовыми
договорами, нормативными и распорядительными документами
администрации муниципального образования Алексинский район.
Глава Алексинского района,
председатель Собрания представителей
муниципального образования
Алексинский район
Г.Н.РОМАНОВ
|
