ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПЛАВСКИЙ РАЙОН
3-го созыва
РЕШЕНИЕ
от 22 июня 2006 г. N 10/76
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ПЛАВСКИЙ РАЙОН
Рассмотрев проект Положения о правотворческой инициативе
граждан в муниципальном образовании Плавский район, представленный
администрацией муниципального образования Плавский район, в
соответствии со статьями 26, 46 Федерального закона от 06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Уставом муниципального образования Плавский
район Собрание представителей муниципального образования Плавский
район решило:
1. Утвердить Положение о правотворческой инициативе граждан в
муниципальном образовании Плавский район (приложение).
2. Опубликовать настоящее решение (с приложением) в газете
"Плавская новь".
3. Решение вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава муниципального образования
Плавский район
В.Г.БЕЛОЗЕРОВ
Приложение
к решению Собрания представителей
муниципального образования
Плавский район
от 22.06.2006 N 10/76
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ПЛАВСКИЙ РАЙОН
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 26
Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации и направлено на реализацию права граждан Российской
Федерации на осуществление местного самоуправления посредством
выдвижения правотворческой инициативы граждан.
1.2. Правотворческой инициативой граждан (далее -
правотворческая инициатива) является внесение жителями
муниципального образования Плавский район проектов муниципальных
правовых актов в органы местного самоуправления муниципального
образования Плавский район.
1.3. Предметом правотворческой инициативы могут выступать:
1) проект устава муниципального образования Плавский район;
2) внесение изменений и дополнений в устав муниципального
образования Плавский район;
3) проекты правовых актов Собрания представителей
муниципального образования Плавский район;
4) проекты постановлений и распоряжений главы администрации
муниципального образования Плавский район;
5) проекты других муниципальных правовых актов.
1.4. Право правотворческой инициативы в органах местного
самоуправления муниципального образования Плавский район
принадлежит жителям муниципального образования Плавский район,
обладающим активным избирательным правом на выборах в органы
местного самоуправления муниципального образования Плавский район.
1.5. Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы,
связанные с принятием бюджета муниципального образования, внесения
в бюджет муниципального образования изменений и (или) дополнений,
а также вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения
муниципального образования Плавский район.
1.6. Реализация права правотворческой инициативы осуществляется
через инициативные группы жителей муниципального образования
Плавский район путем внесения в органы местного самоуправления
муниципального образования Плавский район проектов правовых актов
муниципального образования Плавский район.
2. Порядок формирования инициативной группы
по реализации правотворческой инициативы
2.1. Формирование инициативной группы по внесению в органы
местного самоуправления муниципального образования Плавский район
проектов муниципальных правовых актов осуществляется на основе
волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства и работы,
на сходах граждан, а также общественными объединениями граждан.
Члены инициативной группы могут избрать из своего состава
председателя и секретаря.
2.2. Членом инициативной группы может быть совершеннолетний
дееспособный гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления
муниципального образования Плавский район.
2.3. Инициативная группа с минимальной численностью 5 человек
считается созданной с момента принятия решения о ее создании.
Указанное решение оформляется протоколом заседания инициативной
группы и подписывается всеми членами инициативной группы.
3. Сбор подписей в поддержку правотворческой
инициативы
3.1. Инициативная группа осуществляет сбор подписей в поддержку
правотворческой инициативы с момента своего создания.
3.2. Для поддержки правотворческой инициативы необходимо
собрать подписи не менее 100 жителей муниципального образования
Плавский район, обладающих активным избирательным правом на
выборах в органы местного самоуправления муниципального
образования Плавский район (не более 3 процентов от общего числа
жителей муниципального образования Плавский район).
3.3. Осуществлять сбор подписей вправе совершеннолетний
дееспособный гражданин Российской Федерации.
3.4. Каждый житель муниципального образования Плавский район
имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против
правотворческой инициативы в соответствии с действующим
законодательством с момента, когда ему станет известно о сборе
подписей в поддержку правотворческой инициативы.
Агитация может осуществляться через средства массовой
информации путем проведения собраний, встреч с жителями
муниципального образования Плавский район, дискуссий,
распространения агитационных печатных материалов и иных законных
форм и методов агитации.
Инициативной группе гарантируется предоставление платного
эфирного времени по каналам муниципального телерадиовещания.
Порядок предоставления эфирного времени устанавливается главой
муниципального образования Плавский район по согласованию с
соответствующими средствами массовой информации.
Редакция газеты "Плавская новь" обеспечивает возможность
платной публикации предложений и проектов правовых актов,
выносимых инициативной группой в качестве правотворческой
инициативы.
3.5. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются
посредством внесения их в подписные листы (приложение), содержащие
формулировку проекта муниципального правового акта, выносимого на
рассмотрение Собрания представителей или администрации
муниципального образования Плавский район.
Лицо, собирающее подписи, должно представить текст указанного
проекта муниципального правового акта по требованию лиц, ставящих
свои подписи в подписные листы.
3.6. Житель муниципального образования Плавский район, ставя
свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем
свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на
день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес
места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его
документа, а также дату внесения подписи.
3.7. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная
группа.
4. Проверка достоверности подписей,
содержащихся в подписных листах
4.1. После окончания сбора подписей инициативная группа вносит
в соответствующий орган местного самоуправления муниципального
образования Плавский район окончательный проект муниципального
правового акта, а также итоговый протокол инициативной группы о
результатах сбора подписей, в котором указывается общее количество
собранных подписей, с пронумерованными и сброшюрованными
подписными листами. В сопроводительном письме должны быть указаны
лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе
рассмотрения органами местного самоуправления муниципального
образования Плавский район правотворческой инициативы, в том числе
докладчик по проекту муниципального правового акта из числа
уполномоченных представителей инициативной группы.
4.2. В десятидневный срок со дня получения органом местного
самоуправления муниципального образования Плавский район итоговых
документов инициативной группы, указанным органом при участии
представителя инициативной группы проводится проверка правильности
оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них
сведений.
4.3. В случае выявления данных о применении принуждения при
сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в
подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей)
органы местного самоуправления муниципального образования Плавский
район вправе не рассматривать правотворческую инициативу.
Представители инициативной группы вправе обжаловать в
установленном законодательством порядке результаты проверки
собранных в поддержку правотворческой инициативы подписей.
5. Рассмотрение правотворческой инициативы
в органах местного самоуправления муниципального
образования Плавский район
5.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке
правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению
соответствующим органом местного самоуправления муниципального
образования Плавский район в течение 2 месяцев со дня его
официального представления инициативной группой в органы местного
самоуправления муниципального образования Плавский район.
5.2. Рассмотрение проводится на открытом заседании
коллегиального органа местного самоуправления муниципального
образования Плавский район - Собрании представителей
муниципального образования Плавский район с участием
уполномоченных представителей инициативной группы.
Представляет проект муниципального правового акта докладчик,
указанный в сопроводительном письме к представленному
окончательному проекту муниципального правового акта и итоговому
протоколу инициативной группы о результатах сбора подписей.
Затем слово для выступления предоставляется руководителю
коллегиального органа местного самоуправления - Собрания
представителей муниципального образования Плавский район либо
уполномоченному им лицу.
Затем слово для реплик (до 5 минут) предоставляется докладчику,
иным представителям инициативной группы граждан, участвующих в
рассмотрении правотворческой инициативы.
5.3. В администрации муниципального образования Плавский район,
порядок деятельности которой не предусматривает коллегиального
рассмотрения вопросов, рассмотрение правотворческой инициативы
осуществляется на личном приеме уполномоченных представителей
инициативной группы главой администрации муниципального
образования Плавский район.
5.4. Проект муниципального правового акта, внесенный в качестве
правотворческой инициативы, принимается в порядке, установленном
для принятия муниципальных правовых актов органов местного
самоуправления муниципального образования Плавский район.
Решение по результатам рассмотрения правотворческой инициативы
должно быть мотивированным и, в случае отказа в принятии
соответствующего муниципального правового акта, должно содержать
основания такового отказа.
5.5. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы
подлежат обязательному официальному опубликованию в средствах
массовой информации в порядке, предусмотренном для опубликования
правовых актов муниципального образования Плавский район, и должны
быть официально, в письменной форме доведены до сведения внесшей
его инициативной группы жителей муниципального образования.
Приложение
к Положению о правотворческой
инициативе в муниципальном
образовании Плавский район
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем следующее предложение
инициативной группы (N рег. ______ от ____________) ______________
__________________________________________________________________
(формулировка правотворческой инициативы)
----T---------T--------T----------T-----------T--------T-------¬
¦ N ¦Фамилия, ¦ Год ¦ Адрес ¦ Серия и ¦ Дата ¦Подпись¦
¦п/п¦ имя, ¦рождения¦ места ¦ номер ¦внесения¦ ¦
¦ ¦отчество ¦ ¦жительства¦ паспорта ¦подписи ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ или ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦заменяющего¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ его ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ документа ¦ ¦ ¦
+---+---------+--------+----------+-----------+--------+-------+
L---+---------+--------+----------+-----------+--------+--------
Подписной лист удостоверяю: __________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество
__________________________________________________________________
место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его
документа лица, собиравшего подписи)
_________________
(подпись и дата)
Уполномоченный представитель инициативной группы: ____________
(фамилия
__________________________________________________________________
имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта или
заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
_________________
(подпись и дата)
|
