ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
3-го созыва
16-е заседание
РЕШЕНИЕ
от 12 июля 2006 г. N 16/289
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В ГОРОДЕ ТУЛЕ
НА ПЕРИОД 2006 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. решения Тульской городской Думы
от 02.08.2006 N 17/300)
Рассмотрев проект муниципальной целевой программы "Обеспечение
жильем молодых семей в городе Туле на период 2006 - 2010 годы",
разработанный управлением по физической культуре, спорту и
молодежной политике администрации города Тулы, в соответствии с
решением Тульской городской Думы "О рекомендациях депутатских
слушаний на тему: "Об основных проблемах в реализации молодежной
политики и организации работы по физической культуре и спорту
среди молодежи в г. Туле и путях их решения" от 18.06.2003 N
27/480, Тульская городская Дума решила:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Обеспечение
жильем молодых семей в городе Туле на период 2006 - 2010 годы"
(приложение).
2. Рекомендовать администрации города Тулы (Уколов А.В.)
разработать до 1 декабря 2006 года нормативный, правовой и
организационный механизмы реализации вышеуказанной муниципальной
целевой программы.
(п. 2 введен решением Тульской городской Думы от 02.08.2006 N
17/300)
3. Рекомендовать финансовому управлению администрации города
Тулы (Митина Е.А.) при формировании бюджета города Тулы на
соответствующий финансовый год предусмотреть ассигнования на
реализацию муниципальной целевой программы.
(п. 3 введен решением Тульской городской Думы от 02.08.2006 N
17/300)
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
заместителя главы администрации города по социальной политике
Матыженкову И.М.
5. Решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава муниципального
образования город Тула
В.С.МОГИЛЬНИКОВ
Приложение
к решению Тульской
городской Думы
от 12.07.2006 N 16/289
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В ГОРОДЕ
ТУЛЕ НА ПЕРИОД 2006 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. решения Тульской городской Думы от 02.08.2006 N 17/300)
----------------------T------------------------------------------¬
¦Наименование ¦"Обеспечение жильем молодых семей в городе¦
¦Программы ¦Туле на период 2006 - 2010 годы" ¦
¦ ¦(далее - Программа) ¦
+---------------------+------------------------------------------+
¦Основание для ¦Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых ¦
¦разработки Программы ¦семей" федеральной целевой Программы ¦
¦ ¦"Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденная¦
¦ ¦Постановлением Правительства Российской ¦
¦ ¦Федерации от 17.09.01 N 675 ¦
+---------------------+------------------------------------------+
¦Заказчик Программы ¦Администрация города Тулы ¦
+---------------------+------------------------------------------+
¦Основные разработчики¦Управление по физической культуре, спорту ¦
¦Программы ¦и молодежной политике администрации ¦
¦ ¦города Тулы, органы местного ¦
¦ ¦самоуправления муниципального образования ¦
¦ ¦город Тула ¦
+---------------------+------------------------------------------+
¦Основные исполнители ¦Администрация города Тулы, управление по ¦
¦Программы ¦физической культуре, спорту и молодежной ¦
¦ ¦политике администрации города Тулы ¦
+---------------------+------------------------------------------+
¦Цель и задачи ¦Основная цель Программы - государственная ¦
¦Программы ¦и муниципальная поддержка решения жилищной¦
¦ ¦проблемы молодых семей, признанных в ¦
¦ ¦установленном порядке нуждающимися в ¦
¦ ¦улучшении жилищных условий. ¦
¦ ¦Основными задачами Программы являются: ¦
¦ ¦- предоставление молодым семьям субсидий ¦
¦ ¦на приобретение жилья, в том числе на ¦
¦ ¦оплату первоначального взноса при ¦
¦ ¦получении ипотечного жилищного кредита или¦
¦ ¦займа на приобретение жилья или ¦
¦ ¦строительство индивидуального жилья; ¦
¦ ¦- создание условий для привлечения ¦
¦ ¦молодыми семьями собственных средств, ¦
¦ ¦дополнительных финансовых средств банков и¦
¦ ¦других организаций, предоставляющих ¦
¦ ¦ипотечные жилищные кредиты и займы для ¦
¦ ¦приобретения жилья или строительства ¦
¦ ¦индивидуального жилья ¦
+---------------------+------------------------------------------+
¦Основные мероприятия ¦Признание молодых семей нуждающимися в ¦
¦Программы ¦улучшении жилищных условий в порядке, ¦
¦ ¦установленном законодательством Российской¦
¦ ¦Федерации. ¦
¦ ¦Формирование списков молодых семей для ¦
¦ ¦участия в Программе. ¦
¦ ¦Определение ежегодно объема средств, ¦
¦ ¦выделяемого из местного бюджета на ¦
¦ ¦реализацию мероприятий Программы. ¦
¦ ¦Выдача молодым семьям субсидий и ¦
¦ ¦свидетельств на приобретение жилья исходя ¦
¦ ¦из объемов финансирования, предусмотренных¦
¦ ¦на эти цели в местном бюджете, а также из ¦
¦ ¦объемов софинансирования за счет средств ¦
¦ ¦бюджета Тульской области и федерального ¦
¦ ¦бюджета. ¦
¦ ¦Проведение мониторинга реализации ¦
¦ ¦Программы, подготовка ¦
¦ ¦информационно-аналитических и отчетных ¦
¦ ¦материалов. ¦
¦ ¦Организация информационно-разъяснительной ¦
¦ ¦работы в средствах массовой информации и ¦
¦ ¦среди населения города по вопросам ¦
¦ ¦реализации Программы ¦
+---------------------+------------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦2006 - 2010 годы ¦
¦Программы ¦ ¦
+---------------------+------------------------------------------+
¦Важнейшие целевые ¦Количество молодых семей, улучшивших ¦
¦индикаторы и ¦жилищные условия (в том числе с ¦
¦показатели ¦использованием ипотечных жилищных кредитов¦
¦ ¦и займов) при оказании содействия за счет ¦
¦ ¦бюджетов всех уровней. ¦
¦ ¦Доля молодых семей, улучшивших жилищные ¦
¦ ¦условия (в том числе с использованием ¦
¦ ¦ипотечных жилищных кредитов и займов) при ¦
¦ ¦оказании содействия за счет средств ¦
¦ ¦бюджетов всех уровней, в общем количестве ¦
¦ ¦молодых семей, нуждающихся в улучшении ¦
¦ ¦жилищных условий. ¦
¦ ¦Доля оплаченных свидетельств в общем ¦
¦ ¦количестве свидетельств на приобретение ¦
¦ ¦жилья, выданных молодым семьям ¦
+---------------------+------------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Общий объем финансирования муниципальной ¦
¦финансирования ¦Программы составит ¦
¦Программы ¦1363,2 млн. рублей, в том числе: ¦
¦(в ред. решения Тульской городской Думы от 02.08.2006 N 17/300) ¦
¦ ¦- за счет средств федерального бюджета - ¦
¦ ¦64,6 млн. руб.; ¦
¦ ¦- за счет средств бюджета Тульской области¦
¦ ¦- 150,5 млн. руб.; ¦
¦ ¦- за счет бюджета города Тулы - ¦
¦ ¦65,0 млн. руб.; ¦
¦ ¦- за счет собственных и заемных средств ¦
¦ ¦молодых семей - 1083,1 млн. рублей ¦
+---------------------+------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦Успешное выполнение мероприятий Программы ¦
¦результаты реализации¦позволит обеспечить жильем 993 молодые ¦
¦Программы ¦семьи, при этом должно родиться 680 детей,¦
¦ ¦а также позволит обеспечить: ¦
¦ ¦создание условий для повышения уровня ¦
¦ ¦обеспеченности жильем молодых семей; ¦
¦ ¦привлечение в жилищную сферу ¦
¦ ¦дополнительных финансовых средств банков и¦
¦ ¦других организаций, предоставляющих ¦
¦ ¦ипотечные жилищные кредиты и займы, а ¦
¦ ¦также собственных средств граждан; ¦
¦ ¦создание условий для формирования активной¦
¦ ¦жизненной позиции молодежи; ¦
¦ ¦укрепление семейных отношений и снижение ¦
¦ ¦уровня социальной напряженности в ¦
¦ ¦обществе; ¦
¦ ¦улучшение демографической ситуации в ¦
¦ ¦городе Туле и Тульской области ¦
+---------------------+------------------------------------------+
¦Система организации ¦Контролирующие органы: ¦
¦контроля за ¦- органы государственной власти Тульской ¦
¦исполнением Программы¦области; ¦
¦ ¦- органы местного самоуправления ¦
¦ ¦муниципального образования город Тула ¦
L---------------------+-------------------------------------------
I. Введение
Муниципальная целевая Программа "Обеспечение жильем молодых
семей в городе Туле на период 2006 - 2010 годы" разработана в
соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от
10 августа 2005 года N 1183-р и Постановлением Правительства
Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 865 "О
дополнительных мерах по реализации федеральной целевой Программы
"Жилище" на 2002 - 2010 годы".
Программа предусматривает создание системы государственной и
муниципальной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении
жилищных условий.
Муниципальная целевая Программа является составной частью
областной целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей в
Тульской области на период 2006 - 2010 годы", а также подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой Программы
"Жилище" на 2002 - 2010 годы.
Заказчиком Программы является администрация муниципального
образования город Тула.
Программа рассчитана на реализацию в течение пяти лет - с 2006
по 2010 год.
Программа разрабатывалась управлением по физической культуре,
спорту и молодежной политике администрации города Тулы.
II. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом
В городе Туле на начало 2005 года 98 молодых семей состояли на
учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в
соответствии с законодательством Российской Федерации. В настоящее
время число молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, значительно больше. Острота проблемы определяется низкой
доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения
Тульской области и города Тулы.
Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно
отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи.
Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает
уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди
молодых семей. Установлено, что средний размер семей, занимающих
отдельную квартиру или дом, значительно выше, чем семей, которые
снимают квартиру или проживают в общежитии.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок
жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень
дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут
оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи
в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а
значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно
было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального
взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К
тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти
цели необходимые средства.
Кроме того, молодые семьи объективно нуждаются в большей
государственной поддержке, поскольку вынуждены инвестировать часть
средств в профессиональную подготовку и приобретение товаров
длительного пользования.
Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы
роста заработной платы по мере повышения квалификации, и
государственная помощь в предоставлении средств на уплату
первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов
или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего
профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет
основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части
населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в городе
Туле.
Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с
привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа,
создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой
деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.
Решение жилищной проблемы молодых граждан России позволит
сформировать экономически активный слой населения.
Необходимость обеспечения жильем молодых семей определена
задачами, поставленными Президентом Российской Федерации и
Правительством Российской Федерации по реализации национального
проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Необходимость использования комплексного подхода к решению
поставленных задач по обеспечению жильем молодых семей
обуславливает решение проблемы программно-целевым методом.
III. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является предоставление
государственной и муниципальной поддержки в решении жилищной
проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Участником подпрограммы может быть молодая семья, возраст
супругов в которой не превышает 30 лет, либо неполная семья,
состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не
превышает 30 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в улучшении
жилищных условий (далее - молодая семья).
Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных
условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве
нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а
также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении
жилищных условий в соответствии с законодательством Российской
Федерации и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного
жилищного кредита или займа на рыночных условиях.
Основными задачами Программы являются:
обеспечение предоставления молодым семьям субсидий на
приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса
при получении ипотечного жилищного кредита или займа на
приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных
средств, финансовых средств банков и других организаций,
предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для
приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Основными принципами реализации Программы являются:
добровольность участия в Программе молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных
условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
возможность для молодых семей реализовать свое право на
получение поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета
Тульской области и местного бюджета города Тулы при улучшении
жилищных условий в рамках Программы только один раз.
Выполнение Программы позволит обеспечить жильем в городе Туле
946 молодых семей, а также:
привлечь в развитие жилищной сферы финансовые средства банков и
других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и
займы, собственные средства молодых семей;
создать условия для формирования активной экономической позиции
молодежи;
укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность
в обществе;
развить систему ипотечного жилищного кредитования.
Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное
достижение целей и задач Программы, а также изменение механизмов
реализации государственной жилищной политики.
IV. Перечень программных мероприятий
Реализация системы мероприятий Программы осуществляется по
следующим направлениям:
нормативное, правовое и методологическое обеспечение реализации
Программы;
финансовое обеспечение реализации Программы;
организационное обеспечение реализации Программы.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации
Программы являются разработка финансовых и экономических
механизмов оказания государственной и муниципальной поддержки
молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка
необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при
разработке проектов бюджетов федерального, регионального и
местного уровня на соответствующий год.
Организационные мероприятия на федеральном уровне
предусматривают:
конкурсный отбор субъектов Российской Федерации;
заключение государственным заказчиком с органом исполнительной
власти Тульской области соглашения по реализации подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой Программы
"Жилище" на 2002 - 2010 годы;
осуществление контроля за реализацией областной Программы.
Организационные мероприятия на региональном уровне
предусматривают:
сбор данных о молодых семьях, участвующих в областной
Программе, предоставляемых органами местного самоуправления, и
формирование единой информационной базы данных об участниках
областной Программы по Тульской области;
определение ежегодно объема средств, выделяемых из бюджета
Тульской области на реализацию мероприятий областной целевой
Программы;
отбор муниципальных образований для участия в областной целевой
Программе и распределение субсидий между ними по методике,
утверждаемой законом Тульской области в соответствии с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
отбор банков в соответствии с установленными на федеральном
уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в
качестве субсидий молодым семьям;
осуществление контроля за реализацией областной целевой
Программы на региональном и муниципальном уровнях в пределах своих
полномочий;
обеспечение освещения целей и задач областной целевой Программы
в средствах массовой информации;
проведение мониторинга реализации областной целевой Программы
на региональном уровне, подготовка информационно-аналитических и
отчетных материалов для представления государственному заказчику.
Организационные мероприятия на муниципальном уровне
предусматривают:
признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных
условий в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации;
формирование списков молодых семей для участия в Программе;
определение ежегодно объема средств, выделяемого из местного
бюджета на реализацию мероприятий Программы;
выдача молодым семьям субсидий и свидетельств на приобретение
жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти
цели в местном бюджете, а также из объемов софинансирования за
счет средств бюджета Тульской области и федерального бюджета в
соответствии с Правилами предоставления молодым семьям субсидий на
приобретение жилья, утвержденными Постановлением Правительства
Российской Федерации.
V. Организационно-экономический и финансовый
механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предполагает оказание
государственной и муниципальной поддержки молодым семьям в
улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий на
приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса
при получении ипотечного жилищного кредита или займа на
приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и
(или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых
помещений), в том числе на уплату первоначального взноса при
получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение
жилого помещения или строительство индивидуального жилья,
отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям,
благоустроенного применительно к условиям населенного пункта,
выбранного для постоянного проживания (далее - субсидия).
Расчет размера субсидии производится исходя из нормы общей
площади жилого помещения, установленной для семей разной
численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости
1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию город
Тула, в котором молодая семья состоит на учете в качестве
участника Программы.
Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по
муниципальному образованию город Тула устанавливается решением
Тульской городской Думы, но этот норматив не должен превышать
среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Тульской
области, определяемую уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой
определяется размер субсидии, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1
молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо
молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1
молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого
члена семьи (54 кв. м и более).
Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера
субсидии, определяется по формуле:
СтЖ = Н х РЖ, где
СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера
субсидии;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по
муниципальному образованию город Тула, определяемый в соответствии
с требованиями Программы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в
соответствии с требованиями Программы.
Размер субсидии составляет не менее:
- 35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в
соответствии с требованиями Программы (10 процентов -
софинансирование за счет средств федерального бюджета, не менее 20
процентов - за счет средств бюджета Тульской области и не менее 5
процентов - за счет бюджета города Тулы), - для молодых семей, не
имеющих детей;
- 40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в
соответствии с требованиями подпрограммы (10 процентов -
софинансирование за счет средств федерального бюджета, не менее 25
процентов - за счет средств бюджета Тульской области и не менее 5
процентов - за счет бюджета города Тулы), - для молодых семей,
имеющих 1 и более ребенка.
Условием получения субсидии является наличие у молодой семьи
дополнительных средств - собственных средств или средств
ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты
приобретаемого жилого помещения.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на
каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера
субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого
помещения, установленной решением Тульской городской Думы в целях
принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении
жилищных условий в городе Туле.
Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность
всех членов молодой семьи, которой предоставлена субсидия.
Субсидия может быть использована молодой семьей, которая
является членом жилищного накопительного кооператива и для которой
кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления
последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере,
после чего данное жилое помещение переходит в собственность
молодой семьи.
Молодым семьям предоставляется дополнительная субсидия за счет
средств бюджета города Тулы в общем размере не менее 5 процентов
средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для
погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных
собственных средств на приобретение жилья или строительство
индивидуального жилья.
Средства федерального бюджета, предусмотренные на реализацию
подпрограммы, в установленном порядке перечисляются в виде
субсидий бюджету Тульской области в пределах утвержденных лимитов
бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов
федерального бюджета на основании соглашений между государственным
заказчиком подпрограммы и органом исполнительной власти Тульской
области.
Указанные соглашения заключаются при условии, что в бюджете
Тульской области и в бюджете города Тулы предусмотрены средства
для реализации областной и муниципальной Программ.
Администрация Тульской области и администрация города Тулы
определяют объемы ежегодного финансирования областной и
муниципальной Программ и предусматривают эти объемы в
установленном порядке в бюджетах Тульской области и города Тулы.
В качестве механизма доведения субсидии до молодой семьи
используется свидетельство на приобретение жилья (далее -
свидетельство).
Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право
молодой семьи на получение субсидии. Свидетельство не является
ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в
свидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков,
участвующих в реализации Программы, - 9 месяцев.
Порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение
жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении
ипотечного жилищного кредита или займа (далее - порядок),
устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с порядком в том числе определяются правила
ведения учета молодых семей, правила выпуска, оплаты и погашения
свидетельств, правила подтверждения субъектами Российской
Федерации обязательств по финансированию субсидий, предоставляемых
молодым семьям, за счет средств бюджетов субъектов Российской
Федерации и местных бюджетов, особенности использования субсидий
на оплату первоначального взноса при получении ипотечного
жилищного кредита или займа на строительство индивидуального
жилья, а также использования субсидий молодыми семьями, которые
являются членами жилищных накопительных кооперативов.
В первую очередь субсидии будут предоставляться молодым семьям,
поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных
условий до 1 марта 2005 г.
Администрация города Тулы, осуществляющая выдачу свидетельств,
информируют молодые семьи, принимающие решение об участии в
Программе, об условиях ее реализации, а указанные молодые семьи
дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях.
Администрация города Тулы осуществляет до 1 сентября года,
предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми
семьями документов, формирует списки молодых семей для участия в
Программе в планируемом году и представляет их в администрацию
Тульской области.
Администрация Тульской области на основании списков, полученных
от органов местного самоуправления, формирует до 1 октября года,
предшествующего планируемому, сводный список молодых семей
Тульской области для участия в областной Программе в планируемом
году и утверждает его.
На основе утвержденного сводного списка молодых семей
администрация Тульской области формирует заявку на выделение
средств федерального бюджета для софинансирования областной
Программы.
Размер субсидии, предоставляемой молодой семье, рассчитывается
администрацией города Тулы, осуществляющей выдачу свидетельства,
указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его
действия. Расчет размера субсидии производится на дату выдачи
свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на
его имя открывается банковский счет, предназначенный для
зачисления субсидии.
Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор
банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока его
действия представляет для оплаты в банк договор, который является
основанием для государственной регистрации права на приобретаемое
жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое
помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора.
Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей,
должно находиться на территории Тульской области, города Тулы.
VI. Ресурсное обеспечение Программы
Основными источниками финансирования Программы являются:
средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий
Программы);
средства бюджета Тульской области и местного бюджета города
Тулы;
средства банков и других организаций, предоставляющих молодым
семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья
или строительство индивидуального жилья;
средства молодых семей, используемые для частичной оплаты
стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального
жилья.
Общий объем финансирования муниципальной Программы составит
1363,2 млн. рублей, в том числе:
(в ред. решения Тульской городской Думы от 02.08.2006 N 17/300)
за счет средств федерального бюджета - 64,6 млн. руб.;
за счет средств бюджета Тульской области - 150,5 млн. руб.;
за счет бюджета города Тулы - 65,0 млн. руб.;
за счет собственных и заемных средств молодых семей - 1083,1
млн. рублей (приложение).
35 - 40 процентов средств будет предоставляться молодым семьям
в виде бюджетных субсидий, а оставшаяся часть:
- в виде ипотечных жилищных кредитов или займов;
- либо будет частично обеспечена собственными средствами
молодых семей.
VII. Социально-экономическая эффективность Программы
Эффективность реализации муниципальной Программы и
использования выделенных на нее средств федерального бюджета,
бюджета Тульской области и местного бюджета города Тулы будет
обеспечена за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных
средств;
прозрачности использования бюджетных средств, в том числе
средств федерального бюджета;
государственного регулирования порядка расчета размера и
предоставления субсидий;
адресного предоставления бюджетных средств;
привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных
средств для приобретения жилья или строительства индивидуального
жилья.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем
молодых семей будет осуществляться на основе следующих
индикаторов:
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том
числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при
оказании содействия за счет средств федерального бюджета;
доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с
использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании
содействия за счет средств федерального бюджета, в общем
количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных
условий;
доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств,
выданных молодым семьям.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить
жильем 993 молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных
условий, при этом должно родиться не менее 680 детей,
(в ред. решения Тульской городской Думы от 02.08.2006 N 17/300)
а также позволит обеспечить:
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств
банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные
кредиты и займы, собственных средств граждан;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций
в городе Туле и Тульской области;
укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной
напряженности в обществе;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
Приложение
к муниципальной целевой программе
"Обеспечение жильем молодых семей
в городе Туле на период 2006 - 2010 годы"
ОБЩИЙ ОБЪЕМ
ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В ГОРОДЕ ТУЛЕ
НА ПЕРИОД 2006 - 2010 ГОДЫ"
(введен решением Тульской городской Думы от 02.08.2006 N 17/300)
------T------T--------T-------------T-----------T-----------T--------T----------------¬
¦Годы ¦Кол-во¦ Город ¦Администрация¦Федеральные¦Собственные¦Рождение¦ Дополнительная ¦
¦ ¦семей ¦ Тула ¦ Тульской ¦ средства ¦ средства ¦ детей ¦ субсидия ¦
¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ участника ¦ ¦ при рождении ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ребенка ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (г. Тула - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5 процентов) ¦
+-----+------+--------+-------------+-----------+-----------+--------+----------------+
¦2007 ¦ 150 ¦8790000 ¦ 23364000 ¦ 9900000 ¦ 178330000 ¦ 80 ¦ 3840000 ¦
+-----+------+--------+-------------+-----------+-----------+--------+----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------+--------+-------------+-----------+-----------+--------+----------------+
¦2008 ¦ 200 ¦12576000¦ 28908000 ¦ 12672000 ¦ 237711000 ¦ 130 ¦ 6240000 ¦
+-----+------+--------+-------------+-----------+-----------+--------+----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------+--------+-------------+-----------+-----------+--------+----------------+
¦2009 ¦ 250 ¦16278000¦ 37818000 ¦ 16236000 ¦ 297330000 ¦ 170 ¦ 8160000 ¦
+-----+------+--------+-------------+-----------+-----------+--------+----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------+--------+-------------+-----------+-----------+--------+----------------+
¦2010 ¦ 393 ¦27356000¦ 60410000 ¦ 25792000 ¦ 369729000 ¦ 300 ¦ 14400000 ¦
+-----+------+--------+-------------+-----------+-----------+--------+----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------+--------+-------------+-----------+-----------+--------+----------------+
¦ВСЕГО¦ 993 ¦65000000¦ 150500000 ¦ 64600000 ¦1083100000 ¦ 680 ¦32640000 (учтена¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в ассигнованиях ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ города Тулы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на период ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2007 - 2010 гг.)¦
L-----+------+--------+-------------+-----------+-----------+--------+-----------------
Начальник управления по физической
культуре, спорту и молодежной
политике администрации г. Тулы
О.Л.КАЛИТИН
|
