ГУБЕРНАТОР
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.02.95. N 70
г.Тула
Об организации питания и выплате
компенсаций на питание гражданам,
подвергшимся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыль-
ской АЭС,и лиц,приравненных к ним
На основании Закона РФ от 18.06.92 N 3061-1 "О социальной за-
щите граждан,подвергшихся воздействию радиации вследствие катастро-
фы на Чернобыльской АЭС",письма Госкомчернобыля России от 28.12.92
N ВД-8-4586 о порядке применения пункта 22 ст.14,пункта 10 части
первой статьи 15 названного Закона РФ,а также Закона РФ от 20.05.93
N 4996-1 "О социальной защите граждан,подвергшихся воздействию ра-
диации вследствие аварии в 1957 году на производственном объедине-
нии "Маяк" и сброса радиоактивных отходов в реку Теча",Указа Прези-
дента РФ от 20.12.93 N 2228 "О социальной защите граждан,подверг-
шихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Се-
мипалатинском полигоне",постановления ВС РФ от 27.12.91 N 2123-1 "О
распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граж-
дан,подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чер-
нобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска",поста-
новления Совета Министров - Правительства РФ от 30.03.93 N 253 "О
порядке предоставления компенсаций и льгот лицам,пострадавшим от
радиационных воздействий" и в целях упорядочения и систематизации
механизма реализации законодательства по льготному питанию и выпла-
те компенсаций на питание гражданам,подвергшимся воздействию радиа-
ции вследствие радиационных катастроф ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить Положение об организации питания и выплате компен-
саций на питание гражданам,подвергшимся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,и лий,приравненных к
ним,(приложение 1).
2.Утвердить с 15 февраля 1995 года стоимость дневной нормы пи-
тания для детей и подростков ,проживающих,обучающихся в шко-
лах,средних специальных учебных заведениях и профессионально-техни-
ческих училищах,а также в детских дошкольных учреждениях(приложение
2).
3.Главам администраций радиоактивно загрязненных районов:
- принять меры по использованию выделяемых из федерального
бюджета средств на бесплатное питание детей и подростков строго по
назначению,запретить выдачу сухих пайков и денежных компенсаций
взамен горячего питания,а при объективной невозможности организо-
вать питание допускается по соответствующему решению (постановле-
нию) производить выплату родителям (опекунам) компенсации в уста-
новленном размере;
- осуществить меры по организации базовых школьных столо-
вых,пищеблоков в образовательных учреждениях за счет реконструкции
и строительства пристроек;
- обеспечить контроль за организацией общественного питания
детей и подростков в соответствии с "Рекомендациями по организации
общественного питания детей и учащейся молодежи";
- допускается организация альтернативного питания при условии
выполнения всех требований,предъявляемых к организации питания де-
тей и подростков.
4.Департаменту АПК и продовольствия (Быков Г.Т.)совместно с
администрациями радиоактивно загрязненных районов решать вопросы по
первоочередному и бесперебойному обеспечению продовольственными то-
варами молочных кухонь,столовых, детских дошкольных учреждений и
учебных заведений.
5.Снять с контроля постановления главы администрации от
01.03.93 N 92,от 02.09.94 N 429 и от 15.09.94 N 451.
6.Настоящее постановление вступает в силу с момента его подпи-
сания.
7.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на комитет по преодолению последствий радиационных катастроф (Сти-
харев В.В.)и департамент торговли и услуг населению (Ильин В.Н.).
Губернатор Тульской области-
глава администрации Н.В.Севрюгин
Приложение 1
к постановлению губернатора-
главы администрации области
от 13.02. 1995 года N 70
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации питания и выплате компенсаций на питание граж-
данам,подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы
на Чернобыльской АЭС,и лиц,приравненных к ним
1.Общая координация вопросов,связанных с реализацией российс-
кого законодательства,устанавливающего предоставление льгот и вып-
лату компенсаций по питанию гражданам,подвергшимся воздействию ра-
диации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,и лиц,приравнен-
ных к ним,возлагается на комитет по преодолению последствий радиа-
ционных катастроф администрации области.
Организация и контроль общественного питания детей и подростков в
радиоактивно загрязненных районах и выплата компенсаций гражданам,под-
вергшимся воздействию радиации вследствие радиационных катастроф воз-
лагается на департамент торговли и услуг населению и финансовое управ-
ление совместно с департаментами здравоохранения,образования и высшей
школы,социальной защиты населения,АПК и продовольствия совместно с
,администрациями районов(городов).
Контроль за соблюдением норм питания и санитарных правил осу-
щестляют органы госсанэпиднадзора.
2.Рациональное питание является одним из важнейших факто-
ров,необходимых для поддержания здоровья,гармоничного физического и
умственного развития детей,высокой работоспособности,активного дол-
голетия,а также обеспечения устойчивости организма к действию раз-
личных факторов,и в частности,радионуклидов.
Учитывая особенности действия радиационного фактора на населе-
ние районов,пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС,питание
детей и взрослых в этих районах должно быть направлено на:
- полное удовлетворение физиологических потребностей организма
в пищевых веществах и энергии;
- профилактику возможных неблагоприятных биохимических наруше-
ний и заболеваний,связанных с этими нарушениями.
Основными принципами рационального питания взрослого и детско-
го населения,подвергшегося радиационному воздействию,являются:
- увеличение квоты белков (до 15% калорийности рациона),в ос-
новном за счет белков животного происхождения;
- относительное ограничение поступления полиненасыщенных жир-
ных кислот при общем содержании жира в рационе не более 30% от ка-
лорийности;
- повышенное содержание в рационе витаминов-антиоксидантов
(А,Е,С) на 20-50% по сравнению с рекомендуемыми возрастными норма-
ми;
- увеличение (на 20-30%)содержания растительных волокон;
- повышение содержания в рационе кальция и калия;
- достаточное содержание в рационе йода.
Рационы питания должны строиться по следующим принципам:
- достаточное содержание в рационе мяса,птицы,рыбы,субпродук-
тов,являющихся источником белка,витамина А;
- широкое использование в питании различных овощей и фрук-
тов,являющихся источником витамина С каротина,калия и растительных
волокон,ежедневный прием соков с мякотью,богатых калием и пектином;
- достаточное потребление молока,творога,сыра - важнейших ис-
точников легкоусвояемого кальция,а также белка с высокой биологи-
ческой ценностью;
- введение в рацион богатых йодом морепродуктов,альгинатами
(морская капуста и водоросли).
Основой для разработки конкретных меню при организации группо-
вого питания в различных учреждениях,а также планирования поставок
продовольствия на загрязненные территории должны служить "Рекомен-
дуемые среднесуточные наборы продуктов для различных групп населе-
ния,подвергшегося радиационному воздействию в результате аварии на
Чернобыльской АЭС",утвержденные Минздравом СССР 21.10.91 г.
N 6024-9911.
3.Бесплатное питание для детей до трех лет с молочной кухни по
рецептам из детской поликлиники (консультации) и бесплатное
содержание детей в детских дошкольных учреждениях,денежная
компенсация в установленном размере,если ребенок не посещает
такое учреждение,гарантируется:
гражданам,проживающим на территории зоны проживания с правом
на отселение.
В районных центрах,где расположены молочные кухни питание от-
пускается по рецептам врачей непосредственно на молочных кухнях или
раздаточных пунктах (детские поликлиники,магазины).Питание достав-
ляется транспортом учреждений здравоохранения.Население,проживающее
вблизи райцентров,получает детское питание также в раздаточных
пунктах молочных кухонь.
В отдаленных сельских населенных пунктах население получает
в магазинах детское питание в ввиде продукции,выпускаемой молочными
комбинатами - молоко,кефир,сухие молочные смеси.Прикрепление насе-
ления за раздаточными пунктами и магазинами утверждается постанов-
лениями глав администраций районов (городов).
В районах,не имеющих молочных кухонь,детское питание,вырабаты-
ваемое молочными комбинатами (молоко,кефир), или сухие молочные
смеси по рецептам отпускаются в торговой сети (уголки детского пи-
тания).
Если ребенок в возрасте старше 3-х лет не посещает детское
дошкольное учреждение,то его родителям либо лицам,заменяющим
их,выплачивается компенсация,в размере устанавливаемом постановле-
нием губернатора области.
Стоимость норм питания в детских дошкольных учреждениях ежек-
вартально устанавливается с учетом индекса потребительских цен пос-
тановлением губернатора области.
4.Бесплатное питание для детей до трех лет с молочной кухни по
рецептам из детской поликлиники (консультации) и бесплатное питание
детей в детских дошкольных учреждениях гарантируется:
гражданам,проживающим на территории зоны проживания с льготным
социально-экономическим статусом.
Обеспечение бесплатным питанием этим гражданам осуществляется
также как гражданам,проживающим в зоне проживания с правом на отсе-
ление.Денежная компенсация на детей в возрасте 3-х лет,не посещаю-
щих детские дошкольные учреждения и школу,в зоне проживания с ль-
готным социально-экономическим статусом законодательством не уста-
новлена.
5.Бесплатное питание школьников,учащихся средних специальных
учебных заведений и профессионально-технических училищ гаран-
тируется:
- гражданам,проживающим на территории зоны проживания с правом
на отселение и зоны проживания с льготным социально-экономическим
статусом.
5.1.Для детей 6-летнего возраста в общеобразовательных учебных
заведениях рекомендуется трехразовое питание (горячий завтрак,обед
и полдник).Учащиеся школ должны обеспечиваться двухразовым горячим
питанием (завтрак и обед),при невозможности обеспечения всех уча-
щихся двухразовым питанием предоставляется одноразовое (завтрак или
обед).
Для учащихся средних специальных учебных заведений(профтехучи-
лища,техникумы,колледжи) также организуется двухразовое горячее пи-
тание (завтрак и обед).
5.2.Стоимость норм питания в названных учебных заведениях
ежеквартально устанавливается с учетом индекса потребительских цен
постановлением губернатора области.
5.3.Организация питания в образовательных учреждениях возлага-
ется администрациями городов и районов на предприятия общественного
питания.Отношения между предприятиями общепита и образовательными
учреждениями строятся на основе совместного договора.Руководитель
образовательного учреждения несет ответственность за создание необхо-
димых условий для работы предприятий общепита и осуществляет конт-
роль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся.
Питание учащихся осуществляется через комбинаты школьного пи-
тания и базовые столовые,как через наиболее эффективную форму орга-
низацию питания.При отсутствии объективных условий для организации
комбинатов школьного питания и базовых столовых питание производит-
ся в столовых и столовых-раздаточных при учебных заведениях,обслу-
живаемых системой потребительской кооперации и другими структурами.
В сельских школах при отсутствии пищеблоков питание организу-
ется в имеющихся столовых сельхозпредприятий с соответствующим
прикреплением школ к столовым постановлением глав администраций ра-
йонов(городов).
При обеспечении необходимых условий допускается передача пи-
щеблоков на баланс органов управления образования в качестве струк-
турного подразделения учебного заведения.
5.4.Предприятиям общественного питания,обслуживающим учащихся
школ,средних специальных учебных заведений,предоставляются финансо-
вые льготы по налогам,арендной плате,тарифам на коммунальные и
транспортные услуги.
Предприятия общественного питания при учебных заведениях неза-
висимо от форм собственности и ведомственной принадлежности должны
иметь лицензию (лицензионную карточку) на право производства и реа-
лизации продукции общественного питания.
5.5.Продовольственное обеспечение предприятий общепита по мес-
ту учебы осуществляется в соответствии с договорами поставки непос-
редственно с предприятиями - изготовителями,оптово - розничными
коммерческими предприятиями,мелко - оптовыми магазинами и путем за-
купки на рынке при наличии документов,подтверждающих качество и бе-
зопасность продуктов.
5.6.Цены на продукцию собственного производства в предприятиях
общепита независимо от форм собственности,обслуживающих учебные за-
ведения,формируются исходя из цен поступления товаров без учета на-
лога на добавленную стоимость с применением торговых надбавок и на-
ценок.Затем к сформированным таким образом ценам прибавляется сумма
налога на добавленную стоимость.Цены на покупные товары,реализуемые
в этих предприятиях складываются исходя из цен,по которым поступают
товары,с учетом налога на добавленную стоимость с применением тор-
говых надбавок и наценок.Размер применяемой наценки не должен пре-
вышать 22 %.
Размеры торговых надбавок устанавливаются предприятиями обще-
пита самостоятельно,кроме молочных продуктов (за исключением сы-
ров,молока сухого,молока сгущенного),хлеба и хлебобулочных изделий.
Хлеб и хлебобулочные изделия,соль реализуются без наценки.
Покупные товары (сырки плавленные и творожные,молоко,ке-
фир,сыр,колбасные изделия,консервы и др.)в буфетах предприятий об-
щепита с потреблением на месте в виде блюд и порций реализуются по
продажным ценам,т.е. с торговой надбавкой и наценкой предприятия.
6.Ежемесячная денежная выплата в размере установленного зако-
ном минимального месячного размера оплаты труда производится:
- гражданам,получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие
заболевания,связанные с радиационным воздействием вследствие черно-
быльской катастрофы либо связанные с работами по ликвидации пос-
ледствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,инвалидам вследствие чер-
нобыльской катастрофы,а также проживающим с ними детям,не достигшим
14-летнего возраста;
- ветеранам подразделений особого риска,а также проживающим с
ними детям,не достигшим 14-летнего возраста;
- гражданам,ставшим инвалидами,получившим или перенесшим луче-
вую болезнь и другие заболевания вследствие аварии в 1957 году на
ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
- гражданам,эвакуированным(переселенным),а также выехавшим
добровольно из населенных пунктов,подвергшихся радиоактивному заг-
рязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов ради-
оактивных отходов в реку Теча;
7.Ежемесячная денежная выплата в размере 50 процентов установ-
ленного законом размера минимальной месячной оплаты труда произво-
дится:
- гражданам,принимавшим в 1986-1987 годах участие в работах по
ликвидации последствий чернобыльской катастрофы,
- гражданам,эвакуированным в 1986 году из зоны отчуждения(в
том числе выехавшим добровольно) или переселенным из зоны отселения
( в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году и в последующие
годы;
- гражданам,проживавшим в 1949-1963 годах и получившим дозу
облучения,превышающую 25 сЗв (бэр),в населенных пунктах,подвергших-
ся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семи-
палатинском полигоне;
- гражданам,принимавшим в 1957-1958 годах участие в работах по
ликвидации последствий аварии на ПО "Маяк",а также гражданам,заня-
тым на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации
радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949-1956
годах.
Дети и подростки,эвакуированные из зоны отчуждения и проживаю-
щие,а также обучающиеся в населенных пунктах,которые отнесены Пра-
вительством РФ к радиоактивно загрязненным территориям,по желанию
родителй (опекунов) или обеспечиваются бесплатным питанием в детс-
ких дошкольных учреждениях,школах и средних специальных заведени-
ях,или им производится ежемесячная выплата,указанная в пункте 7
настоящего Положения.
8.Указанные в настоящем Положении выплаты производятся в сле-
дующем порядке:
работающим гражданам - предприятиями,организациями и учрежде-
ниями по основному месту работы,
неработающим - органами социальной защиты населения по месту
жительства,
студентам - по месту учебы,
детям в возрасте до 14 лет - по месту основной работы одного
из родителей или лица,заменяющего родителей.
В иных случаях компенсация выплачивается в органах социальной
защиты по месту жительства родителей либо лиц,заменяющих родителей.
9.Возмещение средств,направляемых на питание детей и подрост-
ков и выплату компенсаций,предприятиям,организациям и учреждениям
производится рай(гор)финотделами в соответствии с письмом Минфина
РФ и Центробанка РФ от 25.12.92 г. N 120/05-1 "О порядке финансиро-
вания,учета,расходов по ликвидации последствий аварии на Чернобыль-
ской АЭС".Возмещение затрат предприятиям,организациям и учреждениям
производится в пределах установленных сумм по фактическим затратам.
Приложение 2
к постановлению главы администрации области
от 13.02.95. N 70 N
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Возраст С Т О И М О С Т Ь Н О Р М П И Т А Н И Я ( в рублях )
детей и -----------------------------------------------------------------------------------------
подростков Зона проживания с правом на отселение Зона проживания с льготным соц.-экон.стат.
----------------------------------------------------------------------------------------
в том числе: не посещ. в том числе:
(лет) ВСЕГО ---------------------- дошк.учреж. ВСЕГО ----------------------
завтрак обед полдник и школу завтрак обед полдник
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
до 3 лет 1534 1197** 1534 - - -
(не посещающие
дошк.учрежден)*
1,5-3 2128 1660 2128
3-4 2466 1923 2466
5-7 2540 2032 2540
6-7 (обуч. в
школе с 6 лет) 2539 918 1270 351 1980 2539 918 1270 351
7-11 2188 918 1270 - 1707 2188 918 1270 -
12-17 2540 1096 1444 - 1980 2540 1096 1444 -
Учащиеся ПТУ,ср.
спец.уч.зав.*** 2540 1096 1444 - - 2540 1096 1444 -
Примечание: 1.В графе 6 стоимость нормы питания определена без учета наценки предприятий общепита,
установлена для выплаты компенсации.
* Получающие питание с детской молочной кухни.
** В случае отсутствия детской молочной кухни.
*** Кроме уч.заведений,в которых Правительством РФ установлено бесплатное питание.
|
