ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                              1-го созыва
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 06 апреля 1995 г. N 17/349
                             17-е заседание
   
        ОБ ОБРАЩЕНИИ УПРАВЛЕНИЯ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
   
       Тульская областная  Дума,  рассмотрев   обращение   управления
   внутренних   дел   Тульской   области,  отмечает,  что  финансовое
   обеспечение   правоохранительных   органов   за    счет    средств
   федерального бюджета не выполняется в полном объеме.
       В тяжелом материальном  положении  оказались  учреждения  мест
   лишения  свободы.  На протяжении 1994 года финансирование расходов
   на их содержание  осуществлялось  несвоевременно  и  в  заниженных
   объемах.  С  начала  1995  года резко ухудшилось финансирование из
   федерального        бюджета        деятельности         учреждений
   уголовно-исполнительной   системы,   расположенных  на  территории
   области.   Если   долг   федерального   бюджета   на    содержание
   спецконтингента  по  состоянию  на  1  января  т. г. составлял 1,5
   млрд. рублей, то на 14  марта  т. г.  этот  дефицит вырос  до  4,5
   млрд. рублей.
       Хроническая задолженность практически всем крупным поставщикам
   продуктов  питания  и  условия  предварительной  оплаты торговым и
   перерабатывающим     предприятиям      парализовали      снабжение
   продовольствием спецконтингента, создавая взрывоопасную обстановку
   в местах лишения свободы.  Численность лиц,  отбывающих наказание,
   продолжает  увеличиваться  и в настоящее время составляет 13 тысяч
   человек.
       Крайне негативную  реакцию  персонала этих учреждений вызывают
   длительные задержки выплаты заработной платы (от двух  до  четырех
   месяцев),   что   влечет  отток  наиболее  подготовленных  кадров,
   особенно из подразделений охраны.
       Кредиторская задолженность  бюджетного  хозяйства достигла 4,7
   млрд. рублей, в том числе  продукты  питания  - 1,0  млрд. рублей,
   заработная плата персонала - 2,5 млрд.  рублей,    электроэнергия,
   газ, теплоснабжение - 0,6 млрд. рублей, прочие   расходы   -   0,6
   млрд. рублей.
       Неоднократные обращения управления внутренних  дел  области  в
   Главное  управление  исполнения  наказаний Министерства внутренних
   дел Российской Федерации по возмещению задолженности  федерального
   бюджета к положительному результату не привели.
       Принимая во  внимание,  что  Тульская  область   находится   в
   непосредственной   близости   со   столицей  Российской  Федерации
   г. Москвой, на ее  территории  размещено  значительное  количество
   учреждений   уголовно-исправительной   системы   и   во  избежание
   дезорганизации   работы   этих   учреждений   с   непредсказуемыми
   последствиями,
   
                 Тульская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
   
       1. Считать  неудовлетворительным  состояние  финансирования из
   средств федерального  бюджета  учреждений  уголовно-исправительной
   системы Тульской области.
   
       2. Предложить администрации Тульской области  и  Правительству
   Российской  Федерации  принять  меры  по  ликвидации задолженности
   федерального бюджета правоохранительным органам Тульской области.
   
       3. Направить  настоящее постановление в администрацию Тульской
   области и Правительство Российской Федерации.
   
       4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
   на   комитет   областной    Думы    по    государственно-правовому
   строительству (Азеев Ю. И.)
   
                                                Председатель Тульской
                                                       областной Думы
                                                        В.В.Деревянко