ГУБЕРНАТОР
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 1995 г. N 430
О ПОЛОЖЕНИИ В СФЕРЕ ДЕНЕЖНОГО
ОБРАЩЕНИЯ И О РАСЧЕТАХ В ОБЛАСТИ
В области осуществляются меры по стабилизации денежного
обращения. За январь-июнь текущего года поступления наличных денег
в кассы банков возросли в 2,7 раза. Темпы роста кассовых
поступлений на 20% превысили темпы роста выдач денежной наличности
(2,5 раза). Превышения темпов роста кассовых поступлений над
выдачами добилось большинство городов и районов, кроме
Арсеньевского, Богородицкого, Воловского, Киреевского, Ленинского,
Узловского. Однако расходы хозяйства области по-прежнему в
значительном размере покрываются за счет эмиссии денег: за
апрель - июнь на 40,9%, с начала года на 39,9%. По этому - одному
из важнейших показателей состояния денежного обращения - серьезную
озабоченность вызывает Каменский район, где эмиссией денег
покрывается более 80% расходов хозяйства, Воловский - 79%,
Чернский - 78%, Кимовский - 70%, Ленинский - 69%, г. Донской -
69%. За I полугодие текущего года денежная масса возросла
в 3,2 раза, налично-денежный оборот в 2,6 раза. Замедлилась
скорость возврата денег в кассы банков со 195 дней на 1 января до
231 дня на 1 июля 1995 года.
Проблемным вопросом остается обеспечение первоочередных
платежей. По состоянию на 1 июля 1995 года просроченная
задолженность по выдаче средств на потребление составила 77,0
млрд. руб. Задолженность по оплате труда имеет 511 предприятий
(организаций). Наибольшее их количество в г. Туле - 39 (14,7 млрд.
руб.), Алексинском районе - 29 (3,8 млрд. руб.), Ефремовском - 32
(2,6 млрд. руб.), Новомосковском - 27 (3,5 млрд. руб.), Чернском -
27 (3,1 млрд. руб.) и Узловском - 21 ( 3,8 млрд. руб.).
Серьезные замечания вызывает соблюдение хозяйствующими
структурами финансово-кассовой дисциплины. Каждый четвертый
проверенный хозяйствующий субъект в текущем году нарушал
установленный порядок ведения кассовых операций. В результате из
налично-денежного оборота ежемесячно выпадает около 3,0 млрд. руб.
При этом следует подчеркнуть, что учреждениями банков охвачено
проверками за I полугодие лишь 23,7% от числа контролируемых.
Тяжелым остается финансовое состояние предприятий и
организаций области. На 1 июля текущего года сумма неплатежей,
учитываемая в банках, составила 1723,8 млрд. руб. и возросла по
сравнению с соответствующим периодом прошлого года в 3,3 раза.
Комиссии по оперативному управлению налично-денежным
обращением активизировали работу, особенно следует отметить работу
комиссий в Белевском, Богородицком, Куркинском, Суворовском
районах. Вместе с тем департаменты, комитеты, управления,
администрации городов и районов, комиссии при них оказывают
недостаточное влияние на происходящие в экономике и сфере
денежного обращения изменения.
Во исполнение Федерального Закона " О Центральном банке
Российской Федерации (Банке России)" от 26 апреля 1995 года
N 65-Ф3, Указов Президента Российской Федерации от 23 мая 1994
года N 1005 "О дополнительных мерах по нормализации расчетов и
укреплению платежной дисциплины в народном хозяйстве" и N 1006 "Об
осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению
в бюджет налогов и иных обязательных платежей" и в связи с
дестабилизацией в сфере денежного обращения
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Главам администраций городов и районов, комиссиям по
оперативному управлению налично-денежным обращением:
- в недельный срок по итогам I полугодия обсудить положение
дел в сфере денежного обращения в увязке с развитием экономики,
наметить конкретные меры по мобилизации кассовых ресурсов, их
рациональному использованию, развитию безналичных форм расчетов;
- рассмотреть на комиссии по оперативному управлению
налично-денежным обращением результаты проверок соблюдения
установленного Порядка ведения кассовых операций банков и
налоговых инспекций за I полугодие текущего года. О вопросах,
требующих решения в областных звеньях, сообщить областной комиссии
по оперативному управлению налично-денежным обращением;
- комиссиям по оперативному управлению налично-денежным
обращением на местах принимать более эффективные меры по
результатам работы, комиссии, особенно в части обеспечения
первоочередных платежей, выполнения положений Указа Президента РФ
от 23.05.1994 г. N 1006, а также в части ужесточения
предоставления льгот предприятиям, имеющим просроченную
задолженность в бюджет.
2. Рекомендовать коммерческим банкам на территории области:
- в срок до 10 сентября по полному кругу хозяйствующих
субъектов, имеющих постоянную выручку, проанализировать полноту и
своевременность сдачи выручки, правомерность ее расходования, о
выявленных нарушениях сообщить комиссиям по оперативному
управлению налично-денежным обращением на местах;
- в целях организации контроля за своевременным поступлением
предварительно оплаченных импортируемых товаров сообщать Тульскому
отделению по валютному и экспортному контролю РФ (Чернов В.В.) о
совершении платежей в иностранной валюте за такие поставки в сумме
эквивалентной более 20 тыс. долларов США ежеквартально в срок до
10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, начиная с
октября т.г.;
- руководителям коммерческих банков взять под личный контроль
неукоснительное выполнение Указа Президента РФ от 23.05.94 г.
N 1006, обратив особое внимание на необходимость увеличения
количества проверок соблюдения кассовой дисциплины (не менее 15% в
квартал) и обязательное информирование налоговой службы;
- принять меры по максимальному взысканию задолженности по
просроченным ссудам, для чего активнее реализовывать залоговое
право и другие формы возврата кредита;
- рассмотреть вопрос о мерах по наращиванию собственных
средств банков (капитала) с тем, чтобы их величина полностью
покрывала обязательства банков по вкладам населения;
- постоянно информировать органы валютного контроля на местах
(Тульское отделение ВЭК РФ и Главное Управление Центрального банка
РФ по Тульской области) о необоснованном непоступлении валютной
выручки в течение 30 дней от предусмотренной даты ее поступления
по контракту за каждую партию товаров.
3. Рекомендовать Главному Управлению Центрального банка РФ по
Тульской области (Лисенков М.Е.) и Государственной налоговой
инспекции по Тульской области (Реш В.К.) в августе текущего года
по результатам анализа работы банков и налоговых служб подготовить
вопрос о ходе выполнения Указа Президента России от 23.05.1994 г.
N 1006 в части контроля за соблюдением установленного Порядка
ведения кассовых операций для рассмотрения на совместном заседании
комиссий по налично-денежному обращению и совершенствованию
системы платежей и расчетов.
4. Комиссии по оперативному управлению налично-денежным
обращением (Попов Н.К.) совместно с департаментом АПК и
продовольствия (Быков Г.М.), облпотребсоюзом ( Ефремов Ю.Г.) в
сентябре текущего года по итогам работы за 8 месяцев заслушать на
заседании комиссии глав администрации Каменского и Ленинского
районов "О состоянии денежного обращения на территориях".
5. Постановление Главы администрации области от 28.03.95 г.
N 171 "О состоянии и мерах по стабилизации денежного обращения и
расчетов в области", за исключением пункта 5 абз. 2, с контроля
снять.
6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить
на комиссию по оперативному управлению налично-денежным обращением
(Попов Н.К.).
7. Постановление вступает в силу с момента его подписания.
Губернатор Тульской области -
глава администрации
Н.В.Севрюгин
|
