ГУБЕРНАТОР
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 1995 г. N 472
О ЗАВЕРШЕНИИ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УГЛЕДОБЫВАЮЩИХ
РАЙОНОВ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Во исполнение решений выездного заседания Межведомственной
комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих
регионов при Правительстве РФ (МВК) от 16 августа 1995 года,
руководствуясь статьями 1, 48, 49, 50, 51, 52 Закона РФ "О
краевом, областном Совете народных депутатов, краевой, областной
администрации", ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Департаменту топлива и энергетики (Назаренко В.Д.)
совместно АО "Тулауголь" (Заводчиков Л.В.) доработать проект
Программы в следующих направлениях:
- привести структуру и содержание проекта Программы в
соответствии с требованиями, которые предусмотрены "Порядком
разработки и реализации федеральных целевых программ и
межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых
участвует Российская Федерация", утвержденным Постановлением
Правительства РФ от 26 июня 1995 года N 594 "О реализации
Федерального закона "О поставках продукции для федеральных нужд";
- дополнительно проработать вопросы создания
финансово-промышленной группы совместно с
предприятиями-учредителями других отраслей; более четко обозначить
интересы трудящихся, работодателей и государства при решении
проблемы реструктуризации предприятий АО "Тулауголь", а также
вопросы социального партнерства и механизмов взаимодействия
организационных структур, выражающих интересы основных участников
реализации Программы: определить систему показателей, позволяющих
осуществлять мониторинг реализации программы;
- выделить перечень приоритетных мероприятий и приоритетных
инвестиционных проектов, включая проекты закрытия каждой
ликвидируемой шахты АО "Тулауголь", проекты сноса ветхого жилья
ликвилируемых шахт, включающие списки переселяемых работников
ликвидируемых шахт, мероприятия по обеспечению льготным углем
пенсионеров и работников угольной промышленности области;
- в первоочередных мероприятиях, намечаемых к осуществлению в
течении 1996-1997 годов, предусмотреть максимально возможную
конкретизацию имея ввиду сроки их начала и окончания,
исполнителей, затраты, источники и порядок финансирования;
- в проектах, намечаемых к осуществлению за пределами 1997
года, ограничиться рассмотрением укрупненных мероприятий и
основных принципов построения механизмов их финансирования;
- в инвестиционных проектах, намечаемых к реализации,
предусматривать помимо использования бесплатных и безвозвратных
бюджетных средств другие источники и формы финансирования, включая
внебюджетные государственные фонды, собственные средства
предприятий и населения, заемные среддства. Предусмотреть введение
возвратности средств государственной поддежки и имущественной
ответственности получателей за их целевое использование,
разделение каналов бюджетного финансирования производства и
социальной сферы; при необходимости проработать вопросы изменения
отношений собственности, вытекающие из многообразия возможных
источников финансирования;
- для повышения эффективности инвестиционных проектов,
намечаемых к реализации как в ближайшее время, так и в более
длительной перспективе, проработать вопросы целесообразности
организационно-правовых преобразований АО "Тулауголь", его
дочерних предприятий, как существующих, так и проектируемых;
- при необходимости сформулировать предложения по изменению
действующих нормативных и законодательных документов,
способствующиие реализации данной программы и аналогичных программ
для других угледобывающих регионов России;
- дополнительно проработать вопросы маркетинга продукции АО
"Тулауголь и нетрадиционной продукции новых производств, которые
предлагается создать для обеспечения в длительной перспективе
занятости высвобождаемых трудящихся: при проработке вопросов
маркетинга ориентироваться на предполагаемых в ближайшее время
рост цен на газ и транспортных тарифов, намечаемую реорганизацию
оптового рынка электроэнергии, ужесточение штрафных санкций за
нарушение экологических норм, объективные тенденции дальнейшего
роста затрат на добычу подмосковногшо угля, обусловленные
отработкой мощных пластов и переходом на пласты меньшей мощности в
менее благоприятных горно-геологических условиях;
- рассмотреть возможность использования части средств
прорабатываемого в настоящее время займа МБРР на содействие
реструктуризации угольной России для финансирования проектов
соноса ветхого жилья в угледоывающих районах Тульской области в
1996-1998 годах.
2. Утвердить состав рабочей комиссии по завершению разработки
проекта федеральной Программы социально-экономического развития
угледобывающих районов Тульской области (далее именуется -
Программа) согласно приложению. Председателю рабочей комиссии Чену
Б.С. представить проект Программы на рассмотрение МВК к 15 октября
1995 года, руководителям рабочих групп представить материалы до 1
октября 1995 года.
3. Тульскому региональному центру "Энергосбережение" (Воробьев
В.М.) до 18 сентября 1995 года представить комиссии техническое
задание на завершение разработки проекта Программы с учетом
замечаний и предложений, изложенных в протоколе выездного
заседания МВК от 16.08.95 г.
4. Финансовому управлению (Погудин А.А.) до 25 сентября 1995
года изыскать возможность выделения из областного бюджета
финансовых средства в размере 100 млн. рублей на завершение
разработки проекта Программы.
5. Департаментам топлива и энергетики (Назаренко В.Д.)
совместно с АО "Тулауголь", областным центром занятости населения
и трудовых отношений (Бондаренко А.Н.) образовать в месячный срок
для решения социальных проблем, связанных с закрытием шахт и
интенсивным высвобождением шахтеров, Тульский областной
социально-деловой центр.
6. Департаментам топлива и энергетики (Назаренко В.Д.),
экономики (Фадеев В.И.), АО "Тулауголь" (Заводчиков Л.В.)
совместно с МВК России до 18 сентября т.г. решить вопрос по
формированию федеральной рабочей группы по экспертизе проекта
Программы с участием специалистов Минэкономики РФ, Минтопэнерго
РФ, Минфина РФ, государственного комитета по имуществу РФ,
Управлению по банкротству РФ, Федеральной службы занятости, ГП
"Росуголь" и др.
7. Считать целесообразным АО "Тулауголь" (Заводчиков Л.В.), АО
"Мосбассшахтострой" (Савченков В.Е.), Тульскому филиалу института
"Центрогипрошахт" (Петров Г.И.) приказами по предприятиям создать
рабочие группы для завершения разработки проекта Программы в
соответствии с подпрограммами "Реструктуризация",
"Диверсификация", "Занятость", "Социальная инфраструктура",
"Экология".
8. Координацию работ по завершению разработки Программы
возложить на департамент топлива и энергетики (Назаренко В.Д.).
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на вице - губернатора - первого заместителя главы администрации
Попова Н.К.
10. Постановление губернатора области от 26.01.95 г. N 39 "О
разработке проекта федеральной программы социально-экономического
развития угледобывающих районов Тульской области" считать
утратившим силу.
11. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор Тульской области -
глава администрации
Н.В.СЕВРЮГИН
|
