ГУБЕРНАТОР
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 1996 г. N 79
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГУБЕРНАТОРСКОГО
СОВЕТА И ЕГО ПРЕЗИДИУМА
В целях упорядочения вопросов организация деятельности
губернаторского совета и его президиума и учитывая необходимость
осуществления мер, направленных на обеспечение качественной и
своевременной подготовки материалов к их заседаниям,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить "Положение о губернаторском совете и его
президиуме" и "Регламент заседаний губернаторского совета и его
президиума" (приложения 1,2).
2. Считать утратившими силу "Положение о губернаторском совете
и его президиуме" и "Регламент заседаний губернаторского совета и
его президиума", утвержденные губернатором области - главой
администрации 08.12.94.
3. Снять с контроля как выполненные постановления губернатора
области - главы администрации:
- от 25.11.94 N 579 "О составе расширенного губернаторского
совета и президиума губернаторского совета";
- от 04.07.95 N 339 "О внесении изменений и дополнений в
постановление губернатора области - главы администрации от
25.11.94 N 579";
- от 08.11.95 N 541 "О внесении дополнений в постановление
губернатора области - главы администрации от 25.11.94 N 579"
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на руководителя аппарата администрации области В.И. Титова.
5. Данное постановление вступает в силу с момента подписания.
Вице-губернатор
Тульской области -
первый заместитель
главы администрации
Н.К.ПОПОВ
Приложение 1
к постановлению губернатора
Тульской области -
главы администрации
от 13 февраля 1996 г. N 79
ПОЛОЖЕНИЕ
о губернаторском совете и его президиуме
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Губернаторский совет (совет) и его президиум - постоянно
действующие коллегиальные органы администрации области.
2. В своей деятельности совет и его президиум руководствуются
Конституцией и законами Российской Федерации, нормативными актами
Президента и Правительства Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями губернатора области - главы администрации, законами
Тульской области и настоящим Положением.
3. Количественный и персональный составы совета и его
президиума, Положение о совете и его президиуме, регламент и планы
их работы, изменения и дополнения к ним утверждаются губернатором
области - главой администрации.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СОВЕТА И ЕГО ПРЕЗИДИУМА
1. Проработка решений по особо важным перспективным вопросам
экономической, социальной, политической и духовной сферы жизни
области.
2. Разработка стратегии развития Тульского региона.
3. Координация работы всех структурных подразделений и органов
исполнительной власти по реализации поставленных задач.
III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ СОВЕТА И ЕГО ПРЕЗИДИУМА
1. Рассмотрение проектов:
прогноза социально-экономического развития области, бюджета,
денежного обращения;
- соответствующих программ по развитию промышленного,
строительного, топливно-энергетического, агропромышленного
комплексов и продовольствия, сферы материальных ресурсов, торговли
и общественного питания в условиях рыночной экономики.
2. Рассмотрение предложений:
- по реализации приоритетных научно-технических программ на
основе полной экономической самостоятельности производителей,
развития предпринимательства, проведения очередного этапа
приватизации;
- по ликвидации последствий Чернобыльской аварии и создания
условий для обеспечения нормальной жизнедеятельности населения и
районах, подвергшихся радиационному загрязнению;
- по защите интересов населения, созданию для них
благоприятных социальных и экономических условий.
3. Рассмотрение вопросов:
- государственного контроля;
- укрепления законности и правопорядка;
- установления внешнеэкономических связей.
IV. СОСТАВ СОВЕТА И ЕГО ПРЕЗИДИУМА
1. В состав совета входят:
- губернатор области - глава администрации;
- вице-губернатор - первый заместитель главы администрации
области;
- руководитель аппарата администрации области;
- начальник областного финансового управления - заместитель
главы администрации;
- заместитель главы администрации по приватизации и управлению
имуществом;
- заместитель главы администрации по управлению АПК, сферой
обращения, услуг и экологии;
- заместитель главы администрации по управлению
народнохозяйственным комплексом;
- заместитель главы администрации по управлению социальной
сферой;
- начальник контрольного управления администрации области;
- председатель комитета печати и информации администрации
области;
- глава администрации г. Тулы;
- генеральный директор АО "Жилкомхоз";
- начальник главного управления Центрального банка Российской
Федерации по Тульской области;
- начальник налоговой инспекции;
- начальник территориального управления государственного
комитета России по антимонопольной политике и поддержке новых
экономических структур;
- начальник Тульского гарнизона;
- начальник Тульской таможни;
- начальник управления внутренних дел;
- начальник управления департамента налоговой полиции;
- начальник управления Федерального казначейства Министерства
финансов Российской Федерации по Тульской области;
- начальник управлений Федеральной службы безопасности ко
Тульской области;
- начальник управления юстиции:
- председатель государственной телерадиовещательной компании
"Тула";
- председатель областного комитета госстатистики;
- председатель областного совета Федерации независимых
профсоюзов России;
- председатель Тульского областного союза промышленников и
предпринимателей;
- президент АК "Тулаоблстрой";
- прокурор области;
- редактор газеты "Тульские известия";
- управляющий отделением пенсионного фонда Российской
Федерации по Тульской области.
2. В состав президиума входят:
- губернатор области - глава администрации;
- вице-губернатор - первый заместитель главы администрации
области;
- руководитель аппарата администрации области;
- начальник областного финансового управления - заместитель
главы администрации;
- заместитель главы администрации по приватизации и управлению
имуществом;
- заместитель главы администрации по управлению АПК, сферой
обращения, услуг и экологии;
- заместитель главы администрации по управление
народнохозяйственным комплексом;
- заместитель главы администрации по управлению социальной
сферой;
- начальник контрольного управления администрации области:
- глава администрации г. Тулы;
- начальник главного управления Центрального банка Российской
Федерации по Тульской области;
- начальник Тульского гарнизона;
- начальник управления внутренних дел;
- начальник управления Федерального Казначейства Министерства
финансов Российской Федерации по Тульской области;
- начальник управления Федеральной службы безопасности по
Тульской области;
- председатель областного совета федерации независимых
профсоюзов России;
- председатель Тульского областного союза промышленников и
предпринимателей;
- президент АК "Тулаоблстрой";
- прокурор области.
V. ПОЛНОМОЧИЯ ЧЛЕНОВ СОВЕТА И ПРЕЗИДИУМА
Члены совета и президиума:
1. Вносят предложения на заседания о рассмотрении вопросов,
входящих в их компетенцию.
2. Выступают с инициативой разработки постановлений
губернатора области - главы администрации.
3. Участвуют в пресс-конференциях по рассмотренным на
заседаниях вопросам.
Приложение 2
к постановлению губернатора
Тульской области -
главы администрации
от 13 февраля 1996 г. N 79
РЕГЛАМЕНТ
заседаний губернаторского совета и его президиума
Регламент определяет порядок внесения проектов постановлений
губернатора области - главы администрации на рассмотрение
губернаторского совета (совет) и его президиума, подготовки и
проведения их заседаний, оформления принятых на них решений.
I. Формирование плана заседаний совета и его президиума
1. Заседания совета проводятся один раз в квартал (второй
вторник одного из месяцев), его президиума - один раз в месяц
(каждый четвертый вторник), а также по мере необходимости.
2. Вопросы для рассмотрения на заседаниях совета и его
президиума определяются исходя из стоящих перед областью задач, ее
социально-экономических программ, нормативных актов Президента и
Правительства Российской Федерации.
3. Предложения в планы работы совета и его президиума члена
совета; руководители центров, департаментов, управлений и
комитетов (после согласования с заместителем главы администрации
области - куратором), руководители структурных подразделений
Федеральных органов власти по Тульской области представляют в
контрольное управление администрации области (контрольное
управление) до 20 числа месяца, предшествующего очередному
кварталу.
Предложения, представленные после указанного срока,
возвращаются контрольным управлением отправителям для внесения в
порядке, установленном п. 6 раздела 1 настоящего регламента.
4. На основе поступивших предложений контрольное управление до
25 числа последнего месяца квартала формирует проект плана
заседаний совета и его президиума на очередной квартал.
5. Проект плана рассматривается губернатором области - главой
администрации и утверждается его постановлением.
6. Проведение внеочередных заседаний совета и его президиума,
внесений изменений в утвержденный план их работы производится по
решению губернатора области - главы администрации.
II. Порядок внесения проектов постановлений
губернатора области - главы администрации на
заседания совета и его президиума
1. Проекты постановлений губернатора области - главы
администрации вносятся на совет и его президиум членами совета,
руководителями центров, департаментов, управлений и комитетов
администрации области, структурных подразделений Федеральных
органов власти по Тульской области.
2. При подготовке проектов постановлений их разработчики
руководствуются актами действующего законодательства, положениями
о подразделениях, а также инструкциями по делопроизводству.
3. Проекты постановлений до их внесения на совет и его
президиум подлежит обязательному согласованию с заинтересованными
органами исполнительной власти области, с государственными, а при
необходимости - с общественными и другими организациями.
Согласованные проекты постановлений визируются руководителями
этих органов и организаций.
4. Проекты постановлений, имеющих нормативный характер,
подлежат согласованию с областным управлением юстиции после их
согласования с заинтересованными органами и организациями.
5. К проекту постановления прилагаются справка, в которой
кратко и четко излагается существо вопроса, содержатся необходимые
расчеты, обоснования, прогнозы социально-экономических и иных
последствий их реализации, а также аналитические, справочные и
другие материалы.
6. Если подготавливаемое постановление влечет за собой
изменения или дополнения других постановлений губернатора области
- главы администрации, то эти изменения или дополнения включаются
в проект постановления.
7. Неурегулированные разногласия по проекту рассматриваются
вице-губернатором - первым заместителем главы администрации
области, который принимает по ним решение. При этом
вице-губернатор - первый заместитель главы администрации области
в праве принять решение о внесении на заседание совета или его
президиума проекта с разногласиями. В этом случае к проекту
прилагаются подлинники замечаний, подписанные руководителями
соответствующих органов и организаций.
8. Если в процессе доработки в проект вносятся существенные
изменения, то он подлежит повторному визированию руководителями
заинтересованных областных органов исполнительной власти, других
органов и организаций.
III. Подготовка заседаний совета и его президиума
1. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний совета и
его президиума, представляются в контрольное управление не
позднее, чем за 10 дней до даты, определенной планом.
2. Руководители областных органов исполнительной власти,
других государственных органов и организаций, на которых возложена
подготовка материалов, несут персональную ответственность за их
качество и своевременность представления.
3. Руководители областных органов исполнительной власти,
другие должностные лица рассматривают и согласовывают материалы по
вопросам, подлежащим обсуждению на заседаниях совета и его
президиума, в первоочередном порядке.
4. Представляемые материалы должны быть подготовлены в
соответствии с требованиями настоящего регламента. Контроль за
подготовкой материалов для рассмотрения на заседаниях совета и его
президиума осуществляет контрольное управление.
5. Проект повестки дня заседания совета или его президиума
формируется контрольным управлением, согласовывается с
руководителем аппарата и представляется губернатору области -
главе администрации. Утвержденная им повестка дня заседания и
соответствующие материалы рассылаются управлением делопроизводства
не позднее, чем за 5 дней до даты заседания его участникам.
6. Члены совета, руководители органов и организаций, которым
направлены материалы, могут не позднее, чем за день до заседания
представить в совет или его президиум свои замечания по ним и
предложения.
7. Члены совета или его президиума оповещаются о предстоящем
заседании контрольным управлением, приглашенные лица - органом,
готовившим соответствующий вопрос по повестке дня заседания.
8. Подготовку помещения, звукоусиление, магнитофонную запись,
пропускной режим, организацию питания и т.п. вопросы проведения
заседаний осуществляют управление по эксплуатации зданий и
департамент по обеспечению деятельности администрации области.
IV. Порядок проведения заседаний совета и его
президиума, оформления принятых решений
1. В заседаниях совета и его президиума участвуют
соответственно члены совета и его президиума, а также лица,
приглашенные на заседание для участия в рассмотрении
соответствующих вопросов.
2. Участие членов совета и его президиума в заседаниях
персональное, замещение их другими лицами не допускается.
3. Заседание совета считается правомочным, если на нем
присутствует не менее двух третей членов совета, а его президиума
- более половины членов президиума.
4. Состав лиц, приглашаемых на заседания совета и его
президиума, определяется органами и организациями, ответственными
за подготовку рассматриваемых вопросов, по согласованию с
контрольным управлением.
В заседаниях может участвовать Представитель Президента
Российской Федерации по Тульской области.
5. Лица, участвующие в заседаниях совета и его президиума,
регистрируются управлением делопроизводства.
6. Заседания совета и его президиума проходят под руководствам
губернатора области - главы администрации. При его отсутствии
заседания проводит вице-губернатор-первый заместитель главы
администрации области.
7. На заседаниях совета и его президиума время для докладов
устанавливается председательствующим, как правило, в пределах до
15 минут, для содокладов - до 10 минут, для выступлений в прениях
до 5 минут, для справок - до 3 минут.
Участники заседания, в том числе лица, приглашенные по
отдельным вопросам, могут выступать в прениях, вносить
предложения, делать замечания, давать справки по существу
обсуждаемых вопросов.
Прения прекращаются по предложению председательствующего на
заседании.
8. По рассмотренным вопросам совет и его президиум
вырабатывают предложения, которые для губернатора области - главы
администрации имеют рекомендательный характер при окончательном
принятии им решения.
9. Для доработки проектов постановлений, рассмотрения
высказанных замечаний и предложений председательствующий на
заседании дает поручения соответствующим органам исполнительной
власти, а при необходимости образует в установленном порядке
рабочие группы с включением в их состав членов совета, а также
представителей других государственных органов, научных учреждений,
общественных организаций и пр.
Руководители органов исполнительной власти (лица,
возглавляющие указанные рабочие группы) организуют и обеспечивают
доработку проектов и их внесение губернатору области - главе
администрации в установленные сроки. Если эти сроки специально не
оговариваются, то доработка проектов осуществляется в срок до 3
дней.
10. По вопросам, рассмотренным на заседании совета или его
президиума оформляются протокольные решения, принимаются и
издаются в установленном порядке постановления губернатора области
- главы администрации.
11. Управление делопроизводства ведет протокольную и
магнитофонную запись заседаний, оформляет в срок до 10 дней
протокол, подписывает его у председательствующего на заседании и
по согласованию с контрольным управлением рассылает протокольные
решения полностью или в виде выписок из протоколов заседаний до
исполнителей, заинтересованных должностных лиц, государственных
органов и организаций.
12. Контроль за исполнением поручений, данных на заседаниях
совета и его президиума, осуществляет контрольное управление.
13. При проведении закрытых заседаний губернаторского совета
или его президиума (закрытого обсуждения отдельных вопросов)
подготовка материалов к этим заседаниям, допуск на заседания,
оформление протоколов и принимаемых решений осуществляется с
соблюдением установленных правил работы с секретными документами и
режима секретности.
Видеоакустическая запись закрытых заседаний не проводится.
14. Официальную информацию средствам массовой информации о
повестках дня заседаний совета и его президиума и об их проведении
представляет пресс-служба губернатора области - главы
администрации, она же организует пресс-конференции членов совета
или его президиума по рассмотренным на заседании вопросам.
15. Присутствие представителей средств массовой информации и
проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на
заседаниях совета и его президиума организуется пресс-службой
губернатора области - главы администрации по представлению списка
и в порядке, определяемом руководителем аппарата администрации
области.
Участникам заседания и приглашенным лицам приносить и
использовать в зале заседаний кино-, видео- и фотоаппаратуру и
звукозаписывающие устройства не разрешается.
|
