ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
1-го созыва
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 1996 г. 29-е заседание N 29/6
О ЗАКОНЕ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1996 ГОД"
Рассмотрев предложения согласительной комиссии о внесении
поправок в Закон Тульской области "Об областном бюджете на 1996
год", принятый постановлением Тульской областной Думы от
28.12.95 г. N 27/608,
Тульская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять Закон Тульской области "Об областном бюджете на
1996 год" с учетом поправок.
2. Направить указанный Закон главе администрации области на
подпись и для опубликования в печати.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на комитет по бюджету, финансово-экономическому и налоговому
законодательству (Пухов А. П., Никитин В. И.).
Председатель Тульской
областной Думы
В. В. Деревянко
25 апреля 1996 г. N 29/644
ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1996 ГОД
Принят
Тульской областной Думой
25 апреля 1996 года
Статья 1.
Утвердить областной бюджет на 1996 год по расходам в сумме
1829606,7 млн. рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в
сумме 1356145,6 млн. рублей.
Установить предельный размер дефицита областного бюджета на
1996 год в сумме 473461,1 млн. рублей, или 25,9 процента к
расходам областного бюджета.
Направить на покрытие дефицита областного бюджета в 1996 году
средства федерального бюджета, поступающие из фонда финансовой
поддержки субъектов Российской Федерации, в соответствии с долей
областного бюджета, утвержденной в статье 18 настоящего Закона.
Статья 2.
Установить, что доходы областного бюджета на 1996 год
формируются за счет:
- налога на прибыль, кроме отчислений в бюджеты районов и
городов областного подчинения по нормативам, утвержденным в статье
9 настоящего Закона;
- 90 процентов подоходного налога с физических лиц, кроме
отчислений в бюджеты районов и городов областного подчинения по
нормативам, утвержденным в статье 9 настоящего Закона;
- 25 процентов налога на добавленную стоимость на товары
(работы, услуги), кроме отчислений в бюджеты районов и городов
областного подчинения по нормативам, утвержденным в статье 9
настоящего Закона;
- 50 процентов доходов от акцизов на спирт, водку и
ликеро-водочные изделия, производимые на территории области, за
исключением отчислений в бюджет г. Тулы по нормативу,
утвержденному в статье 9 настоящего Закона;
- 100 процентов доходов от акцизов на остальные товары, за
исключением акцизов на нефть (включая газовый конденсат), газ,
бензин автомобильный, автомобили и товары, ввозимые на территорию
Российской Федерации;
- доходов от приватизации: средств, поступающих от продажи
находящегося в государственной собственности недвижимого
имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены
приватизированные предприятия, от приватизации предприятий на
аукционе или по конкурсу, а также поступающих от продажи акций
акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов,
находящихся в государственной собственности, - по установленным
нормативам;
- доходов от использования имущества, находящегося в областной
собственности;
- 33 процента от специального налога с предприятий, учреждений
и организаций для финансовой поддержки важнейших отраслей
народного хозяйства Российской Федерации и обеспечения устойчивой
работы предприятий этих отраслей по оборотам товаров (работ,
услуг), произведенным до 1 января 1996 года;
- средств земельного налога и арендной платы за земли городов,
поселков и земли сельскохозяйственного назначения, централизуемых
в областном бюджете;
- 50 процентов налога на имущество предприятий;
- платежей за право пользования природными ресурсами по
нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
- отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы по
общераспростаненным полезным ископаемым для финансирования
геологоразведочных работ;
- транспортного налога с предприятий, учреждений и организаций
(кроме налога, поступающего от предприятий, учреждений и
организаций, расположенных на территории г. Тулы);
- прочих налогов, сборов и других платежей, подлежащих
зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Тульской области.
Статья 3.
Начиная с 1 января 1996 года, 10 процентов доходов областного
бюджета, полученных от приватизации, направляются в областной фонд
социальной поддержки населения.
Статья 4.
Установить на 1996 год долю централизации средств от
земельного налога и арендной платы, зачисляемой в областной
бюджет, за земли:
городов и поселков - в размере 20 процентов;
сельскохозяйственного назначения - в размере 10 процентов.
Поступившие средства направляются на централизованно
выполняемые мероприятия в соответствии со статьей 24 Закона
Российской Федерации "О плате за землю".
Статья 5.
Освободить на 1996 год от уплаты налогов, зачисляемых в
областной бюджет:
на прибыль - категорию учреждений и предприятий службы по
исправительным делам и социальной реабилитации;
на имущество - категорию дотируемых планово-убыточных
предприятий жилищно-коммунального хозяйства, которые финансируются
из областного и местных бюджетов на покрытие убытков.
Статья 6.
Учесть в областном бюджете на 1996 год поступления доходов по
основным источникам в следующих суммах:
(млн.рублей)
Налоговые доходы, всего 1349942,0
в том числе:
Налог на прибыль 656160,0
Подоходный налог с физических лиц 217337,6
Налог на добавленную стоимость 225360,5
Акцизы 110777,9
Транспортный налог 19769,0
Специальный налог для финансовой поддержки
важнейших отраслей народного хозяйства по
оборотам товаров (работ,услуг),произведенным
до 1 января 1996 года 2603,3
Налоги на имущество 101317,2
Поступления за лицензирование отдельных видов
деятельности 1272,1
Платежи за право пользования природными
ресурсами 15344,4
из них:
отчисления на воспроизводство
минерально-сырьевой базы 4480,4
плата за воду и недра 630,7
средства земельного налога и арендной
платы за земли городов, поселков и
земли сельскохозяйственного назначения,
перечисляемые в областной бюджет по
установленным нормативам для
финансирования централизованных
мероприятий 10233,3
Неналоговые доходы, всего 261887,6
в том числе:
Доходы от использования имущества,
находящегося в областной собственности 100,0
Доходы от приватизации предприятий,
находящихся в областной собственности 350,0
Доходы от продажи земли 6683,0
Административные платежи 118,9
Доходы от применения экономических санкций 208,5
Прочие неналоговые доходы 254427,2
Статья 7.
Установить с 1 января 1996 года:
- ставку налога на прибыль, зачисляемого в бюджет области, в
размере 22 процентов от налогооблагаемой базы для предприятий и
организаций;
- ставку налога на прибыль, зачисляемого в бюджет области, в
размере 30 процентов от налогооблагаемой базы для бирж, брокерских
контор, банков, других кредитных организаций и страховщиков, а
также для предприятий - по прибыли, полученной от посреднических
операций и сделок;
- ставку налога на имущество предприятий в размере 1 процента
от налогооблагаемой базы.
Статья 8.
Применять,начиная с 1 января 1996 года, тарифы за воду,
забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных
систем,действовавшие по состоянию на 31 декабря 1995 года, с
коэффициентом 2.
Статья 9.
Утвердить нормативы отчислений от регулирующих федеральных
налогов в бюджеты районов и городов областного подчинения на 1996
год согласно приложению 1.
Статья 10.
Утвердить распределение дотаций бюджетам районов и городов
областного подчинения из областного бюджета в сумме 255684,0
млн.рублей, в том числе:
Районы:
Арсеньевский 6261,8
Белевский 17845,6
Воловский 13610,9
Дубенский 12751,5
Заокский 9408,6
Каменский 8773,4
Киреевский 26410,7
Куркинский 13433,4
Ленинский 1407,3
Одоевский 15719,1
Плавский 7815,1
Тепло-Огаревский 9421,9
Чернский 15729,3
Города:
Богородицк 32997,4
Донской 27920,2
Ефремов 2920,9
Кимовск 33256,9
Статья 11.
Утвердить функциональную структуру расходов областного бюджета
на 1996 год в следующих суммах:
(млн.рублей)
1. Государственное управление 57624,0
в том числе:
Функционирование областных законодательных
(представительных) органов государственной
власти 8071,4
Функционирование областных исполнительных
органов государственной власти 48163,3
Прочие расходы на общегосударственное
управление 1389,3
2. Правоохранительная деятельность 82287,9
в том числе:
Органы внутренних дел 61833,0
Пожарная охрана 19982,2
Нотариальные конторы 472,7
3. Научные исследования 600,0
4. Промышленность, энергетика, строительство 324205,6
в том числе:
Финансирование геологоразведочных работ 4480,4
Компенсация удорожания стоимости угля и дров,
реализуемых населению 29535,0
Компенсация стоимости удорожания сжиженного
газа, реализуемого населению 17573,0
Строительство, архитектура и градостроительство 272617,2
из них:
Компенсация удорожания жилищно-кооперативного
строительства 11119,0
Архитектура и градостроительство 255,0
Государственные инвестиции 261243,2
из них:
субсидии на жилищное строительство 18344,0
капвложения по агропромышленному комплексу 85252,5
капвложения на строительство объектов
социальной сферы 157646,7
5. Сельское хозяйство и рыболовство 151326,6
в том числе:
Сельскохозяйственное производство 120479,6
из них:
дотация на продукцию животноводства 99996,3
помощь фермерским хозяйствам 6000,0
расходы за счет спецналога 2603,3
дотации на хлеб 11880,0
Земельные ресурсы 23941,3
Прочие мероприятия в области сельского хозяйства 6905,7
6. Охрана окружающей среды и природных ресурсов 292,0
в том числе:
Охрана окружающей среды 292,0
7. Транспорт и связь 257290,7
в том числе:
Дотация предприятиям автомобильного
транспорта, осуществляющим пассажирские
перевозки на городских и пригородных маршрутах 188728,4
Приобретение подвижного состава
пассажирского автомобильного транспорта 48636,0
Дотация предприятиям железнодорожного транспорта,
осуществляющим пассажирские перевозки
на поездах пригородного сообщения 16769,0
Приобретение подвижного состава городского
электротранспорта 3000,0
Связь 157,3
8. Развитие рыночной инфраструктуры 7500,0
в том числе:
Тульский региональный фонд поддержки
предпринимательства и развития конкуренции 7500,0
9. Жилищно-коммунальное хозяйство 113915,0
10.Предупреждение и ликвидация чрезвычайных
ситуаций и последствий стихийных бедствий 10516,5
в том числе:
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций 7056,0
Мобилизационная подготовка и гражданская оборона 3460,5
11.Образование 68624,5
в том числе:
Высшее образование 2000,0
Начальное образование 4326,0
Среднее специальное образование 14734,2
Переподготовка и повышение квалификации 3125,8
Прочие учреждения и расходы в области
образования 44438,5
из них:
мероприятия по проведению
летней оздоровительной кампании 25100,0
12.Культура и искусство 42331,8
в том числе:
Культура и искусство (библиотеки,
музеи,театрально-зрелищные предприятия,
дома культуры, клубы) 41920,8
Кинематография 411,0
13.Средства массовой информации 2898,0
в том числе:
Экономическая поддержка районных
(городских) газет в I-ом полугодии 2898,0
14.Здравоохранение и физическая культура 179060,4
в том числе:
Здравоохранение 174036,1
Физическая культура и спорт 5024,3
15.Социальная политика 83253,8
в том числе:
Учреждения социального обеспечения 49932,3
Социальная помощь 30773,9
Молодежная политика 827,6
Семейная политика 1500,0
Областной фонд социальной поддержки населения 35,0
Содержание профилактория для
работников образования 185,0
16.Прочие расходы 447879,9
в том числе:
Расходы, связанные с продолжением финансирования
мероприятий к 50-летию Победы в Великой
Отечественной войне 16000,0
Фонд непредвиденных расходов 4200,0
Расходы на содержание областной
избирательной комиссии 276,7
Расходы по содержанию объектов социальной сферы,
переданных в ведение органов местного
самоуправления 61276,6
Бюджетные ссуды 192219,0
из них:
на формирование регионального
продовольственного фонда зерна 31100,0
на формирование продовольственного фонда 133399,0
на формирование лизингового фонда 27720,0
Расходы на проведение выборов губернатора области,
органов местного самоуправления и довыборов в
областную Думу 8000,0
Прочие расходы, не отнесенные
к другим подразделам 165907,6
из них:
региональная поддержка государственных
и муниципальных предприятий аптечной сети 5112,4
региональная поддержка предприятий бытового
обслуживания населения в сельской местности 944,5
областной Совет оборонной
спортивно-технической организации 62,7
расходы на выполнение Федерального
закона "О ветеранах" 149988,0
расходы на выполнение Закона Тульской области
"Об энергосбережении и повышении эффективности
использования топлива и энергии" 5000,0
расходы на выполнение областной комплексной
программы социальной и медицинской реабилитации
воинов-интернационалистов,участников боевых
действий и членов их семей,а также граждан,
получивших увечья, ранения,травмы в период
исполнения военной службы на 1996 год 3800,0
расходы на выполнение Закона Тульской области
"О льготах бывшим воспитанникам детских домов
военного времени 1941-1945 г.г." 1000,0
Статья 12.
Утвердить объемы финансирования по законам Тульской области и
областным целевым программам, принятым к исполнению в 1996 году, в
пределах расходов областного бюджета, определенных статьей 11
настоящего Закона согласно приложению 2.
Статья 13.
Установить, что средства областного бюджета для закупки
сельскохозяйственной продукции в региональный продовольственный
фонд зерна, продовольственный фонд, а также средства лизингового
фонда предоставляются в 1996 году на возвратной основе на срок не
более одного года с уплатой процентов за пользование
предоставленными средствами в размере 1/3 действующей учетной
ставки Центрального банка Российской Федерации.
Статья 14.
Установить, что возврат бюджетных ссуд, предоставленных в 1995
году для формирования фондов, указанных в статье 13 настоящего
Закона, а также средства, поступающие в виде платы за пользование
ими, зачисляются в доход областного бюджета и направляются на
формирование этих фондов в 1996 году.
Статья 15.
В целях обеспечения защиты интересов областного бюджета и
полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов разрешить
администрации области в случаях нарушения отдельными районными и
городскими администрациями установленного законодательством
Российской Федерации и Тульской области порядка зачисления налогов
и иных доходов в областной бюджет приостанавливать из областного
бюджета финансирование программ и мероприятий, осуществляемых на
соответствующих территориях области, а также передачу средств по
взаимным расчетам, трансфертам, дотациям, бюджетным ссудам.
Статья 16.
Администрации области представить на утверждение областной
Думы поквартальное распределение доходов и расходов областного
бюджета на 1996 год, с учетом особенностей различных отраслей
народного хозяйства, в месячный срок со дня вступления в силу
настоящего Закона.
Статья 17.
Разрешить администрации области в целях обеспечения
непрерывности финансирования расходов и мероприятий областного
бюджета направлять образовавшееся по состоянию на 1 января 1996
года превышение доходов над его расходами на формирование
оборотной кассовой наличности, установив ее предельный размер до 1
процента от расходной части областного бюджета.
Статья 18.
Утвердить долю районных, городских и областного бюджетов в
фонде финансовой поддержки в следующих размерах:
(в процентах)
Районы
Арсеньевский 0.4865
Белевский 1.0107
Веневский 1.2338
Воловский 0.6528
Дубенский 0.6584
Заокский 0.6798
Каменский 0.4690
Киреевский 2.7443
Куркинский 0.6652
Ленинский 1.5061
Одоевский 0.7643
Плавский 0.9978
Суворовский 1.6857
Т-Огаревский 0.5318
Чернский 0.8439
Ясногорский 0.9160
Города
г.Алексин 2.6521
г.Богородицк 2.0396
г.Ефремов 2.5100
г.Донской 2.3074
г.Кимовск 1.8638
г.Новомосковск 4.3075
г.Тула 14.6589
г.Узловая 2.4560
г.Щекино 3.2407
Областной бюджет 48.1179
Статья 19.
Свободные бюджетные средства, за исключением остатка бюджетных
средств на 01.01.96г., используются в соответствии с Законом
Тульской области "О бюджетном процессе в Тульской области".
Статья 20.
В случае необходимости бюджетного финансирования, не
предусмотренного настоящим Законом, организаций, не состоящих на
содержании областного бюджета, выделение средств из областного
бюджета производится администрацией области после согласования с
областной Думой.
Начиная с 1 января 1996 года, финансирование областных газет и
газет г. Тулы производится за счет средств учредителей.
Статья 21.
Установить, что внесение доли государственной областной
собственности в качестве учредительных взносов в уставные фонды
юридических лиц до принятия "Положения о порядке и условиях
использования средств областного бюджета в качестве
государственных инвестиций и учредительных взносов в уставные
фонды юридических лиц" производится после согласования с областной
Думой.
Статья 22.
Администрации области представить на утверждение областной
Думы программы строительства объектов социальной сферы и объектов
АПК на 1996 год по направлениям и регионам в месячный срок со дня
вступления в силу настоящего Закона.
Статья 23.
Расходы по строке "Функционирование областных законодательных
(представительных) органов государственной власти" статьи 11
настоящего Закона осуществляются в соответствии с положением "О
порядке и условиях финансирования расходов областной Думы",
утвержденным постановлением областной Думы от 25.05.95 N 20/406.
Статья 24.
Администрации области представить на утверждение областной
Думы ведомственную классификацию расходов областного бюджета на
1996 год в месячный срок со дня вступления в силу настоящего
Закона.
Статья 25.
Администрации области представить на утверждение областной
Думы перечень мероприятий по покрытию дефицита областного бюджета
на 1996 год в месячный срок со дня вступления в силу настоящего
Закона.
Статья 26.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Председатель Тульской
областной Думы
В. В. Деревянко
г. Тула
25.04.96, N 29/644
Приложение 1
к Закону Тульской области
"Об областном бюджете на 1996 год"
Нормативы отчислений от регулирующих федеральных
налогов в бюджеты районов и городов областного подчинения
на 1996 год
(в процентах)
-------------------T-------T----------T------------T------------¬
¦ Районы, ¦ НДС ¦ Налог на ¦ Подоходный ¦ Акцизы по ¦
¦ города ¦ ¦ прибыль ¦ налог с ¦ водке и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ физических ¦ ликеро- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ лиц ¦ водочным ¦
¦ ¦ *) ¦ ¦ *) ¦ изделиям *)¦
+------------------+-------+----------+------------+------------+
¦Арсеньевский ¦ 100 ¦ 22 ¦ 100 ¦ ¦
¦Белевский ¦ 100 ¦ 22 ¦ 100 ¦ ¦
¦Веневский ¦ 100 ¦ 20 ¦ 100 ¦ ¦
¦Воловский ¦ 100 ¦ 22 ¦ 100 ¦ ¦
¦Дубенский ¦ 100 ¦ 22 ¦ 100 ¦ ¦
¦Заокский ¦ 100 ¦ 22 ¦ 100 ¦ ¦
¦Каменский ¦ 100 ¦ 22 ¦ 100 ¦ ¦
¦Киреевский ¦ 100 ¦ 22 ¦ 100 ¦ ¦
¦Куркинский ¦ 100 ¦ 22 ¦ 100 ¦ ¦
¦Ленинский ¦ 100 ¦ 22 ¦ 100 ¦ ¦
¦Одоевский ¦ 100 ¦ 22 ¦ 100 ¦ ¦
¦Плавский ¦ 100 ¦ 22 ¦ 100 ¦ ¦
¦Суворовский ¦ 100 ¦ 19 ¦ 100 ¦ ¦
¦Т.-Огаревский ¦ 100 ¦ 22 ¦ 100 ¦ ¦
¦Чернский ¦ 100 ¦ 22 ¦ 100 ¦ ¦
¦Ясногорский ¦ 100 ¦ 10 ¦ 76 ¦ ¦
¦г.Алексин ¦ 100 ¦ 16 ¦ 74 ¦ ¦
¦г.Богородицк ¦ 100 ¦ 22 ¦ 100 ¦ ¦
¦г.Ефремов ¦ 100 ¦ 22 ¦ 100 ¦ ¦
¦г.Донской ¦ 100 ¦ 22 ¦ 100 ¦ ¦
¦г.Кимовск ¦ 100 ¦ 22 ¦ 100 ¦ ¦
¦г.Новомосковск ¦ 100 ¦ 4 ¦ 13 ¦ ¦
¦г.Тула ¦ 13 ¦ 6 ¦ 8 ¦ 50 ¦
¦г.Узловая ¦ 100 ¦ 8 ¦ 100 ¦ ¦
¦г.Щекино ¦ 100 ¦ 4 ¦ 100 ¦ ¦
L------------------+-------+----------+------------+-------------
*) от суммы средств, остающейся на территории области
Приложение 2
к Закону Тульской области
"Об областном бюджете на 1996 год"
ПЕРЕЧЕНЬ
законов Тульской области и областных целевых
программ, принятых к исполнению в 1996 году
Наименование Объем финансирования,
законов и программ млн. рублей
Образование
Закон Тульской области
"О правовом регулировании
деятельности системы образования" 722,5
Здравоохранение
Программа развития здравоохранения
области на 1994 - 1996 г.г. 58172,4
в том числе:
Областная целевая программа"Комплексные
меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту
на 1996-1997 годы" 65,0
Региональная программа "Вакцинопрофилактика" 290,0
Культура и искусство
Программа "Музей" и "Изучение,
сохранение и развитие традиционной
культуры Тульского края" 3562,7
Закон Тульской области "О библиотечном
деле"(кроме статьи 33) 845,7
в том числе:
Программа развития и реформирования
библиотечного дела в Тульской
области на 1995 - 1998 г.г. 845,7
Закон Тульской области "Об обязательном
экземпляре документов" 40,0
Социальная политика
Основные направления семейной политики
в Тульской области на 1995 - 1996 г.г. 1500,0
Связь
Закон Тульской области "О дополнительных льготах
реабилитированным и признанным пострадавшими
от политических репрессий жителям Тульской
области" 157,3
Правоохранительные органы
Комплексная программа по усилению борьбы
с преступностью в Тульской области на 1996 год 10164,0
Прочие расходы
Расходы, связанные с продолжением
финансирования мероприятий к 50-летию Победы в
Великой Отечественной войне 16000,0
Закон Тульской области "Об энергосбережении
и повышении эффективности использования топлива
и энергии" 5000,0
Областная комплексная программа социальной и
медицинской реабилитации воинов-интернационалистов,
участников боевых действий и членов их
семей, а также граждан, получивших увечья, ранения,
травмы в период исполнения военной службы
на 1996 год 3800,0
Закон Тульской области "О льготах бывшим
воспитанникам детских домов военного времени
1941-1945 г.г." 1000,0
Итого: 100964,6
|
