ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.11.96г. N 719
Об областном комитете по кинематографии
администрации области
В целях оперативного взаимодействия с федеральными органами
исполнительной власти и повышения эффективности управления обь-
ектами кинофикации Тульской области, в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 14.08.96г. N 1177 "О структу-
ре федеральных органов исполнительной власти" и постановлением
губернатора Тульской области 2 - 0главы администрации от 30.08.96г.
N 547 "О структуре администрации и распределении обязанностей
между заместителями губернатора Тульской области", а также, ру-
ководствуясь постановлением губернатора Тульской области - главы
администрации от 30.08.96г. "О системе органов исполнительной
власти Тульской области" ПОСТАНОВЛЯЮ :
1. Вывести из состава департамента культуры администрации
области комитет по кинофикации и преобразовать его в областной
комитет по кинематографии.
2. Утвердить положение об областном комитете по кинематог-
рафии (приложение).
3. Областному комитету по науке и технологиям (Козлов Л.М.)
внести соответствующие изменения в структуру администрации об-
ласти и распределение обязанностей между заместителями губерна-
тора Тульской области.
4. Назначить председателем областного комитета по кинема-
тографии Черенкова Н.Г., освободив его от занимаемой должности.
5. Считать утратившим силу постановление администрации
Тульской области от 20.07.93г. N 320 "О создании комитета по ки-
нофикации".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возло-
жить на заместителя губернатора области Савко А.О.
7. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор Тульской области -
глава администрации Н.В. Севрюгин
Приложение
к постановлению губернатора
Тульской области-главы администрации
от 20.11.96г. N 719
ПОЛОЖЕНИЕ
об областном комитете по кинематографии
администрации Тульской области
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комитет по кинематографии ( далее именуется "Кинокоми-
тет") является органом администрации Тульской области, осущест-
вляющим формирование и проведение государственной политики в
сфере кино, разработку соответствующих разделов региональных
комплексных программ, координацию и регулирование в этой сфере.
Кинокомитет подотчетен заместителю губернатора, Государс-
твенному Комитету Российской Федерации по кинематографии (Роском-
кино).
1.2. Кинокомитет руководствуется в своей деятельности Конс-
титуцией и Законами Российской Федерации, Указами и Распоряжени-
ями Президента Российской Федерации, Постановлениями и Распоря-
жениями Правительства Российской Федерации, Уставом и Законами
Тульской области, рекомендациями и настоящим Положением.
1.3. Обьектами государственного регулирования кинокомитета
являются учреждения и предприятия киносети и киновидеопроката
области, ремонтно-производственное предприятие "Кинофикация",
видеосалоны.
1.4. Кинокомитет осуществляет свои функции во взаимодейс-
твии с другими комитетами, департаментами и другими органами ад-
министрации области, получает от них и выдает им небходимую для
работы информацию по профилю деятельности кинокомитета.
По централизованным в администрации области функциям кино-
комитет обеспечивает информацией, необходимой для выполнения
закрепленных за ним задач и функций.
1.5. Кинокомитет является юридическим лицом, состоит на об-
ластном бюджете, имеет самостоятельный баланс, расчетный
и иные счета в банках, угловой штамп и круглую печать со своим
наименованием, бланки со своим наименованием.
1.6. Местонахождение кинокомитета:300025, г.Тула, ул.9 Мая,
д.1а.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1. Осуществление стратегии и программ Президента и Прави-
тельства Российской Федерации по переходу к многоукладной рыноч-
ной экономике, создание условий для повышения эффективности и
всестороннего развития народного хозяйства в области на основе:
- участия в обеспечении всестороннего и гармоничного разви-
тия поколения;
- обеспечения государственной поддержки и создания
условий для сохранения, развития и совершенствования кинообслу-
живания населения области;
- формирования системы эстетического образования и воспита-
ния населения области;
- содействия развитию сферы досуга, разнообразию культур-
но-досуговой деятельности различных слоев населения;
- формирования и реализации нового хозяйственного механизма
в сфере кино;
- укрепления и развития материально-технической базы учреж-
дений и предприятий кинематографии;
- подготовки, переподготовки и повышения квалификации кад-
ров кинематографии.
2.2. Создание и развитие целостной системы управления сфе-
рой кино с широким использованием передового отечественного и
зарубежного опыта.
3. ФУНКЦИИ
3.1. В области прогнозирования и программного планирования:
3.1.1. Формирует и разрабатывает региональную политику го-
сударственного регулирования в сфере кино и соответствующую
часть концепции социально-экономического развития области.
3.1.2. Разрабатывает целевые комплексные программы развития
кинематографии в области, участвует в формировании федеральных
программ.
3.1.3. Разрабатывает прогнозы и перспективные направления
развития материально- технической базы кинематографии, содейс-
твует удовлетворению потребностей отрасли в материально-техни-
ческих ресурсах.
3.1.4. Участвует в разработке и реализации государственной
и финансовой политики, в создании бюджетных и внебюджетных фон-
дов в сфере кинематографии области.
3.1.5. Участвует в разработке бюджетной заявки и бюджета
области в части определения объемов финансирования кинематогра-
фии на очередной год на основе федеральных и региональных прог-
рамм и заказов, осуществляет контроль за эффективным и целевым
расходованием этих средств.
3.1.6. Разрабатывает и реализует программу кадрового обес-
печения киноотрасли области.
3.2. В области методического обеспечения и создания норма-
тивно-правовой базы:
3.2.1. Регулирует и контролирует выполнение нормативов и
правил демонстрации киновидеопродукции учреждениями и предприя-
тиями кинофикации всех видов собственности и организационно-пра-
вовых форм.
3.2.2. Разрабатывает Правила кинообслуживания населения об-
ласти.
3.2.3. Взаимодействует с Роскомкино по вопросам проката и
демонстрации фильмов на территории Тульской области.
3.2.4. Осуществляет информационное обеспечение деятельности
государственных учреждений и предприятий кинематографии области.
3.2.5. Участвует в организации и подготовке кинофестивалей,
кинопремьер, ретроспективных показов, кино-шоу-программ, кино-
дискотек и т.д.
3.2.6. Организует, координирует и регулирует создание необ-
ходимой нормативно-правовой базы области по кинематографии.
3.2.7. Разрабатывает предложения по совершенствованию фи-
нансирования и налогообложения объектов кинематографии, принци-
пов оплаты и стимулирования труда.
3.2.8. Участвует в разработке систем льготного налогообло-
жения для юридических и физических лиц, вкладывающих средства в
развитие киноискусства.
3.2.9. Осуществляет контроль за соблюдением законодательных
и нормативных актов по вопросам кинематографии.
3.2.10. Оказывает методическую помощь подведомственным объ-
ектам кинематографии по новым организационно-экономическим моде-
лям деятельности в условиях рынка.
3.2.11. Организует подготовку, переподготовку и повышение
квалификации кадров для киноотрасли области.
3.3. В области формирования системы управления:
3.3.1. Организует, координирует и принимает участие в фор-
мировании и развитии целостной системы управления кинематографии
области.
3.3.2. Участвует в разработке новой схемы управления Туль-
ской области, городских и районных администраций.
3.3.3. Создает в установленном порядке областной фонд раз-
вития кинематографии.
3.3.4. Создает разветвленную систему повышения эстетическо-
го и нравственного уровня всех категорий населения, в первую
очередь - детей и подростков.
3.4. В области организации, анализа, контроля и регулирова-
ния:
3.4.1. Регулирует, контролирует и анализирует ход выполне-
ния разделов региональных комплексных программ по кинематогра-
фии.
3.4.2. Организует и координирует выполнение директивных по-
ручений Правительства Российской Федерации и администрации об-
ласти по закрепленной сфере деятельности.
3.4.3. Координирует и регулирует деятельность органов го-
родских и районных администраций области по вопросам кинообслу-
живания населения.
3.4.4. Координирует финансирование реализации разделов ре-
гиональных комплексных программ с учетом принятых администрацией
области приоритетов.
3.4.5. Регулирует и координирует процессы
развития кинообслуживания, организации досуга населения области,
эстетического и нравственного воспитания детей, подростков про-
фессиональной подготовки кадров для сферы кинематографии облас-
ти.
3.4.6. Ведет работу по пропаганде лучших отечественных и за-
рубежных образцов кинематографии.
3.4.7. Изучает и формирует общественное мнение по наиболее
актуальным проблемам развития киноискусства.
3.4.8. Поддерживает движение меценатства и спонсорства.
3.4.9. Создает ассоциации, общества, товарищества, объеди-
няющие деятелей киноискусства.
3.4.10. Осуществляет руководство областными организациями и
учреждениями кинематографии области, контролирует их финансо-
во-хозяйственную деятельность.
3.4.11. Осуществляет контроль за соблюдением установленных
правил, нормативов и стандартов по качеству кинопоказа, технике
безопасности, пожарной и электробезопасности, охране труда и
производственной санитарии,правил технической эксплуатации филь-
мокопий в работе предприятий, учреждений и организаций кинема-
тографии.
3.4.12. Осуществляет согласование титульных листов и проек-
тов строительных объектов кинематографии и участие в подписании
актов о принятии в эксплуатацию завершенных объектов.
3.4.13. Координирует обеспечение предприятий и учреждений
кинематографии техническими средствами и автотранспортом,приоб-
ретаемым за счет бюджетных ассигнований.
3.4.14. Получает и обрабатывает статистическую и бухгал-
терскую отчетность, сведения и оперативную информацию, необходи-
мую для выполнения задач, возложенных на кинокомитет, представ-
ляет эту информацию в соответствующие организации.
3.4.15. Разрабатывает предложения по определению возрастных
ограничений на кино- и видеофильмы, порядок регулирования цен на
кинобилеты для малоимущих слоев населения, а также механизм его
реализации.
3.4.16. Готовит и распространяет аналитический, справочный
и информационный материал, способствующий совершенствованию дея-
тельности предприятий и учреждений, занимающихся кино- и видео-
показом.
3.4.17. Представляет работников кинематографии области к
государственным наградам, премиям, почетным званиям.
3.5. В области представительских и общих функций:
3.5.1. Организует и реализует взаимодействие с региональны-
ми органами законодательной власти и органами администрации об-
ласти.
3.5.2. Заключает договоры и соглашения о культурном сотруд-
ничестве с областями, краями и республиками Российской Федера-
ции.
3.5.3. Совместно с пресс-службой губернатора области - гла-
вы администрации готовит оперативную и доступную информацию на-
селению области.
4. УПРАВЛЕНИЕ КИНОКОМИТЕТОМ
4.1. Кинокомитет возглавляет председатель областного коми-
тета по кинематографии ( в дальнейшем "Председатель" ), назнача-
емый и освобождаемый от должности губернатором области - главой
администрации по представлению заместителя губернатора.
4.2. Председатель кинокомитета осуществляет руководство ки-
нокомитетом по принципу единоначалия и несет персональную от-
ветственность за выполнение стоящих перед кинокомитетом задач и
осуществление его функций.
4.3. Председатель кинокомитета:
4.3.1. Осуществляет руководство работой кинокомитета.
4.3.2. Без доверенности представляет интересы кинокомитета
по всем вопросам его деятельности.
4.3.3. Издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесен-
ным к компетенции кинокомитета.
4.3.4. Осуществляет прием на работу и увольнение работников
кинокомитета,распределяет обязанности между работниками.
4.3.5. Применяет меры поощрения, налагает взыскания на ра-
ботников кинокомитета.
4.3.6. Утверждает в пределах штатной численности и выделен-
ных бюджетных средств структуру кинокомитета, должностные инс-
трукции работников кинокомитета.
4.3.7. Обеспечивает повышение квалификации и социальную за-
щиту работников кинокомитета.
4.3.8. Распоряжается в установленном порядке имуществом и
средствами кинокомитета.
4.3.9. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и за-
щиту имущественных интересов кинокомитета.
4.3.10. Открывает счета в учреждениях банков, совершает от
имени кинокомитета банковские операции, подписывает финансовые
документы.
4.3.11. Заключает договоры и соглашения от имени кинокоми-
тета в пределах его компетенции или по специальному поручению
администрации области, выдает доверенности.
4.3.12. В установленном порядке изменяет структуру, штаты
кинокомитета и должностные оклады работников в пределах утверж-
денной штатной численности и бюджетных ассигнований.
4.3.13. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых ад-
министрацией области, при обсуждении вопросов, входящих в компе-
тенцию кинокомитета.
4.3.14. При необходимости привлекает к работе кинокомитета
для решения задач ученых, специалистов-практиков.
4.3.15. Руководство подведомственными учреждениями, органи-
зациями и предприятиями осуществляется через социально-творчес-
кий договор комитета, обеспеченный финансированием конкретных
направлений работы, целевых программ, мероприятий и т.д.,реали-
зуемых путем заключения двухсторонних договоров между кинокоми-
тетом, выступающим в качестве заказчика и исполнителем (учрежде-
ния и предприятия кинематографии).
5. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
5.1. Комитет имеет право:
5.1.1. Образовывать в установленном порядке централизованные
фонды сферы кинематографии, оказывать помощь учреждениям и предп-
риятиям этой сферы, попавшим в трудное финансовое положение, ус-
танавливать возможные направления использования фондов.
5.1.2. Распоряжаться выделенной и обособленной частью об-
ластного бюджета на проведение научных работ по проблемам кине-
матографии, социологических исследований, распределять и пере-
распределять ( с учетом сложившейся ситуации ) средства.
5.1.3. Устанавливать систему и структуру управления сферой
кинематографии и соответствующих частей региональных комплексных
программ и проектов.
5.1.4. Получать на безвозмездной основе от подразделений
администрации области, городов и районов, иных органов государс-
твенного управления, предприятий и организаций, сведения, необ-
ходимые для проведения анализа, разработки прогнозов развития
регионов, проектов региональных комплексных программ, а также
другие материалы, обеспечивающие деятельность комитета по кине-
матографии.
5.1.5. Контролировать правильность использования материаль-
ных и финансовых ресурсов, выделяемых централизованно для регио-
нальных комплексных и других программ, и, при необходимости,
вносить соответствующую корректировку.
5.1.6. Создавать, реорганизовывать и ликвидировать в уста-
новленном порядке учреждения, учебные заведения, организации и
предприятия, находящиеся в его ведении, решать вопросы их финан-
сирования, утверждать их уставы и положения.
5.1.7. Образовывать экспертные комиссии, привлекать для
консультаций, изучения, подготовки и принятия решения ученых и
высококвалифицированных специалистов.
5.1.8. Привлекать на договорной основе научные учреждения,
ученых и специалистов к разработке проблем развития кинематогра-
фии, проведению социологических исследований, формировать, в
случае необходимости, комиссии, координационные и экспертные со-
веты, временные творческие коллективы и рабочие группы.
5.1.9. Организовывать в объектах кинематографической отрас-
ли стройную систему культурно-информационного обеспечения выбо-
ров в высшие и местные органы законодательной и исполнительной
власти, пропаганды и разъяснения Конституции Российской Федера-
ции, Устава Тульской области, государственной символики, прово-
димых в стране и на местах политических и экономических реформ.
5.1.10. Выпускать газеты, журналы, альманахи, кинолетописи.
5.1.11. Приобретать кино-видеофильмы, осуществлять целевое
финансирование работ по созданию, исполнению и распространению
произведений киноискусства.
5.1.12. В пределах своей компетенции принимать решения,
обязательные для исполнения всеми областными органами исполни-
тельной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, не-
зависимо от их ведомственной принадлежности, а также физическими
лицами.
5.1.13. Проводить кинофестивали, смотры, конференции, твор-
ческие и деловые встречи, кинопраздники, кинолектории и другие
мероприятия по направлениям, входящим в компетенцию кинокомите-
та.
5.1.14. Распоряжаться и управлять объектами кинематографии,
относящимися к областной и государственной собственности, пере-
давать эти объекты юридическим и физическим лицам в пользование
на договорных началах.
5.1.15. Устанавливать и поддерживать межрегиональные связи
и сотрудничество в области кинематографии.
5.1.16. Вносить предложения об утверждении льгот для предп-
риятий и учреждений кинематографии.
5.1.17. Быть истцом и ответчиком в арбитражном суде по воп-
росам, относящимся к компетенции комитета ( совместно с госу-
дарственно-правовым управлением администрации).
5.1.18. Вносить предложения администрации области о призна-
нии недействительными нормативных актов министерств и ведомств,
органов местного управления, предприятий и организаций, нарушаю-
щих законные права и интересы граждан и администрации области.
5.2. Председатель комитета несет персональную ответствен-
ность за выполнение постановлений и распоряжений вышестоящих фе-
деральных органов, администрации области, а также задач и функ-
ций, возложенных на комитет настоящим Положением.
5.3. Заместитель председателя комитета несет ответствен-
ность за порученный ему участок работы, в соответствии с уста-
новленным председателем комитета распределением обязанностей;
другие работники несут ответственность за порученный им участок
работы, в соответствии с должностными инструкциями, утвержденны-
ми председателем кинокомитета.
6. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА КИНОКОМИТЕТА
6.1. Имущество кинокомитета составляют закрепленные за ним
на праве оперативного управления основные средства и финансовые
ресурсы.
6.2. Финансирование деятельности кинокомитета осуществляет-
ся в порядке, установленном законодательством Российской Федера-
ции.
7. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ КИНОКОМИТЕТА
7.1. Деятельность кинокомитета прекращается в связи с его
ликвидацией или реорганизацией по распоряжению губернатора об-
ласти-главы администрации в установленном законодательством Рос-
сийской Федерации порядке.
7.2. При ликвидации и реорганизации кинокомитета уволенным
работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соот-
ветствии с законодательством Российской Федерации.
|
