Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

Правовые акты Тульской области

Архив (обновление)

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ОТ 06.12.96 N 752 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОТ 20.03.95 N 159 "ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ"

(по состоянию на 17 августа 2006 года)

<<< Назад

                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 06.12.96     N 752



       О внесении изменений и дополнений в постановление
      губернатора Тульской области - главы администрации
     от 20.03.95 N 159 "Об основных направлениях семейной
         политики в Тульской области на 1995-1996 годы
                  и перспективу до 2000 года"


     Во исполнение Указа Президента РФ от 19.02.96 г.  N 210 "О
продлении действия Президентской программы "Дети России" и пос-
тановления Правительства РФ от 27.07.96 г. N 906 "О федеральных
целевых программах по улучшению положения  детей  в  Российской
Федерации" и  в  целях реализации мероприятий,  направленных на
создание условий для комплексного развития и  жизнедеятельности
детей, обеспечение их социальной защиты  ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Продлить  на  1997-1998 годы действие областных целевых
программ по улучшению положения детей, утвержденных постановле-
ниями губернатора области-главы администрации от 20.03.95 г.  N
159 и Тульской областной Думы от 06.04.95 г.  N 17/340 "Об  Ос-
новных  направлениях  семейной  политики  в Тульской области на
1995-1996 годы  и перспективу до 2000 года",  с включением в их
состав программ "Безопасное материнство" и "Дети семей беженцев
и вынужденных переселенцев", изложив областные целевые програм-
мы в редакции согласно приложениям 1-7.
     2. Возложить на комитет по вопросам женщин, семьи и демог-
рафии (Лысенко Т.П.) координацию реализации  областных  целевых
программ по улучшению положения детей.
     3. Областному  финансовому  управлению  (Погудин  А.А.)  и
главному  экономическому управлению (Фадеев В.И.) предусмотреть
финансирование областных целевых программ по улучшению  положе-
ния детей  за  счет средств,  выделяемых в областном бюджете на
реализацию мероприятий в области семейной политики.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возло-
жить на заместителей губернатора области Харитонова С.А. и Сав-
ко А.О.
     5. Постановление вступает в силу с момента подписания.


Губернатор Тульской области -
     глава администрации                          Н.В.Севрюгин



                                         Приложение 1
                                  к постановлению губернатора
                                    Тульской области - главы
                                        администрации
                                      от 06.12.96 N 752


                  ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                     "ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ"
                       НА 1997-1998 ГОДЫ

                      П  А  С  П  О  Р  Т

      областной целевой  программы   "Планирование семьи"
                       на 1997-1998 годы


Наименование программы      2    0"Планирование семьи"


Наименование, дата и номер  2    0Указы Президента РФ от 18 августа
  решения о разработке      2    01994  г.  N 1698 "О президентской
        программы           2    0программе "Дети России" и  от  19
                              февраля 1996 г.N 210 "О продлении
                              действия президентской  программы
                              "Дети России". Постановление Пра-
                              вительства РФ от 25  ноября  1994
                              г.  N  1299  "О разработке прези-
                              дентской программы "Дети  России"
                              на 1996-1997 гг."


Государственный заказчик   2  0   Минздрав России
      программы

Региональный заказчик      2  0   Департамент здравоохранения
      программы

Основные разработчики      2  0   Департаменты здравоохранения, об-
      программы            2  0   щего  и профессионального образо-
                              вания,  социальной защиты населе-
                              ния,  областной  комитет по делам
                              молодежи,  комитет  по   вопросам
                              женщин, семьи и демографии

Цель и задачи программы,   2  0   Развитие службы      планирования
важнейшие целевые пока-    2  0   семьи,   подготовка  и  повышение
затели программы           2  0   квалификации кадров;
                              обеспечение информированности на-
                              селения  в  области  планирования
                              семьи;
                              закупка средств контрацепции


Сроки реализации программы 2  0   1997-1998 годы

Исполнители основных 2       0    Департаменты здравоохранения, об-
мероприятий программы      2  0   щего  и профессионального образо-
                              вания,  социальной защиты населе-
                              ния,  областной центр санэпиднад-
                              зора, областной комитеты по делам
                              молодежи, комитет   по   вопросам
                              женщин, семьи и демографии

Источники финансирования   2     0Федеральный, областной,местный
программы    2   0             2    0 бюджеты, внебюджетные средства

Ожидаемые  2    0конечные         Создание и укрепление службы
результаты реализации      2  0   планирования семьи в области
      программы
                              Внедрение системы подготовки
                              специалистов по планированию
                              семьи

                              Внедрение системы полового
                              воспитания и образования под-
                              ростков и молодежи

                              Снижение числа абортов у женщин

                              Снижение материнской смертности

Система контроля за        2  0   Департамент здравоохранения  сов-
исполнением программы      2  0   местно  с  комитетом  по вопросам
                              женщин, семьи и демографии, глав-
                              ным   экономическим  управлением,
                              финансовым управлением и  другими
                              заинтересованными структурами ад-
                              министрации области

                    Характеристика проблемы

     В настоящее время в Тульской области созданы 4 центра пла-
нирования семьи и репродукции.  С 1995 года в г.Туле функциони-
рует городской центр репродуктивного здоровья молодежи при  об-
ластном филиале Российской ассоциации планирования семьи,  в 15
районах области открыты кабинеты планирования семьи  и  детской
гинекологии. Центры и кабинеты планирования семьи обеспечивают-
ся информационно-методическими материалами,  контрацетивами. За
счет  средств  федерального  и  областного бюджетов приобретены
ультрозвуковые аппараты, оргтехника.
     На областном  радио организованы передачи по вопросам пла-
нирования семьи и половому воспитанию подростков и молодежи.  В
ряде школ области введены программы по половому воспитанию, де-
партаментами здравоохранения,  общего и профессионального обра-
зования проводится подготовка специалистов по вопросам планиро-
вания семьи.
     Охват женщин  фертильного возраста гормональной контрацеп-
цией составляет 10,1 процента.
     В результате проводимых мероприятий показатели материнской
смертности по  сравнению с 1993 годом снизились на 46,2 процен-
та.
     Планирование семьи,  по определению Всемирной  организации
здравоохранения, включает  в  себя предупреждение нежелательной
беременности, выбор времени деторождения в зависимости от  воз-
раста, состояния  здоровья родителей,  рождение только желанных
детей.
     Особенностью ситуации,  характеризующей состояние планиро-
вания семьи в Тульской области,  по-прежнему  остается  высокая
распространенность абортов на фоне ухудшающегося состояния здо-
ровья женщин, снижения числа браков и роста разводов. Аборт ос-
тается основным  методом регуляции рождаемости.  Ежегодно в об-
ласти проводится более 20 тыс.абортов.
     Существующая система  полового воспитания и образования не
привела к повышению уровня знаний подрастающего поколения в об-
ласти сексуального  и  репродуктивного поведения.  Недостаточно
используются для этих целей средства массовой информации.
     Сложившаяся ситуация   с  высокой  частотой  искусственных
абортов, отрицательно влияющих на здоровье  матери  и  будущего
ребенка, обуславливает  необходимость  пристального  внимания к
проблеме планирования семьи с позиции повышения ответственности
семьи к профилактике нежелательной беременности, воспитания от-
ветственного родительства.
     Приведенные данные  свидетельствуют о необходимости укреп-
ления государственной  службы  планирования  семьи,  интеграции
усилий медицинских  и социальных работников,  органов образова-
ния, средств массовой информации, негосударственных учреждений,
продолжения работы  по созданию сети центров и кабинетов плани-
рования семьи во всех районах области.
     Назрела необходимость создания системы, обеспечивающей на-
селение знаниями в вопросах планирования  семьи,  разработки  и
внедрения эффективной системы обучения подростков, их родителей
по вопросам сексуального и репродуктивного поведения, этики се-
мейно-брачных отношений, повышения ответственности семьи, школы
за половое воспитание подростков.

                    Цель и задачи программы

     Целью программы является создание  для  населения  условий
регулирования  рождаемости  надежными  и безопасными методами и
средствами контрацепции,  сохранение репродуктивного  здоровья,
рождение только желанных и здоровых детей.
     Программа предусматривает решение следующих задач:
     развитие службы планирования семьи,  поддержание государс-
твенных и общественных структур планирования семьи, обеспечение
управления и создание правовой основы деятельности этой службы;
     укрепление информационной системы,  обеспечивающей населе-
ние современными  знаниями  в вопросах сексуального и репродук-
тивного поведения, широкого использования средств контрацепции.
Внедрение эффективной  системы  подготовки детей,  подростков и
молодежи к семейной жизни, консультирование по вопросам полово-
го воспитания,  планирования  семьи,  профилактики заболеваний,
передающихся половым путем, формирование сексуальной культуры в
обществе, начиная с детского возраста,  в единой системе  сани-
тарно-гигиенического воспитания населения;
     совершенствование подготовки кадров медицинских, педагоги-
ческих и социальных работников,  улучшение системы повышения их
квалификации, порядка оценки их знаний и допуска к работе;
     обеспечение потребности населения в различных средствах  и
методах контрацепции.

                     Ожидаемые результаты

     Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позво-
лит:
     - укрепить службу планирования семьи в Тульской области;
     - внедрить эффективную систему подготовки подростков и мо-
лодежи по вопросам полового воспитания и образования,  планиро-
вания семьи,  сексуального и репродуктивного поведения, исполь-
зования надежных  и  безопасных  средств предупреждения нежела-
тельной беременности;
     - снизить число абортов среди женщин области;
     - снизить материнскую смертность от абортов.

                              П Е Р Е Ч Е Н Ь
                  мероприятий областной целевой программы
                           "Планирование семьи"

                                                      (в ценах 1997 года)
---T----------------T--------------T--------T-----T-----------------------
N  ¦  Мероприятия   ¦ Исполнители  ¦ Сроки  ¦     ¦Стоимость (в млрд.руб)
n/n¦                ¦              ¦исполне-¦     +-----------------------
   ¦                ¦              ¦  ния   ¦     ¦       в т.ч.
   ¦                ¦              ¦        ¦     +-----------T-----------
   ¦                ¦              ¦        ¦Всего¦ 1997г.    ¦ 1998г.
   ¦                ¦              ¦        ¦     +-----T-----+-----T-----
   ¦                ¦              ¦        ¦     ¦фед. ¦обл. ¦фед. ¦обл.
   ¦                ¦              ¦        ¦     ¦бюд. ¦бюд. ¦бюд. ¦бюд.
---+----------------+--------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----
1  ¦      2         ¦      3       ¦   4    ¦  5  ¦ 6   ¦ 7   ¦  8  ¦  9
---+----------------+--------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----

                 I. 2  0Организация службы планирования семьи

I.1. Выделение поме- департамент     1997 г.
     щения для об-   здравоохране-
     ластного центра ния,
     планирования    комитет по
     семьи и репро-  управлению
     дукции          имуществом

I.2. Дооснащение су- департамент     1997-   1,150 0,200 0,350 0,300 0,300
     ществующих цен- здравоохране-   1998гг.
     тров планирова- ния
     ния семьи и ре-
     продукции

I.3. Проведение меди- департамент    1997г.  0,010 -     0,010 -     -
     ко-социологиче-  здравоохране-
     ских исследова-  ния, комитет
     ний в области    по вопросам
     контрацептивно-  женщин,семьи
     го поведения на- и демографии
     селения и профи-
     лактики неплани-
     руемой беремен-
     ности, охраны
     репродуктивного
     здоровья женщин

1.4.Создание во всех департамент    1997-    1,240 0,150 0,290 0,400 0,400
    районах области  здравоохране-  1998гг.
    служб  планиро-  ния,админист-
    вания семьи      рации городов
                     и районов
    Итого по
    разделу I: 2                                02,400 0,350 0,650 0,700 0,700

              II. Подготовка и повышение квалификации кадров

2.1.Разработка про-  Департаменты    1997-    0,200 -     0,100 -    0,100
    грамм и органи-  здравоохране-   1998гг.
    зация семинаров  ния,  социаль-
    по проблеме пла- ной защиты на-
    нирования семьи  селения,   об-
    для медицинских, ластной  центр
    педагогических,  планирования
    социальных ра-   семьи и репро-
    ботников         дукции,  Туль-
                     ский    филиал
                     Российской ас-
                     социации  пла-
                     нирования
                     семьи

2.2.Систематическое  Департамент    1997-    0,380 0,050 0,100 0,080 0,150
    обучение и усо-  здравоохране-  1998гг.
    вершенствование  ния
    специалистов по
    планированию
    семьи на цент-
    ральных базах

    Итого по
    разделу II: 2                               00,580 0,050 0,200 0,080 0,250

               III. Обеспечение информированности в области
                 планирования семьи и сексуальной культуры
                                 населения

3.1.Рекомендовать    Департаменты   1997г.   в пределах
    введение в       здравоохране-           бюджетного
    школах курса,    ния,  общего и          финансиро-
    охватывающего    профессиональ-          вания
    вопросы плани-   ного образова-
    рования семьи    ния, областной
                     центр планиро-
                     вания  семьи и
                     репродукции

3.2.Создать област-  Департамент    1997г.   В пределах
    ные радио и те-  здравоохране-           бюджетного
    левизионные про- ния, комитет            финансиро-
    граммы по проб-  по вопросам             вания
    лемам семьи, ре- женщин,семьи
    продуктивного и  и демографии,
    сексуального об- ГТРК "Тула"
    разования насе-
    ления

3.3. Обеспечить тира- Областной      1997-   0,260 -     0,60  0,070 0,130
     жирование,изда-  центр    меди- 1998гг.
     ние,приобретение цинской профи-
     специальной ли-  лактики и реа-
     тературы,  ви-   билитации, об-
     деофильмов   и   ластной  центр
     т.д. по вопро-   планирования
     сам планирова-   семьи и репро-
     ния семьи        дукции

3.4. Специальным      Департамент    1997-    В пределах
     учебным заведе-  общего  и про- 1998гг.  бюджетного
     ниям области     фессионального          финансиро-
     предусмотреть    образования,            вания
     включение в курс руководители
     обучения прог-   специальных
     рамму по плани-  учебных  заве-
     рованию семьи    дений

3.5. Развитие инфор-  Департамент    1997-    в пределах
     мационной сис-   здравоохра-    1998гг.  бюджетного
     темы обеспече-   нения,   ко-            финансиро-
     ния населения    митет    по             вания
     области совре-   вопросам
     менными знаниями женщин, семьи
     по использованию и демографии,
     средств контра-  областной от-
     цепции, вопросам дел ЗАГС, де-
     сексуального и   партамент
     репродуктивного  культуры
     поведения:
      - информацион-
     ные центры в
     библиотеках "Мо-
     лодая семья";
     - информацион-
     ные "уголки" в
     отделах  ЗАГС,
     клубы молодой
     семьи в учреж-
     дениях культуры

    Итого по
    разделу III: 2                              00,260 -     0,060 0,070 0,130


             IV. Обеспечение населения средствами 2  0контрацепции

4.1 Обеспечение бес- Департамент    1997-    0,750 0,190 0,160 0,260 0,140
    платными средст- здравоохра-    1998гг.
    вами контрацеп-  нения
    ции подростков
    и женщин с ме-
    дико-социаль-
    ными показаниями

    Итого по
    разделу IV:                              0,750 0,190 0,160 0,260 0,140

    Всего по программе:                      3,990 0,590 1,070 1,110 1,220

                                         Приложение 2
                                  к постановлению губернатора
                                    Тульской области - главы
                                        администрации
                                      от 06.12.96 N 752

                  ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                        "ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ"
                       НА 1997-1998 ГОДЫ

                      П  2  0А 2  0 С  2  0П  2  0О  2  0Р  2  0Т
          областной целевой программы "Дети-инвалиды"
                       на 1997-1998 годы

Наименование программы 2     0  "Дети-инвалиды"

Наименование, дата и 2       0  Указы Президента РФ от  18  августа
номер решения о разра- 2     0  1994  г.  N  1698  "О президентской
ботке программы 2            0  программе "Дети  России"  и  от  19
                            февраля 1996 г.  N 210 "О продлении
                            действия  президентской   программы
                            "Дети России". Постановление Прави-
                            тельства РФ от 25 ноября 1994 г.  N
                            1299  "О  разработке  президентской
                            программы    "Дети    России"    на
                            1996-1997 гг."

Государственный заказ- 2     0  Министерство труда и социального
чик программы 2              0  развития РФ

Региональный заказчик 2      0  Департамент социальной защиты насе-
программы 2                  0  ления, здравоохранения, общего и
                            профессионального образования

Цель и задачи программы 2    0  Повышение эффективности профилакти-
                            ки детской инвалидности;

                            оснащение учреждений   реабилитации
                            для детей-инвалидов, детских домов-
                            интернатов средствами реабилитации,
                            укрепление их материально-техничес-
                            кой базы;

                            оснащение родовспомогательных   уч-
                            реждений диагностической  аппарату-
                            рой по предупреждению детской инва-
                            лидности;

                            создание медико-социальных  центров
                            реабилитации детей-инвалидов;

                            завершение строительства  дома-ин-
                            терната для детей-инвалидов в п.То-
                            варково;

                            организация подготовки  и повышения
                            квалификации кадров,  работающих  с
                            детьми-инвалидами;
                            проведение  оздоровительно-физкуль-
                            турной работы и  культурно-массовых
                            мероприятий с детьми-инвалидами;

Основные исполнители 2       0  Департаменты социальной защиты  на-
программы 2                  0  селения, здравоохранения, общего и
                            профессионального образования, куль-
                            туры , комитет  по вопросам жен-
                            щин, семьи и демографии

Сроки реализации 2           0  1997-1998 г.г.
программы

Источники 2                  0  Федеральный бюджет,областной бюджет,
финансирования программы 2   0  внебюджетные средства


Ожидаемые конечные 2         0  Уменьшение степени  риска  рождения
результаты реализации 2      0  детей с  врожденными и наследствен-
программы 2                  0  ными заболеваниями, детей-инвалидов
                            и детей с различными функциональны-
                            ми нарушениями, приводящими к инва-
                            лидности;

                            снижение инвалидности в детском воз-
                            расте от  тяжелых   заболеваний   и
                            травм;

                            создание предпосылок  к обеспечению
                            равных возможностей  для  детей   с
                            отклонениями в развитии, интеграции
                            их в общество

Система контроля за 2        0  Департаменты социальной защиты  на-
исполнением программы 2  0  2    0  селения и здравоохранения совместно
                            с комитетом  по  вопросам   женщин,
                            семьи и демографии,  главным эконо-
                            мическим и областным финансовым уп-
                            равлениями


                    ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

     В Тульской области,  как и в целом в Российской Федерации,
наблюдается рост числа детей-инвалидов. В области насчитывается
более 4 тысяч детей-инвалидов.
     Среди причин,  способствующих возникновению инвалидности у
детей, основными  являются  ухудшение экологической обстановки,
неблагоприятные условия труда женщин, рост травматизма, высокий
уровень заболеваемости  родителей,  низкий уровень жизни многих
семей.
     Несмотря на  проводимые в области мероприятия по улучшению
условий жизни,  медицинского обслуживания,  повышения  качества
образования, трудовой и профессиональной подготовки детей-инва-
лидов, остается нерешенным целый комплекс социальных,  экономи-
ческих, психолого-педагогических и медицинских проблем.
     Медицинские учреждения недостаточно  оснащены  современной
диагностической и  реанимационной  аппаратурой.  Требует совер-
шенствования система обучения детей с отклонениями в  развитии.
Отсутствует консультативная служба, где родители могли бы полу-
чить рекомендации по уходу и воспитанию ребенка, имеющего нару-
шения в психофизическом развитии;  нет специальной литературы в
помощь семье, педагогам при работе с этими детьми.
     Дети-инвалиды нуждаются  в специальной мебели,  оборудова-
нии, приспособлениях,  облегчающих бытовое  самообслуживание  и
жизненную адаптацию.
     Все это вызывает необходимость проведения  скоординирован-
ного комплекса  мероприятий  по созданию условий для нормальной
жизнедеятельности детей-инвалидов и семей, в которых они воспи-
тываются.

                    Цель и задачи программы

     Основной целью программы является формирование основ комп-
лексного решения проблем детей с  ограниченными  возможностями,
создания условий для их полноценной жизни.
     Программа предусматривает решение следующих задач:
     повышение эффективности профилактической работы по предуп-
реждению детской инвалидности;
     увеличение возможностей  для комплексной психолого-педаго-
гической и социальной реабилитации детей-инвалидов;
     обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реаби-
литации и средствами, облегчающими бытовое самообслуживание;
     обеспечение систематического  повышения  квалификации кад-
ров, работающих с детьми-инвалидами;
     укрепление материально-технической базы специальных учреж-
дений для детей-инвалидов;
     создание системы информационного обеспечения решения проб-
лем детской инвалидности.

      Ожидаемые конечные результаты реализации программы

     Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позво-
лит:
     уменьшить степень риска рождения  детей  с  врожденными  и
наследственными заболеваниями  и пороками развития,  ведущими к
инвалидности;
     повысить эффективность медико-социальной реабилитации  де-
тей с ограниченными возможностями;
     снизить социальную  недостаточность  детей с ограниченными
возможностями, обеспечив им доступ к образованию, спорту, куль-
туре;
     создать предпосылки полнокровной жизни  детей-инвалидов  и
интеграции их в общество.

                                               П 2  0Е 2  0Р 2  0Е 2  0Ч 2  0Е 2  0Н 2  0Ь

                           мероприятий областной целевой программы 2  0"Дети-инвалиды"
                                              на 1997-1998 годы

---T----------------------------T----------------------T--------------T---------------------------------------
N  ¦     Мероприятия            ¦       Исполнители    ¦     Сроки    ¦ Стоимость в млрд.руб. в ценах 1997 г.
n/n¦                            ¦                      ¦   исполнения +--------T------------------------------
   ¦                            ¦                      ¦              ¦ Всего  ¦      в том числе
   ¦                            ¦                      ¦              ¦        +--------------T---------------
   ¦                            ¦                      ¦              ¦        ¦   1997 год   ¦  1998 год
   ¦                            ¦                      ¦              ¦        +------T-------+------T--------
   ¦                            ¦                      ¦              ¦        ¦феде- ¦област-¦феде- ¦област-
   ¦                            ¦                      ¦              ¦        ¦раль- ¦ной    ¦раль- ¦ной
   ¦                            ¦                      ¦              ¦        ¦ный   ¦бюджет ¦ный   ¦бюджет
   ¦                            ¦                      ¦              ¦        ¦бюджет¦       ¦бюджет¦
---+----------------------------+----------------------+--------------+--------+------+-------+------+-T------
 1 ¦           2                ¦          3           ¦      4       ¦   5    ¦  6   ¦  7    ¦   8    ¦  9
---+----------------------------+----------------------+--------------+--------+------+-------+--------+------

                         I. Повышение эффективности 2  0профилактики детской 2  0инвалидности


1.1.Организация массового скринин-  Департамент  здраво-   1997-1998 гг. 0,450   -      0,200   -       0,250
    га новорожденных на фенилкето-  охранения
    нурию, врожденный гипотиреоз

1.2.Закупка для больных фенилкето-  Департамент  здраво-   1997-1998 гг. В пределах бюджетных ассигнований
    нурией лечебных продуктов, ли-  охранения
    шенных фенилаланина

1.3.Оснащение лаборатории   прена-  Департамент  здраво-   1997-1998 гг. 0,180   -      -       0,120   0,060
    тальной диагностики на врожде-  охранения
    ние пороки развития в г.Туле

1.4.Дооснащение родильных домов  и  Департамент  здраво-   1997-1998 гг. 0,610   0,790  0,340   0,140   0,220
    родильных  отделений аппарату-  охранения, ТМО, ЦРБ
    рой для выхаживания недоношен-
    ных детей

1.5.Организация на базе  централь-  Администрации горо-    1997-1998 гг. 0,410   -      0,120   0,120   0,180
    ных  районных больниц и терри-  дов и районов
    ториальных медицинских объеди-  Департаменты здраво-
    нений  центров    медико-соци-  охранения,  социаль-
    альной реабилитации  детей-ин-  ной защиты   населе-
    валидов                         ния, главные   врачи
                                    ТМО, ЦРБ

    Итого по разделу I:                                                  1,830   0,090  0,660   0,380   0,710

                         II.Оснащение техническими 2  0средствами реабилитации учреждений
                             для детей с умственными 2  0и физическими ограничениями,
                                           детских домов-интернатов

2.1.Приобретение высокоэффективных
    средств реабилитации,   техни-
    ческих изделий нового  поколе-
    ния, современного  отечествен-
    ного и  импортного  оборудова-
    ния для:
    детских санаториев,реабилита-   Департаменты здраво-   1997-1998 гг. 1,230   -      0,215   0,450   0,565
    ционных центров;                охранения, социаль-
    школ-интернатов для  детей   с  ной защиты населения,
    умственными и  физическими ог-  общего и профессио-
    раничениями;                    нального образования
    детских домов-интернатов

2.2.Приобретение слуховых аппара-   Департамент  социаль-  1997-1998 гг. 0,120   0,050  -       0,070   -
    тов импортного производства     ной защиты населения
    для     детей-инвалидов   по
    слуху


    Итого по разделу II:                                                 1,750   0,050  0,215   0,520   0,565

                  III.Укрепление материально-технической базы учреждений для детей-инвалидов

3.1.Обеспечение    детей-инвалидов  Департамент  социаль-  1997-1998 гг. 0,250   -      -       0,250   -
    необходимыми      техническими  ной защиты населения
    средствами передвижения и реа-
    билитации  (универсальные  об-
    легченные кресла-коляски с под-
    вижными  спинками и сиденьями,
    кресла  с  судном,   комплекты
    стационарных  поручней,манежи-
    ходунки,  прогулочные коляски-
    инвалидные),  приобретение ме-
    бели и инвентаря

    Итого по разделу III:                                                0,250   -      -       0,250   -

                         IV. 2  0Организация подготовки и 2  0повышения квалификации 2   0кадров,
                                        работающих с 2  0детьми-инвалидами

4.1.Повышение квалификации  неона-  Департамент  здраво-   1997-1998 гг. 0,160   -      0,025   0,095   0,040
    тологов, валеологов,акушеров-   охранения,   главные
    гинекологов на  центральных     специалисты
    базах, организация  выездных
    семинаров

    Итого по разделу IV:                                                 0,160   -      0,025   0,095   0,040

                                           V. Дети-инвалиды и спорт

5.1.Проведение специальных спарта-  Комитет по  физи-      1997-1998гг.  0,035   -      0,015   -       0,020
    киад для детей-инвалидов        ческой культуре  и
                                    спорту
                                    Департамент социаль-
                                    ной защиты   населе-
                                    ния

5.2.Приобретение       физкультур-  Департаменты   соци-   1997-1998 гг. 0,060   -      0,010   0,035   0,015
    но-спортивного оборудования  и  альной защиты  насе-
    инвентаря для детских реабили-  ления, общего и про-
    тационных учреждений            фессионального обра-
                                    зования

    Итого по разделу V:                                                   0,095   -      0,025   0,035   0,035

                                         VI. Дети-инвалиды и культура

6.1.Проведение областного фестива-  Департаменты культу-   1997-1998гг.  0,070   -      0,030   -       0,040
    ля художественного  творчества  ры,социальной защиты
    детей-инвалидов                 населения, общего и
                                    профессионального об-
                                    разования

6.2.Проведение   благотворительных  Департаменты культу-   ежегодно       -      -        -     -         -
    спектаклей, концертов  для де-  ры,социальной защиты
    тей-инвалидов                   населения, общего и
                                    профессионального об-
                                    разования

    Итого по разделу VI:                        2                           00,070   -      0,030   -       0,040

    Всего по прочим расходам: 2  0                                           4,155   0,140  0,955   1,280   1,390

                                        VII. Капитальное строительство

7.1.Детский дом-интернат  для умс-  Департаменты строи-    1997 г.       В пределах лимитов из федерального
    твенно-отсталых детей в  п.То-  тельства и ЖКХ, со-                  бюджета, поступающих за счет средств
    варково Богородицкого   района  циальной защиты на-                  Федеральной программы "Дети-инвалиды"
    (330 мест)                      селения


7.2.Детский неврологический  сана-  Департаменты строи-    1997 г.       В пределах лимита из федерального и
    торий "Березка"   в  п.Дубовка  тельства и ЖКХ,                      областного бюджетов
    Узловский район    (завершение  здравоохранения
    реконструкции)


    Всего по разделу VII: 2                                                 0                 2       -       -

                                         Приложение 3
                                  к постановлению губернатора
                                    Тульской области - главы
                                        администрации
                                      от 06.12.96 N 752

                  ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                       "ДЕТИ ЧЕРНОБЫЛЯ"
                       НА 1997-1998 ГОДЫ

                         П А С П О Р Т
         областной целевой программы "Дети-Чернобыля"


Наименование программы 2  0           2  0"Дети-Чернобыля"

Наименование, дата и 2              0 Указы Президента РФ от 18 ав-
номер решения о разра- 2            0 густа 1994 г.  N 1698 "О пре-
ботке программы 2                   0 зидентской   программе  "Дети
                                  России" и от 19 февраля  1996
                                  г.  N  210 "О продлении дейс-
                                  твия президентской  программы
                                  "Дети России".  Постановление
                                  Правительства РФ от 25 ноября
                                  1994 г.  N 1299 "О разработке
                                  президентской программы "Дети
                                  России" на 1996-1997 гг."

Государственный заказчик 2          0 Министерство чрезвычайных си-
                                  туаций РФ

Региональный заказчик 2             0 Областной центр по охране ок-
программы 2                         0 ружающей среды


Разработчики программы 2            0 Комитет по  преодолению  пос-
                                  ледствий радиационных катаст-
                                  роф
                                  Департаменты здравоохранения,
                                  общего и профессиоонального
                                  образования ,социальной защиты
                                  населения

Цель и задачи программы 2           0 Улучшение психического   здо-
                                  ровья и социального самочувс-
                                  твия детей,  подвергшихся ра-
                                  диации вследствие  аварии  на
                                  Чернобыльской АЭС;

                                  дооснащение  лечебно-диагнос-
                                  тической аппаратурой    меди-
                                  цинских учреждений, оказываю-
                                  щих медицинскую  помощь детям
                                  и беременным женщинам;

                                  организация и  оснащение  пе-
                                  редвижных  лечебно-диагности-
                                  ческих формирований;
                                  повышение квалификации  меди-
                                  цинских работников,   педаго-
                                  гов,  социальных  работников,
                                  психолого-педагогическое обс-
                                  ледование детей

Сроки реализации программы 2        0 1997-1998 годы


Исполнители основных меро- 2        0 Комитет по  преодолению  пос-
приятий программы 2                 0 ледствий радиационных катаст-
                                  роф
                                  Департаменты    здравоохране-
                                  ния,общего и профессионально-
                                  го образования, социальной
                                  защиты населения,
                                  Областной  центр  госсанэпид-
                                  надзора

Источники финансирования 2         0  2  0Средства федерального бюджета,
                                  по программе "Дети Чернобыля",
                                  областной бюджет

Ожидаемые конечные результаты 2     0 Снижение воздействия на детей
реализации программы 2              0 и беременных женщин неблагоп-
                                  риятных факторов   Чернобыль-
                                  ской катастрофы;

                                  улучшение медицинской помощи
                                  психологическая  реабилитация
                                  детей, подвергшихся  радиаци-
                                  онному воздействию вследствие
                                  аварии  на ЧАЭС

Система контроля за испол- 2        0 Областной центр по охране
нением программы 2                  0 окружающей среды совмест-
                                  но с главным  экономичес-
                                  ким управлением и другими

                                  заинтересованными  струк-
                                  турными   подразделениями
                                  администрации области

                    Характеристика проблемы

     В Тульской  области  радиоактивному загрязнению вследствие
чернобыльской катастрофы подверглись 14,5 кв.км,  2041 населен-
ный  пункт  в 18 районах с населением 915 тысяч человек,  в том
числе детского населения около 170 тысяч человек.
     В соответствии с принятой  "Единой  программой  по  защите
населения от  воздействия  последствий Чернобыльской катастрофы
на 1992-1995 гг." в области функционируют республиканский,  об-
ластной и районные уровни Национального радиационно-эпидемиоло-
гического регистра.  На регистре по всем группам учета  состоит
36000 членов семей, в т.ч. 9735 детей.
     Общий показатель заболеваемости детей,  проживающих на ра-
диактивно загрязненных  территориях,  колеблется   в   пределах
1051-1103 при среднеобластном  показателе  1101-1159  (на  1000
детского населения).
     По классам заболеваний произошли незначительные изменения:
болезни органов   дыхания   (752,0),  болезни  нервной  системы
(120,0), инфекционные и паразитарные болезни  (101,1),  болезни
кожи и подкожной клетчатки (73,2),  болезни органов пищеварения
(50,5).
     Отмечается рост врожденных аномалий с 6,7 до 10,3 и болез-
ней эндокринной системы с 19,3 до 41,7 (на 1000 детского  насе-
ления). В  10  районах отмечается рост болезней крови и кровет-
ворных органов.  Заболеваемость новообразованиями среди  детей,
проживающих на загрязненных территориях, находится на среднеоб-
ластном уровне.

                   Цель и задачи программы:

     Целью программы является снижение воздействия  неблагопри-
ятных факторов Чернобыльской катастрофы на здоровье детей,  со-
циальной и правовой защиты на основе комплексного решения проб-
лем медицинской и психологической реабилитации,  а также сохра-
нение здоровья беременных женщин,  проживающих на  территориях,
подвергшихся радиактивному загрязнению.
     Программа предусматривает решение следующих задач:
     дооснащение медицинских учреждений,  расположенных на тер-
риториях, подвергшихся радиационному  загрязнению,  современным
медицинским оборудованием;
     дальнейшее развитие центров реабилитации и восстановитель-
ного лечения,  местных  детских  санаториев  для реабилитации и
круглогодичного оздоровления детей из территорий,  подвергшихся
радиационному загрязнению;
     развитие психологической службы,  включающей  единую  сеть
центров социально-психологической помощи детям и семье;
     обеспечение детей, проживающих на территориях, подвергших-
ся радиационному загрязнению,  гарантированным питанием,  в том
числе продуктами с повышенными лечебно-профилактическими свойс-
твами;
     дальнейшее укрепление  материально-технической  базы   до-
мов-интернатов для детей-инвалидов, расположенных на территори-
ях, подвергшихся радиационному загрязнению.

     Ожидаемые конечные результаты реализации программы

     Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позво-
лит добиться снижения воздействия на детей и беременных женщин,
неблагоприятных факторов Чернобыльской катастрофы, улучшить ка-
чество медицинской помощи,  обеспечить психологическую и  соци-
альную защиту детей, пострадавших от последствий аварии на Чер-
нобыльской АЭС.
                                               П Е Р Е Ч Е Н Ь
                            мероприятий областной целевой программы "Дети Чернобыля"
                                              на 1997-1998 годы

---T---------------------------T------------------T-----------T---------------------------------------------
 N ¦       Мероприятия         ¦    Исполнители   ¦  Сроки    ¦  Стоимость в млрд.руб. в ценах 1997 года
п/п¦                           ¦                  ¦исполнения +--------T------------------------------------
   ¦                           ¦                  ¦           ¦ Всего  ¦            в том числе:
   ¦                           ¦                  ¦           ¦        +------------------T-----------------
   ¦                           ¦                  ¦           ¦        ¦     1997 год     ¦      1998 год
   ¦                           ¦                  ¦           ¦        +---------T--------+---------T-------
   ¦                           ¦                  ¦           ¦        ¦федераль-¦област- ¦федераль-¦област-
   ¦                           ¦                  ¦           ¦        ¦ный бюд- ¦ной бюд-¦ный бюд- ¦ной бюд-
   ¦                           ¦                  ¦           ¦        ¦жет      ¦жет     ¦жет      ¦жет
---+---------------------------+------------------+-----------+--------+---------+--------+---------+-------
 1 ¦             2             ¦         3        ¦      4    ¦    5   ¦    6    ¦    7   ¦    8    ¦    9
---+---------------------------+------------------+-----------+--------+---------+--------+---------+-------

                          I. Оказание медицинской помощи детям и беременным женщинам

1.1. Дооснащение    специальным  Департамент         1997-      7,730   3,570        -      4,160     -
     медицинским  оборудованием  здравоохранения     1998
     медицинских    учреждений,                      годы
     оказывающих    медицинскую
     помощь детям и  беременным
     женщинам

1.2. Дооснащение    специальным  Департамент         1997-      0,200   -            0,100  -         0,100
     медицинским  оборудованием  здравоохранения     1998
     детского эндокринологичес-                      годы
     кого центра со школой диа-
     бета (на    базе   детской
     больницы N 3 г.Тулы)

1.3. Создание на базе областно-  Департамент         1997       0,290   -            0,290  -           -
     го роддома выездной гемот-  здравоохранения     год
     рансфузиологической брига-
     ды, оснастив ее  передвиж-
     ной лабораторией гемостаза

1.4. Оснащение специальным обо-  Департамент         1997-      1,020   -            0,220  0,500     0,300
     рудованием детских санато-  здравоохранения     1998
     риев и центров восстанови-                      годы
     тельного лечения, осущест-
     вляющих оздоровление детей
     из "чернобыльских" районов

1.5. Повышение квалификации ме-  Департамент         1997-      0,250   -            0,100  -         0,150
     дицинских работников    на  здравоохранения     1998
     центральных базах                               годы

     Итого по разделу I:                                        9,490   3,570        0,710  4,660     0,550

                      II. Оздоровительное и восстановительное лечение детей,подвергшихся
                      радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС

2.1. Организация круглогодично-  Департаменты  об-   1997-      За счет средств фонда социального
     го оздоровления   учащихся  щего и профессио-   1998       страхования, федерального, областного
     начальных классов из "Чер-  нального  образо-   годы       и местных бюджетов
     нобыльской" зоны  на  базе  вания
     Домов отдыха,  туристичес-
     ких комплексов,  санатори-
     ев-профилакториев

2.2. Организация допонительного  Департамент         1997-      В пределах бюджетного финансирования
     питания детей  в  местных   здравоохранения     1998
     санаториях                                      годы

2.3. Создание отделений  (цент-  Департамент         1998              В пределах бюджетного финансирования
     ров)    восстановительного  здравоохранения     годы
     лечения детей  на базе су-  администрации
     ществующих лечебных учреж-  городов и районов
     дений

     Итого по разделу II:                                             В пределах бюджетного финансирования

                    III. Оказание социально-психологической и педагогической помощи детям,
                подвергшихся радиационному воздейстию в результате авраии на Чернобыльской АЭС

3.1. Психолого-педагогическое    Департаменты  об-   1997-             В пределах бюджетного финансирования
     обследование детей из тер-  щего и профессио-   1998
     риторий, подвергшихся  ра-  нального  образо-   годы
     диационному загрязнению     вания

3.2. Создание новых     центров     -"-              1997-      0,120   0,0150       -      0,070     -
     службы  социально-психоло-                      1998
     гической и  педагогической                      годы
     помощи детям

3.3. Дооснащение   существующих     -"-              1997-      0,230   0,105        -      0,125     -
     центров службы    социаль-                      1998
     но-психологической  помощи                      годы
     специальным оборудованием

3.4. Дооснащение    действующих     -"-              1997-          В пределах финансирования из федераьного
     "школ здоровья",   в   том                      1998                        бюджета
     числе системами оздоровле-                      годы
     ния, средствами физической
     культуры

3.5. Подготовка и переподготов-     -"-              1997-      0,220   0,110      -        0,110     -
     ка кадров   для  работы  с                      1998
     детьми из территорий, под-                      годы
     вергшихся    радиационному
     загрязнению

     Итого по разделу III:                                      0,570   0,265        -      0,305     -

                       IV. Медико-социальное обеспечение детей-инвалидов, подвергшихся
                     радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС,
                                          в детских домах-интернатах

4.1. Дооснащение детских    до-  Департамент         1997-          2     0В пределах бюджетного финансирования
     мов-интернатов современным  социальной          1998
     медицинским оборудованием,  защиты на-          годы
     средствами малой механиза-  селения
     ции,  мебелью, рабилитаци-
     онным  оборудованием,  ав-
     тотранспортом

     Итого по разделу IV:

     Всего по прочим расходам:                                10,060    3,835        0,710  4,965     0,550


                                         V. Капитальное строительство

5.1.Завершение   строительства   Департамент стро-   1997-     Согласно лимитам из федерального бюджета,
    наиболее  важных  объектов   ительства и  ЖКХ,   1998      предусмотренных на финансирование объектов
    здравоохранения (областная   здравоохранения,    годы      по федеральной программе "Дети Чернобыля"
    больница  г.Тула,  Яснопо-   областной   центр
    лянский центр "Мать и  ди-   окружающей среды
    тя",   детский   санаторий
    "Юность",  родильный   дом
    г.Алексин,   пульмонологи-
    ческий санаторий г.Донской

                                         Приложение 4
                                  к постановлению губернатора
                                    Тульской области - главы
                                        администрации
                                      от 06.12.96 N 752

                  ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                         "ДЕТИ-СИРОТЫ"
                       НА 1997-1998 ГОДЫ

                         П А С П О Р Т
           областной целевой программы "Дети-сироты"
                       на 1997-1998 годы




Наименование программы 2  0         2    0"Дети-сироты"

Наименование и номер 2  0решения 2    0   Указы Президента РФ от 18  ав-
о разработке программы 2          0   густа 1994 г. N 1698 "О прези-
                                  дентской программе "Дети  Рос-
                                  сии"  и от 19 февраля 1996 г.N
                                  210 "О продлении действия пре-
                                  зидентской   программы   "Дети
                                  России".  Постановление Прави-
                                  тельства  РФ от 25 ноября 1994
                                  г. N 1299 "О разработке прези-
                                  дентской  программы "Дети Рос-
                                  сии" на 1996-1997 гг."

Государственный заказчик 2        0   Министерство общего и профес-
программы 2                       0   сионального образования

Региональный заказчик 2           0   Департамент общего и профес-
программы 2                       0   сионального образования

Основные разработчики 2           0   Департаменты общего и профес-
программы 2                       0   сионального образования,
                                  социальной защиты населения,
                                  здравоохранения,
                                  комитет по вопросам женщин,
                                  семьи и демографии

Цель и задачи программы, 2        0   Предупреждение социального
                                  сиротства;
важнейшие целевые показатели 2    0   социальная адаптация детей-
                                  сирот и детей, оставшихся
                                  без попечения родителей,
                                  охрана здоровья детей-сирот;
                                  нормативно-правовое обеспече-
                                  ние охраны прав детей-сирот и
                                  детей, оставшихся без попече-
                                  ния родителей;

                                  Организация подготовки  и по-
                                  вышения квалификации  кадров,
                                  работающих с  детьми-сиротами
                                  и детьми, оставшимися без по-
                                  печения родителей;
                                  укрепление материально-техни-
                                  ческой базы  учреждений   для
                                  детей-сирот и  детей,  остав-
                                  шихся без попечения родителей

Сроки реализации программы 2      0   1997-1998 годы

Источники финансирования 2        0   Федеральный, областной,
                                  местные бюджеты,внебюджетные
                                  средства

Исполнители основных меро- 2      0   Департаменты обшего и профес-
приятий программы 2               0   сионального образования
                                  социальной защиты населения,
                                  здравоохранения,
                                  финансовое управление,
                                  комитет по вопросам женщин,
                                  семьи и демографии

Ожидаемые конечные результаты 2   0   Улучшение физического и пси-
реализации программы 2            0   хического здоровья детей-
                                  сирот;

                                  расширение сети реабилита-
                                  ционных учреждений нового
                                  типа для детей-сирот;

                                  повышение качества психоло-
                                  гической, медицинской, педа-
                                  гогической, социальной и тру-
                                  довой реабилитации  детей-си-
                                  рот;

                                  полноценная интеграция в об-
                                  щество детей-сирот и детей,
                                  оставшихся без попечения ро-
                                  дителей

Система контроля за испол- 2      0   Департаменты обшего и  профес-
нением программы 2                0   сионального  образования  сов-
                                  местно с  департаментом  соци-
                                  альной защиты населения, коми-
                                  тетом  по   вопросам   женщин,
                                  семьи  и  демографии,  главным
                                  экономическим и областным  фи-

                    ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

   разработка и реализация программы обусловлена постоянным
   ростом числа детей-сирот, а также обострившейся проблемой
                     социального сиротства


     Основными причинами увеличения числа детей-сирот при живых
родителях являются падение социального престижа семьи, ее мате-
риальные и жилищные трудности, рост внебрачной рождаемости, вы-
сокий процент родителей, ведущих асоциальный образ жизни.
     Несмотря на предпринимаемые усилия по созданию необходимых
условий для обучения и воспитания детей, лишенных родительского
попечения, по развитию приоритетных форм устройства детей-сирот
в семьи (под опеку, попечительство, на усыновление), увеличива-
ется число воспитанников детских домов и школ-интернатов.
     Проживание детей в специальных сиротских учреждениях  соз-
дает определенные трудности в будущем этих детей: у них отсутс-
твуют связи с родственниками,  другими взрослыми,  недостаточны
контакты в социо-культурной сфере,  что  усугубляет  социальную
депривацию, снижает степень готовности воспитанников к вступле-
нию в самостоятельную жизнь.
     Остро стоят проблемы постинтернатной адаптации выпускников
детских домов,  выбора сферы профессиональной деятельности, оп-
тимально  соответствующей  личностным  особенностям  и запросам
рынка труда.
     Дети-сироты, помещенные в детские дома,  подопечные дети и
их опекуны испытывают потребность в медицинской и психологичес-
кой поддержке.
     Численный рост  воспитанников  образовательных  учреждений
для детей-сирот и детей,  оставшихся без  попечения  родителей,
привели к превышению наполняемости групп и классов.
     Резко снизился уровень материально-технического  обеспече-
ния учреждений для детей-сирот и детей,  оставшихся без попече-
ния родителей, в том числе технологическим оборудованием, спор-
тивным инвентарем, школьной и бытовой мебелью.
     Обострилась проблема обеспечения учреждений для  детей-си-
рот и детей,  оставшихся без попечения родителей, автотранспор-
том.
     Рост числа  детей,  нуждающихся  в  государственной опеке,
требует экстренной поддержки и развития сети учреждений для де-
тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, укрепле-
ния их материально-технической базы,  совершенствования  норма-
тивно-правового обеспечения  охраны и защиты прав детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения  родителей,  создания  психоло-
го-педагогических служб помощи семьям с детьми.

                    Цель и задачи программы

     Основной целью  программы  является  создание  условий для
личностного развития детей-сирот и детей,  оставшихся без попе-
чения родителей, подготовки к их самостоятельной жизни.
     Программа предусматривает решение следующих задач:
     - осуществление  мер по совершенствованию системы социали-
зации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     - создание  условий психологической, медицинской и педаго-
гической помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей;
     - развитие  системы подготовки и переподготовки кадров для
организации и проведения работы с детьми-сиротами и детьми, ос-
тавшимися без попечения родителей;
     - укрепление  материально-технической  базы учреждений для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     - обеспечение координации действий  государственных  орга-
нов, общественных фондов, неправительственных организаций, ком-
мерческих структур по профилактике социального сиротства,  ока-
занию реальной  помощи и поддержки в социализации детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей.

      Ожидаемые конечные результаты реализации программы

     Реализация мероприятий,  предусмотренных программой позво-
лит:
     улучшить физическое и психическое здоровье  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей;
     расширить сеть образовательных реабилитационных учреждений
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     создать необходимые   условия  социализации  воспитанников
детских домов, подготовки их к самостоятельной жизни и труду;
     обеспечить равные возможности для детей-сирот и детей, ос-
тавшихся без попечения родителей;
     укрепить материально-техническую  базу  учреждений для де-
тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

                                               П Е Р Е Ч Е Н Ь
                            мероприятий областной целевой программы "Дети-сироты"
                                              на 1997-1998 годы

---T---------------------------T------------------T-----------T-----------------------------------------------
 N ¦       Мероприятия         ¦    Исполнители   ¦  Сроки    ¦   Стоимость в млрд.руб. в ценах 1997 года
п/п¦                           ¦                  ¦исполнения +--------T--------------------------------------
   ¦                           ¦                  ¦           ¦  всего ¦            в том числе:
   ¦                           ¦                  ¦           ¦        +------------------T-------------------
   ¦                           ¦                  ¦           ¦        ¦     1997 год     ¦      1998 год
   ¦                           ¦                  ¦           ¦        +---------T--------+---------T---------
   ¦                           ¦                  ¦           ¦        ¦федераль-¦област- ¦федераль-¦област-
   ¦                           ¦                  ¦           ¦        ¦ный бюд- ¦ной бюд-¦ный бюд- ¦ной бюд-
   ¦                           ¦                  ¦           ¦        ¦жет      ¦жет     ¦жет      ¦жет
---+---------------------------+------------------+-----------+--------+---------+--------+---------+---------
 1 ¦             2             ¦         3        ¦      4    ¦    5   ¦    6    ¦    7   ¦    8    ¦    9
---+---------------------------+------------------+-----------+--------+---------+--------+---------+---------

                                   I. Предупреждение социального сиротства

1.1.Создание постоянно  дейс-   Департаменты  об-   1997 год    0,270       -      0,270       -         -
    твующей  межведомственной   щего и профессио-
    медико-педагогической       нального  образо-
    консультации для      де-   вания,  здравоох-
    тей-сирот                   ранения

1.2.Создание единой областной   Департаменты  об-   1997-1998    -          -      -           -         -
    информационной  системы о   щего и профессио-   годы
    семьях потенциальных усы-   нального  образо-
    новителей, опекунов и по-   вания
    печителей

1.3.Создание банка  данных  о   Департаменты  об-   1997 год     -          -      -           -         -
    детях-сиротах и    детях,   щего и профессио-   и ежегодно
    оставшихся   безпопечения   нального  образо-
    родителей                   вания

1.4.Устройство детей-сирот  в   Департаменты  об-   1997-1998
    семьи граждан   по  новым   щего и профессио-   годы
    моделям   (воспитательные   нального  образо-
    семьи, под патронаж, при-   вания, социальной
    емные семьи)                защиты населения,
                                здравоохранения,
                                комитет по вопро-
                                сам женщин, семьи
                                и демографии, ад-
                                министрации горо-
                                дов и районов

    ИТОГО по разделу I:                                          0,270      -      0,270       -         -

                        II. Психологическая поддержка развития и социальная адаптация
                           детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1.1.Разработка   региональной   Департаменты  об-   1998 год     0,040      -      -           0,040     -
    модели комплексов    "дом   щего и профессио-
    ребенка - детский  дом  -   нального  образо-
    школа - ПТУ"                вания,  здравоох-
                                ранения,  комитет
                                по  вопросам жен-
                                щин,  семьи и де-
                                мографии, област-
                                ной центр  госса-
                                нэпиднадзора

2.2.Разработка и    апробация   Департамент   об-   1998 год     0,250      -      0,100       -         0,150
    программ  психологической   щего и профессио-
    и практической подготовки   нального  образо-
    к труду, профессионально-   вания
    му самоопределению воспи-
    танников детских  домов и
    школ-интернатов в   соот-
    ветствии с  их возможнос-
    тями и потребностями  об-
    ласти

2.3.Внедрение программ психо-   Департамент   об-   1997-1998    0,250      -      0,100       -         0,150
    логической,  реабилитаци-   щего и профессио-   годы
    онной и коррекционной по-   нального  образо-
    мощи детям-сиротам  и де-   вания
    тям, оставшимся без попе-
    чения родителей

    ИТОГО по разделу II:                                         0,440      -      0,100       0,190     0,150

                         III. Нормативно-правовое обеспечение охраны прав детей-сирот
                                 и детей, оставшихся без попечения родителей

3.1.Подготовка предложений по   Департаменты  об-   1997 год     -          -      -           -         -
    изменению законодательст-   щего и профессио-
    ва Российской Федерации в   нального  образо-
    части повышения   ответс-   вания,  здравоох-
    твенности родителей    за   ранения,  комитет
    воспитание детей,  профи-   по  вопросам жен-
    лактики жестокого обраще-   щин,  семьи и де-
    ния с детьми                мографии

3.2.Разработка Положения    о   Департамент   об-   1997 год     -          -      -           -         -
    региональной    постоянно   щего и профессио-
    действующей    межведомс-   нального  образо-
    твенной   медико-психоло-   вания
    го-педагогической    кон-
    сультации для детей-сирот
    и детей,  оставшихся  без
    попечения родителей

3.3.Разработка      норматив-   Департаменты  об-   1997 год     -          -      -           -         -
    но-правовых актов, регла-   щего и профессио-
    ментирующих вопросы  соз-   нального  образо-
    дания приемной   семьи  в   вания,  здравоох-
    Тульской области            ранения,  комитет
                                по  вопросам жен-
                                щин,  семьи и де-
                                мографии


    ИТОГО по разделу III:                                        -          -      -           -         -


                      IV. Материально-техническое обеспечение учреждений для детей-сирот
                                 и детей, оставшихся без попечения родителей

4.1.Оснащение     медицинским   Департамент   об-   1997-1998    0,320      -      0,160       -         0,160
    оборудованием школ-интер-   щего и профессио-   годы
    натов, детских  домов   и   нального  образо-
    домов ребенка               вания

4.2.Оснащение детских домов и   Департамент   об-   1997-1998    3,340      -      0,920       1,300     1,120
    школ-интернатов для   де-   щего и профессио-   годы
    тей-сирот  оборудованием,   нального  образо-
    инвентарем и транспортом    вания

4.3.Дооснащение вновь создан-   Департамент   об-   1997-1998    0,700      -      0,150       0,350     0,200
    ных дошкольных  отделений   щего и профессио-   годы
    и дошкольных детских  до-   нального  образо-
    мов детской   мебелью   и   вания
    оборудованием
4.4.Поддержка приемных  семей   Департамент   об-   1997-1998    0,550      -      0,550       -         -
    (приобретение  транспорт-   щего и профессио-   годы
    ных    средств,    ремонт   нального  образо-
    жилья)                      вания

4.5.Гарантировние бесплатного   Администрации го-   ежегодно           от ежегодных затрат
    летнего отдыха  детям-си-   родов и районов
    ротам  в загородных оздо-
    ровительных лагерях

4.6.Выделение 10%  путевок  в   Департаменты здра-  ежегодно
    местные и республиканские   воохранения,  об-
    санатории для детей-сирот   щего и профессио-
    и  детей,  оставшихся без   нального  образо-
    попечения      родителей,   вания,  центр ме-
    обеспечение 100% оздоров-   дицинской  профи-
    ления   детей-сирот    II   лактики и  реаби-
    группы здоровья             литации

4.7.Разработка проекта строи-   Департаменты  об-   1998 год    0,040    -         0,040
    тельства и  реконструкции   щего и профессио-
    детских домов по типу се-   нального  образо-
    мейных                      вания

    ИТОГО по разделу IV:                                         4,950      -      1,780       1,650     1,480

                                           V. Кадровое обеспечение

5.1.Разработка социально-пси-   Департамент   об-   1997 год     -          -      -           -         -
    хологических  требований,   щего и профессио-
    предъявляемых к  воспита-   нального  образо-
    телю детского дома          вания

5.2.Участие во  Всероссийском   Департамент   об-   1997 год     0,006      -      0,006       -         -
    конкурсе авторских  прог-   щего и профессио-
    рамм по организации  вос-   нального  образо-
    питательной  деятельности   вания
    с детьми-сиротами и деть-
    ми, оставшимися без попе-
    чения родителей,    среди
    воспитателей и  педагогов
    детских домов и  школ-ин-
    тернатов
5.3.Подготовка на  базе  ТГПУ   Департамент обще-   1997 год     В соот-
    им.Л.Н.Толстого   и   ИРО   го  и  профессио-   и после-     ветствии
    специалистов по  социаль-   нального  образо-   дующие       с бюдж.
    ной работе,  практических   вания, ТГПУ         годы         финанси-
    психологов и дефектологов   им.Л.Н.Толстого                  рованием


    ИТОГО по разделу V:                                          0,006      -      0,006       -         -

                                        VI. Информационное обеспечение

6.2.Организация издания   ин-   Департамент обще-   1997 год     0,005      -      0,005       -         -
    формационного   бюллетеня   го  и  профессио-
    законодательных и  норма-   нального  образо-
    тивно-правовых документов   вания, комитет по
    по вопросам      социаль-   вопросам  женщин,
    но-правовой охраны  семьи   семьи  и демогра-
    и детства                   фии,  комитет пе-
                                чати и информации

6.3.Организация издания мето-   Департамент   об-   1997 год     -          -      -           -         -
    дических и информационных   щего и профессио-
    пособий в помощь воспита-   нального  образо-
    телям, психологам,  педа-   вания
    гогам, социальным  работ-
    никам

6.4.Изучение и  распростране-   Департамент   об-   1997 год     -          -      -           -         -
    ние интересного опыта ра-   щего и профессио-
    боты учреждений интернат-   нального  образо-
    ного типа  по  социальной   вания
    адаптации детей-сирот   и
    детей, оставшихся без по-
    печения родителей

4.  Введение  распределитель-   Департамент   об-   1997 год     0,005      -      0,005       -         -
    ного банка данных           щего и профессио-
                                нального  образо-
                                вания

    ИТОГО по разделу VI:                                         0,010      -      0,010       -         -

    ВСЕГО по программе:                                          5,296      -      2,166       1,650     1,480

                                         Приложение 5
                                  к постановлению губернатора
                                    Тульской области - главы
                                        администрации
                                      от 06.12.96 N 752

                  ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
             "РАЗВИТИЕ ИНДУСТРИИ ДЕТСКОГО ПИТАНИЯ"
                       НА 1997-1998 ГОДЫ

                         П А С П О Р Т
        областной целевой программы "Развитие индустрии
              детского питания на 1997-1998 годы"



Наименование   прог-  2     0 "Развитие индустрии детского питания"
раммы

Наименование и номер  2     0 Указы Президента РФ от  18  августа
решения о разработке  2     0 1994  г.  N  1698  "О президентской
программы             2     0 программе "Дети  России"  и  от  19
                          февраля 1996 г.  N 210 "О продлении
                          действия  президентской   программы
                          "Дети России". Постановление Прави-
                          тельства РФ от 25 ноября 1994 г.  N
                          1299  "О  разработке  президентской
                          программы    "Дети    России"    на
                          1996-1997 гг."

Государственный  за-  2     0 Министерство сельского  хозяйства  и
казчик программы      2     0 продовольствия РФ

Региональные  заказ-  2     0 Департамент по АПК и продовольствию
чики программы

Основные   разработ-  2     0 Департаменты по АПК и продовольствию,
чики программы        2     0 здравоохранения, областной центр гос-
                          санэпиднадзора,  главное экономичес-
                          кое управление

Цель и задачи  прог-  2     0 Создание материально-технической ба-
раммы; важнейшие це-  2     0 зы по производству специальных  про-
левые показатели      2     0 дуктов  питания  для  детей  раннего
                          возраста и повышение уровня  обеспе-
                          чения населения этими продуктами

Сроки     реализации  2     0 1997-1998 годы
программы

Исполнители основных  2     0 Департаменты по АПК и продовольствию,
мероприятий программы 2     0 строительства,здравоохранения, тор-
                          говли, областные центры госсанэпид-
                          надзора, по  охране окружающей сре-
                          ды,  областное финансовое  управле-
                          ние, главное экономическое управле-
                          ние

Источники финансиро-  2     0 Федеральный бюджет,  областной бюд-
рования программы     2     0 жет

Ожидаемые   конечные  2     0 Создание материально-технической ба-
результаты  реализа-  2     0 зы современного промышленного произ-
ции программы         2     0 водства продуктов для детского пита-
                          питания;обновление ассортимента дей-
                          ствующих предприятий, обеспечение  в
                          основном спроса населения на эти про-
                          дукты

Система  организации  2     0 Департаменты по АПК и продовольствию,
контроля за исполне-  2     0 торговли, здравоохранения совместно
нием программы        2     0 с областным  финансовым  и  главным
                          экономическим управлениями и други-
                          ми  заинтересованными  структурными
                          подразделениями  администрации  об-
                          ласти

                    Характеристика проблемы

     Численность детей  до 3 лет в области составляет 43 тысячи
человек, из них - 12,6 тысяч детей в возрасте до года,  53% ко-
торых нуждаются в искусственном вскармливании.
     Необходимость обеспечения  детей  специальным питанием,  в
том числе лечебным, продиктована тем, что растет заболеваемость
желудочно-кишечного тракта,  анемией, аллергодерматозами, у де-
тей раннего возраста, увеличиваются случаи гипотрофии и дисбак-
териоза, в профилактике и лечении которых основным является ор-
ганизация питания.
     В области  отсутствует промышленное производство специаль-
ных продуктов детского питания на мясной и плодоовощной основе.
     Промышленным производством жидких молочных продуктов детс-
кого питания занимается АО "Тульский молочный комбинат". Основ-
ная нагрузка по обеспечению детей раннего возраста  специальным
детским  питанием  возложена  на детские молочные кухни системы
здравоохранения.
     Специализированное детское питание организовано в 19 из 29
районов.  Из имеющихся 26 детских молочных кухонь функционируют
23.  Отсутствуют молочные кухни в Белевском, Дубенском, Каменс-
ком, Куркинском, Одоевском, Тепло-Огаревском районах.
     По типовому проекту в области построены только 4  молочные
кухни (при городской больнице N 1 г.  Тулы,  в городах Новомос-
ковск, Кимовск,  Плавск),  остальные, за небольшим исключением,
расположены в жилых зданиях, имеют неудовлетворительную матери-
ально-техническую базу.
     Действующие молочные кухни обеспечивают питанием около 58%
детей раннего возраста из числа нуждающихся.
     Потребность в  продуктах детского питания,  ввозимых в об-
ласть, очень велика.  Уровень насыщенности торговых предприятий
сухими молочными смесями для детского питания  составляет  18%,
овощными  и  фруктово-ягодными соками и консервами для детского
питания - 27%. Сухих молочных смесей в год необходимо 900 тонн,
плодоовощных  консервов  -  6000  тонн,  мясных консервов - 650
тонн, рыбных консервов - 80 тонн.

                    Цель и задачи программ:

     Главной целью программы является обеспечение физиологичес-
кой потребности детей раннего возраста в специальных и лечебных
продуктах питания.
     Программа предусматривает решение следующих задач:
     развитие материально-технической базы отрасли за счет тех-
нического перевооружения  и  реконструкции действующих и строи-
тельства новых специализированных предприятий;
     создание сырьевой  базы для производства экологически чис-
тых продуктов детского питания;
     повышение качества и безопасности продуктов детского пита-
ния;
     совершенствование системы обеспечения потребителей продук-
тами детского питания.

      Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

     Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позво-
лит:
     создать материально-техническую базу  производства  полно-
ценных продуктов питания для детей раннего возраста на террито-
рии области;
     довести уровень обеспечения потребности детского населения
в сухих молочных смесях за счет закупок до 84 процентов,  сухих
продуктах на зерномолочной основе до 100  процентов,  продуктах
на мясной основе до 54 процентов, продуктах на плодоовощной ос-
нове до 39 процентов;
     полностью обеспечить  жидкими и  пастообразными  молочными
продуктами детей раннего возраста.
     Выполнением программы  будет  заложена  основа дальнейшего
развития современного производства высококачественных продуктов
питания для детей раннего возраста.

                           П Е Р Е Ч Е Н Ь
     мероприятий областной целевой программы "Развитие индустрии
                 детского питания 2  0на 1997-1998 годы"

  I. Обеспечение качества и безопасности продуктов детского питания
--------------------T------------T------------------------------------
                    ¦ Исполнители¦   Объемы финансирования,млрд.руб.
                    ¦            +------T--------------T--------------
                    ¦            ¦Всего ¦   1997 год   ¦   1998 год
                    ¦            ¦      +-------T------+-------T------
                    ¦            ¦      ¦фед.   ¦обл.  ¦фед.   ¦обл.
                    ¦            ¦      ¦бюджет ¦бюджет¦бюджет ¦бюджет
--------------------+------------+------+-------+------+-------+------
         1          ¦     2      ¦  3   ¦   4   ¦  5   ¦   6   ¦  7
--------------------+------------+------+-------+------+-------+------
1. Обновление и рас-  Департамент        В пределах бюджетного
ширение ассортимента  здравоохра-        финансирования
выпускаемых  продук-  нения;  ад-
тов детского питания  министрации
на молочных кухнях    городов   и
                      районов

2.Оснащение   совре-  Департамен-        В пределах бюджетного
менным оборудованием  ты по АПК и        финансирования
центров и  лаборато-  продоволь-
рий для  осуществле-  ствию,
ния контроля качест-  здравоохра-
ва продовольственно-  нения,  об-
го сырья и продуктов  ластной
детского питания      центр санэ-
                      пиднадзора
                      администра-
                      ции городов
                      и районов

3. Обеспечение сани-  Областной   0,500     -    0,500     -      -
тарно-гигиенического  центр ГСЭН
контроля за    меди-
ко-биологическими
показателями   безо-
пасности сырья и го-
товой      продукции
детского питания,  в
т.ч. импортного

     ИТОГО по разделу I:  2          00,500     -    0,500     -      -

        II. Совершенствование системы обеспечения потребителей
                     продуктами детского питания

1. Организация  спе-  Департамент   -       -      -       -      -
циализированной роз-  торговли,
ничной и   фирменной  облпотреб-
торговли  продуктами  союз
детского питания

2. Организация   ин-  Департамент   -       -      -       -     -
формационно-просве-   здравоохра-
тительной деятельно-  нения
сти по вопросам ра-
ционального питания
детей раннего возра-
ста

Итого по разделу II:      2           -       -      -      -      -


          III. 2   0Перечень 2  0объектов, подлежащих строительству
                  и реконструкции 2  0в 1997-1998 годах

------------------------T--------T------------------------------------
                        ¦Вводимая¦   Объемы финансирования,млрд.руб.
                        ¦мощность+------T--------------T--------------
                        ¦        ¦Всего ¦   1997 год   ¦   1998 год
                        ¦        ¦      +-------T------+-------T------
                        ¦        ¦      ¦фед.   ¦обл.  ¦фед.   ¦обл.
                        ¦        ¦      ¦бюджет ¦бюджет¦бюджет ¦бюджет
------------------------+--------+------+-------+------+-------+------
           1            ¦   2    ¦  3   ¦   4   ¦  5   ¦   6   ¦  7
------------------------+--------+------+-------+------+-------+------
1. Строительство  молоч-
ных кухонь в гг.Донском,
Плавске                                   4,21     -

2. НИР молочных кухонь в
г.г.Белеве,Липках,Ще-
кинском районе

3. Завершение   создания  5 т      1,0    0,3     0,7
цеха по     производству  порций
детского питания  на ос-  в смену
нове бифидумбактерина  в
Пролетарском      районе
г.Тулы

4. Цех детского  питания  2 т      6,0    0,4     0,6    3,5    1,5
на плодоовощной   основе  в смену
при Одоевском консервном
заводе

5. Цех  детского питания  10 т     16,0   4,3     1,7    7,7    2,3
по производству   диети-  в смену
ческого творога  на АООТ
"Тульский молочный  ком-
бинат"

6. Цех  детского питания  5 т      8,2    -       -      2,0    1,0
при АООТ    "Предприятия  в смену
переработки    продукции
животноводства"  г.Ново-
московск

7. Цех  детского питания  2 т      6,0    -       -      2,0    1,0
при АООТ    "Ефремовский  в смену
маслокомбинат"

8. Цех  детского питания  2 т      5,7    -       -      3,7    2,0
при АООТ    "Суворовский  в смену
молочный завод"

     ИТОГО по разделу III:        43,2   9,21     3,0   18,9    7,8

     Всего по программе: 2           043,7   9,21     3,5   18,9    7,8


                                         Приложение 6
                                  к постановлению губернатора
                                    Тульской области - главы
                                        администрации
                                      от 06.12.96 N 752

                  ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                    "БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО"
                       НА 1997-1998 ГОДЫ

                         П А С П О Р Т
                  областной целевой программы
          "Безопасное материнство" 2  0на 1997-1998 годы

Наименование программы         2    0 "Безопасное материнство"

Наименование, дата и           2    0 Указы Президента РФ от 18 ав-
номер решения о разра-         2    0 густа 1994 г.  N 1698 "О пре-
ботке программы                2    0 зидентской   программе  "Дети
                                  России" и от 19 февраля  1996
                                  г.  N  210 "О продлении дейс-
                                  твия президентской  программы
                                  "Дети России".  Постановление
                                  Правительства РФ от 25 ноября
                                  1994 г.  N 1299 "О разработке
                                  президентской программы "Дети
                                  России" на 1996-1997 гг."

Государственный заказчик       2    0 Минздрав России
программы

Региональный заказчик          2    0 Департамент здравоохранения
программы

Разработчики программы         2    0 Департамент здравоохранения,
                                  областной центр  госсанэпид-
                                  надзора, департамент  труда,
                                  комитет по вопросам  женщин,
                                  семьи и демографии

Цель и задачи программы        2    0 Улучшение состояния  здоровья
                                  женщин-матерей,   снижение их
                                  заболеваемости,   материнской
                                  смертности; повышение показа-
                                  телей здоровья новорожденных;
                                  совершенствование организации
                                  и качества  акушерско-генико-
                                  логической помощи   женщинам;
                                  улучшение системы  подготовки
                                  медицинских кадров,  работаю-
                                  щих в  области  охраны  мате-
                                  ринства

Сроки реализации программы     2    0 1997-1998 годы

Исполнители основных меро-     2    0 Департамент здравоохранения
приятий программы
Источники финансирования          2  0Федеральный, областной, мест-
                                  ный бюджеты

Ожидаемые результаты реали-    2    0 Укрепление системы государст-
зации программы                2    0 венных мер, способствующих бе-
                                  зопасному материнству;
                                  обеспечение  высокого  уровня
                                  медицинской технологии и помо-
                                  щи беременным женщинам;
                                  снижение  уровня  материнской
                                  смертности;
                                  внедрение эффективной системы
                                  подготовки и усовершенствова-
                                  ния кадров, работающих в  уч-
                                  реждениях родовспоможения

Система контроля за исполне-   2    0 Департамент  здравоохранения
нием программы                 2    0 совместно с главным экономи-
                                  ческим и областным финансовым
                                  управлениями и другими  заин-
                                  тересованными   структурными
                                  подразделениями администрации
                                  области

                    Характеристика проблемы

     Концепция безопасного материнства  сформулирована  в  80-х
годах Всемирной  организацией  здравоохранения как совокупность
социально-экономических, правовых  и  медицинских  мероприятий,
способствующих рождению желанных детей в оптимальные возрастные
периоды без отрицательного влияния на здоровье женщин, сохраня-
ющих их  жизнь,  предупреждающих  инвалидность,  обеспечивающих
воспитание рожденных  детей,  сочетание  материнства,  домашних
обязанностей и  трудовой  деятельности.  В  соответствии с этой
концепцией многими странами разработаны и приняты государствен-
ные программы, обеспечивающие безопасное материнство.
     В структуре населения Тульской области женщины  составляют
54,5%. Среди них большая часть - 382  тыс.или  44,9%  от  числа
женского населения находится в детородном возрасте (15-49 лет),
т.е.способны к выполнению важнейшей биологической и  социальной
функции - воспроизводству потомства,  продолжению человеческого
рода.
     Защита материнства является одной  из  приоритетных  задач
нашего государства,  особенно в последние годы, поскольку пере-
ход к рыночной экономике и обусловленные им  социально-экономи-
ческие проблемы  оказали  негативное  влияние на многие аспекты
материнства, семьи и детства.
     Снижение покупательной  способности населения,  сокращение
производства основных продуктов  питания  привели  к  ухудшению
структуры питания населения, и прежде всего, беременных женщин.
Неудовлетворительное состояние питания женщин обуславливает вы-
сокий уровень заболеваемости как самих беременных,  так и ново-
рожденных детей.  Распространенность анемии беременных возросла
с  1985 года в 4,5 раза.  В 1,5 раза увеличилась заболеваемость
органов кровообращения, в 2,3 раза - мочеполовой системы, в 1,9
раза - токсикозами беременных.
     Другим важнейшим фактором,  влияющим на  здоровье  женщин,
являются условия труда. По статистике в неблагоприятных услови-
ях работают 26054 женщины, а 18719 - трудятся в особо тяжелых и
вредных условиях.
     Одним из основных  показателей,  характеризующих  качество
медицинской помощи  женщинам и состояние их здоровья,  является
материнская смертность. Ее показатель в Тульской области в пос-
ледние годы почти в 2 раза превышает российский показатель.
     В структуре материнской смертности ведущими причинами  яв-
ляются аборты  и  токсикозы.  При этом две трети случаев смерти
женщин предотвратимы.
     Поэтому, одним  из важнейших условий безопасного материнс-
тва является адекватная организация  акушерско-геникологической
помощи, внедрение современных перинатальных технологий.
     Существующий потенциал службы охраны  здоровья  женщин  не
обеспечивает высокий  качественный  уровень  медицинской помощи
беременным женщинам,  а ее материально-техническое оснащение не
адекватно современным требованиям, предъявляемым к учреждениям,
оказывающим специализированную помощь женщинам.
     Слабо развита  сеть  учреждений,  занимающихся подготовкой
молодежи к семейной жизни,  психолого-педагогическим, медицинс-
ким и правовым консультированием населения.
     Актуальность поднятых  проблем  требует  незамедлительного
принятия комплекса  мер неотложного и перспективного характера,
утверждения их  как областной целевой программы "Безопасное ма-
теринство" на 1996-97 г.г.

                    Цели и задачи программы

     В создавшихся  условиях социально-экономического положения
населения, падения рождаемости территориальная целевая програм-
ма "Безопасное  материнство" на 1997-98 г.г.(далее - Программа)
призвана создавать необходимые условия для обеспечения  улучше-
ния состояния здоровья женщин-матерей,  снижения у них послеро-
довой заболеваемости,  инвалидности и  материнской  смертности,
повышения качества здоровья новорожденных,  преодоления кризис-
ных тенденций в  воспроизводстве  населения  Тульской  области,
разработки мероприятий,  направленных на улучшение условий тру-
да,  бытового обслуживания женщин,  вывод женщин  с  тяжелых  и
опасных участков производства, ночных смен.
     Программа формировалась с учетом  действующей  федеральной
программы "Дети России".
     Основными задачами программы являются:
     - применение  дополнительных мер государственной поддержки
семьи, материнства и детства путем внесения дополнений и  изме-
нений в систему государственных льгот,  гарантий,  пособий, су-
ществующих законодательных актов,  стимулирующих здоровый образ
жизни, безопасные   условия  труда,  способствующих  детородной
функции женщин  в условиях,  снижающих риск по отношению к здо-
ровью и жизни беременных женщин;
     - улучшение системы подготовки медицинских кадров, работа-
ющих в области охраны материнства,  повышения квалификации, по-
рядка оценки их знаний и допуска к работе;
     - совершенствование организации и качества акушерско-гени-
кологической помощи женщинам за счет внедрения современных  пе-
ринатальных технологий, укрепление материально-технической базы
родовспомогательных учреждений;
     - разработка и внедрение системы мер информационного обес-
печения населения по вопросам безопасного материнства,  ответс-
твенного родительства, здорового образа жизни.

             Финансовое и материально-техническое
               обеспечение реализации Программы

     Реализация мероприятий,  предусмотренных областной целевой
Программой, обеспечивается за счет финансовых средств, выделяе-
мых по линии федеральной целевой  программы  "Безопасное  мате-
ринство", областного и местных бюджетов.
     Координатором программы является департамент здравоохране-
ния администрации области.

                     Ожидаемые результаты

     Реализация мероприятий,предусмотренных программой позволит:
     - укрепить систему государственных мер, способствующих бе-
зопасному материнству;
     - внедрить эффективную систему подготовки и усовершенство-
вания кадров, работающих в учреждениях родовспоможения;
     - обеспечить высокий уровень медицинской технологии,  осо-
бенно для беременных высокого риска,  внедрить стандарты помощи
при основных видах патологии, определяющих материнские и репро-
дуктивные потери;
     - снизить уровень материнской смертности на 10%,  в т.ч.от
абортов на 12%, токсикозов - 10%.

                                            ПЕРЕЧЕНЬ 2   0МЕРОПРИЯТИЙ
                             областной целевой программы "Безопасное материнство"
                                              на 1997-1998 годы
                                                                                 млрд.руб. (в ценах 1997 г.)
------T-------------------------------------------T---------------T----------T------T-------------------------
   N  ¦      Наименование мероприятий             ¦  Исполнители  ¦  Сроки   ¦ Всего¦       Стоимость
  п/п ¦                                           ¦               ¦исполнения¦      ¦      в том числе:
      ¦                                           ¦               ¦          ¦      +-------------T----------
      ¦                                           ¦               ¦          ¦      ¦   1997 г.   ¦ 1998 г.
      ¦                                           ¦               ¦          ¦      +------T------+-----T-----
      ¦                                           ¦               ¦          ¦      ¦ фед. ¦ обл. ¦фед. ¦ обл.
      ¦                                           ¦               ¦          ¦      ¦ бюд. ¦ бюд. ¦бюд. ¦ бюд.
------+-------------------------------------------+---------------+----------+------+------+------+-----+-----
  1   ¦                     2                     ¦        3      ¦     4    ¦  5   ¦   6  ¦  7   ¦  8  ¦  9
------+-------------------------------------------+---------------+----------+------+------+------+-----+-----

                          1. Меры государственной поддержки безопасного материнства


1.1   Обеспечить беременным женщинам и кормящим    Администрации  1997-98гг.        В пределах бюджетного
      матерям возможность приобретения продуктов   районов (го-                         финансирования
      и витаминных препаратов в  соответствии  с   родов)
      рекомендациями, утвержденными  МЗМП РФ

1.2   Предусмотреть бесплатную выдачу медикамен-   Администрации   1997-98гг.
      тов  в  женских  консультациях  беременным   районов (го-
      женщинам для профилактики и лечения анемии   родов)
      в соответствиями с рекомендациями МЗМП РФ

1.3   Компенсировать транспортные расходы  бере-   Администрации
      менным женщинам,  направляемым на консуль-   районов (го-
      тацию,  лечение в специализированные  мед.   родов)
      учреждения (центры,  клиники) других горо-
      дов в пределах Российской Федерации

1.4   Предусмотреть обеспечение женщин из малоо-   Департамент                0,04     -     0,02    -   0,02
      беспеченных  семей бесплатными комплектами   здравоохране-
      для новорожденных детей при выписке из ро-   ния,
      дильного дома по перечню предметов,  реко-   администрации
      мендованных МЗМП РФ                          районов (го-
                                                   родов)

1.5   Создать медико-педагогические школы на ба-   Департаменты    1997-98гг.   -      -       -     -     -
      зе  системы  образования и здравоохранения   общего и про-
      для подготовки учащихся к семейной жизни     фессионального
                                                   образования,
                                                   здравоохранения

1.6   Организовать центры для беременных, находя-  Администрации   1998 г.
      щихся в трудных социально-бытовых  условиях  районов (го-
      для проведения медико-социальной реабилита-  родов),
      ции                                          департаменты
                                                   здравоохране-
                                                   ния, социаль-
                                                   ной защиты
                                                   населения
                                                   УПСиР

1.7   Организовать аттестацию рабочих мест  жен-   Промышленные                 -      -       -     -     -
      щин на соответствие условий труда санитар-   предприятия,
      но-гигиеническим факторам,  загазованности   департаменты
      и запыленности рабочей зоны                  труда, здраво-
                                                   охранения

1.8   Обеспечить проведение  углубленных   меди-   Промышленные    1997-98гг.   -      -       -     -     -
      цинских  осмотров  трудящихся  женщин  при   предприятия,
      приеме на работу и проведение  периодичес-   департаменты
      ких медосмотров                              труда, здраво-
                                                   охранения,
                                                   обл.центр ГСЭН


1.9   Довести обеспеченность  работающих  женщин   Промышленные    1997-98гг.   -      -       -     -     -
      санитарно-бытовыми помещениями до требова-   предприятия,
      ний СНиП 2.09.04-87"Административные и бы-   обл.центр ГСЭН
      товые здания"

1.10  На основании аттестации  рабочих  мест  по   Департамент     1997 г.      -      -       -     -     -
      условиям труда, провести сертификацию про-   труда
      изводственных объектов и предприятий с пре-
      имущественной женской занятостью (постано-
      вление Правительства РФ от 26.08.95 г.
      N 843)

1.11  Разработать план перевода на другие работы   Промышленные    1997         -      -       -     -     -
      женщин  детородного  возраста,  занятых на   предприятия
      тяжелых работах и  работах  с  вредными  и
      опасными условиями труда.  (Основы Законо-
      дательства РФ об охране труда, ст.6)

1.12  Обеспечить выполнение норм  предельно  до-   Промышленные    1997         -      -       -     -     -
      пустимых нагрузок для женщин при подъеме и   предприятия
      перемещении тяжестей вручную  (Постановле-
      ние Правительства РФ от 06.02.93 г. N 105)

1.13  Оснастить учреждения государственной эк-     Администрации   1997-98гг. 0,4      -      -      -   0,4
      спертизы условий труда лабораторным обо-     городов (рай-
      рудованием для проведения контроля усло-     онов), ОЦГСЭН,
      вий труда и аттестации рабочих мест          департамент
      женщин                                       труда

      ИТОГО по разделу I : 2     0                                                0,44     -     0,02    -   0,42


                II.  Совершенствование подготовки и повышения квалификации медицинских кадров

2.1   Организовать кафедру последипломной подго-   Минздрав        1997-98гг. 1,5    0,5       -   1,0     -
      товки  врачей акушеров-гинекологов на базе   России, депар-
      Тульского областного родильного дома         тамент здраво-
                                                   охранения

2.2   Внедрить компьютерный  тестовый   контроль   Минздрав        1997 г.      -      -       -     -     -
      при  проведении  аттестации  врачей акуше-   России, депар-
      ров-гинекологов по методике,  утвержденной   тамент здраво-
      МЗМП РФ                                      охранения


      ИТОГО по разделу II : 2                                                    01,5    0,5      -    1,0     -


               III. Совершенствование организации и качества акушерско-гинекологической помощи

3.1   Внедрить усовершенствованную МЗМП РФ  сис-   Департамент     1997         -      -       -     -     -
      тему наблюдения за беременными               здравоохра-
                                                   нения

3.2   Внедрить созданную МЗМП  РФ  автоматизиро-   Департамент     1997-98гг.   -      -       -     -     -
      ванную систему слежения за состоянием здо-   здравоохра-
      ровья беременных с оценкой  степени  риска   нения
      акушерской и перинатальной патологии

3.3   Внедрить федеральные  стандарты   качества   Департамент     1997 г.      -      -       -     -     -
      медицинской помощи  во время беременности,   здравоохра-
      родов и послеродового периода; гинекологи-   нения
      ческой помощи детям и подросткам

3.4   Провести лицензирование  родовспомогатель-   Департамент     1997-98гг.   -      -       -     -     -
      ных учреждений                               здравоохра-
                                                   нения

3.5   Оснастить родовспомогательные  учреждения    Департамент     1997-98гг. 1,2    0,4     0,2   0,4   0,2
      медицинской аппаратурой   для  обеспечения   здравоохра-
      акушерско-гинекологичекой помощи с исполь-   нения
      зованием современных  медицинских техноло-
      гий (эндоскопическое  оборудование,аппара-
      тура искусственной вентиляции легких,  фе-
      тальные мониторы)

3.6   Обеспечить родовспомогательные  учреждения   Департамент     1997-98гг. 0,15     -     0,1     -   0,05
      наборами   и  реактивами  для  определения   здравоохра-
      свертывающей    системы  крови;  ввести  в   нения
      штат родильных домов (отделений) должности
      лаборантов для обеспечения  круглосуточной
      работы  по определению свертывающейся сис-
      темы крови

3.7   Оснастить выездные бригады  при  областном   Департамент     1997-98гг. 0,6      -     0,3     -   0,3
      родильном доме для оказания неотложной ме-   здравоохра-
      дицинской помощи беременным  и  роженицам,   нения
      новорожденным

3.8   Внедрить систему     психопрофилактической   Департамент     1998 г.    0,75     -     0,4     -   0,35
      подготовки  беременных  к  родам (ввести в   здравоохра-
      штат  родовспомогательных учреждений долж-   нения
      ности психологов, организовать их подго-
      товку)

3.9   Обеспечить учреждения  родовспоможения   и   Территориаль-   1997-98гг.
      детства  лекарственными средствами,  меди-   ный фонд обя-
      цинским оборудованием и медицинской техни-   зательного
      кой  из  средств федерального и территори-   медицинского
      ального Фондов медицинского страхования      страхования


      ИТОГО по разделу III:                                                   2,7    0,4     0,6   0,8   0,9

                                        IY. Информационное обеспечение

4.1   Внедрить разработанные МЗМП  РФ  программы   Департамент     1997 г.      -      -       -     -     -
      для населения по проблеме здоровья женщины   здравоохра-
      и безопасного материнства на основе  веду-   нения
      щих  факторов,  влияющих  на уровень мате-
      ринской заболеваемости и смертности

4.2   Внедрить подготовленные МЗМП РФ пакеты ин-   Департамент     1997-98гг. 0,010    -    0,050  0,030 0,015
      формационно-образовательных материалов для   здравоохра-
      населения и средств массовой информации по   нения,комитет
      различным  аспектам  формирования здоровья   по вопросам
      семьи(лекции,     памятки,плакаты,буклеты,   женщин,семьи
      фильмы,  видеофильмы, видеоклипы, справоч-   и демографии
      ный материал по вопросам льгот и социальных
      гарантий)

4.3   Организовать постоянную рубрику  "Здоровье   Департамент     1997 г.           -       -     -     -    -
      в  каждую семью" на областном телевидении,   здравоохра-
      радиовещании и  в  печати  с  привлечением   нения,комитет по
      специалистов  в области акушерства и гине-   печати и ин-
      кологии, педиатрии, андрологии, традицион-   формации,
      ной медицины для освещения вопросов,  свя-   комитет по
      занных с  формированием  здорового  образа   вопросам
      жизни, семьи, рождением и воспитанием здо-   женщин,семьи
      рового потомства                             и демографии

4.4   Доводить методические материалы  до  меди-   Департамент     1997-98гг.   -      -       -     -     -
      цинских  и социальных работников по вопро-   здравоохране-
      сам  здорового  образа  жизни,  сохранения   ния, ЦПСиР
      репродуктивного здоровья,сексуальной куль-
      туры для просветительной работы с  населе-
      нием

4.5   Привлекать общественные и частные  органи-   Департамент     1997-98гг.   -      -       -     -     -
      зации (ассоциации,  фонды, акционерные об-   здравоохра-
      щества) к участию в реализации  программы    нения,комитет
      безопасного материнства                      по вопросам
                                                   женщин,семьи
                                                   и демографии



      ИТОГО по разделу IV:                                                    0,050    -     0,005 0,030 0,015

      ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:                                                     4,69   0.9     0,625 1,83  1,335

                                         Приложение 7
                                  к постановлению губернатора
                                    Тульской области - главы
                                        администрации
                                       от 06.12.96 N 752

                  ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
       "ДЕТИ СЕМЕЙ БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ"
                       на 1997-1998 годы

                         П А С П О Р Т
                  Областной целевой программы
       "Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев"
                       на 1997-1998 годы



Наименование программы 2      0    Дети семей беженцев и вынужден-
                               ных переселенцев

Наименование, номер и  2      0    Постановление Правительства Рос-
дата  принятия решения 2      0    сийской Федерации от  25 ноября
о разработке программы 2      0    1994 года N 1299  "О разработке
                               президентской программы  "Дети
                               России" на 1996-1997 годы"

Государственный заказ-      2     0ФМС России
чик

Региональный заказчик 2       0    Миграционная служба Тульской
программы 2                   0    области

Цели и задачи програм- 2      0    Формирование  основ  комплексного
мы,важнейшие  целевые 2       0    решения проблем детей  беженцев и
показатели 2                  0    вынужденных переселенцев;
                               улучшение положения детей беженцев
                               и вынужденных переселенцев как на-
                               иболее социально  незащищенной ка-
                               тегории;
                               создание благоприятных условий для
                               детей беженцев и вынужденных пере-
                               селенцев для  размещения и адапта-
                               ции;
                               оказание помощи семьям с детьми в
                               расселении, жилищном, социально-
                               культурном  и  медико-санитарном
                               обеспечении

Сроки реализации 2            0    1997-1998 годы
программы

Исполнители основных 2        0    Миграционная служба Тульской обла-
мероприятий 2                     0сти;
                               Департаменты социальной защиты на-
                               селения,здравоохранения, общего и
                               профессионального образования;
                               областное управление по делам ГО и
                               ЧС;
                               УВД по Тульской области
Объемы и источники 2          0    0,435 млрд.рублей из средств феде-
финансирования прог- 2        0    рального бюджета на 1997-1998 го-
раммы 2                       0    ды

Ожидаемые конечные 2          0    Создание условий для нормального
результаты реализации 2       0    и гармоничного  физического,психо-
программы 2                   0    логического и  культурного  разви-
                               тия детей семей беженцев и  вынуж-
                               денных переселенцев

Система контроля за 2         0    Миграционная служба Тульской обла-
исполнением программы 2       0    сти совместно с  главным  экономи-
                               ческим управлением и другими стру-
                               ктурными подразделениями админист-
                               рации области

                    ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

     В настоящее время на территории Тульской области зарегист-
рировано более 3,5 тысяч детей из семей граждан, официально по-
лучивших статус беженцев и вынужденных переселенцев.  Более  30
несовершеннолетних детей насчитывается в семьях, вынужденно по-
кинувших (постоянно или временно),места постоянного  проживания
в результате конфликта в Чеченской Республике.  Среди семей бе-
женцев и вынужденных переселенцев,  имеющих  несовершеннолетних
детей, 3% составляют неполные и многодетные семьи.
     Наиболее пристального  внимания, адресной  государственной
поддержки требуют особо нуждающиеся семьи с несовершеннолетними
детьми, дети, оставшиеся без родителей или потерявшие их в меж-
национальном конфликте, неполные или многодетные семьи.
     Одним из  наиболее нерешенных на сегодняшний день вопросов
остается медицинское обслуживание семей беженцев и  вынужденных
переселенцев, в том числе и детей.
     Важным компонентом социальной адаптации детей должна стать
индивидуальная  и семейная социально-культурная и психолого-пе-
дагогическая реабилитация.
     Эти и многие другие проблемы нашли отражение  в  областной
целевой программе "Дети семей беженцев и вынужденных переселен-
цев". Содержащиеся в ней мероприятия соответствуют общему смыс-
лу  государственной  социальной политики Российской Федерации в
интересах детей и согласуются с основными положениями Конвенции
ООН о правах ребенка.
     Все это  вызывает необходимость проведения скоординирован-
ного комплекса мероприятий по созданию условий для  нормального
и гармоничного физического, психологического и культурного раз-
вития детей семей беженцев и вынужденных переселенцев.
     Субъектами данной  программы  являются различные категории
детей семей беженцев и вынужденных переселенцев в  соответствии
с определениями,  содержащимися в Законах Российской  Федерации
"О беженцах" и "О вынужденных переселенцах".

                    Цель и задачи программы

     Реализация государственной политики в области создания ус-
ловий  для нормального и гармоничного физического и культурного
развития детей семей беженцев и вынужденных переселенцев.
     Программа предусматривает решение следующих задач:
     создание условий для оказания незамедлительной помощи  де-
тям семей беженцев и вынужденных переселенцев;
     предупреждение социального сиротства;
     обеспечение санитарно-эпидемиологического  благополучия  и
охрана здоровья детей;
     оказание социально-психологической и педагогической помощи
детям, создание условий для их образования;
     обеспечение правовой  и социальной защиты детей беженцев и
вынужденных переселенцев;
     защита и гуманитарная помощь ребенку, в том числе в поиске
родителей или других членов его семьи.

          Основные направления реализации программы:

     1. Статистический 2  0учет 2  0и 2  0организационное 2  0обеспечение.

     В настоящем разделе предусматривается осуществление  соци-
ально-статистического  учета детей семей беженцев и вынужденных
переселенцев о расселении этих детей,их  численности  в  нацио-
нальном  и  возрастном  составе,состоянии  здоровья,обеспечении
жильем,медицинской помощью и др.

       2. Мероприятия, 2  0направленные на защиту, 2  0эвакуацию
            и размещение детей, 2  0прибывающих из зон
             межнациональных и военных конфликтов

     Данным разделом предусматривается создание механизма взаи-
модействия  территориального органа миграционной службы и мест-
ных органов исполнительной власти по приему и размещению  детей
из зон межнациональных и военных конфликтов на территории Туль-
ской области,прибывших по направлению ФМС России.

       3. Мероприятия по обустройству детей, 2  0прибывающих
  без родителей из 2  0зон межнациональных и военных конфликтов

     Настоящим разделом  предусматривается организация размеще-
ния детей,прибывающих без родителей из  зон  межнациональных  и
военных  конфликтов в домах ребенка,детских домах,школах-интер-
натах,интернатах для детей-сирот,интернатах  для  детей-инвали-
дов,домах   отдыха,пансионатах,санаториях  (по  согласованию  с
местными органами исполнительной власти),а также в  семьях,спо-
собных принять детей.
     В разделе  предусмотрены мероприятия по оздоровительному и
восстановительному лечению,социальной реабилитации детей и под-
ростков.

     4. Медицинское обслуживание и обеспечение санитарно-
               эпидемиологического благополучия

     Настоящим разделом предусматривается организация углублен-
ных медицинских осмотров прибывающих детей,их  бактериологичес-
кое обследование и обязательная иммунизация.

     5. Социальная поддержка семей беженцев и вынужденных
         переселенцев,имеющих несовершеннолетних детей

     Предусматривается создание  системы  дополнительных  льгот
для особо нуждающихся семей беженцев и  вынужденных  переселен-
цев,имеющих несовершеннолетних детей.

     6. Нормативно-правовое обеспечение.
    Разделом предусматривается разработка системы социальной  и
правовой  поддержки  семей  беженцев  и  вынужденных переселен-
цев,имеющих несовершеннолетних детей и участие в подготовке со-
ответствующих нормативно-правовых актов.

     7. Информационное обеспечение программы.
     В данном разделе  предусматривается  освещение  реализации
областной  целевой программы "Дети семей беженцев и вынужденных
переселенцев".

                     Ожидаемые результаты

     Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позво-
лит:
     создать условия для нормального и гармоничного  физическо-
го,психологического и культурного развития детей семей беженцев
и вынужденных переселенцев;
     ускорить процесс нормативного обустройства и адаптации се-
мей беженцев и вынужденных  переселенцев,имеющих  несовершенно-
летних детей, на новом месте жительства.

                                    Перечень мероприятий областной целевой программы
                                    "Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев"
                                                   на 1997-1998 годы

--------------------------------------T---------------------------T---------------T------------------------------------
           Мероприятия                ¦        Исполнители        ¦    Сроки      ¦  Стоимость в млрд.руб.
                                      ¦                           ¦  исполнения   +-------T----------------------------
                                      ¦                           ¦               ¦ Всего ¦        в том числе
                                      ¦                           ¦               ¦       +--------------T-------------
                                      ¦                           ¦               ¦       ¦   1997 год   ¦  1998 год
                                      ¦                           ¦               ¦       +-------T------+------T------
                                      ¦                           ¦               ¦       ¦фед.б. ¦обл.б.¦фед.б.¦обл.б.
--------------------------------------+---------------------------+---------------+-------+-------+------+------+------
                1                     ¦            2              ¦       3       ¦   4   ¦   5   ¦  6   ¦  7   ¦  8
--------------------------------------+---------------------------+---------------+-------+-------+------+------+------

                                  1. 2  0Статистический учет и организационное обеспечение

 1.1. Разработка и введение статисти-    Миграционная служба        1997-1998 г.г.    -       -       -      -      -
      ческой отчетности о детях семей    Тульской области
      беженцев и вынужденных  пересе-
      ленцев (по категориям).

 1.2. Создание банка данных оздорови-    Миграционная   служба      1997-1998 г.г.    -       -       -      -      -
      тельных лагерей,детских санато-    Тульской  области
      риев и  профилакториев,школ-ин-    Департамент общего и
      тернатов,общежитий ВУЗов,техни-    профессионального об-
      кумов и ПТУ,детских  дошкольных    разования,здравоохра-
      учреждений на территории  Туль-    ния,
      ской области,которые могут быть    Областное  управление
      использованы для временного раз-   по  делам  ГО  и   ЧС
      мещения эвакуированных детей.      Тульский    областной
                                         центр  госсанэпиднад-
                                         зора
                                         Администрации городов
                                         (районов) области

      Итого по разделу 1:                                                       -       -       -      -      -

                              2. 2  0Мероприятия,направленные на защиту,эвакуацию и размещение
                                 детей в условиях межнациональных и военных конфликтов


 2.1. Разработка плана мероприятий по    Миграционная служба        1997-1998 г.г.    -       -       -      -      -
      приему детей из зон межнациона-    Тульской области
      льных  конфликтов по следующим     УВД по Тульской области
      направлениям:                      Областное управление
                                         по делам ГО и ЧС
      - организация временного разме-    Департамент общего и
        щения эвакуированных детей;      профессионального об-
                                         разования
                                         Администрации городов
      - организация  бригад необходи-    (районов) области
        мого при эвакуации детей пер-
        сонала;

      - разработка норм продовольствен-
        ного,материального,санитарного,
        медицинского,психолого-педаго-
        гического обеспечения,необходи-
        мого при эвакуации детей;

      - организация розыска родителей
        эвакуированных детей.

      Итого по разделу 2:                                                        -       -       -      -      -

                             3. 2  0Мероприятия по обустройству детей,прибывающих без родителей
                                      из зон межнациональных и военных конфликтов

 3.1. Обеспечение размещения детей,      Департамент общего и       1997-1998 г.г.    -       -       -      -      -
      прибывших без семей,в  домах       профессионального об-
      ребенка,в  детских домах,шко-      разования
      лах-интернатах,интернатах для      Департамент соцзащиты
      детей-сирот,в социальных прию-     населения
      тах для детей и подростков и       Администрации городов
      др.детских учреждениях  (по        (районов) области
      направлению ФМС России).

 3.2. Организация выявления  семей,      Миграционная служба        1997-1998 г.г.    -       -       -      -      -
      способных временно принять де-     Тульской области
      тей,потерявших родителей в меж-    Администрации городов
      национальных  конфликтах,и ока-    (районов) области
      зание этим семьям необходимой
      поддержки.

 3.3. Создание банка данных о детях,     Миграционная служба        1997-1998 г.г.    -       -       -      -      -
      прибывших без родителей.           Тульской области
                                         Администрации городов
                                         (районов) области


 3.4. Организация поиска родителей,      УВД по Тульской области    1997-1998 г.г.    -       -       -      -      -
      родных и близких детей,прибыв-     Миграционная служба
      ших без родителей.                 Тульской области

 3.5. Организация медицинского обсле-    УВД по Тульской области    1997-1998 г.г.    -       -       -      -      -
      дования и необходимого лечения     Департамент здравоох-
      детей,прибывающих без родителей,   ранения
      а также проведение,в случае нео-   Администрации городов
      бходимости, судебно-медицинской    (районов) области
      экспертизы с целью установления    (по согласованию)
      возраста.

      Итого по разделу 3:
                                  4. 2  0Медицинское обслуживание и обеспечение санитарно-
                                            эпидемиологического благополучия

 4.1. Проведение обязательных меди-      Миграционная служба        1997-1998 г.г.    -       -       -      -      -
      цинских осмотров детей бежен-      Тульской области
      цев и вынужденных переселенцев.    Департамент здравоох-
                                         ранения
                                         Администрации городов
                                         (районов) области


 4.2. Организация государственного       Тульский областной         1997-1998 г.г.    -       -       -      -      -
      санитарно-эпидемиологического      центр госсанэпиднадзора
      надзора за условиями размеще-
      ния и проживания детей мигран-
      тов в компактных поселениях.

      Итого по разделу 4:                                                        -       -       -      -      -

                                5. 2  0Социальная поддержка семей вынужденных переселенцев,
                                            имеющих несовершеннолетних детей

 5.1. Предоставление единовремен-        Миграционная служба        1997-1998 г.г.   160,0     80,0   -      80,0   -
      ной помощи на продукты пи-         Тульской области
      тания,одежду и обувь особо         Администрации городов
      нуждающимся семьям беженцев        (районов) области
      и вынужденных переселенцев         (по согласованию)
      с несовершеннолетними детьми.

 5.2. Оказание адресной материаль-       Миграционная служба        1997-1998 г.г.   120,0     60,0   -      60,0    -
      ной помощи малообеспеченным        Тульской области
      семьям вынужденных переселен-      Администрации городов
      цев на летний отдых детей.         (районов) области
                                         (по согласованию)


 5.3. Организация для детей из особо     Департамент общего и       1997-1998 г.г.    35,0     16,0   -      19,0    -
      нуждающихся семей  беженцев и      профессионального об-
      вынужденных переселенцев бес-      разования
      платного питания (обеды и зав-     Администрации городов
      траки) в общеобразовательных и     (районов) области
      учебных заведениях.                (по согласованию)

 5.4. Первоочередное предоставление      Департамент общего и       1997-1998 г.г.    -       -       -      -      -
      мест в детских дошкольных уч-      профессионального об-
      реждениях  особо нуждающимся       разования
      семьям беженцев и вынужденных      Администрации городов
      переселенцев.                      (районов) области
                                         (по согласованию)
 5.5. Предоставление единовременной      Миграционная служба        1997-1998 г.г.   120,0     60,0   -      60,0   -
      материальной помощи на каждого     Тульской области
      ребенка  школьного возраста к      Администрации городов
      началу учебного года по утвер-     (районов) области
      жденным нормативам особо нужда-    (по согласованию)
      ющимся семьям беженцев и выну-
      жденных  переселенцев,имеющих
      несовершеннолетних детей.

      Итого по разделу 5:                                                         435,0     216,0  -     219,0   -

                                           6. 2  0Нормативно-правовое обеспечение

 6.1. Подготовка предложений о до-       Миграционная служба        1997 г.             -       -     -       -     -
      полнениях и изменениях дей-        Тульской области
      ствующего законодательства в
      части защиты  прав детей из
      семей беженцев и вынужденных
      переселенцев,о предоставлении
      льгот и компенсаций семьям бе-
      женцев и  вынужденных пересе-
      ленцев на содержание и воспи-
      тание детей.

 6.2. Определение порядка перевода       ФМС России                 1997 г.             -       -     -       -     -
      учащихся,имеющих статус вы-
      нужденных переселенцев, из
      высших и средних специальных
      учебных заведений,в  которых
      они ранее обучались,в ВУЗы и
      средн.спец.учебн.заведения
      Тульской области на те же
      или родственные специально-
      сти.

 6.3. Разработка предложений поряд-      ФМС России                 1997 г.             -       -     -       -     -
      ка оказания  бесплатной меди-      Департамент здраво-
      цинской помощи семьям беженцев     охранения
      и вынужденных переселенцев до      Фонд обязательного
      получения страхового полиса.       медицинского страхо-
                                         вания
                                         Администрации городов
                                         (районов)
                                         (по согласованию)

      Итого по разделу 6:                                                         -       -     -       -     -

                                        7. 2  0Информационное обеспечение программы

 7.1. Организация освещения хода ре-     Миграционная служба        1997-1998 г.г.      -       -     -       -     -
      ализации программы "Дети семей     Тульской области
      беженцев и вынужденных пересе-
      ленцев".

 7.2. Проведение конференций,семина-     Миграционная служба        1997-1998 г.г.      -       -     -       -     -
      ров по проблемам детей  семей      Тульской области
      беженцев и вынужденных пересе-     Департаменты соцзащиты
      ленцев.                            населения, общего и
                                         профессионального обра-
                                         зования,здравоохранения,
                                         УВД по Тульской области

 7.3. Организация выступлений по про-    Миграционная служба        1997-1998 г.г.      -       -     -       -     -
      блемам детей семей  беженцев и     Тульской области
      вынужденных переселенцев в сред-   Департаменты соцзащиты
      ствах массовой информации.         населения,общего и про-
                                         фессионального образова-
                                         ния,здравоохранения
                                         УВД по Тульской области

      Итого по разделу 7:                                                           -       -      -       -      -

      Всего по программе:                                                           0,435   0,216  -       0,219  -


<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru

Хостинг от uCoz