17 декабря 1996 года N 37-ЗТО
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО)
Принят Тульской областной Думой 17 декабря 1996 года
Статья 1. Предмет регулирования и сфера деятельности настоящего
Закона
Настоящий Закон устанавливает порядок государственной
регистрации уставов муниципальных образований в Тульской области
(далее - область).
Статья 2. Правовая основа государственной регистрации уставов
муниципальных образований
Правовую основу государственной регистрации уставов
муниципальных образований в области составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
- Устав (Основной Закон) Тульской области;
- настоящий Закон;
- иные законы и нормативные правовые акты, регулирующие
отношения, возникающие в процессе государственной регистрации
уставов муниципальных образований.
Статья 3. Государственный орган, осуществляющий регистрацию
уставов муниципальных образований
Государственная регистрация уставов муниципальных образований в
области осуществляется администрацией Тульской области (далее -
администрация области) в порядке, определяемом настоящим Законом и
действующим законодательством.
(в ред. Закона Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО)
Статья 4. Устав муниципального образования и требования,
предъявляемые к его содержанию при государственной регистрации
1. Устав муниципального образования, предъявляемый для
государственной регистрации, должен содержать:
- наименование муниципального образования;
(в ред. Закона Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО)
- границы и состав территории муниципального образования;
- вопросы местного значения, относящиеся к ведению
муниципального образования;
- формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения
в решении вопросов местного значения;
- структуру и порядок формирования органов местного
самоуправления;
- наименование и полномочия выборных, других органов и
должностных лиц местного самоуправления;
- срок полномочий депутатов представительного органа, членов
других выборных органов, выборных должностных лиц местного
самоуправления;
- виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных
правовых актов органов местного самоуправления;
- основания и виды ответственности органов и должностных лиц
местного самоуправления;
- порядок отзыва, выражения недоверия населением или досрочного
прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц
местного самоуправления;
- статус и социальные гарантии депутатов, членов других
выборных органов местного самоуправления, основания и порядок
прекращения их полномочий;
- гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;
- условия и порядок организации муниципальной службы;
- экономическую и финансовую основу осуществления местного
самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения
муниципальной собственностью;
- вопросы организации местного самоуправления, обусловленные
компактным проживанием на территории муниципального образования
национальных групп, общностей и казачества с учетом исторических и
иных местных традиций;
- иные положения об организации местного самоуправления, о
компетенции и порядке деятельности органов и должностных лиц
местного самоуправления в соответствии с законами Российской
Федерации и области.
2. Устав, не содержащий хотя бы одного из вышеперечисленных
требований, не может быть зарегистрирован.
Статья 5. Государственная регистрация уставов муниципальных
образований
1. Для государственной регистрации устава муниципального
образования в администрацию области представляются следующие
документы:
(в ред. Закона Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО)
а) заявление установленной формы в регистрирующий орган,
подписанное главой муниципального образования (если уставом
муниципального образования такая должность не предусмотрена, -
лицом, уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления);
(в ред. Закона Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО)
б) копия решения представительного органа местного
самоуправления о принятии устава, засвидетельствованная главой
муниципального образования (если уставом муниципального
образования такая должность не предусмотрена, - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления), либо протокол итогов голосования местного
референдума с решением о принятии устава, засвидетельствованный
председателем комиссии по проведению референдума;
(в ред. Закона Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО)
в) устав муниципального образования в двух экземплярах;
(Подпункт "г" исключен - Закон Тульской области от 14.05.2003 N
384-ЗТО)
2. Устав муниципального образования в двух экземплярах с
пронумерованными страницами, засвидетельствованный главой
муниципального образования (если уставом муниципального
образования такая должность не предусмотрена, - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления), скрепленный печатью представительного органа
соответствующего муниципального образования, либо
засвидетельствованный председателем комиссии по проведению
референдума и скрепленный печатью данной комиссии, представляется
в администрацию области для государственной регистрации в течение
месяца со дня его принятия.
(в ред. Закона Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО)
3. Устав вновь возникшего муниципального образования,
засвидетельствованный подписью председателя комиссии по проведению
референдума и скрепленный печатью данной комиссии, представляется
в администрацию области для государственной регистрации в
установленном настоящим Законом порядке.
(в ред. Закона Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО)
Статья 6. Решение о государственной регистрации устава
муниципального образования
1. Администрация области при представлении всех документов,
предусмотренных пунктом 2 статьи 5 настоящего Закона,
рассматривает заявление о государственной регистрации устава
муниципального образования в месячный срок со дня его официального
поступления в администрацию области.
(в ред. Закона Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО)
Администрация области осуществляет ведение государственного
реестра уставов муниципальных образований, устанавливает порядок
его ведения и утверждает необходимые для государственной
регистрации образцы (формы) свидетельства о государственной
регистрации уставов муниципальных образований и иных документов.
(в ред. Закона Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО)
2. По результатам рассмотрения заявления администрацией области
принимается одно из следующих решений:
(в ред. Закона Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО)
- о государственной регистрации устава муниципального
образования;
- об отказе в государственной регистрации устава муниципального
образования.
3. Муниципальному образованию, устав которого зарегистрирован,
выдается свидетельство о государственной регистрации
установленного образца и первый экземпляр устава, скрепленный
гербовой печатью администрации области и подписью ее руководителя.
Свидетельство о государственной регистрации устава
муниципального образования и зарегистрированный устав выдаются в
помещении администрации области лично официальному представителю
муниципального образования под его роспись.
(в ред. Закона Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО)
4. Муниципальному образованию, устав которого зарегистрирован,
присваивается соответствующий регистрационный номер, под которым
оно вносится в государственный реестр уставов муниципальных
образований области, зарегистрированных администрацией области,
открытый для всеобщего ознакомления.
(в ред. Закона Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО)
5. Устав муниципального образования вступает в силу после его
официального опубликования (обнародования). Устав муниципального
образования, не зарегистрированный в администрации области,
официальному опубликованию (обнародованию) не подлежит.
(в ред. Закона Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО)
Статья 7. Отказ в государственной регистрации устава
муниципального образования
1. В государственной регистрации устава муниципального
образования может быть отказано по следующим основаниям:
а) если устав противоречит Конституции Российской Федерации,
действующему законодательству Российской Федерации, законам и иным
нормативным правовым актам области;
б) если представлены не все необходимые для государственной
регистрации документы, предусмотренные статьей 5 настоящего
Закона, а также если они оформлены в ненадлежащем порядке;
в) в случае несоблюдения требований, предъявляемых к содержанию
устава муниципального образования, предусмотренных статьей 4
настоящего Закона.
2. Отказ в государственной регистрации устава муниципального
образования, а также уклонение от такой регистрации могут быть
обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в
судебном порядке.
Об отказе в государственной регистрации устава муниципального
образования сообщается заявителю в письменной форме с указанием
оснований отказа не позднее пяти дней с момента вынесения решения.
(Абзац 3 исключен - Закон Тульской области от 14.05.2003 N 384-
ЗТО)
Повторная подача документов для государственной регистрации
устава муниципального образования допускается только в случае
устранения недостатков, послуживших основанием к отказу, либо на
основании вступившего в законную силу решения суда о признании
решения администрации области об отказе в государственной
регистрации устава муниципального образования не основанным на
законе.
(в ред. Закона Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО)
Статья 8. Порядок внесения изменений и (или) дополнений в устав
муниципального образования и выдачи дубликатов свидетельства о
регистрации и (или) устава муниципального образования
1. При внесении изменений и (или) дополнений в устав
муниципального образования, зарегистрированный в администрации
области, он подлежит государственной регистрации в новой редакции
в том же порядке и в те же сроки, что и регистрация уставов
муниципальных образований.
(в ред. Закона Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО)
Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав муниципального
образования, приобретают силу с момента последующего опубликования
(обнародования) устава в новой редакции.
2. В случае утраты свидетельства о государственной регистрации
и (или) устава муниципального образования, зарегистрированного
администрацией области, на основании заявления главы
муниципального образования (если уставом муниципального
образования такая должность не предусмотрена, - лица,
уполномоченного на то представительным органом местного
самоуправления) выдаются дубликаты соответствующих документов.
(в ред. Закона Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО)
Решение о выдаче дубликатов указанных документов принимается
администрацией области в течение десяти дней со дня официального
поступления заявления. Дубликаты указанных документов выдаются в
помещении администрации области официальному представителю
муниципального образования.
(в ред. Закона Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО)
Статья 9. Регистрационные сборы
(Статья 9 исключена - Закон Тульской области от 14.05.2003 N
384-ЗТО)
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с момента официального
опубликования.
(в ред. Закона Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО)
Председатель Тульской Глава администрации
областной Думы Тульской области
И.В.ИВАНОВ Н.В.СЕВРЮГИН
25 декабря 1996 г.
г. Тула
17 декабря 1996 года
N 37-ЗТО
|
