ГУБЕРНАТОР
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 1997 г. N 134
О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА НОРМОТВОРЧЕСКОЙ
ИНИЦИАТИВЫ ЖИТЕЛЯМИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В
АДМИНИСТРАЦИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Уставом Тульской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение "О порядке реализации права
нормотворческой инициативы жителями Тульской области в
администрации Тульской области".
2. Утвердить образец подписного листа о поддержке гражданской
нормотворческой инициативы.
3. Поручить организацию регистрации и рассмотрения
нормотворческой инициативы жителей Тульской области юридическому
экспертному совету администрации Тульской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя губернатора Тульской области - руководителя
аппарата Шеденкова С.А.
5. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит
обязательному опубликованию.
Вице-губернатор - первый заместитель
губернатора Тульской области
Н.К.ПОПОВ
Приложение
к постановлению губернатора
Тульской области -
главы администрации
от 21 марта 1997 г. N 134
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке реализации права нормотворческой
инициативы жителями Тульской области
в администрации Тульской области
1. Граждане Российской Федерации, зарегистрированные в
установленном законом порядке как имеющие место жительства в
Тульской области (далее - жители Тульской области) и обладающие
активным избирательным правом по выборам органов власти Тульской
области, имеют право нормотворческой инициативы в администрации
Тульской области.
2. Реализация права гражданской нормотворческой инициативы
осуществляется путем внесения в администрацию Тульской области
петиций с предложениями о принятии, отмене или изменении
нормативных правовых актов Тульской области.
3. Петиции вносятся инициативной группой гражданской
нормотворческой инициативы (далее - инициативная группа) от
имени не менее трех тысяч граждан в порядке, установленном
настоящим Положением.
4. Инициативная группа, в составе не менее тридцати человек,
формируется на основе волеизъявления граждан:
- на собраниях - по месту жительства, в трудовых коллективах,
- на заседаниях органов местного самоуправления,
- на сходах граждан,
- во время проведения общественно-политических акций.
5. Инициативная группа регистрирует гражданскую
нормотворческую инициативу в администрации Тульской области. Для
этого в администрацию Тульской области передаются:
- текст петиции,
- текст проекта нормативного правового акта, предлагаемого к
принятию (если таковой имеется),
- список членов инициативной группы, в котором указываются:
наименование гражданской нормотворческой инициативы, фамилия, имя,
отчество, место работы (род деятельности), адрес, телефон и личная
подпись члена группы. В списке по решению группы могут быть
указаны ее председатель, секретарь, оргкомитет, иные избранные
группой рабочие органы.
6. Документы, представленные инициативной группой, в
присутствии ее представителей в пятидневный срок рассматриваются
юридическим экспертным советом администрации Тульской области
(далее - Совет).
По поручению Совета один из ее членов в течение трех дней
вносит предложение о регистрации гражданской инициативы и сроках
сбора подписей или мотивированное предложение об отказе
в регистрации гражданской инициативы.
Актом регистрации гражданской инициативы является принятие
Советом соответствующего протокольного решения.
Дата принятия Советом протокольного решения является датой
регистрации гражданской инициативы.
Мотивированное протокольное решение Совета об отказе в
регистрации гражданской инициативы в течение десяти дней может
быть обжаловано губернатору Тульской области - главе
администрации.
7. В день регистрации гражданской инициативы представителю
инициативной группы за подписью первого заместителя губернатора
Тульской области - руководителя аппарата передается официальный
образец подписного листа, заверенный печатью администрации
Тульской области.
8. Выписка из протокольного решения Совета о регистрации
гражданской инициативы и копия зарегистрированного подписного
листа в трехдневный срок направляется губернатору Тульской
области - главе администрации.
9. Во время сбора подписей под петицией о гражданской
нормотворческой инициативе по предложению инициативной группы,
поддержанному протокольным решением Совета, может быть
осуществлена предварительная подготовка вопроса о рассмотрении
данной инициативы.
10. Предварительная подготовка рассмотрения гражданской
нормотворческой инициативы по решению Совета может
предусматривать:
- проведение правовой, финансовой, социальной экспертизы
предложений, содержащихся в зарегистрированной петиции;
- проведение пресс-конференций, организацию выступлений в
средствах массовой информации;
- получение официальных заключений по представленной петиции
от органов государственной власти, общественно-политических и
научных организаций;
- оформление документов для их официального внесения в
областную администрацию Тульской области в соответствии с
установленными требованиями;
- иные мероприятия.
11. План мероприятий по предварительной подготовке
рассмотрения гражданской нормотворческой инициативы, сроки
проведения мероприятий, вопросы финансирования и ответственные
лица определяются администрацией Тульской области по предложению
инициативной группы, согласованному с Советом.
Информация о сборе подписей под петицией и ходе подготовки
документов для внесения в администрацию Тульской области не реже
одного раза в месяц заслушивается на заседании Совета.
12. После завершения сбора подписей инициативна группа вносит
на имя губернатора Тульской области - главы администрации
утвержденный ею окончательный текст петиции и проект нормативного
правового акта Тульской области (если таковой имеется).
Одновременно представляются оригиналы подписных листов, содержащие
не менее трех тысяч подписей жителей Тульской области.
13. В сопроводительном письме по внесению петиции о
гражданской нормотворческой инициативе должны быть указаны лица,
уполномоченные представлять жителей Тульской области как субъекта
нормотворческой инициативы на заседаниях юридического экспертного
совета администрации Тульской области и губернаторского Совета
Тульской области.
14. В недельный срок со дня получения администрацией Тульской
области петиции на заседании Совета с участием представителей
инициативной группы проводится выборочная проверка правильности
оформления подписных листов и представленных в них сведений.
15. Одновременно с проверкой правильности оформления подписных
листов государственно-правовое управление администрации Тульской
области осуществляет оформление документов для официальной
регистрации нормотворческой инициативы в установленном порядке.
16. Не позднее, чем через две недели после получения
администрацией Тульской области петиции по представлению
юридического экспертного совета администрации Тульской области в
присутствии уполномоченных представителей жителей, внесших
петицию, на заседании Совета решается вопрос об официальной
регистрации внесения петиции.
17. Дата официального внесения петиции о гражданской
нормотворческой инициативе, порядок ее реализации ответственные за
ее реализацию должностные лица администрации Тульской области
утверждаются протокольным решением на заседании Совета при участии
первого заместителя губернатора Тульской области - руководителя
аппарата.
18. В случае обнаружения фактов фальсификации в подписных
листах, а также выявления данных о применении принуждения при
сборе подписей администрация Тульской области вправе не
рассматривать нормотворческую инициативу и обратиться в суд для
установления ответственности членов инициативной группы.
19. В трехдневный срок со дня регистрации в администрации
Тульской области официального внесения петиции о гражданской
нормотворческой инициативе предложения, содержащиеся в петиции,
или прилагаемый к петиции проект нормативного правового акта
Тульской области направляются губернатору Тульской области - главе
администрации.
20. Разработка (если это необходимо), рассмотрение и принятие
нормативного правового акта Тульской области, определенного в
петиции о гражданской нормотворческой инициативе, производятся в
порядке, установленном Уставом Тульской области и постановлением
губернатора Тульской области - главы администрации от 30.08.96 г.
N 543 "О порядке подготовки и оформления проектов постановлений и
распоряжений губернатора Тульской области - главы администрации".
21. Разработка (если это необходимо), рассмотрение и
направление в областную Думу проекта законодательного акта
Тульской области, определенного в петиции о гражданской
нормотворческой инициативе, производятся в общем порядке,
установленном Законом Тульской области "О законах Тульской
области".
22. В качестве ответственного исполнителя, докладчика,
содокладчика, выступающего в прениях, редактора проекта
нормативного правового акта по решению Совета может выступать
уполномоченный представитель жителей Тульской области, внесших
петицию.
23. Рассмотрению проекта нормативного правового акта Тульской
области, определенного в петиции о гражданской нормотворческой
инициативе, и голосование по проекту в целом должны быть проведены
на заседаниях губернаторского Совета Тульской области в
двухмесячный срок со дня официального внесения петиции.
24. Рассмотрение проекта законодательного акта Тульской
области, определенного в петиции о гражданской нормотворческой
инициативе и внесенного губернатором Тульской области - главой
администрации в качестве законодательной инициативы, проводятся на
заседаниях Тульской областной Думы в сроки, предусмотренные
Уставом Тульской области и Законом Тульской области "О законах
области".
ОБРАЗЕЦ ПОДПИСНОГО ЛИСТА
Регистрационный N
от ______________ УТВЕРЖДАЮ:
М.П. первый заместитель губернатора
Тульской области - руководитель аппарата
__________________ С.А.Шеденков
"________________" _________________
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем гражданскую
нормотворческую инициативу жителей Тульской области ______________
__________________________________________________________________
наименование петиции, зарегистрированной инициативной группой
--T-------------T-------------T-------T--------------T-----------¬
NN¦Фамилия, имя,¦Дата рождения¦ Адрес ¦Паспорт ¦ ¦
пп¦ отчество ¦ ¦ ¦(удостоверение¦ Подпись ¦
¦ ¦ ¦ ¦личности) ¦ ¦
--+-------------+-------------+-------+--------------+-----------+
1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
--+-------------+-------------+-------+--------------+-----------+
2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
--+-------------+-------------+-------+--------------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
--+-------------+-------------+-------+--------------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
--+-------------+-------------+-------+--------------+------------
Подписной лист удостоверяю ___________________________________
фамилия и.о., адрес, данные
__________________________________________________________________
паспорта, дата и подпись члена инициативной группы
|
