Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

Правовые акты Тульской области

Архив (обновление)

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ТУЛЫ ОТ 04.07.97 N 722 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. ТУЛЕ НА 1997-1998 ГОДЫ

(по состоянию на 17 августа 2006 года)

<<< Назад

УТРАТИЛ СИЛУ
   ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы города Тулы от 27.07.1998 N 921

                      ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ Г. ТУЛЫ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 04 июля 1997 г. N 722

                 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
                    ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
           ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. ТУЛЕ НА 1997 - 1998 ГОДЫ

       За период  с  1994  по  1996  г.  г.  в  городе сформирована и
   действует разветвленная и  эффективная  инфраструктура  содействия
   развитию    малого    предпринимательства,   включающая   в   себя
   общественные объединения,  государственные,  муниципальные органы,
   банковские структуры.
       Как следствие  этого,  доля  налоговых поступлений в городской
   бюджет от деятельности предприятий малого бизнеса  по  всем  видам
   налогов в среднем составляет 21%.
       Однако, наряду   с  положительными  моментами  существует  ряд
   вопросов,  решение  которых  в  силу  объективных   финансовых   и
   организационных  трудностей необходимо решать совместными усилиями
   в рамках общегородских проектов, таких как Муниципальная программа
   поддержки     и     развития   предпринимательства  в г.  Туле  на
   1996 - 97 гг.
       Исходя из   анализа  выполнения  данной  программы,  с  учетом
   замечаний и рекомендаций  федерального  Института  стратегического
   анализа   и   развития   предпринимательства,   отделом   развития
   промышленного   производства   и    малого    бизнеса,    Тульским
   муниципальным   фондом   поддержки  малого  предпринимательства  и
   другими  общественными  организациями  разработана   муниципальная
   Программа  государственной  поддержки малого предпринимательства в
   г. Туле на 1997 - 1998 годы - "Малое предпринимательство г. Тулы".
       В  соответствии  с постановлением губернатора Тульской области
   N 177  от  25.04.97  г.  в  целях  обеспечения  более  устойчивого
   развития  малого  предпринимательства,   повышения   эффективности
   малого предпринимательства  в  социально - экономическом  развитии
   города,   на  основании постановления главы администрации г.  Тулы
   N 587 от 20.05.96 г., постановляю:

       1. Муниципальную  Программу  государственной  поддержки малого
   предпринимательства  в г. Туле  на  1997 - 1998  годы   -   "Малое
   предпринимательство г. Тулы" утвердить (приложение).
       2. Отделу развития промышленного производства и малого бизнеса
   (Савельев  В.А.)   и   муниципальному   фонду   поддержки   малого
   предпринимательства  (Гыля  В.С.)  активизировать  работу  в части
   привлечения инвестиций из федерального  и  регионального  бюджетов
   для реализации мероприятий данной Программы.
       3. Главам   администраций   районов   г.  Тулы,  руководителям
   структурных  подразделений  администрации  г. Тулы,  в  срок    до
   1.08.97 г. представить свои предложения по реализации Программы.
       4. В  связи  с принятием данного постановления,  постановление
   главы администрации г.  Тулы N 587 от 20.05.96 г.  "Об утверждении
   муниципальной    Программы    развития    и    поддержки    малого
   предпринимательства в г.  Туле на 1996 -  1997  годы"  с  контроля
   снять.
       5. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
   на первого заместителя главы администрации по управлению народно -
   хозяйственным комплексом Бухтиярова Ю.Ф.

                                          Глава администрации г. Тулы
                                                         Н.Е.ТЯГЛИВЫЙ




                                                           Приложение
                                                к постановлению главы
                                                администрации г. Тулы
                                             от 04 июля 1997 г. N 722

                        МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
          ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
                       В ТУЛЕ НА 1997 - 1998 ГОДЫ
                  "МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО Г. ТУЛЫ"

                               СОДЕРЖАНИЕ

   ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ ............................... 3

   Раздел 1. Разработка и совершенствование системы
   государственной и общественной поддержки малого
   предпринимательства......................................... 7

   Раздел 2. Формирование инфраструктуры
   поддержки и развития малого предпринимательства............. 8

   Раздел 3. Совершенствование механизма финансово -
   кредитной поддержки малого предпринимательства.............. 10

   Раздел 4. Приоритетные направления развития
   малого предпринимательства.................................. 12

   Раздел 5. Информационное обеспечение Программы.............. 14

                      ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ
                                Введение

       Муниципальная программа "Малое предпринимательство г. Тулы" (в
   дальнейшем - Программа)  разработана  во  исполнение  Федерального
   закона  "О  государственной поддержке малого предпринимательства в
   Российской   Федерации",   в   соответствии    с    постановлением
   Правительства  Российской  Федерации от 18 декабря 1995 г.  N 1256
   "Об утверждении Федеральной  программы  государственной  поддержки
   малого  предпринимательства  в  Российской  Федерации на 1996-1997
   годы",  постановлениями  Губернатора  Тульской  области  -   главы
   администрации от  5  января 1996 г. N 8  "Об утверждении областной
   Программы поддержки малого предпринимательства в Тульской  области
   на  1995  год",  N 302 "Об использовании механизма лизинга в целях
   поддержки  и  развития  малого  и  среднего  бизнеса"  и  N 553 от
   6.09.96 г.   "О   региональной  программе  первоочередных  мер  по
   развитию и государственной поддержки инновационной деятельности  в
   Тульской области",  постановлением Главы администрации г.  Тулы от
   19.09.95  г.   N   1124   "О   взаимодействии   органов   местного
   самоуправления  и   предпринимательских   структур"  и   N  587 от
   20.05.96 г.  "Об утверждении муниципальной  Программы  развития  и
   поддержки  малого  предпринимательства в  г.  Туле  на 1996 - 1997
   годы".
       Настоящая Программа    сформирована    исходя    из   принципа
   преемственности    по    отношению    к    областной     Программе
   "Государственной  поддержки  малого  предпринимательства  Тульской
   области на 1996 - 1997 годы", и в развитие муниципальной Программы
   государственной поддержки малого предпринимательства в г.  Туле на
   1996 год.

                           СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ

       В течение  1995 - 96 гг. в  Российской  Федерации  принят  ряд
   основополагающих актов,  непосредственно относящихся к поддержке и
   развитию предпринимательства.
       В рамках Федеральной программы 1994 - 1995  гг.  принят  закон
   Российской   Федерации   "О   государственной   поддержке   малого
   предпринимательства", подготовлены проекты законов "О лизинге", "О
   лицензировании",   "Об   упрощенной  системе  налогообложения  для
   субъектов малого предпринимательства".
       За 1995 - 96 гг. на  региональном  уровне  были  приняты   ряд
   постановлений Главы администрации Тульской области, такие как: "Об
   утверждении     областной     Программы      поддержки      малого
   предпринимательства  в  Тульской  области на 1996 - 97  гг.",  "Об
   использовании механизма  лизинга  в  целях  поддержки  и  развития
   малого   и   среднего   бизнеса"   и   "О  региональной  программе
   первоочередных  мер  по  развитию  и   государственной   поддержки
   инновационной деятельности в Тульской области".
       За тот    же   период   были   приняты   постановления   Главы
   администрации  г.  Тулы   "О   взаимодействии   органов   местного
   самоуправления  и предпринимательских структур",   "Об утверждении
   муниципальной    Программы    развития    и    поддержки    малого
   предпринимательства  в  г. Туле на 1996 - 1997 годы" и "О создании
   муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства".
       Практически начала действовать единая система поддержки малого
   предпринимательства,  включающая в себя Государственный комитет по
   поддержке и развитию малого предпринимательства и федеральный Фонд
   поддержки предпринимательства - на федеральном уровне. Департамент
   поддержки  и  развития  предпринимательства  и  региональный  Фонд
   поддержки предпринимательства на уровне субъекта Федерации,  отдел
   развития   промышленного   производства   и   малого   бизнеса   и
   муниципальный  Фонд  поддержки  малого  предпринимательства  -  на
   муниципальном уровне.
       Активно работают  в  сфере  формирования   системы   поддержки
   предпринимательства   Тульский   Союз  Предпринимателей,  Тульский
   региональный  Фонд  поддержки   предпринимательства   и   развития
   конкуренции,  Ассоциация  содействия  развитию  малых предприятий,
   Тульская торгово - промышленная палата и Тульский Бизнес - Центр.
       В г. Туле создана достаточно обширная инфраструктура поддержки
   предпринимательства:  действует  большое  количество  коммерческих
   банков,  специализирующихся  на  кредитовании  предпринимательских
   структур,   зарегистрировано   43   предприятия,   имеющих   право
   заниматься страховой  деятельностью,  31  нотариус  получил  право
   частной   практики,   действует   17  предприятий,  осуществляющих
   контрольно - ревизорскую деятельность (аудиторскую деятельность).
       Все эти   службы   обеспечивают   деятельность    предприятий,
   занимающихся непосредственно хозяйственной деятельностью.
       Основные показатели  деятельности малого предпринимательства в
   г. Туле.

   ---------------------------T---------T---------T---------T-------¬
   ¦                          ¦  1993 г.¦ 1994 г. ¦ 1995 г. ¦1996 г.¦
   +--------------------------+---------+---------+---------+-------+
   ¦Число зарегистрированных  ¦   5981  ¦   6723  ¦  7983   ¦  8764 ¦
   ¦предприятий               ¦         ¦         ¦         ¦       ¦
   ¦Число действующих         ¦   1730  ¦   1866  ¦  1930   ¦  2310 ¦
   ¦предприятий               ¦         ¦         ¦         ¦       ¦
   ¦Численность               ¦   4940  ¦   8340  ¦ 14224   ¦ 20705 ¦
   ¦предпринимателей без      ¦         ¦         ¦         ¦       ¦
   ¦образования юридического  ¦         ¦         ¦         ¦       ¦
   ¦лица                      ¦         ¦         ¦         ¦       ¦
   ¦Выручка от реализации     ¦  116,9  ¦  162,7  ¦  298,0  ¦ 957,8 ¦
   ¦продукции, млрд. руб.     ¦         ¦         ¦         ¦       ¦
   ¦                          ¦         ¦         ¦         ¦       ¦
   ¦Объем произведенной       ¦   57,4  ¦  358,5  ¦  728,0  ¦1806,0 ¦
   ¦продукции, млрд. руб.     ¦         ¦         ¦         ¦       ¦
   L--------------------------+---------+---------+---------+--------

       Общая численность  занятых  в частном секторе экономики города
   на 1 января 1997 года - около 100 тыс. человек.
       Однако в развитии малого предпринимательства  сохраняется  ряд
   негативных тенденций.
       Не эффективна финансово - кредитная система  поддержки  малого
   предпринимательства,  не  отлажен   механизм   государственной   и
   муниципальной  поддержки,  имеются  трудности  в  получении малыми
   предприятиями оборудования и  производственных  помещений.  И  как
   следствие   этого,   значительное   число   прошедших  регистрацию
   предприятий либо не приступают к хозяйственной деятельности,  либо
   ликвидируются, либо устраняются от выполнения уставных направлений
   деятельности.
       Особое беспокойство  вызывают  недостаточные  темпы   развития
   малых предприятий в промышленности,  строительстве,  инновационной
   сфере.
       Для обеспечения координации деятельности администрации  города
   и   инфраструктуры   предпринимательства   в  снятии  существующей
   напряженности в жизнедеятельности предприятий и организаций малого
   бизнеса,  по  инициативе  администрации  города  и Тульского Союза
   предпринимателей создан общественно  -  консультативный  Совет,  в
   состав  которого вошли представители областных и городских фондов,
   объединений,  союзов,  ассоциаций   предпринимателей,   банковских
   структур,  в  Совете  представлены  интересы всех заинтересованных
   слоев, ставящих своей целью решение следующих задач:
       - выбор  приоритетных направлений развития предпринимательства
   в городе;
       - разработка  механизмов  привлечения бюджетных и внебюджетных
   средств для развития и поддержки предпринимательства;
       - координация    государственных    интересов   с   интересами
   предпринимательских структур;
       - привлечение   отечественных  и  иностранных  инвесторов  для
   реализации приоритетных направлений деятельности.
       По рекомендации общественно - консультативного Совета в городе
   создан  муниципальный  Фонд  поддержки малого предпринимательства,
   создается городская регистрационная Палата,  формируется городской
   Центр   поддержки   предпринимательства,   разработаны   Программы
   "Тульские бистро", "Энергосбережение" и другие предпринимательские
   проекты.
       В бюджете г.  Тулы на 1997 год отдельной строкой предусмотрено
   финансирование  Программы  с  учетом   направления   2%   средств,
   поступающих  от  приватизации  муниципального  имущества  и  10  %
   средств, поступающих от лицензионной деятельности.
       Финансовой основой деятельности Фонда по реализации  Программы
   должно   стать   привлечение   инвестиций   под   залоговую  базу,
   сформированную в Фонде из муниципального недвижимого имущества.

                             Цель программы

       Обеспечение устойчивого  развития  малого предпринимательства,
   повышения эффективности малого предпринимательства в  социально  -
   экономическом развитии города.

                            Задачи программы

       Основными задачами программы являются:
       - создание правовых,  экономических и организационных  условий
   для  устойчивого  развития  малого  предпринимательства в качестве
   важнейшего условия подъема и структурной перестройки  региональной
   экономики;
       - создание  новых  рабочих  мест,  открытие  и поддержка малых
   предприятий в производственной,  инновационной и социальной сферах
   для  насыщения рынка отечественными товарами и услугами,  снижение
   остроты   безработицы,    поддержание    требуемой    деловой    и
   инвестиционной активности, развитие конкуренции на рынке товаров и
   услуг;
       - инициирование    финансово - кредитных   и    инвестиционных
   механизмов,    а    также    новых    источников    финансирования
   предпринимательской   деятельности,   прежде   всего,   за    счет
   собственных    возможностей    эффективно    развивающихся   малых
   предприятий;
       - целенаправленное  формирование  системы  государственной   и
   общественной поддержки малого предпринимательства.

                Оценка ожидаемой эффективности Программы

       В результате   реализации   Программы  в  городе  должен  быть
   обеспечен рост числа малых предприятий и частных  предпринимателей
   на 25 % и их количество составит соответственно 11 000 предприятий
   и 26 000 предпринимателей,  что обеспечит значительный  (около  20
   тыс.)  прирост  новых  рабочих мест.  К концу 1998 года доля малых
   предприятий в  производстве  продукции  и  оказании  услуг  должна
   возрасти на 15-20 %  и составить 2 200 млрд.  рублей. Это позволит
   получить дополнительные  товарные ресурсы,  резко повысить уровень
   конкуренции среди  производителей  и   тем   самым   повлиять   на
   сдерживание роста цен.

               ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

                               Раздел 1.
                 РАЗРАБОТКА И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ
                ГОСУДАРСТВЕННОЙ И ОБЩЕСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
                       МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

       В ходе реализации мероприятий данного раздела предполагается в
   целом  завершить  работу  по  созданию   системы   государственной
   поддержки малого предпринимательства в г. Туле.
       Основой организационной   структуры  и  финансового  механизма
   реализации  данного  раздела  программы  являются  отдел  развития
   промышленности   и   малого   бизнеса   администрации  г.  Тулы  и
   муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства.
       Усиление значения   этих   муниципальных   органов   поддержки
   предпринимательства   должно   сопровождаться   возрастанием  роли
   общественных  организаций,  деятельность  которых  направлена   на
   отстаивание    законных   интересов   предпринимателей,   создания
   благоприятного климата в обществе,  привлечения  средств  массовой
   информации  с  использованием  конкретных  позитивных  результатов
   деятельности малых предприятий.

   -----------------------------T-----------------------------------¬
   ¦Заказчик - Администрация    ¦           Финансирование          ¦
   ¦ г. Тулы                    ¦                                   ¦
   +----------------------------+-----------------------------------+
   ¦Исполнители:                ¦ 1997 год - 200 млн. рублей из них:¦
   ¦                            ¦                                   ¦
   ¦Отдел развития              ¦                                   ¦
   ¦промышленности и малого     ¦                                   ¦
   ¦бизнеса                     ¦    областной бюджет - млн. рублей ¦
   ¦                            ¦                                   ¦
   ¦Тульский муниципальный Фонд ¦  городской бюджет- 200 млн. рублей¦
   ¦поддержки малого            ¦                                   ¦
   ¦предпринимательства         ¦ 1998 год - 400 млн. рублей из них:¦
   ¦                            ¦                                   ¦
   ¦Структурные подразделения   ¦   областной бюджет - млн. рублей  ¦
   ¦администрации города        ¦                                   ¦
   ¦                            ¦                                   ¦
   ¦Администрации районов       ¦ городской бюджет - 400 млн. рублей¦
   ¦города                      ¦                                   ¦
   ¦                            ¦                                   ¦
   ¦Тульский Союз               ¦                                   ¦
   ¦предпринимателей            ¦                                   ¦
   L----------------------------+------------------------------------

                              Мероприятия

       1. Создание  Тульской  городской  регистрационной   Палаты   и
   введение упрощенной системы регистрации.
       Сроки исполнения - 2 квартал 1997 года
       Ответственные за исполнение - Савельев В.А., Гыля В.С.
       2. Создание   автоматизированного   банка   данных    объектов
   муниципальной  собственности и земельных участков,  предлагаемых к
   использованию в сфере малого предпринимательства.
       Сроки исполнения - 2 квартал 1997 года
       Ответственные за  исполнение  - Финогенов В.В.,  Бударин В.А.,
   Машинцов Е.А.
       3. Разработка системы содействия малому предпринимательству  в
   осуществлении внешнеэкономической деятельности.
       Сроки исполнения - 3 квартал 1997 года
       Ответственные за исполнение - Прохорова Г.Г.
       4. Создание   в   структуре  органов  местного  самоуправления
   подразделений, занимающихся проблемами малого предпринимательства.
       Сроки исполнения - в течении 1997 года
       Ответственные за исполнение - Савельев В.А.
       5. Разработка  нормативной  базы  для   проведения   конкурсов
   (тендеров)  на участие малых предприятий в муниципальных проектах,
   входящих в состав Программы.
       Сроки исполнения - 2 квартал 1997 года
       Ответственные за исполнение - Савельев В.А., Гыля В.С.
       6. Разработка механизма создания и развития малых  предприятий
   на  основе  реструктуризации  крупных  промышленных,  в  том числе
   конверсионных предприятий.
       Сроки исполнения - в течении 1997 года
       Ответственные за исполнение - Савельев В.А., Селиванов А.Н.

                               Раздел 2.
                 ФОРМИРОВАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ
                 И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

       В ходе реализации мероприятий, заложенных в программу 1996 г.,
   в результате усилий  государственных  и  независимых  организаций,
   начато  формирование  элементов  развитой инфраструктуры поддержки
   малого предпринимательства.
       В 1997 - 1998 гг.  предполагается реализация  целого ряда мер,
   направленных  на  совершенствование инфраструктуры поддержки малых
   предприятий,  включающую в себя  государственные,  общественные  и
   коммерческие    структуры,    обеспечивающие    развитие    малого
   предпринимательства,  оказывающие на платной или  льготной  основе
   услуги  в     финансовой,     образовательной,     консалтинговой,
   информационной и технологической сферах.
       Одним из  важнейших  элементов  инфраструктуры   в   настоящей
   Программе    предусматривается    развитие    системы    поддержки
   предпринимательства на основе лизинга.
       С этой целью предусматривается увеличение  уставного  капитала
   инвестиционно - лизинговой компании  "ТИЛКО" до 10 млрд.  рублей с
   долевым участием администрации г. Тулы в размере 25%.

   -----------------------------T-----------------------------------¬
   ¦Заказчик - Администрация    ¦          Финансирование           ¦
   ¦        г. Тулы             ¦                                   ¦
   +----------------------------+-----------------------------------+
   ¦Исполнители:                ¦ 1997 год - 800 млн. рублей из них:¦
   ¦                            ¦                                   ¦
   ¦Отдел развития              ¦                                   ¦
   ¦промышленности и бизнеса    ¦ областной бюджет - 500 млн. рублей¦
   ¦                            ¦                                   ¦
   ¦Тульский муниципальный Фонд ¦  городской бюджет- 300 млн. рублей¦
   ¦поддержки малого            ¦                                   ¦
   ¦предпринимательства         ¦1998 год - 1100 млн. рублей из них:¦
   ¦                            ¦                                   ¦
   ¦Комитет по делам молодежи   ¦ областной бюджет- 500 млн. рублей ¦
   ¦                            ¦                                   ¦
   ¦Тульский городской Центр    ¦                                   ¦
   ¦занятости населения         ¦ городской бюджет - 600 млн. рублей¦
   ¦                            ¦                                   ¦
   ¦Тульская инвестиционо -     ¦                                   ¦
   ¦лизинговая компания         ¦                                   ¦
   ¦"ТИЛКО"                     ¦                                   ¦
   ¦                            ¦                                   ¦
   ¦Учебно - деловой центр      ¦                                   ¦
   ¦Морозовского проекта        ¦                                   ¦
   ¦                            ¦                                   ¦
   ¦Структурные подразделения   ¦                                   ¦
   ¦администрации города        ¦                                   ¦
   ¦                            ¦                                   ¦
   ¦Администрации районов       ¦                                   ¦
   ¦города                      ¦                                   ¦
   ¦                            ¦                                   ¦
   ¦Тульский Союз               ¦                                   ¦
   ¦предпринимателей            ¦                                   ¦
   L----------------------------+------------------------------------

                              Мероприятия:

       1. Расширение  системы  бизнес   -   инкубаторов   и   целевой
   подготовки кадров для малого бизнеса.
       Сроки исполнения - в течении 1997 - 98 годов
       Ответственные за исполнение - Савельев В.А., Цитко Ю.А.
       2. Завершение    создания    городского    Центра    поддержки
   предпринимательства,  в  сферу  деятельности которого должны войти
   следующие направления:
       - формирование,  обработка  и анализ информационных баз данных
   по различным направлениям деятельности малых предприятий;
       - лицензионная деятельность;
       - аудиторско - ревизионная деятельность;
       - оказание юридических, консалтинговых и нотариальных услуг;
       - организация выставочных и рекламных кампаний;
       - разработка бизнес - планов с учетом интересов города;
       - социологический    анализ    проблем     малого     бизнеса,
   психологическое обеспечение деятельности предпринимательства.
       Сроки исполнения - в течение 1997 - 1988 г.г.
       Ответственные за  исполнение - Савельев В.А.,  Прохорова Г.Г.,
   Машинцов Е.А., Кузнецов В.И.
       3. Завершение  формирования  организационной,  технической   и
   методической  базы системы поддержки малого предпринимательства на
   основе лизинга оборудования и недвижимости.
       Сроки исполнения - 2 квартал 1997 года
       Ответственные за исполнение - Савельев В.А., Селиванов А.Н.

                               Раздел 3.
           СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ФИНАНСОВО - КРЕДИТНОЙ
                  ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

       В   1997 - 1998  гг.  финансово - кредитная  и  инвестиционная
   поддержка должна сочетать оптимизацию  налоговых  льгот,  развитие
   системы  кредитования  и  создание  благоприятного инвестиционного
   климата с участием специализированных фондов и  других  финансовых
   институтов.
       Сочетание мер   прямой   и    косвенной    поддержки    должно
   способствовать  формированию  необходимого стартового капитала для
   вновь  создаваемых  предприятий,  повышению  объемов  кредитования
   путем  привлечения  средств коммерческих банков и создания для них
   благоприятных условий предоставления кредитов малым  предприятиям;
   создание  комплексной  системы  гарантий  и страхование рисков для
   малого  предпринимательства,  развитие   лизинга,   как   наиболее
   эффективной  формы целевой поддержки и развития существующих малых
   предприятий;  преодоление  негативной   тенденции   ухода   малого
   предпринимательства от налогообложения.

   ----------------------------T------------------------------------¬
   ¦Заказчик - Администрация   ¦            Финансирование          ¦
   ¦    г. Тулы                ¦                                    ¦
   +---------------------------+------------------------------------+
   ¦Исполнители:               ¦ 1997 год - 2,8 млрд. рублей из них:¦
   ¦Комитет по управлению      ¦                                    ¦
   ¦имуществу г. Тулы          ¦ областной бюджет - 800 млн. рублей ¦
   ¦                           ¦                                    ¦
   ¦Отдел развития             ¦                                    ¦
   ¦промышленности и           ¦ городской бюджет - 460 млн. рублей ¦
   ¦малого бизнеса             ¦                                    ¦
   ¦                           ¦                                    ¦
   ¦Фонд имущества г. Тулы     ¦другие источники - 1,54 млрд. рублей¦
   ¦                           ¦                                    ¦
   ¦Администрации районов      ¦                                    ¦
   ¦города                     ¦ 1998 г. - 12,2 млрд. рублей из них:¦
   ¦                           ¦                                    ¦
   ¦Тульский муниципальный     ¦                                    ¦
   ¦Фонд поддержки малого      ¦ областной бюджет - 1,0 млрд. рублей¦
   ¦предпринимательства        ¦ городской бюджет - 1,2 млрд. рублей¦
   ¦                           ¦                                    ¦
   ¦Структурные подразделения  ¦                                    ¦
   ¦администрации города       ¦другие источники - 10,0 млрд. рублей¦
   ¦                           ¦                                    ¦
   ¦Тульский городской Центр   ¦                                    ¦
   ¦занятости населения        ¦                                    ¦
   ¦                           ¦                                    ¦
   ¦Инвестиционно - лизинговая ¦                                    ¦
   ¦компания "ТИЛКО"           ¦                                    ¦
   ¦                           ¦                                    ¦
   ¦Ассоциация содействия      ¦                                    ¦
   ¦развитию малого            ¦                                    ¦
   ¦предпринимательства        ¦                                    ¦
   ¦                           ¦                                    ¦
   ¦Страховые компании         ¦                                    ¦
   ¦                           ¦                                    ¦
   ¦Коммерческие банки         ¦                                    ¦
   L---------------------------+-------------------------------------

                              Мероприятия:

       1. Создание гарантийного залогового фонда в виде недвижимого -
   муниципального  имущества  общей  ликвидной стоимостью не менее 20
   млрд.  рублей  для  расширения  залоговых  возможностей  Тульского
   муниципального  Фонда  поддержки  малого  предпринимательства  при
   обеспечении гарантий поручительств по кредитам малым предприятиям.
       Сроки исполнения - 2 квартал 1997 года
       Ответственные за исполнение - Финогенов В.В., Гыля В.С.
       2. В рамках государственной Программы "Гарантия" предусмотреть
   выделение  отдельной  строкой  в городском бюджете ассигнований на
   формирование гарантийного резерва Тульского  муниципального  Фонда
   поддержки малого предпринимательства на 1998 г. в размере не менее
   1 млрд. рублей.
       Сроки исполнения - 4 квартал 1997 года
       Ответственные за исполнение - Сотникова Л.А., Гыля В.С.
       3. Разработка  системы  муниципального  заказа   по   основным
   социально  -  значимым  видам  работ  и  услуг,  предлагаемых  для
   реализации малым предприятиям.
       Сроки исполнения - 4 квартал 1997 года
       Ответственные за  исполнение - Савельев   В.А.,   Гыля   В.С.,
   структурные подразделения администрации.
       4. Реализация   муниципальной   Программы  развития  механизма
   поддержки предпринимательства на основе лизинга.
       Сроки исполнения - 2 квартал 1997 года
       Ответственные за исполнение - Савельев В. А., Селиванов А.Н.
       5. Разработка механизма и формирование единой системы отбора и
   экспертизы    инвестиционных    проектов  и  бизнес - планов   для
   представления к финансированию в рамках  Программы  и  привлечения
   инвестиций.
       Сроки исполнения - 2 квартал 1997 года
       Ответственные за исполнение - Гыля В.С.
       6. Создание  механизма  привлечения иностранных инвесторов для
   поддержки малого бизнеса в городе.
       Сроки исполнения - 3 квартал 1997 года
       Ответственные за исполнение - Прохорова Г.Г., Гыля В.С.

                               Раздел 4.
                   ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
                       МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

   ----------------------------T------------------------------------¬
   ¦ Заказчик - Администрация  ¦           Финансирование           ¦
   ¦        г. Тулы            ¦                                    ¦
   +---------------------------+------------------------------------+
   ¦Исполнители:               ¦1997 год - 3,4 млрд. рублей из них: ¦
   ¦                           ¦                                    ¦
   ¦Отдел развития             ¦                                    ¦
   ¦промышленности и           ¦областной бюджет - 1,4 млрд. рублей ¦
   ¦малого бизнеса             ¦                                    ¦
   ¦                           ¦                                    ¦
   ¦Тульский муниципальный     ¦                                    ¦
   ¦Фонд                       ¦городской бюджет - млрд. рублей     ¦
   ¦поддержки малого           ¦                                    ¦
   ¦предпринимательства        ¦другие источники - 2,0 млрд. рублей ¦
   ¦                           ¦                                    ¦
   ¦Тульский городской Центр   ¦                                    ¦
   ¦занятости                  ¦1998 год - 8,0 млрд. рублей из них: ¦
   ¦населения                  ¦                                    ¦
   ¦                           ¦                                    ¦
   ¦Тульская инвестиционно -   ¦                                    ¦
   ¦лизинговая компания        ¦                                    ¦
   ¦"ТИЛКО"                    ¦городской бюджет - млн. рублей      ¦
   ¦                           ¦                                    ¦
   ¦Тульский международный     ¦                                    ¦
   ¦бизнес - центр             ¦другие источники - 7,5 млрд. рублей ¦
   ¦                           ¦                                    ¦
   ¦Тульская торгово -         ¦                                    ¦
   ¦промышленная               ¦                                    ¦
   ¦                           ¦                                    ¦
   ¦Структурные подразделения  ¦                                    ¦
   ¦администрации города       ¦                                    ¦
   ¦                           ¦                                    ¦
   ¦Администрации районов      ¦                                    ¦
   ¦города                     ¦                                    ¦
   ¦                           ¦                                    ¦
   ¦Малые предприятия          ¦                                    ¦
   ¦                           ¦                                    ¦
   ¦Федеральный и              ¦                                    ¦
   ¦региональный Фонды         ¦                                    ¦
   ¦поддержки малого           ¦                                    ¦
   ¦Предпринимательства и      ¦                                    ¦
   ¦развития конкуренции       ¦                                    ¦
   L---------------------------+-------------------------------------

                              Мероприятия:

       1. Разработка    и   реализация   программы   развития   малых
   предприятий  в  сфере  коммунальных  и  бытовых  услуг  в   рамках
   реализации    муниципальной   программы   "Реформа   коммунального
   хозяйства г. Тулы", включая следующие направления:
       1.1. Реализация программы  производства  малыми  предприятиями
   комплекса оборудования  и услуг по энергосберегающим технологиям.
       Сроки исполнения - в течении 1997 - 98 годов
       Ответственные за исполнение - Савельев В.А, Радченко С.А.
       1.2. Создание и развитие кондоминиумов.
       Сроки исполнения - в течении 1997 - 98 годов
       Ответственные за  исполнение -  Калинчев  В.Н.,  Кислюк  В.В.,
   Кузнецов В.И.
       1.3. Развитие сферы услуг населению:
       - Программы "Тульские бистро";
       - сферы бытовых услуг населению;
       - услуг связи, телекоммуникаций.
       Сроки исполнения - в течении 1997 - 98 годов
       Ответственные за  исполнение  -  Лигай  С.Е.,   Уваров   О.В.,
   Савельев В.А.,
       1.4. Реализация программы по  обеспечению  населения  г.  Тулы
   экологически чистой питьевой водой.
       Сроки исполнения - в течении 1997 - 98 годов
       Ответственные за исполнение - Калинчев В.Н., Савельев В.А.
       2. Содействие  развитию  малых предприятий в сфере переработки
   сельхозпродукции и производства продуктов питания.
       Сроки исполнения - в течении 1997 - 98 годов
       Ответственные   за   исполнение  - Уваров О.В., Савельев В.А.,
   Гыля В.С.
       3. Разработка  и  реализация  программы  развития традиционных
   Тульских ремесел и промыслов.
       Сроки исполнения - в течении 1997 - 98 годов
       Ответственные за исполнение - Травин Н.Ю., Горбунов В.С.
       4. Развитие  малых  предприятий  на  основе   реструктуризации
   крупных промышленных предприятий, в том числе конверсионных.
       Сроки исполнения - в течении 1997 - 98 годов
       Ответственные за исполнение - Савельев В.А., Селиванов А.Н.
       5. Реализация   механизмов  продвижения  товаров  (продукции),
   производимых малыми предприятиями, за пределы Тульской области.
       Сроки исполнения - в течении 1997 года
       Ответственные за исполнения - Прохорова Г.Г.,  Агафонов  Ю.М.,
   Канунников В.В.

                               Раздел 5.
                       ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
                       МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

   -----------------------------T-----------------------------------¬
   ¦Заказчик - Администрация    ¦           Финансирование          ¦
   ¦       г. Тулы              ¦                                   ¦
   +----------------------------+-----------------------------------+
   ¦Исполнители:                ¦ 1997 год - 200 млн. рублей из них:¦
   ¦                            ¦                                   ¦
   ¦Отдел развития              ¦                                   ¦
   ¦промышленности и малого     ¦                                   ¦
   ¦предпринимательства         ¦ областной бюджет - 100 млн. рублей¦
   ¦                            ¦                                   ¦
   ¦Тульский муниципальный Фонд ¦  городской бюджет - 40 млн. рублей¦
   ¦поддержки малого            ¦                                   ¦
   ¦предпринимательства         ¦  другие источники - 60 млн. рублей¦
   ¦                            ¦                                   ¦
   ¦Центр развития              ¦                                   ¦
   ¦самоуправления,             ¦ 1998 год - 300 млн. рублей из них:¦
   ¦анализа и общей политики    ¦                                   ¦
   ¦администрации г. Тулы       ¦ областной бюджет - 100 млн. рублей¦
   ¦                            ¦                                   ¦
   ¦Отдел информатики           ¦                                   ¦
   ¦администрации г. Тулы       ¦ городской бюджет - 100 млн. рублей¦
   ¦                            ¦                                   ¦
   ¦Тульский Союз               ¦                                   ¦
   ¦предпринимателей            ¦ другие источники - 100 млн. рублей¦
   ¦                            ¦                                   ¦
   ¦Структурные подразделения   ¦                                   ¦
   ¦администрации города        ¦                                   ¦
   ¦                            ¦                                   ¦
   ¦Администрации районов       ¦                                   ¦
   ¦города                      ¦                                   ¦
   ¦                            ¦                                   ¦
   ¦Газета "Тульский торговый   ¦                                   ¦
   ¦дом"                        ¦                                   ¦
   L----------------------------+------------------------------------

                              Мероприятия:

       1. Создание городского информационно - аналитического   Центра
   как элемента   системы    информационного    обеспечения    малого
   предпринимательства Тульской области.
       Сроки исполнения - в течение 1997 года.
       Ответственные за  исполнение  Савельев - В.А., Машинцов  Е.А.,
   Канунников В.В.
       2. Реализация  программы осуществления выставочно - ярмарочной
   деятельности.
       Сроки исполнения - в течение 1997 - 1998 гг.
       Ответственные за исполнение Прохорова  Г.Г.,  Безлунный  В.В.,
   Канунннков В.В.
       3. Освещение  в  средствах массовом информации проблем и опыта
   работы в сфере малого предпринимательства.
       Сроки исполнения - в течении 1997 года
       Ответственные за исполнение - Кириленко Ю.П. Храмченко В.А.

                    Основные разработчики Программы:

       Савельев В.А.         - заведующий отделом развития
                               промышленного производства и малого
                               бизнеса администрации г. Тулы;

       Гыля В.С.             - исполнительный директор Тульского
                               муниципального Фонда поддержки малого
                               предпринимательства;

       Селиванов А.Н.        - президент Тульского Союза
                               предпринимателей, к.т.н;

       Макаров С.Д.          - заместитель генерального директора по
                               экономике Тульского Союза
                               предпринимателей, к.э.н.

                                           Зав. отделом промышленного
                                        производства и малого бизнеса
                                                         В.А.САВЕЛЬЕВ



                                ПАСПОРТ
                Муниципальной Программы государственной
                  поддержки малого предпринимательства
                     в г. Туле на 1997 - 1998 годы

   Наименование               "Малое предпринимательство г. Тулы."
   Программы

   Основание для              - Федеральный Закон "О государственной
   разработки                 поддержке малого предпринимательства
   Программы                  в Российской Федерации" N 88-ФЗ
                              от 14.06.95 г;
                              - Постановление Правительства
                              Российской Федерации от 18 декабря
                              1995 г. N 1256 "Об утверждении
                              федеральной Программы государственной
                              поддержки малого в Российской
                              Федерации на 1996 - 1997 годы";
                              - Постановления Губернатора Тульской
                              области - главы администрации
                              от 9.01.96 г. N 8 "О поддержке малого
                              предпринимательства в Тульской
                              области на 1996 - 97 гг.", N 302
                              "Об использовании механизма лизинга в
                              целях поддержки и развития малого и
                              среднего бизнеса" и N 553 от 6.09.96 г.
                              "О региональной программе
                              первоочередных мер по развитию и
                              государственной поддержки инновационной
                              деятельности в Тульской области".
                              - Постановление Главы администрации
                              г. Тулы от 19.09.95 г. N 1124 "О
                              взаимодействии органов местного
                              самоуправления и предпринимательских
                              структур" и N 587 от 20.05.96 г. "Об
                              утверждении муниципальной Программы
                              развития и поддержки малого
                              предпринимательства в г. Туле на
                              1996 - 1997 годы".

   Заказчик                   Администрация г. Тулы.
   Программы
   Основные                   Отдел развития промышленности и малого
   исполнители                бизнеса администрации г. Тулы;
   Программы                  Тульский муниципальный Фонд поддержки
                              малого предпринимательства;
                              Тульский городской Центр занятости
                              населения,
                              Комитет по делам молодежи
                              администрации г. Тулы;
                              Тульский союз предпринимателей;
                              Тульский международный Бизнес - Центр;
                              Тульская торгово - промышленная палата;
                              Ассоциация содействия развитию малых
                              предприятий;
                              Тульская инвестиционно - лизинговая
                              компания "ТИЛКО";
                              Учебно - деловой центр Морозовского
                              проекта.

   Основные                   Отдел развития промышленного
   разработчики               производства и малого бизнеса
   Программы                  администрации г. Тулы;
                              Тульский муниципальный Фонд поддержки
                              малого предпринимательства;
                              Тульский Союз предпринимателей;
                              Ассоциация содействия развитию малых
                              предприятий.

   Цель Программы             Обеспечение устойчивого развития малого
                              предпринимательства в производственной
                              сфере, сфере услуг, инновационной и
                              прочих сферах экономики, создания новых
                              рабочих мест для насыщения внутреннего
                              рынка города отечественными товарами и
                              услугами, пополнение бюджета города.

   Задачи Программы           Создание правовых, экономических и
                              организационных условий для устойчивого
                              развития малого предпринимательства как
                              неотъемлемой части новой структуры
                              экономики;
                              создание новых рабочих мест,
                              расширение сети малых   предприятий в
                              производственной и социальной сферах;
                              инициирование действий финансово -
                              кредитных и инвестиционных механизмов,
                              новых источников финансирования
                              предпринимательской деятельности,
                              прежде всего, за счет собственных
                              возможностей эффективно развивающихся
                              малых предприятий;
                              широкое распространение типовых
                              элементов инфраструктуры, созданных в
                              рамках региональной программы поддержки
                              предпринимательства;
                              целенаправленное формирование системы
                              государственной и муниципальной
                              поддержки малого предпринимательства.

   Основные                   Разработка и совершенствование системы
   мероприятия                государственной и общественной
   Программы                  поддержки малого предпринимательства;
                              формирование инфраструктуры поддержки и
                              развития малого предпринимательства;
                              совершенствование механизма
                              финансово - кредитной поддержки малого
                              предпринимательства;
                              приоритетные направления развития
                              малого предпринимательства;
                              информационное обеспечение Программы.

   Сроки реализации           1997 - 1998 годы
   Программы
   Объем и                    Общий объем финансирования в 1997 году
   источники                  - 7,4 млрд. рублей, в том числе:
   финансирования               средства областного бюджета:
   Программы                    - 2,8 млрд. рублей;
                                средства городского бюджета:
                                - 1,0 млрд. рублей;
                                другие источники:
                                - 3,6 млрд. рублей.

                              Общий объем финансирования в 1998 году:
                              - 22,0 млрд. рублей, в том числе:
                                средства областного бюджета;
                                - 2,1 млрд. рублей;
                                средства городского бюджета:
                                - 2,3 млрд. рублей;
                                другие источники:
                                - 17,6 млрд. рублей.

   Ожидаемые                  Увеличение числа малых предприятий;
   конечные                   обеспечение устойчивого развития малого
   результаты                 предпринимательства в производственной,
   Программы                  инновационной и иных сферах экономики;
                              создание дополнительных рабочих мест;
                              насыщение товарного рынка
                              конкурентоспособными отечественными
                              товарами и услугами;
                              финансовое наполнение бюджетов всех
                              уровней.

   Система контроля           Общественно - консультативный Совет по
   исполнения                 поддержке малого предпринимательства.
   Программы                  Попечительский Совет муниципального
                              Фонда поддержки малого
                              предпринимательства.

       Объемы финансирования программы поддержки  предпринимательства
   будут  дополнительно  согласованы при формировании бюджета на 1998
   год.



<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru

Хостинг от uCoz