ГУБЕРНАТОР
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 1998 г. N 272
О РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ "КОМПЛЕКСНОЙ
ПРОГРАММЫ МЕР ПО СОЗДАНИЮ И СОХРАНЕНИЮ
РАБОЧИХ МЕСТ НА 1996 - 2000 ГОДЫ"
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23 мая
1996 года N 768 "О Комплексной программе мер по созданию и
сохранению рабочих мест на 1996-2ООО годы" и постановления
Правительства РФ от 3 августа 1996 года N 928 " О реализации
Комплексной программы мер по созданию и сохранению рабочих мест на
1996-2000 годы" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить план областных мероприятий по реализации
федеральной "Комплексной программы мер по созданию и сохранению
рабочих мест на 1996-2000 годы" (приложение 1).
2. Образовать рабочую группу по вопросам создания и сохранения
рабочих мест в составе согласно приложению 2.
3. Возложить на экспертные группы при администрации Тульской
области (Гроцескул Г.Н.) с участием главного экономического
управления (Фадеев В.И.), департамента труда (Шитов В.С.),
департамента федеральной службы занятости населения по Тульской
области (Бондаренко А.Н.), центра Госсанэпиднадзора в Тульской
области (Шишкина Л.И.) проведение социальной экспертизы проектов
разрабатываемых в регионе целевых и инвестиционных программ
(проектов), а также проектов конкурсных работ в части их влияния
на создание и сохранение рабочих мест. Осуществлять рассмотрение и
формирование региональных целевых и инвестиционных программ
(проектов) только при наличии результатов социальной экспертизы.
4. Главному экономическому управлению (Фадеев В.И.) в течение
двух месяцев со дня принятия постановления:
- дополнить "Порядок разработки и реализации региональных
целевых программ", утвержденный постановлением губернатора
Тульской области - главы администрации от 25.09.96 года N 617,
рекомендациями по разработке раздела, предусматривающего меры по
созданию и сохранению рабочих мест;
- определить перечень программ из числа региональных, которые
должны включать вышеназванный раздел.
5. Структурным подразделениям администрации области,
администрациям муниципальных образований области для проведения
социальной экспертизы обеспечить представление в аппарат
экспертных групп при администрации Тульской области:
- проектов разрабатываемых региональных целевых и
инвестиционных программ (проектов), иных программных решений;
- проектов федеральных целевых программ, финансируемых за счет
средств федерального бюджета, заказчиками которых является
администрация области (с последующим прохождением социальной
экспертизы в Минтруде России).
При формировании программы на конкурсной основе на экспертизу
представляются проекты всех работ, предложенных в ее состав.
6. Главному экономическому управлению (Фадеев В.И.) совместно
с департаментом федеральной службы занятости населения по Тульской
области (Бондаренко А.Н.) и другими заинтересованными
подразделениями разработать на основе отраслевых и территориальных
программ региональную целевую программу по созданию рабочих мест.
7. Контроль за выполнением данного постановления возложить на
вице-губернатора Тульской области Аверьянова Н.В.
8. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Вице-Губернатор
Тульской области
Н.В.АВЕРЬЯНОВ
Приложение 1
к постановлению губернатора
Тульской области
от 23.06.98 N 272
ПЛАН ОБЛАСТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации федеральной "Комплексной
программы мер по созданию и сохранению
рабочих мест на 1996-2000 гг."
---T--------------------------T----------T-----------------------
¦ Наименование ¦ Срок ¦ Основные
¦ мероприятий ¦исполнения¦ исполнители
---+--------------------------+----------+-----------------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4
---+--------------------------+----------+-----------------------
1. Первый этап реализации Программы
Определение потребности в создании рабочих мест
1. Проведение мониторинга в 1998 г. Департамент труда,
организациях области по Отраслевые
следующим показателям: департаменты и
- половозрастной состав комитеты
работающих; администрации
- квалификационный состав области,
работающих; Департамент
- состав работающих по информатизации
уровню образования; Администрации
- наличие рабочих мест в муниципальных
организациях области; образований (по
- количество вновь согласованию)
вводимых рабочих мест;
- количество рабочих мест,
подлежащих ликвидации
2. Проведение анализа 1998 г. Департамент общего
прогнозных данных до и профессионального
2000 года по выпуску из образования
ВУЗов, ССУЗов и ПТУ в
разрезе специальностей
3. Оценка общей потребности Начиная Главное экономическое
в рабочих местах в с управление,
1998-2000 годах с 1998 г. Департамент
учетом требований к федеральной службы
региональному разделу занятости населения
Генеральной схемы, по Тульской области
разрабатываемой Минтрудом (по согласованию),
России Департамент труда,
Департамент
информатизации,
Департамент по
поддержке малого
и среднего
предпринимательства,
Департамент общего
и профессионального
образования,
Отраслевые
департаменты и
комитеты администрации
области,
Администрации
муниципальных
образований области
(по согласованию)
Выявление отраслевых и территориальных приоритетов в
развитии и сохранении перспективных рабочих мест
4. Определение приоритетных 1998- Главное экономическое
направлений структурной 2000 гг. управление,
перестройки экономики Отраслевые
области, в т.ч. департаменты и
социальной инфраструктуры комитеты администрации
области
5. Определение перечня Начиная Департамент труда,
городов и районов, в с 1998 г. Департамент
которых ситуация с федеральной службы
занятостью населения занятости населения
приняла критический
характер.
Разработка по указанным по Тульской области
территориям специальных (по согласованию),
программ по созданию и Администрации
сохранению рабочих мест муниципальных
образований области
(по согласованию),
Отраслевые
департаменты и
комитеты
администрации области
6. Определить методику По мере Аппарат экспертных
проведения социальной поступ- групп при
экспертизы ления администрации области,
разрабатываемых методи- Департамент труда,
региональных целевых ческих Главное экономическое
программ по вопросам рекомен- управление,
их влияния на создание даций из Департамент
и сохранение рабочих Минтруда федеральной службы
мест России занятости населения
(предпо- по Тульской области
лагаемый (по согласованию)
срок II
полугодие
1998 г.)
Подготовка и представление в Правительство РФ,
Министерство труда и социального развития РФ
предложений по вопросам формирования региональной
схемы создания и сохранения рабочих мест
(по мере поступления запроса Министерства труда и
социального развития РФ)
7. Подготовить и направить Предполагаемые
предложения по следующим сроки:
направлениям:
- по формированию необходимой 1998 г. Департамент
инфраструктуры, промышленности,
обеспечивающей развитие Департамент
импортозамещающих внешних
производств, привлечение экономических связей,
в сферу производства Отраслевые
отечественных и департаменты и
зарубежных инвестиций, комитеты администрации
продвижение на внешние области
рынки национальной
продукции;
- по расширению сферы 1998 г. Администрации
общественных работ и муниципальных
формированию каталога образований области
общественных работ с (по согласованию),
учетом экономической Департамент
целесообразности и федеральной службы
региональной специфики; занятости населения
по Тульской области
(по согласованию),
Главное экономическое
управление
- по принятию дополнительных 1998 г. Департамент
мер по содействию занятости федеральной службы
неконкурентноспособных занятости населения
граждан с использованием по Тульской области
рабочих мест, приемлемых (по согласованию),
для их трудовой Департамент
деятельности; социальной защиты
населения
- по разработке социального 1998 г. Департамент
плана предприятий федеральной службы
(организаций) независимо занятости населения
от форм собственности, по Тульской области
предусматривающего меры (по согласованию),
социальной защиты Департамент труда,
высвобождаемых работников; Главное экономическое
управление,
Отраслевые департаменты
и комитеты
администрации области,
Администрации
муниципальных
образований области
(по согласованию)
- по развитию социального 1998 г. Департамент труда,
партнерства в части Отраслевые департаменты
обеспечения социальных и комитеты
гарантий работникам администрации области
предприятий в ходе
реализации мероприятий,
связанных с созданием,
сохранением и ликвидацией
рабочих мест;
- по проекту концепции 1998 г. Департамент
изменения структуры федеральной службы
занятости населения на занятости населения
1998-2000 годы, исходя по Тульской области
из общеэкономических (по согласованию),
тенденций, опыта Главное экономическое
международного разделения управление,
труда, спроса населения, Отраслевые
обеспечения экономической департаменты и
безопасности; комитеты администрации
области,
Администрации
муниципальных
образований области
(по согласованию),
Департамент труда
- по совершенствованию 1998 г. Отраслевые департаменты
налогового и комитеты
законодательства в части администрации
стимулирования предприятий области,
(работодателей) к Главное экономическое
модернизации рабочих мест управление,
с точки зрения внедрения Финансовое управление,
достижений научно - Заинтересованные
технического прогресса, структурные
улучшения условий труда подразделения
работников и обеспечения администрации
экологической безопасности области,
производства Администрации
муниципальных
образований области
(по согласованию)
Повышение эффективности использования производственных
мощностей
8. Выявление неиспользуемых, Начиная Отраслевые департаменты
"замороженных" и с 1998 г и комитеты
неэффективно используемых администрации
производственных области,
мощностей, разработка и Комитет по управлению
реализация мер по их имуществом,
загрузке, в т.ч. передаче Главное экономическое
в аренду иным экономическим управление,
структурам для организации Департамент финансовой
новых производств и политики,
обеспечения более полной Администрации
занятости населения муниципальных
образований области
(по согласованию)
9. Проработка вопроса Начиная Главное экономическое
возможности привлечения с 1998 г. управление,
инвестиций в отрасли Департамент внешних
народного хозяйства с экономических
целью организации связей,
дополнительных рабочих Отраслевые департаменты
мест и сохранения и комитеты
действующих администрации области,
Администрации
муниципальных
образований области
(по согласованию)
10. Реализация "Региональной 1998- Комитет по науке,
программы первоочередных 2000 гг. Главное экономическое
мер по развитию и управление,
государственной Прочие исполнители
поддержке инновационной в соответствии с
деятельности в Тульской постановлением
области", утвержденной губернатора Тульской
постановлением губернатора области - главы
Тульской области - главы администрации от 6.09.96
администрации от 6.09.96 года N 553
года N 553 "О региональной
программе первоочередных
мер по развитию и
государственной
поддержке инновационной
деятельности в Тульской
области"
11. Проработка вопроса Начиная Департамент по
инвестиционно-лизингового с 1998 г. поддержке малого и
обеспечения поддержки малого среднего
предпринимательства предпринимательства
Тульская инвести-
ционно-лизинговая
компания (по со-
гласованию),
Тульский областной
фонд поддержки
предпринимательства
(по согласованию)
Формирование системы организации временных рабочих мест
на базе общественных работ и организация целевой
поддержки занятости неконкурентноспособных граждан
12. Образование рабочих Начиная Департамент
групп по оказанию с 1998 г. федеральной службы
консультативной и иной занятости населения
помощи работникам по Тульской области
закрываемых и (по согласованию),
реструктуризируемых Департамент
предприятий области труда,
Администрации
муниципальных
образований области
(по согласованию)
13. Придание временным работам Ежегодно Администрации
статуса "общественных" муниципальных
через принятие образований области
соответствующих (по согласованию),
постановлений главами Департамент
администраций муниципальных федеральной службы
образований области. занятости населения
Определение видов и объемов по Тульской области
общественных работ и их (по согласованию),
финансирование. Определение Главное
перечня организаций, экономическое
способных формировать управление
систему организации
временных рабочих мест
на базе общественных работ.
Разработка на основании
этих данных регионального
плана общественных работ
и их развития
14. Создание временных рабочих Посто- Департамент общего
мест в мастерских янно и профессионального
профессиональных училищ. образования,
Оказание финансовой Департамент
поддержки при наличии федеральной службы
свободных денежных занятости населения
средств в государственном по Тульской области
фонде занятости (по согласованию)
15. Проведение работы по Ежегодно
квотированию рабочих
мест для трудоустройства
лиц, особо нуждающихся
в социальной поддержке:
- разработка нормативной Департамент труда,
базы; Администрации
муниципальных
образований области
(по согласованию)
- организация Департамент
трудоустройства данной федеральной службы
категории граждан; занятости населения
по Тульской области
(по согласованию),
Администрации
муниципальных
образований области
(по согласованию)
- проведение льготной Финансовое управление,
финансово-кредитной Администрации
политики в отношении муниципальных
спецпредприятий и образований
организаций, области
использующих труд (по согласованию)
неконкурентноспособных
граждан
16. Оказание методической Постоянно Департамент труда,
помощи организациям в Администрации
разработке коллективных муниципальных
договоров в части мер, образований области
обеспечивающих (по согласованию),
дополнительные гарантии Тульская федерация
слабозащищенным категориям профсоюзов (по
граждан согласованию)
17. Изучение и распространение Постоянно Департамент
передового опыта работы социальной защиты
районных обществ инвалидов населения,
по созданию спецпредприятий, Департамент
участков и цехов федеральной службы
занятости населения
по Тульской области
(по согласованию),
Областное и районные
общества инвалидов
(по согласованию)
II. Второй этап реализации Программы
Разработка и реализация пакета целевых программ,
направленных на создание рабочих мест в регионах
и отраслях народного хозяйства
18. Обеспечение разработки 1998- Администрации
разделов, предусматривающих 2000 гг. муниципальных
меры по созданию и сохранению образований области
рабочих мест, в региональных (по согласованию),
целевых программах и Отраслевые
программах экономического департаменты и
и социального развития комитеты
администрации
области,
Главное экономическое
управление,
Комитет по науке
19. Реализация целевой 1998- Департамент
"Программы социально- 2000 гг. топлива и энергетики
экономического развития
угледобывающих районов
Тульской области в
период 1996-2000 годов"
20. Разработка программы Начиная Департамент по АПК
социально-экономического с 1998 г. и продовольствию
развития агропромышленного
комплекса до 2005 г. с
предусмотрением
финансирования
строительства жилья на
селе с использованием
различных источников.
Создание фонда
долгосрочного
кредитования
индивидуального
жилищного строительства
на селе на возвратной
основе
21. Разработка и реализация Начиная Департамент
целевой программы развития с 1998 г. внешних
экспорта Тульской области экономических
на 1998-2000 годы связей
22. Разработка отраслевых, Начиная Отраслевые департаменты
территориальных целевых с 1998 г. и комитеты
программ создания и администрации
сохранения рабочих мест области,
с учетом ситуаций на Администрации
рынке труда в регионе муниципальных
образований области
(по согласованию),
Главное экономическое
управление,
Финансовое управление
Департамент
федеральной службы
занятости населения
по Тульской области
(по согласованию),
Департамент труда
23. Осуществление корректировки Начиная Отраслевые департаменты
региональной, с 1999г. и комитеты
территориальных целевых администрации области,
программ создания и Администрации
сохранения рабочих мест муниципальных
с учетом общеэкономических образований
тенденций, требований области
научно-технического (по согласованию),
прогресса, ситуации на Главное экономическое,
рынке труда в регионе управление,
Департамент
федеральной службы
занятости населения
по Тульской области
(по согласованию),
Департамент труда
24. Реализация Тульского Начиная Департамент по
раздела государственной с 1998 г. поддержке малого и
межрегиональной программы среднего предпри-
системы быстрого питания нимательства
"Русская еда", "Тульские
чайные"
25. Проработка вопроса 1 полу- Департамент
формирования единого годие информатизации,
банка данных о движении 1999 г. Отраслевые
рабочих мест в отраслевом департаменты и
разрезе комитеты администрации
области,
Комитет
государственной
статистики
(по согласованию),
Департамент
федеральной службы
занятости населения
по Тульской области
(по согласованию),
Главное экономическое
управление
26. Осуществление мер по 1998- Отраслевые департаменты
модернизации рабочих 2000 гг. и комитеты
мест на предприятиях и администрации области,
производствах с вредными Департамент труда,
и опасными условиями Департамент
труда и социальной защите социальной
работников этих защиты населения,
предприятий и производств Центр
Госсанэпиднадзора
по Тульской области
(по согласованию),
Администрации
муниципальных
образований области
(по согласованию)
Стимулирование формирования эффективной
структуры занятости населения
27. Осуществление мероприятий 1998- Отраслевые департаменты
по стимулированию эффективной 2000 гг. и комитеты
занятости в территориальном и администрации области,
отраслевом разрезах в Департамент
соответствии с концепцией федеральной
изменения структуры занятости службы занятости
населения на 1998-2000 годы населения по Тульской
области (по
согласованию),
Администрации
муниципальных
образований области
(по согласованию)
28. Изучение социального, 1998- Департамент федеральной
профессионального и 2000 гг. службы занятости
квалификационного состава населения по
граждан, испытывающих Тульской области
затруднения в работе. По (по согласованию)
итогам изучения, при
наличии свободных денежных
средств в государственном
фонде занятости -
проведение конкурсов среди
работодателей на получение
льготного кредита для
организации рабочих мест
29. Обеспечение финансовой 1998- Департамент федеральной
поддержки безработным 2000 гг. службы занятости
гражданам, открывающим населения по
собственное дело Тульской области
(по согласованию),
Департамент по
поддержке малого и
среднего предпри-
нимательства
30. Формирование учебных 1998- Департамент федеральной
групп из числа безработных 2000 гг. службы занятости
граждан и незанятого населения по
населения для обучения Тульской области
предпринимательской (по согласованию)
деятельности
31. Организация бесплатной Начиная Администрации
регистрации свидетельств на с 1998 г. муниципальных
занятие предпринимательской образований области
деятельностью безработным (по согласованию)
гражданам
32. Создание малых предприятий: 1998- Департамент по
- по переработке сельхозпро- 2000 гг. поддержке малого и
дукции (минихлебопекарен, среднего предпри-
минипроизводств по нимательства,
переработке мяса и птицы); Департамент по АПК
- по оказанию бытовых и и продовольствию,
социальных услуг населению Комитет бытового
обслуживания
33. Осуществление мер по 1998- Отраслевые департаменты
обеспечению рабочими 2000 гг. и комитеты
местами высвобождаемых администрации области,
работников с предприятий Департамент
с вредными и опасными федеральной
условиями труда (женщин службы занятости
детородного возраста, населения по
молодежи в возрасте до Тульской области
21 года) в связи с (по согласованию)
введением ст. 6 Основ
Законодательства РФ по
охране труда
Организационно-методическое обеспечение реализации
мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест
на 1998-2000 гг.
34. Проработать вопрос по 1999 г. Департамент по
созданию межрегиональных поддержке малого и
социально-деловых центров среднего
в городах Новомосковске, предпринимательства,
Щекино, Алексине, Суворове Департамент
федеральной службы
занятости населения
по Тульской области
(по согласованию),
Администрации
муниципальных
образований области
(по согласованию)
35. Разработка предложений по Начиная Отраслевые департаменты
финансированию мероприятий, с 1998 г. и комитеты
связанных с созданием и администрации
сохранением рабочих мест области,
на 1998-2000 годы Администрации
муниципальных
образований области
(по согласованию),
Главное экономическое
управление,
Департамент
федеральной службы
занятости населения
по Тульской области
(по согласованию),
Финансовое управление
36. Формирование комплекта 1998 г. Департамент
документов, регламентирующих информатизации
создание компьютерного
информационно-аналитического
обеспечения проведения работы
по реализации "Комплексной
программы мер по созданию
и сохранению рабочих мест
на 1996-2000 годы"
37. Создание компьютерного 1998 г. Департамент
информационно-аналитического информатизации
обеспечения реализации
"Комплексной программы мер
по созданию и сохранению
рабочих мест на
1996 - 2000 годы"
38. Организация мониторинга 1998- Департамент труда,
хода и результатов 2000 гг. Отраслевые департаменты
реализации Программы и комитеты
администрации области,
Администрации
муниципальных
образований области
(по согласованию),
Главное экономическое
управление,
Департамент
федеральной службы
занятости населения
по Тульской области
(по согласованию),
Департамент
информатизации
39. Оповещение населения о Ежегодно Пресс-служба
ходе реализации администрации области
мероприятий, направленных
на создание и сохранение
рабочих мест в Тульской
области
Приложение 2
к постановлению губернатора
Тульской области
от 23.06.98 N 272
Состав
рабочей группы по вопросам создания
и сохранения рабочих мест
Аверьянов - вице-губернатор Тульской
Николай Васильевич области, председатель рабочей
группы
Фадеев - начальник главного экономического
Владимир Иванович управления, заместитель
председателя рабочей группы
Шитов - директор департамента труда,
Вячеслав Сергеевич заместитель председателя
рабочей группы
Члены рабочей группы
Бузанова - начальник отдела департамента
Ираида Георгиевна труда
Букатов - первый заместитель начальника
Вячеслав Андреевич департамента федеральной службы
занятости населения по Тульской
области (по согласованию)
Глинский - первый заместитель директора
Игорь Степанович департамента топлива и энергетики,
председатель комитета по
угольной и топливной
промышленности
Гущин - заместитель исполнительного
Сергей Андреевич директора Союза промышленников и
предпринимателей (по согласованию)
Литвицкая - председатель Тульской федерации
Любовь Григорьевна профсоюзов (по согласованию)
Логвинова - начальник отдела департамента
Людмила Васильевна федеральной службы занятости
населения по Тульской области (по
согласованию)
Нефедов - заместитель начальника главного
Виктор Григорьевич управления строительства,
стройиндустрии, дорожного и
жилищно-коммунального хозяйства,
председатель комитета по дорожному
хозяйству
Николаев - заместитель директора департамента
Юрий Михайлович информатизации
Остроухов - председатель комитета по
Евгений Александрович кадровой политике и общим
вопросам департамента по АПК
и продовольствию
Панарин - консультант главного экономического
Николай Степанович управления
Патриков - заместитель директора департамента
Александр Иванович по поддержке малого и среднего
предпринимательства, начальник
отдела региональной политики,
разработки и реализации региональных
программ
Правдин - заместитель директора департамента
Юрий Васильевич промышленности, председатель
комитета оборонной промышленности
Просперова - заместитель директора департамента
Надежда Васильевна общего и профессионального
образования
Рудницкая - заместитель директора департамента
Татьяна Анатольевна развития потребительского рынка
Сергеев - заместитель председателя эколого-
Дмитрий Юрьевич -радиологического комитета,
начальник отдела реабилитации
населения и территорий,
подвергшихся радиационному
воздействию
Соловьев - заместитель директора
Сергей Вячеславович территориального агенства
федерального управления по
делам несостоятельности
(банкротства) в Тульской
области (по согласованию)
Тимошкин - председатель комитета
Анатолий Анисимович государственной статистики
(по согласованию)
Тихонов - заместитель председателя
Валерий Степанович комитета по управлению
имуществом
Федоров - заместитель директора департамента
Борис Константинович транспорта и связи, председатель
комитета железнодорожного и
воздушного транспорта, средств связи
Шадский - председатель комитета по науке
Геннадий Викторович
Шишкина - главный государственный санитарный
Лидия Ивановна врач центра госсанэпиднадзора
по Тульской области (по
согласованию)
Шуйдина - заместитель начальника отдела
Галина Георгиевна финансового управления
|
