ГУБЕРНАТОР
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 1998 г. N 291
ОБ ОТВОДЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
В ПРИДОРОЖНЫХ ПОЛОСАХ ВДОЛЬ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
ФЕДЕРАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В последние годы в нарушение действующих нормативных
документов (СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги", РСН 62-86
"Методические указания по определению состава объектов автосервиса
и их размещения на автомобильных дорогах") продолжается хаотичная
застройка полосы отвода вдоль автомобильных дорог различными
предприятиями и объектами сервиса, что снижает архитектурный
уровень застройки и в ряде случаев оказывает отрицательное влияние
на условия движения автотранспорта.
Рядом муниципальных образований в нарушение действующего
постановления Совета Министров РСФСР от 30.06.83 N 328 "О
запрещении отвода земельных участков в придорожных полосах вдоль
автомобильных дорог общегосударственного и республиканского
значения" (в настоящее время - федерального значения) выделяются
участки под размещение объектов сервиса, АЗС и т.д. без
соответствующего оформления.
В целях усиления контроля за ходом комплексного обустройства
придорожных полос федеральных и региональных автомобильных
дорог, исключения параллелизма в работе по согласованию и контролю
за ходом проектирования, строительства и эксплуатации, объектов
придорожного сервиса и АЗС, которая действующей структурой
администрации области возложена на Главное управление
строительства, стройиндустрии, дорожного и жилищно-коммунального
хозяйства, а также в целях наведения порядка и повышения уровня
архитектурной выразительности застройки вдоль автомобильных дорог,
обеспечения условий безопасного и бесперебойного движения, в
соответствии с Земельным кодексом РСФСР, Законом Российской
Федерации от 05.03.92 г. N 2449-1 "О краевом, областном Совете
народных депутатов и краевой, областной администрации", ст. 51 и
53 и Уставом Тульской области ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Рекомендовать органам местного самоуправления строго
руководствоваться постановлением Совета Министров РСФСР от
30.06.83 N 328 "О запрещении отвода земельных участков в
придорожных полосах вдоль автомобильных дорог общегосударственного
и республиканского значения" (в настоящее время - федерального
значения: Москва - Харьков, Москва - Воронеж, Калуга - Тула -
Михайлов - Рязань, Калуга - Перемышль - Белев - Орел) при
размещении объектов строительства, зданий и сооружений в
придорожных полосах вдоль автомобильных дорог федерального
значения:
на участках дорог федерального значения, построенных в обход
городов с перспективной численностью населения свыше 250
тыс. человек - в полосе шириной 150 метров с каждой стороны
дороги, при подходе к крупным промышленным центрам, а также в
обход городов с перспективной численностью до 250 тыс. человек - в
полосе шириной 100 метров с каждой стороны дороги, считая от
границы полосы отвода, на остальном протяжении дорог регионального
значения - в полосе шириной 50 метров с каждой стороны дороги,
считая от границы полосы отвода.
2. Установить, что отвод земельных участков на размещение
зданий и сооружений, обслуживающих участников движения и
пассажиров автомобильного транспорта, в придорожной полосе
автодороги федерального значения производится постановлением
губернатора Тульской области по представлению рабочей группы
администрации области по согласованию с органом управления
федеральной дорогой.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления
распространить действие постановления Совета Министров РСФСР от
30.06.83 N 328 на автодороги территориального значения.
4. Установить, что отвод земельных участков на размещение
зданий и сооружений в придорожной полосе автодороги
территориального значения производится постановлением органа
местного самоуправления по представлению рабочей группы
администрации области и по согласованию с владельцем автодороги.
5. Рекомендовать главам муниципальных образований в целях
соблюдения сроков строительства производить отвод земельных
участков на период строительства на условиях аренды с
установлением прогрессивной арендной платы.
6. Установить предельные сроки выполнения:
- проектно-изыскательских работ - 6 месяцев;
- строительство и ввод в эксплуатацию - согласно нормативному
сроку строительства, определенного в соответствии с
проектно-сметной документацией.
В случае несоблюдения указанных сроков рабочая комиссия имеет
право внести представление об отмене постановления об отводе
участка для строительства.
7. Для решения всего комплекса вопросов, связанных с отводом
земельных участков в придорожных полосах вдоль автомобильных дорог
федерального и регионального значения на территории Тульской
области утвердить постоянно действующую рабочую комиссию
(приложение 1), положение о рабочей комиссии (приложение 2) и
порядок прохождения заявок на строительство объектов (приложение
3).
8. Обязанности по методическому обеспечению размещения
объектов в придорожных полосах вдоль автомобильных дорог
федерального и регионального значения возложить на комитет по
дорожному хозяйству (Нефедов В.Г.), комитет по архитектуре и
градостроительству (Шатохин П.А.) Главного управления
строительства, стройиндустрии, дорожного и жилищно-коммунального
хозяйства и комитет по земельным ресурсам и землеустройству
(Таракбаев М.К.).
9. Считать утратившими силу пункты 2 и 4 постановления
губернатора Тульской области от 10.02.98 г. N 72 "Об упорядочении
размещения сети АЗС, нефтебаз, АГНКС и мерах по улучшению
сервисного обслуживания участников дорожного движения в Тульской
области".
10. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор Тульской области
В.А.СТАРОДУБЦЕВ
Приложение 1
к постановлению губернатора
Тульской области
от 15.07.98 N 291
Состав
рабочей комиссии по отводу земельных участков
для строительства в придорожных полосах вдоль автодорог
федерального и регионального значения
на территории Тульской области
Попов - заместитель губернатора Тульской
Альберт Иванович области, председатель комиссии
Сомов - начальник Главного управления
Николай Владимирович строительства, стройиндустрии,
дорожного и жилищно-коммунального
хозяйства, первый заместитель
председателя комиссии
Нефедов - заместитель начальника Главного
Виктор Григорьевич управления строительства,
стройиндустрии, дорожного и
жилищно-коммунального хозяйства -
председатель комитета по дорожному
хозяйству, заместитель
председателя комиссии
Шатохин - председатель комитета по
Павел Алексеевич архитектуре и градостроительству
Главного управления строительства,
стройиндустрии, дорожного и
жилищно-коммунального хозяйства,
заместитель председателя комиссии
Спирин - заместитель председателя - главный
Алексей Григорьевич инженер комитета по архитектуре и
градостроительству Главного
управления строительства,
стройиндустрии, дорожного и
жилищно-коммунального хозяйства,
ответственный секретарь комиссии
Представители органов - по согласованию
управления автодорогами
федерального значения
Члены комиссии
Немченко - директор департамента топлива и
Владимир Иосипович энергетики
Вислоцкий - начальник нормативно-технического
Андрей Владимирович отделения УГПС УВД Тульской области
(по согласованию)
Демин - заместитель начальника УГАИ УВД
Дмитрий Дмитриевич Тульской области (по согласованию)
Иванов - заместитель начальника ПРСО
Владимир Петрович "Тулавтодор" (по согласованию)
Лигай - заместитель Главы г. Тулы
Сергей Евгеньевич (по согласованию)
Протчева - заместитель председателя областного
Любовь Николаевна комитета по земельным ресурсам и
землеустройству (по согласованию)
Радзин - заведующий отделом комитета по
Вячеслав Альбертович управлению имуществом Тульской области
Сергеев - начальник отдела экологической
Олег Владимирович экспертизы Государственного комитета
по охране окружающей среды Тульской
области
(по согласованию)
Питин - начальник управления Государственной
Валерий Леонидович вневедомственной экспертизы
(по согласованию)
Сухорученков - начальник лицензионного центра по
Борис Павлович строительной деятельности на
территории Тульской области
Федоров - заместитель директора департамента
Борис Константинович транспорта и связи
Щукин - заведующий отделом гигиены труда
Виктор Николаевич областного центра госсанэпиднадзора
Тульской области (по согласованию)
Представители - по согласованию, при рассмотрении
муниципальных заявок города (района) области
образований
Тульской области
Представители - по согласованию
органов управления
автодорогами
территориального
значения
Приложение 2
к постановлению губернатора
Тульской области
от 15.07.98 N 291
ПОЛОЖЕНИЕ
о рабочей комиссии по отводу земельных участков
для строительства в придорожных полосах вдоль автодорог
федерального и регионального значения
на территории Тульской области
1. Рабочая комиссия создается постановлением губернатора
Тульской области.
Рабочая комиссия является коллегиальным органом, в ее состав
входят представители отраслевых и функциональных органов
администрации Тульской области, хозяйствующих субъектов.
Положение, численный и персональный состав рабочей комиссии
утверждаются постановлением губернатора Тульской области.
2. Рабочая комиссия создана для комплексного рассмотрения
вопросов, определенных постановлением губернатора Тульской области
и связанных с развитием сети объектов обслуживания пассажиров на
дорогах федерального и областного значения, в том числе АЗС,
нефтебаз, АГНКС на территории Тульской области, и действующих в
рамках программ, разработанных совместно с муниципальными
образованиями Тульской области.
3. Рабочая комиссия в своей деятельности руководствуется
законами Российской Федерации, указами и другими актами Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства РФ, законами Тульской области и постановлениями,
распоряжениями губернатора Тульской области.
4. Основными задачами рабочей комиссии являются:
- привлечение дополнительных финансовых ресурсов для
расширения сети придорожных комплексов для обслуживания
автомобилей и пассажиров, размещению АЗС и реконструкции
действующих автозаправочных станций;
- подготовка предложений по результатам реализации программ
губернатору области, главам муниципальных образований Тульской
области для соответствующего оформления документов.
5. Рабочей комиссии предоставляется право:
- привлекать к работе экспертов, консультантов;
- получать от организаций, независимо от их форм
собственности, необходимые сведения об их производственной
деятельности в пределах, установленных законодательством.
6. Заседания рабочей комиссии проводятся по мере
необходимости.
7. Рабочая комиссия в своей деятельности постоянно
взаимодействует с отраслевыми и функциональными органами
администрации Тульской области по вопросам, относящимся к ее
компетенции.
8. Заседание рабочей комиссии считается правомочным при
наличии не менее 2/3 членов комиссии.
9. Итоговым документом заседания рабочей комиссии является
протокол, который оформляется в 3 - дневный срок и подписывается
всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании.
10. Члены рабочей комиссии от муниципальных образований
Тульской области участвуют в заседаниях, на которых
рассматриваются вопросы по их административным районам.
Приложение 3
к постановлению губернатора
Тульской области
от 15.07.98 N 291
ПОРЯДОК
прохождения заявок на отвод земельных участков
для строительства в придорожных полосах вдоль автодорог
федерального и регионального значения
на территории Тульской области
1. Установить следующий порядок оформления документов по
перспективным площадкам.
1.1. Письмо-заявка подается соискателем в рабочую комиссию.
1.1.1. Заявка должна содержать:
а) для юридических лиц - наименование, юридический адрес,
банковские реквизиты;
б) для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные
данные (где, когда, кем выдан, место прописки), номер
регистрационного свидетельства, когда и кем оно выдано;
в) данные на испрашиваемую площадь земельного участка,
существующее право на участок, испрашиваемое право с указанием и
перечнем объектов дорожного сервиса или АЗС;
г) обоснование инвестиций;
д) дата подачи заявки, подпись юридического или физического
лица, испрашивающего право получить место для установки
(строительства) объектов дорожного сервиса или АЗС;
е) согласие Главы муниципального образования на выдачу
лицензии по продаже горюче-смазочных материалов (для заявок на
размещение АЗС).
2. Рассмотрение заявок нескольких соискателей на одно и то же
место производится на конкурсной основе.
3. При положительном рассмотрении заявки рабочей комиссией, на
основании выписки из протокола ее заседания, заказчик выполняет
предпроектные проработки (эскизный проект) с оформлением акта
выбора площадки строительства.
3.1. Предпроектные проработки производятся проектными
организациями имеющими лицензии и состоят из:
- Схемы генплана в масштабе М 1:500 с ситуационным планом в
масштабе М 1:2000;
- Общего вида в цветном изображении, планы и фасады объектов
дорожного сервиса или АЗС.
3.2. Предпроектные материалы должны быть согласованы:
- областным Управлением ГАИ УВД Тульской области;
- областным и городским (районным) органом архитектуры;
- комитетом по земельным ресурсам и землеустройству городов и
районов.
4. По разрешению рабочей комиссии (утвержденный протокол)
главой муниципального образования принимается постановление о
проведении проектно-изыскательских и строительных работ.
5. После разработки, согласования и утверждения соискателем
землеустроительного проекта, и, согласно ст. 29 Земельного кодекса
РСФСР, принятия постановления об отводе земель, разрешается
производство строительно-монтажных работ по объекту.
6. Завершение строительства объекта и ввод в эксплуатацию
оформляется актом приемочной комиссии, утвержденным постановлением
главы муниципального образования.
7. Указанный порядок распространяется и на ранее выданные
разрешения на размещение объектов придорожного сервиса и АЗС на
территории Тульской области.
|
