ГУБЕРНАТОР ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18.08.98 N 347
Об итогах социально-экономического развития
области в I-ом полугодии 1998 года
Рассмотрев итоги социально-экономического развития области
за I полугодие 1998 года,губернаторский Совет отмечает,что нес-
мотря на принимаемые меры,социально-экономическое положение в
области остается сложным.
Спад производства продолжается во всех отраслях народного
хозяйства.Объем валового регионального продукта за 5 месяцев
снизился на 1.5 % к прошлому году.Положительные тенденции по
росту объемов производства,наметившиеся в начале 1998 года в
промышленности,не сохранились.
За январь-июнь 1998 г. объем производства сократился на 2.5
%,в том числе в химической отрасли -на 10 %,в машиностроении- на
5.7 %,легкой промышленности - на 10.9 %.Добыча угля сократилась
на 38.5 %.
Наращивание объемов производства наблюдается в черной ме-
таллургии (102.2%),пищевой промышленности (104%),промышленности
строительных материалов (101.5%),медицинской промышленности
(105%).
Выпуск продукции в деревообрабатывающей и целлюлозобумажной
промышленности увеличился в 2.5 раза.
В агропромышленном комплексе в целом по области посевная
площадь в 1998 году сократилась на 7.5 %.
Продолжает снижаться поголовье крупного рогатого скота:
всего - на 8.9 %,в том числе коров - на 7 %.
Как положительную тенденцию следует отметить рост с начала
1998 года поголовья свиней - на 4.5 %, птицы - на 35.2 %.
Сократилось производство мяса (99 %) к уровню I-го полуго-
дия 1997 года ,молока (94.4 %)
Производство яиц увеличилось на 8.5 %.
Объем инвестиций в народное хозяйство по оценке за 6 меся-
цев несколько возрос -101 %.
Централизованные инвестиции составили в общем объеме всего
16.1 % .
Объем иностранных инвестиций в область по оценке возрос на
12 %.
Вместе с тем,объем подрядных работ сократился на 14 %, ввод
жилья -на 48%.
Объем розничного товарооборота возрос как в действующих (на
14 %),так и сопоставимых ценах (на 7%).
Соотношение продовольственных и непродовольственных товаров
в структуре розничного товарооборота составляет 56 и 44 %, как и
в 1997 году.
В области сохраняется тенденция сокращения численности офи-
циально зарегистрированных безработных.
Уровень безработицы составил на 01.07.98г 1.64 % при 2.6 %
в целом по России.
В мае 1998 года индекс потребительских цен к маю 1997 года
составил 107.6 %.
Реальные располагаемые денежные доходы населения с начала
1998 года снизились на 7.4 %.
Средняя заработная плата в мае 1998 года составила 729 руб-
лей,что на 11 % выше,чем в мае 1997 года.
Выплаты социального характера в сравнении с 1997 годом сни-
зились наполовину.
Уровень оплаты труда в бюджетной сфере на 32-45 % ниже,чем
в промышленности.
По состоянию на 01.07.98 г.задолженность по заработной пла-
те составила 816.5 млн.рублей.Только за июнь 1998 г. задолжен-
ность выросла на 7.2 %.
Выплата пенсий задерживается более чем на полтора месяца.
Платежный кризис охватил все отрасли народного хозяйства.
По состоянию на 01.06.98 г.дебиторская и кредиторская за-
долженности составили соответственно 11.7 и 20.4 млрд.рублей,из
которых просроченная задолженность достигла 48.1 и 55.7%.
За полугодие поступление налогов и сборов в бюджеты всех
уровней осталось на уровне прошлого года,недоимка же по поступ-
лениям в бюджет возросла на 74.5 процента к соответствующему пе-
риоду прошлого года.
В связи с тем,что социально-экономические проблемы Тульской
области типичны для Российской Федерации в целом и их анализ
имеет федеральную значимость, Министерством экономики РФ прове-
дена в области выездная коллегия,результаты которой отражены в
итоговом протоколе, наметившем комплекс мер по выводу экономики
области из кризиса на основе повышения деловой активности ,
улучшения инвестиционного климата, реформирования предприятий и
реструктуризации производства, что должно в стратегической перс-
пективе переломить негативные экономические тенденции и стабили-
зировать состояние социальной сферы.
Рассмотрев итоги социально-экономического развития за I по-
лугодие 1998 года,результаты реализации мер по выполнению зада-
ний плана основных действий администрации области на 1998
год,направленных на стабилизацию социально-экономической ситуа-
ции в области,в целях кардинального оздоровления экономики об-
ласти на основе рекомендаций, определенных протоколом заседания
коллегии Министерства экономики РФ по текущим проблемам и перс-
пективам развития Тульской области N 11 от 3 июля 1998 года,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.В соответствии с планом основных действий администрации
области по преодолению кризиса в экономике и социальной сфере
региона на 1998 год руководителям структурных подразделений об-
ластной администрации обеспечить мобилизацию всех возможных ис-
точников пополнения доходной части бюджета прежде всего за счет
прироста физических объемов производства,повышения его рента-
бельности,снижения непроизводственных расходов.
2.Заместителям губернатора области по направлениям деятель-
ности организовать систематический контроль за реализацией ме-
роприятий плана основных действий курируемых подразделений и
обеспечить с их стороны представление ежемесячной отчетной ин-
формации в Главное экономическое управление для обобщения и ана-
лиза на заседаниях комиссии по оперативным вопросам при вице-гу-
бернаторе Тульской области.
3.В целях создания благоприятного инвестиционного климата
для привлечения отечественных и иностранных инвесторов государс-
твенно-правовому управлению (Суменков Г.Н.),Главному экономичес-
кому управлению (Фадеев В.И.) с учетом рекомендаций Минэкономики
России разработать предложения по составу пакета специальных
нормативно-правовых актов,связанных с повышением деловой актив-
ности и инвестиционной привлекательности в регионе,для включения
их в план разработки законов Тульской области на 1999 год.
4.Главному экономическому управлению (Фадеев В.И.) в III-IV
квартале 1998 года организовать и обеспечить координацию разра-
ботки проекта программы экономического развития Тульской области
на период до 2005 года с привлечением всех структурных подразде-
лений областной администрации, Управы г. Тулы (по согласова-
нию),основных бюджетообразующих предприятий.
5.Для разработки программы руководителям департаментов,уп-
равлений и комитетов администрации Тульской области своевременно
предоставить необходимую информацию,инвестиционные предложения и
обоснования к ним с расчетами бюджетной эффективности мероприя-
тий, включаемых в программу.
6.Руководителям отраслевых департаментов и комитетов,кури-
рующих основные бюджетообразующие предприятия промышленности и
АПК, считать основной задачей до конца 1998 года в составе рабо-
чей группы участие по отработке на 10-15 предприятиях Тульской
области типовой программы реформирования предприятий в соответс-
твии с порядком, утвержденным приказом Минэкономики России от 1
октября 1997 года N 118 .
7.Главному экономическому управлению (Фадеев В.И.) с прив-
лечением компетентных структур и организаций, и с участием от-
раслевых департаментов продолжить на постоянной основе практику:
учебно-практических семинаров по подготовке инвестиционных
проектов (бизнес-планов);
ежегодного конкурсного отбора лучших инвестиционных проек-
тов для включения в инвестиционные программы под бюджеты разви-
тия всех уровней;
ежегодного представления наиболее эффективных проектов в
Министерство экономики РФ для частичного финансирования их за
счет средств федерального бюджета или по международным кредитным
линиям;
презентации инвестиционных проектов и предложений Тульской
области с приглашением потенциальных отечественных и зарубежных
инвесторов.
8.Учитывая особую значимость предприятий оборонного комп-
лекса Тульской области, департаменту промышленности (Ковалев
В.Г.):
в III квартале 1998 года разработать совместно с предприя-
тиями оборонного комплекса предложения по оптимизации производс-
тва специальной техники с учетом сохранения научно-технического
потенциала и уникальных технологий,в том числе двойного назначе-
ния;
на основании постановления Правительства РФ от 2 февраля
1998 года N 143 "О порядке финансирования инвестиционных прог-
рамм конверсии оборонной промышленности за счет средств феде-
рального бюджета и условиях их конкурсного отбора" сформировать
по предложениям предприятий до 1 сентября 1998 года инвестицион-
ные программы конверсии предприятий (организаций) Тульской об-
ласти.
9.Рекомендовать Союзу промышленников и предпринимателей
(Макаровец Н.А.),Лиге предприятий оборонной промышленности об-
ласти (Усов В.С.) принять активное участие в формировании инвес-
тиционных и конверсионных программ и проектов,как основы рест-
руктуризации основного производства и реформирования предприя-
тий.
10.В соответствии с поручением п.14 протокола выездного за-
седания коллегии Министерства экономики РФ заместителю губерна-
тора области (Быков Г.Т.) подготовить предложения по обновлению
используемой в АПК сельскохозяйственной техники,в том числе за
счет лизинга,а также по реализации имеющихся инвестиционных про-
ектов в перерабатывающих отраслях АПК,использованию мощностей
спиртовой и ликеро-водочной промышленности для рассмотрения их в
III квартале 1998 г. на специальном совещании с участием замес-
тителя Министра экономики Российской Федерации Старикова И.В.
11.Главному экономическому управлению (Фадеев В.И.) учесть
реализацию намечаемых настоящим постановлением мер при формиро-
вании окончательного варианта прогноза социально-экономического
развития Тульской области на 1999 год.
12.Рекомендовать главам муниципальных образований облас-
ти,Управы г.Тулы,руководителям предприятий и организаций области
обеспечить организационную и техническую поддержку всех мер,нап-
равленных на стабилизацию социально-экономической ситуации в ре-
гионе,проведение уборочной кампании,заготовку продовольственных
резервов,подготовку к осенне-зимнему периоду 1998-1999 года.
13.Контроль за выполнением постановления возложить на ви-
це-губернатора области Аверьянова Н.В.
14.Пресс-службе администрации области (Артемьев М.А.)
постановление опубликовать в печати.
15.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Тульской области В.А.Стародубцев
|
