Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

Правовые акты Тульской области

Архив (обновление)

 

 

ГУБЕРНАТОР ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 22.12.98 N 503 О МЕРАХ ПО НОРМАЛИЗАЦИИ НАЛИЧНОГО ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ

(по состоянию на 17 августа 2006 года)

<<< Назад


                  ГУБЕРНАТОР ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     от 22.12.98 N 503

               О мерах по нормализации  наличного
                      денежного обращения

     Процессы в  сфере  наличного   денежного  обращения  в 1998
году формируются под воздействием обостряющейся экономической  и
финансовой ситуации.
     Несмотря на принимаемые в  области  меры,  производственная
активность, наблюдавшаяся в начале 1998 года,  сменилась спадом.
Индекс  физического  объема  производства в январе-мае 1998 года
составлял 97,1%, в январе-сентябре - 92,8%. Каждое второе предп-
риятие  в области убыточное,  по состоянию на 01.10.98г.  убыток
составил 600,9 млн.руб.
     За  январь-сентябрь  1998  года в 1,8 раза возросла   прос-
роченная  кредиторская  задолженность  и в 2,4 раза просроченная
дебиторская задолженность.
     Недоимка по  платежам в бюджет (по данным областной налого-
вой инспекции) на 01.11.98 года составила 2086,7 млн.руб.,  уве-
личившись за месяц на 5 процентов.
     Обострилась социальная обстановка. Задолженность по зарпла-
те  по состоянию на 01.11.98 года превысила 1 млрд.руб.  и имеет
место во  всех городах и районах Тульской области. Задолженность
по выплате пенсий и пособий - более 760 млн.руб.
     Реально располагаемые денежные доходы населения сократились
по состоянию на 01.10.98г.  по сравнению с аналогичным  периодом
1997 года на 13,2%. Индекс потребительских цен на товары и услу-
ги в сентябре 1998  года  составил  141,8%  (сентябрь  1997г.  -
108,1%), в октябре 1998 года - 104,5% (октябрь 1997г. - 100,4%).
     Денежная масса в обращении по состоянию на 1  октября  1998
года увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 1997 года в
1,3 раза.  На долю наличных денег приходится 84%  совокупной де-
нежной  массы против 81,5%  в соответствующем периоде 1997 года.
При среднемесячной инфляции в 1998 году,  равной 4,4%,  наличные
деньги возрастали в среднем за месяц на 2,2%.
     За январь - октябрь 1998 года наличный денежный оборот,про-
ходящий через банки на территории области, сократился против со-
ответствующего  периода 1997 года на 8,8%.  В 18 районах области
(кроме Алексинского,  Ефремовского,  Новомосковского, Плавского)
снижение  наличного  денежного  оборота выше среднеобластного от
0,9% до 67%.
     Поступления наличных  денег в кассы банков сократились про-
тив аналогичного периода 1997 года на 6%,  снижение  поступлений
имеет  место  в большинстве городов и районов области в размерах
от 1% до 53%.
     Особенно резкое  сокращение поступлений денежной наличности
в кассы банков произошло в 3 квартале 1998 года в связи со  сло-
жившейся  кризисной  ситуацией  после  17  августа  1998  г.  За
июль-сентябрь 1998 г.  кассовые поступления в целом  по  области
сократились против июля-сентября 1997 года на 11,7%, в отдельных
районах от 22% до 36,6% (Воловский, Заокский, Куркинский, Плавс-
кий,  Суворовский,  Тепло -Огаревский),  а в Каменском районе на
59,8%.
     Значительно сократились поступления выручки от торговли. По
состоянию  на  01.11.98г.  в  целом по области снижение достигло
33,7%. Одной из причин этого снижения явилось падение уровня ин-
кассации  торговой выручки на 01.11.98г.  до 57,5%  (оперативно)
(на 01.11.97г.  - 58,2%), в результате в кассы банков недопосту-
пило выручки от торговли 18 млн.руб.
     Снижение уровня инкассации  обусловлено  расходованием  хо-
зяйствующими субъектами выручки на свои нужды,  причем не всегда
на законном основании.
     Произведенными банками,  налоговыми, финансовыми органами в
январе - сентябре 1998 года проверками Правил работы с  денежной
наличностью  выявлены нарушения почти в каждом четвертом хозяйс-
твующем субъекте ( в 1768 из 6733).  Выявлено разного рода нару-
шений на 1,0 млн.руб.,  в 2 раза больше соответствующего периода
1997 года.
     Возросла сумма превышения лимитов остатка касс на предприя-
тиях и организациях в 1,8 раза и во столько  же  возросла  сумма
нарушений,  связанных с превышением предельных размеров расчетов
наличными деньгами с юридическими лицами.  Не изжиты факты неоп-
риходования  (не  полного оприходования) в кассу денежной налич-
ности,  ненадлежащего оформления кассовых документов,  создающие
предпосылки  для  правонарушений.  Многие хозяйствующие субъекты
расходуют выручку в значительных размерах  (за  9  месяцев  1998
г.-105 млн.руб.) на свои нужды без разрешения банков,  пользуясь
тем,  что кредитные организации не располагают  соответствующими
мерами воздействия.
     Из-за снижения поступлений в кассы банков расходы хозяйства
области  на  27,9 %  покрываются эмиссией денег,  составившей по
состоянию на 01.11.98г. 2,5 млрд.руб. В отдельных районах облас-
ти   (Белевский,Воловский,Каменский,Куркинский,Киреевский,Плавс-
кий,Тепло-Огаревский,Чернский) покрытие расходов  эмиссией  сос-
тавляет от 50 % до 80 %.
     Комиссии по совершенствованию системы платежей,  расчетов и
денежного обращения проводили определенную работу,  направленную
на мобилизацию кассовых ресурсов,  выполнение требований  Указов
Президента  России от 23.05.94г. N 1006 "Об осуществлении комп-
лексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет  нало-
гов и иных обязательных платежей" и от 18.08.96г. N 1212  "О ме-
рах по повышению собираемости налогов и других обязательных пла-
тежей  и упорядочению наличного и безналичного денежного обраще-
ния".
     Вместе с тем, возможности координатора работы кредитных ор-
ганизаций,  налоговых,  финансовых,  правоохранительных и других
органов в вопросе разработки и осуществления дополнительных  мер
по нормализации положения в сфере денежного обращения комиссиями
не исчерпаны.
     В целях нормализации наличного денежного обращения в облас-
ти, ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Рекомендовать  главам  муниципальных образований области
совместно с отраслевыми департаментами, комитетами и управления-
ми администрации области, комиссиями по совершенствованию системы
платежей, расчетов и денежного обращения:
     - учитывая  обострившуюся экономическую и финансовую ситуа-
цию, негативно повлиявшую на состояние наличного денежного обра-
щения,  по итогам 1998 года и впредь ежеквартально рассматривать
положение в сфере денежного обращения, по итогам намечать прове-
дение комплекса мер на местах;
     - активизировать работу с недоимщиками,  используя все воз-
можные пути расчетов;
     - по материалам банков,  финансовых, налоговых органов, Фе-
дерального казначейства Минфина России по Тульской области расс-
мотреть  ход  выполнения  положений  Указов Президента России от
23.05.94г.  N 1006, от 18.08.96г. N 1212 в части работы с денеж-
ной  наличностью  для  принятия мер,  направленных на сокращение
внебанковского оборота наличных денег, лежащих в основе теневого
сектора экономики;
     - с целью повышения финансовой и  административной  ответс-
твенности ввести в практику заслушивание руководителей предприя-
тий,  учреждений,  организаций, нарушающих установленный порядок
наличноденежных расчетов и ведения кассовых операций;
     - с целью  поддержания  отечественных  товаропроизводителей
при  выдаче лицензий торговым предприятиям одним из условий пре-
дусматривать включение в ассортимент перечень  товаров  отечест-
венного и местного производства;
     - рассмотреть организацию торговли на местах, полноту насы-
щения  торговой  сети  товарами  первой необходимости и товарами
местного производства, особенно в отдаленных населенных пунктах,
причины  и  правомерность сокращения сдачи выручки предприятиями
торговли в кассы банков.
     2. Рекомендовать  руководителям предприятий всех форм собс-
твенности и организационно- правовых  форм,  имеющих  постоянные
производственные связи, предусматривать в договорах поставки то-
варов только безналичные формы расчетов.
     3. Рекомендовать управлению Федерального казначейства  Мин-
фина России по Тульской области (Натаров В.Н.) обеспечить надле-
жащий контроль за выполнением обслуживаемой клиентурой  требова-
ний Указов Президента России от 23.05.94г.  N1006, от 18.08.96г.
N 1212,  Порядка ведения кассовых операций в части работы с  де-
нежной наличностью.
     4. Кредитным организациям на  территории  области,  включая
Тульский банк Сберегательного банка Российской Федерации,  реко-
мендовать:
     - усилить контроль за соблюдением хозяйствующими субъектами
установленного Порядка  ведения  кассовых  операций,  требований
Указа  Президента  России от 23.05.94г.  N 1006 в части работы с
денежной наличностью, о фактах расходования ими выручки без сог-
ласования с банком информировать муниципальные образования,  ко-
миссии по совершенствованию системы платежей,  расчетов и денеж-
ного обращения;
     - координировать работу с налоговыми органами по  организа-
ции  проверок  соблюдения предприятиями и организациями установ-
ленного порядка работы с денежной наличностью;
     - добиваться полного и своевременного выполнения своих обя-
зательств перед кредиторами и вкладчиками (физическими лицами).
     5. Рекомендовать  Главному  управлению  Центрального  банка
Российской Федерации по Тульской области (Лисенков М.Е.),  Госу-
дарственной  налоговой инспекции по Тульской области (Реш В.К.),
управлению Федерального казначейства Минфина России по  Тульской
области  (Натаров В.Н.),  финансовому  управлению  администрации
области (Кузнецова В.В.) усилить деловые контакты в вопросе пол-
ноты  уплаты  налогов,  контроля  за  соблюдением хозяйствующими
субъектами и бюджетными организациями установленного порядка ра-
боты с денежной наличностью,  сокращением внебанковского оборота
наличных денежных средств, периодически, на основании материалов
совместного анализа результатов проверок,  информировать о поло-
жении в данной сфере губернатора области  (не  реже  2-х  раз  в
год).
     6. Рекомендовать  Главному  управлению  Центрального  банка
Российской Федерации по Тульской области (Лисенков М.Е.) продол-
жить работу в специальных комиссиях, осуществляющих рассмотрение
жалоб и заявлений вкладчиков,  связанных с передачей вкладов на-
селения  из  филиалов  московских  банков  ( Региональный филиал
Промстройбанка России ,  филиал Мосбизнесбанка,  Тульский регио-
нальный  филиал  АКБ "СБС - АГРО",  филиал ОАО Банк "Менатеп") в
Тульский банк Сберегательного банка Российской Федерации.
     7. Постановление губернатора области от 05.01.98г.  N 1 " О
состоянии денежного обращения и расчетов, соблюдении Порядка ве-
дения кассовых операций в области " считать утратившим силу.
     8. Постановление вступает в силу с момента подписания.


  Губернатор
Тульской области                                 В.А.Стародубцев



<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru

Хостинг от uCoz