ГУБЕРНАТОР ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 1999 г. N 79
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБЩЕГО
И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления администрации Тульской области
от 04.10.2002 N 657)
В соответствии с Постановлением губернатора Тульской области от
21.07.97 N 299 "О структуре администрации Тульской области и схеме
управления Тульской областью" постановляю:
1. Утвердить Положение о департаменте общего и
профессионального образования администрации Тульской области
(приложение).
2. Считать утратившим силу Положение о департаменте образования
и высшей школы администрации Тульской области, утвержденное
Постановлением губернатора Тульской области от 03.07.95 N 337 "Об
утверждении положений о структурных подразделениях администрации
Тульской области".
3. Постановление вступает в силу с момента его подписания.
Губернатор Тульской области
В.А.СТАРОДУБЦЕВ
Приложение
к Постановлению губернатора
Тульской области
от 02.03.1999 N 79
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Департамент общего и профессионального образования (далее
именуется департамент) является структурным подразделением
исполнительного органа государственной власти области -
администрации Тульской области, проводящим государственную
политику и осуществляющим управление в сфере дошкольного, общего,
специального, профессионального и дополнительного образования
(далее именуется сфера образования).
Департамент координирует деятельность в сфере образования иных
структурных подразделений администрации области.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами
и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями
и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и
законами Тульской области, нормативными правовыми актами областной
Думы, постановлениями и распоряжениями губернатора Тульской
области, приказами Министерства общего и профессионального
образования РФ, а также настоящим Положением.
1.3. Департамент осуществляет свою деятельность по вопросам
образования во взаимодействии с другими структурными
подразделениями администрации области, органами местного
самоуправления, научными организациями и общественными
объединениями.
1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет свой
расчетный, валютный и иные счета в банковских учреждениях, печать
с изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и
бланки.
Местонахождение департамента: 300600, г. Тула, пр. Ленина, 2.
2. Задачи и функции
2.1. Основными задачами департамента являются:
1) осуществление государственной политики в сфере образования,
обеспечивающей сохранение единого образовательного пространства
Российской Федерации и области, необходимые условия для реализации
конституционных прав граждан Тульской области на получение
образования и для удовлетворения потребностей хозяйственного
комплекса области и общества в работниках квалифицированного
труда;
2) общее руководство отраслью и координация деятельности всех
структур системы образования;
3) реализация кадровой политики в сферах образования и научной
деятельности подведомственных учреждений образования;
4) совершенствование организационно-экономического механизма
функционирования сферы образования;
5) информатизация сферы образования;
6) организация и развитие международного сотрудничества в сфере
образования.
2.2. Функции:
1) разрабатывает и реализует концепцию развития образования, а
также региональную программу развития образования, координирует и
контролирует в пределах своей компетенции их выполнение
структурными подразделениями администрации области, органами
местного самоуправления, учреждениями и организациями сферы
образования и другими исполнителями;
2) разрабатывает с участием других структурных подразделений
администрации области, органов местного самоуправления, учреждений
и организаций сферы образования, общественных объединений целевые
областные, межведомственные программы и проекты в сфере
образования;
3) обеспечивает контроль за реализацией законодательства
Российской Федерации и Тульской области в сфере образования;
4) осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций
развития сферы образования;
5) осуществляет научно-методическое обеспечение деятельности
органов управления образованием муниципальных образований;
6) участвует в изучении рынка труда и в разработке прогнозов
подготовки специалистов;
7) определяет с участием заинтересованных структурных
подразделений администрации области перечень профессий и
специальностей, по которым ведутся профессиональное образование и
профессиональная подготовка в образовательных учреждениях области;
8) координирует деятельность государственных образовательных
учреждений независимо от их ведомственной принадлежности по
вопросам определения объемов и структуры подготовки специалистов;
9) ежегодно устанавливает для подведомственных образовательных
учреждений, финансируемых за счет средств областного бюджета,
контрольные цифры приема всех категорий обучающихся;
10) участвует в установленном порядке в проведении психолого -
педагогической экспертизы детских игр и игрушек, производимых на
предприятиях Тульской области;
11) определяет в пределах своей компетенции региональный
перечень учебной и учебно-методической литературы для
образовательных учреждений, обеспечивающий реализацию федеральных
компонентов государственных образовательных стандартов;
12) координирует издательскую деятельность подведомственных
организаций и редакций, осуществляет в пределах своей компетенции
поддержку учебного и научного книгоиздания;
13) разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными
органами, общественными организациями, заинтересованными
структурными подразделениями администрации области, органами
местного самоуправления комплекс мер по охране труда, направленный
на обеспечение здоровья и безопасных условий учебы и труда
обучающихся, воспитанников и работников сферы образования, а также
по их социальной защите;
14) организует с участием заинтересованных структурных
подразделений администрации области, органов местного
самоуправления на основе специальных педагогических программ и
методик систему работы с детьми и подростками с девиантным
(общественно опасным) поведением и отклонениями в физическом и
умственном развитии для получения ими образования, коррекции
нарушения развития и социальной адаптации;
15) оказывает методическую помощь и содействие органам опеки и
попечительства, ведет региональный банк данных на детей - сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих усыновлению;
16) организует проведение научных конференций, симпозиумов,
совещаний, выставок и конкурсов, в том числе международных, в
сфере образования;
17) организует разработку региональных компонентов
образовательных стандартов и их утверждение;
18) осуществляет совместно с органами управления образованием
муниципальных образований государственный контроль за качеством
образования;
19) обеспечивает в соответствии с потребностью разработку на
основе государственных образовательных стандартов примерных
образовательных программ, учебных планов и программ курсов;
20) осуществляет лицензирование образовательных учреждений, за
исключением лицензирования образовательной деятельности по
программам высшего профессионального и послевузовского
профессионального образования, аттестацию и государственную
аккредитацию образовательных учреждений в соответствии с
законодательством Российской Федерации; оформляет и выдает
лицензии и свидетельства о государственной аккредитации;
организует контроль за соблюдением образовательными учреждениями
лицензионных, аттестационных и аккредитационных требований и
нормативов;
21) координирует и контролирует деятельность муниципальных
органов управления образованием по проведению ими лицензирования и
аттестации отдельных типов образовательных учреждений,
осуществляемой ими в соответствии с законодательством Российской
Федерации в области образования по поручению департамента;
22) осуществляет информатизацию в сферах образования и научной
деятельности с учетом современного уровня развития информационных
технологий;
23) организует и координирует работы по разработке и
использованию новых информационных технологий в образовательном
процессе и научно-исследовательской деятельности подведомственных
учреждений и организаций, в том числе в целях создания системы
дистанционного образования;
24) оказывает методическую помощь библиотекам и службам научно-
технической информации образовательных учреждений;
25) организует областную систему подготовки и переподготовки
педагогических кадров образовательных учреждений и работников
органов управления образованием;
26) разрабатывает и осуществляет совместно с другими
структурными подразделениями администрации области, органами
местного самоуправления комплекс мер по профессиональному
образованию - подготовке, переподготовке и повышению квалификации
рабочих и служащих, а также профессиональному обучению и
переобучению высвобождающегося и незанятого населения;
27) определяет формы и процедуры аттестации педагогических и
руководящих работников государственных, муниципальных учреждений и
организаций образования Тульской области и деятельности
аттестационных комиссий; осуществляет контроль за соблюдением
порядка проведения аттестации, правовой и социальной защищенности
педагогических и руководящих работников учреждений образования
Тульской области;
28) разрабатывает и реализует систему поощрения кадров в сфере
образования и сфере научной деятельности;
29) согласовывает назначение руководителей органов управления
образованием муниципальных образований;
30) осуществляет контроль за исполнением и обобщает практику
применения федерального и областного законодательства в сфере
образования, разрабатывает предложения по их совершенствованию и
вносит их для дальнейшего рассмотрения в установленном порядке в
администрацию области;
31) разрабатывает в пределах своей компетенции нормативную
правовую базу, обеспечивающую функционирование и развитие сферы
образования, и контролирует соблюдение государственных
образовательных стандартов;
32) участвует в разработке областной финансовой, инвестиционной
и инновационной политики в сфере образования;
33) участвует в разработке бюджетной заявки и формировании
бюджета области на образование;
34) разрабатывает областные нормативы финансирования
подведомственных учреждений и организаций;
35) осуществляет контроль за выполнением государственных
нормативов материально-технического обеспечения образовательного
процесса в государственных образовательных учреждениях;
36) создает в установленном порядке областные фонды
стабилизации и развития сферы образования;
37) участвует в пределах своей компетенции в подготовке
предложений по формированию налоговой политики в отношении сферы
образования;
38) осуществляет планирование расходов на содержание, а также
капитальный и текущий ремонт подведомственных учреждений
образования;
39) обеспечивает развитие материально-технической и
экспериментально-производственной базы учебного процесса в
подведомственных учреждениях и организациях;
40) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку,
анализ и представление государственной статистической отчетности в
сфере образования;
41) представляет в установленные сроки сводную ежемесячную,
квартальную и годовую статистическую и бухгалтерскую отчетность
департамента, подведомственных учреждений и организаций;
42) проводит в подведомственных учреждениях и организациях
инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, проверку состояния
бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет
внутриведомственный финансовый контроль, в том числе за целевым
расходованием средств, выделяемых из федерального и областного
бюджетов;
43) представляет в установленном порядке интересы области в
международных организациях по вопросам образования;
44) устанавливает прямые связи с иностранными юридическими и
физическими лицами и содействует развитию международных связей
подведомственных учреждений и организаций;
45) обеспечивает прием иностранных граждан на обучение,
стажировку и повышение квалификации в подведомственные учреждения
образования в соответствии с международными договорами.
3. Права
Департамент имеет право:
1) создавать, переименовывать, реорганизовывать и ликвидировать
в установленном порядке подведомственные учреждения и организации
в соответствии с Постановлением губернатора области от 12.01.98 N
14 "О порядке создания, реорганизации и ликвидации государственных
унитарных предприятий Тульской области, государственных учреждений
Тульской области и коммерческих организаций с участием
администрации Тульской области";
2) участвовать в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и области, в учреждении фондов и организаций
поддержки развития образования;
3) создавать в установленном порядке при департаменте научные и
координационные советы, временные научные (творческие) коллективы,
экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития сферы
образования;
4) запрашивать и получать в установленном порядке от
структурных подразделений областной администрации, органов
местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от
их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности)
сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления
возложенных на департамент задач и функций;
5) осуществлять контроль за деятельностью образовательных
учреждений и организаций, подведомственных департаменту, по
вопросам, отнесенным к его компетенции.
4. Структура и организация управления
4.1. Департамент состоит из четырех отделов, которые в своей
работе руководствуются настоящим Положением. Структура, штатное
расписание и настоящее Положение о департаменте утверждается
губернатором области по представлению директора департамента.
4.2. В департаменте образуется коллегия в составе директора
(председатель коллегии), его заместителей по должности,
руководителей муниципальных органов управления образованием и
образовательных учреждений, учителей, преподавателей и
представителей общественных организаций.
Состав коллегии утверждается распоряжением губернатора области.
Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих
заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции
департамента. Решения коллегии оформляются протоколами и
проводятся в жизнь приказами директора.
4.3. Руководство деятельностью департамента общего и
профессионального образования администрации Тульской области
осуществляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности губернатором области по согласованию с Министерством
общего и профессионального образования Российской Федерации.
Заместители директора и лица, замещающие главные
государственные должности, назначаются на должность губернатором
области по представлению директора департамента в соответствии со
статьей 22 Закона области "О государственной службе Тульской
области".
Служащие департамента, замещающие ведущие, старшие и младшие
государственные должности государственной службы, назначаются на
должность и освобождаются от должности приказом начальника
управления государственной службы и кадров администрации Тульской
области по представлению директора департамента.
(в ред. Постановления администрации Тульской области от 04.10.2002
N 657)
4.4. Директор:
1) распределяет обязанности между заместителями;
2) утверждает в пределах установленных численности работников
аппарата и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание;
3) утверждает уставы подведомственных учреждений и организаций,
в установленном порядке назначает на должность и освобождает от
должности руководителей этих учреждений и организаций, заключает
(расторгает) контракты с ними;
(Подпункт 4 исключен - в ред. Постановления администрации
Тульской области от 04.10.2002 N 657)
4) (в ред. Постановления администрации Тульской области от
04.10.2002 N 657)
издает в пределах своей компетенции в соответствии с
законодательством Российской Федерации и области приказы,
распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения
работниками департамента, подведомственными учреждениями и
организациями, и проверяет их исполнение;
5) (в ред. Постановления администрации Тульской области от
04.10.2002 N 657)
вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации
области проекты законодательных и иных нормативных правовых актов
по вопросам, входящим в компетенцию департамента;
6) (в ред. Постановления администрации Тульской области от
04.10.2002 N 657)
представляет в установленном порядке работников сферы
образования, аппарата департамента к государственным наградам и
присвоению почетных званий, поощряет обучающихся, воспитанников и
работников подведомственных учреждений и организаций;
7) (в ред. Постановления администрации Тульской области от
04.10.2002 N 657)
осуществляет другие полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и области.
4.5. Ответственность руководителей департамента.
4.5.1. Директор департамента несет персональную ответственность
за выполнение задач, возложенных на департамент, с учетом прав,
предоставленных ему настоящим Положением, а также за соблюдение
ограничений, установленных законодательством о государственной
службе.
4.5.2. Ответственность заместителей директора департамента,
других руководителей устанавливается в их должностных инструкциях.
5. Заключительные положения
5.1. Имущество департамента составляют закрепленные за ним на
праве оперативного управления материальные и финансовые средства.
5.2. Финансирование расходов на содержание аппарата
департамента осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных
в областном бюджете на государственное управление.
|
