ГЛАВА ГОРОДА ТУЛЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 мая 1999 г. N 440
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
(в ред. Постановлений Главы города Тулы
от 22.02.2001 N 210, от 23.05.2001 N 640)
В целях создания системы регулирования социальными процессами,
решения перспективных вопросов, а также оперативного руководства
социальной защитой населения, руководствуясь ст. 30 Федерального
закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", ст. ст. 57 - 60 ГК РФ, ст. 15, 16, 36
Устава города Тулы, постановляю:
1. Преобразовать комитет социальной защиты населения Управы г.
Тулы в Управление социальной защиты населения Управы г. Тулы.
2. Утвердить:
- структуру, положение и штатное расписание Управления
социальной защиты населения Управы г. Тулы (приложение 1, 2, 3);
- типовую структуру, типовое положение и типовое штатное
расписание комитетов социальной защиты населения районов г. Тулы
(приложение 4, 5, 6);
- фонд оплаты на 1999 год комитетов социальной защиты населения
районов г. Тулы (приложение 7).
3. Главам администраций районов (Бабин В.П., Васин В.И.,
Морозова Г.А., Могильников В.С., Перерушев Е.И.), руководствуясь
законодательством РФ, в течение 3 месяцев со дня подписания
постановления привести штатные расписания комитетов социальной
защиты населения в соответствие с типовой структурой, типовым
штатным расписанием и фондом оплаты труда на 1999 год.
4. Внести в Постановления Главы г. Тулы:
- от 29.01.98 N 89 "Об утверждении численности Управы г. Тулы";
- от 09.02.98 N 220 "О внесении изменений в Постановление Главы
города от 09.01.98 N 32 "О структуре и системе органов Управы
города Тулы";
- от 13.02.98 N 227 "О штатных расписаниях";
- от 19.02.98 N 253 "О схеме управления муниципальным
образованием город Тула Тульской области и распределением
обязанностей между Главой города и его заместителями" следующие
изменения:
- в приложении 1 к Постановлению N 89 от 29.01.98 в строке 27
графа 1 вместо "комитет социальной защиты населения" читать
"управление социальной защиты населения", в строке 27, графа 2
вместо "14" читать "22" (приложение);
- в приложении 2 к Постановлению Главы города N 89 от 29.01.98
вместо "комитет социальной защиты населения" читать "управление
социальной защиты населения";
- в приложении к Постановлению N 220 от 09.02.98 вместо
"комитет социальной защиты населения" читать "управление
социальной защиты населения";
- в приложении 3 к Постановлению Главы города N 227 от 13.02.98
вместо "председатель комитета социальной защиты населения" читать
"начальник управления социальной защиты населения".
В строке "Итого" вместо "296", в соответствии с изменениями,
внесенными Постановлением Главы города N 94 от 03.02.99 "О
внесении изменений в штатное расписание Управы города Тулы",
читать "304";
- в приложении 1 к Постановлению Главы города N 253 от 19.02.98
вместо "комитет социальной защиты населения" читать "управление
социальной защиты населения";
- в приложении 2 к Постановлению Главы города N 253 от 19.02.98
в разделе "Заместитель Главы города по социальной политике и
культурному строительству" вместо "комитет социальной защиты
населения" читать "управление социальной защиты населения".
5. Финансовому управлению Управы г. Тулы (Шмакина В.А.):
- обеспечить финансирование Управления социальной защиты
населения в 1999 году в пределах ассигнований, утвержденных
Тульской городской Думой по разделу 0106 "Функционирование органов
местного самоуправления";
- внести изменения в финансовые планы администрации районов в
связи с изменением численности и фонда оплаты труда по комитетам
социальной защиты населения.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
на заместителя Главы города Матвеева В.В.
7. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава города Тулы
С.И.КАЗАКОВ
Приложение 1
УТВЕРЖДЕНА:
Постановлением Главы города Тулы
от 11.05.1999 N 440
СТРУКТУРА
УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
УПРАВЫ ГОРОДА ТУЛЫ
------------------¬ --------------------¬ -------------------¬
¦Спец. I категории+-T---+ НАЧАЛЬНИК +--+Начальник отдела ¦
¦ ¦ ¦ ¦ УПРАВЛЕНИЯ ¦ ¦гл. бухгалтер ¦
L------------------ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ L---------T---------- L---------T---------
------------------¬ ¦ ---------+--------¬ ----------+--------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Водитель +-- ¦ Заместитель ¦ ¦Вед. специалист ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------ L--------T--------- L-------------------
¦
-----------T--------T---------T-+-------T---------T-------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
--+-----¬----+---¬----+----¬----+----¬----+---¬-----+---¬---+----¬
¦Гл. ¦¦Гл. ¦¦Гл. ¦¦Гл. ¦¦Гл. ¦¦Консуль-¦¦Гл. ¦
¦специа-¦¦специа-¦¦специа- ¦¦специа- ¦¦специа-¦¦тант ¦¦специа-¦
¦лист плист плист по ¦¦лист ¦¦лист п ¦¦лист ¦
¦органи-¦¦соцза- ¦¦соцза- ¦¦эконо- ¦¦органи-¦¦ ¦¦юрист ¦
¦зации ¦¦щите ¦¦щите ¦¦мист ¦¦зации ¦¦ ¦¦ ¦
¦пенси- ¦¦населе-¦¦семьи и ¦¦ ¦¦работы ¦¦ ¦¦ ¦
¦онного ¦¦ния ¦¦детства ¦¦ ¦¦соц. ¦¦ ¦¦ ¦
¦обслу- ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦учреж- ¦¦ ¦¦ ¦
¦живания¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦дений ¦¦ ¦¦ ¦
L--------L---T----L---T-----L---T-----L--T-----L-T-----T-L--------
----+---¬----+----¬----+----¬ ¦ ----+---¬-+------¬
¦Вед. ¦¦Вед. ¦¦Вед. ¦ ¦ ¦Гл. ¦¦Гл. ¦
¦специа-¦¦специа- ¦¦специа- ¦ ¦ ¦специа-¦¦специа-¦
¦лист плист по ¦¦лист ¦ ¦ ¦лист плист по¦
¦соцза- ¦¦соцза- ¦¦эконо- ¦ ¦ ¦органи-¦¦анализу¦
¦щите ¦¦щите ¦¦мист ¦ ¦ ¦зации ¦¦и про- ¦
¦населе-¦¦семьи и ¦¦ ¦ ¦ ¦приема ¦¦гнози- ¦
¦ния ¦¦детства ¦¦ ¦ ¦ ¦граждан¦¦рованию¦
L--------L---------L--------- ¦ L--------L--------
¦
¦ --------------¬
+--+ Сторож ¦
¦ L--------------
¦
¦ --------------¬
L--+Уборщица ¦
L--------------
Председатель комитета
социальной защиты
населения Управы г. Тулы
Т.Л.РЕБРОВА
Приложение 2
УТВЕРЖДЕНО:
Постановлением Главы г. Тулы
от 11.05.1999 N 440
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
УПРАВЫ ГОРОДА ТУЛЫ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управлению социальной защиты населения Управы г. Тулы
образуется Главой города Тулы и является самостоятельным
структурным подразделением Управы г. Тулы.
1.2. Управление осуществляет свою деятельность на территории
города под руководством Управы города во взаимодействии с
районными комитетами социальной защиты населения,
заинтересованными органами Управы и общественными организациями. В
своей работе руководствуется законодательством Российской
Федерации, Указами Президента Российской Федерации,
постановлениями Правительства РФ, приказами и нормативными актами
Министерства труда и социального развития РФ, постановлениями и
распоряжениями администрации области, Управы города, областной,
городской Думы настоящим Положением и другими нормативными актами.
1.3. Управление является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банка
РФ, гербовую печать г. Тулы с наименованием Управления, штампы.
Местонахождение Управления: г. Тула, ул. М. Тореза, 4.
1.4. Структура и штаты Управления утверждаются Главой города.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Основными задачами Управления являются:
- защита прав пенсионеров, инвалидов, семей с
несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в
социальной поддержке;
- разработка научно-обоснованных предложений по социальной
защите указанных категорий населения, а также формирование
городских комплексных программ по этим вопросам и их
координационно - методическое обеспечение;
- содействие в организации через районные комитеты социальной
защиты населения пенсионного обеспечения, через Центры -
социального обслуживания граждан;
- содействие внедрению в системе социальной защиты населения
города информационных технологий, автоматизированной обработки
информации, назначения и выплаты пенсий и пособий, оказания
адресной помощи;
- контроль, оценка деятельности всех учреждений социальной
защиты населения г. Тулы, а также оказание им организационно -
методической помощи по вопросам, связанным с применением новых
форм и методов социальной защиты населения;
- организация работы по составлению бюджета на мероприятия по
социальной защите населения города и контроль за расходованием
средств;
- привлечение и контроль за расходованием внебюджетных средств
для финансирования программ социальной помощи и укрепления
материальной базы системы социальной защиты населения;
- обеспечение взаимодействия с благотворительными и другими
общественными объединениями с целью социальной поддержки
пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и
других групп населения, нуждающихся в поддержке.
2.2. Управление социальной защиты населения Управы г. Тулы в
соответствии с вышеизложенными задачами осуществляет выполнение
следующих основных функций:
- формирует совместно с финансовым управлением предложения в
бюджет в части расходов на социальную защиту населения города;
- разрабатывает предложения по социальной защите пенсионеров,
инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп
населения, нуждающихся в поддержке;
- на основании анализа и прогнозирования уровня жизни и
потребности в социальной помощи совместно с районными комитетами
социальной защиты населения разрабатывает проекты городских
программ по социальной защите населения, а также готовит
методические рекомендации для разработки подобных программ в
городе;
- осуществляет контроль за выплатой пенсий и пособий,
организацией работы по назначению, перерасчетам и выплате пенсий и
пособий по социальному обеспечению;
- анализирует судебную практику по пенсионным вопросам;
- разрабатывает рекомендации по установлению дополнительных
льгот и выплат к пенсиям и пособиям на уровне города;
- контролирует социально-бытовое обслуживание престарелых
граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми,
дезадаптированных групп населения, нуждающихся в поддержке, а
также предоставление им установленных законодательством льгот и
адресной помощи;
- участвует в организации разнообразных видов социальной помощи
семьям с несовершеннолетними детьми;
- содействует созданию негосударственных служб и учреждений,
оказывающих социальную помощь и услуги пенсионерам, инвалидам,
семьям с несовершеннолетними детьми и другими группами населения,
нуждающимся в поддержке;
- вносит предложения в городскую Думу по проведению льготной
налоговой и иной политики в отношении предприятий и учреждений,
оказывающих услуги малообеспеченным гражданам;
- взаимодействует с городским финансовым управлением по
вопросам финансирования районных комитетов социальной защиты
населения, центров социального обслуживания населения согласно
сметам расходов;
- согласовывает и контролирует соблюдение уставов, положений,
штатных расписаний, смет расходов бюджетных и внебюджетных средств
районных комитетов социальной защиты населения и социальных
учреждений;
- согласовывает кандидатуры на должности председателей
комитетов, их заместителей, заместителей директоров центров
социального обслуживания населения;
- осуществляет прием на работу и увольнение директоров центров
социального обслуживания населения;
(в ред. Постановления Главы города Тулы от 22.02.2001 N 210)
- обеспечивает взаимодействие с предприятиями всех форм
собственности, общественными, религиозными организациями и фондами
в работе по привлечению средств для финансирования программ
социальной помощи населению;
- привлекает внебюджетные средства для финансирования программ
социальной помощи, укрепления материальной базы системы социальной
защиты населения;
- организует и проводит мероприятия по подготовке,
переподготовке и повышению квалификации работников социальных
учреждений;
- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан в
сроки, установленные действующим законодательством и принимает по
ним необходимые решения;
- осуществляет прием граждан по вопросам социальной защиты
населения.
- обеспечивает возмещение предприятиям, учреждениям,
организациям выпадающих доходов в связи с предоставленными
гражданам города льготами согласно федеральному законодательству.
(в ред. Постановления Главы города Тулы от 23.05.2001 N 640)
3. ОСНОВНЫЕ ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ УПРАВЫ ГОРОДА ТУЛЫ
3.1. Управление в пределах своей компетенции имеет право:
- получать от районных комитетов социальной защиты населения,
Центров социального обслуживания граждан, предприятий и учреждений
всех форм собственности материалы, необходимые для составления
городской программы социальной защиты населения;
- запрашивать отчеты о деятельности, проверять финансовые и
иные документы районных комитетов социальной защиты населения,
Центров социального обслуживания населения;
- осуществлять внутриведомственный контроль за хозяйственной
деятельностью социальных учреждений города;
- делать экспертные заключения по перспективным программам
строительства новых, реконструкции и техническому перевооружению
действующих учреждений социальной направленности с учетом мнения
администраций районов;
- участвовать в осуществлении международных связей и
сотрудничестве в области социальной защиты населения;
- давать в пределах своей компетенции предприятиям,
учреждениям, организациям, а также гражданам разъяснения и
консультации по социальной защите населения;
- участвовать в создании учреждений, способствующих
совершенствованию организации социальной защиты в городе;
- привлекать на договорной основе научные учреждения и
высококвалифицированных специалистов к разработке проектов
программ, нормативных актов по вопросам социальной защиты.
4. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ УПРАВЫ ГОРОДА
4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и
освобождаемый от должности Главой города.
4.2. Начальник Управления:
- должность начальника Управления является высшей муниципальной
должностью муниципальной службы категории "В" Управы г. Тулы. Шифр
должности согласно реестру - ___________;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Управление задач и осуществление им своих функций;
- руководит деятельностью Управления на основе единоначалия;
- издает приказы по Управлению в пределах своей компетенции.
Приказы являются обязательными к исполнению районными комитетами
социальной защиты населения, социальными учреждениями города;
- устанавливает обязанности и определяет ответственность
сотрудников Управления, вносит предложения по изменению структуры
Управления Главе города Тулы;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Управы города
проекты нормативных актов по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления;
- представляет без доверенности интересы Управления в органах
государственной власти и управления, иных органах и организациях;
- применяет к работникам Управления меры поощрения и
дисциплинированного взыскания в соответствии с действующим
законодательством;
- назначает на должность и освобождает от должности работников
Управления;
- несет ответственность за подбор, расстановку и повышение
квалификации работников, соблюдение ими правил внутреннего
распорядка;
- является распределителем кредитов, предоставляемых
Управлению, подписывает сметы расходов и другие финансовые
документы;
- по распоряжению Главы г. Тулы учреждает, ликвидирует,
реорганизует в установленном порядке подведомственные
муниципальные организации и учреждения, информирует руководство
Управы города о работе Управления и подведомственных социальных
учреждений города и доводит до сведения сотрудников документы и
информацию, необходимую для качественного и своевременного
выполнения задач и функций управления.
Сотрудники Управления, осуществляющие полномочия в соответствии
с должностными обязанностями в пределах предоставленных им прав,
являются муниципальными служащими.
Муниципальный служащий, замещающий должность начальника
Управления, должен знать законодательные акты Российской Федерации
и области, нормативные правовые акты и основные нормативно-
методические документы РФ, Тульской области и муниципального
образования по вопросам социальной защиты населения, владеть
основами организации управленческого труда и делопроизводства,
иметь навыки руководящей работы, иметь высшее профессиональное
образование по специальности замещаемой должности или образование,
считающее равноценным, и стаж муниципальной службы на главных
муниципальных должностях не менее 2 лет или стаж работы по
специальности не менее 5 лет.
Сотрудники, исполняющие обязанности по техническому обеспечению
деятельности комитета, не являются муниципальными служащими.
5. ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Имущество Управления составляют закрепленные за ним
Управой г. Тулы на праве оперативного управления материальные и
финансовые средства.
5.2. Финансирование деятельности Управления осуществляется за
счет средств городского бюджета.
6. ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
6.1. Управление ликвидируется Главой города Тулы в соответствии
с действующим законодательством.
Председатель Комитета социальной
защиты населения Управы г. Тулы
Т.Л.РЕБРОВА
Приложение 4
к Постановлению
Главы г. Тулы
от 11.05.1999 N 440
ТИПОВАЯ СТРУКТУРА
РАЙОННОГО КОМИТЕТА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
-------------¬ -----------------------¬
¦Председатель+---------------+Отдел бухгалтерского ¦
¦ ¦ ¦учета и контроля ¦
L-----T------- L-----------------------
¦
----------------+-----------T-----------------------¬
---+---------------¬-----------+---------¬ ------------+----------¬
¦Зам. председателя ¦¦ Зам. председателя ¦ ¦Отдел по правовой ра- ¦
¦по пенсионным ¦¦ по социальным ¦ ¦боте и кадрам, органи-¦
¦вопросам ¦¦ вопросам ¦ ¦зации приема населения¦
L--------T----------L----------------T---- L-----------------------
¦ ¦
-------+--------¬ --------+--------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
--+----¬-+------¬-+------¬---+----¬--+------¬-+--------¬
¦Отдел ¦¦Отдел ¦¦Отдел ¦¦Отдел ¦¦Отдел ¦¦Техничес-¦
¦по ¦¦по ¦¦компью-¦¦органи-¦¦по проб-¦¦кая ¦
¦назна-¦¦назна- ¦¦терной ¦¦зации ¦¦лемам ¦¦группа, ¦
¦чению ¦¦чению ¦¦обрабо-¦¦социа- ¦¦семьи ¦¦МОП ¦
¦и вып-¦¦и вып- ¦¦тки ¦¦льной ¦¦материн-¦¦ ¦
¦лате ¦¦лате ¦¦инфор- ¦¦защиты ¦¦ства и ¦¦ ¦
¦пенси馦ежеме- ¦¦мации 覦и льгот¦¦детства ¦¦ ¦
¦ ¦¦сячных ¦¦програ-¦L--------L---------L----------
L-------¦пособи馦ммиро- ¦
¦на ¦¦вания ¦
¦детей ¦¦ ¦
L--------L--------
Председатель комитета социальной
защиты населения Управы г. Тулы
Т.Л.РЕБРОВА
Приложение 5
к Постановлению
Главы города Тулы
от 11.05.1999 N 440
УТВЕРЖДАЮ:
глава администрации
________________ района
_______________________
"____" ___________ 199 __ г.
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА Г. ТУЛЫ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комитет социальной защиты населения администрации района
г. Тулы (в дальнейшем комитет социальной защиты населения)
является самостоятельным структурным подразделением администрации
района муниципального образования г. Тулы.
1.2. В компетенцию комитета социальной защиты населения входят
вопросы социальной защиты нетрудоспособного населения, в том числе
пенсионеров, инвалидов, несовершеннолетних детей и семей с детьми,
а также принятие активного участия в проведении в жизнь
экономических и социальных реформ в районе.
1.3. Структура и штатное расписание комитета утверждаются
главой администрации района, согласовываются с управлением
социальной защиты населения Управы г. Тулы.
1.4. Комитет социальной защиты населения подотчетен
администрации района, управлению социальной защиты населения
Управы города, департаменту социальной защиты населения
администрации Тульской области и несет перед ними ответственность
за выполнение возложенных на него задач и функций.
1.5. Комитет социальной защиты населения в своей деятельности
руководствуется Конституцией, Законами Российской Федерации,
постановлениями, распоряжениями администрации области, Управы
города и района, решениями областной, городской Думы, приказами и
указаниями Министерства труда и социального развития Российской
Федерации, областного департамента социальной защиты населения, а
также настоящим Положением.
1.6. Комитет социальной защиты населения является юридическим
лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество,
самостоятельный баланс, расчетные счета в банках, может от своего
имени приобретать и осуществлять имущественные и личные
неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком
в суде.
1.7. Местонахождение комитета социальной защиты населения:
II. ФИНАНСЫ КОМИТЕТА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
2.1. Финансовые ресурсы комитета социальной защиты населения
состоят из средств бюджета города, утвержденных главой
администрации района в пределах финансового плана района,
внебюджетных средств.
2.2. Средства внебюджетного фонда находятся на специальном
счете, формируется и расходуются согласно Положению о внебюджетном
фонде. Сметы расходов средств фонда утверждаются главой
администрации района и согласовываются с управлением социальной
защиты населения Управы г. Тулы.
2.3. Финансовые ресурсы на выплату:
- пенсий и пособий на погребение умерших пенсионеров состоят -
из средств, выделяемых Пенсионным фондом;
- возмещения вреда и компенсаций ликвидаторам аварии на ЧАЭС -
из средств, выделяемых из федерального бюджета;
- ежемесячных пособий на детей, компенсаций на транспортные
расходы и санаторно - курортное лечение пенсионеров и инвалидов,
пособий на погребение не работающих и не получающих пенсии умерших
граждан - из средств, выделяемых из местного бюджета;
- единовременных пособий на рождение ребенка и по уходу за
детьми до 1,5 лет - из средств социального страхования.
2.4. Контроль за расходованием финансовых ресурсов
осуществляется финансовым управлением, управлением социальной
защиты населения Управы г. Тулы, отделением Пенсионного фонда по
г. Туле, отделением Федерального Казначейства по г. Туле.
Контроль за расходованием средств внебюджетного фонда (счета)
комитета осуществляет глава администрации района, управление
социальной защиты населения Управы г. Тулы.
III. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПРАВА
3.1. Основными задачами комитета социальной защиты населения
являются:
а) исполнение стратегии государственной политики в области
социальной защиты нетрудоспособного населения, семей с детьми,
подготовка предложений по ее реализации, а также формирование
районных, городских программ по этим вопросам и их выполнение;
б) осуществление пенсионного обеспечения граждан, социальной
помощи семьям с детьми и другим группам населения, нуждающимся в
поддержке, а также содействие созданию и организации деятельности
негосударственной системы пенсионного обеспечения.
3.2. Комитет социальной защиты населения района в соответствии
с возложенными на него задачами осуществляет выполнение следующих
функций:
1) в развитии системы социальной защиты:
а) проводит анализ социальных и экономических условий жизни
пенсионеров, инвалидов, семей с детьми и других нуждающихся групп
населения, осуществление мероприятий по их социальной защите;
б) разрабатывает на основе анализа и прогнозирования уровень
социальной защиты нетрудоспособного населения, малообеспеченных
граждан и семей с детьми, вносит предложения для рассмотрения
администрацией района, города по концепции, критериям и механизму
их социальной защиты;
в) осуществляет привлечение внебюджетных средств на
финансирование социальных программ и взаимодействует с
общественными организациями, представляющими интересы социально
незащищенных категорий граждан;
г) взаимодействует с благотворительными и другими общественными
организациями с целью поддержки нетрудоспособных, малообеспеченных
граждан и семей с детьми и содействует развитию благотворительной
помощи;
д) разрабатывает и осуществляет мероприятия по материально-
бытовому обслуживанию нетрудоспособных и иных социально
незащищенных групп населения, создание комплексной сети служб и
адресной дифференцированной системы социальной защиты
нетрудоспособных лиц, нуждающихся в поддержке;
е) организует и внедряет новые формы и виды натуральной помощи
социально незащищенным слоям населения, участвует в организации
оказания им гуманитарной, технической, экстренной и протезно-
ортопедической помощи;
ж) организует выдачу путевок санаторно-курортного лечения
льготным категориям граждан и осуществляет контроль за
предоставлением установленных законами РФ "О ветеранах", "О
социальной защите инвалидов в РФ" и других льгот и преимуществ
инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, другим
инвалидам, семьям погибших военнослужащих, членам семей,
потерявшим кормильца, престарелым гражданам, жертвам политических
репрессий, участникам войны в Афганистане, участникам ликвидации
аварии на Чернобыльской АЭС и другим;
з) осуществляет организацию, оформление и направление в дома -
интернаты престарелых граждан, инвалидов и детей-сирот, в ПТУ -
детей-инвалидов, а также детей из социально неблагополучных семей;
и) совместно с органами ЗАГСа, отделом внутренних дел,
комиссией по делам несовершеннолетних изучает, определяет
направления и координирует вопросы социальной защиты
нетрудоспособных граждан и семей с детьми;
к) участвует в решении задач социальной защиты лиц без
определенного места жительства, а также граждан, попавших в
экстремальные ситуации вследствие стихийных бедствий, катастроф и
межнациональных конфликтов;
л) оказывает содействие в выявлении социально незащищенных
слоев населения, обследовании социальных, экономических условий
граждан, проживающих в районе по запросам руководителей
администрации района, города;
м) принимает участие в реализации районных, городских
комплексных социальных программ;
н) принимает участие в районных, городских социально-культурных
мероприятиях;
о) делегирует специалистов комитета для участия в работе
районных, городских межведомственных комиссий, координационных
советов, коллегий социального направления;
п) осуществляет взаимодействие с другими подразделениями
администрации района по вопросам социальной защиты населения
района, социальной политики в целом.
2) в организации обеспечения выплат пенсий и пособий:
а) осуществляет организацию назначения пенсий и пособий;
б) осуществляет методическую помощь предприятиям, организациям
района по вопросам, связанным с применением и исполнением
действующего пенсионного законодательства;
в) организует и проводит разъяснительную работу по вопросам
назначения пенсий и пособий, используя средства массовой
информации, техническую учебу, проведение лекций и бесед на
предприятиях, в организациях, учреждениях района по вопросам
пенсионного обеспечения и назначения пособий;
г) проводит работу по автоматизированной обработке назначенных
пенсий, пособий и компенсаций, по созданию банка данных,
позволяющего оперативно реагировать на нужды малообеспеченных
граждан, а также прогнозировать потребности и объемы различных
видов помощи;
д) готовит выплатные документы.
3) в социальном обслуживании:
а) организует проведение работы по социально-бытовому
обслуживанию престарелых граждан, инвалидов и семей с детьми,
предоставлению им установленных законодательством льгот.
(в ред. Постановления Главы города Тулы от 22.02.2001 N 210)
б) участвует в создании условий для гарантированного
удовлетворения потребностей семей с детьми в разнообразных видах
социальной помощи, развитии комплекса специализированных
учреждений и служб, оказывающих психологические, медико -
социальные, реабилитационные и другие социальные услуги лицам,
попавшим в сложные жизненные ситуации;
в) осуществляет социальную поддержку бывших воспитанников
детских домов и школ - интернатов для детей, не имеющих родителей
или оставшихся без их попечения, на начальном этапе
самостоятельной жизни;
г) организует и координирует внедрение новых форм и видов
натуральной помощи социально незащищенным группам граждан;
д) привлекает спонсорские средства для пополнения фонда
социальной поддержки населения, финансирования программ социальной
помощи населению;
4) в вопросах правового обеспечения:
а) вносит на рассмотрение глав администрации района, управления
социальной защиты населения управы г. Тулы, областного
департамента социальной защиты населения предложения по
совершенствованию системы социальной защиты населения;
б) осуществляет подготовку и вносит предложения по изменениям и
дополнениям законодательных и нормативных актов, относящихся к
компетенции комитета;
в) обеспечивает применение и исполнение законодательных и
нормативных актов по вопросам социальной помощи, пенсионного
обеспечения;
г) оказывает помощь предприятиям, организациям и учреждениям в
проведении правовой работы;
д) консультирует но вопросам права и законодательства
малоимущие слои населения, пенсионеров, оказывает содействие в
составлении юридических документов;
5) в вопросах финансово-хозяйственной деятельности:
а) организует планово-финансовую деятельность комитета и
предприятий в системе социальной защиты населения района,
совместно с районным финансовым отделом обеспечивает
финансирование мероприятий по социальной защите населения,
подготавливает экономические обоснования предложений по
организации различных видов социальной помощи населению;
б) составляет и представляет соответствующим органам на
утверждение и согласование сметы расходов, бухгалтерские отчеты по
всем видам финансирования;
в) организует разработку перспективных программ по
строительству новых, реконструкции и техническому переоснащению
действующих помещений, вносит главе администрации района,
управлению социальной защиты населения Управы г. Тулы предложения
по улучшению рабочих мест сотрудников комитета социальной защиты
населения;
г) внедряет единую технологию обработки информации на базе
средств вычислительной техники, а именно: автоматизированной
обработки документов, разработки программных средств "АСУ -
социальное обеспечение", автоматизированных рабочих мест (АРМ)
специалистов системы социальной защиты населения; осуществляет
контроль за правильным применением и эффективным использованием
средств вычислительной техники.
3.3. Комитет социальной защиты населения района наряду с
выполнением перечисленных задач и функций:
а) определяет основные направления расходования средств
районного внебюджетного фонда социальной поддержки населения (фонд
"Милосердие");
б) разрабатывает мероприятия по подготовке, переподготовке и
повышению квалификации специалистов;
в) рассматривает письменные обращения граждан, в установленные
законом сроки дает по ним ответы. Ведет прием граждан по вопросам
социальной защиты населения.
3.4. В соответствии с возложенными задачами комитет социальной
защиты населения района имеет право:
а) получать в установленном порядке от Министерства труда и
социального развития Российской Федерации, администрации Тульской
области, Управы города Тулы, администрации района, государственных
и муниципальных предприятий, организаций и учреждений
статистические и другие информационно-справочные материалы;
б) вносить на рассмотрение главы администрации района,
управления социальной защиты населения Управы г. Тулы предложения
по совершенствованию районной системы социальной защиты населения;
в) привлекать на договорной основе высококвалифицированных
специалистов к разработке программ социальной защиты населения.
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
4.1. В состав комитета социальной защиты населения в качестве
структурных подразделений входят отделы.
Комитет социальной защиты населения осуществляет оперативное
руководство центрами (комплексными центрами) социального
обслуживания населения, которые являются муниципальными,
некоммерческими учреждениями.
(в ред. Постановления Главы города Тулы от 22.02.2001 N 210)
4.2. Комитет социальной защиты населения района возглавляет
Председатель.
Председатель комитета социальной защиты населения, его
заместители назначаются на должность и освобождаются от должности
постановлением главы администрации района по согласованию с
руководством управления социальной защиты населения Управы г.
Тулы.
4.3. Председатель комитета:
а) руководит деятельностью комитета социальной защиты
населения, представляет его в органах администрации района, Управы
города Тулы, на предприятиях, в учреждениях, организациях;
б) является распорядителем финансовых средств от имени комитета
социальной защиты населения;
в) обеспечивает наиболее эффективное и рациональное
функционирование структурных подразделений комитета социальной
защиты населения, координирует их работу;
г) вносит предложения администрации района, управлению
социальной защиты населения Управы г. Тулы по планам и программам
социальной защиты населения;
д) заключает договоры с коммерческими и некоммерческими
организациями об их участии в социально-экономической деятельности
комитета социальной защиты населения;
е) участвует в управлении объектами муниципальной
собственности, переданными в оперативное управление комитету
социальной защиты населения;
ж) вносит предложения главе администрации и управлению
социальной защиты населения Управы г. Тулы по бюджетным и
внебюджетным ассигнованиям на удовлетворение нужд комитета
социальной защиты населения, обеспечивает эффективное пользование
финансовых средств;
з) организует работу с населением;
и) издает приказы, распоряжения и указания, обязательные для
исполнения всеми подведомственными структурными подразделениями;
к) осуществляет прием и увольнение работников комитета
социальной защиты населения, применяет к ним меры поощрения и
дисциплинарного взыскания, а также принимает участие в
согласовании кандидатур на должности директоров Центров.
(в ред. Постановления Главы города Тулы от 22.02.2001 N 210)
л) определяет функции и полномочия отделов, утверждает
положения о них и должностные инструкции муниципальных служащих и
других работников комитета социальной защиты населения;
м) распределяет обязанности между своими заместителями с учетом
особенностей работы комитета социальной защиты населения;
н) вносит изменения в структуру и штатное расписание в пределах
установленных главой администрации района численности
муниципальных служащих и работников, фонда оплаты труда;
о) подписывает служебную документацию в пределах своей
компетенции;
п) осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности
комитета социальной защиты населения в пределах установленных для
него задач и функций;
р) несет персональную ответственность за выполнение задач и
функций, возложенных на комитет социальной защиты населения.
Служащие комитета, осуществляющие полномочия в соответствии с
должностными обязанностями в пределах предоставленных им прав,
являются муниципальными служащими.
Сотрудники, исполняющие обязанности по техническому обеспечению
деятельности комитета, не являются муниципальными служащими.
4.4. Реорганизация и ликвидация комитета социальной защиты
населения осуществляется в соответствии с действующим
законодательством.
V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТРУДОВЫХ И СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ГАРАНТИЙ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
СЛУЖАЩИХ И ДРУГИХ РАБОТНИКОВ
5.1. Трудовые и социально-экономические отношения муниципальных
служащих и других работников комитета социальной защиты населения
строятся на основании трудовых договоров (контрактов) в
соответствии с федеральными, областными законами, нормативными и
правовыми актами Главы города и городской Думы.
5.2. За действия или бездействия, результатом которых стало
нарушение законных прав и свобод юридических и физических лиц,
муниципальные служащие и другие работники комитета социальной
защиты населения несут ответственность, предусмотренную
законодательством, нормативными и правовыми актами.
Председатель комитета
социальной защиты населения
района г. Тулы подпись Ф.И.О.
СОГЛАСОВАНО:
Начальник управления
социальной защиты населения
Управы г. Тулы подпись Ф.И.О.
Председатель комитета
социальной защиты населения
Управы города Тулы Т.Л.РЕБРОВА
|
